Об утверждении Программ профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области племенного животноводства и в области технического состояния самоходных машин и других видов техник...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 7 февраля 2019 г. N 35-п
"Об утверждении Программ профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области племенного животноводства и в области технического состояния самоходных машин и других видов техники на 2019 год"

С изменениями и дополнениями от:

21 марта 2019 г.74-п

В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, в соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области племенного животноводства на 2019 год (далее - Программа 1).

2. Утвердить прилагаемую Программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области технического состояния самоходных машин и других видов техники на 2019 год (далее - Программа 2).

3. В срок до 1 марта года, следующего за годом утверждения Программы 1, управление животноводства и племенного дела департамента животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции (Ильин) готовит доклад об итогах профилактической работа за год, который является составной частью итогового годового отчета о деятельности органа власти, подготавливаемого на заседании итоговой коллегии.

4. В срок до 1 марта года, следующего за годом утверждения Программы 2, управление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Самарской области министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (Акимов) готовит доклад об итогах профилактической работы за год, который является составной частью итогового годового отчета о деятельности органа власти, подготавливаемого на заседании итоговой коллегии.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

6. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.

7. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр сельского хозяйства
и продовольствия Самарской области

Н.В. Абашин

Утверждена
приказом Министерства сельского
хозяйства и продовольствия Самарской области
от 07.02.2019 г. N 35-п

Программа

профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области племенного животноводства на 2019 год

Правовое основание разработки Программы

Статья 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Цель программы

Целью исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области племенного животноводства на территории Самарской области является соблюдение требований при реализации или использовании в целях воспроизводства племенной продукции (материала), установленных законодательством о племенном животноводстве и правилами государственной регистрации племенных животных и племенных стад.

Задачи программы

Задачами Программы являются:

1. Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области племенного животноводства.

2. Выявление причин и факторов, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством в области племенного животноводства.

Краткий анализ текущего состояния подконтрольной сферы

На 01.11.2018 г. на территории Самарской области осуществляют свою деятельность в области племенного животноводства и имеют свидетельства о регистрации в государственном племенном регистре 23 племенные организации по 29-ти направлениям деятельности (организации по разведению племенных животных, а также организации по оказанию различных услуг в племенном животноводстве). Данные организации не относятся, к каким-либо классам опасности.

Совершенствование нормативной правовой базы в сфере племенного животноводства, а также повышение квалификации руководителей и работников поднадзорных субъектов могут способствовать снижению количества правонарушений в данной сфере.

В 2018 году по состоянию на 01.11.2018 г., как и в 2017 году, случаев причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществлялись контрольно-надзорные мероприятия вреда и возникновение угрозы здоровью граждан, животным не выявлено.

В 2018 году проведены 2 плановые проверки, выдано одно предписание

Целевые показатели результативности мероприятий Программы на 2018 год с указанием методики определения показателей

В 2018 году проведено 2 совещания и одно публичное слушание, которые связаны с контрольно-надзорной деятельностью в области племенного животноводства.

Доля субъектов, у которых были устранены нарушения, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий (должно n→100%).

Доля проверок, на результаты которых поданы обоснованные жалобы (должно n→0%).

Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными (должно n→0%).

Ожидаемые результаты

Реализация Программы позволит:

1) повысить эффективность профилактической работы, проводимой министерством по предупреждению нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований законодательства в области племенного животноводства;

2) улучшить информационное обеспечение деятельности министерства по профилактике и предупреждению нарушений законодательства в области племенного животноводства;

3) уменьшить число нарушений законодательства в области племенного животноводства

Ответственный исполнитель программы, перечень уполномоченных лиц (с контактами), ответственных за организацию и проведение профилактических мероприятий

Консультант управления животноводства и племенного дела министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство), телефон: 8 (846)337-65-11.

Мероприятия по реализации Программы

N п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственные исполнитель

1

Размещение и ведение перечня обязательных требований

В течение года

Управление животноводства и племенного дела министерства

2

Размещение на официальном сайте министерства в сети Интернет перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении министерством регионального государственного надзора в области племенного животноводства

В течение 3-х рабочих дней со дня вступления в силу нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении министерством регионального государственного надзора в области племенного животноводства

Управление животноводства и племенного дела министерства

3

Поддержание в актуальном состоянии размещенного на официальном сайте министерства в сети Интернет перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении министерством регионального государственного надзора в области племенного животноводства

В течение года

Управление животноводства и племенного дела министерства, управление правового и кадрового обеспечения министерства

4

Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства, в том числе посредством проведения семинаров, конференций, разъяснительной работы (консультаций) и иными способами, в том числе подготовка брошюр, схем, инфографических материалов, статей, проверочных листов

В течение года

Управление животноводства и племенного дела министерства

5

Проведение публичных обсуждений результатов правоприменительной практики "Государственный надзор в области племенного животноводства"

19.06.2019, в 11.00 часов, адрес: Самарская область, г. Самара, ул. Невская д. 1 (Конференц-зал, 1 этаж)

Управление животноводства и племенного дела министерства

6

Проведение публичных обсуждений результатов правоприменительной практики "Государственный надзор в области племенного животноводства"

20.11.2019, в 11.00 часов, адрес: Самарская область, г. Самара, ул. Невская д. 1 (Конференц-зал, 1 этаж)

Управление животноводства и племенного дела министерства

7

Размещение на официальном сайте министерства в сети Интернет информации о результатах проверок соблюдения обязательных требований законодательства в области племенного животноводства

Поддерживается в актуальном состоянии

Управление животноводства и племенного дела министерства

8

Размещение на сайте министерства обзора "Обобщение и анализ правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области за 2018 год"

В срок до 14.05.2019 года

Управление животноводства и племенного дела министерства

9

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований

В течение года

Управление животноводства и племенного дела министерства

Утверждена
приказом Министерства сельского
хозяйства и продовольствия Самарской области
от 07.02.2019 г. N 35-п

Программа

профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области технического состояния самоходных машин и других видов техники на 2019 год

Правовое основание разработки Программы

Статья 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) 1 и муниципального контроля"

Цель программы

Целью исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники Самарской области является соблюдение требований при эксплуатации, использовании и ремонте машин и оборудования

Задачи программы

Задачами Программы являются:

1. Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области технического состояния самоходных машин и других видов техники.

2. Выявление причин и факторов, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством в области технического состояния самоходных машин и других видов техники.

Краткий анализ текущего состояния подконтрольной сферы

По состоянию на 01.11.2018 г., количество подконтрольных субъектов (далее - субъекты) 4427, из которых 1370 относятся к агропромышленному комплексу.

Плановые проверки в 2018 году проводились в рамках регионального государственного надзора за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей, имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией в отношении 3 субъектов (остальные субъекты были исключены из списка Прокуратурой Самарской области). В результате проведенной проверки субъекта был составлен акт проверки, нарушений не выявлено.

Случаев проведения инспекциями гостехнадзора Самарской области плановых проверок, результаты которых были признаны недействительными а также проверок, проведенных с нарушением требовании законодательства Российской Федерации, по результатам выявления, которых к должностным лицам инспекций гостехнадзора Самарской области применены меры дисциплинарного и административного наказания, не было.

Целевые показатели результативности мероприятий Программы на 2018 год с указанием методики определения показателей

Количество проведенных профилактических операции, направленных на выявление и пресечение административных правонарушений при эксплуатации поднадзорных машин (не менее 2 шт. в год).

Доля субъектов, у которых были устранены нарушения, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий (должно n→100%).

Доля проверок, на результаты которых поданы обоснованные жалобы (должно n→0%).

Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными (должно n→0%).

Ожидаемые результаты

Реализация Программы позволит:

1) повысить эффективность профилактической работы, проводимой министерством по предупреждению нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований законодательства в области технического состояния самоходных машин и других видов техники;

2) улучшить информационное обеспечение деятельности министерства по профилактике и предупреждению нарушений законодательства в области технического состояния самоходных машин и других видов техники;

3) уменьшить число нарушений законодательства в области технического состояния самоходных машин и других видов техники

Ответственный исполнитель программы, перечень уполномоченных лиц (с контактами), ответственных за организацию и проведение профилактических мероприятий -

Государственные инженеры-инспекторы управления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области далее - министерство), телефон: 8 (846)337-69-23.

Мероприятия

по реализации Программы

N п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственные исполнитель

1

Размещение и ведение перечня обязательных требований

В течение года

Управление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники министерства

2

Размещение на официальном сайте министерства в сети Интернет перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении министерством регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники

В течение 3-х рабочих дней со дня вступления в силу нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении министерством регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники

Управление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники

3

Поддержание в актуальном состоянии размещенного на официальном сайте министерства в сети Интернет перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении министерством регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники

В течение года

Управление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники министерства, управление правового и кадрового обеспечения министерства

4

Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства, в том числе посредством проведения семинаров, конференций, разъяснительной работы (консультаций) и иными способами, в том числе подготовка брошюр, схем, инфографических материалов, статей, проверочных листов

В течение года

Управление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники министерства

5

Проведение публичных обсуждений результатов правоприменительной практики "Надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольные Ростехнадзору) по нормативам обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды

35.02.2019, время 11.00, адрес: Самарская область, г. Самара, ул. Невская д. 1 (Конференц-зал, 1 этаж)

Управление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники министерства сельского

6

Проведение публичных обсуждений результатов правоприменительной практики "Надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Ростехнадзору) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды"

02.08.2019, время 11.00, адрес: Самарская область, г. Самара, ул. Невская д. 1 (Конференц-зал, 1 этаж)

Управление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники министерства

7

Размещение на официальном сайте министерства в сети Интернет информации о результатах проверок соблюдения обязательных требований законодательства в области технического состояния самоходных машин и других видов техники

Поддерживается в актуальном состоянии

Управление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники министерства

8

Размещение на сайте министерства обзора "Обобщение и анализ правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области за 2018 год"

В срок до 14.05.2019 года

Управление государственной инспекции по надзору! за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники министерства

9

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований

В течение года

Управление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники министерства