Об утверждении положения об Общественном совете по проведению независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности



АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Комитет общего и профессионального образования

Ленинградской области

ПРИКАЗ

от 7 марта 2018 № 19

Об утверждении положения об Общественном совете

по проведению независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности

(в ред. Приказов комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 17.06.2020 №26, от 07.12.2020 № 51, от 30.12.2020 № 58)

В соответствии с Федеральным законом от 29.12. 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с изменениями ст. 95.2  Федерального закона от 05 декабря 2017 года № 392-ФЗ) и в целях создания условий для проведения независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями

П Р И К А З Ы В А Ю:

          1. Утвердить Положение об Общественном совете по проведению независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности согласно приложению.

2. Признать утратившим силу пп. 2.2.2, 4.2. положения об Общественном совете при комитете общего и профессионального образования Ленинградской области, утверждённого приказом комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 29 января 2015 года № 1 «Об Общественном совете при Комитете общего и профессионального образования Ленинградской области». 

3. Признать утратившим силу приказ комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 06 сентября 2016 года № 89 «О внесении изменений в Положение об Общественном совете при Комитете общего и профессионального образования Ленинградской области, утверждённое приказом комитета общего и профессионального образования  Ленинградской  области от 25 января 2015 года № 1». 

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель комитета                                                                              С.В. Тарасов

«Утверждено» приказом
комитета общего и профессионального

образования Ленинградской области                                                                                                    

                                                                               от  «07»марта 2018 №  19    

(Приложение)

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УСЛОВИЙ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

(в ред. приказов комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 07.12.2020 № 51, от 30.12.2020 № 58)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об Общественном совете по проведению независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности (далее - Положение) определяет цели, задачи, полномочия, порядок формирования и деятельности Общественного совета по проведению независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности (далее - Общественный совет по независимой оценке качества условий, Общественный совет)

(в ред. приказа комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 07.12.2020 № 51)

1.2 Общественный совет по независимой оценке качества образования является постоянно действующим коллегиальным консультативно-совещательным органом при комитете общего и профессионального образования Ленинградской области (далее – Комитет).

1.3. Общественный совет по независимой оценке качества образования создается в целях создания условий для проведения независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями (далее – независимая оценка качества образования, независимая оценка качества условий осуществления образовательной деятельности).

1.4. В своей деятельности Общественный совет по независимой оценке качества образования руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ленинградской области, иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, а также настоящим Положением.

1.5. Общественный совет обеспечивает взаимодействие организаций и граждан, проживающих на территории Ленинградской области, общественных объединений и иных некоммерческих организаций с Комитетом.   

1.6. Общественный совет по независимой оценке качества образования осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, уважения прав и свобод человека и гражданина.        

2. Основные цели и задачи Общественного совета

по независимой оценке качества образования

2.1. Основными целями Общественного совета по независимой оценке качества образования являются:

    проведение независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности государственных образовательных организаций Ленинградской области и иных организаций, расположенных на территории Ленинградской области и осуществляющих образовательную деятельность за счет бюджетных ассигнований бюджета Ленинградской области (далее – образовательные организации);

обеспечение информационной открытости деятельности Комитета и образовательных организаций.

проведение общественно-профессиональных обсуждений эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления Ленинградской области, осуществляющих управление в сфере образования

(абзац введен приказом комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 07.12.2020 № 51)

2.2. Основными задачами Общественного совета по независимой оценке качества образования являются:

           определение перечня организаций, осуществляющих образовательную деятельность за счет бюджетных ассигнований бюджета Ленинградской области, в отношении которых проводится независимая оценка качества;

рассмотрение проектов документации о закупках работ, услуг, а также проектов государственного контракта, заключаемого Комитетом с организацией, которая осуществляет сбор и обобщение информации о качестве условий осуществления образовательной деятельности образовательными организациями (далее - оператор);

проведение независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями с учетом информации, представленной оператором;

представление в Комитет результатов независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, а также предложения об улучшении их деятельности.

проведение независимой оценки эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления Ленинградской области

(абзац введен приказом комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 07.12.2020 № 51)

рассмотрение вопросов о деятельности Комитета в сфере противодействия коррупции.

(абзац введен приказом комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 30.12.2020 № 58)

3. Полномочия Общественного совета

по независимой оценке качества образования

3.1. Общественный совет для выполнения целей и задач, указанных в пункте 2 настоящего Положения, осуществляет следующие полномочия:

           формирует из числа членов Общественного совета по независимой оценке качества образования рабочие группы для реализации целей и задач;

запрашивает и получает в установленном порядке необходимую информацию от органов государственной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории Ленинградской области по вопросам в пределах компетенции;

            участвует через своих членов в заседаниях координационных, совещательных, экспертных и иных органов, созданных Комитетом, иных мероприятиях, проводимых Комитетом, а также мероприятиях, проводимых органами государственной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области, институтами гражданского общества по согласованию с указанными органами и организациями;

привлекает к своей работе представителей общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере образования, а также Общественной палаты Ленинградской области  для обсуждения и формирования результатов независимой оценки качества образования;

приглашает на заседания Общественного совета по независимой оценке качества образования должностных лиц Комитета, представителей общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, граждан по рассматриваемым вопросам;

вносит предложения по совершенствованию деятельности организаций образования, расположенных на территории Ленинградской области;

определяет перечень государственных образовательных организаций Ленинградской области и иных организаций, расположенных на территории Ленинградской области и осуществляющих образовательную деятельность за счет бюджетных ассигнований бюджета Ленинградской области расположенных на территории Ленинградской  области, в отношении которых проводится независимая оценка;

             обсуждает показатели, характеризующие общие критерии оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями;              

           запрашивает у оператора документы, материалы и отчет о проделанной работе по вопросам независимой оценки качества условий образовательной деятельности;

           оказывает консультативную и иную помощь по вопросам проведения независимой оценки качества условий образовательной деятельности образовательных организаций, расположенных на территории Ленинградской  области;

           осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством и возложенные Комитетом в пределах компетенции Общественного совета по независимой оценке качества образования.

              обсуждает эффективность деятельности руководителей органов местного самоуправления Ленинградской области, осуществляющих управление в сфере образования

(абзац введен приказом комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 07.12.2020 № 51)

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к приказу комитета общего

и профессионального образования

Ленинградской области

от 07.12.2020 N 51

3.1. Порядок проведения общественно-профессиональных

обсуждений эффективности деятельности руководителей органов

местного самоуправления Ленинградской области,

осуществляющих управление в сфере образования

3.1.1. Настоящий порядок проведения общественно-профессиональных обсуждений эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления Ленинградской области, осуществляющих управление в сфере образования, определяет цели, задачи, полномочия участников, а также организацию проведения общественно-профессиональных обсуждений.

Проведение общественно-профессиональных обсуждений эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления Ленинградской области, осуществляющих управление в сфере образования (далее - руководители), осуществляется путем организации публичного обсуждения итогов, перспектив и направлений развития образования.

Общественное обсуждение представляет собой публичное обсуждение общественно значимых вопросов развития муниципальных систем образования, с обязательным участием в таком обсуждении уполномоченных лиц органов местного самоуправления, а также с привлечением представителей различных профессиональных и социальных групп.

Проведение общественно-профессиональных обсуждений проводится в соответствии с планом деятельности Общественного совета на очередной календарный год, утвержденный председателем Общественного совета.

3.1.2. Основной целью общественно-профессиональных обсуждений является осуществление оценки эффективности деятельности руководителей.

3.1.3. Основными задачами общественно-профессиональных обсуждений являются:

выявление проблем и тенденций развития муниципальных систем образования;

оценка эффективности управленческих решений;

выявление эффективного опыта деятельности руководителей;

представление предложений об улучшении деятельности руководителей.

3.1.4. Для выполнения целей и задач, указанных в пунктах 3.1.2, 3.1.3 настоящего Положения, Общественный совет создает экспертные группы в целях проведения экспертизы эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления Ленинградской области, осуществляющих управление в сфере образования.

3.1.5. По результатам общественно-профессионального обсуждения Общественным советом принимается одна из следующих рекомендаций:

подтверждение эффективности работы руководителя, проведение следующего общественно-профессионального обсуждения эффективности деятельности руководителя через 2 года;

пересмотр работы руководителя, профессиональное развитие руководителя (направление на профессиональную переподготовку или повышение квалификации), проведение следующего общественно-профессионального обсуждения эффективности деятельности руководителя через 1 год;

признание работы руководителя неэффективной, отзыв согласования комитетом назначения на должность руководителя.

При определении рекомендаций учитываются результаты самооценки эффективности и результативности руководителя.

3.1.6. Результаты (решения) общественно-профессионального обсуждения направляются на рассмотрение в администрацию соответствующего муниципального района (городского округа) Ленинградской области.

4. Порядок формирования Общественного совета

по независимой оценке качества образования

4.1. Общественный совет по независимой оценке качества образования формируется Общественной палатой Ленинградской из числа представителей общественных организаций в соответствии с частью 3 статьи 5 областного закона              от 13 ноября 2015 года № 114–оз «Об общественном контроле в Ленинградской области».

4.2. В состав Общественного совета по независимой оценке качества образования не могут входить представители органов государственной власти и органов местного самоуправления, представители общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере образования, руководители (их заместители) и работники организаций, осуществляющих деятельность в указанной сфере. При этом общественный совет по независимой оценке качества может привлекать к своей работе представителей общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере образования, общественной палаты для обсуждения и формирования результатов такой оценки.  

4.3. Состав общественного совета по проведению независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями  утверждается сроком на три года.

При формировании общественного совета по независимой оценке качества на новый срок осуществляется изменение не менее трети его состава

4.4. Число членов Общественного совета по проведению независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности составляет не более 9 человек

(в ред. Приказа комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 17.06.2020 № 26)

4.5. Члены общественного совета по независимой оценке качества осуществляют свою деятельность на общественных началах.

4.6. Полномочия члена Общественного совета по независимой оценке качества прекращаются в случае:

подачи им письменного заявления о выходе из состава Общественного совета по независимой оценке качества;

            назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной гражданской службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должность муниципальной службы;

неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета по независимой оценке качества;

обращения общественной организации, представителем которой является член Общественного совета по независимой оценке качества, об исключении его из состава;

его трудоустройство в организации образования, указанные  в части 2  настоящего раздела;

наступления иных обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством, и препятствующих осуществлению полномочий члена Общественного совета по независимой оценке качества.

           4.7. Решение о прекращении полномочий члена Общественного совета по независимой оценке качества либо его состава осуществляется Общественной палатой Ленинградской области по ходатайству руководителя комитета.

5. Порядок деятельности Общественного совета

по независимой оценке качества образования

5.1. Общественный совет по независимой оценке качества образования осуществляет свою деятельность в соответствии с планом своей работы на очередной календарный год, утвержденным председателем Общественного совета по независимой оценке качества образования.

5.2. Основной формой деятельности Общественного совета по независимой оценке качества образования являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полугодие. По решению председателя Общественного совета по независимой оценке качества образования может быть проведено внеочередное заседание, а также заочное заседание с возможностью проведения заочного голосования.

5.3. В заседаниях Общественного совета по независимой оценке качества образования могут участвовать председатель комитета, заместители председателя Комитета, руководители структурных подразделений Комитета без права участия в голосовании.

5.4. В состав Общественного совета по независимой оценке качества образования входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Общественного совета по независимой оценке качества образования.

5.5. Председатель Общественного совета по независимой оценке качества образования, его заместитель и секретарь избираются на первом заседании Общественного совета по независимой оценке качества образования из числа его членов путем открытого голосования простым большинством голосов.

5.6. Председатель Общественного совета по независимой оценке качества образования:

руководит работой Общественного совета по независимой оценке качества образования, организует его деятельность, в том числе созывает очередные и внеочередные заседания, ведет заседания Общественного совета по независимой оценке качества, распределяет обязанности между его членами, осуществляет контроль за исполнением решений Общественного совета по независимой оценке качества образования;

утверждает план работы, повестку дня заседаний и список приглашенных лиц на основании представленных предложений членов Общественного совета по независимой оценке качества образования;

подписывает протоколы и иные документы, связанные с деятельностью Общественного совета по независимой оценке качества образования;

определяет место, дату и время заседания Общественного совета по независимой оценке качества образования;

вносит предложения председателю Комитета по вопросу внесения изменений в настоящее Положение; 

            взаимодействует с руководством Комитета по вопросам реализации решений Общественного совета по независимой оценке качества образования;

осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности Общественного совета по независимой оценке качества образования.

В случае отсутствия председателя Общественного совета по независимой оценке качества образования его обязанности исполняет заместитель председателя.

5.7. Заместитель Председатель Общественного совета по независимой оценке качества образования:

возглавляет рабочую группу Общественного совета по независимой оценке качества образования;

участвует в подготовке планов работы Общественного совета по независимой оценке качества образования;

осуществляет подготовку проведения заседаний Общественного совета по независимой оценке качества образования;

готовит и согласовывает с председателем Общественного совета по независимой оценке качества образования проекты документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета по независимой оценке качества;

осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности Общественного совета по независимой оценке качества образования.

пользуется правами члена Общественного совета по независимой оценке качества образования наравне с другими членами.

5.8. Секретарь Общественного совета по независимой оценке образования:

готовит проекты повесток дня заседаний Общественного совета по независимой оценке качества образования; информирует членов Общественного совета по независимой оценке качества о проведении заседаний;

обеспечивает ведение протокола заседания Общественного совета по независимой оценке качества образования, готовит выписки из протоколов;

готовит материалы для рассмотрения на заседании Общественного совета по независимой оценке качества образования;

организует документооборот и контроль выполнения решений Общественного совета по независимой оценке качества образования, поручений председателя и его заместителя; 

выполняет иные поручения председателя Общественного совета по независимой оценке в рамках полномочий Общественного совета по независимой оценке качества образования.

5.9. Члены Общественного совета по независимой оценке качества образования: 

участвуют в мероприятиях, проводимых Общественным советом по независимой оценке качества образования, а также в подготовке материалов, рассматриваемых Общественным советом по независимой оценке качества образования;

вносят предложения, замечания и поправки к проектам планов работы Общественного совета по независимой оценке качества образования, по повестке дня и порядку ведения его заседаний;

знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых вопросов, представляют замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Общественного совета по независимой оценке качества образования; 

участвуют в работе рабочих групп Общественного совета по независимой оценке качества образования;

участвуют лично в заседаниях Общественного совета по независимой оценке качества образования, и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;

обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;

выполняют поручения Общественного совета по независимой оценке качества образования.

5.10. Заседание Общественного совета по независимой оценке качества образования считается правомочным, если в нем участвует не менее половины его членов.

5.11. Решения Общественного совета принимаются открытым и закрытым голосованием простым большинством голосов членов Общественного совета по независимой оценке качества образования, участвующих в заседании (в заочном голосовании).

При проведении заочного голосования количество участвующих должно быть не менее половины членов Общественного совета по независимой оценке качества образования.

При равенстве голосов членов Общественного совета по независимой оценке качества образования голос председателя (его заместителя в случае отсутствия председателя) является решающим.

Решения, принятые на заседаниях Общественного совета по независимой оценке качества образования, в день их принятия оформляются протоколом заседания, который не позднее следующего рабочего дня подписывается председателем Общественного совета по независимой оценке качества образования. Протокол заседания Общественного совета по независимой оценке качества образования направляется секретарем в течение пяти рабочих дней со дня его подписания на рассмотрение в комитет.

Члены Общественного совета по независимой оценке качества образования, не согласные с принятыми на заседании решениями, могут письменно изложить свое особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания.

Решения Общественного совета по независимой оценке качества образования носят рекомендательный характер, подлежат обязательному рассмотрению комитетом в месячный срок и учитываются им при выработке мер по совершенствованию деятельности образовательных организаций.

По результатам решений Общественного совета по независимой оценке качества образования Комитет вправе принимать правовые акты.

6. Заключительные положения

           6.1.Организационное, информационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Комитет.

6.2. Информация о деятельности Общественного совета, а также о решениях, принятых Общественным советом размещается на официальном сайте Комитета и на официальном сайте www.bus.gov.ru в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ленинградской области.