ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ДОСТУПА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ



МИНИСТРЕТСВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

МИНИСТРЕТСВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

ПРИКАЗ

«07» 04. 2011 № 146-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ДОСТУПА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

В целях обеспечения доступа граждан и организаций к информации о деятельности Министерства финансов Республики Ингушетия и осуществления контроля за обеспечением доступа к такой информации, и в целях обеспечения реализации Федерального закона от 9 февраля 2009г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а также Постановления Правительства Республики Ингушетия от 25 августа 2010г. № 261 «О порядке формирования, размещения и обеспечения доступа к информации о деятельности Правительства Республики Ингушетия и исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия в сети Интернет», приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации доступа и осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности Министерства финансов Республики Ингушетия (далее - Порядок).

2. Информационно-аналитическому отделу в срок до 25 апреля 2011 года обеспечить формирование и размещение на официальном сайте Министерства финансов Республики Ингушетия информации, содержащего сведения о деятельности Министерства финансов Республики Ингушетия.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.О. МИНИСТРА                                             М.Б. МАЛЬСАГОВ

Утвержден Приказом

Министерства финансов

Республики Ингушетия

№ 146-П от 07.04. 2011г.

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ ДОСТУПА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает общие требования к обеспечению доступа граждан и организаций к информации о деятельности Министерства финансов Республики Ингушетия (далее - Министерство), за исключением сведений, отнесенных к информации ограниченного доступа.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Федеральный закон) и законодательством Республики Ингушетия.

2. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Министерства осуществляется с соблюдением следующих принципов:

1) открытости и доступности информации деятельности Министерства, за исключением случаев предусмотренных федеральным законодательством;

2) достоверности информации о деятельности Министерства и своевременности её предоставления;

3) свободы поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности Министерства любым законным способом;

4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности Министерства.

3. Доступ к информации о деятельности Министерства ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

II. Обеспечение доступа к информации о деятельности Министерства

4. Основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности Министерства являются:

1) достоверность предоставляемой информации о деятельности Министерства;

2) соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности Министерства;

3) изъятие из предоставляемой информации о деятельности Министерства сведений, относящихся к информации ограниченного доступа;

4) учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности Министерства.

5. Доступ к информации о деятельности Министерства обеспечивается следующими способами:

1) обнародование (опубликование) Министерством информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

2) размещение Министерством информации о своей деятельности в сети Интернет на официальном сайте Министерства;

3) размещение Министерством информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых Министерством, и в иных отведенных для этих целей местах;

4) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности Министерства в помещениях, занимаемых Министерством;

5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов Министерства;

6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности Министерства;

7) другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами.

6. Информация о деятельности Министерства предоставляется в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

Форма предоставления информации о деятельности Министерства устанавливается Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Ингушетия.

В случае если форма предоставления информации о деятельности Министерства не установлена, она может определяться запросом пользователя информацией и предоставляться в том виде, в каком она имеется в Министерстве.

Информация о деятельности Министерства в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема. Указанная информация предоставляется также по телефонам должностных лиц, уполномоченных на её предоставление.

7. Пользователь информацией имеет право:

1) получать достоверную информацию о деятельности Министерства;

2) отказаться от получения информации о деятельности Министерства;

3) не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности Министерства, доступ к которой не ограничен.

III. Формирование и размещение информации

8. Порядок взаимодействия структурных подразделений Министерства по формированию и обновлению информации о деятельности Министерства определяется в зависимости от способа доступа к информации.

9. Ответственные за доступ к информации во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства и должностными лицами министерства:

1) формируют информационный ресурс, содержащий сведения о деятельности Министерства, к которому в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть обеспечен доступ граждан и организаций (далее - информационный ресурс);

2) размещают информационный ресурс, в том числе путем своевременного и регулярного размещения в информационных системах общего пользования, включая сеть Интернет, размещения информации в доступных для граждан местах на стендах и иным образом, в помещениях Министерства, в том числе предназначенных для приема граждан и представителей организаций.

10. Министерством для размещения информации о своей деятельности используется сеть Интернет, в которой создан официальный сайт Министерства с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

11. Для обеспечения доступа к информации о деятельности Министерства, на официальном сайте Министерства в сети Интернет, структурные подразделения предоставляют необходимую информацию и информационные материалы.

12. Контактная информация:

1) адрес электронной почты Министерства: mfri1@mail.ru;

2) официальный сайт Министерства в сети Интернет: www.mfri.ru.

IV. Состав информационного ресурса и порядок организации доступа к информации о деятельности Министерства

13. Информационный ресурс включает в себя:

1) общую информацию о Министерстве, в том числе:

а) наименование и структуру министерства, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов структурных подразделений Министерства;

б) сведения о полномочиях Министерства, задачах и функциях структурных подразделений министерства, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;

в) перечень подведомственных организаций, сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты, номера телефонов подведомственных организаций;

г) сведения о руководителях Министерства, его структурных подразделений, руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них);

д) перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении Министерства, подведомственных организаций;

2) информацию о нормотворческой деятельности Министерства, в том числе:

а) нормативные правовые акты, изданные Министерством, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

б) тексты проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, разработанных Министерством;

в) административные регламенты, стандарты государственных услуг;

г) установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых Министерством к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами;

3) информацию об участии Министерства в целевых и иных программах, а также о мероприятиях, проводимых Министерством;

4) информацию о результатах проверок, проведенных Министерством, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в Министерстве, подведомственных организациях;

5) тексты официальных выступлений и заявлений руководителя и заместителей руководителя Министерства;

6) статистическую информацию о деятельности Министерства;

7) информацию о кадровом обеспечении Министерства, в том числе:

а) сведения о вакантных должностях государственной службы, имеющихся в Министерстве;

б) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы;

в) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы;

г) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в Министерстве;

9) информацию о работе Министерства с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:

а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

б) фамилию, имя и отчество руководителя структурного подразделения министерства или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте "а" настоящего подпункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;

в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте "а" настоящего подпункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

14. Министерство наряду с информацией, указанной в пункте 13 настоящего Порядка, может размещать в сети Интернет иную информацию о своей деятельности с учетом требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Ингушетия.

15. Министерство обеспечивает возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях своих коллегиальных органов. Присутствие указанных лиц на этих заседаниях осуществляется в соответствии с регламентом Министерства или иными нормативными правовыми актами Министерства.

16. Министерство в занимаемых помещениях и иных отведенных для этих целей местах размещает информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информации с текущей информацией о деятельности министерства.

17. Информация, указанная в пункте 16 настоящего Порядка, должна содержать:

1) порядок работы министерства, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;

2) условия и порядок получения информации от Министерства.

18. Министерство вправе размещать в помещениях, занимаемых Министерством, и иных отведенных для этих целей местах иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.

19. Пользователь информацией имеет право обращаться в Министерство с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности Министерства.

Анонимные запросы не рассматриваются. В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование Министерства, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.

20. При составлении запроса используется государственный язык Российской Федерации.

В случае поступления в Министерство запроса, составленного на иностранном языке, этот запрос не рассматривается.

21. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации отделом делопроизводства в течение 3 дней со дня его поступления в министерство. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления в министерство с указанием даты и времени поступления.

22. Запрос подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно, в указанный срок в течение 7 дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать 15 дней сверх установленного срока для ответа на запрос.

23. Если запрос не относится к деятельности Министерства, то в течение 7 дней со дня регистрации запроса он направляется отделом делопроизводства в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок отделом делопроизводства сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае если Министерство не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом также в течение 7 дней со дня регистрации запроса отделом делопроизводства сообщается направившему запрос пользователю информацией.

24. Министерство вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о деятельности Министерства.

25. Информация о деятельности Министерства по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором в соответствии с пунктом 29 настоящего Порядка содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес министерства, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).

При ответе на запрос используется государственный язык Российской Федерации.

26. При запросе информации о деятельности Министерства, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, в ответе на запрос Министерство может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

27. В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной. Министерство предоставляет запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.

Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации отделом делопроизводства.

28. Информация о деятельности Министерства не предоставляется в случае, если:

1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности Министерства;

2) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;

3) запрашиваемая информация не относится к деятельности Министерства, в которое поступил запрос;

4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;

6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых Министерством, проведении анализа деятельности министерства или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.

Министерство вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети Интернет.

29. Пользователю информацией предоставляется на бесплатной основе информация о деятельности Министерства:

1) передаваемая в устной форме;

2) размещаемая Министерством в сети Интернет, а также в отведенных для размещения информации о деятельности Министерства местах;

3) затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Ингушетия обязанности заинтересованного пользователя информацией;

4) иная установленная законом информация о деятельности Министерства.

30. Плата за предоставление информации о деятельности Министерства взимается в случае ее предоставления по запросу, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе. Порядок взимания платы устанавливается Правительством Российской Федерации.

В случае, предусмотренном настоящим пунктом, пользователем информацией оплачиваются расходы на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов, а также расходы, связанные с их пересылкой по почте.

Средства, полученные в качестве платы за предоставление информации о деятельности Министерства, подлежат зачислению в бюджет Республики Ингушетия.

31. В случае предоставления информации о деятельности Министерства, содержащей неточные сведения, министерство безвозмездно по письменному мотивированному заявлению пользователя информации устраняет имеющиеся неточности.

V. Контроль за обеспечение доступа к информации о деятельности Министерства

32. Контроль за обеспечением доступа к информации (далее - Контроль) о деятельности Министерства представляет собой контроль за:

1) своевременным формированием и размещением информации о деятельности Министерства в сети Интернет, в том числе на сайте Министерства, в помещениях, занимаемых Министерством;

2) предоставление достоверной, полной, не относящейся к ограниченному доступу, в том числе не составляющую государственную или иную охраняемую законом тайну, информации о деятельности Министерства;

3) соблюдением сроков предоставления информации о деятельности Министерства в занимаемых им помещениях;

4) организацией предоставления доступа к информации о деятельности Министерства в занимаемых им помещениях;

5) обновления информации о деятельности Министерства;

6) соблюдением порядка предоставления информации о деятельности Министерства, в том числе по запросам.

33. Контроль за обеспечением доступа к информации (далее - контроль) осуществляют ответственные за доступ к информации о деятельности Министерства (далее - ответственные за доступ к информации):

1) Руководитель Министерства;

2) по курируемым структурным подразделениям - заместители руководителя Министерства;

3) в структурном подразделении Министерства, ответственном за организацию доступа к информации о деятельности Министерства (далее - структурное подразделение) - начальник структурного подразделения;

4) в структурных подразделениях Министерства - соответствующие начальники управлений, отделов, заведующий сектора.

34. Ответственные за доступ к информации осуществляют контроль в соответствии с возложенными на них обязанностями.

35. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности Министерства состоит из:

1) текущего контроля;

2) последующего контроля.

36. Текущий контроль проводится ответственными за доступ к информации в процессе их деятельности по подготовке и предоставлению доступа к информации.

37. Очередной контроль осуществляется структурными подразделениями путем проведения ежемесячной проверки по контролю согласно пункту 32 настоящего Порядка в течение 2 рабочих дней месяца, следующего после отчетного.

38. По итогам контроля в последний день проверки составляется служебная записка начальника структурного подразделения на имя руководителя Министерства, содержащая текущую информацию о соблюдении требований доступа к информации о деятельности Министерства (далее - служебная записка).

39. Руководитель Министерства в течение 2 рабочих дней со дня получения рассматривает служебную записку и в случае предоставления в ней информации о выявленных нарушениях ставит с резолюцию с указанием:

1) структурного подразделения, которое должно исправить выявленное нарушение;

2) срока исправления нарушения;

3) необходимых действий по исправлению нарушений.

40. После рассмотрения руководитель Министерства возвращает служебную записку структурному подразделению, которое в день получения передает ее копии для исполнения в соответствующие структурные подразделения Министерства.

41. Структурные подразделения Министерства исполняют соответствующие резолюции руководителя Министерства и сообщают об этом в письменной информации структурному подразделению в день исправления нарушений.

42. Контроль исполнения и обобщение информации об исполнении резолюций для представления информации о результатах проведенной работы по исправлению нарушений директору департамента финансов осуществляет структурное подразделение в течение 3 дней со дня получения данной информации.

43. Должностные лица Министерства, государственные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.