ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, ИЛИ ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ...



1

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 7 апреля 2014 года № 61-мпр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, ИЛИ ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ИМИ ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ПО ПОДБОРУ И ПОДГОТОВКЕ ГРАЖДАН, ВЫРАЗИВШИХ ЖЕЛАНИЕ СТАТЬ ОПЕКУНАМИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН ЛИБО ПРИНЯТЬ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В СЕМЬЮ НА ВОСПИТАНИЕ В ИНЫХ УСТАНОВЛЕННЫХ СЕМЕЙНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФОРМАХ

В соответствии с пунктом 5 Правил осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан», руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, Положением о министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 18 сентября 2009 года № 261/40-пп,

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок контроля за деятельностью образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по осуществлению ими полномочия органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.

2. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.

Министр социального развития,

опеки и попечительства

Иркутской области

В.А. Родионов

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства социального

развития, опеки и попечительства

Иркутской области

от «7» апреля 2014 года № 61-мпр

Порядок 
контроля за деятельностью образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по осуществлению ими полномочия органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 5 Правил осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» и определяет порядок контроля за деятельностью образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по осуществлению ими полномочия органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах (далее соответственно – контроль за деятельностью организации, организация, граждане).

2. Контроль за деятельностью организации осуществляется министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее – министерство).

Министерство осуществляет свою деятельность через территориальные подразделения (управления) министерства (далее – управление министерства).

3. К осуществлению контроля за деятельностью организации могут привлекаться представители иных организаций, осуществляющих подбор и подготовку граждан, а также представители общественных организаций.

4.  Предметом контроля за деятельностью организации является осуществление организацией полномочия органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан по следующим критериям:

1) выполнение учебно-тематического плана подготовки граждан;

2) обоснованность выдачи гражданам документов о прохождении программы подготовки;

3) применение технологий проверки готовности граждан стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах;

4) соответствие уровня подготовки граждан требованиям программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, утвержденной правовым актом министерства;

5) анализ ведения документации и отчетности.

5. Основные цели осуществления контроля за деятельностью организации:

1) оценка результатов эффективности деятельности организации в части осуществления ими на безвозмездной основе полномочия органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан;

2) выявление некачественной деятельности по подбору и подготовке граждан и  разработка рекомендаций по ее устранению;

3) формирование информационной базы о деятельности организации по подбору и подготовке граждан, распространения положительного опыта организации по подготовке граждан.  

6. Контроль за деятельностью организации осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок.

7. Плановые проверки проводятся не реже одного раза в год в соответствии с графиком проверок, утвержденным правовым актом управления министерства.

8. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения иной информации, подтверждаемой документами и другими доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.

9. Плановые и внеплановые проверки проводятся уполномоченным лицом управления министерства на основании правового акта управления министерства о проведении проверки.

10. Уполномоченное лицо управления министерства вправе запрашивать у организации материалы, документы, объяснения, необходимые для проведения проверки.

11. По результатам проведения проверки за деятельностью организации оформляется акт проверки, который подписывается уполномоченным лицом управления министерства и утверждается начальником управления министерства.

В случае привлечения к проверке за деятельностью организации представителей организаций, осуществляющих подбор и подготовку граждан, а также представителей общественных организаций, акт  проверки подписывается указанными лицами.

В акте проверки указываются:

1) численность  специалистов, осуществляющих подбор и подготовку граждан, уровень их образования; 

2) оценка соответствия качества деятельности по подбору и подготовке граждан требованиям действующего федерального и регионального законодательства и правовым актам министерства;

3) численность граждан, обратившихся в организацию самостоятельно, по направлению управления министерства, обучившихся и получивших свидетельство о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации;

4) оценка работы организации по подбору и подготовке граждан, предложения по вопросам дальнейшей деятельности организации с учетом оценки качества и степени выполнения деятельности.

В случае выявления нарушения обязательных для исполнения требований или недостатков в деятельности организации, в акте проверки указываются предложения об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их исполнения.

12. Срок оформления акта проверки составляет 10 календарных дней со дня начала проверки.

Днем начла проверки является день, указанный в правовом акте управления министерства о проведении проверки.

13. Акт проверки оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется руководителю организации в течение 3 дней со дня утверждения акта проверки, второй - хранится в управлении министерства, копия акта проверки направляется в министерство. 

14. Организация, которой было направлено предложение об устранении выявленных нарушений, обязана исполнить его в установленный актом проверки срок и представить в управление министерства отчет об устранении нарушений с приложением подтверждающих исполнение документов.

15. Результаты проверки, в период проведения которой подтвердились факты нарушения организацией действующего законодательства или условий заключенного с ней договора, могут являться основанием для расторжения органом опеки и попечительства договора с организацией.

Министр социального развития,

опеки и попечительства

Иркутской области

В.А. Родионов