Основная информация
| Дата опубликования: | 07 мая 2013г. |
| Номер документа: | RU11000201300229 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Коми |
| Принявший орган: | Министерство культуры Республики Коми |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 7 мая 2013 г. N 238-од
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ СОГЛАСОВАНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ, ЗЕМЛЯНЫХ, СТРОИТЕЛЬНЫХ, МЕЛИОРАТИВНЫХ, ХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ИНЫХ РАБОТ И ПРОЕКТОВ ПРОВЕДЕНИЯ УКАЗАННЫХ РАБОТ НА ОБЪЕКТЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ И ЗОНАХ ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОТДЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, ПЕРЕЧЕНЬ КОТОРЫХ УТВЕРЖДАЕТСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ), РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
В целях повышения качества государственных услуг и доступности их процедур приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче согласования на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ на объекте культурного наследия и зонах охраны объекта культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), регионального значения и выявленных объектов культурного наследия.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства культуры Республики Коми от 17.12.2010 N 572-од "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче согласования на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на объекте культурного наследия и зонах охраны объекта культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), регионального значения и выявленных объектов культурного наследия".
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра Просужих А.А.
Министр
А.РУДОЛЬФ
Утвержден
Приказом
Министерства культуры
Республики Коми
от 7 мая 2013 г. N 238-од
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
СОГЛАСОВАНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ, ЗЕМЛЯНЫХ,
СТРОИТЕЛЬНЫХ, МЕЛИОРАТИВНЫХ, ХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ИНЫХ РАБОТ
И ПРОЕКТОВ ПРОВЕДЕНИЯ УКАЗАННЫХ РАБОТ НА ОБЪЕКТЕ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ И ЗОНАХ ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОТДЕЛЬНЫХ
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, ПЕРЕЧЕНЬ КОТОРЫХ
УТВЕРЖДАЕТСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ),
РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче согласования на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ на объекте культурного наследия и зонах охраны объекта культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), регионального значения и выявленных объектов культурного наследия (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства культуры Республики Коми (далее - Министерство), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Министерства с заявителями при предоставлении государственной услуги.
Настоящий Регламент разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), регионального значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и выявленных объектов культурного наследия.
1.2. Получателями государственной услуги (заявителями на ее предоставление) являются:
- физические и юридические лица, являющиеся собственниками или пользователями объекта культурного наследия (далее - заявители);
- физические лица, действующие на основании доверенности, выданной собственником или пользователем объекта культурного наследия;
- представители заказчика, уполномоченного собственником или пользователем объекта культурного наследия.
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги Министерством:
а) Информация о месте нахождения и графике работы Министерства:
Юридический и почтовый адрес: 167981, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Ленина, 73.
б) справочные телефоны структурных подразделений Министерства, предоставляющих государственную услугу:
(8212) 287-566 - отдел организационной работы;
(8212) 287-589, (8212) 287-590, (8212) 287-558 - отдел по охране объектов культурного наследия.
в) адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Министерства www.mincult.rkomi.ru).
г) адрес официальной электронной почты Министерства - adm@mincult.rkomi.ru.
д) информацию по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, заявитель может получить непосредственно в Министерстве, по справочным телефонам, а также направив обращение почтовым отправлением либо по электронной почте.
Консультации но предоставлению государственной услуги проводятся ответственными за предоставление государственной услуги сотрудниками отдела по охране объектов культурного наследия Министерства по указанным телефонам.
е) порядок, форма и место размещения информации о государственной услуге.
Информация о процедуре предоставления Министерством государственной услуги размещается:
- на информационных стендах в Министерстве культуры Республики Коми;
- на официальном сайте Министерства www.mincult.rkomi.ru;
- на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru);
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru).
На информационном стенде Министерства размещается следующая информация:
- о месте нахождения и графике работы Министерства;
- о справочных телефонах Министерства, факсе, адресе электронной почты, адресе официального сайта Министерства в сети Интернет;
- о графике приема граждан Министром, а также государственными гражданскими служащими Министерства, уполномоченными на проведение личных приемов, номере кабинета и должностном лице, которое проводит личный прием граждан;
- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной форме;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, в том числе с помощью Портала государственных и муниципальных услуг Республики Коми и официального сайта Министерства.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги - выдача согласования на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ на объекте культурного наследия и зонах охраны объекта культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), регионального значения и выявленных объектов культурного наследия (далее - Согласование).
2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу - Министерство культуры Республики Коми.
2.3. При предоставлении государственной услуги осуществляется межведомственное информационное взаимодействие с:
- Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.
- Администрацией муниципальных районов и городских округов Республики Коми.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.
2.4. Результат предоставления государственной услуги.
Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
- выдача Согласования;
- мотивированный отказ в выдаче Согласования.
2.5. Срок предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня получения документов, указанных в п. 2.9 настоящего Регламента.
2.6. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445);
- Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 01.07.2002, N 26, ст. 2519);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ ("Российская газета", N 290, 30.12.2004);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Парламентская газета", N 204 - 205, 30.10.2001);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
- Федеральным законом от 06.04.2012 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, N 15, ст. 2036);
- Положением о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 N 569 ("Собрание законодательства РФ", 27.07.2009, N 30, ст. 3812);
- Конституцией Республики Коми (Ведомости Верховного Совета Республики Коми, 1994, 32, ст. 21);
- Законом Республики Коми от 04.06.2004 N 30-РЗ "О некоторых вопросах в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Республики Коми" ("Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 27.10.2004, N 10, ст. 3472);
- Законом Республики Коми от 23.12.2009 N 133-РЗ "О некоторых вопросах в сфере государственных услуг (функций) в Республике Коми" ("Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 23.12.2009, N 49, ст. 996);
- Законом Республики Коми от 11.05.2010 N 47-РЗ "О реализации права граждан на обращение в Республике Коми" ("Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 14.05.2010, N 17, ст. 387);
- Положением о Министерстве культуры Республики Коми, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 13 февраля 2012 г. N 44 ("Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 20.02.2012, N 5, ст. 130).
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными актами для предоставления государственной услуги:
2.7.1. письменное заявление по рекомендуемой форме согласно приложению N 1 к настоящему регламенту;
2.7.2. документ, удостоверяющий личность в случае, если заявителем является физическое лицо;
2.7.3. учредительные документы юридического лица;
2.7.4. правоустанавливающий документ, подтверждающий право собственности (пользования) на земельный участок (свидетельство о регистрации права, договор пользования), или акт выбора земельного участка;
2.7.5. ситуационный план земельного участка или выкопировка из генерального плана земельного участка;
2.7.6. материалы проектной документации землеустроительных, земляных, строительных, дорожных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, указанные в обращении и подлежащие рассмотрению;
2.7.7. положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы.
2.8. Прием документов осуществляется следующими способами:
- посредством почтового отправления;
- лично от заявителя;
- посредством факсимильной связи;
- по электронной почте.
2.9. Документы, указанные в подпунктах 2.7.1, 2.7.2, 2.7.3, 2.7.6, 2.7.7 настоящего Регламента предоставляются заявителем самостоятельно.
2.10. Заявитель вправе представить документы, указанные в подпунктах 2.7.4, 2.7.5 пункта 2.7 настоящего Регламента. В случае, если заявителем по собственной инициативе не представлены документы (документ), указанные в настоящем пункте, Министерство в течение 5 рабочих дней запрашивает их в порядке межведомственного взаимодействия в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и сведения о документе, выдаваемом заявителю по результатам предоставления указанных услуг: государственная историко-культурная экспертиза проектной документации.
2.12. Не допускается требовать иные документы для получения Согласования, за исключением указанных в пункте 2.9 настоящего Регламента документов.
2.13. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.14. Непредставление заявителем документов, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
2.15. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги: непредставление документов, указанных в п. 2.7.1, 2.7.2, 2.7.5, 2.7.6 настоящего Регламента.
2.16. Оснований для приостановления в предоставлении государственной услуги не имеется.
2.17. Порядок, размер, и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги: государственная услуга получателям предоставляется на бесплатной основе.
2.18. Порядок, размер, и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги: услуга по проведению государственной историко-культурной экспертизы является платной. Размер и порядок оплаты устанавливаются по соглашению между заявителем и государственным экспертом.
2.19. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет тридцать минут.
2.20. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги составляет пятнадцать минут. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в отделе организационной работы Министерства (кабинет N 201).
2.21. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
Прием заявителей осуществляется в структурном подразделении Министерства - отделе организационной работы.
Помещение, где осуществляется прием граждан по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, оборудуется информационными стендами, стульями и столами, канцелярскими принадлежностями, а также средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Места для ожидания приема граждан, заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.
Визуальная текстовая информация, предназначенная для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещается на информационных стендах, которые должны содержать информацию, предусмотренную пунктом 1.3 настоящего Регламента.
Центральный вход в помещения Министерства оборудуется информационной табличкой (вывеской) с наименованием Министерства.
Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества сотрудника, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Помещение, в котором осуществляется прием граждан, должно обеспечивать:
- комфортное расположение заявителя и должностного лица;
- возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
- телефонную связь;
- возможность копирования документов;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
Каждое рабочее место государственного гражданского служащего Министерства, предоставляющего государственную услугу, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
2.22. Показатели доступности и качества государственной услуги.
Показатели
Единица
измерения
Нормативное
значение
показателя
Показатели доступности
Наличие возможности получения государственной
услуги в электронном виде (в соответствии с этапами
перевода государственных услуг на предоставление в
электронном виде)
Да/нет
Да
Показатели качества
Удельный вес рассмотренных в установленный срок
заявлений на предоставление государственной услуги
в общем количестве заявлений на предоставление
государственной услуги
%
100
Удельный вес обоснованных жалоб в общем количестве
заявлений на предоставление государственной услуги
%
0
2.23. Форма заявления на предоставление государственной услуги по выдаче Согласования размещается на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (http://pgu.rkomi.ru), Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://gosuslugi.ru) и на официальном сайте Министерства культуры Республики Коми (http://mincult.rkomi.ru).
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
(АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ)
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 4 к настоящему Регламенту.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
2) проведение проверки предоставленных заявителем документов;
3) оформление решения о выдаче Согласования, либо уведомления об отказе в выдаче Согласования;
4) выдача Согласования, либо уведомления об отказе в выдаче Согласования.
3.1. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала предоставления государственной услуги, является поступление в Министерство заявления и документов, указанных в п. 2.7 настоящего Регламента. Регистрация полученных от заявителя лично, почтовой связью и электронной почтой материалов в "Системе электронного документооборота (СЭД)" осуществляется ведущим специалистом отдела организационной работы Министерства (кабинет N 201) не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления. Заявителю по его просьбе выдается копия заявления с отметкой Министерства о получении документов (штамп входящего документа).
3.1.2. После регистрации документов заявителя в "Системе электронного документооборота (СЭД)" пакет представленных документов направляется Министру или его уполномоченному заместителю (далее - ответственное должностное лицо) для рассмотрения и дачи поручений.
3.1.3. Максимальный срок выполнения действия составляет один рабочий день со дня получения заявления. Результатом выполнения административной процедуры является передача и документов на рассмотрение ответственному исполнителю - начальнику отдела по охране объектов культурного наследия.
3.2. Проведение проверки предоставленных заявителем документов.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление документов заявителя на рассмотрение ответственному исполнителю - начальнику отдела по охране объектов культурного наследия, который предоставляет услугу непосредственно или поручает ее предоставление одному из сотрудников отдела (далее - непосредственный исполнитель).
3.2.2. Непосредственный исполнитель:
3.2.2.1. В день получения поручения ответственного должностного лица, регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы в Журнале регистрации заявлений учета заявлений о выдаче согласования на проведение землеустроительных, земельных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на объекте культурного наследия (далее - Журнал, приложение N 2);
3.2.2.2. Проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче Согласования;
3.2.2.3. В случае, если заявителем не представлены документы, указанные в подпунктах 2.7.3, 2.7.4, пункта 2.7 настоящего Регламента, в течение одного рабочего дня со дня получения поручения, направляет соответствующие запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
3.2.2.4. После получения всех необходимых документов готовит заключение о возможности (невозможности) выдачи Согласования (далее - заключение).
В случае если проведение проверки поручено сотруднику отдела, в день окончания проверки он передает заключение ответственному исполнителю.
3.2.3. Максимальный срок проверки документов составляет 10 рабочих дней со дня их поступления в Министерство.
3.2.4. Результатом выполнения административной процедуры является полученное (подготовленное) ответственным исполнителем заключение непосредственного исполнителя о результатах проверки.
3.3. Оформление решения о выдаче Согласования, либо уведомления об отказе в Согласовании.
3.3.1. Основанием для начала процедуры является получение или подготовка ответственным исполнителем заключения.
3.3.2. После получения результатов проверки ответственный исполнитель:
3.3.2.1. в случае получения от непосредственного исполнителя заключения о невозможности выдачи Согласования по основаниям, установленным пунктом 2.13 настоящего Регламента, готовит в течение одного рабочего дня проект уведомления об отказе в выдаче Согласования с указанием причин отказа и направляет его на утверждение ответственному должностному лицу;
3.3.2.2. в случае получения от непосредственного исполнителя заключения о возможности выдачи Согласования, готовит в течение одного рабочего дня со дня получения заключения письмо о Согласовании, направляет документ на утверждение ответственному должностному лицу.
3.3.3. Ответственное должностное лицо не позднее одного рабочего со дня, следующего после получения документов, подписывает письмо о Согласовании, либо уведомление об отказе в Согласовании.
3.3.4. Срок исполнения административной процедуры не должен превышать трех рабочих дней. Результатом выполнения административной процедуры является подписание ответственным должностным лицом Согласования либо уведомления об отказе в выдаче Согласования.
3.4. Выдача письма о Согласовании, либо уведомления об отказе в выдаче Согласования.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является получение подписанного ответственным должностным лицом письма о Согласовании либо уведомления об отказе в выдаче Согласования.
3.4.2. Выдача письма о Согласовании, либо уведомления об отказе в выдаче Согласования осуществляется лично заявителю или уполномоченному им лицу под роспись на заявлении или путем направления в его адрес по почте письмом с уведомлением.
3.4.3. Ведущий специалист отдела организационной работы Министерства регистрирует сопроводительное письмо о выдаче запрашиваемого документа, либо уведомления об отказе в выдаче документа в "Системе электронного документооборота (СЭД)" с указанием даты выдачи и реквизитов документа. Ответственный исполнитель вносит соответствующую запись в Журнал.
3.4.4. Срок исполнения административной процедуры не должен превышать 1 рабочий день со дня подписания Согласования ответственным должностным лицом.
3.4.5. Результатом административной процедуры является выданное заявителю лично или направленное по почте письмо о Согласовании, либо уведомление об отказе в выдаче Согласования.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента, а также в форме плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной услуги.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента и принятия в ходе ее предоставления решений.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей.
4.4. Проверки полноты и качества осуществления государственной услуги организуются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Министерства.
4.5. Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании планов работы) и может носить внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.6. Периодичность проведения плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги - одна плановая проверка в год.
4.7. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Министерства.
Комиссия организуется приказом Министра.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается всеми членами комиссии.
4.8. Персональная ответственность государственных гражданских служащих Министерства по соблюдению и исполнению положений настоящего Регламента, закрепляется в их должностных регламентах.
4.9. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений государственные гражданские служащие Министерства и иные должностные лица, ответственные за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.10. Специалисты отдела по охране объектов культурного наследия Министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.
4.11. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги должностными лицами Министерства в форме контроля за соблюдением сроков предоставления государственных услуг, соблюдения порядка выполнения административных процедур, установленных настоящим Регламентом, критериев принятия решений в ходе выполнения административных процедур.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНИСТЕРСТВА, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ МИНИСТЕРСТВА, ЛИБО ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
МИНИСТЕРСТВА ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1.1. Заявитель имеет право бесплатно обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке (далее - досудебное обжалование) решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц, либо государственных гражданских служащих Министерства, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги.
5.1.2. В жалобе указывается:
1) наименование Министерства (фамилия и инициалы руководителя, его должность), либо должностное лицо Министерства, либо государственный служащий Министерства, предоставляющий государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего, предоставляющих государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего Министерства по предоставлению государственной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявителем могут быть представлены оригиналы документов (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2. Предмет жалобы
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми;
6) затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми;
7) отказа Министерства либо должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных в результате предоставления государственной услуги опечаток и ошибок в выданных документах либо нарушении установленного срока таких исправлений.
5.3. Органы исполнительной власти Республики Коми и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба:
5.3.1. Жалоба рассматривается Министерством.
5.3.2. Жалобы, за исключением жалоб на решения, принятые Министром, рассматриваются Комиссией по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц и государственных гражданских служащих Министерства, создаваемой в соответствии с приказом Министерства, (далее - Комиссия) под председательством заместителей министра.
Состав Комиссии утверждается приказом Министерства.
Информация о составе и порядке работы Комиссии размещается на официальном сайте Министерства, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней после их утверждения.
5.3.4. В случае если обжалуются решения Министра, жалоба рассматривается курирующим Министерство в соответствии с распределением обязанностей заместителем Главы Республики Коми в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1. Заявитель обращается в Министерство с жалобой (или заявлением о прекращении рассмотрения его жалобы) в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, посредством почтовой связи, в форме электронных документов, заверенных в установленном порядке электронной цифровой подписью заявителя, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе, в соответствии с законодательством.
5.4.2. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляется:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.4.3. Жалоба принимается по адресу нахождения Министерства или адресу электронной почты Министерства, указанным в подпункте 1.3.3 настоящего Регламента.
5.4.4. Поступление в Министерство жалобы является Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
5.4.5. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе, посредством почтовой связи, в форме электронных документов, заверенных в установленном порядке электронной цифровой подписью заявителя, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подлежит регистрации Министерством, в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц и государственных гражданских служащих Министерства (далее - Журнал) в течение одного рабочего дня со дня поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.
Ведение Журнала осуществляется по форме и в порядке, установленными приказом Министерства.
Министерством, выдается расписка заявителю в получении от него жалобы и иных представленных документов в письменной форме на бумажном носителе с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов непосредственно при личном приеме заявителя.
Расписка о регистрации жалобы и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, направляется заявителю по почте в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
Расписка о регистрации жалобы и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через отделения почтовой связи, направляется заявителю по почте в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
5.4.6. В случае если жалоба (или заявление о прекращении рассмотрения жалобы) подана заявителем в Министерство, и в компетенцию Министерства не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями подпункта 5.3 настоящего Регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Министр направляет жалобу в орган, уполномоченный на ее рассмотрение, и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы:
5.5.1. Письменная жалоба, поступившая в Министерство или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 15 (пятнадцати) рабочих со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
В случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя или в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации
5.6.1. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.
5.7. До момента принятия решения по жалобе заявитель имеет право обратиться в Министерство, с заявлением о прекращении рассмотрения его жалобы в соответствии с подпунктом 5.4.1 настоящего Регламента.
Заявление о прекращении рассмотрения жалобы регистрируется и рассматривается Министерством, в сроки, указанные в подпункте 5.4.5 и в абзаце первом подпункта 5.5.1 настоящего Регламента. В этом случае Министерство, прекращает рассмотрение жалобы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 5.4.6 настоящего Регламента.
5.8. Результат рассмотрения жалобы:
5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы Комиссия принимает решение:
- об удовлетворении жалобы;
- об отказе в ее удовлетворении.
Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Положения в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Указанное решение принимается в форме приказа Министерства.
5.8.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование Министерства, должность, фамилия, имя, отчество его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице органа, предоставляющего государственную услугу, решение или действия (бездействие) которого обжалуются;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.9. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. Порядок обжалования решения по жалобе
Обжалование решений Министерства по жалобе осуществляется заявителями в судебном порядке в соответствии с законодательством.
5.11. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заинтересованное лицо имеет право на получение в Министерстве информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.12. Способы информирования о порядке подачи и рассмотрения жалобы
Информирование заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- лично,
- по телефону,
- по почте,
- с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": посредством официального сайта Министерства (www.mincult.rkomi.ru), Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (www.pgu.rkomi.ru),
- посредством размещения на информационном стенде Министерства.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
Устное информирование осуществляется государственными гражданскими служащими при обращении заявителя за информацией лично или по телефону.
Государственные гражданские служащие, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется государственным гражданским служащим в течение времени, необходимого для информирования заявителя.
При устном информировании по телефону сотрудник должен назвать фамилию, имя, отчество, замещаемую должность и наименование отдела.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать посторонних разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор но причине поступления звонка на другой телефонный аппарат. В конце информирования сотрудник, осуществляющий прием и информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто, когда и что должен сделать).
При устном обращении заявителя (по телефону) государственные гражданские служащие, осуществляющие прием и информирование, дают ответ самостоятельно. Если государственный гражданский служащий, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться письменно либо назначить другое удобное для заявителя время.
Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, в сети Интернет, по факсу).
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона государственного гражданского служащего.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение заявителя, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
по выдаче согласования на проведение
землеустроительных, земляных,
строительных, мелиоративных,
хозяйственных и иных работ
и проектов проведения
указанных работ на объекте
культурного наследия
и зонах охраны объекта
культурного наследия
федерального значения
(за исключением отдельных объектов
культурного наследия,
перечень которых утверждается
Правительством Российской Федерации),
регионального значения и выявленных
объектов культурного наследия
Министру культуры
Республики Коми
_______________________________________
(инициалы, фамилия)
от ____________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя,
наименование юридического лица
или индивидуального предпринимателя)
Документ, удостоверяющий личность:
_______________________________________
_______________________________________
(вид документа, номер, кем и когда
выдан)
Адрес:
_______________________________________
_______________________________________
Контактный телефон:
_______________________________________
E-mail:
_______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать согласование на проведение землеустроительных, земляных,
строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов
проведения указанных работ на объекте культурного наследия (зонах охраны
объекта(ов) культурного наследия)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование памятника)
расположенного по адресу:
___________________________________________________________________________
Наименование юридического или физического лица:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Местонахождение юридического (индивидуального предпринимателя) или
физического лица:
___________________________________________________________________________
Сведения о представителе заявителя, если представитель сдает документы
по доверенности:
___________________________________________________________________________
Доверенность:
___________________________________________________________________________
(кем и когда выдана)
Приложение:
Приложение N 2
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
по выдаче согласования на проведение
землеустроительных, земляных,
строительных, мелиоративных,
хозяйственных и иных работ
и проектов проведения
указанных работ на объекте
культурного наследия
и зонах охраны объекта
культурного наследия
федерального значения
(за исключением отдельных объектов
культурного наследия,
перечень которых утверждается
Правительством Российской Федерации),
регионального значения и выявленных
объектов культурного наследия
ЖУРНАЛ
учета заявлений о выдаче на проведение землеустроительных,
земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных
работ и проектов проведения указанных работ
на объекте культурного наследия
п/п
Дата
регистрации
Заявитель
(наименование
организации,
Ф.И.О.)
Наименование
и адрес
объекта
культурного
наследия
Исполнитель
Контрольный
срок ответа
Результат
рассмотрения
Дата
выдачи
Согласования
1
2
3
4
5
6
7
8
Приложение N 3
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
по выдаче согласования на проведение
землеустроительных, земляных,
строительных, мелиоративных,
хозяйственных и иных работ
и проектов проведения
указанных работ на объекте
культурного наследия
и зонах охраны объекта
культурного наследия
федерального значения
(за исключением отдельных объектов
культурного наследия,
перечень которых утверждается
Правительством Российской Федерации),
регионального значения и выявленных
объектов культурного наследия
Министру культуры
Республики Коми
________________________
(инициалы, фамилия)
________________________
(ФИО заявителя)
________________________
________________________
ЖАЛОБА (ОБРАЩЕНИЕ)
Прошу рассмотреть
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(суть жалобы (обращения)
О результатах рассмотрения прошу проинформировать по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Контактный телефон (с кодом населенного пункта): ______________________
E-mail: __________________________
___________________________________ "___" _____________ 20__ г.
(подпись) (расшифровка подписи) (дата подачи обращения)
Приложение N 4
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
по выдаче согласования на проведение
землеустроительных, земляных,
строительных, мелиоративных,
хозяйственных и иных работ
и проектов проведения
указанных работ на объекте
культурного наследия
и зонах охраны объекта
культурного наследия
федерального значения
(за исключением отдельных объектов
культурного наследия,
перечень которых утверждается
Правительством Российской Федерации),
регионального значения и выявленных
объектов культурного наследия
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ СОГЛАСОВАНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ
ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ, ЗЕМЛЯНЫХ, СТРОИТЕЛЬНЫХ, МЕЛИОРАТИВНЫХ,
ХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ИНЫХ РАБОТ И ПРОЕКТОВ ПРОВЕДЕНИЯ УКАЗАННЫХ
РАБОТ НА ОБЪЕКТЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ И ЗОНАХ ОХРАНЫ
ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОТДЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ,
ПЕРЕЧЕНЬ КОТОРЫХ УТВЕРЖДАЕТСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ), РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Прием и регистрация заявления и прилагаемых документов │
│ (1 рабочий день со дня получения заявления) │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Проведение проверки представленных заявителем документов │
│ (10 рабочих дней со дня регистрации заявления в "Системе электронного │
│ документооборота" Министерства) │
└────────────────┬─────────────────────────────────────┬──────────────────┘
\/ \/
┌─────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────────┐
│Оформление решения о Согласовании│ │ Оформление уведомления об отказе в │
│ (3 рабочих дня со дня получения │ │ выдаче Разрешения │
│ заключения о результатах │ │ (3 рабочих дня со дня получения │
│ проверки) │ │ заключения о результатах) │
└────────────────┬────────────────┘ └──────────────────┬──────────────────┘
\/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Согласование (уведомление об отказе в выдаче Согласования) │
│ (1 рабочий день со дня подписания Согласования (уведомления │
│ об отказе в выдаче Согласования)) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 7 мая 2013 г. N 238-од
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ СОГЛАСОВАНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ, ЗЕМЛЯНЫХ, СТРОИТЕЛЬНЫХ, МЕЛИОРАТИВНЫХ, ХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ИНЫХ РАБОТ И ПРОЕКТОВ ПРОВЕДЕНИЯ УКАЗАННЫХ РАБОТ НА ОБЪЕКТЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ И ЗОНАХ ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОТДЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, ПЕРЕЧЕНЬ КОТОРЫХ УТВЕРЖДАЕТСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ), РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
В целях повышения качества государственных услуг и доступности их процедур приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче согласования на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ на объекте культурного наследия и зонах охраны объекта культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), регионального значения и выявленных объектов культурного наследия.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства культуры Республики Коми от 17.12.2010 N 572-од "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче согласования на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на объекте культурного наследия и зонах охраны объекта культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), регионального значения и выявленных объектов культурного наследия".
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра Просужих А.А.
Министр
А.РУДОЛЬФ
Утвержден
Приказом
Министерства культуры
Республики Коми
от 7 мая 2013 г. N 238-од
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
СОГЛАСОВАНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ, ЗЕМЛЯНЫХ,
СТРОИТЕЛЬНЫХ, МЕЛИОРАТИВНЫХ, ХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ИНЫХ РАБОТ
И ПРОЕКТОВ ПРОВЕДЕНИЯ УКАЗАННЫХ РАБОТ НА ОБЪЕКТЕ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ И ЗОНАХ ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОТДЕЛЬНЫХ
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, ПЕРЕЧЕНЬ КОТОРЫХ
УТВЕРЖДАЕТСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ),
РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче согласования на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ на объекте культурного наследия и зонах охраны объекта культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), регионального значения и выявленных объектов культурного наследия (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства культуры Республики Коми (далее - Министерство), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Министерства с заявителями при предоставлении государственной услуги.
Настоящий Регламент разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), регионального значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и выявленных объектов культурного наследия.
1.2. Получателями государственной услуги (заявителями на ее предоставление) являются:
- физические и юридические лица, являющиеся собственниками или пользователями объекта культурного наследия (далее - заявители);
- физические лица, действующие на основании доверенности, выданной собственником или пользователем объекта культурного наследия;
- представители заказчика, уполномоченного собственником или пользователем объекта культурного наследия.
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги Министерством:
а) Информация о месте нахождения и графике работы Министерства:
Юридический и почтовый адрес: 167981, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Ленина, 73.
б) справочные телефоны структурных подразделений Министерства, предоставляющих государственную услугу:
(8212) 287-566 - отдел организационной работы;
(8212) 287-589, (8212) 287-590, (8212) 287-558 - отдел по охране объектов культурного наследия.
в) адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Министерства www.mincult.rkomi.ru).
г) адрес официальной электронной почты Министерства - adm@mincult.rkomi.ru.
д) информацию по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, заявитель может получить непосредственно в Министерстве, по справочным телефонам, а также направив обращение почтовым отправлением либо по электронной почте.
Консультации но предоставлению государственной услуги проводятся ответственными за предоставление государственной услуги сотрудниками отдела по охране объектов культурного наследия Министерства по указанным телефонам.
е) порядок, форма и место размещения информации о государственной услуге.
Информация о процедуре предоставления Министерством государственной услуги размещается:
- на информационных стендах в Министерстве культуры Республики Коми;
- на официальном сайте Министерства www.mincult.rkomi.ru;
- на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru);
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru).
На информационном стенде Министерства размещается следующая информация:
- о месте нахождения и графике работы Министерства;
- о справочных телефонах Министерства, факсе, адресе электронной почты, адресе официального сайта Министерства в сети Интернет;
- о графике приема граждан Министром, а также государственными гражданскими служащими Министерства, уполномоченными на проведение личных приемов, номере кабинета и должностном лице, которое проводит личный прием граждан;
- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной форме;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, в том числе с помощью Портала государственных и муниципальных услуг Республики Коми и официального сайта Министерства.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги - выдача согласования на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ на объекте культурного наследия и зонах охраны объекта культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), регионального значения и выявленных объектов культурного наследия (далее - Согласование).
2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу - Министерство культуры Республики Коми.
2.3. При предоставлении государственной услуги осуществляется межведомственное информационное взаимодействие с:
- Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.
- Администрацией муниципальных районов и городских округов Республики Коми.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.
2.4. Результат предоставления государственной услуги.
Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
- выдача Согласования;
- мотивированный отказ в выдаче Согласования.
2.5. Срок предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня получения документов, указанных в п. 2.9 настоящего Регламента.
2.6. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445);
- Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 01.07.2002, N 26, ст. 2519);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ ("Российская газета", N 290, 30.12.2004);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Парламентская газета", N 204 - 205, 30.10.2001);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
- Федеральным законом от 06.04.2012 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, N 15, ст. 2036);
- Положением о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 N 569 ("Собрание законодательства РФ", 27.07.2009, N 30, ст. 3812);
- Конституцией Республики Коми (Ведомости Верховного Совета Республики Коми, 1994, 32, ст. 21);
- Законом Республики Коми от 04.06.2004 N 30-РЗ "О некоторых вопросах в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Республики Коми" ("Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 27.10.2004, N 10, ст. 3472);
- Законом Республики Коми от 23.12.2009 N 133-РЗ "О некоторых вопросах в сфере государственных услуг (функций) в Республике Коми" ("Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 23.12.2009, N 49, ст. 996);
- Законом Республики Коми от 11.05.2010 N 47-РЗ "О реализации права граждан на обращение в Республике Коми" ("Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 14.05.2010, N 17, ст. 387);
- Положением о Министерстве культуры Республики Коми, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 13 февраля 2012 г. N 44 ("Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 20.02.2012, N 5, ст. 130).
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными актами для предоставления государственной услуги:
2.7.1. письменное заявление по рекомендуемой форме согласно приложению N 1 к настоящему регламенту;
2.7.2. документ, удостоверяющий личность в случае, если заявителем является физическое лицо;
2.7.3. учредительные документы юридического лица;
2.7.4. правоустанавливающий документ, подтверждающий право собственности (пользования) на земельный участок (свидетельство о регистрации права, договор пользования), или акт выбора земельного участка;
2.7.5. ситуационный план земельного участка или выкопировка из генерального плана земельного участка;
2.7.6. материалы проектной документации землеустроительных, земляных, строительных, дорожных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, указанные в обращении и подлежащие рассмотрению;
2.7.7. положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы.
2.8. Прием документов осуществляется следующими способами:
- посредством почтового отправления;
- лично от заявителя;
- посредством факсимильной связи;
- по электронной почте.
2.9. Документы, указанные в подпунктах 2.7.1, 2.7.2, 2.7.3, 2.7.6, 2.7.7 настоящего Регламента предоставляются заявителем самостоятельно.
2.10. Заявитель вправе представить документы, указанные в подпунктах 2.7.4, 2.7.5 пункта 2.7 настоящего Регламента. В случае, если заявителем по собственной инициативе не представлены документы (документ), указанные в настоящем пункте, Министерство в течение 5 рабочих дней запрашивает их в порядке межведомственного взаимодействия в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и сведения о документе, выдаваемом заявителю по результатам предоставления указанных услуг: государственная историко-культурная экспертиза проектной документации.
2.12. Не допускается требовать иные документы для получения Согласования, за исключением указанных в пункте 2.9 настоящего Регламента документов.
2.13. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.14. Непредставление заявителем документов, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
2.15. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги: непредставление документов, указанных в п. 2.7.1, 2.7.2, 2.7.5, 2.7.6 настоящего Регламента.
2.16. Оснований для приостановления в предоставлении государственной услуги не имеется.
2.17. Порядок, размер, и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги: государственная услуга получателям предоставляется на бесплатной основе.
2.18. Порядок, размер, и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги: услуга по проведению государственной историко-культурной экспертизы является платной. Размер и порядок оплаты устанавливаются по соглашению между заявителем и государственным экспертом.
2.19. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет тридцать минут.
2.20. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги составляет пятнадцать минут. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в отделе организационной работы Министерства (кабинет N 201).
2.21. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
Прием заявителей осуществляется в структурном подразделении Министерства - отделе организационной работы.
Помещение, где осуществляется прием граждан по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, оборудуется информационными стендами, стульями и столами, канцелярскими принадлежностями, а также средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Места для ожидания приема граждан, заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.
Визуальная текстовая информация, предназначенная для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещается на информационных стендах, которые должны содержать информацию, предусмотренную пунктом 1.3 настоящего Регламента.
Центральный вход в помещения Министерства оборудуется информационной табличкой (вывеской) с наименованием Министерства.
Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества сотрудника, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Помещение, в котором осуществляется прием граждан, должно обеспечивать:
- комфортное расположение заявителя и должностного лица;
- возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
- телефонную связь;
- возможность копирования документов;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
Каждое рабочее место государственного гражданского служащего Министерства, предоставляющего государственную услугу, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
2.22. Показатели доступности и качества государственной услуги.
Показатели
Единица
измерения
Нормативное
значение
показателя
Показатели доступности
Наличие возможности получения государственной
услуги в электронном виде (в соответствии с этапами
перевода государственных услуг на предоставление в
электронном виде)
Да/нет
Да
Показатели качества
Удельный вес рассмотренных в установленный срок
заявлений на предоставление государственной услуги
в общем количестве заявлений на предоставление
государственной услуги
%
100
Удельный вес обоснованных жалоб в общем количестве
заявлений на предоставление государственной услуги
%
0
2.23. Форма заявления на предоставление государственной услуги по выдаче Согласования размещается на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (http://pgu.rkomi.ru), Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://gosuslugi.ru) и на официальном сайте Министерства культуры Республики Коми (http://mincult.rkomi.ru).
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
(АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ)
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 4 к настоящему Регламенту.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
2) проведение проверки предоставленных заявителем документов;
3) оформление решения о выдаче Согласования, либо уведомления об отказе в выдаче Согласования;
4) выдача Согласования, либо уведомления об отказе в выдаче Согласования.
3.1. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала предоставления государственной услуги, является поступление в Министерство заявления и документов, указанных в п. 2.7 настоящего Регламента. Регистрация полученных от заявителя лично, почтовой связью и электронной почтой материалов в "Системе электронного документооборота (СЭД)" осуществляется ведущим специалистом отдела организационной работы Министерства (кабинет N 201) не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления. Заявителю по его просьбе выдается копия заявления с отметкой Министерства о получении документов (штамп входящего документа).
3.1.2. После регистрации документов заявителя в "Системе электронного документооборота (СЭД)" пакет представленных документов направляется Министру или его уполномоченному заместителю (далее - ответственное должностное лицо) для рассмотрения и дачи поручений.
3.1.3. Максимальный срок выполнения действия составляет один рабочий день со дня получения заявления. Результатом выполнения административной процедуры является передача и документов на рассмотрение ответственному исполнителю - начальнику отдела по охране объектов культурного наследия.
3.2. Проведение проверки предоставленных заявителем документов.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление документов заявителя на рассмотрение ответственному исполнителю - начальнику отдела по охране объектов культурного наследия, который предоставляет услугу непосредственно или поручает ее предоставление одному из сотрудников отдела (далее - непосредственный исполнитель).
3.2.2. Непосредственный исполнитель:
3.2.2.1. В день получения поручения ответственного должностного лица, регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы в Журнале регистрации заявлений учета заявлений о выдаче согласования на проведение землеустроительных, земельных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на объекте культурного наследия (далее - Журнал, приложение N 2);
3.2.2.2. Проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче Согласования;
3.2.2.3. В случае, если заявителем не представлены документы, указанные в подпунктах 2.7.3, 2.7.4, пункта 2.7 настоящего Регламента, в течение одного рабочего дня со дня получения поручения, направляет соответствующие запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
3.2.2.4. После получения всех необходимых документов готовит заключение о возможности (невозможности) выдачи Согласования (далее - заключение).
В случае если проведение проверки поручено сотруднику отдела, в день окончания проверки он передает заключение ответственному исполнителю.
3.2.3. Максимальный срок проверки документов составляет 10 рабочих дней со дня их поступления в Министерство.
3.2.4. Результатом выполнения административной процедуры является полученное (подготовленное) ответственным исполнителем заключение непосредственного исполнителя о результатах проверки.
3.3. Оформление решения о выдаче Согласования, либо уведомления об отказе в Согласовании.
3.3.1. Основанием для начала процедуры является получение или подготовка ответственным исполнителем заключения.
3.3.2. После получения результатов проверки ответственный исполнитель:
3.3.2.1. в случае получения от непосредственного исполнителя заключения о невозможности выдачи Согласования по основаниям, установленным пунктом 2.13 настоящего Регламента, готовит в течение одного рабочего дня проект уведомления об отказе в выдаче Согласования с указанием причин отказа и направляет его на утверждение ответственному должностному лицу;
3.3.2.2. в случае получения от непосредственного исполнителя заключения о возможности выдачи Согласования, готовит в течение одного рабочего дня со дня получения заключения письмо о Согласовании, направляет документ на утверждение ответственному должностному лицу.
3.3.3. Ответственное должностное лицо не позднее одного рабочего со дня, следующего после получения документов, подписывает письмо о Согласовании, либо уведомление об отказе в Согласовании.
3.3.4. Срок исполнения административной процедуры не должен превышать трех рабочих дней. Результатом выполнения административной процедуры является подписание ответственным должностным лицом Согласования либо уведомления об отказе в выдаче Согласования.
3.4. Выдача письма о Согласовании, либо уведомления об отказе в выдаче Согласования.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является получение подписанного ответственным должностным лицом письма о Согласовании либо уведомления об отказе в выдаче Согласования.
3.4.2. Выдача письма о Согласовании, либо уведомления об отказе в выдаче Согласования осуществляется лично заявителю или уполномоченному им лицу под роспись на заявлении или путем направления в его адрес по почте письмом с уведомлением.
3.4.3. Ведущий специалист отдела организационной работы Министерства регистрирует сопроводительное письмо о выдаче запрашиваемого документа, либо уведомления об отказе в выдаче документа в "Системе электронного документооборота (СЭД)" с указанием даты выдачи и реквизитов документа. Ответственный исполнитель вносит соответствующую запись в Журнал.
3.4.4. Срок исполнения административной процедуры не должен превышать 1 рабочий день со дня подписания Согласования ответственным должностным лицом.
3.4.5. Результатом административной процедуры является выданное заявителю лично или направленное по почте письмо о Согласовании, либо уведомление об отказе в выдаче Согласования.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента, а также в форме плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной услуги.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента и принятия в ходе ее предоставления решений.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей.
4.4. Проверки полноты и качества осуществления государственной услуги организуются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Министерства.
4.5. Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании планов работы) и может носить внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.6. Периодичность проведения плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги - одна плановая проверка в год.
4.7. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Министерства.
Комиссия организуется приказом Министра.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается всеми членами комиссии.
4.8. Персональная ответственность государственных гражданских служащих Министерства по соблюдению и исполнению положений настоящего Регламента, закрепляется в их должностных регламентах.
4.9. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений государственные гражданские служащие Министерства и иные должностные лица, ответственные за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.10. Специалисты отдела по охране объектов культурного наследия Министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.
4.11. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги должностными лицами Министерства в форме контроля за соблюдением сроков предоставления государственных услуг, соблюдения порядка выполнения административных процедур, установленных настоящим Регламентом, критериев принятия решений в ходе выполнения административных процедур.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНИСТЕРСТВА, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ МИНИСТЕРСТВА, ЛИБО ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
МИНИСТЕРСТВА ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1.1. Заявитель имеет право бесплатно обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке (далее - досудебное обжалование) решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц, либо государственных гражданских служащих Министерства, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги.
5.1.2. В жалобе указывается:
1) наименование Министерства (фамилия и инициалы руководителя, его должность), либо должностное лицо Министерства, либо государственный служащий Министерства, предоставляющий государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего, предоставляющих государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего Министерства по предоставлению государственной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявителем могут быть представлены оригиналы документов (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2. Предмет жалобы
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми;
6) затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми;
7) отказа Министерства либо должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных в результате предоставления государственной услуги опечаток и ошибок в выданных документах либо нарушении установленного срока таких исправлений.
5.3. Органы исполнительной власти Республики Коми и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба:
5.3.1. Жалоба рассматривается Министерством.
5.3.2. Жалобы, за исключением жалоб на решения, принятые Министром, рассматриваются Комиссией по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц и государственных гражданских служащих Министерства, создаваемой в соответствии с приказом Министерства, (далее - Комиссия) под председательством заместителей министра.
Состав Комиссии утверждается приказом Министерства.
Информация о составе и порядке работы Комиссии размещается на официальном сайте Министерства, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней после их утверждения.
5.3.4. В случае если обжалуются решения Министра, жалоба рассматривается курирующим Министерство в соответствии с распределением обязанностей заместителем Главы Республики Коми в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1. Заявитель обращается в Министерство с жалобой (или заявлением о прекращении рассмотрения его жалобы) в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, посредством почтовой связи, в форме электронных документов, заверенных в установленном порядке электронной цифровой подписью заявителя, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе, в соответствии с законодательством.
5.4.2. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляется:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.4.3. Жалоба принимается по адресу нахождения Министерства или адресу электронной почты Министерства, указанным в подпункте 1.3.3 настоящего Регламента.
5.4.4. Поступление в Министерство жалобы является Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
5.4.5. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе, посредством почтовой связи, в форме электронных документов, заверенных в установленном порядке электронной цифровой подписью заявителя, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подлежит регистрации Министерством, в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц и государственных гражданских служащих Министерства (далее - Журнал) в течение одного рабочего дня со дня поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.
Ведение Журнала осуществляется по форме и в порядке, установленными приказом Министерства.
Министерством, выдается расписка заявителю в получении от него жалобы и иных представленных документов в письменной форме на бумажном носителе с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов непосредственно при личном приеме заявителя.
Расписка о регистрации жалобы и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, направляется заявителю по почте в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
Расписка о регистрации жалобы и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через отделения почтовой связи, направляется заявителю по почте в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
5.4.6. В случае если жалоба (или заявление о прекращении рассмотрения жалобы) подана заявителем в Министерство, и в компетенцию Министерства не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями подпункта 5.3 настоящего Регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Министр направляет жалобу в орган, уполномоченный на ее рассмотрение, и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы:
5.5.1. Письменная жалоба, поступившая в Министерство или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 15 (пятнадцати) рабочих со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
В случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя или в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации
5.6.1. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.
5.7. До момента принятия решения по жалобе заявитель имеет право обратиться в Министерство, с заявлением о прекращении рассмотрения его жалобы в соответствии с подпунктом 5.4.1 настоящего Регламента.
Заявление о прекращении рассмотрения жалобы регистрируется и рассматривается Министерством, в сроки, указанные в подпункте 5.4.5 и в абзаце первом подпункта 5.5.1 настоящего Регламента. В этом случае Министерство, прекращает рассмотрение жалобы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 5.4.6 настоящего Регламента.
5.8. Результат рассмотрения жалобы:
5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы Комиссия принимает решение:
- об удовлетворении жалобы;
- об отказе в ее удовлетворении.
Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Положения в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Указанное решение принимается в форме приказа Министерства.
5.8.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование Министерства, должность, фамилия, имя, отчество его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице органа, предоставляющего государственную услугу, решение или действия (бездействие) которого обжалуются;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.9. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. Порядок обжалования решения по жалобе
Обжалование решений Министерства по жалобе осуществляется заявителями в судебном порядке в соответствии с законодательством.
5.11. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заинтересованное лицо имеет право на получение в Министерстве информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.12. Способы информирования о порядке подачи и рассмотрения жалобы
Информирование заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- лично,
- по телефону,
- по почте,
- с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": посредством официального сайта Министерства (www.mincult.rkomi.ru), Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (www.pgu.rkomi.ru),
- посредством размещения на информационном стенде Министерства.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
Устное информирование осуществляется государственными гражданскими служащими при обращении заявителя за информацией лично или по телефону.
Государственные гражданские служащие, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется государственным гражданским служащим в течение времени, необходимого для информирования заявителя.
При устном информировании по телефону сотрудник должен назвать фамилию, имя, отчество, замещаемую должность и наименование отдела.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать посторонних разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор но причине поступления звонка на другой телефонный аппарат. В конце информирования сотрудник, осуществляющий прием и информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто, когда и что должен сделать).
При устном обращении заявителя (по телефону) государственные гражданские служащие, осуществляющие прием и информирование, дают ответ самостоятельно. Если государственный гражданский служащий, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться письменно либо назначить другое удобное для заявителя время.
Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, в сети Интернет, по факсу).
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона государственного гражданского служащего.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение заявителя, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
по выдаче согласования на проведение
землеустроительных, земляных,
строительных, мелиоративных,
хозяйственных и иных работ
и проектов проведения
указанных работ на объекте
культурного наследия
и зонах охраны объекта
культурного наследия
федерального значения
(за исключением отдельных объектов
культурного наследия,
перечень которых утверждается
Правительством Российской Федерации),
регионального значения и выявленных
объектов культурного наследия
Министру культуры
Республики Коми
_______________________________________
(инициалы, фамилия)
от ____________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя,
наименование юридического лица
или индивидуального предпринимателя)
Документ, удостоверяющий личность:
_______________________________________
_______________________________________
(вид документа, номер, кем и когда
выдан)
Адрес:
_______________________________________
_______________________________________
Контактный телефон:
_______________________________________
E-mail:
_______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать согласование на проведение землеустроительных, земляных,
строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов
проведения указанных работ на объекте культурного наследия (зонах охраны
объекта(ов) культурного наследия)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование памятника)
расположенного по адресу:
___________________________________________________________________________
Наименование юридического или физического лица:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Местонахождение юридического (индивидуального предпринимателя) или
физического лица:
___________________________________________________________________________
Сведения о представителе заявителя, если представитель сдает документы
по доверенности:
___________________________________________________________________________
Доверенность:
___________________________________________________________________________
(кем и когда выдана)
Приложение:
Приложение N 2
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
по выдаче согласования на проведение
землеустроительных, земляных,
строительных, мелиоративных,
хозяйственных и иных работ
и проектов проведения
указанных работ на объекте
культурного наследия
и зонах охраны объекта
культурного наследия
федерального значения
(за исключением отдельных объектов
культурного наследия,
перечень которых утверждается
Правительством Российской Федерации),
регионального значения и выявленных
объектов культурного наследия
ЖУРНАЛ
учета заявлений о выдаче на проведение землеустроительных,
земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных
работ и проектов проведения указанных работ
на объекте культурного наследия
п/п
Дата
регистрации
Заявитель
(наименование
организации,
Ф.И.О.)
Наименование
и адрес
объекта
культурного
наследия
Исполнитель
Контрольный
срок ответа
Результат
рассмотрения
Дата
выдачи
Согласования
1
2
3
4
5
6
7
8
Приложение N 3
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
по выдаче согласования на проведение
землеустроительных, земляных,
строительных, мелиоративных,
хозяйственных и иных работ
и проектов проведения
указанных работ на объекте
культурного наследия
и зонах охраны объекта
культурного наследия
федерального значения
(за исключением отдельных объектов
культурного наследия,
перечень которых утверждается
Правительством Российской Федерации),
регионального значения и выявленных
объектов культурного наследия
Министру культуры
Республики Коми
________________________
(инициалы, фамилия)
________________________
(ФИО заявителя)
________________________
________________________
ЖАЛОБА (ОБРАЩЕНИЕ)
Прошу рассмотреть
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(суть жалобы (обращения)
О результатах рассмотрения прошу проинформировать по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Контактный телефон (с кодом населенного пункта): ______________________
E-mail: __________________________
___________________________________ "___" _____________ 20__ г.
(подпись) (расшифровка подписи) (дата подачи обращения)
Приложение N 4
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
по выдаче согласования на проведение
землеустроительных, земляных,
строительных, мелиоративных,
хозяйственных и иных работ
и проектов проведения
указанных работ на объекте
культурного наследия
и зонах охраны объекта
культурного наследия
федерального значения
(за исключением отдельных объектов
культурного наследия,
перечень которых утверждается
Правительством Российской Федерации),
регионального значения и выявленных
объектов культурного наследия
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ СОГЛАСОВАНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ
ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ, ЗЕМЛЯНЫХ, СТРОИТЕЛЬНЫХ, МЕЛИОРАТИВНЫХ,
ХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ИНЫХ РАБОТ И ПРОЕКТОВ ПРОВЕДЕНИЯ УКАЗАННЫХ
РАБОТ НА ОБЪЕКТЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ И ЗОНАХ ОХРАНЫ
ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОТДЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ,
ПЕРЕЧЕНЬ КОТОРЫХ УТВЕРЖДАЕТСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ), РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Прием и регистрация заявления и прилагаемых документов │
│ (1 рабочий день со дня получения заявления) │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Проведение проверки представленных заявителем документов │
│ (10 рабочих дней со дня регистрации заявления в "Системе электронного │
│ документооборота" Министерства) │
└────────────────┬─────────────────────────────────────┬──────────────────┘
\/ \/
┌─────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────────┐
│Оформление решения о Согласовании│ │ Оформление уведомления об отказе в │
│ (3 рабочих дня со дня получения │ │ выдаче Разрешения │
│ заключения о результатах │ │ (3 рабочих дня со дня получения │
│ проверки) │ │ заключения о результатах) │
└────────────────┬────────────────┘ └──────────────────┬──────────────────┘
\/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Согласование (уведомление об отказе в выдаче Согласования) │
│ (1 рабочий день со дня подписания Согласования (уведомления │
│ об отказе в выдаче Согласования)) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Официальный Интернет-портал Республики Коми от 15.05.2013 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 130.030.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
