О СОЗДАНИИ РАБОЧЕЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСНОГО ОТБОРА РЕГИОНАЛЬНЫХ ОПЕРАТОРОВ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 07.05.2018 № 8/ОД

О СОЗДАНИИ РАБОЧЕЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСНОГО ОТБОРА РЕГИОНАЛЬНЫХ ОПЕРАТОРОВ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями, внесенными приказом Управления жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области от 20.06.2018 № 10/ОД)

В соответствии с пунктом 6 Правил проведения уполномоченным органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами» (с последующими изменениями), руководствуясь Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (далее - Управление), утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 20.01.2016 № 28-пП (с последующими изменениями), приказываю: 1. Создать комиссию по проведению конкурсного отбора региональных операторов по обращению с ТКО Пензенской области.

(преамбула в редакции приказа Управления жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области от 20.06.2018 № 10/ОД)

2. Утвердить:

а) состав комиссию по проведению конкурсного отбора региональных операторов по обращению с ТКО Пензенской области (приложение № 1).

б) положение о комиссии по проведению конкурсного отбора региональных операторов по обращению с ТКО Пензенской области (приложение № 2).

в) форму журнала регистрации заявок на участие в конкурсном отборе (приложение №3)

3. Организовать регистрацию заявок и хранение конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе региональных операторов по обращению с ТКО Пензенской области.

4. Настоящий приказ опубликовать на официальном сайте Управления в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Управления

М.А. ПАНЮХИН

Приложение № 1

приказу Управления

жилищно-коммунального

хозяйства и гражданской

защиты населения

Пензенской области

от «07»мая 2018 г. № 8 О/Д

СОСТАВ

КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСНОГО ОТБОРА РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДАМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Панюхин

Михаил Анатольевич

-

начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области, председатель комиссии;

Герасимов

Дмитрий Валерьевич

-

заместитель начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области, заместитель председателя комиссии;

Прохновский

Александр Евгеньевич

Члены комиссии:

-

главный специалист-эксперт отдела  коммунальной инфраструктуры, секретарь комиссии;

Забара

Марина Анатольевна

-

первый заместитель Министра финансов Пензенской области (по согласованию);

Кузнецов

Александр Петрович

-

заместитель начальника управления природных ресурсов и экологии Министерства лесного, охотничьего хозяйства  и природопользования Пензенской области (по согласованию);

Чукурова

Оксана Александровна

-

начальник отдела ценообразования на лекарственные средства, транспортные и коммунальные услуги Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области (по согласованию);

Бондаренко

Кирилл Петрович

-

начальник отдела по правовому и информационному обеспечению Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин  и других видов техники Пензенской области (по согласованию);

Николаева

Татьяна Юрьевна

-

начальник отдела территориального планирования и контроля за градостроительной деятельности Департамента градостроительства и архитектуры Пензенской области (по согласованию);

Пакаев

Алексей Федорович

-

председатель общественного совета при Управлении жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (по согласованию).

Приложение № 2

к Приказу Управления

жилищно-коммунального

хозяйства и гражданской

защиты населения

Пензенской области

от «07» мая 2018 г. № 8 О/Д

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСНОГО ОТБОРА РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДАМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями, внесенными приказом Управления жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области от 20.06.2018 № 10/ОД)

1 Общие положения

Настоящее Положение определяет порядок деятельности комиссии по проведению конкурсного отбора региональных операторов по обращению с ТКО Пензенской области (далее – конкурсная комиссия).

1.2. Конкурсная комиссия является координационным органом, созданным с целью проведения конкурсного отбора региональных операторов по обращению с ТКО Пензенской области (далее – конкурсный отбор).

1.3. Конкурсная комиссия в своей работе руководствуется настоящим Положением, Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с последующими изменениями), Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с ТКО, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами» (с последующими изменениями) (далее - Правила) и иным законодательством Российской Федерации и Пензенской области.

(пункт в редакции приказа Управления жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области от 20.06.2018 № 10/ОД)

2 Порядок формирования конкурсной комиссии

2.1. В состав конкурсной комиссии входят 9 человек: председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь, члены комиссии.

2.2. В состав конкурсной комиссии, по предварительному согласованию, включаются представители:

1) Управления жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (далее - Управления);

2) Министерства финансов Пензенской области;

3) Министерства лесного, охотничьего хозяйства  и природопользования Пензенской области;

4) Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области;

5) Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин  и других видов техники Пензенской области;

6) Департамента градостроительства и архитектуры Пензенской области;

7) Общественного совета при Управлении жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области.

2.3. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании конкурсной комиссии присутствует не менее 50 процентов общего числа ее членов, при этом каждый член конкурсной комиссии имеет один голос.

Членами конкурсной комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки заявок, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения регионального оператора, в том числе физические лица, состоящие в штате организаций, подавших заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники конкурсного отбора (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников конкурсного отбора), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника конкурсного отбора или являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника конкурсного отбора.

3 Функции конкурсной комиссии

3.1. Проводит конкурсный отбор региональных операторов по обращению с ТКО Пензенской области (далее – региональные операторы).

3.2. Осуществляет вскрытие конвертов с заявками и конвертов с уведомлениями об участии во втором этапе оценки и сопоставления заявок (далее - уведомление об участии во втором этапе), а также рассмотрение заявок и уведомлений об участии во втором этапе в установленном порядке.

3.3. Проверяет документы и материалы, представленные в составе заявки и уведомления об участии во втором этапе на предмет достоверности сведений, содержащихся в этих документах и материалах, запрашивает дополнительную информацию, привлекает независимых экспертов в целях обеспечения экспертной оценки документации об отборе, оценки и сопоставления заявок, оценки соответствия участников конкурсного отбора требованиям, установленным документацией об отборе и настоящими Правилами.

3.4. Устанавливает соответствие представленных заявок и уведомлений об участии во втором этапе требованиям, установленным документацией об отборе и настоящими Правилами.

3.5. Осуществляет оценку и сопоставление заявок, определяет победителя конкурсного отбора.

3.6. Подписывает протоколы, составленные в ходе проведения конкурсного отбора, направляет заявителям и участникам конкурсного отбора уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях.

3.7. Размещает протоколы оценки и сопоставления заявок на официальном сайте Управления в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

3.8. Осуществляет иные функции, определенные организатором конкурсного отбора.

4 Организация работы конкурсной комиссии

4.1. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от числа голосов членов конкурсной комиссии, принявших участие в ее заседании. В случае равенства числа голосов голос председателя конкурсной комиссии считается решающим. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены конкурсной комиссии, принявшие участие в заседании конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия вправе в целях оценки соответствия заявителей критериям конкурсного отбора, проверки достоверности сведений, предоставляемых заявителями, и оценки и сопоставления заявок привлекать к своей работе независимых экспертов без права голоса в порядке, установленном организатором конкурсного отбора.

4.2. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на предмет соответствия требованиям установленным пунктом 19 Правил. Заявитель не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсном отборе в следующих случаях:

4.2.1. Непредставление документов, указанных в пункте 26 Правил или наличие в таких документах недостоверных сведений.

4.2.2. Несоответствия заявителя требованиям, установленным пунктом 19 Правил.

4.2.3. Несоответствия заявки требованиям, установленным документацией об отборе.

4.2.4. Несоответствие указанных в заявке значений критериев конкурсного отбора установленным документацией об отборе предельным значениям критериев конкурсного отбора.

4.3. Конкурсная комиссия вправе запрашивать информацию и документы в целях проверки соответствия заявителя требованиям, установленным пунктом 19 настоящих Правил, у органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

4.4. На основании результатов рассмотрения заявок конкурсной комиссией принимается решение о допуске заявителя к участию в конкурсном отборе и о признании заявителя участником конкурсного отбора или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок. Протокол ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок. Протокол должен содержать сведения о заявителях, решение о допуске заявителя к участию в конкурсном отборе и о признании его участником конкурсного отбора или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе с обоснованием такого решения и указанием требований, которым не соответствует заявитель, положений документации об отборе, которым не соответствует заявка, положений такой заявки, не соответствующих требованиям документации об отборе. Такой протокол в день окончания рассмотрения заявок размещается организатором конкурсного отбора на официальном сайте торгов. Заявителям направляются уведомления о принятом конкурсной комиссией решении не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

4.5. Конкурсная комиссия обязана:

4.5.1. Осуществлять функции, установленные разделом 2 настоящего положения.

4.5.2. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками объявлять заявителям, присутствующим при вскрытии таких конвертов, о возможности изменения или отзыва поданных заявок до вскрытия таких конвертов.

4.5.3. В случае установления факта подачи одним заявителем 2 и более заявок при условии, что поданные ранее этим заявителем заявки не отозваны, все заявки этого заявителя не рассматриваются и возвращаются этому заявителю.

(пункт в редакции приказа Управления жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области от 20.06.2018 № 10/ОД)

4.5.4. Отстранить участника конкурсного отбора от участия в конкурсном отборе на любом этапе проведения конкурсного отбора в случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником конкурсного отбора. Протокол об отстранении участника конкурсного отбора от участия в конкурсном отборе подлежит размещению на официальном сайте торгов не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения. При этом в таком протоколе указываются установленные факты недостоверных сведений.

4.5.5. Соблюдать требования правил.

4.6. Члены конкурсной комиссии обязаны:

4.6.1. Знать требования Правил, настоящего Положения и утвержденную документацию конкурсного отбора, руководствоваться ими в своей деятельности.

4.6.2. Лично присутствовать на заседаниях конкурсной комиссии и принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции конкурсной комиссии настоящим Положением.

4.6.3. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения конкурса, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

приказу Управления

жилищно-коммунального

хозяйства и гражданской

защиты населения

Пензенской области

от «07»мая 2018 г. № 8 О/Д

ЖУРНАЛ

регистрации заявок для участия в отборе

регионального оператора

№ п/п

Номер регистрационной записи

Дата получения заявки

Время получения заявки (часы, минуты)

Наименование заявителя(если информация имеется на конверте)

Дата внесения изменений в заявку

Дата отзыва заявки

Подпись лица сдавшего заявку

1

2

3

4

5

6

7

8