Об утверждении административного регламента предоставления министерством промышленности и торговли Самарской области государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Министерство промышленности и торговли Самарской области

Приказ

от 7 мая 2019 г. N 64-п

"Об утверждении административного регламента предоставления министерством промышленности и торговли Самарской области государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Самарской области"

С изменениями и дополнениями от:

13 апреля 2020 г.№ 47-п

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления министерством промышленности и торговли Самарской области государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Самарской области.

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на департамент лицензирования и государственного контроля министерства (Тихонова).

3. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.

4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр промышленности
и торговли Самарской области

М.Н. Жданов

Утвержден
приказом министерства промышленности
и торговли Самарской области
от 7 мая 2019 г. N 64-п

Административный регламент
предоставления министерством промышленности и торговли Самарской области государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Самарской области

С изменениями и дополнениями от:

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента.

Настоящий административный регламент предоставления министерством промышленности и торговли Самарской области (далее - Министерство, лицензирующий орган) государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции (далее - государственная услуга), создания благоприятных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении лицензирования указанного вида деятельности, установления порядка, сроков и последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги, а также устанавливает порядок взаимодействия Министерства с юридическими лицами при выдаче, продлении срока действия, переоформлении и досрочном прекращении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее - лицензия).

1.2. Круг заявителей.

Заявителями государственной услуги являются соискатели лицензий и лицензиаты - юридические лица (организации), предполагающие осуществлять или осуществляющие деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на территории Самарской области на основании лицензии (далее - заявители). Обратиться от имени заявителя имеет право законный представитель организации, имеющий право действовать от имени организации без доверенности, или лицо, действующее на основании доверенности (далее - законный представитель, уполномоченный представитель).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе на официальном сайте, а также с использованием государственной информационной системы Самарской области "Портал государственных и муниципальных услуг" (далее - Региональный портал) и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).

Информирование заявителей осуществляется департаментом лицензирования и государственного контроля Министерства (далее - департамент) по следующим вопросам:

перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;

перечень документов, необходимых для получения, продления срока действия, переоформления и досрочного прекращения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

время приема документов и выдачи лицензий;

срок рассмотрения документов;

стадия рассмотрения документов;

размер государственной пошлины за предоставление, переоформление и продление срока действия лицензии;

образцы и бланки для заполнения документов;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

Получение информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется:

в ходе личного приема заявителя в департаменте;

по телефону;

по письменным обращениям, в том числе по электронной почте;

на официальном сайте Министерства;

на информационных стендах, размещенных по месту нахождения департамента;

с использованием Единого портала и Регионального портала.

Должностными лицами, осуществляющими информирование, являются государственные гражданские служащие Министерства - специалисты отдела лицензирования розничной продажи алкогольной продукции управления лицензирования департамента (далее - специалист департамента).

Письменные обращения заявителей о предоставлении информации рассматриваются в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации.

В ответе указываются фамилия и телефон непосредственного исполнителя документа.

Ответ направляется заявителю по указанному им в обращении почтовому адресу или адресу электронной почты в течение 3 дней после его подписания, но не позднее 30 дней со дня регистрации обращения.

Ответ в форме электронного документа направляется в личный кабинет заявителя при поступлении обращения с использованием Регионального портала.

1.3.2. Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации.

Информация о месте нахождении и графике работы департамента размещается на официальном сайте Министерства, Региональном портале и Едином портале, на информационных стендах, расположенных по месту нахождения департамента.

Информация о месте нахождения и графике работы государственных органов, предоставляющих документы, необходимые для лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, предоставляется:

непосредственно в помещениях департамента;

с использованием средств телефонной связи;

посредством размещения информации на официальном сайте Министерства, Региональном портале и Едином портале.

На информационных стендах, а также на официальном сайте Министерства в сети Интернет размещается следующая информация для заявителей:

нормативные правовые акты или отдельные положения из них, регулирующие предоставление государственной услуги; настоящий Регламент;

банковские реквизиты для перечисления государственной пошлины за предоставление, переоформление и продление срока действия лицензии;

образцы заявлений, платежных документов, бланки и образцы иных документов, необходимых для получения государственной услуги;

адрес интернет-сайта, режим работы, телефоны, по которым предоставляется информация заявителям.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги.

Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания выдаются отдельно.

Государственная услуга по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции осуществляется на основании заявления и включает в себя четыре подуслуги:

выдача лицензии;

продление срока действия лицензии;

переоформление лицензии;

досрочное прекращение лицензии.

2.2. Наименование органа исполнительной власти Самарской области, предоставляющего государственную услугу.

Государственная услуга предоставляется Министерством.

Структурным подразделением Министерства, осуществляющим непосредственное предоставление государственной услуги, является департамент.

Официальный сайт Министерства: www.minprom.samregion.ru.

В целях, связанных с предоставлением государственной услуги, используются документы и информация, получаемые в процессе межведомственного информационного взаимодействия с:

федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;

федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах;

федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии;

федеральным казначейством;

федеральной службой по регулированию алкогольного рынка;

федеральным органом исполнительной власти в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Запрещается требовать от соискателя лицензии или лицензиата осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги является:

лицензия на розничную продажу алкогольной продукции,

предоставленная на основании принятого Министерством решения о выдаче, переоформлении, продлении лицензии;

отказ в выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии на основании принятого Министерством решения об отказе в выдаче, переоформлении, продлении лицензии;

досрочное прекращение действия лицензии на основании принятого Министерством решения о досрочном прекращении действия лицензии.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

2.4.1. Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче принимается в течение 30 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента.

2.4.2. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

Максимальный срок предоставления государственной услуги с учетом проведения дополнительной экспертизы не может превышать 60 календарных дней со дня поступления заявления в Министерство.

2.4.3. Решение о продлении (отказе в продлении) срока действия лицензии принимается в течение 30 дней со дня поступления соответствующего заявления в порядке, установленном для выдачи лицензии.

2.4.4. Сроки принятия решения о переоформлении лицензии или о продлении сроков ее действия не могут превышать сроки, установленных подпунктами 2.4.1, 2.4.2 настоящего Регламента.

2.4.5. Решение о досрочном прекращении действия лицензии принимается в течение 10 дней со дня получения заявления о досрочном прекращении действия лицензии.

Подпункт 2.4.6 изменен с 12 мая 2020 г. - Приказ Министерства промышленности и торговли Самарской области от 13 апреля 2020 г. N 47-п

См. предыдущую редакцию

2.4.6. Копия решения о выдаче (переоформлении, продлении, досрочном прекращении) лицензии или об отказе в ее выдаче (переоформлении, продлении) с указанием причин отказа в письменной форме направляется заявителю в течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения. В случае если в заявлении о выдаче (переоформлении, продлении, досрочном прекращении) лицензии было указано на необходимость направления такого решения в форме электронного документа, соответствующее решение направляется в адрес заявителя в форме электронного документа по адресу его электронной почты, указанному в заявлении.

Подпункт 2.4.7 изменен с 12 мая 2020 г. - Приказ Министерства промышленности и торговли Самарской области от 13 апреля 2020 г. N 47-п

См. предыдущую редакцию

2.4.7. Лицензия в форме электронного документа направляется в течение трех рабочих дней с даты ее выдачи в порядке, предусмотренном пунктом 2.17 настоящего Регламента, в случае, если заявление было подано в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или с использованием Регионального портала государственных услуг.

2.4.8. Лицензия выдается заявителю в день его обращения в департамент в соответствии с графиком приема заявителей.

2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:

Нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, размещаются и актуализируются на официальном сайте Министерства, в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно.

2.6.1. Перечень документов, необходимых для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции:

заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения, адреса его электронной почты, по которому осуществляются переписка, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемый вид деятельности, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, вида продукции, срока, на который испрашивается лицензия (в заявлении о выдаче лицензии, предусматривающей право розничной продажи алкогольной продукции, размещенной на бортах водных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, вместо места нахождения обособленного подразделения указываются регистрационные данные водного судна, присвоенные ему в установленном порядке);

копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);

документ, подтверждающий наличие у заявителя уставного капитала (уставного фонда) в размере не менее 250 тыс. рублей, в том числе:

а) справка банка о внесении денежных средств в качестве вклада в уставный капитал на расчетный счет организации;

б) уведомление о государственной регистрации выпуска ценных бумаг (для заявителей - акционерных обществ);

в) отчет об оценке имущества, переданного в уставный капитал;

г) документы, подтверждающие передачу имущества в уставный капитал.

2.6.2. Перечень документов, необходимых для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания:

документы, предусмотренные абзацами вторым, третьим подпункта 2.6.1 (в заявлении о выдаче лицензии, предусматривающей право розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на железнодорожном, водном транспорте общего пользования междугородного и международного сообщения, а также на железнодорожном, водном транспорте, не относящемся к транспорту общего пользования, вместо места нахождения обособленного подразделения указываются регистрационные данные вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета, вагона-бара), водного судна, присвоенные им в установленном порядке для соответствующих транспортных средств);

документ, подтверждающий наличие у заявителя (за исключением бюджетных учреждений) в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде объекта общественного питания, который планируется использовать для предоставления услуг общественного питания (в случае, если сведения об объектах общественного питания не содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, при выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента объема готовой продукции при оказании услуг общественного питания в нестационарных торговых объектах, на оптовых и розничных рынках);

документы, подтверждающие наличие у заявителя, являющимся бюджетным учреждением, в оперативном управлении, безвозмездном пользовании или в аренде объекта общественного питания, который планируется использовать для предоставления услуг общественного питания (в случае, если сведения об объектах общественного питания не содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, при выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента объема готовой продукции при оказании услуг общественного питания в нестационарных торговых объектах, на оптовых и розничных рынках);

документы, подтверждающие наличие у заявителя в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета, вагона-бара), водного судна, воздушного судна и (или) права заявителя оказывать в них услуги общественного питания (при выдаче лицензии, предусматривающей право розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на железнодорожном и водном транспорте общего пользования междугородного и международного сообщения, а также на железнодорожном и водном транспорте, не относящемся к транспорту общего пользования, вместо места нахождения обособленного подразделения указываются регистрационные данные вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета, вагона-бара), водного судна, присвоенные им в установленном порядке для соответствующих транспортных средств).

Заявление о выдаче лицензии оформляется по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту.

2.6.3. Перечень документов, необходимых для продления срока действия лицензии:

заявление о продлении срока действия лицензии по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту. Заявление о продлении срока действия лицензии может быть подано не ранее чем за 90 дней до истечения срока ее действия;

документы, предусмотренные абзацами третьим, четвертым и пятым подпункта 2.6.2;

оригинал бланка лицензии.

2.6.4. Перечень документов, необходимых для переоформления лицензии.

В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии ее местонахождений обособленных подразделений, окончания срока аренды стационарного торгового объекта и (или) складского помещения, используемого для розничной продажи алкогольной продукции, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии.

В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации) или изменения ее местонахождения заявитель должен представить следующие документы:

заявление о переоформлении лицензии по формам согласно приложениям 3, 4 к настоящему Регламенту;

копии учредительных документов, подтверждающих внесение в них соответствующих изменений, с предъявлением оригиналов в случае, если они не заверены нотариусом;

оригинал бланка лицензии.

В случае дополнения мест нахождения обособленных подразделений организации (объектов) заявитель представляет:

заявление о переоформлении лицензии по форме согласно приложению 5 к настоящему Регламенту;

документ, подтверждающий наличие у заявителя (за исключением бюджетных учреждений) в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде объекта общественного питания, который планируется использовать для предоставления услуг общественного питания (в случае, если сведения об объектах общественного питания не содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, при выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента объема готовой продукции при оказании услуг общественного питания в нестационарных торговых объектах, на оптовых и розничных рынках);

документы, подтверждающие наличие у заявителя, являющимся бюджетным учреждением, в оперативном управлении, безвозмездном пользовании или в аренде объекта общественного питания, который планируется использовать для предоставления услуг общественного питания (в случае, если сведения об объектах общественного питания не содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, при выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента объема готовой продукции при оказании услуг общественного питания в нестационарных торговых объектах, на оптовых и розничных рынках);

документы, подтверждающие наличие у заявителя в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета, вагона-бара), водного судна, воздушного судна и (или) права заявителя оказывать в них услуги общественного питания (при выдаче лицензии, предусматривающей право розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на железнодорожном и водном транспорте общего пользования междугородного и международного сообщения, а также на железнодорожном и водном транспорте, не относящемся к транспорту общего пользования, вместо места нахождения обособленного подразделения указываются регистрационные данные вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета, вагона-бара), водного судна, присвоенные им в установленном порядке для соответствующих транспортных средств);

оригинал бланка лицензии.

В случае исключения мест нахождений обособленных подразделений организации (объектов) заявитель представляет:

заявление о переоформлении лицензии по форме согласно приложению 6 к настоящему Регламенту;

оригинал бланка лицензии.

В случае изменения иных указанных в лицензии сведений заявитель представляет следующие документы:

заявление о переоформлении лицензии по форме согласно приложению 7 к настоящему Регламенту;

документы, подтверждающие изменение указанных в лицензии сведений;

оригинал бланка лицензии.

В случае утраты лицензии заявитель представляет следующие документы:

заявление о переоформлении лицензии по форме согласно приложению 8 к настоящему Регламенту;

документы, подтверждающие утрату лицензии (сведения о публикации в средствах массовой информации о признании утраченной лицензии недействительной, объяснение о причинах потери лицензии).

При реорганизации организации в форме слияния, присоединения или преобразования заявитель представляет следующие документы:

заявление о переоформлении лицензии по форме согласно приложению 9 к настоящему Регламенту;

копии учредительных документов, подтверждающих внесение в них соответствующих изменений, с предъявлением оригиналов в случае, если они не заверены нотариусом;

оригинал бланка лицензии, а в случаях слияния или присоединения - оригиналы бланков лицензий юридических лиц, участвующих в реорганизации.

2.6.5. В случае прекращения осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции заявитель должен представить самостоятельно следующие документы:

заявление о досрочном прекращении действия лицензии по форме согласно приложению 10 к настоящему Регламенту;

оригинал бланка лицензии.

2.6.6. Заявитель имеет право предоставить необходимые документы в виде электронных документов (электронных образов документов), заверенных в установленном порядке. Электронные документы и электронные образы документов, содержащиеся в едином региональном хранилище и необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть направлены заявителем с использованием Регионального портала без представления документов на бумажном носителе.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и запрашиваются департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, если заявитель не представил копии таких документов самостоятельно.

2.7.1. Перечень документов (сведений) для получения и продления срока действия лицензии, которые запрашиваются департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия в случае непредставления их заявителем:

документ о государственной регистрации организации - юридического лица. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, то сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц, запрашиваются департаментом от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;

документ о постановке организации на учет в налоговом органе. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, то сведения, подтверждающие факт постановки соискателя лицензии на налоговый учет, запрашиваются департаментом от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах;

документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более. В случае, если указанные документы, относящиеся к объектам недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, не представлены заявителем, лицензирующим органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашиваются сведения о зарегистрированных правах на такие объекты из Единого государственного реестра недвижимости в федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии;

документы, подтверждающие наличие у заявителя (за исключением бюджетных учреждений) стационарного объекта общественного питания в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более. Заявителем, являющимся бюджетным учреждением, представляются документы, подтверждающие наличие стационарного объекта общественного питания в оперативном управлении, безвозмездном пользовании или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более. В случае, если указанные документы, относящиеся к объектам недвижимости (за исключением документа, подтверждающего наличие объекта общественного питания в безвозмездном пользовании), права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, не представлены заявителем, лицензирующим органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашиваются сведения о зарегистрированных правах на такие объекты из Единого государственного реестра недвижимости в федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии;

уведомление о начале предоставления услуг общественного питания. В случае если копия указанного документа не представлена заявителем, указанный документ представляется по межведомственному запросу департамента уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

документ об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии. В случае, если копия указанного документа не представлена заявителем, департамент проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП).

2.7.2. Перечень документов для переоформления лицензии, которые запрашиваются департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия в случае непредставления их заявителем: При изменении наименования организации (без ее реорганизации), изменения ее местонахождения, а также при реорганизации организации в форме слияния, присоединения или преобразования:

документ о государственной регистрации изменений в учредительные документы;

документ о постановке организации на учет в налоговом органе по месту ее регистрации.

документ об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии. В случае, если копия указанного документа не представлена заявителем, департамент проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в ГИС ГМП;

При дополнении мест нахождения обособленных подразделений организации (объектов):

документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более. В случае, если указанные документы, относящиеся к объектам недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, не представлены заявителем, лицензирующим органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашиваются сведения о зарегистрированных правах на такие объекты из Единого государственного реестра недвижимости в федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии;

документы, подтверждающие наличие у заявителя (за исключением бюджетных учреждений) стационарного объекта общественного питания в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более. Заявителем, являющимся бюджетным учреждением, представляются документы, подтверждающие наличие стационарного объекта общественного питания в оперативном управлении, безвозмездном пользовании или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более. В случае, если указанные документы, относящиеся к объектам недвижимости (за исключением документа, подтверждающего наличие объекта общественного питания в безвозмездном пользовании), права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, не представлены заявителем, лицензирующим органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашиваются сведения о зарегистрированных правах на такие объекты из Единого государственного реестра недвижимости в федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии;

уведомление о начале предоставления услуг общественного питания. В случае если копия указанного документа не представлена заявителем, указанный документ представляется по межведомственному запросу департамента уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

документ об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии. В случае, если копия указанного документа не представлена заявителем, департамент проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в ГИС ГМП.

2.8. Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг;

осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;

представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной, либо в предоставлении государственной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Министерства при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью министра, заместителя министра или руководителя департамента уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

Документы, перечисленные в пунктах 2.6 и 2.7, принимаются специалистом департамента по описи, составленной по форме согласно приложению 11 к настоящему Регламенту.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

В соответствии с частью 9 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

несоответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 8, 11, 16, 19, 20, 25, 26 Федерального закона N 171-ФЗ (далее - лицензионные требования);

наличие у заявителя на первое число месяца и не погашенной на дату поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче (продлении срока действия) лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по запросу лицензирующего органа;

выявление в представленных документах недостоверной, искаженной, а также неполной информации в случае, если такая неполная информация не позволяет установить соответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта либо представление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Регламента;

наличие у заявителя на дату, соответствующую рабочему дню, следующему за днем регистрации лицензирующим органом заявления о выдаче (продлении) лицензии, не уплаченного по данным ГИС ГМП административного штрафа, назначенного за правонарушения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенные в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Основания для отказа в досрочном прекращении действия лицензии отсутствуют.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.

Отсутствуют.

2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление государственной услуги.

В соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах за предоставление, переоформление, продление срока действия лицензии уплачивается государственная пошлина.

За предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции уплачивается государственная пошлина в размере 65 000 рублей за каждый год срока действия лицензии.

Размер государственной пошлины не зависит от количества принадлежащих данному юридическому лицу обособленных подразделений (объектов, не являющихся юридическими лицами), которые будут осуществлять розничную продажу алкогольной продукции.

За продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции - в размере, установленном для предоставления лицензии.

В случае реорганизации юридического лица (за исключением реорганизации в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизуемого юридического лица у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности) за переоформление лицензии - в размере, установленном для предоставления лицензии.

В случае переоформления лицензии в связи с изменением наименования юридического лица (без его реорганизации), изменением его места нахождения или указанного в лицензии места (мест) осуществления деятельности либо с изменением иных указанных в лицензии данных, а также в случае утраты лицензии - в размере 3 500 рублей.

В случае реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности - в размере 3 500 рублей.

Государственная пошлина уплачивается заявителем (плательщиком) в безналичной форме на банковские реквизиты получателя государственной пошлины, которые размещаются на информационных стендах в помещении департамента, на официальном сайте Министерства, на Региональном портале и Едином портале.

Возврат или зачет уплаченной государственной пошлины осуществляется в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Возврат излишне уплаченной суммы государственной пошлины в случае, если организация не обращалась в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении (переоформлении, продлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляется на основании заявления согласно приложению 12 к настоящему Регламенту.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата государственной услуги не должен превышать 15 минут.

2.14. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.

Срок приема и регистрации заявления о предоставлении государственной услуги не превышает 30 минут. В случае, если к заявлению прилагаются документы более чем на одно обособленное подразделение (место осуществления деятельности), срок регистрации такого заявления может быть увеличен на 10 минут для каждого обособленного подразделения.

В случае направления заявления в электронной форме регистрация осуществляется в течение одного рабочего дня, следующего за днем направления заявления, при условии отсутствия оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Регламента.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется по месту нахождения департамента.

Центральный вход в помещение, в котором расположен департамент, должен быть оборудован информационной вывеской, содержащей информацию об органе, осуществляющем предоставление государственной услуги (наименование, место нахождение, режим работы).

Вход в помещение оборудуется расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников.

В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:

1) условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга;

2) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется государственная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;

5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

6) допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

7) допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по установленной форме;

8) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребности инвалида Министерство обеспечивает инвалиду доступ к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, ее предоставление обеспечивается по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Места предоставления государственной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов департамента. Количество мест предоставления государственной услуги определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества специалистов Департамента, осуществляющих предоставление государственной услуги, режима работы.

Места предоставления государственной услуги оборудуются:

информационными стендами с размещением на них: нормативных правовых актов или отдельных положений из них, регулирующих предоставление государственной услуги, в том числе настоящего Регламента;

банковских реквизитов для перечисления государственной пошлины за предоставление государственной услуги;

образцов для заполнения (оформления) заявлений, платежных документов и иных документов, необходимых для получения государственной услуги;

бланков заявлений, платежных документов;

адреса интернет-сайта, режима работы, телефонов, по которым предоставляется информация заявителям;

а также стульями, столами (стойками) и канцелярскими принадлежностями для возможности заполнения документов.

2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги.

Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

доля случаев предоставления государственной услуги с нарушением установленного срока в общем количестве рассмотренных заявлений о предоставлении государственной услуги;

доля жалоб заявителей, поступивших в порядке досудебного обжалования решений, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, и действий (бездействий) должностных лиц департамента в общем количестве обращений по вопросам предоставления государственной услуги;

доля нарушений исполнения Регламента, иных нормативных правовых актов, выявленных по результатам проведения контрольных мероприятий в соответствии с разделом 4 настоящего Регламента;

доля заявлений о предоставлении государственной услуги, поступивших в электронной форме (от общего количества поступивших заявлений).

Расчет значений показателей доступности и качества предоставления государственной услуги производится на основе статистических данных Министерства.

2.17. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и в электронной форме.

2.17.1. Заявитель может подать заявление о предоставлении государственной услуги в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми Министерством заключено соглашение о взаимодействии (далее - МФЦ).

Информирование о порядке предоставления государственной услуги на базе МФЦ, а также об адресах МФЦ, с которыми заключено соглашение о взаимодействии, осуществляется путем размещения информации в департаменте и на официальном сайте Министерства, а также по телефону.

При предоставлении государственной услуги на базе МФЦ по экстерриториальному принципу результат предоставления государственной услуги в виде электронного документа (электронного образа документа) заверяется министром (заместителем министра) и размещается в едином региональном хранилище без направления заявителю результата предоставления государственной услуги на бумажном носителе. При этом заявитель для получения результата предоставления государственной услуги на бумажном носителе имеет право обратиться непосредственно в департамент.

2.17.2. Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области с использованием Регионального портала.

Информация о предоставлении государственной услуги, необходимых формах и шаблонов заявлений размещается на Региональном портале Министерством.

При направлении заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием Регионального портала осуществляется:

запись заявителя на прием;

заполнение и направление электронной формы заявления о предоставлении государственной услуги с использованием средств идентификации заявителя, в том числе электронной подписи;

получение заявителем сведений о ходе предоставления государственной услуги;

получение результата предоставления государственной услуги в виде электронного документа (электронного образа документа), направленного в личный кабинет заявителя на Региональном портале.

В случае направления заявления в электронной форме запрещается требовать от заявителя повторного формирования и подписания обращения на бумажном носителе.

В случае подачи заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме с приложением документов, указанных в пунктах 2.6, 2.7 настоящего Регламента, в виде электронных документов (электронных образов документов), заверенных в установленном порядке, документы на бумажных носителях предоставлять не требуется.

Условием для направления заявления с приложением необходимых документов и получения результата государственной услуги в электронной форме является регистрация заявителя в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (ЕСИА).

При направлении заявителем документов о лицензировании в форме электронных документов используются простая электронная подпись и усиленная квалифицированная электронная подпись.

Использование простой электронной подписи допускается в случае обращения в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении сведений из реестра лицензий и иных сведений о лицензировании. В остальных случаях заявитель использует усиленную квалифицированную электронную подпись.

Получение Министерством заявления и необходимых документов с использованием Регионального портала является основанием для начала предоставления государственной услуги.

Прием и регистрация заявлений, представленных с использованием информационно-коммуникационных технологий, осуществляется в пределах срока регистрации, предусмотренного настоящим Регламентом.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме и в многофункциональных центрах

3.1. Предоставление государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления с прилагаемыми к нему документами на выдачу, продление срока действия, переоформление и досрочное прекращение действия лицензии;

проведение экспертизы представленных документов;

проведение внеплановой выездной проверки на основании заявления организации о предоставлении государственной услуги;

принятие решения в выдаче (отказе в выдаче) лицензии, продлении срока действия (отказе в продлении срока действия) лицензии, переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии, досрочном прекращении действия лицензии на основании заявления организации;

оформление и выдача лицензии, исправление допущенных опечаток и ошибок в оформленных и выданных лицензиях, формирование лицензионного дела.

Ответственными должностными лицами за выполнение административных процедур являются государственные гражданские служащие - специалисты департамента, замещающие должности главного специалиста, консультанта, главного консультанта, начальника отдела лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, руководителя управления лицензирования (далее - управление) департамента, непосредственно осуществляющие или уполномоченные на осуществление административных процедур или административных действий (далее - специалист департамента).

3.2. Прием и регистрация заявлений с прилагаемыми к ним документами на выдачу, продление срока действия, переоформление и досрочное прекращение действия лицензии.

Основанием для начала административной процедуры является обращение с заявлением о выдаче, продлении срока действия, переоформлении и досрочном прекращении действия лицензии и прилагаемых к нему документов согласно пункту 2.6 настоящего Регламента.

Заявление и документы представляются в департамент или в МФЦ, законным (уполномоченным) представителем заявителя лично, посредством почтового отправления или в форме электронных документов с использованием Регионального портала.

Заявление и прилагаемые к нему документы принимаются специалистом департамента, ответственным за прием и регистрацию заявлений, либо сотрудником МФЦ по описи, составленной в двух экземплярах, один из которых вручается заявителю, другой - приобщается к принятым документам.

Документы, прилагаемые к заявлению, предоставляются в копиях, заверенных печатью организации (при наличии), и подписью законного (уполномоченного) представителя заявителя.

Заявления о выдаче, продлении срока действия, переоформлении и досрочном прекращении действия лицензии подлежат регистрации, которая осуществляется специалистом департамента посредством внесения сведений о принятых заявлениях в ведомственную автоматизированную информационную систему.

Документы и заявление, поданные в МФЦ, в течение одного рабочего дня передаются в департамент по электронным каналам связи и подлежат регистрации датой приема документов в МФЦ. На бумажном носителе принятые в МФЦ документы и заявление передаются в департамент не позднее пяти рабочих дней со дня приема документов МФЦ.

Срок выполнения данной административной процедуры не должен превышать сроков, указанных в пункте 2.14 настоящего Регламента.

Результатом данной административной процедуры является регистрация заявления в ведомственной автоматизированной информационной системе.

В случае поступления заявления в электронной форме с использованием Регионального портала информация о регистрации заявления направляется в личный кабинет заявителя на Региональном портале.

Порядок передачи результата данной административной процедуры:

зарегистрированное заявление и прилагаемые к нему документы передаются руководителю управления для определения специалиста департамента, уполномоченного на проведение экспертизы документов.

Способом фиксации результата является внесение сведений о зарегистрированном заявлении в ведомственную автоматизированную информационную систему.

3.3. Проведение экспертизы представленных документов.

Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления. Специалист департамента, уполномоченный на проведение экспертизы документов на соответствие их лицензионным требованиям и требованиям, установленным настоящим Регламентом, определяется руководителем управления.

Административная процедура по проведению экспертизы представленных документов включает в себя следующие административные действия:

формирование и направление межведомственных запросов;

проведение документарной проверки;

оформление экспертного заключения.

3.3.1. Формирование и направление межведомственных запросов.

Документы, подлежащие представлению в рамках межведомственного взаимодействия, запрашиваются в порядке и сроки, установленные технологической картой межведомственного взаимодействия при предоставлении государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции.

Межведомственные запросы направляются в следующих случаях:

непредставление заявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе и указанные в пункте 2.7 настоящего Регламента;

выявление в представленных документах недостоверной, искаженной, а также неполной информации в случае, если такая неполная информация не позволяет установить соответствие заявителя лицензионным требованиям;

поступление заявления о выдаче или продлении срока действия лицензии с целью установления факта отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Регламента.

В случае непредставления заявителем документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Регламента, или выявления в представленных документах недостоверной, искаженной, а также неполной информации, межведомственные запросы направляются в Федеральную налоговую службу Российской Федерации (далее - ФНС России), в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - управление Росреестра по Самарской области), и в Федеральную службу в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор).

В случае поступления заявления о выдаче или продлении срока действия лицензии осуществляется межведомственное информационное взаимодействие:

с ФНС России о наличии или отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах на первое число месяца и не погашенной на дату поступления заявления;

с ГИС ГМП для получения сведений о наличии или отсутствии у заявителя административного штрафа, назначенного за правонарушения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенные в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на дату, соответствующую рабочему дню, следующему за днем регистрации заявления.

Формирование и направление межведомственных запросов осуществляются специалистом департамента, уполномоченным на проведение экспертизы документов.

В случае непредставления заявителем документа о государственной регистрации организации и (или) документа о постановке организации на учет в налоговом органе специалист департамента формирует и направляет межведомственный запрос в ФНС России с целью получения сведений из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Указанный запрос осуществляется путем доступа к ЕГРЮЛ - через единое информационное пространство межведомственного электронного взаимодействия с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Полученные сведения в виде выписки из ЕГРЮЛ на бумажном носителе с отметкой о дате их получения приобщаются к документам заявителя.

В случае непредставления заявителем документов, подтверждающих наличие у него стационарных торговых объектов и складских помещений, стационарных объектов общественного питания в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, специалист департамента формирует и направляет межведомственный запрос в управление Росреестра по Самарской области.

Целью данного запроса является получение сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о зарегистрированных правах на лицензируемые объекты недвижимости.

Необходимая информация для направления межведомственного запроса в управление Росреестра по Самарской области указывается заявителем в опросном листе, составленном по форме согласно приложению 13 к настоящему Регламенту.

Межведомственный запрос направляется через единое информационное пространство межведомственного электронного взаимодействия с использованием информационно-коммуникационных технологий путем доступа к базовому государственному информационному ресурсу, содержащему необходимые лицензирующему органу сведения о стационарных торговых объектах и складских помещениях, стационарных объектах общественного питания, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.