Основная информация
| Дата опубликования: | 07 июня 2010г. |
| Номер документа: | RU36000201000550 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Воронежская область |
| Принявший орган: | Управление по экологии и природопользованию Воронежской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УПРАВЛЕНИЕ ПО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ
УПРАВЛЕНИЕ ПО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 7 июня 2010 г. N 85
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР, СОДЕРЖАЩИХ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ ОБ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ"
Утратил силу в соответствии с приказом управления по экологии и природопользованию от 21.11.2011 № 213 НГР RU36000201101128
Приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент управления по экологии и природопользованию Воронежской области по предоставлению государственной услуги "Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых".
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель управления Н.В.СТОРОЖЕНКО
Утвержден
приказом
управления по экологии
и природопользованию
Воронежской области
от 07.06.2010 N 85
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ПО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ
УЧАСТКАХ НЕДР, СОДЕРЖАЩИХ МЕСТОРОЖДЕНИЯ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫХ, УЧАСТКАХ НЕДР
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ ОБ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ СТРОИТЕЛЬСТВА И
ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ
С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ"
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной услуги:
Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - государственная услуга, государственная экспертиза).
1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти области, непосредственно предоставляющего государственную услугу:
Управление по экологии и природопользованию Воронежской области (далее - Управление).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги:
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993; опубликована в "Российской газете" N 237 25.12.1993);
Закон Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" ("Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации", 16.04.1992, N 16, ст. 834);
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
Постановление Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 21.02.2005, N 8, ст. 651);
Закон Воронежской области от 20.12.2006 N 115-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования на территории Воронежской области" ("Молодой коммунар", от 23.12.2006, N 143);
Постановление Правительства Воронежской области от 11.06.2009 N 483 "Об утверждении Положения об управлении по экологии и природопользованию Воронежской области" ("Собрание законодательства Воронежской области", 21.07.2009, N 6, ст. 269).
1.4. Описание результатов предоставления государственной услуги, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается предоставление государственной услуги:
Результатом предоставления государственной услуги является заключение государственной экспертизы, утвержденное руководителем управления по экологии и природопользованию Воронежской области.
1.5. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении государственной услуги:
Заявителями для получения государственной услуги являются субъекты предпринимательской деятельности.
Подача документов может осуществляться непосредственно руководителем (для юридического лица) или индивидуальным предпринимателем (для индивидуальных предпринимателей) либо иным уполномоченным лицом, действующим на основании надлежаще оформленной доверенности.
2. Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги:
Информирование о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
а) непосредственно в Управлении - в отделе природопользования по адресу:
г. Воронеж, ул. Плехановская, д. 53, 394026;
б) по телефону:
- приемная руководителя Управления - (4732) 52-19-77, факс - 52-78-30;
- отдел природопользования - (4732) 51-21-89;
в) посредством электронной связи: E-mail: ekolog@govvrn.ru;
г) посредством публикации в средствах массовой информации.
Часы работы - с 9-00 до 18-00 часов, пятница - с 9-00 до 16-45 часов (перерыв - с 13-00 до 13-45). Суббота, воскресенье - выходные дни.
2.2. Сроки предоставления государственной услуги:
2.2.1. Общий срок предоставления государственной услуги не превышает 30 дней. В случае необходимости запрашивается дополнительная информация, уточняющая материалы, представленные заявителем на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - государственная экспертиза). При этом срок проведения государственной экспертизы может быть продлен не более чем на 30 дней.
2.2.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги:
- прием и регистрация документов на государственную экспертизу не превышает 1 день;
- проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, не превышает 26 дней;
- процедура рассылки материалов не превышает 3 дней.
2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
1. Некомплектность представленных материалов и документов.
2. Отсутствие оплаты за предоставление государственной услуги.
2.4. Требования к местам предоставления государственной услуги:
2.4.1. Требования к оформлению входа в здание:
Здание, в котором расположено Управление, оборудовано свободным входом для доступа заявителей в помещение.
2.4.2. Требования к присутственным местам:
Прием заявителей осуществляется в кабинете отдела природопользования, на рабочих местах специалистов.
У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения.
Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места предоставления услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
Присутственные места оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.
2.4.3. Требования к местам информирования:
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, внутри помещения оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления материалов.
2.4.4. Требования к местам ожидания:
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания должны быть оборудованы стульями или скамьями.
2.4.5. Требования к местам приема заявителей:
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками):
- с указанием номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалистов.
Места для приема заявителей оборудованы стульями.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
2.5. Иные положения:
2.5.1. Для предоставления государственной услуги в Управление представляются следующие документы:
1. Отчет о геологическом изучении недр, оформленный в соответствии с требованиями ГОСТ 7.63-90 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о геологическом изучении недр. Общие требования к содержанию и оформлению" (оригинал).
2. Сопроводительное письмо к отчету на имя руководителя Управления (на бланке заявителя).
3. Документ, подтверждающий оплату государственной услуги.
2.5.2. Документы, представляемые на государственную экспертизу, должны соответствовать действующим методическим документам в части экспертизы запасов:
- классификации запасов полезных ископаемых;
- временному руководству по содержанию, оформлению и порядку представления на государственную экспертизу технико-экономических обоснований кондиций на минеральное сырье, утвержденному Приказом МПР России от 21.07.1997 N 128;
- рекомендациям по содержанию, оформлению и порядку представления на государственную экспертизу материалов подсчета запасов металлических и неметаллических полезных ископаемых, введенным в действие Приказом МПР России от 30.04.1998 N 123;
- прочим инструктивным и методическим документам, утвержденным в установленном порядке.
2.5.3. Предоставление государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется на платной основе.
3. Административные процедуры
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов на государственную экспертизу;
- проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- рассылка материалов.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
3.1. Прием и регистрация документов на государственную экспертизу:
3.1.1. Государственная экспертиза осуществляется после внесения платы за ее проведение на бюджетный счет (приложение N 2) и представления материалов, подлежащих государственной экспертизе. Размер платы устанавливается согласно Положению о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 69.
3.1.2. Документы, указанные в п. 2.5 настоящего Регламента, представляются в 4 экземплярах на бумажном и магнитном носителе.
3.1.3. Регистрация документов осуществляется в Управлении по адресу: 394026, г. Воронеж, ул. Плехановская, 53, каб. 310 (приемная), после регистрации материалы передаются в отдел природопользования.
3.1.4. Руководитель отдела природопользования в однодневный срок организует проверку комплектности представленных материалов.
Если представленные материалы комплектны, они считаются принятыми для проведения государственной экспертизы.
Если представленные материалы некомплектны, они возвращаются заявителю.
3.2. Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезные ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых:
3.2.1. Для проведения государственной экспертизы на территории Воронежской области приказом Управления создается экспертная комиссия по рассмотрению материалов и проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - экспертная комиссия), и утверждается ее персональный состав.
3.2.2. Государственная экспертиза осуществляется путем анализа представленных документов и материалов, подготовки заключения государственной экспертизы, утверждения заключения государственной экспертизы руководителем Управления.
3.2.3. Состав экспертной комиссии формируется из штатных сотрудников Управления и утверждается приказом Управления.
3.2.4. В состав экспертной комиссии в обязательном порядке включаются на правах председателя первый заместитель (заместитель) руководителя Управления, начальник профильного отдела (или его заместитель) и специалист отдела (секретарь комиссии), ответственный за подготовку и оформление предварительного заключения государственной экспертизы.
3.2.5. Председатель экспертной комиссии организует рассмотрение материалов на заседаниях комиссии с участием заявителей, авторов представленных материалов, представителей заинтересованных организаций.
3.2.6. На заседании экспертной комиссии заслушиваются сообщения авторов представленных на рассмотрение отчетов об их содержании, членов комиссии, а также председателя экспертной комиссии о главных выводах экспертизы. Заслушиваются ответы докладчиков (со стороны авторов представленных отчетов) на вопросы и замечания членов комиссии, представителей заинтересованных организаций и предприятий (заявителей). Обязательно заслушиваются члены комиссии, не согласные с тем или иным пунктом проекта заключения.
Обсуждение ведется последовательно по отдельным вопросам, определяющим достоверность каждого подсчетного параметра и технологического показателя, условий отработки месторождения, принятых методов подсчета запасов, экономических обоснований, балансовую принадлежность запасов, подготовленность месторождения для промышленного освоения. С учетом высказанных мнений председатель комиссии формулирует по каждому вопросу выводы для включения их в сводное заключение, дает в случае необходимости задание авторам по проведению необходимых дополнительных расчетов и подсчету запасов. В заключении отражается мнение большинства членов экспертной комиссии.
При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется отдельной справкой, содержащей его обоснование.
3.2.7. Решение экспертной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством при наличии не менее двух третей членов комиссии и оформляется в виде заключения государственной экспертизы. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании является решающим.
3.2.8. В заключении государственной экспертизы должно быть отражено одно из следующих решений:
- утвердить запасы и признать месторождение общераспространенных полезных ископаемых подготовленным для промышленного освоения;
- утвердить запасы общераспространенных полезных ископаемых, признать месторождение подготовленным для опытно-промышленной разработки;
- воздержаться от утверждения запасов;
- установить параметры для подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и представить на утверждение уточненное технико-экономическое обоснование кондиций вместе с подсчетом запасов;
- признать участок недр пригодным для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- признать участок недр пригодным для захоронения отходов;
- иные решения и рекомендации.
3.2.9. В случае если представленные документы и материалы по своему содержанию, обоснованности и объему не позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также геологической информации об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений общераспространенных полезных ископаемых, то заключение государственной экспертизы должно содержать указание о необходимости соответствующей доработки материалов.
3.2.10. Заключение государственной экспертизы оформляется в 5 экземплярах в течение 3 рабочих дней.
3.2.11. После подготовки всех экземпляров заключения они подписываются всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании, в течение 3 рабочих дней.
3.2.12. Заключение государственной экспертизы в течение 3 рабочих дней утверждается руководителем Управления.
3.3. Рассылка материалов:
3.3.1. После утверждения заключения государственной экспертизы руководителем Управления, внесения изменений по результатам государственной экспертизы в текстовые и графические материалы (при необходимости) производится рассылка пяти комплектов материалов.
3.3.2. При положительном заключении государственной экспертизы:
- один экземпляр материалов на бумажном носителе, один экземпляр заключения, электронная версия материалов направляются в федеральное государственное унитарное научно-производственное предприятие "Российский федеральный геологический фонд" (Росгеолфонд);
- один экземпляр материалов на бумажном носителе, один экземпляр заключения, электронная версия материалов - в территориальный фонд Воронежской области - Воронежский филиал ФГУ "ТФИ по ЦФО";
- один экземпляр материалов на бумажном носителе, один экземпляр заключения, электронная версия материалов остается у автора (исполнителя) представленных материалов;
- один экземпляр материалов на бумажном носителе, первичная документация, один экземпляр заключения направляются заявителю;
- один экземпляр материалов на бумажном носителе, один экземпляр заключения, электронная версия материалов хранятся в территориальном геологическом фонде Управления.
3.3.3. При отрицательном заключении государственной экспертизы все материалы возвращаются заявителю, один экземпляр заключения государственной экспертизы хранится в территориальном геологическом фонде Управления.
4. Порядок и формы контроля предоставления государственной услуги
Порядок контроля предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Формы контроля: текущий и внешний.
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляет начальник отдела, заместители руководителя Управления. Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в полгода. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.2. Внешний контроль осуществляет прокуратура Воронежской области в соответствии с гл. 1 раздела III Закона Российской Федерации от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".
5. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги
Решения Управления, принимаемые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления, осуществляемые (принятые) при предоставлении государственной услуги на основании настоящего Регламента, к руководителю Управления, а также в суд.
Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменную жалобу.
Личный прием заявителей проводится руководителем Управления или лицом, исполняющим его обязанности, по месту нахождения Управления (г. Воронеж, ул. Плехановская, 53, кабинет 310) каждый второй вторник месяца с 14.00 до 17.00.
При подаче жалобы в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации жалобы.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению руководителя Управления или лица, исполняющего его обязанности. О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- наименование государственного органа, в который направляется письменная жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;
- фамилию, имя, отчество гражданина (последнее - при наличии), наименование юридического лица, которым подается жалоба, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов к жалобе прилагаются документы и материалы либо их копии. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Жалоба должна быть подписана и датирована.
По результатам рассмотрения жалобы руководитель Управления или лицо, исполняющее его обязанности, принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
5.2. Судебное обжалование:
Заявитель вправе обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Заявления, жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц подаются в арбитражный суд или суд общей юрисдикции по общим правилам подсудности, то есть по месту нахождения Управления в районный суд городского округа г. Воронеж или Арбитражный суд Воронежской области.
Заявление может быть подано в суд в течение 3 месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Проведение государственной экспертизы
запасов полезных ископаемых, геологической,
экономической и экологической информации
о предоставляемых в пользование участках
недр, содержащих месторождения
общераспространенных полезных ископаемых,
участках недр местного значения, а также
об участках недр местного значения,
используемых для целей строительства
и эксплуатации подземных сооружений, не
связанных с добычей полезных ископаемых"
БЛОК-СХЕМА
выполнения административных действий
по предоставлению государственной услуги
Заявитель
-
< >
-
Мотивированный /\
отказ │
Материалы для │
проведения │
государственной ┌────────────────┐ │ ┌─────────────────┐ ┌─────────────────┐ ┌────────────┐
экспертизы ┌───────────────┐ │ Рассмотрение │ │ ┌──────────────┐ │ Подготовка │ │ Утверждение │ │ Рассылка │
- запасов │ Прием и │ │ и анализ ├──┘ │ Заседание │ │ заключения │ │ заключения │ │ комплектов │
< >-------------->│ регистрация ├─────────────>│ поступивших ├─────>│ экспертной ├──>│ государственной ├──>│ государственной ├──>│ материалов │
- │ материалов │ │ материалов │ │ комиссии │ │ экспертизы │ │ экспертизы │ │ │
└───────────────┴──┐Учетная └────────────────┘ └──────────────┘ └─────────────────┘ └─────────────────┘ └────────────┘
Заявитель /\ │запись /\ /\
│ │ │ │
┌────────┴─────┐ │ ┌────────┴───────┐ ┌──────┴───────┐
│ Управление │ │ │ Управление │ │ Управление │
└──────────────┘ V └────────────────┘ └──────────────┘
Форма учета
входящих
документов
Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Проведение государственной экспертизы
запасов полезных ископаемых, геологической,
экономической и экологической информации
о предоставляемых в пользование участках
недр, содержащих месторождения
общераспространенных полезных ископаемых,
участках недр местного значения, а также
об участках недр местного значения,
используемых для целей строительства
и эксплуатации подземных сооружений, не
связанных с добычей полезных ископаемых"
РЕКВИЗИТЫ БАНКОВСКИХ СЧЕТОВ
ДЛЯ ОПЛАТЫ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
При заполнении платежных поручений в поле:
104 - указывается код бюджетной классификации 817 1 12 02152 01 0000 120;
105 - значение кода ОКАТО муниципального образования в соответствии с Общероссийским классификатором объектов административно-территориального отделения, на территории которого мобилизуются денежные средства;
в поле "ПОЛУЧАТЕЛЬ" (16) - указывается наименование в сокращенном виде получателя платежа (к примеру, УФК по Воронежской области), а в скобках - наименование государственного органа, осуществляющего контроль за поступлением платежа в соответствии с законодательством Российской Федерации (Управление по экологии и природопользованию Воронежской области);
в полях 61 и 103 указывается "ИНН" и "КПП"
Расчетный счет 40101810500000010004
ИНН 3664041698
КПП 3664010011001
БИК 044030001
Банк получателя
ОКАТО 40263565000
УПРАВЛЕНИЕ ПО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ
УПРАВЛЕНИЕ ПО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 7 июня 2010 г. N 85
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР, СОДЕРЖАЩИХ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ ОБ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ"
Утратил силу в соответствии с приказом управления по экологии и природопользованию от 21.11.2011 № 213 НГР RU36000201101128
Приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент управления по экологии и природопользованию Воронежской области по предоставлению государственной услуги "Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых".
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель управления Н.В.СТОРОЖЕНКО
Утвержден
приказом
управления по экологии
и природопользованию
Воронежской области
от 07.06.2010 N 85
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ПО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ
УЧАСТКАХ НЕДР, СОДЕРЖАЩИХ МЕСТОРОЖДЕНИЯ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫХ, УЧАСТКАХ НЕДР
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ ОБ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ СТРОИТЕЛЬСТВА И
ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ
С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ"
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной услуги:
Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - государственная услуга, государственная экспертиза).
1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти области, непосредственно предоставляющего государственную услугу:
Управление по экологии и природопользованию Воронежской области (далее - Управление).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги:
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993; опубликована в "Российской газете" N 237 25.12.1993);
Закон Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" ("Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации", 16.04.1992, N 16, ст. 834);
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
Постановление Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 21.02.2005, N 8, ст. 651);
Закон Воронежской области от 20.12.2006 N 115-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования на территории Воронежской области" ("Молодой коммунар", от 23.12.2006, N 143);
Постановление Правительства Воронежской области от 11.06.2009 N 483 "Об утверждении Положения об управлении по экологии и природопользованию Воронежской области" ("Собрание законодательства Воронежской области", 21.07.2009, N 6, ст. 269).
1.4. Описание результатов предоставления государственной услуги, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается предоставление государственной услуги:
Результатом предоставления государственной услуги является заключение государственной экспертизы, утвержденное руководителем управления по экологии и природопользованию Воронежской области.
1.5. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении государственной услуги:
Заявителями для получения государственной услуги являются субъекты предпринимательской деятельности.
Подача документов может осуществляться непосредственно руководителем (для юридического лица) или индивидуальным предпринимателем (для индивидуальных предпринимателей) либо иным уполномоченным лицом, действующим на основании надлежаще оформленной доверенности.
2. Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги:
Информирование о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
а) непосредственно в Управлении - в отделе природопользования по адресу:
г. Воронеж, ул. Плехановская, д. 53, 394026;
б) по телефону:
- приемная руководителя Управления - (4732) 52-19-77, факс - 52-78-30;
- отдел природопользования - (4732) 51-21-89;
в) посредством электронной связи: E-mail: ekolog@govvrn.ru;
г) посредством публикации в средствах массовой информации.
Часы работы - с 9-00 до 18-00 часов, пятница - с 9-00 до 16-45 часов (перерыв - с 13-00 до 13-45). Суббота, воскресенье - выходные дни.
2.2. Сроки предоставления государственной услуги:
2.2.1. Общий срок предоставления государственной услуги не превышает 30 дней. В случае необходимости запрашивается дополнительная информация, уточняющая материалы, представленные заявителем на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - государственная экспертиза). При этом срок проведения государственной экспертизы может быть продлен не более чем на 30 дней.
2.2.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги:
- прием и регистрация документов на государственную экспертизу не превышает 1 день;
- проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, не превышает 26 дней;
- процедура рассылки материалов не превышает 3 дней.
2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
1. Некомплектность представленных материалов и документов.
2. Отсутствие оплаты за предоставление государственной услуги.
2.4. Требования к местам предоставления государственной услуги:
2.4.1. Требования к оформлению входа в здание:
Здание, в котором расположено Управление, оборудовано свободным входом для доступа заявителей в помещение.
2.4.2. Требования к присутственным местам:
Прием заявителей осуществляется в кабинете отдела природопользования, на рабочих местах специалистов.
У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения.
Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места предоставления услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
Присутственные места оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.
2.4.3. Требования к местам информирования:
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, внутри помещения оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления материалов.
2.4.4. Требования к местам ожидания:
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания должны быть оборудованы стульями или скамьями.
2.4.5. Требования к местам приема заявителей:
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками):
- с указанием номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалистов.
Места для приема заявителей оборудованы стульями.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
2.5. Иные положения:
2.5.1. Для предоставления государственной услуги в Управление представляются следующие документы:
1. Отчет о геологическом изучении недр, оформленный в соответствии с требованиями ГОСТ 7.63-90 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о геологическом изучении недр. Общие требования к содержанию и оформлению" (оригинал).
2. Сопроводительное письмо к отчету на имя руководителя Управления (на бланке заявителя).
3. Документ, подтверждающий оплату государственной услуги.
2.5.2. Документы, представляемые на государственную экспертизу, должны соответствовать действующим методическим документам в части экспертизы запасов:
- классификации запасов полезных ископаемых;
- временному руководству по содержанию, оформлению и порядку представления на государственную экспертизу технико-экономических обоснований кондиций на минеральное сырье, утвержденному Приказом МПР России от 21.07.1997 N 128;
- рекомендациям по содержанию, оформлению и порядку представления на государственную экспертизу материалов подсчета запасов металлических и неметаллических полезных ископаемых, введенным в действие Приказом МПР России от 30.04.1998 N 123;
- прочим инструктивным и методическим документам, утвержденным в установленном порядке.
2.5.3. Предоставление государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется на платной основе.
3. Административные процедуры
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов на государственную экспертизу;
- проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- рассылка материалов.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
3.1. Прием и регистрация документов на государственную экспертизу:
3.1.1. Государственная экспертиза осуществляется после внесения платы за ее проведение на бюджетный счет (приложение N 2) и представления материалов, подлежащих государственной экспертизе. Размер платы устанавливается согласно Положению о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 69.
3.1.2. Документы, указанные в п. 2.5 настоящего Регламента, представляются в 4 экземплярах на бумажном и магнитном носителе.
3.1.3. Регистрация документов осуществляется в Управлении по адресу: 394026, г. Воронеж, ул. Плехановская, 53, каб. 310 (приемная), после регистрации материалы передаются в отдел природопользования.
3.1.4. Руководитель отдела природопользования в однодневный срок организует проверку комплектности представленных материалов.
Если представленные материалы комплектны, они считаются принятыми для проведения государственной экспертизы.
Если представленные материалы некомплектны, они возвращаются заявителю.
3.2. Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезные ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых:
3.2.1. Для проведения государственной экспертизы на территории Воронежской области приказом Управления создается экспертная комиссия по рассмотрению материалов и проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - экспертная комиссия), и утверждается ее персональный состав.
3.2.2. Государственная экспертиза осуществляется путем анализа представленных документов и материалов, подготовки заключения государственной экспертизы, утверждения заключения государственной экспертизы руководителем Управления.
3.2.3. Состав экспертной комиссии формируется из штатных сотрудников Управления и утверждается приказом Управления.
3.2.4. В состав экспертной комиссии в обязательном порядке включаются на правах председателя первый заместитель (заместитель) руководителя Управления, начальник профильного отдела (или его заместитель) и специалист отдела (секретарь комиссии), ответственный за подготовку и оформление предварительного заключения государственной экспертизы.
3.2.5. Председатель экспертной комиссии организует рассмотрение материалов на заседаниях комиссии с участием заявителей, авторов представленных материалов, представителей заинтересованных организаций.
3.2.6. На заседании экспертной комиссии заслушиваются сообщения авторов представленных на рассмотрение отчетов об их содержании, членов комиссии, а также председателя экспертной комиссии о главных выводах экспертизы. Заслушиваются ответы докладчиков (со стороны авторов представленных отчетов) на вопросы и замечания членов комиссии, представителей заинтересованных организаций и предприятий (заявителей). Обязательно заслушиваются члены комиссии, не согласные с тем или иным пунктом проекта заключения.
Обсуждение ведется последовательно по отдельным вопросам, определяющим достоверность каждого подсчетного параметра и технологического показателя, условий отработки месторождения, принятых методов подсчета запасов, экономических обоснований, балансовую принадлежность запасов, подготовленность месторождения для промышленного освоения. С учетом высказанных мнений председатель комиссии формулирует по каждому вопросу выводы для включения их в сводное заключение, дает в случае необходимости задание авторам по проведению необходимых дополнительных расчетов и подсчету запасов. В заключении отражается мнение большинства членов экспертной комиссии.
При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется отдельной справкой, содержащей его обоснование.
3.2.7. Решение экспертной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством при наличии не менее двух третей членов комиссии и оформляется в виде заключения государственной экспертизы. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании является решающим.
3.2.8. В заключении государственной экспертизы должно быть отражено одно из следующих решений:
- утвердить запасы и признать месторождение общераспространенных полезных ископаемых подготовленным для промышленного освоения;
- утвердить запасы общераспространенных полезных ископаемых, признать месторождение подготовленным для опытно-промышленной разработки;
- воздержаться от утверждения запасов;
- установить параметры для подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и представить на утверждение уточненное технико-экономическое обоснование кондиций вместе с подсчетом запасов;
- признать участок недр пригодным для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- признать участок недр пригодным для захоронения отходов;
- иные решения и рекомендации.
3.2.9. В случае если представленные документы и материалы по своему содержанию, обоснованности и объему не позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также геологической информации об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений общераспространенных полезных ископаемых, то заключение государственной экспертизы должно содержать указание о необходимости соответствующей доработки материалов.
3.2.10. Заключение государственной экспертизы оформляется в 5 экземплярах в течение 3 рабочих дней.
3.2.11. После подготовки всех экземпляров заключения они подписываются всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании, в течение 3 рабочих дней.
3.2.12. Заключение государственной экспертизы в течение 3 рабочих дней утверждается руководителем Управления.
3.3. Рассылка материалов:
3.3.1. После утверждения заключения государственной экспертизы руководителем Управления, внесения изменений по результатам государственной экспертизы в текстовые и графические материалы (при необходимости) производится рассылка пяти комплектов материалов.
3.3.2. При положительном заключении государственной экспертизы:
- один экземпляр материалов на бумажном носителе, один экземпляр заключения, электронная версия материалов направляются в федеральное государственное унитарное научно-производственное предприятие "Российский федеральный геологический фонд" (Росгеолфонд);
- один экземпляр материалов на бумажном носителе, один экземпляр заключения, электронная версия материалов - в территориальный фонд Воронежской области - Воронежский филиал ФГУ "ТФИ по ЦФО";
- один экземпляр материалов на бумажном носителе, один экземпляр заключения, электронная версия материалов остается у автора (исполнителя) представленных материалов;
- один экземпляр материалов на бумажном носителе, первичная документация, один экземпляр заключения направляются заявителю;
- один экземпляр материалов на бумажном носителе, один экземпляр заключения, электронная версия материалов хранятся в территориальном геологическом фонде Управления.
3.3.3. При отрицательном заключении государственной экспертизы все материалы возвращаются заявителю, один экземпляр заключения государственной экспертизы хранится в территориальном геологическом фонде Управления.
4. Порядок и формы контроля предоставления государственной услуги
Порядок контроля предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Формы контроля: текущий и внешний.
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляет начальник отдела, заместители руководителя Управления. Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в полгода. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.2. Внешний контроль осуществляет прокуратура Воронежской области в соответствии с гл. 1 раздела III Закона Российской Федерации от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".
5. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги
Решения Управления, принимаемые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления, осуществляемые (принятые) при предоставлении государственной услуги на основании настоящего Регламента, к руководителю Управления, а также в суд.
Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменную жалобу.
Личный прием заявителей проводится руководителем Управления или лицом, исполняющим его обязанности, по месту нахождения Управления (г. Воронеж, ул. Плехановская, 53, кабинет 310) каждый второй вторник месяца с 14.00 до 17.00.
При подаче жалобы в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации жалобы.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению руководителя Управления или лица, исполняющего его обязанности. О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- наименование государственного органа, в который направляется письменная жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;
- фамилию, имя, отчество гражданина (последнее - при наличии), наименование юридического лица, которым подается жалоба, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов к жалобе прилагаются документы и материалы либо их копии. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Жалоба должна быть подписана и датирована.
По результатам рассмотрения жалобы руководитель Управления или лицо, исполняющее его обязанности, принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
5.2. Судебное обжалование:
Заявитель вправе обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Заявления, жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц подаются в арбитражный суд или суд общей юрисдикции по общим правилам подсудности, то есть по месту нахождения Управления в районный суд городского округа г. Воронеж или Арбитражный суд Воронежской области.
Заявление может быть подано в суд в течение 3 месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Проведение государственной экспертизы
запасов полезных ископаемых, геологической,
экономической и экологической информации
о предоставляемых в пользование участках
недр, содержащих месторождения
общераспространенных полезных ископаемых,
участках недр местного значения, а также
об участках недр местного значения,
используемых для целей строительства
и эксплуатации подземных сооружений, не
связанных с добычей полезных ископаемых"
БЛОК-СХЕМА
выполнения административных действий
по предоставлению государственной услуги
Заявитель
-
< >
-
Мотивированный /\
отказ │
Материалы для │
проведения │
государственной ┌────────────────┐ │ ┌─────────────────┐ ┌─────────────────┐ ┌────────────┐
экспертизы ┌───────────────┐ │ Рассмотрение │ │ ┌──────────────┐ │ Подготовка │ │ Утверждение │ │ Рассылка │
- запасов │ Прием и │ │ и анализ ├──┘ │ Заседание │ │ заключения │ │ заключения │ │ комплектов │
< >-------------->│ регистрация ├─────────────>│ поступивших ├─────>│ экспертной ├──>│ государственной ├──>│ государственной ├──>│ материалов │
- │ материалов │ │ материалов │ │ комиссии │ │ экспертизы │ │ экспертизы │ │ │
└───────────────┴──┐Учетная └────────────────┘ └──────────────┘ └─────────────────┘ └─────────────────┘ └────────────┘
Заявитель /\ │запись /\ /\
│ │ │ │
┌────────┴─────┐ │ ┌────────┴───────┐ ┌──────┴───────┐
│ Управление │ │ │ Управление │ │ Управление │
└──────────────┘ V └────────────────┘ └──────────────┘
Форма учета
входящих
документов
Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Проведение государственной экспертизы
запасов полезных ископаемых, геологической,
экономической и экологической информации
о предоставляемых в пользование участках
недр, содержащих месторождения
общераспространенных полезных ископаемых,
участках недр местного значения, а также
об участках недр местного значения,
используемых для целей строительства
и эксплуатации подземных сооружений, не
связанных с добычей полезных ископаемых"
РЕКВИЗИТЫ БАНКОВСКИХ СЧЕТОВ
ДЛЯ ОПЛАТЫ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
При заполнении платежных поручений в поле:
104 - указывается код бюджетной классификации 817 1 12 02152 01 0000 120;
105 - значение кода ОКАТО муниципального образования в соответствии с Общероссийским классификатором объектов административно-территориального отделения, на территории которого мобилизуются денежные средства;
в поле "ПОЛУЧАТЕЛЬ" (16) - указывается наименование в сокращенном виде получателя платежа (к примеру, УФК по Воронежской области), а в скобках - наименование государственного органа, осуществляющего контроль за поступлением платежа в соответствии с законодательством Российской Федерации (Управление по экологии и природопользованию Воронежской области);
в полях 61 и 103 указывается "ИНН" и "КПП"
Расчетный счет 40101810500000010004
ИНН 3664041698
КПП 3664010011001
БИК 044030001
Банк получателя
ОКАТО 40263565000
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Воронежский курьер" № 62 cтр.9 от 10.06.2010 |
| Рубрики правового классификатора: | 110.030.020 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области использования и охраны недр. Контроль за охраной и использованием недр (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
