ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ВЫДАЧИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ВОЗМОЖНОСТИ ИЛИ О НЕВОЗМОЖНОСТИ БЫТЬ ОПЕКУНОМ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЕМ ЛИЦАМ, ЖЕЛАЮЩИМ...



МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПРИКАЗ

от 07 июня 2012 года N 920

г. Горно-Алтайск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ВОЗМОЖНОСТИ ИЛИ О НЕВОЗМОЖНОСТИ БЫТЬ ОПЕКУНОМ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЕМ ЛИЦАМ, ЖЕЛАЮЩИМ ПРИНЯТЬ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В СЕМЬЮ НА ВОСПИТАНИЕ В ИНЫХ УСТАНОВЛЕННЫХ СЕМЕЙНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФОРМАХ

{Утратил силу:

Приказ Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай от 09.08.2013., N 1065 НГР:ru02000201300586}

{В редакции:

Приказ Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай от 02.10.2012 N 1507; НГР:ru02000201200611}

{Изменения:

Приказ Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай от 02.10.2012 N 1507; НГР:ru02000201200611;

Приказ Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай от 24.01.2013 N 91; НГР:ru02000201300042}

В соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2011 года № 412 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг» приказываю:

Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по выдачи заключения о возможности или о невозможности быть опекуном или попечителем лицам, желающим принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.

{В редакции:

Приказ Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай от 02.10.2012 N 1507; НГР:ru02000201200611}

2.              Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр                                                                                                                Н.В.Гусельникова

УТВЕРЖДЕН

Приказом Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай

от « 7  »  июня  2012 года № 920

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Алтай государственной услуги по предоставлению выдачи заключения о возможности или о невозможности быть опекуном или попечителем лицам, желающим принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах

Общие положения

{Изменения:

Приказ Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай от 02.10.2012 N 1507; НГР:ru02000201200611}

Предмет регулирования административного регламента

1. Административный регламент Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай предоставления государственной услуги по предоставлению выдачи заключения о возможности или невозможности быть опекуном или попечителем лицам, желающим принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги по предоставлению выдачи заключения о возможности или невозможности быть опекуном или попечителем лицам, желающим принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах (далее - государственная услуга), а также порядок взаимодействия Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления в Республике Алтай, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.

{В редакции:

Приказ Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай от 24.01.2013 N 91; НГР:ru02000201300042}

Описание заявителей

2. Заявителями на получение государственной услуги вправе выступать граждане Российской Федерации, выразившие желание быть опекуном или попечителем несовершеннолетних граждан. Опекунами и попечителями в соответствии с законодательством Российской Федерации (то есть, получателями государственной услуги) могут быть только совершеннолетние дееспособные граждане, которые:

- по состоянию здоровья могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка;

- никогда не были  лишены или ограничены в родительских правах;

- не были отстранены от выполнения обязанностей опекуна или попечителя;

- не являются бывшими усыновителями, если усыновление отменено по их вине;

- не имеют судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;

- проживающие в жилых помещениях, соответствующих санитарным и техническим правилам и нормам;

- не страдают хроническим алкоголизмом и наркоманией;

- имеющие постоянное место жительства на территории муниципального образования.

Требования к порядку информирования заявителей о порядке предоставления государственной услуги

3. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для оказания государственной услуги и на официальном сайте органа опеки и попечительства в сети «Интернет» размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию государственной услуги;

текст административного регламента с приложениями;

блок – схема (приложение № 2) и краткое описание порядка оказания государственной услуги;

перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги;

основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;

порядок информирования о ходе оказания государственной услуги, порядок получения консультации;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц и специалистов, оказывающих государственную услугу.

4. Информация о местах нахождения, графике работы, контактных телефонах органа опеки и попечительства (Приложение № 1) размещаются:

- на интернет-сайте администрации муниципального образования;

- на информационном стенде в органе опеки и попечительства.

5. Информация о проведении государственной услуги по выдаче или отказе в выдаче заключения о возможности или о невозможности быть опекуном или попечителем лицам, желающим принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.

{В редакции:

Приказ Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай от 02.10.2012 N 1507; НГР:ru02000201200611}

6. Ответ на устное обращение заявителя предоставляется ему незамедлительно в момент обращения; ответ на письменное обращение и обращение по электронной почте направляется почтой в адрес заявителя либо на его электронный адрес в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации данного обращения в органе опеки и попечительства.

7. При ответах на телефонные и устные обращения специалисты органов опеки и попечительства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ по телефону должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

8. Время разговора не должно превышать 15 минут.

9. При невозможности специалиста органов опеки и попечительства самостоятельно ответить на поставленные вопросы заявитель обращения должен быть направлен к другому должностному лицу или проинформирован о номере телефона, по которому можно получить необходимые сведения.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

10. Наименование государственной услуги – выдача заключения о возможности или о невозможности быть опекуном или попечителем лицам, желающим принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.

Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Алтай, непосредственно предоставляющего государственную услугу

11. Государственная услуга предоставляется:

исполнительным органом государственной власти Республики Алтай - Министерством образования, науки и молодежной  политики Республики Алтай (далее - Министерство) - в части организации и контроля деятельности органов местного самоуправления в Республике Алтай по исполнению переданных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству;

органами местного    самоуправления    в    Республике Алтай, наделенными в соответствии с законом Республики Алтай от 27 февраля 2008 года № 3 - РЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Алтай по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству» - в части исполнения государственной услуги по выдаче или отказе в выдаче заключения о возможности или о невозможности быть опекуном или попечителем лицам, желающим принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.

{В редакции:

Приказ Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай от 02.10.2012 N 1507; НГР:ru02000201200611}

12. При исполнении государственной услуги орган опеки и попечительства осуществляет взаимодействие с:

- исполнительными органами государственной и власти;

- органами опеки и попечительства других органов местного самоуправления;

- органами и попечительства других субъектов Российской Федерации;

- органами здравоохранения, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги;

- органами образования;

- судебными органами;

- правоохранительными органами;

- Федеральной регистрационной службой (в части предоставления информации относительно недвижимого имущества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей при постановке на жилищный учет);

- средствами массовой информации.

13. Заявители, представившие в орган опеки и попечительства документы, в обязательном порядке информируются специалистом органа опеки и попечительства:

- о приостановлении предоставления государственной  услуги;

- об отказе в предоставлении государственной  услуги;

- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.

14. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.

Результат предоставления государственной услуги

15. Результатом предоставления государственной услуги является  предоставление информации органами опеки и попечительства лицам, желающих принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, и выдачи заключения и возможности или о невозможности быть опекуном или попечителями, а также:

- ответ заявителю по существу обращения или об отказе (подписание, регистрация, направление ответа заявителю);

- перечень мероприятий по устранению выявленных нарушений и обеспечению прав, свобод и законных интересов ребенка;

- обеспечение содержания, воспитания, образования, всестороннего развития, уважение человеческого достоинства, защиту интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в замещающей семье;

- получение причитающихся им алиментов, пенсии, пособий и других социальных выплат;

- сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Общий срок предоставления государственной услуги

16.  Общий срок предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 календарных дней со дня представления заявления и документов от заявителей.

{В редакции:

Приказ Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай от 02.10.2012 N 1507; НГР:ru02000201200611}

Правовые основания для предоставления государственной услуги

17. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации («Российская газета» от 25 декабря 1993 года, № 237);

Семейным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, № 1, ст. 16, «Российская газета», № 17, 27.01.1996);

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301, «Российская газета», № 238 - 239, 08.12.1994);

Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ  «Об опеке и попечительстве» (Собрание законодательства РФ, 28.04.2008, № 17, ст. 1755, «Российская газета», № 94, 30.04.2008);

Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 года , № 19, ст. 2060);

постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июля 1995 года № 676 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 01 мая 1996 года № 542 «Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 года  № 275 «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 04 апреля 2002 года № 217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года № 847 «О предоставлении субвенций из Федерального фонда компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года № 865 «Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей»;

Законом Республики Алтай от 15 июня 2006 года № 28-РЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Алтай по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю» (Сборник законодательства Республики Алтай, № 77(83), май, 2011, с. 14 (подписано в печать 19.11.2011);

Законом Республики Алтай от 27 февраля 2008 года № 2-РЗ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству на территории Республики Алтай» (республиканская газета «Звезда Алтая», № 48-49, 29.02.2008, «Алтайдын Чолмоны», № 68-69, 01.04.2008, Сборник законодательства Республики Алтай, № 47(53), январь-февраль, 2008, с. 125);

Законом Республики Алтай от 27 февраля 2008 года № 3-РЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Алтай по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству» (республиканская газета «Звезда Алтая», № 48-49, 29.02.2008, «Алтайдын Чолмоны», № 62-63, 25.03.2008, Сборник законодательства Республики Алтай, № 47(53), январь-февраль, 2008, с. 128);

постановлением Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2006 года № 316 «Об утверждении положений о предоставлении мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа»;

постановлением Правительства Республики Алтай от 22 января 2009 года № 8 «Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обучающихся и воспитывающихся в республиканских государственных образовательных учреждениях Республики Алтай»;

постановлением Правительства Республики Алтай от 18 февраля 2010 года № 21 «О республиканской целевой программе «Демографическое развитие Республики Алтай на 2010-2015 годы», в которой включена подпрограмма «Государственная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

Приказом Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай от 12 октября 2010 года № 1546 «Об утверждении формы акта о назначении или отказе в назначении опекуна (попечителя), формы заключения о возможности или невозможности гражданина быть опекуном (попечителем)»;

Приказом Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай от 28 октября 2010 года № 1649 «Об утверждении единой формы акта проверки условий жизни подопечного, соблюдения опекуном прав и законных интересов подопечного, обеспечения сохранности его имущества, выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей»;

Приказом Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай от 28 октября 2010 года № 1648 «Об утверждении примерной формы договора о приемной семье».

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

18. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

- заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах согласно приложению № 3;

- справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения и справки, выданной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или иным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение);

- выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства (либо справки обслуживающих жилье опекуна организаций об отсутствии задолженности по оплате за их услуги);

- справка об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выданная органами внутренних дел;

- медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

- копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);

- письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном;

- справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами;

- документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном, подготовки в порядке, установленном законодательством;

- автобиография (пишется в свободной форме).

- подлинник и копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, подающего заявление согласно приложению № 3.

Документы могут быть поданы гражданином в орган опеки и попечительства лично, либо через должностных лиц многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии.

В случае если в представленных документах и поступивших копиях записей актов гражданского состояния имеются несоответствия сведений, заявителю во время приема сообщается о том, что такие несоответствия должны быть устранены в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан», либо указанные документы запрашиваются органом опеки и попечительства в соответствующих уполномоченных органах посредством межведомственного информационного взаимодействия. Для направления запросов о предоставлении этих документов гражданин обязан предоставить в орган опеки и попечительства сведения, предоставление которых необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации для получения этих документов.

{В редакции:

Приказ Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай от 02.10.2012 N 1507; НГР:ru02000201200611}

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

19. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

- отсутствие либо несоответствие представленных документов установленным требованиям;

- просьба, изложенная в заявлении, некорректна;

- заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества заявителя и его почтового адреса для ответа;

- заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения.

- несоответствие хотя бы одного из документов, указанных в пункте 18 административного регламента, по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, а также содержание в документе неоговоренных приписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе оказания государственных услуг;

- достижение ребенком совершеннолетия, в отношении которого обратившийся гражданин желает установить опеку;

- отмена усыновления, прекращения опеки или попечительства, расторжение договора об осуществлении опеки или попечительства (в том числе по договору о приемной семье) по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, в отношении обратившегося гражданина;

- отсутствие жилого помещения у кандидата в опекуны или попечители;

- доход гражданина ниже прожиточного минимума;

- медицинские противопоказания;

- наличие судимости за умышленные преступления против жизни и здоровья;

- ложные сведения в документах и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

{Абзац 14 исключен:

Приказ Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай от 24.01.2013 N 91; НГР:ru02000201300042}

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги

20. Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги:

- смерть получателя государственной услуги;

- отказ заявителя от предоставления государственной услуги путем подачи личного заявления;

- отсутствие либо несоответствие представленного документа установленным требованиям;

- предоставление заявителем недостоверных сведений, поддельных документов.

Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе, выдаваемом организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

21. Услуг, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе, выдаваемом организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, нет.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

{В редакции:

Приказ Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай от 02.10.2012 N 1507; НГР:ru02000201200611}

22 За предоставление государственной услуги государственная пошлина не взимается. Иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.

{В редакции:

Приказ Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай от 02.10.2012 N 1507; НГР:ru02000201200611}

Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги

23. Максимальный срок ожидания заявителем в очереди составляет 30 минут.

{В редакции:

Приказ Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай от 02.10.2012 N 1507; НГР:ru02000201200611}

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о  предоставлении государственной услуги

24. Максимальный срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги составляет 3 дня.

Требования к помещениям, в которых предоставляются государственной услуги

25. Информация о режиме работы органа опеки и попечительства размещается на входной двери в кабинет, где располагается муниципальный орган управления образованием. На информационной табличке (вывеске) указан номер кабинета, фамилия, имя, отчество, должности специалистов.

26. Рабочее место специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции в полном объеме (выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения функции по рассмотрению обращений граждан).

27. Места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.

28. Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями.

29. Качество государственной услуги – совокупность характеристик муниципальной услуги, определяющих ее способность удовлетворять потребности получателя в отношении результата услуги. Показатели качества государственной услуги:

- удовлетворенность получателей государственной услуги от процесса получения услуги и ее результата;

- соответствие предоставленной государственной услуги требованиям Регламента;

- положительные результаты служебных проверок;

-  соблюдение срока предоставления государственной услуги;

- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;

- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении государственной услуги.

30. Доступность государственной услуги определяется следующими общими показателями доступности:

- транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;

- обеспечение возможности направления запроса в уполномоченный орган  по электронной почте;

- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг;

- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на Портале государственных и  муниципальных образований Республики Алтай.

Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

Исчерпывающий перечень административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги

31. Исчерпывающий перечень административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги:

а) прием заявления гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах согласно приложению № 3;

б) подготовка проекта и подписание заключения о возможности или о невозможности быть опекуном или попечителем;

в) выдача заключения о возможности или о невозможности быть опекуном или попечителем.

Блок-схема предоставления государственной услуги представлено в приложении № 2.

Прием заявления гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание

32. Юридическим фактом для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя является обращение гражданина с заявлением о возможности быть кандидатом в опекуны или попечители в орган опеки и попечительства с комплектом документов, необходимых для выдачи заключения о возможности или о невозможности быть опекуном или попечителем.

Заявитель имеет право направить заявление о выдаче заключения быть опекуном или попечителем через Единый портал государственных услуг.

33. За выполнение предоставления государственной услуги ответственным является специалист органа опеки и попечительства (далее - специалист).

Специалист, ответственный за прием документов и формирование личного дела заявителя устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность. Специалист проверяет соответствие представленных документов перечню, установленному пунктом 18 настоящего административного регламента.

Специалист сверяет представленные документы оригиналов и копий документов.

При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия предоставленных документов требованиям, указанным в пункте 18 административного регламента, специалист уведомляет гражданина, желающего принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению.

{Абзац 5 исключен:

Приказ Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай от 24.01.2013 N 91; НГР:ru02000201300042}

Заявление заявителя, заявление-согласие членов семьи гражданина желающего принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание, могут быть заполнены от руки самим заявителем и членами его семьи или специалистами с помощью компьютера. В последнем случае заявитель вписывает в заявление от руки свои фамилию, имя, отчество (полностью) и ставит дату подачи заявления и подпись. Заявление может быть заполнено от руки специалистами со слов заявителя. Если заявление написано не на приеме у специалиста, подпись заявителя должна быть удостоверена по месту жительства, работы (учебы) с приложением справки с места работы (учебы) либо нотариально.

Основанием для начала процедуры формирования личного дела заявителя является регистрация специалистом заявления в «Журнале учета граждан, обратившихся в орган опеки и попечительства с просьбой дать заключение о возможности быть опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина».

Специалист формирует личное дело заявителя.

В целях получения дополнительной информации, необходимой для предоставления государственной услуги, специалист оформляет запросы в органы и организации, предоставляющие требуемые документы и сведения. Срок оформления и отправки запроса в соответствующий орган или организацию не должен превышать 3 рабочих дней.

Специалист при поступлении ответов на запросы дополняет личное дело заявителя.

Специалист проводит проверку предоставленных документов.

Специалист устанавливает принадлежность заявителя к категории граждан, имеющих право на получение государственной услуги.

Специалист в течение 3 дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 18 административного регламента, производит обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном. Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности гражданина быть опекуном указываются в акте обследования.

Акт обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем, оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования, подписывается специалистом, проводившим обследование, утверждается руководителем муниципального органа управления образованием и направляется заявителю в течение 3 дней со дня утверждения.

34. Максимальный срок приема документов не может превышать 30 минут. Максимальный срок регистрации заявления – 1 рабочий день.

Подготовка проекта и подписание заключения о возможности или о невозможности быть опекуном или попечителем

35. Юридическим фактом для начала процедуры подготовки проекта заключения и его подписания является установления наличия всех необходимых документов для выдачи заключения о возможности быть кандидатом в опекуны или попечители в орган опеки и попечительства с комплектом документов, необходимых для выдачи заключения о возможности или о невозможности быть опекуном или попечителем.

36. Срок подписания заключения не должен превышать 3 рабочих дней.

Выдача заключения о возможности или о невозможности быть опекуном или попечителем

37. Специалист в течение 15 дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 18 административного регламента, на основании указанных документов и акта обследования готовит заключение о возможности или невозможности гражданина быть опекуном или попечителем, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина - кандидата, выразившего желание стать опекуном или попечителем либо заключение об отказе с указанием причин отказа.

Специалист регистрирует заявление о выдаче заключения быть опекуном или попечителем в «Журнале учета граждан, обратившихся в орган опеки и попечительства о выдаче заключения о возможности быть опекуном или попечителем несовершеннолетнего» согласно приложению  № 5.

38. Специалист на основании заключения о возможности гражданина быть опекуном или попечителем в день его подписания вносит сведения о гражданине, выразившем желание быть опекуном или попечителем, в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекуном или попечители (кандидатов в опекуны или попечители).

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства и органа опеки и попечительства положений административного регламента

39. Контроль за исполнением Административного регламента осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента, плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления

государственной услуги

40. Должностные лица Министерства проводят плановый и внеплановый контроль полноты и качества соблюдения и исполнения государственной услуги должностными лицами органа опеки и попечительства, участвующими в исполнении государственной услуги, положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Алтай.

{В редакции:

Приказ Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай от 02.10.2012 N 1507; НГР:ru02000201200611}

Контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.

Периодичность осуществления плановых проверок составляет 1 раз в три года.

41. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается правовыми актами Министерства.

42. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем органа опеки и попечительства плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения работником органа опеки и попечительства положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается руководителем органа опеки и попечительства не реже одного раза в год.

Ответственность должностных лиц органа опеки и попечительства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц органа опеки и попечительства, участвующих в исполнении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Работники органа опеки и попечительства  несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации:

а) за соблюдение сроков и порядка приема документов;

б) за правильность внесения записи в журналы учета входящих заявлений о предоставлении государственной услуги;

в) за соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;

г) за принятие мер по проверке представленных документов;

д) за соблюдение сроков, порядка выдачи разрешения или об отказе в выдаче разрешения;

е) за соблюдение сроков и порядка выдачи распорядительного акта органом местного самоуправления о разрешении на выдачу предварительного разрешения, либо мотивированного отказа.

Ответственность работников органов опеки и попечительства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги

46. В порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в муниципальном органе управления образованием проводятся служебные расследования и принимаются меры в отношении должностных лиц органа опеки и попечительства, ненадлежащим образом исполнивших государственную услугу.

47. По результатам проверки полноты и качества исполнения государственной услуги должностным лицом муниципального органа управления образованием, уполномоченным на осуществление текущего контроля готовится справка.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов опеки и попечительства

48. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, работников органа опеки и попечительства, в связи с предоставлением государственной услуги в досудебном порядке.

49. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является обращение (жалоба) заявителя руководителю муниципального органа управления образованием, поступившая в письменной форме, в форме электронного документа либо устно.

Жалоба регистрируется специалистом отдела образования, ответственным за делопроизводство, не позднее следующего дня со дня ее поступления в отдел образования.

{В редакции:

Приказ Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай от 24.01.2013 N 91; НГР:ru02000201300042}

Ответы на письменные обращения не даются при отсутствии в них:

фамилии автора письменного обращения;

почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, муниципальный орган управления образованием может оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на него не дается, о чем сообщается в течение 7 (семи) дней с момента регистрации обращения заявителю, направившему письменное обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми письменными обращениями, и при этом в них не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель муниципального органа управления образованием  вправе принять решение о безосновательности очередного письменного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. Заявитель, направивший письменное обращение, уведомляется о данном решении.

Если ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему письменное обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

50. В случае, если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

51. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в отделе образования, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.

В случае обжалования отказа отдела образования, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

{В редакции:

Приказ Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай от 24.01.2013 N 91; НГР:ru02000201300042}

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

52. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения муниципального органа управления образованием, в связи с предоставлением государственной услуги руководитель муниципального органа управления образованием принимает одно из следующих решений:

а) признает действия (бездействие) и решения правомерными;

б) признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

53. Заявитель имеет право на получение от муниципального органа управления образованием информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Приложение № 1

к административному регламенту предоставления государственной услуги по предоставлению выдачи заключения о возможности или о невозможности быть опекуном или попечителем лицам, желающим принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах

Информация об органах, осуществляющих  деятельность по предоставлению государственной услуги

Наименование органа исполнительной власти

Адрес, телефон, электронный адрес

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Комсомольская, д. 3

8 (38822) 22175, 42203,

E-mail: reception@minobr-altai.ru

Официальный сайт Министерства: minobr-altai.ru

график работы: понедельник – пятница с 9-00 до 18-00, обед с 13-00 до 14-00

Отдел образования администрации МО «Кош-Агачский район»

649700, Кош-Агачский район

ул. Коммунальная, 47

8 388  42  22449, 22137

obrazovaniekosh@mail.ru

Отдел образования администрации МО «Улаганский район»

649750,  Улаганский район

ул. А.В. Санаа, 10

8 388  46 22-1-35

rayoo@yandex.ru

Управление по образованию, спорту и молодежной политике МО «Усть-Канский район»

649450,  Усть-Канский район

ул. Первомайская, 2

8 388  47 22319

ust-kanuo@mail.ru

Отдел образования администрации МО «Усть-Коксинский район»

649490, Усть-Коксинский район,    ул. Харитошкина, 4

8 388  48 22-4-46,  22020

raioo-u-k@mail.ru

Отдел образования МО «Онгудайский район»

649440, Онгудайский район

ул. Советская, 78

8 388  45  21-2-39 (ф)

o-otdel@mail.ru

Отдел образования администрации МО «Шебалинский район»

649220, Шебалинский район

ул. Советская, 19

8 388  49 22930

shebalino-raioo@mail.ru

Отдел образования администрации МО «Турочакский район»

649140,  Турочакский район

ул. Советская, 77

8 388  43  22-3-37

turochak_roo@mail.ru

Отдел образования администрации МО «Чойский район»

649180,  Чойский район

ул. Ленина, 27

8 388  40  22625

roo-choya@yandex.ru

Отдел образования администрации  МО  «Майминский район»

649100,  Майминский район

ул. Советская, д.36

8 388  44 22453 

amo_oo@mail.ru

Отдел образования администрации МО «Чемальский район»

649240  Чемальский район

ул. Пчелкина, 89

8 388  41 22143 

chemal-roo@mail.ru

Управление образования г. Горно-Алтайска

649000,  г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 18

8 388  22  2-26-67, 21407, 25458

muko@mail.gorny.ru

1

Приложение № 2

к административному регламенту предоставления государственной услуги по предоставлению выдачи заключения о возможности или о невозможности быть опекуном или попечителем лицам, желающим принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах

Блок-схема предоставления государственной услуги

             

1

1

Приложение № 3

к административному регламенту предоставления государственной услуги по предоставлению выдачи заключения о возможности или о невозможности быть опекуном или попечителем лицам, желающим принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах

В орган опеки и попечительства

от 

(фамилия, имя, отчество)

ЗАЯВЛЕНИЕ

гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах

Я, 

(фамилия, имя, отчество (при наличии))

Гражданство ___________________ Документ, удостоверяющий личность: ­____________

(когда и кем выдан)

место жительства 

(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)

место пребывания 

(адрес места фактического проживания)

прошу выдать мне заключение о возможности быть опекуном (попечителем)

прошу выдать мне заключение о возможности быть приемным родителем

прошу передать мне под опеку (попечительство)

(фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей), число, месяц, год рождения)

прошу передать мне под опеку (попечительство) на возмездной основе

(фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей), число, месяц, год рождения)

Материальные возможности, жилищные условия, состояние здоровья и характер работы позволяют мне взять ребенка (детей) под опеку (попечительство) либо принять в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.

Дополнительно могу сообщить о себе следующее: 

(указывается наличие у гражданина

необходимых знаний и навыков в воспитании детей, в том числе информация о наличии документов

об образовании, о профессиональной деятельности, о прохождении программ подготовки кандидатов

в опекуны или попечители и т.д.)

(подпись, дата)
                                 Приложение № 4

к административному регламенту предоставления государственной услуги по предоставлению выдачи заключения о возможности или о невозможности быть опекуном или попечителем лицам, желающим принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах

Бланк органа опеки и

   попечительства

Дата составления акта

      Акт обследования условий жизни гражданина, выразившего желание

       стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина

      либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью

       на воспитание в иных установленных семейным законодательством

                        Российской Федерации формах

Дата обследования "__" _________________ 20__ г.

Фамилия,   имя,  отчество  (при  наличии),  должность  лица,   проводившего

обследование ______________________________________________________________

Проводилось обследование условий жизни ____________________________________

                                             (фамилия, имя, отчество

__________________________________________________________________________;

                       (при наличии), дата рождения)

документ, удостоверяющий личность: ________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                            (когда и кем выдан)

место жительства __________________________________________________________

                    (адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)

___________________________________________________________________________

место пребывания __________________________________________________________

                     (адрес места фактического проживания и проведения

___________________________________________________________________________

                               обследования)

Образование _______________________________________________________________

Профессиональная деятельность _____________________________________________

___________________________________________________________________________

(место работы с указанием адреса, занимаемой должности, рабочего телефона)

Жилая площадь, на которой проживает ______________________________________,

                                     Фамилия, имя, отчество (при наличии)

составляет _____ кв. м, состоит из _________________________ комнат, размер

каждой комнаты: ________ кв. м, _____________ кв. м, ________ кв. м. на ___

этаже в _______ этажном доме.

Качество  дома  (кирпичный,  панельный, деревянный  и  т.п.;  в  нормальном

состоянии, ветхий, аварийный; комнаты сухие, светлые, проходные, количество

окон и пр.) _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Благоустройство  дома  и  жилой  площади  (водопровод,  канализация,  какое

отопление, газ, ванна, лифт, телефон и т.д.): _____________________________

___________________________________________________________________________

Санитарно-гигиеническое      состояние      жилой     площади     (хорошее,

удовлетворительное, неудовлетворительное) _________________________________

Наличие для ребенка отдельной комнаты, уголка, места для сна, игр,  занятий

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

На  жилой  площади  проживают  (зарегистрированы в установленном порядке  и

проживают фактически):

Фамилия, 
имя,   
отчество 
(при   
наличии) 

Год    
рождения 

Место работы, 
должность или 
место учебы  

Родственное
отношение 

С какого    
времени    
проживает на  
данной жилой  
площади    

Отношения, сложившиеся между членами семьи гражданина _____________________

___________________________________________________________________________

    (характер взаимоотношений между членами семьи, особенности общения

___________________________________________________________________________

                    с детьми, детей между собой и т.д.)

Личные  качества  гражданина   (особенности   характера,   общая  культура,

наличие опыта общения с детьми и т.д.) ____________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

Мотивы гражданина для принятия несовершеннолетнего в семью ________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

Дополнительные данные обследования ________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

Условия  жизни  гражданина,   выразившего   желание  стать   опекуном   или

попечителем  несовершеннолетнего  гражданина либо принять детей, оставшихся

без  попечения  родителей,  в  семью  на  воспитание  в  иных установленных

семейным законодательством Российской Федерации формах ____________________

___________________________________________________________________________

      (удовлетворительные/неудовлетворительные с указанием конкретных

___________________________________________________________________________

                              обстоятельств)

Подпись лица, проводившего обследование ___________________________________

_______________________________    ______________    ______________________

(руководитель органа опеки и         (подпись)            (Ф.И.О.)

         попечительства)

  М.П.

1

1

Приложение № 5

к административному регламенту предоставления государственной услуги по предоставлению выдачи заключения о возможности или о невозможности быть опекуном или попечителем лицам, желающим принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах

Журнал

учета граждан, обратившихся в орган опеки и попечительства с просьбой дать заключение о возможности быть опекуном (попечителем) несовершеннолетнего гражданина или назначить опекуном (попечителем) несовершеннолетнего гражданина

(орган опеки и попечительства)

(субъект Российской Федерации)

Начат:

Окончен:

№ п/п

Ф.И.О., дата рожде­ния

Место житель­ства (адрес, телефон (рабочий, домаш­ний)

Семей­ное поло­жение

Перечень представленных документов

Результаты рассмотрения документов

Дата и результаты обследования условий жизни гражданина 

Результаты рассмотрения обращения гражданина

Решение, принятое органом опеки и попечительства по заявлению гражданина

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

1

Приложение № 6

к административному регламенту предоставления государственной услуги по предоставлению выдачи заключения о возможности или о невозможности быть опекуном или попечителем лицам, желающим принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах

ЖУРНАЛ

учета обращений граждан по вопросам предоставления государственной услуги

№ п/п

№ входящего

Дата обращения

ФИО обратившегося за предоставлением услуги

ФИО нуждающегося в предоставлении услуги

Место жительства нуждающегося

Категория семьи

Содержание обращения

Повторность обращения

№ приказа о постановке на учет

Результат обращения

№ и дата приказа об оказании услуги

Отметка в получении документов

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1

2

1