Об утверждении Административного регламента



РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

Министерство охраны природы

ПРИКАЗ

от 07 июля 2009 года № 01-05/1-171

Об утверждении Административного регламента

В связи с принятием Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.02.2009 г. № 71 «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 24.12.2007 г. №26 «О государственной экологической экспертизе Республики Саха (Якутия)»

ПРИКАЗЫВАЮ

Утвердить:

Административный регламент Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) по исполнению переданных федеральных полномочий по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.

2. признать утратившим силу Административный регламент Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) по исполнению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, утвержденного приказом №297-к от 24.12.2007 г. зарегистрированный в Регистре нормативно-правовых актов исполнительных органов №RU14009200875 от 23 мая 2008 г.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за Первым заместителем министра А.А. Добрянцевым.

Министр

В.А. Григорьев

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО Департаментом по государственно-правовым вопросам Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) ru140092009068 от 23.07.2009

Утвержден

приказом Министерства охраны природы

Республики Саха (Якутия)

от «7» июля 2009 г. № 01-05/1-171

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) по исполнению переданных федеральных полномочий по

организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня

Административный регламент по исполнению переданных федеральных полномочий по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - Регламент) разработан в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679 в целях повышения качества исполнения и доступности, создания комфортных условий для участников отношений, и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры).

Государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня, указанных в статье 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» проводится с целью определения соответствия представляемых заказчиком материалов (документации) экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды для предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду. Конечным результатом исполнения государственной функции является утвержденное приказом Министерства положительное или отрицательное заключение государственной экологической экспертизы.

Государственная экологическая экспертиза в соответствии со статьей 28 Федерального Закона «Об экологической экспертизе» проводится на платной основе.

До начала проведения экспертизы Заказчик материалов (документации) обязательно должен быть ознакомлен с настоящим Регламентом.

I. Общие положения

Наименование государственной функции:

Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня

1.2. Нормативно-правовое обеспечение Регламента

Исполнение государственной функции «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня» осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета", № 237, 25.12.1993);

Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Российская газета", № 6, 12.01.2002);

Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 27 ноября 1995 г., № 48, ст. 4556);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 942 "Об утверждении Положения о государственной экологической экспертизе" (Собрание актов Президента и Правительства РФ", 27.09.1993, № 39, ст. 3621);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства РФ", 21.11.2005, № 47, ст. 4933);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. № 698 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 40, ст. 4648);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 1993 г. № 468 «Об утверждении норм оплаты труда членов экспертных советов (комиссий) и внештатных экспертов» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 24 мая 1993 г., № 21, ст. 1912);

Приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22 апреля 1998 г. № 238 «Об утверждении Положения о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 06 июля 1998 г., № 13);

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 февраля 2009 г. № 78 «Об утверждении Положения о Министерстве охраны природы РС (Я) и Положения о его Коллегии» («Якутские ведомости», № 16, 14.03.2009);

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 января 2007 г. № 26 «О государственной экологической экспертизе Республики Саха (Якутия)» («Якутские ведомости», № 84, 24.10.2007);

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), регулирующими отношения в сфере организации и проведения государственной экологической экспертизы.

1.3. Наименование органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия), исполняющего государственную функцию

Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня осуществляется Министерством охраны природы РС (Я) (далее - Министерство) в рамках основных функций, определенных Положением о Министерстве, утвержденным Постановлением Правительства РС (Я) № 78 от 28.02.2009.

1.4. Участники отношений

В процессе исполнения государственной функции Министерство взаимодействует с:

а) заказчиками документации, подлежащей государственной экологической экспертизе регионального уровня (физическими и юридическими лицами);

б) внештатными экспертами (специалистами по конкретным вопросам рассматриваемого объекта экспертизы), привлекаемыми для проведения государственной экологической экспертизы регионального уровня;

в) предприятиями, учреждениями и организациями, осуществляющими работу и оказывающими услуги в проведении государственной экологической экспертизы регионального уровня;

г) органами местного самоуправления по объекту экспертизы, реализуемому на соответствующей территории муниципального образования республики и в случае возможного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей;

д) органами государственной власти в целях получения (или предоставления) информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории республики;

е) Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) по РС (Я), в случаях, когда при проведении государственной экологической экспертизы объектов федерального уровня затрагиваются интересы Республики Саха (Якутия);

ж) банковскими организациями, которые осуществляют финансирование реализации объекта государственной экологической экспертизы, в случаях, определенных федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы;

з) иными организациями при возникновении отношений в области экологической экспертизы.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о предоставлении государственной функции

2.1.1. Государственная функция в Министерстве исполняется Отделом государственного экологического контроля, мониторинга и экологической экспертизы (далее - специализированный Отдел) Министерства по адресу г.Якутск, ул. Дзержинского, 3/1, каб. 26.

2.1.2. Контактная информация и настоящий Регламент размещены,

на официальном сайте Министерства в сети Интернет (http://www.nature.ykt.ru/) и информационных стендах Министерства.

2.1.3. Информация по процедуре исполнения государственной функции представляется на безвозмездной основе по:

- письменным обращениям (почтовый адрес для направления документов и обращений: 677000, г. Якутск, ул. Дзержинского, 3/1);

- по телефону (контактный телефон для справок: 34-49-15);

- по электронной почте (адрес электронной почты - e-mail: ogek@yandex.ru ).

Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте направляется почтой в адрес заявителя или на электронный адрес в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации данного обращения в Министерстве.

Должностные лица Министерства и Отдела обязаны в соответствии с поступившим запросом по процедуре проведения государственной экологической экспертизы предоставлять информацию:

- по нормативным правовым актам по организации и проведению государственной экологической экспертизы;

- по перечню документов, представление которых необходимо для проведения государственной экологической экспертизы;

- по принятию решения по конкретному заявлению, в том числе о сроках выдачи заключения государственной экологической экспертизы.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Срок проведения государственной экологической экспертизы - период времени с даты издания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы до даты издания приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

2.2.2. Срок проведения государственной экологической экспертизы определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ с учетом объема представленных на экспертизу материалов, природных особенностей территории и экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и особенностей воздействия намечаемой деятельности на окружающую природную среду и составляет для:

простых объектов - до 30 дней; объектов средней сложности - до 60 дней;

сложных объектов - до 120 дней.

Базовые критерии по сложности объектов государственной экологической экспертизы представлены в приложении 1 к настоящему административному регламенту.

2.2.3. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через один месяц после приемки комплекта необходимых материалов в объеме и в количестве, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе» не позднее чем через три дня после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве.

2.2.4. В процессе проведения государственной экологической экспертизы при необходимости представления дополнительных материалов или объяснений по представленным материалам могут быть изменены сроки ее проведения и количество привлекаемых экспертов согласно приказу Министерства.

2.2.5. При увеличении срока проведения государственной экологической экспертизы общий срок ее проведения не должен превышать 6 месяцев, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе» - 3 месяца.

2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции

Основаниями для отказа в организации и проведении государственной экологической экспертизы могут являться:

документация не является объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня;

отсутствие документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе» в течение 3 дней со дня получения заказчиком документации счета или уведомления о необходимости оплаты;

непредставление материалов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы в срок, указанный Министерством в письме о некомплекте материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу.

2.4. Требования к материалам, представляемым на государственную экологическую экспертизу

Государственная экологическая экспертиза, в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания, представляемых Заказчиком материалов, требованиям статьи 14 Федерального закона «Об экологической экспертизе».

Перечень представляемых материалов:

- документация, подлежащая государственной экологической экспертизе в соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», и содержащая материалы оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности;

- положительные заключения и (или) документы согласований органов федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления, получаемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

Примечание: по отдельным объектам государственной экологической экспертизы в зависимости от сложности могут устанавливаться конкретные перечни документов в пределах материалов, определенных настоящим пунктом. Соответствующая информация будет доводиться до сведения Заказчиков государственной экологической экспертизы в порядке, определенном настоящим Регламентом.

III. Административные процедуры

Административная процедура организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня осуществляется в 3 этапа:

1. Подготовка материалов к процедуре государственной экологической экспертизы;

2. Организация и проведение государственной экологической экспертизы;

3. Порядок утверждения и выдачи заключения государственной экологической экспертизы.

Ответственным за организацию и проведение государственной экологической экспертизы является начальник специализированного Отдела Министерства (далее - ответственное должностное лицо).

Последовательность действий по исполнению государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы отражена в Блок - схеме, представленной в Приложении 2 к Регламенту.

3.1. Описание последовательности действий при подготовке материалов к процедуре государственной экологической экспертизы (Этап 1)

3.1.1. Прием и регистрация заявления и материалов

3.1.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данного действия является поступление и регистрация письменного обращения (сопроводительного письма) Заказчика в специализированном Отделе Министерстве, с приложением всех необходимых для проведения государственной экологической экспертизы материалов в соответствии с пунктом 2.4 настоящего регламента. Форма письменного обращения - заявления приведена в приложении 3 к Регламенту.

3.1.1.2. Объект государственной экологической экспертизы представляется Заказчиком как лично, так и при помощи услуг почты в двух экземплярах, другие материалы - в 1 экземпляре.

3.1.1.3. Ответственным за выполнение данного действия является ответственное лицо, ведущее делопроизводство специализированного Отдела.

3.1.1.4. Максимальный срок выполнения действия - 1 день со дня поступления документации Заказчика.

3.1.1.5. Контроль за совершением действий осуществляется ответственным должностным лицом.

3.1.1.6. Результат действия: при регистрации заявлению и прилагающимся материалам Заказчика присваивается соответствующий входящий номер, один экземпляр заявления с отметкой о получении специализированным Отделом возвращается Заказчику.

3.1.2. Назначение ответственного исполнителя и рассмотрение им комплектности материалов

3.1.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данного действия является назначение ответственного исполнителя из числа штатных сотрудников специализированного Отдела ответственным должностным лицом - начальником специализированного Отдела

3.1.2.2. После назначения ответственный исполнитель осуществляет:

рассмотрение представленных материалов на предмет их отнесения к объектам государственной экологической экспертизы, установленным статьей 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе»;

проверку комплектности документов в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об экологической экспертизе», а также достоверности сведений и данных, представляемых на экологическую экспертизу.

3.1.2.3. При несоответствии представленных материалов пункту 2.4 настоящего Регламента ответственный исполнитель в течение 7 дней со дня регистрации заявления направляет в адрес Заказчика уведомление о некомплектности материалов (приложение 4), представленных на государственную экологическую экспертизу с исчерпывающим списком документов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы, а также сроках представления материалов в полном объеме.

3.1.2.4. При непредставлении в установленный срок запрашиваемых материалов государственная экологическая экспертиза не проводится. Заказчику направляется уведомление о необходимости получения материалов в специализированном Отделе Министерства. Возврат материалов Заказчику происходит лично или его представителю по доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

3.1.3. Подготовка предложений для составления сметы на организацию и проведение государственной экологической экспертизы и направление сметы и счета с уведомлением оплаты

3.1.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данного действия является комплектность предоставленных Заказчиком на государственную экологическую экспертизу материалов.

3.1.3.2. При наличии полного комплекта документации ответственный исполнитель определяет:

сложность объекта государственной экологической экспертизы;

количество привлекаемых экспертов;

стоимость проведения государственной экологической экспертизы.

3.1.3.3. Определение стоимости проведения государственной экологической экспертизы осуществляется ответственным исполнителем в соответствии со статьей 28 Федерального закона «Об экологической экспертизе», с учетом «Положения о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации», утвержденного приказом Госкомэкологии России от 22.04.1998 № 238, постановлением Правительства РС (Я) от 24.01.2007 № 26 «О государственной экологической экспертизе РС (Я)», а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и инструктивно-методическими документами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, регламентирующими порядок определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы.

3.1.3.4. Предложения к смете расходов на проведение государственной экологической экспертизы ответственный исполнитель согласовывает с ответственным должностным лицом и передает в Финансовый отдел Министерства для окончательной подготовки и регистрации сметы и счета на проведение государственной экологической экспертизы с последующим направлением Заказчику государственной экологической экспертизы.

3.1.3.5. После проверки комплектности представленных материалов и определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы ответственный исполнитель в срок не более 7 дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», в течение 1 дня со дня регистрации сопроводительного письма подготавливает и направляет уведомление заказчику о приеме материалов на экспертизу и о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы материалов в течение 30 дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе» в течение 3 дней со дня получения уведомления с приложением счета на оплату и сметы расходов (приложения 5, 6, 7).

3.1.3.6. Ответственным за выполнение действия является ответственный исполнитель, назначенный согласно п. 3.1.2. настоящего регламента.

3.1.4. Оплата счета

3.1.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данного действия является получение Заказчиком документации сметы и счета на проведение государственной экологической экспертизы.

3.1.4.2. Оплата проведения экологической экспертизы документации, производится Заказчиком согласно «Сметы расходов», определенного Министерством на специальный счет Министерства (приложение 7).

3.1.4.3. При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», в течение 3 дней со дня получения Заказчиком уведомления о необходимости оплаты, государственная экологическая экспертиза представленных материалов не проводится, материалы возвращаются Заказчику. Возврат материалов Заказчику происходит лично или его представителю по доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

3.1.4.4. Ответственным за выполнение действия является Заказчик документации.

3.2. Описание последовательности действий при организации и проведении государственной экологической экспертизы (Этап 2)

3.2.1. Подготовительные работы - формирование экспертной комиссии

3.2.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данного действия является оплата Заказчиком документации счета на проведение государственной экологической экспертизы.

3.2.1.2. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее, чем через 30 дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», не позднее чем через три дня после получения документа, подтверждающего ее оплату (копии платежного поручения).

3.2.1.3. В течение этого срока ответственное должностное лицо и ответственный исполнитель подготавливают:

предложения по кандидатурам руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии, а также срокам проведения государственной экологической экспертизы;

с участием руководителя экспертной комиссии предложения по составу экспертной комиссии и разрабатывают задание на проведение государственной экологической экспертизы;

проект приказа Министерства об организации и проведении государственной экологической экспертизы;

проекты договоров с руководителем и членами экспертной комиссии или с организацией, осуществляющей проведение экологической экспертизы на возмездное оказание (работ) услуг на проведение государственной экологической экспертизы.

3.2.1.4. По каждому конкретному объекту государственной экологической экспертизы формируются экспертные комиссии государственной экологической экспертизы, состоящие как из числа внештатных экспертов (по согласованию), так и из числа штатных сотрудников (специалистов) специализированного Отдела или других структурных и ведомственных подразделений Министерства.

3.2.1.5. Состав экспертной комиссии (руководитель, ответственный секретарь и члены экспертной комиссии), сроки и задание на проведение государственной экологической экспертизы утверждаются приказом Министерства (приложение 8).

3.2.1.6. Число членов экспертной комиссии помимо руководителя и ответственного секретаря (-ей) должно быть нечетным, но не менее трех человек.

3.2.1.7. Ответственный секретарь экспертной комиссии назначается из числа штатных сотрудников (обычно - это ранее назначенный ответственный исполнитель).

В ряде случаев, при проведении государственной экологической экспертизы сложных объектов, назначаются два ответственных секретаря.

3.2.1.8. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение десяти рабочих дней с момента издания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы подготавливает сообщение о начале работы экспертной комиссии и направляет его в подразделение, осуществляющее связь с общественностью для размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

3.2.1.9. Ответственным за выполнение действия является ответственное должностное лицо

3.2.1.10. Максимальный срок выполнения действия - 30 дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе» - 3 дня после уведомлении об оплате заказчиком счета.

3.2.2. Работа экспертной комиссии

3.2.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данного действия является приказ Министерства об организации и проведении государственной экологической экспертизы материалов с утверждением состава экспертной комиссии, техзадания и срока проведения государственной экологической экспертизы.

3.2.2.2. После подписания приказа об организации и проведении ГЭЭ ответственный секретарь экспертной комиссии в течение 10 дней уведомляет Заказчика государственной экологической экспертизы о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии (приложение 9). Представители иных заинтересованных сторон (органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, общественных организаций и других) уведомляются о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии при наличии письменного запроса об участии в заседании.

3.2.2.3. Работа экспертной комиссии государственной экологической экспертизы начинается с проведения организационного заседания, на котором присутствуют члены экспертной комиссии, Заказчик документации, подлежащей экологической экспертизе, или его представители, письмо о командировании которых готовится ответственным секретарем экспертной комиссии, а также, при необходимости, представители других заинтересованных организаций.

На организационном заседании:

ответственное должностное лицо или ответственный секретарь экспертной комиссии сообщает о начале работы экспертной комиссии, образованной в соответствии с приказом Министерства об организации и проведении государственной экологической экспертизы;

руководитель экспертной комиссии информирует о порядке проведения государственной экологической экспертизы документации;

представитель заказчика (разработчика) представленной на экспертизу документации докладывает о характере намечаемой деятельности;

уточняется календарный план работы экспертной комиссии, экспертных групп и экспертов (приложение 10);

определяются сроки подготовки групповых и индивидуальных экспертных заключений и проекта заключения экспертной комиссии;

подписываются индивидуальные договоры (в двух экземплярах) на возмездное оказание работ (услуг) с руководителем экспертной комиссии и всеми членами экспертной комиссии, являющимися внештатными экспертами (приложение 11), по одному экземпляру договора выдается руководителю и членам экспертной комиссии;

ответственный исполнитель выдает членам экспертной комиссии материалы, подлежащие государственной экологической экспертизе.

3.2.2.4. Руководитель экспертной комиссии подготавливает и подписывает задания руководителям экспертных групп и членам экспертной комиссии (приложения 12,13).

3.2.2.5. В процессе проведения государственной экологической экспертизы члены экспертной комиссии: изучают материалы, представленные на государственную экологическую экспертизу; в случае поступления анализируют заключения общественной экологической экспертизы, аргументированные предложения (по экологическим аспектам деятельности, подлежащей экспертизе) органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений) и граждан; подготавливают индивидуальные экспертные заключения соответствия намечаемой деятельности требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) по вопросам охраны окружающей природной среды и определяют экологическую обоснованность допустимости ее реализации.

3.2.2.6. На заседаниях экспертной комиссии:

- представляются индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения, которые передаются ответственному секретарю экспертной комиссии;

- руководитель и ответственный секретарь экспертной комиссии представляют проект сводного заключения экспертной комиссии на основании индивидуальных и групповых экспертных заключений;

- обсуждается проект заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

3.2.2.7. Заседания экспертной комиссии оформляются протоколами (приложение 15) , а также явочными листами, подписываемыми руководителем экспертной комиссии.

3.2.2.8. Вопросы экспертной комиссии по материалам объекта государственной экологической экспертизы оформляются в письменном виде за подписью руководителя экспертной комиссии и направляются письмом Заказчику государственной экологической экспертизы.

3.2.2.9. Ответы на вопросы экспертной комиссии, поступившие от Заказчика государственной экологической экспертизы и иных заинтересованных сторон регистрируются в специализированном Отделе и передаются для использования в работе экспертной комиссии ответственному секретарю экспертной комиссии.

3.2.2.10. Для разъяснения проектных решений на заседания экспертной комиссии может приглашаться Заказчик государственной экологической экспертизы. В этом случае ответственный секретарь экспертной комиссии заблаговременно направляет письмо Заказчику о приглашение или направлении его представителя (приложения 9).

3.2.2.11. Эксперт государственной экологической экспертизы при проведении экспертизы имеет право заявить о необходимости представления Заказчиком на государственную экологическую экспертизу дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объектов государственной экологической экспертизы, в том числе данные специальных экологических исследований, результаты расчетов и анализов, иные материалы, необходимые для подготовки заключения государственной экологической экспертизы.

Ответственный секретарь экспертной комиссии подготавливает письмо-уведомление в адрес Заказчика о необходимости представления дополнительных материалов по объекту экологической экспертизы (приложение 14).

3.2.2.12. В случае необходимости может быть организован выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности для получения дополнительной информации и проведения выездных заседаний экспертной комиссии. Командирование группы экспертов оформляется приказом Министерства. Проект приказа подготавливается ответственный секретарем экспертной комиссии.

3.2.2.13. Приказом Министерства в состав экспертной комиссии могут дополнительно (в случае необходимости) включаться эксперты, обладающие специальными познаниями в области хозяйственной деятельности объекта государственной экологической экспертизы (приложение 16). При этом Заказчику направляется письменное уведомление о необходимости оплаты дополнительного включения экспертов в экспертную комиссию государственной экологической экспертизы с приложением дополнительного счета на ее оплату и сметы расходов. В срок, не превышающий пяти дней после оплаты дополнительно выставленного счета и предоставления в специализированный Отдел копии платежного поручения, утверждается приказ о включении дополнительных экспертов в состав экспертной комиссии.

3.2.2.14. В процессе проведения государственной экологической экспертизы при необходимости могут быть изменены сроки ее проведения. Изменение сроков проведения государственной экологической экспертизы оформляется приказом Министерства (приложение 16). Об изменении сроков информируется заказчик документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, соответствующие административные органы и общественные организации.

3.2.2.15. Максимальный срок исполнения действия в зависимости от трудоемкости экспертных работ с учетом объема представленных на экспертизу материалов, природных особенностей территории и экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и особенностей воздействия намечаемой деятельности на окружающую природную среду и составляет для:

простых объектов - до 30 дней;

объектов средней сложности - до 60 дней;

сложных объектов - до 120 дней.

3.2.2.16. Ответственным должностным лицом за выполнения действия является руководитель экспертной комиссии.

3.2.3. Содержание и подписание проекта экспертного заключения

3.2.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данного действия является получение индивидуальных экспертных (или групповых) заключений руководителем экспертной комиссии (приложения 17, 18).

3.2.3.2. Руководитель экспертной комиссии и ответственный секретарь анализируют и обобщают заключения экспертов (или групповые заключения), готовят проект заключения государственной экологической экспертизы и материалы о рассмотрении при проведении государственной экологической экспертизы аргументированных предложений по экологическим аспектам реализации намечаемой деятельности, поступивших от органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений) и граждан, в случае их направления разработчикам.

3.2.3.3. На заключительном заседании экспертной комиссии (приложение 15 в), на которое приглашаются заказчик, разработчики материалов, представители администрации, общественности, рассматриваются итоги работы экспертной комиссии:

- руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии;

- обсуждается проект заключения экспертной комиссии и сроки действия заключения государственной экологической экспертизы с учетом сроков действия заключений (согласований) государственных органов контроля и надзора по представленным материалам;

- подписывается всеми членами списочного состава экспертной комиссии сводное заключение государственной экологической экспертизы в двух экземплярах;

- подписываются руководителем и членами экспертной комиссии акты приемки выполненных работ.

3.2.3.4. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать обоснованные выводы о допустимости (недопустимости) воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе, и о возможности реализации объекта экспертизы.

Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:

- о соответствии намечаемой деятельности экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в сфере охраны окружающей природной среды;

- о допустимости намечаемого воздействия на окружающую природную среду;

- о возможности реализации объекта экспертизы.

Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двух видов:

- о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;

- о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.

Заключение государственной экологической экспертизы по объектам, реализация которых может привести к негативным воздействиям на окружающую среду, должно содержать выводы о соответствии (несоответствии) основных положений указанного проекта законодательству Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды и требованиям охраны окружающей среды, а также выводы об экологических и связанных с ними иных последствиях реализации данного объекта экологической экспертизы.

3.2.3.5. Проект заключения (отрицательного или положительного) при одобрении его квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии, подписывается членами экспертной комиссии в полном составе, после чего оно является заключением, подготовленным экспертной комиссией (приложение 20).

3.2.3.6. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с экспертным заключением, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают экспертное заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения и указанием конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам (приложение 21).

3.2.3.7. В случае невозможности по объективным причинам подписания подготовленного экспертной комиссией заключения отдельными членами комиссии (руководителем экспертной комиссией, ответственным секретарем и другими экспертами), данный факт отражается в протоколе заключительного заседания экспертной комиссии и в заключении экспертной комиссии (приложение 14).

3.2.3.8. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, с особыми мнениями экспертов и протокол заключительного заседания экспертной комиссии передаются в специализированный Отдел для подготовки проекта приказа Министерства об утверждении этого заключения.

3.2.3.9. В случае не подписания заключения квалифицированным большинством членов комиссии, а также при наличии особого мнения или подписании заключения со ссылкой на особое мнение экспертами, составляющими более одной трети списочного состава комиссии, руководитель экспертное комиссии совместно с начальником специализированного Отдела докладывают Министру охраны природы РС (Я) о невозможности принятия экспертной комиссией в существующем составе решения по заключению государственной экологической экспертизы, о необходимости продления срока ее проведения (но не более 6 месяцев со дня ее начала) и о включении дополнительных экспертов в состав экспертной комиссии.

3.2.3.10. Не подписание экспертами заключения без уважительных причин является существенным нарушением условий договора, заключенного Министерством с данными экспертами. Договор с ними расторгается в одностороннем порядке.

3.2.3.11. В случае если заключение экспертной комиссии не подписано квалифицированным большинством голосов ее списочного состава и после продления срока проведения государственной экологической экспертизы, данная государственная экологическая экспертиза считается завершенной без результата. Все заключения и особые мнения экспертов принимаются к сведению. Создается новая экспертная комиссия из экспертов, не участвовавших в предыдущей экспертизе и отвечающих всем требованиям, предъявляемым к экспертам.

3.3. Описание последовательности действий при утверждении и выдаче заключения государственной экологической экспертизы (Этап 3)

3.3.1. Утверждение заключения государственной экологической экспертизы

3.3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данного действия является заключение экспертной комиссии, подписанное всеми экспертами (большинством членов комиссии).

3.3.1.2. Заключение экспертной комиссии приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы со дня его утверждения приказом Министерства (Приложение 19).

3.3.1.3. После утверждения заключения государственной экологической экспертизы ответственный секретарь экспертной комиссии направляет подписанные руководителем и членами экспертной комиссии акты приемки выполненных внештатными экспертами работ (приложение 22) и договоры на возмездное оказание услуг (приложение 11) в Финансовый отдел Министерства для оплаты оказанных работ (услуг).

3.3.1.4. Максимальный срок исполнения действия с даты издания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы до даты издания приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы составляет:

простых объектов - до 30 дней;

объектов средней сложности - до 60 дней;

сложных объектов - до 120 дней.

3.3.1.5. Ответственное лицо за выполнение действия - ответственный секретарь.

Срок с подписания всеми членами экспертной комиссии итогового текста заключения до их утверждения приказом составляет два дня.

3.3.2. Порядок выдачи заключений государственной экологической экспертизы

3.3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данного действия является подписанный приказ Министерства об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

3.3.2.2. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение 5 дней со дня подписания Приказа об утверждения заключения экологической экспертизы направляет его и акт приемки экспертного заключения (приложения 19 и 22) с сопроводительным письмом Заказчику с обязательным указанием, что:

- положительное заключение государственной экологической экспертизы является одним из обязательных условий финансирования и реализации объекта государственной экологической экспертизы;

- положительное заключение государственной экологической экспертизы имеет юридическую силу в течение срока, определенного Министерством;

- положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу в случае: доработки объекта государственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы; изменения условий природопользования федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды; реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию; истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы; внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- правовым последствием отрицательного заключения государственной экологической экспертизы является запрет реализации объекта государственной экологической экспертизы.

3.3.2.3. После представления, оформленного в установленном порядке акта приемки экспертного заключения, Заказчику выдается заключение государственной экологической экспертизы. Один экземпляр материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, после ее завершения остается в специализированном Отделе, остальные материалы возвращаются Заказчику.

3.3.2.4. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение десяти рабочих дней с момента издания приказа Министерства об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы подготавливает и направляет в подразделение, осуществляющее связь с общественностью для размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет уведомление содержащее информацию об итогах проведения государственной экологической экспертизы;

3.3.2.5. В случае наличия письменных запросов представителей органов государственной власти Республики Саха (Якутия), местного самоуправления, общественности и средств массовой информации ответственный исполнитель в срок до 5 дней направляет письма с информацией о результатах проведения государственной экологической экспертизы.

3.4. Описание последовательности действий при организации проведения повторной государственной экологической экспертизы

3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данного действия является утвержденное отрицательное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

3.4.2. В случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы Заказчик в соответствии со статьей 18 пункт 5 Федерального закона «Об экологической экспертизе» вправе представить материалы на повторную государственную экологическую экспертизу при условии их переработки с учетом замечаний, изложенных в данном отрицательном заключении.

3.4.3. В случае если объект государственной экологической экспертизы ранее получал положительное заключение государственной экологической экспертизы, то материалы объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня согласно пункту 5 ст. 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе» подлежат повторному рассмотрению.

3.4.4. Повторная государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией, как правило, в первоначальном (ранее осуществлявшем экспертизу этого объекта) составе.

3.4.5. Финансовое обеспечение повторной государственной экологической экспертизы осуществляется Заказчиком в установленном порядке.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции организации и проведения государственной экологической экспертизы

4.1. Текущий контроль за исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента, устанавливающих требования к исполнению государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы, осуществляется руководством Министерства.

4.2. В должностных регламентах или должностных инструкциях специалистов, принимающих участие в исполнении государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы закреплена персональная ответственность за соблюдение требований настоящего Регламента.

4.3. Контроль за исполнением Министерством государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы в соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального Закона «Об экологической экспертизе» осуществляет Федеральный орган исполнительной власти в области экологической экспертизы-Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по РС (Я).

Контроль заключается в:

- в осуществлении надзора за исполнением нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Республики Саха (Якутия) по вопросам организации и проведения государственной экологической экспертизы, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене указанных нормативных правовых актов или о внесении в них изменений в случае их несоответствия, существующим нормативным правовым актам по данному вопросу;

- в осуществлении контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления Министерством полномочий по организации и проведению государственной экологической экспертизы с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий.

- в установлении содержания и формы представления отчетности об осуществлении полномочий по организации и проведению государственной экологической экспертизы, в случае необходимости устанавливает целевые прогнозные показатели;

- в случае необходимости, в подготовке и внесении для принятия решения в Правительство Российской Федерации предложения об изъятии соответствующих полномочий у органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня

5.1. Заказчик документации, общественные организации, а также другие заинтересованные лица, не согласные с заключением государственной экологической экспертизы, имеют право обжаловать его:

- Министру охраны природы РС (Я);

- Управлению технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по РС (Я).

5.2. Заключения государственной экологической экспертизы могут быть оспорены в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Ответственность за нарушения в области государственной экологической экспертизы установлена Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»: ст. 30 - уголовная ответственность, ст. 31 - административная ответственность.

Приложение 1 к Регламенту

Базовые критерии по сложности объектов государственной экологической экспертизы

Определение сложности объектов государственной экологической экспертизы осуществляется на основании нижеуказанных базовых критериев и с учетом трудоемкости экспертных работ, природных особенностей (условий) территории, экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и масштаба воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду.

Критерии по количеству привлекаемых экспертов:

более 11 человек - сложные объекты государственной экологической экспертизы;

от 5 до 11 человек - объекты государственной экологической экспертизы средней сложности;

от 3 до 5 человек - простые объекты государственной экологической экспертизы.

Критерии природных особенностей (условий) территории:

- геоморфологическое и геолого-литологическое строение территории, наличие опасных геологических процессов и явлений (карст, оползни, суффозионные и просадочные явления и т.д.), природных геохимических аномалий;

- гидрогеологические условия территории (основные водоносные горизонты, их распространение и мощность, область питания и разгрузки, запасы, качество вод, оценка естественной защищенности и т.д.);

- гидрографическая сеть территории, гидрологическая характеристика и качественная оценка вод поверхностных источников (реки, ручьи, озера, пруды и т.д.);

- климатическая характеристика местности;

- экологически допустимые объемы безвозвратного изъятия поверхностного стока;

- сведения о наличии подтопления территории, провоз развития и оценка ущерба от подтопления;

- геологические процессы и оценка опасности возникновения стихийных бедствий и катастроф (землетрясения, наводнения, обвалы, оползни и т.д.).

Критерии экологической ситуации в районе намечаемой деятельности:

- современное состояние растительного покрова,

- наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу видов растений и растительных сообществ;

- современное состояние животного мира,

- современное состояние водной и наземной фауны (видовой состав, численность, пути миграции, наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу видов животных и т.д.);

- состояние земель, их функциональное назначение и статус;

- природное/измененное состояние ландшафтов;

- наличие и состояние особо охраняемых природных территорий и объектов (природные заповедники, заказники, национальные парки, памятники природы и др.);

- рекреационные зоны и зоны традиционного природопользования,

- водоохранные зоны;

- уязвимость природной среды;

- имеющийся уровень загрязнения территории;

- наличие зоны экологического бедствия/зоны чрезвычайных ситуаций.

Критерии по масштабу воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду:

- Региональный: экономические регионы республики (например, Южная Якутия и т.д.) или территория муниципального образования «район»;

- Местный: охватывает город, наслег и т.д.;

- Локальный: охватывает промышленную зону предприятия, участок территории.

Приложение 3 к Регламенту

Образец сопроводительного письма

от____________ №_________

Реквизиты Заказчика государственной

экологической экспертизы

Министру охраны природы РС (Я)

В. А. Григорьеву

ЗАЯВЛЕНИЕ

Направляем Вам для организации и проведения государственной экологической экспертизы материалы:

_____________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

Об ответственности за реализацию проекта без положительного заключения государственной экологической экспертизы предупреждены. К реализации объекта не приступали. С регламентом проведения государственной экологической экспертизы ознакомлены.

Дополнительная информация:

1) Разработчики материалов по объекту экологической экспертизы:

_____________________________________________________________________________

2) Организации, инвестирующие денежные средства в реализацию объекта экологической экспертизы, сумма зарубежных инвестиций.

_____________________________________________________________________________

3) Предполагаемые сроки реализации объекта экологической экспертизы:

_____________________________________________________________________________

Приложение:

1. Подробная опись документов, представляемых на государственную экологическую экспертизу.

Руководитель организации _____________________

Приложение 4 к Регламенту

Образец письма-уведомления

На бланке Министерства

Название организации-получателя

Письмо-уведомление о некомплектности материалов

Почтовый адрес организации-получателя

Министерство охраны природы РС (Я) сообщает, что в представленных на государственную экологическую экспертизу материалах по объекту

_______________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

отсутствуют материалы, определенные пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 23.11.1995 № 174 - ФЗ «Об экологической экспертизе»:

1...............................

2...............................

3...............................

и т.д.

На основании изложенного и в соответствии с пунктом 9 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 № 698, представленные на государственную экологическую экспертизу материалы должны быть доукомплектованы в полном объеме в течение ... дней со дня получения настоящего уведомления.

При непредставлении в установленный срок запрашиваемых материалов государственная экологическая экспертиза не проводится, а материалы возвращаются заказчику.

Первый заместитель министра ____________________________

Приложение 5 к Регламенту

Образец

На бланке Министерства

Название организации-получателя Почтовый адрес организации-получателя

Письмо-уведомление о комплектности материалов и необходимости оплаты работ по организации и проведению государственной экологической экспертизы

Министерство рассмотрело представленные на государственную экологическую экспертизу материалы по объекту ________________________________________________

и сообщает о соответствии представленных материалов установленным требованиям.

На основании изложенного и в соответствии со статьей 28 Федерального Закона «Об экологической экспертизе» сообщаем о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в соответствии с прилагаемыми сметой и счетом на ее оплату.

Начало срока проведения государственной экологической экспертизы будет установлено в течение 30 дней после получения документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы.

При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 ней со дня получения настоящего уведомления, государственная экологическая экспертиза не проводится, а материалы возвращаются заказчику.

Приложения:

1. Смета расходов на организацию и проведение государственной экологической экспертизы;

2. Счет за организацию и проведение государственной экологической экспертизы.

Первый заместитель министра ___________________________

Приложение 6 к Регламенту

Образец

Смета расходов на организацию и проведение государственной экологической экспертизы

по________________________________________________________

_____________________________

(наименование представленных на экспертизу документации или материалов)

Чел

Тел. Тел.

Примечание: В случае изменения порядка налогообложения и т.п. данная форма расчета подлежит изменению.

Приложение 7 к Регламенту

Образец

Форма счета за организацию и проведение государственной экологической экспертизы

Наименование органа:

Адрес:

Банк

получателя:

БИК

ИНН / КПП

Р/с

Получатель

Министерство финансов РС (Я)

(

лицевой счет

Код дохода

СЧЕТ №

Заказ

Наряд №_________

Дата «___»______ 200 года

Плательщик и адрес:

Сумма счета

Банк:

Р\с:

кор/с:

БИК

ИНН

Заказ-чик

на ст.

со ст.

всего

Дата отправления

способ отправления

продажная, Р

квит./накл. №

отметка об оплате

Шифр

упаковка

число мест

Вес

ПРЕДМЕТ СЧЕТА

Кол-во

Цена, (руб.)

Сумма, (руб.)

Предварительная оплата за проведение государственной экологической экспертизы

НДС не облагается (ст146, п.2 подпункт 4 Налогового кодекса РФ)

Итого к оплате:

Руководитель

Гл. бухгалтер

Приложение 8 к Регламенту

Образец

На бланке приказа Министерства

Об организации и проведении государственной экологической экспертизы материалов

(наименование объекта государственной экологической экспертизы именительном падеже)

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и на основании Положения о Министерстве охраны природы РС (Я), утвержденного постановлением Правительства РС (Я) от 28 февраля 2009 г. № 78,

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Утвердить состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (приложение 1) и задание на проведение государственной экологической экспертизы (приложение 2) материалов

________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

2. Установить срок проведения государственной экологической экспертизы _____ дней

3. Отделу государственного экологического контроля, мониторинга и экологической экспертизы (Ф.И.О. начальника отдела) организовать проведение государственной экологической экспертизы материалов и представить ________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

в установленном порядке проект приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Первый заместитель министра _________________________

Образец

Приложение 1 к

к приказу Министерства охраны природы РС (Я)

от «___» ________200_ г. №_____

Состав

экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

_______________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

Руководитель экспертной комиссии:

Ф.И.О.

ученая степень, звание, должность

Ответственный секретарь:

Ф.И.О.

- должность

Эксперты:

Ф.И.О.

ученая степень, звание, должность

Ф.И.О.

ученая степень, звание, должность

Ф.И.О.

ученая степень, звание, должность

Образец

Приложение 2 к

к приказу Министерства охраны природы РС (Я)

от «___» ________200_ г. №_____

Задание

экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы

Руководителю, ответственному секретарю и членам экспертной комиссии государственной экологической экспертизы:

1) в срок ______ с момента проведения организационного заседания экспертной комиссии представить в Отдел ГЭК, М и ЭЭ Министерства охраны природы РС (Я) заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

_______________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы именительном падеже)

_______________________________________________________________________

2) при проведении экологической экспертизы определить:

соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным законодательством РФ и РС (Я) в области охраны окружающей среды;

полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;

достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

Руководителю и ответственному секретарю экспертной комиссии обеспечить качественное проведение государственной экологической экспертизы, в том числе:

сформировать экспертные группы по основным направлениям государственной экологической экспертизы (при необходимости);

составить и утвердить календарный план работы экспертной комиссии, технические задания экспертным группам и экспертам;

обеспечить предоставление экспертам необходимой дополнительной информации;

заседания экспертной комиссии оформить протоколами;

организовать выезд на место членов экспертной комиссии (при необходимости);

подготовить и за десять дней до завершения работы экспертной комиссии представить в Отдел ГЭК,МиЭЭ Министерства охраны природы РС (Я) проект сводного заключения экспертной комиссии, составленного на основании групповых (при наличии экспертных групп) и индивидуальных экспертных заключений, и содержащего обоснованные выводы о допустимости (недопустимости) воздействия на окружающую среду рассматриваемой хозяйственной и иной деятельности и о возможности реализации объекта экспертизы;

при необходимости изменения срока проведения государственной экологической экспертизы и/или состава экспертной комиссии соответствующие предложения оформить протоколом и представить в Отдел ГЭКМиЭЭ.

Первый заместитель министра _______________________

Приложение 9 к Регламенту

Образец

На бланке Министерства

Название организации-получателя

Письмо-уведомление о направлении представителя для участия в организационном заседании экспертной комиссии государственной экологической экспертизы

Почтовый адрес организации-получателя

Прошу направить представителя Вашей организации для участия в организационном заседании экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, которое состоится «___»___________200_г. в __________ по адресу _________________________________________

(указать место проведения).

Первый заместитель министра _____________________

Приложение 10 к Регламенту

Образец

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель экспертной комиссии

государственной экологической экспертизы

_____________________(Ф.И.О.)

«___»_________________200__г

Календарный план

работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

(*) - за десять рабочих дней до проведения итогового заседания

Ответственный секретарь экспертной комиссии _______________________/Ф.И.О./

Приложение 11 к Регламенту

Образец

ДОГОВОР № _________

на возмездное оказание (работ) услуг

г. Якутск

«___» __________200__ г.

Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия), именуемый в дальнейшем "Заказчик", в лице _______________________, действующего на основании Положения о Министерстве охраны природы РС (Я), утвержденного постановлением Правительства РС (Я) от 28 февраля 2009 г. № 78, с одной стороны, и ______________________________, именуемый(-ая) в, дальнейшем "Исполнитель", с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. По договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, указанные в п. 1.2. настоящего договора, а Заказчик обязуется оплатить эти услуги.

1.2. Исполнитель обязуется оказать Заказчику следующие услуги:

- участие в соответствии с приказом Министерства охраны природы РС (Я) от __________ № ______ в работе экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

________________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

- участие в заседаниях экспертной комиссии (количество заседаний);

- руководство работой экспертной комиссии, подготовка сводного экспертного заключения (или руководство работой экспертной группы, подготовка группового экспертного заключения или подготовка индивидуального экспертного заключения),

именуемые в дальнейшем "услуги".

1.3. Срок оказания услуг по настоящему договору: с «___» ______________200_ г. по «____» _____________200_ г.

1.4. Место оказания услуг по настоящему договору: Минприроды РС (Я).

1.5. Услуги, в соответствующей части, считаются оказанными после подписания Заказчиком акта сдачи-приемки услуг, отражающего объем и цену услуг, оказанных Исполнителем, а также их качество.

2. Права и обязанности сторон

2.1. Обязанности Исполнителя:

2.1.1. Оказать услуги с надлежащим качеством.

2.1.2. Оказать услуги в полном объеме, в срок, указанный в п.1.3. настоящего договора, и в порядке, определенном п. 1.5. настоящего договора.

2.1.3. Исполнитель обязан обеспечить оказание всех услуг в соответствии с действующими правилами техники безопасности, действующими нормами и техническими условиями.

2.1.4. Безвозмездно исправить по требованию Заказчика в течение 5-ти дней все выявленные недостатки, если в процессе оказания услуг Исполнитель допустил отступление от условий договора, ухудшившее качество работы.

2.1.5. Исполнитель обязан оказать услуги лично.

2.1.6. Не иметь договорных отношений с юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), подавшим материалы для проведения государственной экологической экспертизы, до начала и в период оказания услуг по настоящему договору.

2.1.7. Исполнитель обязуется подписать заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы на заключительном заседании экспертной комиссии (в случае несогласия исполнителя с выводами заключения, заключение подписывается им с пометкой «Особое мнение»). Отказ от подписания заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы может являться основанием для расторжения заказчиком настоящего договора и исключением исполнителя из состава экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

2.2. Обязанности Заказчика:

2.2.1. Оплатить оказанные услуги на основании цены, определяемой на основании п. 3.2. настоящего договора, и в сроки, указанные в п.3.3. настоящего договора.

2.3. Права Заказчика:

2.3.1. Заказчик вправе во всякое время проверять порядок и качество оказания услуг, не вмешиваясь в деятельность Исполнителя.

2.3.2. Отказаться от исполнения договора в любое время до подписания акта сдачи-приемки услуг, уплатив Исполнителю часть цены пропорционально части оказанных услуг.

3. Цена договора и порядок расчетов

3.1. Цена услуг, оплачиваемых по условиям настоящего договора, включает в себя компенсацию всех издержек Исполнителя и причитающееся ему вознаграждение.

3.2. Цена услуг, оплачиваемых по условиям настоящего договора, определяется на основании объема услуг, оказанных Исполнителем и составляет ___________ руб. (сумма прописью руб.)

3.3. Оплата оказанных услуг осуществляется Заказчиком не позднее 30 банковских дней с момента подписания сторонами акта сдачи-приемки услуг.

3.4. Исполнитель подлежит обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2 % от стоимости услуг по договору.

4. Порядок приемки услуг

4.1. Заказчик обязан принять оказанные услуги, за исключением случаев, когда он вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков в разумный срок или отказаться от исполнения договора.

Услуги считаются принятыми с момента подписания сторонами акта сдачи-приемки услуг.

4.2. Акт сдачи-приемки услуг оформляется сторонами. При отказе от подписания акта кем-либо из сторон, об этом делается отметка в акте. Основания для отказа излагаются отказавшимся лицом в акте либо для этого составляется отдельный документ.

5. Ответственность

5.1. Исполнитель несет ответственность за произошедшую по его вине несохранность предоставленных Заказчиком имущества, материалов и оборудования, а также иного имущества Заказчика, находящегося во владении (пользовании) Исполнителя в связи с выполнением настоящего договора. В этом случае Исполнитель обязан за свой счет заменить указанное имущество или при невозможности этого возместить Заказчику убытки.

5.2. В случаях, когда услуги оказаны Исполнителем с отступлениями от требований настоящего договора, ухудшившими их качество и не позволяющими их использование по назначению, Заказчик вправе по своему выбору:

5.2.1. Потребовать от Исполнителя безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

5.2.2. Потребовать от Исполнителя уменьшения установленной цены за оказанные услуги.

5.2.3. Если отступления от условий настоящего договора или иные недостатки оказанных услуг в установленный Заказчиком срок не были устранены либо являются неустранимыми и существенными, Заказчик вправе отказаться от исполнения договора.

5.3. Требования, связанные с недостатками предоставленной услуги, могут быть заявлены Заказчиком до момента подписания сторонами акта сдачи-приемки услуг.

6. Срок действия договора

6.1. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по договору.

6.2. Настоящий договор может быть расторгнут досрочно:

6.2.1. По письменному соглашению сторон;

6.2.2. В одностороннем порядке, при отказе одной из сторон от настоящего договора в случаях, когда возможность такого отказа предусмотрена законом или настоящим договором.

6.3. При прекращении (расторжении) настоящего договора, Исполнитель обязан возвратить в надлежащем качестве предоставленные Заказчиком и неизрасходованные в ходе исполнения настоящего договора, материалы и оборудование.

7. Конфиденциальность полученной сторонами информации

7.1. Если сторона благодаря исполнению своего обязательства по настоящему договору получила от другой стороны информацию о новых решениях и технических знаниях, в том числе не защищаемых законом, а также сведения, которые могут рассматриваться как коммерческая тайна, сторона, получившая такую информацию, не вправе сообщать ее третьим лицам без согласия другой стороны.

8. Порядок разрешения споров

8.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между сторонами, будут разрешаться путем переговоров.

8.2. При не урегулировании в процессе переговоров спорных вопросов, споры разрешаются в суде в соответствии с действующим законодательством РФ.

9. Заключительные положения

9.1. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

9.2. Любые изменения и дополнения к настоящему договору действительны, при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны надлежаще уполномоченными на то представителями сторон.

9.3. Все уведомления и сообщения должны направляться в письменной форме. Сообщения будут считаться исполненными надлежащим образом, если они посланы заказным письмом, по телеграфу, телетайпу, телексу, телефаксу или доставлены лично по юридическим (почтовым) адресам сторон с получением под расписку.

9.4. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

Адреса и реквизиты сторон

"Заказчик": "Исполнитель":

Министерство охраны природы РС (Я) Гражданин (ка)_____________________ (Ф.И.О.)

Юридический адрес: 677000 г. Якутск,

ул. Дзержинского, 3/1 Дата рождения: __________________________

ИНН 1435035723

КПП 143501001 Паспортные данные:_______________________

________________________________________

Банк: УФК по Респ. Саха (Якутия) Адрес регистрации (прописки): _____________

(МФ РС (Я)) _________________________________________

(Минприроды РС (Я) л/с ИНН _____________________________________

66078035227)

в ГРКЦ РС (Я) БР г.Якутска Номер страхового свидетельства государственного

р/с 40603810600003000172 пенсионного страхования:____________________

БИК 049805001 Домашний и рабочий телефон: _______________

Телефон: (4112) 34-49-15, 34-12-90

Факс: 42-13-72

Заказчик

____________________/Григорьев В.А./

\" _____ \"________ 200 г.

м.п.

Исполнитель

_______________________(ФИО)

\"_____ \"_______ 200 г.

Приложение 12 к Регламенту

Образец

Задание руководителю экспертной группы на проведение государственной экологической экспертизы

Руководителю экспертной группы

(Ф.И.О. руководителя экспертной группы)

1) обеспечить качественное проведение экологической экспертизы материалов по вопросу

_______________________________________________________________________

(наименование экспертируемого раздела, вопроса)

2) при проведении экологической экспертизы определить:

соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным законодательством РФ и РС (Я) в области охраны окружающей среды;

полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;

достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

3) обеспечить предоставление экспертам необходимой дополнительной информации;

4) заседания экспертной группы оформить протоколами;

5) в срок до _______________ подготовить и предоставить ответственному секретарю экспертной комиссии групповое экспертное заключение, подписанное всеми членами экспертной группы.

6) Групповое экспертное заключение должно содержать разделы:

1. Описательная часть объекта экспертизы;

2. Предложения и рекомендации (при положительном групповом экспертном заключении), замечания, предложения и рекомендации (при отрицательном групповом экспертном заключении).

Предложения и рекомендации должны быть направлены на дальнейшее совершенствование принятых технических, технологических, организационных и иных решений с целью содействия повышению экологической безопасности объекта экспертизы и снижения его негативного воздействия на окружающую среду и носить не запретительный характер.

Замечания должны включать в себя вопросы, которые подлежат обязательному решению при доработке материалов по объекту экспертизы.

3. Выводы:

при положительном групповом экспертном заключении:

о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством РФ и РС (Я) в области охраны окружающей среды;

о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

о возможности реализации объекта экспертизы.

при отрицательном групповом экспертном заключении:

о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством РФ и РС (Я) в области охраны окружающей среды;

о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;

о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.

Руководитель экспертной комиссии (Ф.И.О.)

Приложение 13 к Регламенту

Образец

Задание эксперту на проведение государственной экологической экспертизы

Эксперту ______________________________________________________________

(Ф.И.О. эксперта)

1) обеспечить качественное проведение экологической экспертизы материалов

_______________________________________________________________________

(наименование экспертируемого раздела, вопроса)

_____________________________________________________________________

2) при проведении экологической экспертизы определить:

соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным законодательством РФ и РС (Я) в области охраны окружающей среды;

полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;

достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

3) в срок до _______________ подготовить и предоставить ответственному секретарю экспертной комиссии индивидуальное экспертное заключение, содержащее разделы:

1. Описательная часть объекта экспертизы;

2. Предложения и рекомендации (при положительном индивидуальном экспертном заключении), замечания, предложения и рекомендации (при отрицательном индивидуальном экспертном заключении).

Предложения и рекомендации должны быть направлены на дальнейшее совершенствование принятых технических, технологических, организационных и иных решений с целью содействия повышению экологической безопасности объекта экспертизы и снижения его негативного воздействия на окружающую среду и носить не запретительный характер.

Замечания должны включать в себя вопросы, которые подлежат обязательному решению до начала реализации объекта экспертизы.

3. Выводы:

при положительном индивидуальном экспертном заключении:

о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством РФ и РС (Я) в области охраны окружающей среды;

о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

о возможности реализации объекта экспертизы.

при отрицательном индивидуальном экспертном заключении:

о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством РФ и РС (Я) в области охраны окружающей среды;

о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;

о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.

Руководитель экспертной комиссии Ф.И.О.

Приложение 14 к Регламенту

Образец

На бланке Министерства

от____________ №_________

Название организации-получателя

Письмо-уведомление о необходимости представления дополнительной информации по объекту экологической экспертизы

Почтовый адрес организации-получателя

Минприроды РС (Я) на основании Протокола заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

__________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

от «____» ____________ 200__г. № ______ и в соответствии с пунктом 7 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 № 698, сообщает Вам о необходимости представлении до «___» ____________ 200__г. дополнительной информации по объекту государственной экологической экспертизы.

С целью недопущения срыва срока проведения государственной экологической экспертизы, установленного приказом Министерства от «____» ____________ 200__г. № ______ прошу представить запрашиваемые материалы не позднее вышеуказанного срока.

Приложение: перечень необходимой дополнительной информации по объекту государственной экологической экспертизы.

Первый заместитель министра

Ф.И.О.

Приложение 15 к Регламенту

Образец

Протокол заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

______________________________________________________________________ (наименование) объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

«____»____________ 200_г. № __________

г. Якутск

Председательствовал: Фамилия, инициалы

Присутствовали:

Представитель Минприроды РС (Я): Фамилия, инициалы

члены экспертной комиссии: Фамилия, инициалы

представители заказчика государственной экологической экспертизы: Фамилия, инициалы

приглашенные представители иных заинтересованных сторон: Фамилия, инициалы (организация)

П О В Е С Т К А Д Н Я:

1. О приказе об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

Докладчик: представитель Министерства

2. О порядке работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Докладчик: руководитель экспертной комиссии

3. Об объекте государственной экологической экспертизы.

Докладчики: представители заказчика государственной экологической экспертизы

4. Подписание договоров на возмездное оказание работ (услуг) с руководителем и всеми членами экспертной комиссии.

5. Разное.

1. СЛУШАЛИ: Фамилия, инициалы (организация)

2. ВЫСТУПИЛИ: Фамилия, инициалы (организация, краткая запись выступления)

3. РЕШИЛИ:

1. Принять к сведению и руководству информацию о Приказе об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

2. Согласиться с рассмотренным проектом календарного плана работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов.

3. Принять к сведению информацию об объекте государственной экологической экспертизы.

4. Иное.

Руководитель экспертной комиссии ________________/ Ф.И.О./

Ответственный секретарь

экспертной комиссии ________________/Ф.И.О./

Приложение 15а к Регламенту

Образец

П Р О Т О К О Л

заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

____________________________________________________________________________ (наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

«____»____________ 200_г. № _________________

Г.Якутск

Председательствовал: Фамилия, инициалы

Присутствовали:

представитель Минприроды РС (Я): Фамилия, инициалы

члены экспертной комиссии: Фамилия, инициалы

представители Заказчика документации: Фамилия, инициалы

приглашенные (представители иных заинтересованных сторон): Фамилия, инициалы (организация)

П О В Е С Т К А Д Н Я:

1. О ходе работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Докладчик: руководитель экспертной комиссии

2. О результатах проделанной работы и необходимости получения дополнительной информации о рассматриваемом объекте государственной экологической экспертизы.

Докладчики: члены экспертной комиссии, руководители экспертных групп

3. Обсуждение возникших вопросов.

Докладчики: дискуссия

1. СЛУШАЛИ: Фамилия, инициалы (организация)

2. ВЫСТУПИЛИ: Фамилия, инициалы (организация, краткая запись выступления)

3. РЕШИЛИ:

1. Принять к сведению информацию о ходе работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

2. Направить официальное уведомление заказчику государственной экологической экспертизы о необходимости представления дополнительных материалов.

3. Пригласить представителя заказчика государственной экологической экспертизы для разъяснения технологических, технических, организационных и иных решений по объекту экспертизы.

4. Включить в состав экспертной комиссии дополнительное число специалистов.

5. Организовать выезд на место намечаемой реализации объекта государственной экологической экспертизы.

6. Предложить Минприроды РС (Я) продлить срок проведения государственной экологической экспертизы в связи с ... и внести изменения в состав экспертной комиссии в связи с ...

8. Иное.

Руководитель экспертной комиссии ________________/ Ф.И.О./

Ответственный секретарь

экспертной комиссии ________________/Ф.И.О./

Приложение 15б к Регламенту

Образец

П Р О Т О К О Л

заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

_____________________________________________________________________________________ (наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

«____»____________ 200_г. № _________________

Г.Якутск

Председательствовал: Фамилия, инициалы

Присутствовали:

представитель Минприроды РС (Я): Фамилия, инициалы

члены экспертной комиссии: Фамилия, инициалы

представители заказчика государственной экологической экспертизы: Фамилия, инициалы

приглашенные представители иных заинтересованных сторон: Фамилия, инициалы (организация)

П О В Е С Т К А Д Н Я:

1. О результатах анализа и обобщения индивидуальных (групповых) экспертных заключений.

Докладчик: руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь

2. О поступивших в ходе работы экспертной комиссии от заинтересованных сторон аргументированных предложениях по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы и результатах их рассмотрения.

Докладчик: руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь

3. Обсуждение возникших вопросов.

Докладчики: дискуссия

4. Разное.

1. СЛУШАЛИ: Фамилия, инициалы (организация)

2. ВЫСТУПИЛИ: Фамилия, инициалы (организация, краткая запись выступления)

3. РЕШИЛИ:

1. Принять к сведению информацию о результатах анализа и обобщения индивидуальных (групповых) экспертных заключений.

2. Принять к сведению и использованию в работе аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы, поступившие от заинтересованных сторон.

3. Представить проект сводного заключения в Отдел ГЭКМиЭЭ Минприроды РС (Я).

4. Иное.

Руководитель экспертной комиссии _______________/ Ф.И.О./

Ответственный секретарь

экспертной комиссии ________________/Ф.И.О./

Приложение 15в к Регламенту

Образец

П Р О Т О К О Л

заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

_____________________________________________________________________________________ (наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

«____»____________ 200_г. № _________________

Г.Якутск

Председательствовал: Фамилия, инициалы

Присутствовали:

представитель Минприроды РС (Я): Фамилия, инициалы

члены экспертной комиссии: Фамилия, инициалы

представители заказчика государственной экологической экспертизы: Фамилия, инициалы

приглашенные представители иных заинтересованных сторон: Фамилия, инициалы (организация)

П О В Е С Т К А Д Н Я:

1. О результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения экспертной комиссии.

Докладчик: руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь

2. Выступления членов экспертной комиссии, представителей заказчика государственной экологической экспертизы, органов исполнительной власти РС (Я) и органов местного самоуправления, общественных организаций.

Докладчики: по списку

3. Обсуждение заключения экспертной комиссии и особых мнений экспертов, подписание заключения экспертной комиссии (без приглашенных лиц).

4. Заключительное слово руководителя экспертной комиссии.

1. С Л У Ш А Л И: Фамилия, инициалы (организация)

2. В Ы С Т У П И Л И: Фамилия, инициалы (организация, краткая запись выступления)

3. Р Е Ш И Л И:

1. Принять к сведению информацию о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения экспертной комиссии.

2. Принять к сведению выступления членов экспертной комиссии, представителей заказчика государственной экологической экспертизы, органов исполнительной власти РС (Я) и органов местного самоуправления, общественных организаций.

3. Рекомендовать к утверждению заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (или предложить Минприроды РС (Я) продлить срок проведения государственной экологической экспертизы в связи с ...)

4. Иное.

Руководитель экспертной комиссии ________________/ Ф.И.О./

Ответственный секретарь

экспертной комиссии ________________/Ф.И.О./

Приложение 16 к Регламенту

Образец

На бланке приказа Министерства

О внесении изменений в приказ Министерства охраны природы РС (Я) от «___» _____________ 200_ г. № _____ «Об организации и проведении государственной экологической экспертизы материалов

(наименование объекта государственной экологической экспертизы именительном падеже)

В соответствии с Положением о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. № 698 и Положением о Министерстве охраны природы РС (Я), утвержденного постановлением Правительства РС (Я) от 28 февраля 2009 г. № 78 и на основании протокола заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы от «____» ___________ № ________,

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Исключить из состава экспертной комиссии государственной экологической экспертизы члена экспертной комиссии (руководителя, ответственного секретаря экспертной комиссии):

_______________________________________________________________________

(Ф.И.О. руководителя, ответственного секретаря или члена экспертной комиссии)

2. Ввести в состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы члена экспертной комиссии (руководителя, ответственного секретаря экспертной комиссии):

_______________________________________________________________________

(Ф.И.О. руководителя, ответственного секретаря или члена экспертной комиссии)

3. Продлить срок проведения государственной экологической экспертизы на ________

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Первый заместитель министра _________________________

Приложение 17 к Регламенту

Образец

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

члена экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

_______________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

«____»____________ 200__г.

1. Опись рассмотренных материалов, включая ответы заказчика государственной экологической экспертизы на официально представленные вопросы и аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы, поступившие от заинтересованных сторон:

1)

2)

3)

и т.д.

2. Краткое описание экспертируемого раздела (вопроса) в соответствии с индивидуальным техническим заданием:

3. Экспертная оценка рассмотренного раздела (вопроса):

1. Оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством РФ и РС (Я) в области охраны окружающей среды;

2. Оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации;

3. Оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

4. иное при необходимости.

4. Замечания по рассмотренному разделу (вопросу):

5. Предложения и рекомендации по рассмотренному разделу (вопросу):

6. Выводы:

при положительном индивидуальном экспертном заключении:

о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством РФ и РС (Я) в области охраны окружающей среды;

о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

о возможности реализации объекта экспертизы.

при отрицательном индивидуальном экспертном заключении:

о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством РФ и РС (Я) в области охраны окружающей среды;

о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;

о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.

Член экспертной комиссии ________________/Ф. И.О./

Приложение 18 к Регламенту

Образец

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

группы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

_______________________________________________________________________

(название группы)

«____»____________ 200_г.

1. Опись рассмотренных материалов, включая ответы заказчика государственной экологической экспертизы на официально представленные вопросы и аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы, поступившие от заинтересованных сторон:

1)

2)

3) и т.д.

2. Краткое описание экспертируемого раздела (вопроса) в соответствии с групповым техническим заданием:

3. Экспертная оценка рассмотренного раздела (вопроса):

1. Оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством РФ и РС (Я) в области охраны окружающей среды;

2. Оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации;

3. Оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

4. Иное при необходимости.

4. Замечания по рассмотренному разделу (вопросу):

5. Предложения и рекомендации по рассмотренному разделу (вопросу):

6. Выводы:

при положительном групповом экспертном заключении:

о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством РФ и РС (Я) в области охраны окружающей среды;

о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

о возможности реализации объекта экспертизы.

при отрицательном групповом экспертном заключении:

о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством РФ и РС (Я) в области охраны окружающей среды;

о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;

о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.

Руководитель экспертной группы ________________/Ф. И.О./

Члены экспертной группы ________________/Ф. И.О./

Приложение 19 к Регламенту

Образец

На бланке приказов Министерства

ПРИКАЗ

от_________________ №_________________

Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

)

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «» и на основании Положения о Министерстве охраны природы РС (Я), утвержденного постановлением Правительства РС (Я) ,

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Утвердить прилагаемое заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

подготовленное экспертной комиссией на основании приказа Министерства от «___»__________200_ г. № ____ ,

устанавливающее ___________________________________________________________.

____________________________________________________________

2. Установить срок действия прилагаемого заключения - _________ лет.

Варианты формулировок

пункта 1 приказа об утверждении заключения экспертной комиссии

государственной экологической экспертизы

1. При утверждении положительного заключения:

Устанавливающее соответствие материалов экологическим требованиям и возможность реализации намечаемой деятельности

1. При утверждении отрицательного заключения:

устанавливающее:

- несоответствие материалов экологическим требованиям, необходимость представления доработанных по замечаниям экспертной комиссии материалов на государственную экологическую экспертизу;

- недопустимость реализации объекта экологической экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.

Приложение 20 к Регламенту

Образец

На бланке Министерства

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

Утверждено приказом

Министерства охраны природы РС (Я)

от «___» ___________ 200__г. № __

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

МАТЕРИАЛОВ

__________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

__________________________________________________________________

Заказчик государственной экологической экспертизы:

_______________________________________________________________________________

г. Якутск «___» __________200_ г.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Перечень материалов и документации, представленных на государственную экологическую экспертизу

2. Перечень аргументированных предложений по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы, поступивших от заинтересованных сторон в ходе проведения государственной экологической экспертизы.......

3. Перечень дополнительных материалов и документации, представленных экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.....

4. Общие сведения об объекте государственной экологической экспертизы..

- История вопроса (в том числе, наличие ранее полученных заключений государственной экологической экспертизы, ..)

- Краткая характеристика района размещения объекта экологической экспертизы (состояние окружающей среды, социально-экономическая обстановка, .)

- Основные характеристики объекта государственной экологической экспертизы (технические, технологические, ..)

5. Экспертная оценка объекта государственной экологической экспертизы по разделам (вопросам) экспертируемых материалов:

- Оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством РФ и РС (Я) в области охраны окружающей среды;

- Оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации (покомпонентная оценка материалов ОВОС);

- Оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

- Иное при необходимости.

6. Замечания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы

7. Предложения и рекомендации экспертной комиссии государственной экологической экспертизы

8. Рекомендуемый экспертной комиссией срок действия заключения государственной экологической экспертизы

9. Общая оценка качества представленных материалов

10. Выводы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы

11. Подписи руководителя, ответственного секретаря и членов экспертной комиссии.

Приложение 21 к Регламенту

Образец

ОСОБОЕ МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

члена экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

«____»____________ 200_г. № _________________

Г.Якутск

В свободной форме, кратко, четко и обоснованно излагается мнение, в котором указывается, с чем не согласен эксперт.

Член экспертной комиссии ___________________ /Ф. И.О./

Приложение 22 к Регламенту

Образец

На бланке министерства

\"Утверждаю\":

Министр охраны природы РС (Я) __________________ ФИО

\"____\"____________ 200 г.

АКТ №

приемки экспертного заключения

Нами, представителем Министерства охраны природы РС (Я) в лице начальника Отдела государственного экологического контроля, мониторинга и экологической экспертизы и заказчиком государственной экологической экспертизы _____________________________________________________, в лице _____________________________________________________________________________

Составлен настоящий акт о приеме Заключения №______ от «____»____________ 200 г., утвержденного приказом Министерства №_____ от «____»________________200__г.,

Государственная экологическая экспертиза проекта_________________________ __________________________________________________________________выполнена на сумму________ рублей ( ______________________________________________________ ).

От Министерства охраны природы РС (Я) ______________________

____________________________

МП

От заказчика _________________________________

__________________________

МП