Об утверждении и внедрении административных регламентов



ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 7 июля 2009 г. № 243-п

Об утверждении и внедрении

административных регламентов

Признан утратившим силу приказом департамента социального развития Тюменской области от 11.12.2012 № 423-п (НГР: ru 72000201201241)

              В соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 15.10.2007 № 1000-рп (в редакции от 28.12.2007 № 1716-рп) «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», решением Комиссии по проведению административной реформы в Тюменской области от 25.06.2009, протокол №5(24), в целях дальнейшей реализации административной реформы в Тюменской области

              ПРИКАЗЫВАЮ:

              1. Утвердить административные регламенты, прошедшие независимую и правовую экспертизы, обсуждение на официальном портале органов государственной власти Тюменской области согласно приложению №1.

             

              2. Ответственным исполнителям за соответствующий административный регламент, Т.В. Гагариной - начальнику отдела льгот, Т.М. Тишенской - начальнику отдела социальных выплат, М.В. Бабушкиной - начальнику отдела социального обслуживания обеспечить внедрение административных регламентов до 1 августа 2009 года и последующий их мониторинг.

              3. Начальнику отдела административной и кадровой работы С.И. Левашовой довести приказ до сведения руководителей структурных подразделений департамента.

              4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на В.А. Иванову - первого заместителя директора.

Директор                                                                                   О.А. Кузнечевских                           

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги

в органах социальной защиты населения Тюменской области

«Оказание адресной социальной помощи

в виде социального пособия»

I. Общие положения

              1.1. Административный регламент департамента социального развития Тюменской области (далее – Административный регламент) по предоставлению государственной услуги «Оказание адресной социальной помощи в виде социального пособия» (далее – государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

              1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется территориальными управлениями социальной защиты населения.

              Заявление на предоставление государственной услуги подается в центр социального обслуживания населения (далее – Центр) или территориальное управление социальной защиты населения (далее – Управление) по месту жительства или месту пребывания заявителя.

              Решение о предоставлении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении принимается руководителем Управления.

              1.3.  Предоставление  государственной  услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом Российской Федерации от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в редакции от 18.10.2007),    источник публикации:  «Собрание законодательства РФ», 19.07.1999, № 29, ст. 3699, «Российская газета», № 142, 23.07.1999,   «Собрание законодательства РФ», 30.08.2004, № 35, ст. 3607, «Парламентская газета», № 159-160, 31.08.2004, (до ст. 56 п.7), «Парламентская газета», № 161-162, 01.09.2004, «Российская газета», № 188, 31.08.2004,    «Собрание законодательства РФ», 27.11.2006, № 48, ст. 4945, «Парламентская газета», № 200, 30.11.2006, «Российская газета», № 268, 29.11.2006, «Собрание законодательства РФ», 22.10.2007, № 43, ст. 5084, «Российская газета», № 237, 24.10.2007.;

- Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в редакции от 22.07.2008), источник публикации: «Собрание законодательства РФ», 18.10.1999, № 42, ст. 5005, «Российская газета», № 206, 19.10.1999, «Собрание законодательства РФ», 28.07.2008, № 30 (ч.1), ст. 3613, «Российская газета», № 160, 30.07.2008, «Парламентская газета» № 47-49, 31.07.2008;

- Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», источник публикации: «Собрание законодательства РФ», 07.04.2003, № 14, ст. 1257, «Парламентская газета», № 65, 09.04.2003, «Российская газета» № 67, 09.04.2003;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» (в редакции от 30.12.2005),   источник публикации: «Собрание законодательства РФ», 25.08.2003, № 34, ст. 3374, «Российская газета», № 168, 26.08.2003, «Собрание законодательства РФ», 16.01.2006, № 3, ст. 297;

- Законом Тюменской области от 28.12.2004 № 331 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области» (в редакции от 26.10.2007),   источник публикации: «Тюменские известия», № 280-281, 29.12.2004, «Вестник Тюменской областной Думы», № 9, 2005, часть 1, «Тюменские известия", № 232-233, 14.10.2005, «Вестник Тюменской областной Думы», № 12, 2005г., «Тюменская область сегодня», № 245, 31.12.2005, «Тюменские известия», № 295, 30.12.2005, «Вестник Тюменской областной Думы», № 5, 2006, том 3, «Тюменские известия», № 114-115, 09.06.2006, «Вестник Тюменской областной Думы», № 11, 2006, «Тюменская область сегодня», № 240, 22.12.2006, «Тюменские известия», № 288, 23.12.2006, «Тюменская область сегодня» № 178, 28.09.2007, «Тюменские известия», № 176, 28.09.2007, «Тюменская область сегодня» № 201, 30.10.2007, «Тюменская область сегодня», № 209, 10.11.2007, «Тюменские известия», № 199, 30.10.2007;

- Постановлением администрации Тюменской области от 15.12.2004 № 184-пк «Об оказании адресной социальной помощи и предоставлении материальной помощи в Тюменской области» (в редакции от 25.12.2007), источник публикации: «Сборник постановлений, распоряжений Губернатора и Администрации Тюменской области», декабрь, часть 1, 2004, «Тюменские известия», № 8-9, 19.01.2005, «Сборник постановлений, распоряжений Губернатора Тюменской области, Правительства Тюменской области, январь, 2006, «Тюменская область сегодня», № 15, 31.01.2006, «Тюменские известия», № 15-16, 28.01.2006, «Тюменская область сегодня», № 242, 29.12.2007, «Тюменская известия», № 1, 10.01.2008.

              1.4. Результатом предоставления государственной услуги могут являться:

1) назначение адресной социальной помощи в виде социального пособия, выплата денежных средств;

2) отказ в назначении адресной социальной помощи в виде социального пособия.

              1.5. Государственная услуга предоставляется проживающим в Тюменской области малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже установленной по Тюменской области величины прожиточного минимума на душу населения или по соответствующей социально-демографической группе.

              Независящими причинами являются:

- многодетность (наличие в семье трех и более нетрудоспособных детей и (или) детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, организациях начального, среднего или высшего профессионального образования по очной форме);

- наличие нетрудоспособного члена семьи при отсутствии других трудоспособных членов семьи, которые обязаны их содержать в соответствии с действующим законодательством (кроме случаев, когда трудоспособные члены семьи признаны безработными или обучаются в организациях среднего или высшего профессионального образования по очной форме, или не работают в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, ребенком-инвалидом или инвалидом 1 группы).

              Независящей причиной, по которой малоимущий одиноко проживающий гражданин имеет право на получение государственной адресной социальной помощи, является его нетрудоспособность.

              С учетом конкретной ситуации органом, предоставляющим государственную услугу, могут быть признаны иные независящие причины, дающие право на получение адресной социальной помощи в виде социального пособия.

              II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах

предоставления государственной услуги

              2.1.1. Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется непосредственно в помещениях департамента социального развития Тюменской области (далее – Департамент), Управления, Центра, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на Интернет-ресурсах органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов, проспектов).

              Сведения о местах нахождения органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, номерах телефонов и электронных адресах, содержатся в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

              2.1.2. Информация о предоставлении государственной услуги размещена в сети Интернет на  официальном портале органов государственной власти, адрес: www.admtyumen.ru.

              2.1.3. Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется специалистами Департамента, Управления или Центра при личном обращении, по телефону, письменно.

              Время ожидания в очереди для получения от специалиста Департамента информации о процедуре предоставления государственной услуги при личном обращении не должно превышать 10 минут, от специалиста Управления, Центра – 30 минут.

              Письменные обращения заявителей о порядке предоставления государственной услуги рассматриваются специалистами Департамента и Управления в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения.

              При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Департамента, Управления, Центра подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.

              Время разговора - не более 10 минут.

              При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

              2.1.4.  Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается при личном или письменном обращении заявителя в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, по номерам телефонов для справок, размещается на Интернет-сайтах, в средствах массовой информации, на информационных стендах органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах, проспектах).

              Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

              Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты, проспекты) находятся в помещениях, предназначенных для приема заявителей, информационных залах, залах обслуживания, иных местах (например, в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах занятости, учебных и медицинских учреждениях).

              На информационных стендах содержится следующая информация:

- месторасположение Управления, Центра, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты;

- процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы  -  приложение № 2  к настоящему Административному регламенту);

- порядок обжалования решения, действия или бездействия Департамента, Управления, Центра, должностных лиц и специалистов;

- перечень заявителей;

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- схема размещения специалистов Департамента, Управления, Центра;

- основания для отказа в предоставлении государственной услуги.

              В любое время с момента сдачи документов на предоставление государственной услуги заявитель имеет право на получение сведений о предоставлении государственной услуги по телефону, с использованием  электронной, факсимильной и иных средств связи или посредством личного посещения Управления, Центра.

2.2. Порядок предоставления государственной услуги

              2.2.1. Для предоставления государственной услуги  заявитель или  законный представитель от его имени подают в Центр (Управление) по месту жительства или месту пребывания заявителя:

- заявление о предоставлении государственной услуги (форма заявления рекомендована в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту);

-  копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;

- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность законного представителя гражданина, подавшего заявление.

              В заявлении указываются сведения о составе семьи, полученных членами семьи доходах за три последних месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, и принадлежащем им имуществе на праве собственности, а также сведения о причинах, дающих право на получение адресной социальной помощи.

              2.2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.

2.3. Сроки  предоставления государственной услуги          

             

2.3.1. Решение о предоставлении государственной услуги или о проведении дополнительной проверки указанных в заявлении сведений, либо об отказе в предоставлении государственной услуги принимается руководителем Управления в 10-дневный срок со дня подачи заявления о предоставлении государственной услуги и всех необходимых документов.

В случае проведения дополнительной проверки указанных в заявлении  и документах сведений решение о предоставлении государственной услуги либо об отказе в её предоставлении принимается руководителем Управления в 30-дневный срок со дня подачи заявления о предоставлении государственной услуги и всех необходимых документов.

2.3.2.  Рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги и документов, подготовка проекта решения о предоставлении государственной услуги или о проведении дополнительной проверки указанных в заявлении сведений, либо об отказе в предоставлении государственной услуги осуществляется специалистом Управления, ответственным за рассмотрение документов, в 8-дневный срок со дня подачи заявления о предоставлении государственной услуги и всех необходимых документов.

2.3.3. В случае принятия руководителем Управления решения о проведении дополнительной проверки указанных в заявлении сведений,  специалистом Управления, ответственным за рассмотрение документов, данная проверка осуществляется  в 28-дневный срок со дня подачи заявления о предоставлении государственной услуги и всех необходимых документов.

2.3.4. О принятом решении заявитель уведомляется в письменной форме в 3-дневный срок со дня принятия решения. В случае отказа в предоставлении государственной услуги в уведомлении указывается причина отказа и возвращаются представленные документы.

              2.3.5. В случае принятия положительного решения о предоставлении государственной услуги заявителю устанавливается адресное социальное пособие. Выплата социального пособия производится единовременно:

- в апреле – семьям и одиноко проживающим гражданам, включенным в банк данных получателей адресной социальной помощи в период с января по март текущего года;

- в июле – семьям и одиноко проживающим гражданам, включенным в банк данных получателей адресной социальной помощи в период с апреля по июнь текущего года;

- в октябре – семьям и одиноко проживающим гражданам, включенным в банк данных получателей адресной социальной помощи в период с июля по сентябрь текущего года;

- в декабре - семьям и одиноко проживающим гражданам, включенным в банк данных получателей адресной социальной помощи в период с октября по декабрь текущего года.

              2.3.6.  Прием заявителей ведется в порядке живой очереди.

              Время ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление государственной услуги – не более 40 минут.

Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации - не более 30 минут.

Сведения о часах приема заявителей в Управлении, Центре содержатся в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

                           

2.4. Перечень оснований для отказа

в предоставлении государственной услуги

              2.4.1. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги может быть:

1) невыполнение условий, дающих право на получение адресной социальной помощи:

- среднедушевой доход семьи или доход одиноко проживающего гражданина превышает величину прожиточного минимума;

- документально не подтверждены независящие причины, дающие право на получение адресной социальной помощи;

2)  установление факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах семьи, о причинах, дающих право на получение адресной социальной помощи в виде социального пособия.

              2.4.2. Основанием для отказа в приеме и рассмотрении документов является предоставление не полного пакета документов, предусмотренного действующим законодательством.

2.5. Требования к местам предоставления

государственной услуги

              2.5.1. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.

              Входы в помещения для приема заявителей оборудованы пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

              2.5.2. В местах приема заявителей на видном месте размещены схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников.

              2.5.3. Места, где осуществляется прием граждан, оборудованы информационными стендами, стульями и столами, а также средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.

              2.5.4. В Центрах (Управлениях) отведены помещения для ожидания в очереди.  Места для заполнения документов оборудованы стульями, столами (стойками) и обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

              2.5.5. В зданиях Центра (Управления) оборудованы информационные таблички (вывески), предназначенные для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:

              наименование уполномоченного органа;

              место нахождения и юридический адрес;

              режим работы;

              телефонные номера и адреса электронной почты справочной службы уполномоченного органа.

              Информационные таблички (вывески) должны размещаться рядом с входом либо так, чтобы их хорошо видели посетители.

              2.5.6. В местах приема заявителей предусмотрены доступные места общественного пользования (туалеты).

             

III. Административные процедуры

             

           Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

              1. Прием заявления на предоставление государственной услуги.

              2. Рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги.

              3. Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги.

              4. Предоставление государственной услуги.

             

3.1. Описание последовательности действий

при приеме заявления на предоставление

государственной услуги

              3.1.1. Основанием для начала исполнения процедуры приема заявления на предоставление государственной услуги является личное обращение заявителя или его законного представителя.

              3.1.2. Специалист Центра (Управления), ответственный за прием документов, принимает заявление об оказании адресной социальной помощи в виде социального пособия.

              При приеме заявления и документов специалист:

-   проверяет правильность оформления заявления, срок выполнения действия - 5 минут;

- проверяет правильность снятия копий с соответствующих документов, при необходимости заверяет их, фиксирует и удостоверяет выявленные расхождения,  срок выполнения действия - 1 минута;

- вправе требовать дополнительного оформления представленных документов, представления необходимых документов.

              3.1.3. Специалист Центра (Управления), ответственный за прием документов, регистрирует заявление в журнале регистрации с указанием:

- порядкового номера записи;

- даты приема заявления;

- фамилии, имени, отчества заявителя, его законного представителя;

-   адрес регистрации по месту жительства или месту пребывания заявителя;

- категории получателя адресной социальной помощи (многодетная семья, пенсионер (семья пенсионеров), инвалид (семья инвалидов), семья студентов с детьми).

              Срок выполнения действия - 5 минуты.

              3.1.4. Указанные в заявлении сведения могут быть подтверждены путем дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой специалистами Центра (Управления).

              3.1.5. Заявителю или его законному представителю выдается  расписка о приеме документов. В расписке указывается:

- регистрационный номер заявления;

- дата приема;

- подпись специалиста, ответственного за прием документов.

              Срок выполнения действия – 2 минуты.

              3.1.6. Специалист Центра (Управления), ответственный за прием документов, после приема заявления:

- устанавливает на основании сведений из корпоративной информационной системе социальной защиты населения Тюменской области  (далее – КИС) наличие причин, дающих право на предоставление государственной услуги,   срок выполнения действия - 5 минут;

- при отсутствии  в КИС  необходимых сведений и (или) необходимости дополнительной проверки указанных в заявлении сведений запрашивает эти сведения в соответствующих организациях.   Срок выполнения действия - 20 минут.

              3.1.7. Специалист Центра (Управления), ответственный за прием документов, вносит в  КИС сведения о заявителе, составе его семьи, доходах семьи, причинах, дающих право на предоставление государственной услуги.

              Срок выполнения действия составляет - 10 минут.

              3.1.8.   Специалист Центра (Управления), ответственный за прием документов, формирует результат административной процедуры по приему документов и передает его для рассмотрения специалисту Управления, ответственному за рассмотрение документов.

              Срок выполнения действия - 5 минут.

3.2. Описание последовательности действий

при рассмотрении заявления о предоставлении

государственной услуги

              3.2.1. Основанием для начала процедуры по рассмотрению заявления о предоставлении государственной услуги является регистрация в журнале регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.

              3.2.2. Специалист Управления, ответственный за рассмотрение документов, определяет наличие оснований для предоставления государственной услуги и производит исчисление среднедушевого дохода семьи.

              Срок выполнения действия - 10 минут.

              3.2.3. Специалист Управления, ответственный за рассмотрение документов, готовит проект решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

              Срок выполнения действия - 10 минут.

3.3. Описание последовательности действий при принятии

решения о предоставлении либо об отказе

в предоставлении государственной услуги

              3.3.1. Основанием для начала процедуры принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги является подготовка проекта решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении  государственной услуги.

              3.3.2. Специалист Управления, ответственный за рассмотрение документов, передает проект решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги руководителю Управления.

              Срок выполнения действия - 5 минут.

              3.3.3. Руководитель Управления принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

              Срок выполнения действия - 3 минуты.

              3.3.4. Специалист Центра (Управления), ответственный за прием документов, готовит и направляет заявителю или его законному представителю письменное уведомление о предоставлении заявителю государственной услуги.

              Срок выполнения действия - 5 минут.

              3.3.5. Специалист Центра (Управления), ответственный за прием документов, готовит и направляет заявителю или его законному представителю письменное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа и порядка его обжалования.

              Срок выполнения действия - 15 минут на одно уведомление.

              3.3.6. Специалист Центра (Управления), ответственный за прием документов, делает отметку в журнале регистрации о принятом решении о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги.

              Срок выполнения действия - 2 минуты.

3.4. Описание последовательности действий

при предоставлении государственной услуги

              3.4.1. Основанием для начала процедуры предоставления государственной услуги является принятие руководителем Управления  решения о предоставлении государственной услуги.

              3.4.2. Специалист Управления, ответственный за рассмотрение документов, производит назначение, открывает выплату адресного социального пособия.

              Срок выполнения действия - 10 минут на одно назначение.

              3.4.3. Специалист Управления, ответственный за рассмотрение документов, обеспечивает предоставление государственной услуги заявителю в установленные сроки, т.е. с помощью КИС формирует списки получателей государственной услуги и в порядке делопроизводства направляет их в кредитные организации, организации федеральной почтовой связи либо в специальные службы, уполномоченные осуществлять доставку, для осуществления выплаты.

              Срок выполнения действия - 20 минут на один список.

              3.4.4. Специалист  Центра (Управления), ответственный за прием документов, формирует личное дело получателя государственной услуги, состоящее из заявления, документов и решения о предоставлении государственной услуги.

              Срок выполнения действия - 5 минут на одно личное дело.

              3.4.5. Специалист Центра (Управления), ответственный за прием документов, по итогам выплаты адресного социального пособия через кредитные организации, организации федеральной почтовой связи либо  специальной службой, уполномоченной осуществлять доставку, вносит в программный комплекс информацию о неоплатах.

              Срок выполнения действия – 2 минуты на одну неоплату.

IV. Порядок и формы контроля

за предоставлением государственной услуги

              4.1. За предоставлением государственной услуги осуществляется текущий  и внутриведомственный контроль.

              Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги может проводиться по итогам работы за квартал, полугодие, год или по конкретному обращению.

              4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется специалистами Управления и Центра, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

              Обязанность по осуществлению контроля за предоставлением государственной услуги предусмотрена должностными регламентами специалистов.

              Специалист Управления или Центра, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка приема документов, правильность внесения записи в Журнал регистрации заявлений о предоставлении государственной услуги и внесения в базу данных сведений о заявителе, подготовку письменных уведомлений о предоставлении государственной услуги.

              Специалист Управления или Центра, ответственный за рассмотрение документов, несет персональную ответственность за определение оснований предоставления либо отказа в предоставлении государственной услуги, соблюдение сроков и правильность предоставления государственной услуги,

              Руководитель Управления несет персональную ответственность за принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

              4.3. Внутриведомственный контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется контрольно-ревизионным отделом или отделом социальных выплат Департамента.

              V. Порядок обжалования действий (бездействий)

должностного лица, а также принимаемых им решений

при предоставлении государственной услуги

              5.1. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

5.1.1 Заявитель или его законный представитель имеют право на обжалование действий или бездействий должностных лиц Центра или Управления, а также принимаемых ими решений в ходе предоставления государственной услуги в досудебном  (внесудебном) порядке.

5.1.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является конкретное решение, действие (бездействие) должностных лиц Центра, Управления, в  результате которых:

нарушены права гражданина на получение адресного социального пособия;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его права на получение адресного социального пособия.

5.1.3.  Основания для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления её рассмотрения:

- в письменном обращении отсутствует фамилия заявителя, направившего обращение,  почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- текст письменного обращения не поддается прочтению;

- письменное обращение содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозу жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- письменное обращение содержит вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- в обращении содержится вопрос, ответ по существу  на который не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

              - в обращении обжалуется судебное решение.

              5.1.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное (устное) обращение заявителя или его законного представителя с жалобой или письменное обращение (заявление, жалоба) заявителя или его законного представителя.

              5.1.5. Обращение заявителя или его законного представителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:

              фамилия, имя, отчество заявителя, которым подается обращение, и (или) гражданина, претендующего на предоставление государственной услуги, их место жительства или пребывания;

              наименование органа, должности, фамилии, имени, отчества работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

              предмет обжалуемого решения, действия (бездействия).

Дополнительно в обращении указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель или его законный представитель считает, что нарушены права, свободы и законные интересы заявителя, созданы препятствия к их реализации, либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к нему документов.

              Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

              Обращение подписывается подавшим его заявителем или его законным представителем.

              5.1.6. Заявитель или его законный представитель имеет право на получение в Центре (Управлении, Департаменте) информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

              5.1.7.  Обращение об обжаловании действий (бездействий) должностных лиц  Центра может быть адресовано заявителем или его законным представителем руководителю Управления, директору Департамента.

Обращение об обжаловании действий (бездействий) должностных лиц  Управления, решения руководителя Управления может быть адресовано заявителем или его законным представителем директору Департамента.

              Сведения о фамилии, имени, отчестве руководителя Управления, директора Департамента, месте нахождения Управления, Департамента содержатся в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

5.1.8. Обращение заявителя  или его законного представителя должно быть рассмотрено не позднее 30 дней с момента регистрации.

              В случае, если по обращению требуется провести дополнительную проверку, срок рассмотрения обращения продлевается по решению должностного лица, но не более чем на 30 дней.

              5.1.9. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Управления или Департамента принимается решение об удовлетворении требований заявителя или его законного представителя либо об отказе в их удовлетворении.

              Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю или его законному представителю не позднее 30 дней с момента регистрации обращения.

В случае продления рассмотрения обращения по решению должностного лица, письменный ответ на обращение направляется заявителю или его законному представителю не позднее 30 дней с даты принятия решения о продлении срока рассмотрения обращения.

5.2. Судебный порядок обжалования

              5.2.1. Заявитель или его законный представитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия  или бездействия должностных лиц органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в судебном порядке.

   5.2.2. Заявление об оспаривании решений, принятых  в ходе предоставления государственной услуги, и действий (бездействий) должностных лиц органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, рассматриваются в федеральных судах общей юрисдикции.

Заявление подается гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа (должностного лица), участвующего в предоставлении государственной услуги, решение, действие (бездействие) которого оспаривается.

              5.2.3. Заявитель или его законный представитель  вправе обратиться в суд  в течение 3-х месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении  прав заявителя.

             

Административный регламент

предоставления государственной услуги

«Предоставление социальной поддержки в виде пособия на ребенка»

I. Общие положения

              1.1. Административный регламент департамента социального развития Тюменской области (далее – Регламент) по предоставлению государственной услуги «Предоставление социальной поддержки в виде пособия на ребенка» (далее – государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

              1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется территориальными управлениями социальной защиты населения Департамента социального развития Тюменской области.

              Заявление на предоставление государственной услуги подается в центр социального обслуживания населения (далее – Центр) или территориальное управление социальной защиты населения (далее – Управление) по месту жительства заявителя.

              Решение о предоставлении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении принимается руководителем Управления.

              1.3.  Предоставление  государственной  услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом Российской Федерации от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (в редакции от 25.12.2008), источник публикации: «Собрание законодательства РФ», 22.05.1995, №21, ст.1929, «Российская газета», №99, 24.05.1995, «Российская газета», №153, 18.07.2008,  «Собрание законодательства РФ», 21.07.2008,  №29 (ч. 1), ст. 3410, «Парламентская газета», №47-49, 31.07.2008, «Российская газета», №266, 30.12.2008;

- Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в редакции от 09.02.2009), источник публикации: «Собрание законодательства РФ», 18.10.1999, №42, ст. 5005,  «Российская газета», №206, 19.10.1999, «Собрание законодательства РФ», 28.07.2008, №30 (ч. 1), ст. 3613, «Российская газета», №160, 30.07.2008, «Парламентская газета», №47-49, 31.07.2008, «Российская газета», №25, 13.02.2009;

- Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», источник публикации: «Собрание законодательства РФ», 07.04.2003, № 14, ст. 1257, «Парламентская газета», № 65, 09.04.2003, «Российская газета» № 67, 09.04.2003;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» (в редакции от 01.12.2007), источник публикации: «Собрание законодательства РФ», 25.08.2003, № 34, ст. 3374, «Российская газета», № 168, 26.08.2003, «Собрание законодательства РФ», 16.01.2006, № 3, ст. 297, «Российская газета», №276, 08.12.2007, «Собрание законодательства РФ», 10.12.2007, №50, ст. 6299;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 №865 «Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей» (в редакции от 16.04.2008), источник публикации: «Собрание законодательства РФ», 01.01.2007, №1 (2 ч.), ст. 313, «Российская газета», №1, 10.01.2007, «Собрание законодательства РФ», 07.01.2008, №1, ст.12,

«Российская газета», №4, 12.01.2008, «Собрание законодательства РФ», 21.04.2008, №16, ст. 1700, «Российская газета», №88, 23.04.2008;

- Законом Тюменской области от 28.12.2004 № 331 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области» (в редакции от 25.02.2009),   источник публикации: «Тюменские известия», № 280-281, 29.12.2004, «Вестник Тюменской областной Думы», № 9, 2005, часть 1, «Тюменские известия", № 232-233, 14.10.2005, «Вестник Тюменской областной Думы», № 12, 2005г., «Тюменская область сегодня», № 245, 31.12.2005, «Тюменские известия», № 295, 30.12.2005, «Вестник Тюменской областной Думы», № 5, 2006, том 3, «Тюменские известия», № 114-115, 09.06.2006, «Вестник Тюменской областной Думы», № 11, 2006, «Тюменская область сегодня», № 240, 22.12.2006, «Тюменские известия», № 288, 23.12.2006, «Вестник Тюменской областной Думы», №7, часть 1, 2007, «Тюменская область сегодня», № 178, 28.09.2007, «Тюменские известия», № 176, 28.09.2007, «Вестник Тюменской областной Думы», №8, часть 1, 2007, «Тюменская область сегодня» № 201, 30.10.2007, «Тюменская область сегодня», № 209, 10.11.2007, «Тюменские известия», № 199, 30.10.2007, «Парламентская газета «Тюменские известия», №177, 04.10.2008, «Парламентская газета «Тюменские известия», №193, 28.10.2008, «Тюменская область сегодня», №33, 27.02.2009;

- Постановлением администрации Тюменской области от 06.12.2004 №159-пк «О пособии на ребенка» (в редакции от 29.09.2008), источник публикации: «Сборник постановлений, распоряжений Губернатора и Администрации Тюменской области», декабрь, часть 1, 2004, «Тюменские известия», №7, 18.01.2005, «Тюменская область сегодня», №11, 26.01.2005, "Тюменская область сегодня", №241, 27.12.2005, «Сборник постановлений, распоряжений Губернатора Тюменской области, Правительства Тюменской области», декабрь 2005 г., «Тюменская область сегодня», №242, 26.12.2006, «Тюменские известия», №296-297, 30.12.2006, «Сборник постановлений, распоряжений Губернатора Тюменской области, Правительства Тюменской области», декабрь, 2006, «Тюменские известия», №195, 24.10.2007, «Тюменская область сегодня», №197, 24.10.2007, «Сборник постановлений, распоряжений Губернатора Тюменской области, Правительства Тюменской области», октябрь, 2007, «Парламентская газета «Тюменские известия», №181, 10.10.2008, «Тюменская область сегодня», №185, 10.10.2008, «Сборник постановлений, распоряжений Губернатора Тюменской области, Правительства Тюменской области», сентябрь, 2008.

              1.4. Результатом предоставления государственной услуги могут являться:

1) установление пособия на ребенка и его размера, выплата денежных средств;

2) отказ в установлении пособия на ребенка.

              1.5. Государственная услуга предоставляется одному из родителей (усыновителей, опекунов) на каждого рожденного (усыновленного, принятого под опеку) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет) в семьях, проживающих в Тюменской области и имеющих среднедушевой доход, не превышающий величину, установленную Правительством Тюменской области.

              II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах

предоставления государственной услуги

              2.1.1. Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется непосредственно в помещениях Центра, Управления, Департамента социального развития Тюменской области (далее – Департамент), а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на Интернет-ресурсах органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов, проспектов).

              Сведения о местах нахождения органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, номерах телефонов и электронных адресах  содержатся в приложении №1 к настоящему Регламенту.

              2.1.2. Информация о предоставлении государственной услуги размещена в сети Интернет на  официальном портале органов государственной власти Тюменской области, адрес: www.admtyumen.ru.

             

2.1.3. Информирование заявителей о предоставления государственной услуги осуществляется специалистами Центра, Управления, Департамента при личном обращении, по телефону, письменно.

              Время ожидания в очереди для получения от специалиста Центра,  Управления информации о процедуре предоставления государственной услуги при личном обращении не должно превышать 30 минут, от специалиста Департамента - 10 минут.

              Письменные обращения заявителей о порядке предоставления государственной услуги рассматриваются специалистами Управления, Департамента в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения.

              При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Центра, Управления, Департамента подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.

              Время разговора – не более 10 минут.

              При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

             

              2.1.4.  Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается при личном или письменном обращении заявителя в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, по телефонам для справок.             

              Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты, проспекты) находятся в помещениях, предназначенных для приема заявителей, информационных залах, залах обслуживания, иных местах (например, в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах занятости, учебных и медицинских учреждениях).

              На информационных стендах содержится следующая информация:

- месторасположение Центра, Управления график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты;

- процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы  -  приложение № 2  к настоящему Регламенту);

- порядок обжалования решения, действия или бездействия Центра, Управления, Департамента, должностных лиц и специалистов;

- перечень заявителей;

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- схема размещения специалистов Центра, Управления, Департамента;

- основания для отказа в предоставлении государственной услуги.

              В любое время с момента сдачи документов на предоставление государственной услуги заявитель имеет право на получение сведений о предоставлении государственной услуги по телефону, с использованием электронной, факсимильной и иных средств связи или посредством личного посещения Центра, Управления.

2.2. Сроки предоставления государственной услуги

2.2.1. Решение о предоставлении государственной услуги или о проведении дополнительной проверки указанных в заявлении сведений, либо об отказе в предоставлении государственной услуги принимается руководителем Управления в 10-дневный срок со дня подачи заявления о предоставлении государственной услуги и всех необходимых документов.

В случае проведения дополнительной проверки указанных в заявлении и документах сведений решение о предоставлении государственной услуги либо об отказе в её предоставлении принимается руководителем Управления в 30-дневный срок со дня подачи заявления о предоставлении государственной услуги и всех необходимых документов.

2.2.2.  Рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги и документов и подготовка проекта решения о предоставлении государственной услуги или о проведении дополнительной проверки указанных в заявлении сведений, либо об отказе в предоставлении государственной услуги осуществляется специалистом Управления, ответственным за рассмотрение документов, в 8-дневный срок со дня подачи заявления о предоставлении государственной услуги и всех необходимых документов.

2.2.3. В случае принятия руководителем Управления решения о проведении дополнительной проверки указанных в заявлении сведений специалистом Управления, ответственным за рассмотрение документов, данная проверка осуществляется  в 28-дневный срок со дня подачи заявления о предоставлении государственной услуги и всех необходимых документов.

2.2.4. О принятом решении заявитель уведомляется в письменной форме в 3-дневный срок со дня принятия решения. В случае отказа в оказании услуги в уведомлении указывается причина отказа и возвращаются представленные документы.

2.2.5. В случае принятия положительного решения о предоставлении государственной услуги заявителю устанавливается пособие на ребенка, выплата которого производится ежеквартально, в первом месяце квартала, в расчете на текущий квартал.

В случае подачи заявления о предоставлении государственной услуги не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка, пособие начисляется с месяца рождения ребенка. При подаче заявления по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка пособие начисляется за три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления.

Выплата пособия за месяцы квартала, в котором было подано заявление, а также за истекший период в вышеуказанных случаях производится в месяце, следующем за месяцем подачи заявления.

             

              2.2.6.  Прием заявителей ведется в порядке живой очереди.

              Время ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление государственной услуги – не более 40 минут.

Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации - не более 30 минут.

Часы приема заявителей в Центре, Управлении  указаны в приложении №1 к настоящему Регламенту.

             

2.3. Перечень оснований для отказа

в предоставлении государственной услуги

              2.3.1. Отказ в предоставлении государственной услуги производится в одном из следующих случаев:

- среднедушевой доход семьи превышает величину, установленную Правительством Тюменской области;

- ребенок не проживает совместно с заявителем;

- ребенок находится на полном государственном обеспечении;

- ребенок старше 16 лет не учится в общеобразовательном учреждении;

- ребенок объявлен полностью дееспособным до достижения им возраста 18 лет;

- ребенок старше 18 лет;

- родители лишены родительских прав в отношении ребенка;

- опекун (попечитель) получает денежные средства на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством);

- установлен факт недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах семьи, а также о причинах, дающих право на установление пособия на ребенка.

              2.3.2. Основанием для отказа в приеме и рассмотрении заявления о предоставлении государственной услуги и документов является представление не полного пакета документов, предусмотренного действующим законодательством.

2.4. Требования к местам предоставления

государственной услуги

              2.4.1. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.

              Входы помещения для приема заявителей оборудованы пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

             

              2.4.2. В местах приема заявителей на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников.

              2.4.3. Места, где осуществляется прием граждан, оборудованы информационными стендами, стульями и столами, а также средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.

              2.4.4. В Центре (Управлении) отведены помещения для ожидания очереди. Места для заполнения документов оборудованы стульями, столами (стойками) и обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.             

              2.4.5. Здания Центра, Управления оборудованы информационными табличками (вывесками), предназначенными для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:

              наименование уполномоченного органа;

              место нахождения и юридический адрес;

              режим работы;

              телефонные номера и адреса электронной почты справочной службы уполномоченного органа.

Информационные таблички (вывески) должны размещаться рядом с входом либо так, чтобы их хорошо видели посетители.

              2.4.6. В местах приема заявителей предусмотрены доступные места общественного пользования (туалеты).

2.5. Перечень документов, необходимых

для исполнения государственной услуги

2.5.1. Для установления пособия на ребенка:

а) один из родителей (усыновителей) подает в Центр (Управление) по месту жительства:

- заявление об установлении пособия на ребенка (форма заявления рекомендована в приложении №3 к настоящему Регламенту). В заявлении  указываются сведения о составе семьи и полученных членами семьи доходах за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;

- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и место жительства заявителя;

- копию свидетельства о рождении ребенка;

- справку с места жительства ребенка о совместном его проживании с родителем (усыновителем);

- документы, подтверждающие доходы, указанные в заявлении, за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;

б) опекун (попечитель), не получающий денежные средства на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), подает в Центр (Управление) по месту жительства:

- заявление об установлении пособия на ребенка (форма заявления рекомендована в приложении №3 к настоящему Регламенту).  В заявлении  указываются сведения о полученных ребенком, находящимся под опекой (попечительством), и (или) опекуном (попечителем) на этого ребенка доходах за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;

- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и место жительства заявителя;

- копию свидетельства о рождении ребенка;

- справку с места жительства ребенка, находящегося под опекой (попечительством), о совместном его проживании с опекуном (попечителем);

- документы, подтверждающие доходы, указанные в заявлении об установлении пособия, за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления.

             

2.5.2. Для установления пособия на ребенка одинокой матери заявителем, дополнительно к документам, перечисленным в п.2.2.1, представляется справка органов ЗАГС об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка.

2.5.3. Для установления пособия на ребенка, родители которого уклоняются от уплаты алиментов, дополнительно к документам, перечисленным в п.2.2.1, представляется копия решения суда (судебного приказа) о взыскании алиментов.

2.5.4. Для установления пособия на ребенка военнослужащего срочной службы в заявлении дополнительно указываются название, местонахождение военного комиссариата, осуществившего призыв отца ребенка на военную службу, либо военного образовательного учреждения профессионального обучения, в котором учится отец ребенка.

              2.5.5. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной услуги, бланк заявления об установлении пособия на ребенка заявитель может получить у специалиста Центра (Управления) или в сети Интернет на  официальном портале органов государственной власти Тюменской области, адрес: www.admtyumen.ru.

2.5.6. Документы, необходимые для установления пособия, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных Управлением или нотариально.

2.5.7. Заявление о предоставлении государственной услуги  и документы, необходимые для установления пособия, представляются заявителем (представителем заявителя) участковому специалисту по социальной работе по месту жительства, специалисту Центра (Управления), либо направляются в Центр (Управление) по почте. Копии документов, направляемых по почте, должны быть нотариально заверены. При этом днем подачи заявления и документов  считается день поступления документов в Центр (Управление). Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.

2.5.8. При принятии решения о предоставлении государственной услуги выплата пособия на ребенка производится заявителю лично либо, при наличии оформленной соответствующим образом доверенности, его представителю. Доставка осуществляется через организации почтовой связи, либо путем зачисления на личный банковский счет получателя.

2.5.9. Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.

III. Административные процедуры

             

           Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

              1. Прием заявления на предоставление государственной услуги.

              2. Рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги.

              3. Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги.

              4. Предоставление государственной услуги.

             

3.1. Описание последовательности действий при приеме заявления

на предоставление государственной услуги

              3.1.1. Основанием для начала исполнения процедуры приема заявления на предоставление государственной услуги является личное обращение заявителя (представителя заявителя).

              3.1.2. Специалист Центра (Управления), ответственный за прием документов, принимает заявление об установлении пособия на ребенка.

При приеме заявления и документов специалист:

- проверяет правильность оформления заявления, срок выполнения действия – 5 минут;

- проверяет правильность снятия копий с соответствующих документов, при необходимости заверяет их, фиксирует и удостоверяет выявленные расхождения, срок выполнения действия - 2 минуты;

- вправе требовать дополнительного оформления представленных документов и  представления необходимых документов.

             

              3.1.3. Специалист Центра (Управления), ответственный за прием документов, регистрирует заявление в соответствующем журнале регистрации с указанием:

- порядкового номера записи;

- даты приема заявления;

- фамилии, имени, отчества заявителя;

- адрес регистрации по месту жительства заявителя;

- вид пособия на ребенка (пособие на ребенка, пособие на ребенка, находящегося под опекой, пособие на ребенка одинокой матери, пособие на ребенка военнослужащего срочной службы, пособие на ребенка, родители которого уклоняются от уплаты алиментов).

              Срок выполнения действия - 2 минуты.

              3.1.4. Указанные в заявлении об установлении пособия на ребенка  сведения могут быть подтверждены путем дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой специалистами Центра (Управления) на основании решения руководителя Управления.

              3.1.5. Заявителю выдается  расписка о приеме документов. В расписке указывается:

- регистрационный номер заявления;

- дата приема документов;

- подпись специалиста, ответственного за прием документов.

              Срок выполнения действия – 1 минута.

              3.1.6. Специалист Центра (Управления), ответственный за прием документов, после приема заявления:

- устанавливает на основании сведений из Корпоративной информационной системы социальной защиты населения Тюменской области (далее – КИС)  наличие причин, дающих право на получение заявителем пособия на ребенка, срок выполнения действия - 5 минут;

- при отсутствии в КИС необходимых сведений и (или) необходимости дополнительной проверки указанных в заявлении сведений запрашивает эти сведения в соответствующих организациях, срок выполнения действия - 20 минут.

              3.1.7. Специалист Центра (Управления), ответственный за прием документов, вносит в базу данных КИС сведения о заявителе, составе его семьи, доходах семьи.

Срок выполнения действия – 10 минут.

             

              3.1.8. Специалист Центра (Управления), ответственный за прием документов, формирует результат административной процедуры по приему документов и передает его для рассмотрения специалисту Управления, ответственному за рассмотрение документов.

              Срок выполнения действия – 5 минут.

3.2. Описание последовательности действий при рассмотрении

заявления о предоставлении государственной услуги

              3.2.1. Основанием для начала процедуры по рассмотрению заявления о предоставлении государственной услуги является регистрация в журнале регистрации заявления об установлении пособия на ребенка.

              3.2.2. Специалист Управления, ответственный за рассмотрение документов, определяет наличие оснований для предоставления государственной услуги и производит исчисление среднедушевого дохода семьи.

              Срок выполнения действия - 10 минут.

              3.2.3. Специалист Управления, ответственный за рассмотрение документов, готовит проект решения о предоставлении государственной услуги или о проведении дополнительной проверки указанных в заявлении сведений, либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

              Срок выполнения действия - 5 минут.

3.3. Описание последовательности действий при принятии

решения о предоставлении либо об отказе

в предоставлении государственной услуги

              3.3.1. Основанием для начала процедуры принятия решения о предоставлении государственной услуги  или о проведении дополнительной проверки указанных в заявлении сведений, либо об отказе в предоставлении государственной услуги является подготовка проекта решения о предоставлении государственной услуги  или о проведении дополнительной проверки указанных в заявлении сведений, либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

              3.3.2. Специалист Управления, ответственный за рассмотрение документов, передает проект решения о предоставлении государственной услуги  или о проведении дополнительной проверки указанных в заявлении сведений, либо об отказе в предоставлении государственной услуги руководителю Управления для рассмотрения.

              Срок выполнения действия - 5 минут.

              3.3.3. Руководитель Управления принимает решение о предоставлении государственной услуги  или о проведении дополнительной проверки указанных в заявлении сведений, либо об отказе в предоставлении государственной услуги.              Срок выполнения действия - 5 минут.

              3.3.4. Специалист Центра (Управления), ответственный за прием документов, готовит и направляет заявителю письменное уведомление о предоставлении заявителю государственной услуги или о проведении дополнительной проверки указанных в заявлении сведений.

              Срок выполнения действия - 5 минут.

              3.3.5. Специалист Центра (Управления), ответственный за прием документов, готовит и направляет заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа и возвращает представленные документы.

              Срок выполнения действия - 15 минут на одно уведомление.

              3.3.6. Специалист Центра (Управления), ответственный за прием документов, делает отметку в журнале регистрации о принятом решении о предоставлении государственной услуги  или о проведении дополнительной проверки указанных в заявлении сведений, либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

              Срок выполнения действия - 2 минуты.

3.4. Описание последовательности действий

при предоставлении государственной услуги

              3.4.1. Основанием для начала процедуры предоставления государственной услуги является принятие руководителем Управления решения о предоставлении государственной услуги.

3.4.2. Специалист Управления, ответственный за рассмотрение документов, производит назначение, открывает выплату пособия на ребенка.

              Срок выполнения действия - 10 минут на одно назначение.

              3.4.3. Специалист Центра (Управления), ответственный за прием документов, формирует личное дело получателя государственной услуги, состоящее из заявления, документов и решения о предоставлении государственной услуги.

              Срок выполнения действия - 5 минут на одно личное дело.

              3.4.4. Специалист Управления, ответственный за рассмотрение документов, обеспечивает предоставление государственной услуги заявителям в установленные сроки: формирует списки получателей государственной услуги и в порядке делопроизводства направляет их в кредитные организации, организации федеральной почтовой связи либо в специальные службы, уполномоченные осуществлять доставку, для осуществления выплаты.

              Срок выполнения действия - 20 минут на один список.

              3.4.5. Специалист Управления, ответственный за рассмотрение документов,  по итогам выплаты пособия на ребенка через кредитные организации, организации федеральной почтовой связи либо  специальной службой, уполномоченной осуществлять доставку, вносит в базу данных КИС информацию о неоплатах.

              Срок выполнения действия – 2 минуты на одну неоплату.

IV. Порядок и формы контроля

за предоставлением государственной услуги

              4.1. За предоставлением государственной услуги осуществляется текущий и внутриведомственный контроль.

              Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги может проводиться по итогам работы за квартал, полугодие, год  или по конкретному обращению.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется специалистами Центра (Управления), ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Обязанность по осуществлению контроля за предоставлением государственной услуги предусмотрена должностными регламентами специалистов.

Специалист Центра (Управления), ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка приема документов, правильность внесения записи в Журнал регистрации заявлений о предоставлении государственной услуги, подготовку письменных уведомлений о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги.

              Специалист Управления, ответственный за рассмотрение документов, несет персональную ответственность за определение оснований предоставления либо отказа в предоставлении государственной услуги, соблюдение сроков и правильность предоставления государственной услуги.

              Руководитель Управления несет персональную ответственность за принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

              4.3. Внутриведомственный контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется контрольно-ревизионным отделом или отделом социальных выплат Департамента.

V. Порядок обжалования действий (бездействий)

должностного лица, а также принимаемых им решений

при предоставлении государственной услуги

5.1. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

5.1.1 Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействий должностных лиц  Центра или Управления, а также принимаемых ими решений в ходе предоставления государственной услуги в досудебном  (внесудебном) порядке.

5.1.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является конкретное решение, действие (бездействие) должностных лиц Центра, Управления, в  результате которых:

нарушены права гражданина на получение пособия на ребенка ;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его права на получение пособия на ребенка.

5.1.3.  Основания для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления её рассмотрения:

- в письменном обращении отсутствует фамилия заявителя, направившего обращение,  почтовый адреса, по которому должен быть направлен ответ;

- текст письменного обращения не поддается прочтению;

- письменное обращение содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- письменное обращение заявителя содержит вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- в обращении содержится вопрос, ответе по существу  на который не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

              - в обращении обжалуется судебное решение.

              5.1.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное (устное) обращение заявителя с жалобой или письменное обращение (заявление, жалоба) заявителя.

              5.1.5. Обращение заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:

              фамилия, имя, отчество заявителя, которым подается обращение, и (или) гражданина, претендующего на предоставление государственной услуги, их место жительства;

              наименование органа, должности, фамилии, имени, отчества работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

              предмет обжалуемого решения, действия (бездействия).

Дополнительно в обращении указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к нему документов.

              Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

              Обращение подписывается подавшим его заявителем.

              5.1.6. Заявитель имеет право на получение в Центре (Управлении, Департаменте) информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

              5.1.7. Обращение об обжаловании действий или бездействий должностных лиц  Центра может быть адресовано заявителем начальнику Управления по месту жительства, директору Департамента.

Обращение об обжаловании действий или бездействий должностных лиц  Управления, решения начальника Управления может быть адресовано заявителем директору Департамента.

              Сведения о фамилии, имени, отчестве начальника Управления, директора Департамента, месте нахождения Управления, Департамента содержатся в приложении №1 к настоящему Регламенту.

5.1.8. Обращение заявителя  должно быть рассмотрено не позднее 30 дней с момента регистрации.

              В случае, если по обращению требуется провести дополнительную проверку, срок рассмотрения обращения продлевается по решению должностного лица, но не более чем на 30 дней.

              5.1.9. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Управления или Департамента принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

              Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю не позднее 30 дней с момента регистрации обращения.

В случае продления рассмотрения обращения по решению должностного лица, письменный ответ на обращение направляется заявителю не позднее 30 дней со дня принятия решения о продлении.

5.2. Судебный порядок обжалования

              5.2.1. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействия должностных лиц органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в судебном порядке.

              5.2.2. Заявление об оспаривании решений, принятых  в ходе предоставления государственной услуги, и действий (бездействий) должностных лиц органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, рассматриваются в федеральных судах общей юрисдикции.

Заявление подается гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа (должностного лица), участвующего в предоставлении государственной услуги, решение, действие (бездействие) которого оспаривается.

              5.2.3. Заявитель вправе обратиться в суд  в течение 3-х месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав.

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

«О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ  УДОСТОВЕРЕНИЙ

ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН»

I. Общие положения

1.1. Административный регламент о порядке выдачи удостоверений  (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при оказании услуги, повышения эффективности работы органов государственной власти области.

1.2. Выдача удостоверений отдельным категориям граждан (далее -государственная услуга) производится  территориальными органами социальной защиты населения при участии автономных учреждений социального обслуживания населения (далее – территориальные органы социальной защиты населения).

1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ);

Федеральным Законом от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. ФЗ от 23.12.2003 N 186-ФЗ) Текст редакции от 02.01.2000 опубликован в изданиях "Российская газета", N 1 - 3, 05.01.2000, "Парламентская газета", N 3, 06.01.2000; Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 16.01.1995, N 3, ст. 168, "Российская газета", N 19, 25.01.1995.

Законом Тюменской области от 28.12.2004 № 331 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области»  (в ред. Закона Тюменской области от 22.04.2009 N 24) Первоначальный текст документа опубликован в издании "Парламентская газета "Тюменские известия", N 280-281, 29.12.2004.

Законом Тюменской области от 25.09.2007 № 23 «О ветеранах труда в Тюменской области». Текст документа опубликован в издании "Парламентская газета "Тюменские известия", N 176, 28.09.2007,  "Тюменская область сегодня", N 178, 28.09.2007, "Вестник Тюменской областной Думы", N 7, часть 1, 2007.

             

Постановлением Администрации Тюменской области от 20.12.2004 №199-пк «О порядке изготовления и выдачи удостоверений отдельным категориям граждан»  (в ред. постановления Правительства Тюменской области от 24.09.2007 N 228-п) Первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Сборник постановлений, распоряжений Губернатора и Администрации Тюменской области", декабрь, часть 2, 2004,               "Парламентская газета "Тюменские известия", N 11-12, 21.01.2005.

1.4. Результатом предоставления государственной услуги является получение гражданином удостоверения.

1.5. Государственная услуга предоставляется следующим  категориям граждан:

а) ветеранам труда;

б) реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;

в) участникам вооруженных конфликтов.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления

государственной услуги

2.1.1. Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в помещениях организаций, принимающих участие в предоставлении государственной услуги, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на сайте Департамента социального развития Тюменской области (далее-департамент), участвующих в оказании государственной услуги, в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов, проспектов и т.д.).

2.1.2. Сведения о местах нахождения органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, номерах телефонов и электронных адресах, содержатся в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

2.1.3. Информация о порядке предоставления государственной услуги сообщается при личном или письменном обращении получателей государственной услуги в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, по телефону для справок, в средствах массовой информации, на информационных стендах территориальных органов социальной защиты населения, в раздаточных информационных материалах.

Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

2.1.4. Информирование получателей о порядке предоставления государственной услуги производится специалистом территориального органа социальной защиты населения при личном обращении, по телефону, письменно.

Время ожидания в очереди для получения информации о порядке предоставления государственной услуги при личном обращении заявителей не превышает 30 минут.

Письменные обращения заявителей о порядке предоставления государственной услуги рассматриваются в территориальном органе социальной защиты населения с учетом времени подготовки ответа заявителю не позднее 25 дней с момента получения обращения.

2.1.5. При устном обращении специалисты территориального органа социальной защиты населения подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не превышает 15 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.6. Раздаточные информационные материалы находятся в помещениях, предназначенных для приема заявителей, информационных залах, залах обслуживания, иных местах предоставления государственной услуги, раздаются в местах проведения мероприятий социальной направленности, а также размещаются в иных органах и учреждениях.

2.1.7. На Интернет-сайте органов социальной защиты населения  (адрес:www.admtyumen.ru) содержится следующая информация:

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов органов социальной защиты населения и учреждений  социального обслуживания населения,  предоставляющих государственную услугу;

- процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде или в виде блок-схемы - приложение № 2 к настоящему административному регламенту);

- круг лиц, имеющих право на  государственную услугу;

-перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.

2.1.8. В любое время с момента приема документов на предоставление государственной услуги получатель государственной услуги имеет право на получение сведений о предоставлении государственной услуги при помощи телефона  или посредством личного посещения территориального органа социальной защиты населения.

2.2. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.2.1. Выдача удостоверений гражданам производится территориальными органами социальной защиты населения по месту жительства на основании личного заявления гражданина (Приложение 3) и следующих документов:

2.2.2. Для получения удостоверения ветерана труда необходимо представить следующие документы:

- документы, удостоверяющие личность гражданина;

- документы, подтверждающие награждение гражданина орденами или медалями, либо почетными званиями СССР или Российской Федерации, либо ведомственными знаками отличия в труде и наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, - для лиц, являющихся ветеранами труда на основании пункта 2 части 1 статьи 2 Закона Тюменской области "О ветеранах труда в Тюменской области";

- документы, подтверждающие начало трудовой деятельности гражданина в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и наличие трудового стажа не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, - для лиц, являющихся ветеранами труда на основании пункта 3 части 1 статьи 2 Закона Тюменской области "О ветеранах труда в Тюменской области";

- документы, подтверждающие наличие наград Тюменской области или почетных званий Тюменской области, предусмотренных Законом Тюменской области "О наградах и почетных званиях Тюменской области", либо Почетной грамоты исполнительного комитета Тюменского областного Совета народных депутатов, либо Почетной грамоты администрации Тюменской области и наличие трудового стажа не менее 30 лет для мужчин, 25 лет для женщин или 20 лет для женщин, имеющих трех и более детей, - для лиц, являющихся ветеранами труда на основании пункта 1 части 2 статьи 2 Закона Тюменской области "О ветеранах труда в Тюменской области" (для женщин, имеющих трех и более детей, - также свидетельств о рождении или усыновлении детей);

- удостоверение о награждении медалью "Материнская слава" - для многодетных матерей, являющихся ветеранами труда на основании пункта 2 части 2 статьи 2 Закона Тюменской области "О ветеранах труда в Тюменской области".

2.2.3. Для получения удостоверения реабилитированного лица или лица, признанного пострадавшим от политических репрессий необходимо представить следующие документы:

- документы, удостоверяющие личность гражданина;

- документы о реабилитации гражданина или о признании его пострадавшим от политических репрессий, выдаваемых уполномоченными государственными органами;

- пенсионное удостоверение либо справка государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности.

2.2.4. Для получения удостоверения участника вооруженных конфликтов необходимо предоставить следующие документы:

- документы, удостоверяющие личность гражданина;

-справку, выдаваемую уполномоченным государственным органом, о выполнении гражданином задач в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах.

2.2.5. Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.

2.3. Сроки предоставления  государственной услуги

2.3.1. За предоставлением государственной услуги граждане могут обращаться  в любое время после возникновения права на нее путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Граждане (законные представители) обращаются за предоставлением государственной услуги лично либо направляют документы через участковых специалистов, социальных работников, а также по почте.

2.3.2. Выдача удостоверения гражданам производится в  семидневный срок со дня обращения со всеми необходимыми документами.

Днем обращения за предоставлением государственной услуги считается день приема территориальными органами социальной защиты населения  заявления со всеми необходимыми документами.

Факт и дата приема заявления со всеми необходимыми документами от получателя государственной услуги подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой заявителю территориальным управлением социальной защиты населения.

Днем обращения за предоставлением государственной услуги в случае направления документов по почте считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

2.3.3. Рассмотрение заявления, правовая оценка представленных документов и принятие решения о выдаче удостоверения либо об отказе в выдаче удостоверения осуществляется специалистом территориального органа социальной защиты населения, ответственным за рассмотрение документов, в 3-дневный срок со дня подачи заявления о предоставлении государственной услуги и всех необходимых документов.

Принятое решение в однодневный срок подтверждается начальником соответствующего отдела территориального органа социальной защиты населения.

О принятом решении заявитель уведомляется в письменной форме в однодневный срок со дня подтверждения принятого решения.

Одновременно в случае принятия положительного решения о выдаче удостоверения специалист территориального органа социальной защиты населения оформляет удостоверение.

В случае отказа в оказании услуги в уведомлении указывается причина отказа и возвращаются представленные документы.

2.3.4. Прием заявителей ведется в порядке живой очереди или по предварительной записи.

              Время ожидания в очереди при подаче и получении документов на предоставление государственной услуги – не более 30 минут.

Время ожидания в очереди при обращении за предоставлением государственной услуги по предварительной записи - не более 15 минут с момента времени, на которое была осуществлена запись.

                            2.4. Основания приостановления либо отказа в предоставлении

государственной услуги

2.4.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- отсутствие документов, подтверждающих принадлежность к категории, предусмотренной п.1.5 настоящего административного регламента.

- представление неполного пакета необходимых документов;

- утрата гражданином права на получение государственной услуги (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на государственную услугу);

- смерть получателя государственной услуги либо вступление в силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим, умершим.

На основании личного письменного заявления гражданин, имеющий право на государственную услугу, вправе отказаться от ее получения.

2.4.2. Основанием для отказа в приеме и рассмотрении заявления о предоставлении государственной услуги и документов является отсутствие документов, подтверждающих место жительства  в Тюменской области.

2.5. Требования к местам  предоставления

государственной услуги

2.5.1. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.

Входы в помещения для приема получателей государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, пользующихся  кресло-колясками.

2.5.2. Места, где осуществляется прием граждан по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, оборудуются информационными стендами, стульями и столами, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.

2.5.3. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

2.5.4. Сектор ожидания очереди отводится в просторном помещении, площадь которого определяется в зависимости от количества обращающихся граждан.

2.5.5. Габаритные размеры, очертания и свойства сектора ожидания определяются с учетом необходимости создания оптимальных условий для работы работников органов социальной защиты населения, а также для комфортного обслуживания посетителей.

2.5.6. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).

2.5.7. Требования к помещению соответствуют Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы ".

2.5.8. В здании территориального органа социальной защиты населения размещена информационная табличка (вывеска), расположенная у кабинета, предназначенная для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:

наименование;

место нахождения и юридический адрес;

режим работы;

адрес официального Интернет-сайта;

телефонные номера и адреса электронной почты справочной службы (телефоны и адреса электронной почты "горячей линии" или call-центра - при наличии).

2.6. Требования к парковочным местам

2.6.1. Новые здания (строения) территориального органа социальной защиты населения оборудуются стоянками для автомобильного транспорта граждан-получателей государственной услуги. Существующие здания (строения) оборудуются стоянками при наличии технической возможности.

2.6.2. Количество парковочных мест определяется в зависимости от интенсивности работы и количества получателей государственных услуг, обращающихся в территориальный орган социальной защиты населения. При расчете количества парковочных мест за основу принимается количество посещений граждан за определенный период.

2.6.3. На стоянке предусмотрено не менее 3 машино-мест, из них не менее одного места - для парковки специальных транспортных средств инвалидов.

2.6.4. Доступ получателей государственных услуг к парковочным местам является бесплатным.

III. Административные процедуры

3.1. Последовательность выполнения административных процедур

              3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация документов;

- подготовка и принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче удостоверения;

- оформление удостоверения;

- контроль за предоставлением государственной услуги.

3.2. Прием и регистрация документов

3.2.1.Основанием для начала выполнения процедуры по приему и регистрации документов является личное обращение заявителя или его представителя в территориальный орган социальной защиты населения с документами согласно перечню, необходимыми для принятия решения о предоставлении государственной услуги, а также прием специалистом территориального органа социальной защиты населения необходимых документов по почте.

3.2.2. В случае отсутствия каких-либо документов, установленных утвержденным перечнем, наличия документов неустановленного образца или наличия у заявителя вопросов по предоставляемой услуге, ему предоставляют консультацию и выдают памятку с полным списком необходимых документов по предоставляемой услуге. В устной форме сообщаются требования к предоставляемым документам, во избежание повторного предоставления документов неустановленного образца. Перед проведением консультации специалист в вежливой форме советует заявителю записать ответы и рекомендации. При необходимости заявителю выдается бумага и ручка или карандаш.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

3.2.3. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с пунктом 2.2.2. настоящего административного регламента, представляемых для выдачи удостоверения.

Максимальный срок выполнения действия составляет 4 минуты.

3.2.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия предоставленных документов в соответствии с пунктом 2.2.2. настоящего административного регламента специалист, ответственный за прием документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в предоставленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

3.2.5. При наличии всех документов согласно перечню и при соответствии их требованиям специалист помогает заполнить бланк заявления, либо сам заполняет его со слов заявителя и передаёт заявителю для ознакомления. В случае согласия с условиями заявления заявитель ставит собственноручную подпись и расшифровывает её с указанием фамилии, имени и отчества (полностью) и дату заполнения заявления.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

3.2.5. Специалист территориального органа социальной защиты населения делает выписку из паспорта.

3.2.6. Специалист, ответственный за прием документов, регистрирует заявление, внося соответствующую запись в книгу учета входящих документов.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.

3.2.7. Специалист, ответственный за прием документов, оформляет расписку, являющуюся отрывным талоном бланка заявления. В расписке, в том числе, указываются:

- фамилия, имя, отчество заявителя (фамилия, инициалы);

- дата предоставления документов;

- номер учетной записи в книге учета входящих документов;

- фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы, а также его подпись;

- контактные телефоны, по которым заявитель может получить информацию по возникшим вопросам.

Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.

Максимальный срок приема документов не  превышает 30 минут.

3.2.8. Специалист территориального органа социальной защиты населения информирует заявителя о сроках и порядке выдачи удостоверения.

3.3. Подготовка и принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче удостоверения

3.3.1. Специалист, ответственный за выдачу удостоверения, на основании заявления и предоставленных документов дает правовую оценку и принимает решение о выдаче или отказе в выдаче соответствующего удостоверения. Принятое решение подтверждается начальником соответствующего отдела территориального органа социальной защиты населения.

3.3.2. В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги извещение об отказе направляется специалистом территориального органа социальной защиты населения заявителю письмом по адресу, указанному в заявлении, с указанием причины отказа и порядка его обжалования.

3.4.Оформление удостоверения

3.4.1. При соответствии предоставленных документов требованиям пункта 1.6 настоящего административного регламента специалист территориального органа социальной защиты населения оформляет удостоверение в соответствии с требованиями, установленными законодательством:

- удостоверение ветерана труда:

при заполнении удостоверения в строках «наименование государственного органа, принявшего решение о присвоении звания ветерана», «фамилия», «имя», «отчество» и «полное наименование соответствующей категории ветеранов» записи производятся без сокращений;

записи, произведенные в удостоверении, заверяются подписью руководителя территориального органа социальной защиты населения и печатью;

в удостоверении проставляется дата выдачи;

если в удостоверение внесена неправильная или неточная запись, то заполняется новое удостоверение;

выдача удостоверения регистрируется в Книге учета удостоверений ветерана труда, которая должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена подписью специалиста территориального органа социальной защиты населения и печатью;

- удостоверение реабилитированного лица:

при заполнении удостоверения в строках «наименование государственного органа, выдавшего удостоверение», «фамилия», «имя», «отчество» производятся без сокращений;

записи, произведенные в удостоверении, заверяются подписью руководителя территориального органа социальной защиты населения и печатью;

в удостоверении проставляется дата выдачи;

выдача удостоверения регистрируется в Книге учета удостоверений реабилитированного лица, которая должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена подписью специалиста территориального органа социальной защиты населения и печатью;

если в удостоверение внесена неправильная или неточная запись, то заполняется новое удостоверение;

-удостоверения участника вооруженных конфликтов:

при заполнении удостоверения в строках «наименование органа, выдавшего удостоверение», «фамилия», «имя», «отчество» записи производятся без сокращений;

записи, произведенные в удостоверении, заверяются подписью руководителя территориального органа социальной защиты населения и печатью;

в удостоверении проставляется дата выдачи;

если в удостоверение внесена неправильная или неточная запись, то заполняется новое удостоверение;

выдача удостоверения регистрируется в Книге учета удостоверений участника вооруженных конфликтов, которая должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена подписью специалиста территориального органа социальной защиты населения и печатью;

если в удостоверение внесена неправильная или неточная запись, то заполняется новое удостоверение.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением  государственной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги осуществляется руководителем территориального органа социальной защиты населения.

4.2. Специалисты, осуществляющие выдачу удостоверений, несут персональную ответственность за предоставление данной государственной услуги. Ответственность по предоставлению государственной услуги закрепляется в должностных регламентах специалистов территориальных органов социальной защиты населения, а именно:

за прием и проверку документов ответственность несет специалист территориального органа социальной защиты населения, осуществляющий прием документов;

за утверждение решения о выдаче, замене или продлении срока действия удостоверений ответственность несет руководитель территориального органа социальной защиты населения;

за выдачу удостоверения ответственность несет специалист территориального органа социальной защиты населения, осуществляющий выдачу;

за методическую поддержку ответственность несет специалист соответствующего отдела.

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тюменской области.

4.4. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) территориальных органов социальной защиты населения.

4.5. Проверки полноты и качества оказания государственной услуги осуществляются на основании локальных правовых актов (приказов) департамента.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения о предоставлении государственной услуги

5.1. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

5.1.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц территориального органа социальной защиты населения в досудебном (внесудебном) порядке.

5.1.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является конкретное решение, действие (бездействие) должностных лиц территориальных органов социальной защиты населения, в  результате которых:

нарушены права гражданина на получение удостоверения;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его права на получение удостоверения.

5.1.3. Основания для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления её рассмотрения:

- в письменном обращении отсутствует фамилия заявителя, направившего обращение,  почтовый адреса, по которому должен быть направлен ответ;

- текст письменного обращения не поддается прочтению;

- письменное обращение содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- письменное обращение заявителя содержит вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- в обращении содержится вопрос, ответ по существу  на который не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

              - в обращении обжалуется судебное решение.

              5.1.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное (устное) обращение заявителя с жалобой или письменное обращение (заявление, жалоба) заявителя.

5.1.5. Заявители могут сообщить о нарушении  прав и законных интересов заявителя, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

- по номерам телефонов, содержащихся в приложении № 1 к настоящему административному регламенту;

- на Интернет-сайт и по электронной почте органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

              5.1.6. Обращение заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:

              фамилия, имя, отчество заявителя, которым подается обращение, и (или) гражданина, претендующего на предоставление государственной услуги, их место жительства;

              наименование органа, должности, фамилии, имени, отчества работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

              предмет обжалуемого решения, действия (бездействия).

Дополнительно в обращении указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к нему документов.

              Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

              Обращение подписывается подавшим его заявителем.

              5.1.7. Заявитель имеет право на получение в территориальном органе социальной защиты населения информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

              5.1.8. Обращение об обжаловании действий или бездействий должностных лиц территориального органа социальной защиты населения может быть адресовано заявителем начальнику территориального органа социальной защиты населения по месту жительства, директору Департамента.

Обращение об обжаловании действий или бездействий должностных лиц  территориального органа социальной защиты населения, решения начальника территориального органа социальной защиты населения может быть адресовано заявителем директору Департамента.

              Сведения о фамилии, имени, отчестве начальника территориального органа социальной защиты населения, директора Департамента, месте нахождения территориального органа социальной защиты населения, Департамента содержатся в приложении №1 к настоящему Регламенту.

5.1.9. Обращение заявителя  должно быть рассмотрено не позднее 30 дней с момента регистрации.

              В случае, если по обращению требуется провести дополнительную проверку, срок рассмотрения обращения продлевается по решению должностного лица, но не более чем на 30 дней.

              5.1.10. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом территориального органа социальной защиты населения или Департамента принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

              Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю не позднее 30 дней с момента регистрации обращения.

В случае продления рассмотрения обращения по решению должностного лица, письменный ответ на обращение направляется заявителю не позднее 30 дней с даты принятия решения о продлении.

5.1.11. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.2. Судебный порядок обжалования

              5.2.1. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействия должностных лиц органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в судебном порядке.

              5.2.2. Заявление об оспаривании решений, принятых  в ходе предоставления государственной услуги, и действий (бездействий) должностных лиц органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, рассматриваются в федеральных судах общей юрисдикции.

Заявление подается гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа (должностного лица), участвующего в предоставлении государственной услуги, решение, действие (бездействие) которого оспаривается.

              5.2.3. Заявитель вправе обратиться в суд  в течение 3-х месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав.

             

Модельный административный регламент

предоставления муниципальной услуги

«Предоставление субсидий

на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»

I. Общие положения

              1.1. Модельный административный регламент органов местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области (далее – Регламент) по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление субсидий

на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (далее – муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

              1.2.  Предоставление  муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 №51-ФЗ (в редакции от 09.02.2009), источник публикации: "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, №32, ст.3301, "Российская газета", №238-239, 08.12.1994, "Парламентская газета", №8, 13-19.02.2009, "Российская газета", №25, 13.02.2009, "Собрание законодательства РФ", 16.02.2009, №7, ст. 775;

- Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 №223-ФЗ (в редакции от 30.06.2008), источник публикации: "Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, №1, ст. 16, "Российская газета", №17, 27.01.1996, "Российская газета", №141, 03.07.2008, "Парламентская газета", №43-44, 03.07.2008, "Собрание законодательства РФ", 07.07.2008, №27, ст. 3124;

- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ (в редакции от 23.07.2008), источник публикации: "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, №1(часть 1), ст.14, "Российская газета", №1, 12.01.2005, "Парламентская газета", №7-8, 15.01.2005, "Российская газета", №158, 25.07.2008, "Собрание законодательства РФ", 28.07.2008, №30 (ч. 2), ст.3616, "Парламентская газета", №47-49, 31.07.2008;

- Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции от 30.12.2008), источник публикации: "Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, №30, ст. 3594, "Российская газета", №145, 30.07.1997, "Российская газета", №267, 31.12.2008, "Собрание законодательства РФ", 05.01.2009, №1, ст. 14, "Парламентская газета", №1, 16-22.01.2009;

- Федеральным законом от 05.04.2003 №44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», источник публикации: «Собрание законодательства РФ», 07.04.2003, № 14, ст. 1257, «Парламентская газета», № 65, 09.04.2003, «Российская газета» № 67, 09.04.2003;

- Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции от 25.12.2008), источник публикации: "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, №40, ст. 3822, "Парламентская газета", №186, 08.10.2003, "Российская газета", №202, 08.10.2003, "Собрание законодательства РФ", 08.12.2008, №49, ст. 5744, "Российская газета", №251, 09.12.2008;

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан  Российской Федерации», источник публикации: "Российская газета", №95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, №19, ст. 2060, "Парламентская газета", №70-71, 11.05.2006;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» (в редакции от 01.12.2007), источник публикации: «Собрание законодательства РФ», 25.08.2003, № 34, ст. 3374, «Российская газета», № 168, 26.08.2003, «Собрание законодательства РФ», 16.01.2006, № 3, ст. 297, «Российская газета», №276, 08.12.2007, «Собрание законодательства РФ», 10.12.2007, №50, ст. 6299;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005  №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (в редакции от 24.12.2008), источник публикации: "Собрание законодательства РФ", 19.12.2005, №51, ст. 5547, "Российская газета", №288, 22.12.2005, "Российская газета", №132, 22.06.2007, "Собрание законодательства РФ", 25.06.2007, №26, ст.3184, "Собрание законодательства РФ", 12.01.2009, №2, ст. 213, "Российская газета", №5, 16.01.2009;

- Законом Тюменской области от 07.11.2008 №67 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (в редакции от 25.02.2009), источник публикации: "Парламентская газета "Тюменские известия", №202, спецвыпуск, 11.11.2008, "Вестник Тюменской областной Думы", №10, часть 1, 2008,  "Тюменская область сегодня", №33, 27.02.2009;

- Постановлением Правительства Тюменской области от 23.05.2005 №38-п «Об утверждении Положения о департаменте социального развития Тюменской области» (в редакции от 10.03.2009)

- Постановлением Правительства Тюменской области от 31.12.2008 №374-п «О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2009 год», источник публикации: "Тюменская область сегодня", №1, 13.01.2009, Приложение к газете "Тюменские известия", №13, 28.01.2009;

- Постановлением Правительства Тюменской области от 10.03.2009 №67-п «О порядке выплаты субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Тюменской области», источник публикации: «Тюменская область сегодня», №47, 20.03.2009, Приложение к газете «Тюменские известия», №51, 25.03.2009.

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется _______________________ (указывается орган местного самоуправления муниципального образования Тюменской области, либо уполномоченное им муниципальное учреждение или иная организация (далее – ________________(указывается краткое наименование органа (учреждения, организации), предоставляющего муниципальную услугу).

1.4. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:

1) назначение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установление её размера;

2) отказ в назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Предоставление муниципальной услуги заканчивается:

- выплатой денежных средств;

- направлением уведомления об отказе в назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

1.5. Описание получателей муниципальной услуги

1.5.1. Получателями муниципальной услуги являются лица, соответствующие одновременно следующим условиям:

а) наличие гражданства Российской Федерации или гражданства иностранного государства, с которым заключен соответствующий международный договор Российской Федерации;

б) наличие основания пользования жилым помещением:

в) наличие регистрации по месту постоянного жительства в жилом помещении, для  оплаты которого гражданин обращается за субсидией;

г) превышение расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, величины, соответствующей максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к величине прожиточного минимума семьи заявителя;

д) отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключение и (или) выполнение гражданами соглашений по ее погашению.

1.5.2. При соблюдении условий, перечисленных в пункте 1.5.1. настоящего регламента, получателями муниципальной услуги являются следующие категории  граждан:

а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;

б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;

в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;

г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома);

д) члены семьи нанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члена жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственника жилого помещения, проходящего военную службу      по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осужденного к лишению свободы, либо признанного безвестно отсутствующими, либо умершего или объявленного умершими, либо находящегося на принудительном лечении по решению суда, при условии, что данные члены семьи продолжают постоянно проживать в ранее занимаемом совместно с этими гражданином жилом  помещении;

1.6. В целях получения необходимых сведений и документов при предоставлении муниципальной услуги органы местного самоуправления, уполномоченные органы осуществляют взаимодействие с органами, организациями и учреждениями, имеющими необходимую для предоставления муниципальной услуги информацию, на основании заключенных соглашений (договоров) об информационном обмене. (Органы местного самоуправления в своих регламентах конкретизируют перечень органов, организаций и учреждений, с которыми осуществляется информационный обмен).

1.7. Координацию деятельности по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, методическое обеспечение работы органов местного самоуправления,  уполномоченных органов по предоставлению субсидий и контроль за их деятельностью осуществляет Департамент социального развития Тюменской области.

              II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах

предоставления муниципальной услуги

              2.1.1. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется непосредственно в помещениях администрации органов местного самоуправления,  уполномоченных органов, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на Интернет-ресурсах органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов, проспектов).

              Сведения о местах нахождения органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, номерах телефонов и электронных адресах  содержатся в Приложении №1 к настоящему Регламенту.

              2.1.2. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги размещена в сети Интернет на  официальном портале органов государственной власти Тюменской области, адрес: www.admtyumen.ru.

             

2.1.3. Информирование граждан о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами органов местного самоуправления,  уполномоченных органов при личном обращении, по телефону, письменно.

              Время ожидания в очереди для получения от специалистов органов местного самоуправления,  уполномоченных органов информации о правилах предоставления муниципальной услуги при личном обращении не должно превышать 30 минут.

Максимальный срок получения консультации составляет 20 минут на каждого гражданина.

              Письменные обращения заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги рассматриваются специалистами органов местного самоуправления,  уполномоченных органов в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения.

              При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты органов местного самоуправления,  уполномоченных органов подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.

              Время разговора – не более 10 минут.

              При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

             

              2.1.4.  Информация о правилах предоставления муниципальной услуги сообщается при личном или письменном обращении гражданина в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, по телефонам для справок.             

              Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты, проспекты) находятся в помещениях, предназначенных для приема граждан, информационных залах, залах обслуживания, иных местах (например, в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах занятости, учебных и медицинских учреждениях).

              На информационных стендах содержится следующая информация:

- месторасположение органов местного самоуправления,  уполномоченных органов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты;

- схема размещения специалистов органов местного самоуправления,  уполномоченных органов;

- описание граждан, имеющих право на предоставление муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- порядок предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы  согласно Приложению № 2  к настоящему Регламенту;

- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок обжалования решения, действия или бездействия должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления,  уполномоченных органов.

              В любое время с момента сдачи документов на предоставление муниципальной услуги граждане имеют право на получение сведений о ходе рассмотрения документов на предоставление муниципальной услуги по телефону, с использованием электронной, факсимильной и иных средств связи или посредством личного посещения органов местного самоуправления,  уполномоченных органов.

Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

2.2. Перечень документов, необходимых для предоставления

муниципальной услуги

2.2.1. Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:

а) заявление гражданина, отвечающего условиям, перечисленным в разделе 1.5. настоящего Регламента, о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по форме согласно Приложению №3 к настоящему Регламенту;

б) копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи;

в) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства;

г) документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства;

д) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии;

е) документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

ж) копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

з) копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Получатели муниципальной услуги, указанные в подпункте «д» пункта 1.5.2 . раздела 1.5. настоящего Регламента, дополнительно представляют документы, подтверждающие причину выбытия гражданина, а также факт постоянного проживания в соответствующем жилом помещении совместно с указанным гражданином до его выбытия.

2.2.2. При повторном обращении за предоставлением муниципальной услуги необходимо представить документы, указанные в подпунктах «а», «д», «е» пункта 2.2.1. раздела 2.1. настоящего Регламента. Остальные документы предоставляются в случае изменения сведений, содержащихся в этих документах. 

2.2.3. Предоставление необходимых для получения муниципальной услуги документов не требуется в случае наличия соответствующей информации в электронных базах данных органов местного самоуправления и других органов, с которыми осуществляется взаимодействие на основании заключенных соглашений (договоров) об информационном обмене. (Органы местного самоуправления в своих регламентах конкретизируют перечень сведений, получаемых путем использования электронных баз данных).

2.3. Порядок и сроки предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Для предоставления муниципальной услуги гражданин,  отвечающий условиям, перечисленным в разделе 1.5. Регламента, либо лицо, уполномоченное им на основании доверенности, подает документы, перечисленные в разделе 2.2. Регламента в администрацию органа местного самоуправления,  уполномоченный орган.

2.3.2. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных администрацией органа местного самоуправления, уполномоченным органом  или нотариально.

2.3.3. Прием документов ведется в порядке живой очереди.

              Время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление муниципальной услуги – не более 30 минут.

Часы приема документов в администрации органа местного самоуправления,  уполномоченном органе указаны в приложении №1 к настоящему Регламенту.

2.3.4. Документы для предоставления муниципальной услуги могут направляться в администрацию органа местного самоуправления,  уполномоченный орган по почте. Копии документов, направляемых по почте, должны быть нотариально заверены. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.

При направлении документов по почте днем обращения за предоставлением муниципальной услуги считается дата их поступления в администрацию органа местного самоуправления,  уполномоченный орган.

2.3.5. Орган местного самоуправления, уполномоченный орган принимает решение о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении, рассчитывает размер субсидии и направляет (вручает) соответствующее решение заявителю в течение 10 рабочих дней с даты получения всех необходимых документов.

В случае отказа в оказании муниципальной услуги в направляемом (вручаемом) решении указывается причина отказа и возвращаются представленные документы.

2.3.6. В случае принятия положительного решения о предоставлении муниципальной услуги заявителю назначается и выплачивается субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

При представлении документов с 1-го по 15-е число месяца субсидия выплачивается с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца  -  с 1-го числа следующего месяца.

  Субсидия представляется сроком на 6 месяцев.

  2.3.7. Субсидия выплачивается ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, в котором получателем субсидии должна быть внесена плата за жилое помещение и коммунальные услуги.

Часть субсидии, приходящаяся на оплату твердого топлива (при наличии печного отопления), выплачивается единовременно за весь срок предоставления субсидии, в первом месяце периода предоставления субсидии.

  2.3.8. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг выплачиваются по выбору получателя субсидии или лица, уполномоченного им на основании доверенности, путем перечисления на указанный получателем субсидии или лицом, уполномоченным им на основании доверенности, банковский счет, либо путем доставки субсидии через организации федеральной почтовой связи.

2.3.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.

2.4. Перечень оснований для отказа

в предоставлении муниципальной услуги

и приостановлении предоставления муниципальной услуги

              2.4.1. Отказ в предоставлении муниципальной услуги производится по одной из следующих причин:

              а) отсутствие у заявителя гражданства Российской Федерации или соответствующего международного договора о правовом статусе иностранных граждан в Российской Федерации;

б) несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным в разделе 1.5. настоящего Регламента;

в) отсутствие соответствующего основания пользования жилым помещением (документа) у заявителя или граждан, зарегистрированных с ним по месту постоянного жительства в жилом помещении, и не указанных заявителем в качестве членов своей семьи;

г) отсутствие документа, подтверждающего продолжение постоянного проживания бывших членов семьи в ранее занимаемых совместно с гражданами, являющимися нанимателями жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членами жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственниками жилого помещения, проходящими военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осужденными к лишению свободы, либо признанными безвестно отсутствующими, либо умершими, либо объявленными умершими, либо находящимися на принудительном лечении по решению суда, и документа, подтверждающего причину выбытия указанных граждан;

д ) отсутствие у заявителя регистрации по месту жительства;

е) наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и  отсутствие соглашения по её погашению;

ж) невыполнение условий соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

з) расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, использованной для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, не превышают величину, соответствующую максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;

и) непредставление заявителем необходимых для назначения субсидии документов, предусмотренных в разделе 2.2. настоящего Регламента;

к) представления неполных и (или) заведомо недостоверных сведений; и документов;

л) предоставление документов по форме и (или) содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства.

2.4.3. Предоставление  муниципальной услуги приостанавливается при условии:

              а) неуплаты получателем  субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев;

              б) невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности;

              в) непредставление получателем субсидии в течение одного месяца после наступления событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии либо прекращение права на получение субсидии (изменение места постоянного жительства получателя субсидии и членов его семьи, основания проживания, гражданства, состава семьи) документов, подтверждающие такие события.

2.5. Требования к местам предоставления

муниципальной услуги

              2.5.1. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.

              Входы помещения для приема заявителей оборудованы пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

             

              2.5.2. В местах приема заявителей на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников.

              2.5.3. Места, где осуществляется прием граждан, оборудованы информационными стендами, стульями и столами, а также средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.

              2.5.4. В администрации органов местного самоуправления,  уполномоченных органах, отведены помещения для ожидания очереди. Места для заполнения документов оборудованы стульями, столами (стойками) и обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.             

              2.5.5. Здания администрации органов местного самоуправления,  уполномоченных органах, оборудованы информационными табличками (вывесками), предназначенными для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:

              наименование органа местного самоуправления, уполномоченного органа;

              место нахождения и юридический адрес;

              режим работы;

              телефонные номера и адреса электронной почты справочной службы органа местного самоуправления, уполномоченного органа.

Информационные таблички (вывески) должны размещаться рядом с входом либо так, чтобы их хорошо видели посетители.

              2.5.6. В местах приема заявителей предусмотрены доступные места общественного пользования (туалеты).

             

III. Административные процедуры

             

           Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

              1. Прием заявления на предоставление муниципальной услуги.

              2. Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги.

              3. Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

              4. Предоставление муниципальной услуги.

             

3.1. Описание последовательности действий при приеме заявления

на предоставление муниципальной  услуги

              3.1.1. Основанием для начала исполнения процедуры приема заявления на предоставление муниципальной  услуги является личное обращение заявителя либо лица, уполномоченного им на основании доверенности.

              3.1.2. Специалист органа местного самоуправления, уполномоченного органа, ответственный за прием документов, принимает заявление о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

При приеме заявления и документов специалист:

- проверяет правильность оформления заявления, срок выполнения действия – 5 минут;

- проверяет правильность снятия копий с соответствующих документов, при необходимости заверяет их, фиксирует и удостоверяет выявленные расхождения, срок выполнения действия - 10 минут;

- требует дополнительного оформления представленных документов и  представления необходимых документов.

             

              3.1.3. Специалист органа местного самоуправления, уполномоченного органа, ответственный за прием документов, регистрирует заявление в соответствующем журнале регистрации с указанием:

- порядкового номера записи;

- даты приема заявления;

- фамилии, имени, отчества заявителя;

- адрес регистрации по месту жительства заявителя

              Срок выполнения действия - 5 минут.

              3.1.4. Заявителю выдается  расписка о приеме документов. В расписке указывается:

- регистрационный номер заявления;

- дата приема документов;

- подпись специалиста, ответственного за прием документов.

              Срок выполнения действия – 3 минуты.

              3.1.5. Специалист органа местного самоуправления, уполномоченного органа, ответственный за прием документов, после приема заявления:

- устанавливает на основании сведений из информационных баз данных (далее – ИБД)  наличие причин, дающих право на получение заявителем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, срок выполнения действия - 10 минут;

- при отсутствии в ИБД необходимых сведений и (или) необходимости дополнительной проверки указанных в заявлении сведений запрашивает эти сведения в соответствующих организациях, срок выполнения действия - 20 минут.

              3.1.6. Специалист органа местного самоуправления, уполномоченного органа, ответственный за прием документов, формирует результат административной процедуры по приему документов и передает его для рассмотрения специалисту органа местного самоуправления, уполномоченного органа, ответственному за рассмотрение документов.

              Срок выполнения действия – 5 минут.

3.2. Описание последовательности действий при рассмотрении

заявления о предоставлении муниципальной услуги

              3.2.1. Основанием для начала процедуры по рассмотрению заявления о предоставлении муниципальной услуги является регистрация в журнале регистрации заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

.

              3.2.2. Специалист органа местного самоуправления, уполномоченного органа, ответственный за рассмотрение документов, определяет наличие оснований для предоставления муниципальной услуги, производит исчисление среднедушевого дохода семьи и размера субсидии.

              Срок выполнения действия - 15 минут.

              3.2.3. Специалист органа местного самоуправления, уполномоченного органа, ответственный за рассмотрение документов, готовит проект решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

              Срок выполнения действия - 5 минут.

3.3. Описание последовательности действий при принятии

решения о предоставлении либо об отказе

в предоставлении муниципальной услуги

              3.3.1. Основанием для начала процедуры принятия решения о предоставлении муниципальной услуги  или об отказе в предоставлении муниципальной услуги является подготовка проекта решения о предоставлении муниципальной услуги  или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

              3.3.2 Специалист органа местного самоуправления, уполномоченного органа, ответственный за рассмотрение документов, передает проект решения о предоставлении муниципальной услуги  или об отказе в предоставлении муниципальной  услуги руководителю органа местного самоуправления, уполномоченного органа  для рассмотрения.

              Срок выполнения действия - 5 минут.

              3.3.3. Руководитель органа местного самоуправления, уполномоченного органа принимает решение о предоставлении муниципальной услуги  или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.              Срок выполнения действия - 5 минут.

              3.3.4. Специалист органа местного самоуправления, уполномоченного органа, ответственный за прием документов, готовит и направляет заявителю письменное уведомление о предоставлении заявителю муниципальной услуги.

              Срок выполнения действия - 5 минут.

              3.3.5. Специалист органа местного самоуправления, уполномоченного органа, ответственный за прием документов, готовит и направляет заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа и возвращает представленные документы.

              Срок выполнения действия - 15 минут на одно уведомление.

              3.3.6. Специалист органа местного самоуправления, уполномоченного органа, ответственный за прием документов, делает отметку в журнале регистрации о принятом решении о предоставлении муниципальной услуги,  об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

              Срок выполнения действия - 3 минуты.

3.4. Описание последовательности действий

при предоставлении муниципальной услуги

              3.4.1. Основанием для начала процедуры предоставления муниципальной услуги является принятие руководителем органа местного самоуправления, уполномоченного органа решения о предоставлении муниципальной услуги.

              3.4.2. Специалист органа местного самоуправления, уполномоченного органа, ответственный за прием документов, вносит в ИБД сведения о заявителе, составе его семьи, доходах семьи, фактических платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, размере субсидии.

Срок выполнения действия – 20 минут.

3.4.3. Специалист органа местного самоуправления, уполномоченного органа, ответственный за рассмотрение документов, открывает выплату субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

              Срок выполнения действия - 10 минут на одно назначение.

              3.4.4. Специалист органа местного самоуправления, уполномоченного органа, ответственный за прием документов, формирует личное дело получателя муниципальной услуги, состоящее из заявления, документов и решения о предоставлении муниципальной услуги.

              Срок выполнения действия - 10 минут на одно личное дело.

              3.4.5. Специалист органа местного самоуправления, уполномоченного органа, ответственный за рассмотрение документов, обеспечивает предоставление муниципальной услуги заявителям в установленные сроки: составляет и направляет (на бумажном и магнитном носителях) реестры получателей субсидий с указанием размера начисленной субсидии по каждому получателю в соответствующие банки либо организации федеральной почтовой связи, для осуществления выплаты субсидий.

              Срок выполнения действия - 20 минут на один список.

              3.4.6. Специалист органа местного самоуправления, уполномоченного органа, ответственный за рассмотрение документов,  по итогам выплаты субсидий через банки либо организации федеральной почтовой связи вносит в ИБД информацию о неоплатах.

              Срок выполнения действия – 3 минуты на одну неоплату.

3.5. Порядок перерасчета размера субсидии

3.5.1.  Массовый перерасчет размеров ранее назначенных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится без обращения граждан и без истребования документов от граждан в следующих случаях:

а) введения в действие новых региональных стандартов нормативной площади жилых помещений, стоимости жилищно-коммунальных услуг, максимально допустимой доли расходов в совокупном доходе семьи;

б) изменения размеров действующих в Тюменской области прожиточных минимумов для граждан различных социально-демографических групп;

в) изменения условий и порядка предоставления муниципальной услуги.

3.5.2. Индивидуальный перерасчет ранее назначенной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для конкретного гражданина, получающего муниципальную услугу, производится в следующих случаях:

а) представления получателем муниципальной услуги (либо поступления от соответствующих организаций в течение месяца с момента наступления событий) в уполномоченный орган документов, подтверждающих наступление событий, которые  влекут за собой уменьшение размера субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг: изменение места постоянного жительства членов семьи получателя муниципальной услуги; состава семьи получателя муниципальной услуги; основания проживания, гражданства членов семьи получателя муниципальной услуги;

б) предоставления получателем муниципальной услуги в течение периода её предоставления документов, подтверждающих наступление событий, влекущих увеличение размера субсидии, при условии обращения с заявлением и недостающими для перерасчета субсидии документами или новым пакетом документов;

в) предоставления заявителем (получателем муниципальной услуги) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления муниципальной услуги или определения (изменения) её размера;

г) выявление факта предоставления  муниципальной услуги в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной органом местного самоуправления, уполномоченным органом.

3.5.3. Выявленные излишне выплаченные средства засчитываются в счет будущей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг или возвращаются получателем добровольно в местный бюджет, а недоплаченные средства выплачиваются получателю муниципальной услуги в месяце, следующем за месяцем, в котором  выявлена недоплата.

3.5.4. Размер субсидии не должен превышать фактических расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Сравнение размера субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется по окончании периода предоставления муниципальной услуги.

3.6. Порядок приостановления предоставления муниципальной услуги

3.6.1. Предоставление  муниципальной услуги приостанавливается по решению органа местного самоуправления, уполномоченного органа при условии:

- неуплаты получателем  субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев;

- невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности;

- непредставление получателем субсидии в течение одного месяца после наступления событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии либо прекращение права на получение субсидии (изменение места постоянного жительства получателя субсидии и членов его семьи, основания проживания, гражданства, состава семьи) документов, подтверждающие такие события.

              3.6.2. Орган местного самоуправления, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении предоставления субсидии для выяснения причин возникновения перечисленных в подпункте 3.6.1. обстоятельств, но не более чем на один месяц.

              3.6.3. Решение о приостановлении предоставления муниципальной услуги доводится до сведения получателя в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия.

3.7. Порядок возобновления предоставления муниципальной услуги

3.7.1. Предоставление муниципальной услуги возобновляется  по решению органа местного самоуправления, уполномоченного органа при предоставлении получателя муниципальной услуги одного из следующих документов:

- документа, свидетельствующего о полном погашении получателем муниципальной услуги  задолженности, образовавшейся в течение всего срока предоставления муниципальной услуги;

- соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в случае возникновения задолженности впервые в течение всего срока предоставления муниципальной услуги;

- документа, свидетельствующего о выполнении соглашения, заключенного до начала текущего срока предоставления муниципальной услуги, или об изменении условий соглашения;

- документа, подтверждающего наличие уважительных причин (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и другие), по которым образовалась задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги либо не выполнялись условия соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

- документа, подтверждающего  наступление событий, которые влекут за собой уменьшение размера муниципальной услуги: изменение места постоянного жительства  членов  семьи получателя субсидии, основания проживания, гражданства членов семьи, состава семьи, если эти изменения не повлекли утрату права на муниципальную услугу (в том случае, если одновременно представлен документ, подтверждающий наличие уважительных причин (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и другие) нарушения сроков предоставления соответствующей информации в течение месяца со дня наступления события;

- документа (документов), подтверждающего наступление событий, которые могли бы повлечь уменьшение размера субсидии или прекращение права на её получение,  но не повлияли на предоставление субсидии.

3.7.2. При принятии решения о возобновлении предоставления муниципальной услуги субсидия выплачивается также и за тот месяц, в течение которого приостанавливалось её предоставление.

3.8. Порядок прекращения

предоставления муниципальной услуги

              3.8.1. Предоставление муниципальной услуги прекращается по решению органа местного самоуправления, уполномоченного органа при условии:

а) изменения места постоянного жительства получателя муниципальной услуги;

б) изменения основания проживания, состава семьи, гражданства  получателя муниципальной услуги и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение муниципальной услуги);

в) представления заявителем (получателем муниципальной услуги) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления муниципальной услуги или определения (изменения) её размера;

г) невыполнения требований о предоставлении органу местного самоуправления, уполномоченному органу документов, подтверждающих события, которые влекут за собой уменьшение размера назначенной муниципальной услуги (изменение места постоянного жительства членов семьи получателя муниципальной услуги, состава семьи получателя муниципальной услуги, основания проживания, гражданства членов семьи получателя муниципальной услуги) либо утрату права на получение  муниципальной услуги (изменение места постоянного жительства получателя субсидии, основания проживания, гражданства получателя субсидии, состава семьи) в течение одного месяца с даты уведомления получателя муниципальной услуги о приостановлении предоставления муниципальной услуги (при отсутствии документов, подтверждающих уважительные причины невыполнения требований в установленные сроки);

д) непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты вручения уведомления получателю муниципальной услуги о приостановлении предоставления муниципальной услуги (при отсутствии документов, подтверждающих уважительные причины образования задолженности);

е) подачи личного заявления получателя муниципальной услуги о прекращении выплаты субсидии.

3.8.2. Решение о прекращении предоставления муниципальной услуги доводится до сведения получателя в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия.

IV. Порядок и формы контроля

за предоставлением муниципальной услуги

              4.1. За предоставлением муниципальной услуги осуществляется текущий и ведомственный контроль.

              Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги может проводиться по итогам работы за квартал, полугодие, год  или по конкретному обращению. Проводятся плановые и внеплановые проверки.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется специалистами органов местного самоуправления, уполномоченных органов, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

Обязанность по осуществлению контроля за предоставлением муниципальной услуги предусмотрена должностными регламентами специалистов.

Специалист органа местного самоуправления, уполномоченного органа, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка приема документов, правильность внесения записи в Журнал регистрации заявлений о предоставлении муниципальной услуги, подготовку письменных уведомлений о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги.

              Специалист органа местного самоуправления, уполномоченного органа, ответственный за рассмотрение документов, несет персональную ответственность за определение оснований предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги, соблюдение сроков и правильность предоставления муниципальной услуги.

Обязанности специалиста, ответственного за прием документов и специалиста, ответственный за рассмотрение документов, могут быть возложены на одно лицо. (Органы местного самоуправления в своих регламентах описывают административные процедуры и сроки их выполнения с учетом того,  выполняют обязанности по приему документов и по рассмотрению документов разные специалисты или эти обязанности совмещает один специалист).

              Руководитель органа местного самоуправления, уполномоченного органа несет персональную ответственность за принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

             

V. Порядок обжалования действий (бездействий)

должностного лица, а также принимаемых им решений

при предоставлении муниципальной услуги

             

5.1. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

              5.1.1. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействий должностных лиц  органов местного самоуправления, уполномоченных органов в досудебном (у главы органа местного самоуправления) и (или) судебном порядке.

              5.1.2. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное обращение (заявление, жалобу).

             

              5.1.3. Письменное обращение должно быть рассмотрено не позднее 30 дней с момента регистрации.

              В случае, если по обращению требуется провести дополнительную проверку, срок рассмотрения обращения продлевается по решению должностного лица, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

              5.1.4. Обращение заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:

              фамилия, имя, отчество заявителя, которым подается обращение, и (или) гражданина, претендующего на предоставление муниципальной услуги, их место жительства;

              наименование органа, должности, фамилии, имени, отчества работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

              существо обжалуемого решения, действия (бездействия).

              Дополнительно в обращении указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к нему документов.

              Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

             

              Обращение подписывается подавшим его заявителем.

              5.1.5. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

             

              Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю не позднее 30 дней с момента регистрации обращения.

              5.1.6. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение,  почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

              Органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членов его семьи, оставляют обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщают заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

              Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращению, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

              5.1.7. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращения переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в орган местного самоуправления, уполномоченный орган, одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

              5.1.8. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

              5.1.9. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.2. Судебный порядок обжалования

              5.2.1. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействия должностных лиц органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в судебном порядке.

              5.2.2. Заявление об оспаривании решений, принятых  в ходе предоставления государственной услуги, и действий (бездействий) должностных лиц органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, рассматриваются в федеральных судах общей юрисдикции.

Заявление подается гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа (должностного лица), участвующего в предоставлении государственной услуги, решение, действие (бездействие) которого оспаривается.

              5.2.3. Заявитель вправе обратиться в суд  в течение 3-х месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав.

Административный регламент

оказания  департаментом социального развития Тюменской области государственной услуги «Предоставление путевок на стационарное социальное обслуживание граждан в Тюменской области» 

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной услуги

1.1.1. Административный регламент оказания департаментом социального развития Тюменской области государственной услуги «Предоставление путевок на стационарное социальное обслуживание граждан  в Тюменской области» определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) учреждений социального обслуживания  населения Тюменской области, территориальных управлений социальной защиты населения, а также порядок их взаимодействия  с департаментом социального развития Тюменской области, иными органами и организациями Тюменской области.

              1.1.2. Функция по предоставлению путевок на стационарное социальное обслуживание граждан  в Тюменской области именуется государственной услугой.             

1.2. Нормативно-правовое регулирование предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституция Российской Федерации (Российская газета, от 25.12.1993г. № 237);

- Гражданский кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства РФ 29.01.1996 № 5, ст. 410);

- Федеральный закон от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (Ведомости СНД и ВС РФ 20.08.1992, № 33, ст. 1913);

- Федеральный закон от 02.08.1995 № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (Собрание законодательства РФ 07.08.1995 № 32, ст. 3198);

- Федеральный закон  от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»  (Российская газета, от 02.12.1995г., № 234);

- Федеральный закон от 10.12.1995 № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ 11.12.1995 № 50, ст. 4872);

- Федеральный закон  от 24.07.1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (Российская газета, от 05.08.1998г., № 147);

- Федеральный закон от 02.05.2006  № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ 08.05.2006 № 19, ст. 2060);

-  Федеральный закон от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (Собрание законодательства РФ 28.04.2008 № 17, ст. 1755);

-  Национальный стандарт ГОСТ Р 52498-2005 «Классификация учреждений социального обслуживания», утвержденный приказом  Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 № 535-ст; (М., Стандартинформ, 2006);

-  Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52884-2007 «Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам», утвержденный приказом  Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 № 562-ст; (М., Стандартинформ, 2008);

- Закон Тюменской области от 07.11.2007г. № 37 «Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» (в ред. № 5 от 28.03.2008г.); (Тюменская область сегодня, от 10.11.2007г., № 209);

- Закон Тюменской области от 04.12.2007 г. № 46 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на      2008 г. и плановый период 2009 и 2010 годов» (Тюменские известия, 07.12.2007 № 228);

- Постановление Правительства Тюменской области от 02.03.2006 № 40-п «О социальном обслуживании населения в Тюменской области» (Тюменские известия, 18.03.2006 № 49-50);

- Распоряжение Правительства Тюменской области от 14.12.2007г. № 1415-рп «Об утверждении областной целевой программы «Основные направления развития отрасли «Социальная политика» в Тюменской области» на 2008-2010 годы».

Нормативные правовые акты применяются в действующей редакции.

1.3. Органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Предоставление государственной услуги осуществляется:

-    департаментом социального развития Тюменской области;

- учреждениями социального обслуживания населения;

- территориальными управлениями социальной защиты населения;

- органами местного самоуправления.

1.3.2. Департаментом  социального развития Тюменской области (далее – департамент)  осуществляется выдача путевки на стационарное социальное обслуживание.  

1.3.3. Учреждениями социального обслуживания населения  осуществляется прием документов от граждан, информирование и консультирование граждан, нуждающихся в государственной услуге. 

1.3.4. Территориальные управления  социальной защиты населения (далее – органы социальной защиты населения) осуществляют вынесение заключения о нуждаемости гражданина в стационарной форме социального обслуживания,  принятие решения в форме приказа о направлении на стационарное социальное обслуживание, а также  консультирование и информирование граждан о предоставлении государственной услуги.

1.3.5. Органы местного самоуправления в городах и районах Тюменской области осуществляют  выдачу гражданам справок  и иной информации.

1.3.6. Иные организации и учреждения, которые могут участвовать в предоставлении государственной услуги:

              1.3.6.1. учреждения медико-социальной экспертизы выдают справку об инвалидности и индивидуальную программу реабилитации;

              1.3.6.2. лечебно-профилактические  учреждения выдают справки о состоянии здоровья, а также показаниях и противопоказаниях для стационарного социального обслуживания.

1.4. Результат предоставления государственной услуги

1.4.1. Результатом предоставления государственной услуги могут являться:

              -  предоставление путевки на стационарное социальное обслуживание;

              -  отказ в предоставлении путевки на стационарное социальное обслуживание.

1.5. Заявители государственной услуги

1.5.1. Заявителями являются граждане, проживающие  на территории Тюменской области:

1.5.1.1. инвалиды и участники Великой Отечественной войны;

1.5.1.2. в возрасте (женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет) и инвалиды 1 и 2 группы старше 18 лет не имеющие родственников, обязанных осуществлять помощь и уход:

-  частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении;

- страдающие хроническими психическими заболеваниями;

1.5.1.3. дети-инвалиды от 4 до 18 лет,  с аномалиями умственного развития, нуждающиеся по состоянию здоровья в постороннем уходе, бытовом обслуживании, медицинской помощи, социальной и трудовой адаптации, а также их законные представители.

1.5.2. В случае признания гражданина, указанного в пунктах  1.5.1.1., 1.5.1.2. административного регламента  недееспособным, заявителем является его законный представитель (опекун).

1.6. Учреждения,  осуществляющие  стационарное социальное обслуживание

1.6.1. Дом-интернат для престарелых и инвалидов  предназначен для постоянного, временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов 1 и 2  групп старше 18 лет, находящихся на постельном режиме или передвигающихся в пределах палаты с посторонней помощью.

1.6.2. Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов предназначен для постоянного, временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов 1 и 2 групп старше 18 лет, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном уходе, из числа:

- освобождаемых из мест лишения свободы;

- ранее судимых или неоднократно привлекавшихся к административной ответственности за нарушение общественного порядка;

- занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством;

- систематически и грубо нарушающих правила внутреннего распорядка в домах-интернатах для престарелых и инвалидов общего типа государственной системы органов социальной защиты населения.

1.6.3. Психоневрологический интернат  предназначен  для постоянного, временного проживания и обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов 1 и 2 групп старше 18 лет, страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающихся в постоянном постороннем уходе.

1.6.4.  Детский дом-интернат для умственно отсталых детей предназначен для постоянного, временного проживания детей-инвалидов в возрасте от 4 до 18 лет с аномалиями умственного развития, нуждающихся по состоянию здоровья в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также в социально-трудовой адаптации.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Перечень необходимых документов для предоставления государственной услуги

2.1.1. Для предоставления государственной услуги по предоставлению путевок на стационарное социальное обслуживание  заявитель либо его законный представитель подает документы в  учреждение социального обслуживания населения  (по месту регистрации заявителя  по месту жительства).

2.1.2. Государственная услуга по предоставлению путевок на стационарное социальное обслуживание оказывается населению на бесплатной основе.

2.1.3. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги:  

2.1.3.1. личное письменное заявление гражданина, поступающего в учреждение,  на получение государственной услуги либо его законного представителя (приложения 3-5 к административному регламенту); (для получения путевки на стационарное социальное обслуживание в специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов в заявлении делается  отметка об ознакомлении с типом учреждения (приложение 6 к административному регламенту));

2.1.3.2.  медицинская карта установленного образца с заключением лечебного учреждения о возможности нахождения гражданина в стационарном учреждении (срок действия не более 6 месяцев со дня выдачи);

2.1.3.3.  медицинская карта установленного образца с заключением врача, заверенная печатью, с подробным описанием психостатуса гражданина (срок действия не более 6 месяцев со дня выдачи);

2.1.3.4.  акт обследования материально-бытовых условий (приложение 7 к административному регламенту);

2.1.3.5.  копия справки медико-социальной экспертизы об инвалидности (МСЭ) (для инвалидов);

2.1.3.6.  копия  индивидуальной программы реабилитации (ИПР)   (для инвалидов  в возрасте до 75 лет);

2.1.3.7.  копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, пенсионного удостоверения, страхового свидетельства государственного пенсионного страхования гражданина, полиса обязательного медицинского страхования;

2.1.3.8.  справка органов местного самоуправления или жилищно-эксплуатационного предприятия о членах  семьи, проживающих совместно с гражданином;

2.1.3.9. информация органов внутренних дел  о наличии судимости или привлечении гражданина к административной ответственности (при направлении в специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов);

2.1.3.10.  заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра о нуждаемости в  помещении  в стационарное учреждение (при направлении в психоневрологический интернат, детский дом-интернат для умственно отсталых детей);

2.1.3.11.  решение органа опеки и попечительства (при направлении в психоневрологический интернат - для лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, при направлении в детский дом-интернат для умственно отсталых детей);

2.1.3.12.  две фотографии любого формата для несовершеннолетних до 14 лет  (при направлении в детский дом-интернат для умственно отсталых детей);

2.1.3.13.  протокол областной психолого-медико-педагогической комиссии (ОПМПК) (при направлении в детский дом-интернат для умственно отсталых детей);

2.1.3.14. копия решения суда о признании гражданина недееспособным и копия решения органа опеки и попечительства о назначении гражданину опекуна (в случае признания недееспособным гражданина, направляемого на стационарное социальное обслуживание).

2.1.4. Копии предоставляемых документов должны быть  заверены учреждением социального обслуживания населения  или нотариально.

2.1.5.  Документы, указанные в следующих пунктах:

-  2.5.2.2; 2.5.2.3; 2.5.2.10 - выдают лечебно-профилактические учреждения здравоохранения по месту жительства заявителя;

- 2.5.2.8; 2.5.2.9; 2.5.2.11 - выдают органы и организации по месту жительства заявителя;

- 2.5.2.5; 2.5.2.6 - выдает Федеральное государственное учреждение медико–социальной  экспертизы;

-     2.5.2.13 -  выдает Областная психолого-медико-педагогическая служба.

2.1.6. Специалист учреждения социального обслуживания  населения при приеме документов после проверки возвращает заявителю подлинники представленных им документов, изготовив их копии.

2.1.7. Заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется в журнале учета граждан,  нуждающихся и получивших путевки в стационарное учреждение. Заявителю выдается расписка с указанием даты приема заявления (приложение 9 к административному регламенту).

2.1.8. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, предоставляются заявителем при личном посещении специалиста, а в случае отсутствия у заявителя возможности к передвижению - при посещении заявителя специалистом.

2.1.9. При приеме документов  специалистом проводится непосредственная работа с заявителем, объективно оценивается его возможность к самообслуживанию с учетом медицинского заключения, заключения учреждения медико-социальной экспертизы.

2.1.10. Специалистом учреждения социального обслуживания в течение 5 рабочих дней со дня предоставления заявителем необходимых документов для получения государственной услуги  формируется личное дело заявителя и направляется в орган социальной защиты населения.

2.1.11. Орган социальной защиты населения  при поступлении личного дела заявителя рассматривает документы и готовит  заключение,  содержащее обоснование нуждаемости гражданина в стационарной форме обслуживания с указанием вида  стационарного учреждения и направляет в департамент для предоставления путевки на стационарное социальное обслуживание в течение 2 рабочих дней с даты получения личного дела из учреждения социальной защиты населения.

2.2. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

2.2.1. Информация о государственной услуге предоставляется:

-  непосредственно в помещениях органов социальной защиты населения, учреждениях социального обслуживания населения  на информационных стендах, в том числе электронных, в раздаточных информационных материалах (брошюры, буклеты, листовки, памятки), при личном консультировании специалистом;

- с использованием средств телефонной связи, в том числе при личном консультировании специалистом;

- с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет на сайте Правительства Тюменской области (admtyumen.ru), электронной связи: размещение на Интернет-ресурсах; передача информации конкретному адресату по электронной почте;

- в средствах массовой информации: публикации в газетах, журналах, выступления по радио, телевидении;

- путем издания печатных информационных материалов (брошюр, буклетов, листовок и т.д.).

              2.2.2. На информационных стендах в помещении органов социальной защиты населения, учреждениях социального обслуживания населения, предназначенном для приема документов на предоставление государственной услуги, и Интернет-сайтах органов социальной защиты населения размещаются:

              а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

              б) текст административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);

              в)  краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

              г) блок-схема оказания государственной услуги (приложение 1 к административному регламенту)

              д) перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

              е) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

              ж) данные о месте расположения, графике (режиме) работы, номерах телефонов, адресах Интернет-сайтов и электронной почты автономных стационарных учреждений социального обслуживания населения, органов социальной защиты населения, в которых получатели государственной услуги могут сдать документы, необходимые для предоставления государственной услуги;

              з) таблица сроков предоставления государственной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди ожидания, времени приема документов и т.д.;

              и) порядок обжалования решения, действий или бездействий должностных лиц, предоставляющих  государственную услугу.

              2.2.3. Использование средств телефонной связи, в том числе при личном консультировании специалистом.

              При ответах на телефонные звонки и устные обращения получателей государственной услуги специалисты учреждений социального обслуживания населения, органов социальной защиты населения подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

              Время разговора не регламентировано, разговор продолжается до полного удовлетворения информационных требований получателя государственной услуги.

              При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

              Специалисты органов социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания населения   в случае, если не могут ответить на вопрос получателя государственной услуги, перезванивают заинтересованному лицу в течение трех дней и сообщают результат рассмотрения вопроса.

2.2.4. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами учреждения социального обслуживания населения при личном контакте с заявителем, а также с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи и телеграфной почты.

              Граждане, представившие в учреждение социального обслуживания населения документы для предоставления государственной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:

-  об условиях приема в стационарное учреждение, правах и обязанностях граждан пожилого возраста и инвалидов, предусмотренных Федеральным законом от 02.08.1995 № 122 – ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», о чем делается отметка в заявлении гражданина; 

              -  об условиях отказа в предоставлении государственной услуги;

              - о видах предоставляемых услуг;

              -  об условиях проживания в стационарном учреждении. 

2.2.5. Информация  об отказе в предоставлении государственной услуги, при наличии заявления, направляется заявителю заказным письмом.

2.2.6. В любое время с момента приема документов для предоставления государственной услуги заявитель имеет право на получение любых интересующих его сведений об услуге при помощи телефона, средств сети Интернет, электронной почты, или посредством личного посещения учреждения социального обслуживания населения либо органа социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу.

              2.2.7. Письменные обращения рассматриваются специалистами органов социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания населения с учетом времени, необходимого для подготовки ответа заявителю, в срок, не превышающий 10 дней с момента получения обращения.

              2.2.8. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги.

              Консультации (справки) по вопросам предоставления путевок в стационарное учреждение предоставляются специалистами учреждений социального обслуживания населения.

              Консультации предоставляются по следующим вопросам:

              а) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

              б) о комплектности (достаточности) представленных документов;

              в) об источниках получения необходимых документов для предоставления путевки в стационарное учреждение  (орган, организация и их местонахождения);

              г) о данных о месте расположения, графике (режиме) работы, номерах телефонов, адресах интернет-сайтов и электронной почты учреждений социального обслуживания населения, в которые заявители могут сдать документы, необходимые для предоставления государственной услуги;

              д) другим интересующим заявителей вопросам по порядку предоставления государственной услуги.

              Консультации предоставляются при личном обращении, посредством веб-сайта департамента социального развития Тюменской области, телефона или электронной почты.

2.2.9. Сведения о местонахождении департамента, органов социальной защиты населения и  учреждений  социального обслуживания населения, а также справочные телефоны, электронные адреса указаны в приложении 2 к административному регламенту.

2.3. Сроки предоставления государственной услуги

2.3.1. Общий срок предоставления государственной услуги по предоставлению путевки в стационарное учреждение зависит от количества имеющихся свободных мест   в стационарных учреждениях:

а) при наличии свободных мест срок предоставления путевки - 10 рабочих дней с даты приема документов в учреждении социального обслуживания;

б) при отсутствии свободных мест срок предоставления путевки – по мере освобождения места в стационарном учреждении.

2.3.2. Время ожидания в очереди для сдачи документов на предоставление государственной услуги не должно превышать 20 минут.

2.3.3. Время приема заявления и необходимых документов у заявителя, оценка документов, их полноты, достаточности, определения права на государственную услугу не должно превышать 30 минут.

2.3.4. Срок формирования личного дела заявителя и постановки на учет в орган социальной защиты населения не должен превышать 5 рабочих дней со дня принятия документов от заявителя.

2.3.5. Срок для вынесения заключения о нуждаемости гражданина в стационарном социальном обслуживании и  направлении личного дела гражданина в департамент не может превышать 2-х рабочих дней  с даты получения личного дела.

2.3.6. При наличии свободных мест в стационарных учреждениях путевка  предоставляется департаментом   не позднее 3-х рабочих дней с даты получения департаментом личного дела.

2.3.7. Срок уведомления гражданина о выдаче путевки  не может превышать 1 рабочего дня с даты получения учреждением социальной защиты населения  путевки департамента.

2.4. Перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов на предоставление  государственной услуги

2.4.1. Решение об отказе в приеме и рассмотрении документов на предоставление государственной услуги  выносится в случаях:

              а)  непредставления  документов (или представления не в полном объеме), необходимых для оказания государственной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом;

              2.4.2. Решение об отказе в приеме и рассмотрении документов на предоставление государственной услуги  доводится  учреждением социального обслуживания населения  до заявителя  в течение 5 рабочих дней с даты  обращения заявителя. 

2.5. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

2.5.1. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги  выносится в случаях:

              а) смерти заявителя (получателя государственной услуги);

              б) отсутствия у заявителя (получателя государственной услуги) регистрации по адресу места жительства или месту фактического пребывания на территории Тюменской;

              в) несоответствия статуса заявителя требованиям настоящего административного регламента;

              г)  непредставления  документов (или представления не в полном объеме), необходимых для оказания государственной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом;

д) наличие у гражданина   медицинских противопоказаний к направлению в стационарное учреждение;

ж) отказа заявителя от предоставления государственной услуги путем подачи личного заявления, написанного в произвольной форме;

              2.5.2. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги доводится учреждением социального обслуживания населения  до заявителя в письменной форме в течение 10 рабочих дней с даты  принятия решения с указанием основания его принятия (при необходимости дублируется по телефону). 

2.6. Требования к оборудованию мест предоставления государственной услуги

2.6.1. Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий (по возможности), оборудованных отдельным входом или в отдельно стоящих зданиях. Для удобства работы необходим отдельный вход.

2.6.2. Фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющими ознакомиться с информационными табличками.

2.6.3. На территории, прилегающей к месторасположению здания, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, при наличии технической возможности. Для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на каждой стоянке выделяется не менее десяти процентов мест, которые не должны занимать иные транспортные средства. Для  органов социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания населения, расположенных в сельской местности, кроме обозначенного -  места для гужевого транспорта и велосипедов.

Получателям государственной услуги предоставляется бесплатный доступ  к парковочным местам. Количество парковочных мест определяется в зависимости от интенсивности работы и количества получателей государственных услуг, обращающихся в орган социальной защиты населения. При расчете количества парковочных мест за основу принимается количество посещений граждан за определенный период.

2.6.4. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до получателей государственных услуг следующей информации:

              - наименование учреждения социального обслуживания населения;

              - график (режим) работы.

2.6.5. Вход в здание должен соответствовать требованиям СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» и  оборудуются удобной лестницей с поручнями, пандусами, расширенными   проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая детей-инвалидов, использующих кресла-коляски.

2.6.6. В здании оборудуются секторы для информирования, ожидания и приема получателей государственной услуги. На каждом этаже здания размещается схема расположения помещений в здании.

Под сектор ожидания очереди отводится помещение достаточной площадью. Габаритные размеры, очертания и свойства сектора ожидания определяются с учетом необходимости создания оптимальных условий для работы специалистов, а также для комфортного обслуживания получателей государственной услуги.

Сектор ожидания предоставления государственной услуги оборудуется стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками), столами (стойками) для возможности оформления документов.

Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

Запрещается присутствие в секторах ожидания посетителей с животными.

2.6.7. Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях  – местах предоставления государственной услуги. Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с получателями государственной услуги организуются в виде отдельных кабинетов для ведущих прием специалистов.

2.6.8. Кабинеты приема получателей государственной услуги должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:

а) номера кабинета;

б) фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;

в) времени приема граждан;

г) времени перерыва на обед, технического перерыва.

2.6.9. Каждое рабочее место специалистов в служебных кабинетах, осуществляющих прием посетителей, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, позволяющим получать справочную информацию и информацию по правовым вопросам общего характера, а также печатающим устройством.

2.6.10. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из помещения при необходимости.

2.6.11. Помещения должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПин 2.2.2/2.4.1340-03».

2.6.12.  Места предоставления государственной услуги оборудуются:

              - противопожарной системой и средствами пожаротушения;

              - системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

              - средствами первой медицинской помощи (аптечка первой помощи);

              - туалетными комнатами для посетителей.

2.6.13. Входы в туалетные комнаты для посетителей оснащаются условными обозначениями и, при необходимости, разъясняющими надписями. Подходы к туалетной комнате  для посетителей оснащаются указателями с соответствующими условными обозначениями и пояснительными надписями.

2.6.14. Сектор информирования граждан располагается в непосредственной близости  от сектора ожидания очереди и предназначен для ознакомления  с информационными материалами. Сектор информирования должен быть оборудован информационными стендами, размещенными на высоте, обеспечивающей видимость информации. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата  А4, в которых размещаются информационные листки. Информационные стенды должны содержать актуальную  и исчерпывающую информацию, необходимую для получения государственной услуги. 

III. Административные процедуры

3.1.              Основанием для начала действий по предоставлению путевки на стационарное социальное обслуживание   является личное обращение заявителя (законного представителя) в учреждение социального обслуживания населения с комплектом документов, необходимых для выделения путевки.

3.2. Предоставление государственной услуги  включает в себя следующие административные процедуры:

а) информирование и консультирование заявителей по предоставлению государственной услуги;

б) прием, регистрация документов, формирование личного дела заявителя;

в) рассмотрение документов и вынесение заключения о нуждаемости гражданина в стационарном обслуживании;

г) принятие решения о предоставлении заявителю путевки на стационарное социальное обслуживание   либо об  отказе в ее предоставлении;

д) выдача путевки на стационарное социальное обслуживание;

             

              3.2.1. Специалист учреждения социального обслуживания населения  в рамках процедур по информированию и консультированию предоставляет информацию:

              а) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

              б) об источниках получения необходимых документов для предоставления государственной услуги  (наименование органа, организации и их местонахождение);

в) об условиях приема в стационарное учреждение, правах и обязанностях  граждан пожилого возраста и инвалидов, предусмотренных Федеральным законом от 02.08.1995 № 122 – ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», о чем делается отметка в заявлении гражданина; 

              г) о видах предоставляемых услуг;

              д) об условиях проживания в стационарном учреждении; 

              е) о месте расположения, номерах телефонов, адресах Интернет-сайтов и электронной почты учреждений социального обслуживания населения, в которых заявители могут сдать документы, необходимые для предоставления государственной услуги.

              Максимальный срок выполнения административной процедуры по консультированию и информированию не должен превышать 30 минут.

3.2.2.  Прием,  регистрацию документов, формирование личного дела осуществляет специалист учреждения социального обслуживания населения.             

3.2.2.1. Специалист уточняет предмет обращения, устанавливает личность заявителя, вводит в компьютерную базу личные данные гражданина (фамилию, имя, отчество, адрес, дату рождения), осуществляет поиск в имеющейся компьютерной базе данных информации об обратившемся гражданине для использования при дальнейших действиях по приему документов.

3.2.2.2. Специалист проверяет наличие у заявителя всех документов, необходимых для определения права на получение государственной услуги, в соответствии с установленным перечнем документов, и осуществляет предварительную оценку права заявителя на получение путевки в следующем порядке:

а) проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя;

б) проверяет документы, подтверждающие полномочия заявителя;

в) проверяет документы, подтверждающие наличие у заявителя регистрации по адресу места постоянного жительства или фактического места проживания; 

г) проверяет документы, подтверждающие правовые основания для получения государственной услуги.

3.2.2.3. Специалист при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

3.2.2.4. По результатам рассмотрения всех документов специалист принимает решение о приеме документов  либо об отказе в приеме документов.

3.2.2.5. В случае принятия решения о приеме документов  специалист вносит в журнал учета граждан, нуждающихся и получивших путевки в стационарное учреждение, запись о приёме документов:

                            а) порядковый номер записи;

                            б) Ф.И.О. заявителя  (Ф.И.О. законного представителя);

                            в) адрес заявителя по месту регистрации (адрес законного представителя  по месту регистрации, фактического проживания);

                            г)  дату приёма документов у заявителя;

              д) дату подачи заявления.

3.2.2.6. Специалист оформляет расписку о приёме документов по установленной форме:

              а) Ф.И.О. заявителя;

                            б) общее количество документов, сданных для получения государственной услуги;

                            в) дату принятия документов и порядковый номер записи в журнале регистрации;

                            г) Ф.И.О. специалиста, принявшего заявление и документы на предоставлении государственной услуги.

3.2.2.7. Процедура заканчивается для заявителя получением расписки о приёме документов.

3.2.2.8. Специалист вводит в компьютерную базу данных правовую информацию по документам заявителя.

Максимальное время ввода информации не должно превышать 10 минут.              

3.2.2.9.  Время приема заявления и необходимых документов у заявителя оценка документов, их полноты, достаточности, определения права на государственную услугу не должно превышать 30 минут.

3.2.2.10. Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия документов от заявителя специалистом оформляется личное дело заявителя и направляется в орган социальной защиты населения.

3.2.2.11. Личное дело заявителя оформляется в картонную  обложку формата А 4 (приложение 8 к административному регламенту), документы скрепляются (сшиваются).

  3.2.3. Рассмотрение документов и вынесение заключения о нуждаемости гражданина в стационарном социальном обслуживании.

3.2.3.1. Специалист органа социальной защиты населения  при поступлении личного дела заявителя рассматривает документы,  готовит  заключение,  содержащее обоснование нуждаемости гражданина в стационарной форме обслуживания с указанием вида  стационарного учреждения и направляет в департамент для принятия решения о предоставлении заявителю путевки либо об отказе в ее предоставлении;

3.2.3.2.  Сформированное личное дело с заключением органа социальной защиты населения в течение 1 рабочего дня  после даты заключения направляется в департамент для принятия решения о предоставлении заявителю путевки либо об отказе в ее предоставлении.

3.2.3.3. Срок рассмотрения органом социальной защиты населения, документов, подготовки заключения и направления личного дела в департамент  не должен  превышать 2-х рабочих дней.

3.2.4. Принятие решения о предоставлении заявителю путевки в стационарное учреждение либо об отказе в ее предоставлении.

3.2.4.1. Департамент  рассматривает личное дело, заключение органа социальной защиты населения и в течение 3-х рабочих дней принимает решение о  предоставлении заявителю путевки  в стационарное учреждение (при наличии свободных мест в стационарном учреждении) либо об отказе в предоставлении путевки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области.

3.2.4.2. Путевка (при наличии свободных мест в стационарном учреждении) либо решение об отказе в предоставлении путевки направляется департаментом в орган социальной защиты населения для уведомления  заявителя о принятом решении в течение 3-х рабочих дней.

3.2.4.3. Орган социальной защиты населения на основании предоставленной департаментом путевки в течение 1 рабочего дня выносит решение в форме приказа о направлении на стационарное социальное обслуживание и направляет путевку и приказ в учреждение социального обслуживания населения для выдачи ее заявителю.

3.2.4.4.  Специалист учреждения социального обслуживания населения оповещает в тот же день заявителя о предоставлении  путевки в стационарное учреждение и сообщает о необходимости явиться для ее получения.

3.2.4.5.  Специалист учреждения социального обслуживания населения  передает путевку заявителю. Заявитель в журнале учета граждан, нуждающихся и получивших путевку в стационарное учреждение, ставит подпись и дату получения  путевки.

3.2.4.6.  Специалист учреждения социального обслуживания населения  разъясняет заявителю, получившему путевку, информацию   о  документах, которые необходимо иметь при себе  при прибытии  в стационарное учреждение.

3.3. Специалист учреждения социального обслуживания населения  заносит в компьютерную базу данных информацию о предоставлении путевки.

3.4.  В случае возврата путевки, отказа гражданина от стационарного социального обслуживания   в графе «Примечания» журнала учета путевок граждан, нуждающихся и получивших путевки, в стационарное учреждение ставится дата возврата путевки.

При отказе от путевки в стационарное учреждение специалист учреждения социального обслуживания населения  разъясняет  заявителю  о возможных последствиях.

3.4.1. Отказ граждан от путевки в стационарное учреждение оформляется письменным заявлением граждан или их законных представителей, подтверждающим получение информации о последствиях отказа, о чем проставляется соответствующая отметка в журнале.

  IV. Порядок и формы контроля по предоставлению государственной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятием решений специалистами, осуществляется должностными лицами органов социальной защиты населения, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

4.2. Ответственность специалистов органов социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания населения  закрепляется в их должностных регламентах и должностных инструкциях.

4.3. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается в соответствии с имеющимися должностными регламентами государственных служащих.

4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение заявлений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предоставление государственной услуги.

4.5. По результатам проведенных проверок, в случае выявления  нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области.

4.6. Проверки полноты и качества оказания государственной услуги осуществляются  департаментом.

4.7. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и  решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.

Гражданин вправе обратиться с жалобой на действия (решения), нарушающие его права и свободы, либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу, должностному лицу.

5.1. Порядок досудебного обжалования действий (бездействия) и  решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.

5.1.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц устно либо письменно.

- обжалование действий или бездействия должностных лиц учреждений социального обслуживания населения -  в органы социальной защиты;

- обжалование действий или бездействия органов социальной населения -  в департамент, к руководителю  департамента либо его заместителю.

5.1.2. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.1.3. Если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение было оставлено без рассмотрения, то заявители вправе обратиться письменно почтовым отправлением к руководителю департамента либо к его заместителю.

5.1.4. В письменной жалобе указываются:

полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

фамилия, имя, отчество гражданина;

контактный почтовый адрес;

предмет жалобы;

личная подпись заявителя.

5.1.5 Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, в корректной форме. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней с момента ее поступления.

5.1.6. Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.1.7. В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо департамента вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись соответственно в департамент. Заявитель, направивший обращение, уведомляется о данном решении.

5.1.8. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об исполнении государственной функции.

5.1.9. Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.

5.1.10. Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

5.1.11. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.2. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и  решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.

5.2.1. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействия должностных лиц департамента или органа социальной защиты в суд по месту его жительства, либо в суд по месту нахождения органа, должностного лица.

5.2.2. Для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки:

- три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права;

- один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.

                                                                                                 

Приложение 9

к административному регламенту

ЛИЧНОЕ ДЕЛО

(ФИО гражданина)

(дата рождения)

(социальный статус, группа инвалидности при наличии)

Приложение 3

к административному регламенту

В управление социальной защиты населения

_____________________________________ ______

                                                      (города, района)

от ___________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

Дата   рождения _______________________________________________

Документ, удостоверяющий личность (сведения о номере, дате выдачи  и выдавшем органе)

____________________________________________________________________________________________ 

Проживающего (ей) по адресу: ___________________

_____________________________________________,

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу принять меня на стационарное социальное обслуживание, оказывать гарантированные государством и дополнительные социальные услуги.

Сообщаю, что единственным источником дохода является трудовая пенсия в размере _______руб. Иных источников  дохода не имею.

Дата                                                                                     Личная подпись заявителя

_______________                                                                _______________________

С условиями приема (выписки) в стационарное учреждение социального обслуживания населения Тюменской области, ознакомлен(а). Права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством, разъяснены. 

Дата                                                                                     Личная подпись заявителя

_______________                                                                _______________________

Настоящим даю департаменту социального развития Тюменской области,  его структурным подразделениям и автономным учреждениям социального обслуживания населения Тюменской области бессрочное согласие на обработку персональных данных (фамилия, имя, отчество; дата рождения; семейное, социальное, имущественное положение; образование; профессия; доходы; другая информация, содержащаяся в личном деле) в целях предоставления социальных услуг  и мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных».

Согласие может быть отозвано  письменным  заявлением. 

Дата                                                                                     Личная подпись заявителя

_______________                                                                _______________________

Приложение 4

к административному регламенту 

В управление социальной защиты населения

____________________________________________ _____

                                                              (города, района)

от законного представителя (опекуна) _________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

Документ, удостоверяющий личность законного представителя (сведения о номере, дате выдачи  и выдавшем органе)

___________________________________________________ 

проживающего(ей) по адресу: _______________________

__________________________________________________

__________________________________________________,

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу принять на стационарное социальное обслуживание ______________,

                                                                                                                                           (указать фамилию, имя, отчество)

дата рождения:___________, признанного недееспособным решением суда от __________оказывать гарантированные государством и дополнительные социальные услуги.

Сообщаю, что единственным источником дохода _________________________________________является трудовая пенсия     в

(ФИО недееспособного гражданина)

размере  _______руб. Иных источников  дохода не имеет.

Дата                                                       Подпись законного представителя (опекуна):

__________________                                           _____________________________

С условиями приема (выписки) в стационарное учреждение социального обслуживания населения, ознакомлен(а). Права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством, разъяснены.

Дата                                                        Подпись законного представителя (опекуна):

_______________                                                                _______________________

Настоящим даю департаменту социального развития Тюменской области,  его структурным подразделениям и автономным учреждениям социального обслуживания населения Тюменской области бессрочное согласие на обработку персональных данных (фамилия, имя, отчество; сведения о документе, удостоверяющем личность, номере, дате выдачи и выдавшем органе;  дата рождения; семейное, социальное, имущественное положение; образование; профессия; доходы; другая информация, содержащаяся в личном деле) моего подопечного ________________________________________ в целях предоставления социальных услуг  и мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных».

Согласие может быть отозвано  письменным  заявлением. 

Дата                                                        Подпись законного представителя (опекуна):

_______________                                                                _______________________

Приложение 5

к административному регламенту

В управление социальной защиты населения

____________________________________________ _____

                                                              (города, района)

от ___________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

степень родства _______________________________

Документ, удостоверяющий личность (сведения о номере, дате выдачи  и выдавшем органе)

______________________________________________________________________________________________________ 

проживающего(ей) по адресу: ___________________

_______________________________________________

______________________________________________,

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу принять моего сына (дочь) ___________________________________

                                                                                                             (указать фамилию, имя, отчество)

дата рождения: ________________на стационарное социальное обслуживание, оказывать гарантированные государством и дополнительные социальные услуги.

Дата                                                                 Подпись родителей (одного родителя):

__________________                                           _____________________________

С условиями приема (выписки) в стационарное учреждение социального обслуживания населения, ознакомлен(а).

Права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством, разъяснены. 

Дата                                                                 Подпись родителей (одного родителя):

__________________                                           _____________________________

Настоящим даю департаменту социального развития Тюменской области,  его структурным подразделениям и автономным учреждениям социального обслуживания населения Тюменской области бессрочное согласие на обработку персональных данных (фамилия, имя, отчество; сведения о документе, удостоверяющем личность, номере, дате выдачи и выдавшем органе;  дата рождения; семейное, социальное, имущественное положение; образование; профессия; доходы; другая информация, содержащаяся в личном деле) моего сына (дочери) ________________________________________ в целях предоставления социальных услуг  и мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных».

Согласие может быть отозвано  письменным  заявлением. 

Дата                                                                 Подпись родителей (одного родителя):

__________________                                           _____________________________

Приложение 6

к административному регламенту

В управление социальной защиты населения

_____________________________________ _______

                                                         (города, района)

от ___________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

Год рождения _____________________________________________

Документ, удостоверяющий личность (сведения о номере, дате выдачи  и выдавшем органе)

____________________________________________________________________________________________ 

проживающего(ей) по адресу: ___________________

_____________________________________________,

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу принять меня на стационарное социальное обслуживание в специальный дом – интернат для престарелых и инвалидов, оказывать гарантированные государством и дополнительные социальные услуги.

Сообщаю, что единственным источником дохода является трудовая пенсия в размере _______руб. Иных источников  дохода не имею.

Дата                                                                                    Личная подпись заявителя

_______________                                                                _______________________

С условиями приема  (выписки) в стационарное учреждение социального обслуживания населения, типом стационарного учреждения социального обслуживания ознакомлен(а). Права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством, разъяснены. 

Дата                                                                                    Личная подпись заявителя

_______________                                                                _______________________

Настоящим даю департаменту социального развития Тюменской области,  его структурным подразделениям и автономным учреждениям социального обслуживания населения Тюменской области бессрочное согласие на обработку персональных данных (фамилия, имя, отчество; дата рождения; семейное, социальное, имущественное положение; образование; профессия; доходы; другая информация, содержащаяся в личном деле) в целях предоставления социальных услуг  и мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных».

Согласие может быть отозвано  письменным  заявлением. 

Дата                                                                                     Личная подпись заявителя

_______________                                                                _______________________

                                                                       Приложение 7

к административному регламенту

АКТ

материально - бытового обследования  условий проживания гражданина, направляемого в стационарное учреждение 

1.  Фамилия ______________Имя_______________Отчество_________________________

2.  Дата, месяц, год рождения __________________________________________________

3.  Адрес регистрации по месту жительства, телефон_______________________________

____________________________________________________________________________

4. Адрес фактического проживания ______________________________________________

5.  Паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан)___________________________

___________________________________________________________________________

6. Группа инвалидности________________________________________________________

7. Документы, подтверждающие инвалидность ____________________________________

8. Последнее место работы_____________________________________________________

9. Образование (специальность)_________________________________________________

10. Общий трудовой стаж______________________________________________________

11. Размер и вид пенсии_______________________________________________________

Жилищные условия

12. Условия проживания (частный дом, отдельная квартира, этаж, жилая площадь)

____________________________________________________________________________

13. Правовой статус жилого помещения (на праве собственности, по договору найма, социального найма)___________________________________________________________

____________________________________________________________________________

14. Занимаемая площадь, количество комнат______________________________________

15. Краткая характеристика (технического, санитарного  состояния) жилого помещения ____________________________________________________________________________

16. Благоустройство жилого помещения (теплоснабжение: печное, центральное, газовое;  водоснабжение: горячее, холодное; газ; канализация; телефон; лифт; ванная и т.д.)________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

17.  Состав семьи (проживающие совместно):

№

п/п

Статус

(степень родства)

ФИО

Фактическое проживание, адрес, телефон

Регистрация по месту жительства

Примечание

18.Наличие родственников, проживающих в других населенных пунктах_______________

___________________________________________________________________________

19. Отношения с родственниками ______________________________________________

Способность к самообслуживанию

20. Степень самообслуживания (полная, частичная, отсутствует)_____________________

____________________________________________________________________________

21.Двигательная активность (передвигается в пределах: города, района,  двора, квартиры, комнаты, постельный режим)__________________________________________

22. Возможность обслуживать себя в быту (стирка, приготовление пищи, приобретение продуктов, уборка помещения, доставка воды, дров и т.д.)___________________________

____________________________________________________________________________

Оказание помощи

23. Кем оказывается помощь ___________________________________________________

24. Вид оказываемой помощи___________________________________________________

25. Периодичность оказания помощи_____________________________________________

26. В случае отсутствия жилья, где проживает_____________________________________

____________________________________________________________________________

27. На момент оформления в стационарное учреждение находится дома, в учреждении здравоохранения, Центре социального обслуживания, с какого времени_____________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

28. Получает социальные услуги в центре социального обслуживания, (виды услуг, с какого времени получает услуги)________________________________________________

____________________________________________________________________________

29. Принимаемые меры по оказанию социальной помощи_____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Характеристика поведения в быту

30. Сведения о судимости_____________________________________________________

31. Употребление алкогольных напитков_________________________________________

Причины направления  в стационарное учреждение

32. __________________________________________________________________________

33. Причины невозможности использования менее затратной формы социального обслуживания________________________________________________________________

34. Заключение: нуждается в стационарном социальном обслуживании (указать тип учреждения: общий тип, психоневрологический, специальный) ____________________________________________________________________________

Дата составления акта _______________________________

Должность и подпись лица, проводившего обследование______________________

С моих слов записано верно,

мною прочитано                                            _______________      __________________

                                                    Подпись                                                             ФИО

Приложение 8

к административному регламенту 

                                                                                                 

РАСПИСКА

Заявление ____________________________________________________________________

с приложением документов _____________________________________________________

принято "___" ____________ 20__ г. и зарегистрировано под N __________________

                                   __________________________________________

                                   (подпись специалиста, принявшего заявление)

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

РАСПИСКА

Заявление ____________________________________________________________________

с приложением документов _____________________________________________________

принято "___" ____________ 20__ г. и зарегистрировано под N __________________

                                   __________________________________________

                                   (подпись специалиста, принявшего заявление)

Приложение 2

к административному регламенту

Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты департамента

Адрес департамента: 625048, Тюменская область, г. Тюмень,                      ул. Республики, д. 83а, каб. № 109 сектор по работе с обращениями граждан.

Адрес электронной почты департамента: protect@szto.t5.ru svsorokina@szto.t5.ru. Официальный сайт  Правительства Тюменской области:  admtyumen.ru

Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты органов социальной защиты населения

Управления социальной защиты населения

Н п/п

Наименование

Адрес

1.

Управление социальной защиты населения Абатского района

627540, Тюменская область, с.Абатское, ул.Ленина, д.10, т/ф. (34556) 51-8-78, 41-1-67, abatsk@szto.t5.ru

2.

Управление социальной защиты населения Армизонского района

627220, Тюменская область,

с. Армизонское, ул.Ленина, д.5

т/ф (34547) 2-46-40, armizon@szto.t5.ru

3.

Управление социальной защиты населения Аромашевского района

627350, Тюменская область,

с.Аромашево, ул. Ленина, д.166, т/ф.(34545) 2-13-79, 2-17-56, aromash@szto.t5.ru

4.

Управление социальной защиты населения Бердюжского района

627440, Тюменская область,

с.Бердюжье, ул.Гнаровской , д. 5. т/ф.(34554) 2-25-40, 2-25-35, berduje@szto.t5.ru

5.

Управления социальной защиты населения Вагайского района

626240, Тюменская область,

с.Вагай, ул.Ленина, д.6,

т/ф (34539) 2-12-46, vagy@szto.t5.ru

6.

Управление социальной защиты населения Викуловского района

627570, Тюменская область,

с. Викулово, ул. Ленина, д.2,

т.(34557) 2-45-73, ф.2-45-73, vikulovo@szto.t5.ru

7.

Управление социальной защиты населения Голышмановского района

627300, Тюменская область,

с. Голышманово, ул. Садовая, д.86, т/ф.(34546) 2-52-48, golysh@szto.t5.ru

8.

Управление социальной защиты населения Заводоуковского городского округа

627140, Тюменская область,

г.Заводоуковск, ул. Первомайская, д.6 г, т/ф(34542) 6-00-44, zavod@szto.t5.ru

9.

Управление социальной защиты населения Исетского района

626380, Тюменская область,

с.Исетское, ул.Кирова, д.18, т/ф(34537) 2-15-77, isetsk@szto.t5.ru

10.

Управление социальной защиты населения Ишимского района

627750, Тюменская область,

г. Ишим, ул.Ленина, д.48,

т.(34551) 5-11-40, ф. 5-13-50, ishimr@szto.t5.ru

11.

Управление социальной защиты населения Казанского района

627420, Тюменская область,

с.Казанское, ул.Ленина, д.10,

т.(34553) 4-18-86, ф.4-20-52, kazan@szto.t5.ru

12.

Управление социальной защиты населения Нижнетавдинского района

626020, Тюменская область,

с.Нижняя Тавда, ул.Ленина, д.12, т/ф.(34533) 2-33-48, tavd@szto.t5.ru

13.

Управление социальной защиты населения Омутинского района

627070, Тюменская область,

с.Омутинское, ул.Советская, д.124, т/ф.(34544) 3-26-05, 3-27-08, omut@szto.t5.ru

14.

Управление социальной защиты населения Сладковского района

627610, Тюменская область,

с.Сладково, ул.Ленина, д.104а,

т/ф (34555) 23-3-08, sladcovo@szto.t5.ru

15.

Управление социальной защиты населения Сорокинского района

627500, Тюменская область,

с.Сорокино, ул.40 лет Октября, д.10,

т/ф (34550) 2-11-30, 2-13-75, sorokino@szto.t5.ru

16.

Управление социальной защиты населения Тобольского района

626156, Тюменская область,

г.Тобольск, ул.Мира, д.10,

т/ф (3456) 22-36-25, tobolr@szto.t5.ru

17.

Управление социальной защиты населения Тюменского района

625049, Тюменская область,

г.Тюмень, ул.Московский тракт, д.106/1, т. (3452) 30-62-51, ф. 42-62-65, tyumen@szto.t5.ru

18.

Управление социальной защиты населения Уватского района

626170, Тюменская область,

с.Уват, ул.Иртышская, д.19,

т/ф.(34561) 28-0-63, uvat@szto.t5.ru

19.

Управление социальной защиты населения Упоровского района

627180, Тюменская область,

с.Упорово, ул.Крупской, д.38,

т/ф. (34541) 3-13-68, upor@szto.t5.ru

20.

Управление социальной защиты населения Юргинского района

627250, Тюменская область,

с.Юргинское, ул.Центральная, д.59,

т/ф. (34543) 2-38-84, jurga@szto.t5.ru

21.

Управление социальной защиты населения Ярковского района

626050, Тюменская область,

с.Ярково ул Ленина, д.92а,

т/ф.(34531) 25-5-79, 25-7-49,

jarkovo@szto.t5.ru

22.

Управление социальной защиты населения г. Ялуторовска и Ялуторовского района

627010, Тюменская область,

г. Ялуторовск, ул.Красноармейская, д.40, т/ф.(34535) 2-06-22, jaltag@szto.t5.ru

23.

Управление социальной защиты населения г. Ишима

627750, Тюменская область,

г. Ишим, ул. Свердлова д.43,

т/ф.(34551) 7-61-83, ishimg@szto.t5.ru

24.

Управление социальной защиты населения г. Тобольска

626152, Тюменская область,

г. Тобольск, ул. Ремезова, д.27,

т/ф.(3456) 25-26-96, tobolg@szto.t5.ru

25.

Управление социальной защиты населения г. Тюмени

625048, Тюменская область,

г. Тюмень, ул. Холодильная, д120/2а,

т/ф. (3452) 42-51-92, center@szto.t5.ru

Учреждения  социального обслуживания населения

1.

МАУ «КЦСОН «Милосердие» Абатского района

627540, Тюменская область, Аббатский район, с.Абатское, ул. Краснофлотская, д. 12, т. (34556) 41-2-15,

ф.51-0-63 , Miloserdieabatsk@rambler.ru

2.

МАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Армизонского района»

627220, Тюменская область, Армизонский район, с. Армизонское, д.20,

т.(34547) 2-42-21, ф.2-42-06,

ano_kc@szto.t5.ru

3.

АУ «Аромашевский комплексный центр социального обслуживания населения»

627321, Тюменская область, Аромашевский район,

с. Аромашево, ул. Комсомольская, д. 55а,

т. (34545) 2-10-92, ф.2-25-01

kcson_arom@dszn.local

4.

АУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Бердюжского муниципального района»

627440, Тюменская область, Бердюжский район, с. Бердюжье, ул.Герцена, д.16,

т/ф (34554) 2-19-95, 2-28-00

berd-kcso@szto.t5.ru

5.

МАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Вагайского района»

626240, Тюменская область, Вагайский район, с. Вагай, ул. Ленина, д. 6,

т.(34539) 2-25-56, ф.2-10-66

6.

МАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Викуловского района»

627520, Тюменская область, Викуловский район, с.Викулово, ул.Ленина, д. 9,

т.(34557) 2-44-47, 2-32-88

vikulovo_kcson@szto.t5.ru

7.

МАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Голышмановского района»

627300, Тюменская область, Голышмановский район, р.п. Голышманово, ул. Восточная, д.15а, т.(34546) 2-62-41, ф.2-74-34

golysh-kc@szto.t5.ru

8.

АУ социального обслуживания населения муниципального образования Заводоуковский городской округ «Комплексный центр социального обслуживания населения»

627142, Тюменская область,

г. Заводоуковск, ул. Комарова, д. 42, т.(34542) 21-6-59, ф. 21-7-78,

Ano_tc_zavod@szto.t5.ru

9.

АУ «Комплексный центр социального обслуживания населения «Забота» Исетского муниципального района»

626380, Тюменская область, Исетский район, с. Исетское, ул. Кирова, д. 31, т.(34537) т/ф.2-25-13, 22-9-95

Isetsk-cso@szto.t5.ru

10.

АУ «Центр социального обслуживания населения «Забота» г. Ишима»

627750, Тюменская область, г. Ишим,

пл. Привокзальная, д. 29,

т.(34551) 7-42-60, 7-42-90

ishim-zabota@szto.t5.ru

11.

МАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Ишимского района»

627710, Тюменская область, Ишимский район, с.Мизоново, ул.Советская, д. 1

т.(34551) 5-13-77, kczon@yandex.ru

12.

АУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Казанского района»

627420, Тюменская область, Казанский район, с.Казанское, ул.Ишимская, д. 31а, т. (34553) 44-401, 44-833, kazan_kcson@szto.t5.ru

13.

МАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения «Тавда» Нижнетавдинского муниципального района»

626020, Тюменская область, Нижнетавдинский район, с.Нижняя Тавда, ул.Мира, д. 3а,

т.(34533) 24-3-09, ф.23-4-39

tavd-kcson@scto.t5.ru

14.

МАУ «Центр социального обслуживания населения Омутинского района»

627070, Тюменская область,

Омутинский район,  с.Омутинское, ул.Советская, д. 126,

т.(34544) 3-20-53, 3-17-90,

omut-so@szto.t5.ru

15.

МАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения «Виктория» Сладковского района»

627610 Тюменская область, Сладковский район, с.Сладково,, ул. Ленина, д. 104а,

т. (34555) 2-35-35, 2-30-94,

viktoria104@mail.ru

16.

МАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Сорокинского района»

627500, Тюменская область,

Сорокинский район,с. Б-Сорокино,

ул. Ленина, д. 123,

т.(34550) 2-21-95, 2-23-04,

Sorokino-kson@szto.ts.ru

17.

МАУ «Центр социального обслуживания населения»          г. Тобольск

626150, Тюм.обл., г. Тобольск, 4-48, т.(3456) 24-12-00, ф.24-26-61, Centr_tob@szto.t5.ru

18.

МАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Тобольского района»

626150, Тюменская область, г. Тобольск,

ул. Семакова, д. 41,

т.(3456) 22-22-55, 22-22-55, tobolr_kc@szto.t5.ru

19.

АУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Уватского муниципального района»

626170, Тюменская область,

Уватский район, ул. Дзержинского, д. 17,

т. (34561) 2-18-93, ф.2-11-33, kcson_uvat@rambler.ru

uvat_kcson@szto.t5.ru

20.

АУ Упоровского муниципального района «Комплексный центр социального обслуживания населения»

627180, Тюменская область,

Упоровский район, с.Упорово,

ул. Крупской, д. 38,

т.(34541)31-5-66, ф.3-14-44.

ano kc upor@szto.t5.ru

21.

АУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Юргинского муниципального

района»

627250, Тюменская область,

Юргинский район, с.Юргинское,

ул. Восточная, д. 38, т.(34543) 2-44-83, ф.2-45-35,

jurga-c@szto.t5.ru

22.

АУ г. Ялуторовска «Ялуторовский комплексный центр социального обслуживания населения»

627010, Тюменская область,

г. Ялуторовск, ул. Тюменская, д. 23,

т.(34535) 39-6-80, ф.20-4-55,

Jalta-csonl@szto.n5.ru

23.

АУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Ялуторовского района»

625010, Тюменская область,

г. Ялуторовск, уд. Красноармейская, д. 40, т/ф. (34535) 3-31-36, 3-37-27

jalta-cson2@szto.t5.ru

24.

МАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Ярковского района»

626050, Тюменская область,

Ярковский район,  с.Ярково,

ул. Новая, д. 38,

т.(34531)25-6-31, ф. 26-3-16,

Jark-kcson@szto.t5.ru

25.

АУ социального обслуживания населения Тюменской области «Центр социальной помощи семье и детям»

625046, Тюменская область,

г. Тюмень, ул. Широтная, д. 114, кор.1,

т. (3452) 33-78-96, 33-78-58, ф.35-16-93,

Maria@szto.t5.ru