Приказ государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 7 июля 2016 г. № 76 «Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты...



Приказ государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 7 июля 2016 г. № 76

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И О ЕЕ СПИСАНИИ (ВОССТАНОВЛЕНИИ)»

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом положений пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2015 № 406-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2016 года № 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 апреля 2016 г. № 189 "О признании утратившими силу некоторых правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края", приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и о ее списании (восстановлении) (приложение № 1), администрируемой государственной жилищной инспекцией Краснодарского края.

1.2. Положение о комиссии принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности, администрируемой государственной жилищной инспекцией Краснодарского края (приложение № 2).

1.3. Состав комиссии принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности, администрируемой государственной жилищной инспекцией Краснодарского края (приложение № 3).

2. Заместителю начальника отдела финансового и информационного обеспечения Д.А. Олейникову обеспечить размещение (опубликование) настоящего приказа на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте государственной жилищной инспекции Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Краснодарского края В.Н. Скрипкина.

4. Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Временно исполняющий
обязанности руководителя инспекции

Ю.А. Шеян

Приложение № 1
к приказу государственной жилищной
инспекции Краснодарского края
от 7 июля 2016 г. № 76

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и о ее списании (восстановлении)

1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и о ее списании (восстановлении), администрируемой государственной жилищной инспекцией Краснодарского края (далее - Порядок принятия решений) разработан в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом положений пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2015 № 406-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2016 года № 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 апреля 2016 г. № 189 "О признании утратившими силу некоторых правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края".

2. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в следующих случаях:

а) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

б) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

в) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

г) принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

д) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

е) в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

3. Инициатором признания безнадежной к взысканию а списания задолженности является отдел правового и кадрового обеспечения (далее - правовой отдел).

4. Основаниями для инициирования признания безнадежной к взысканию и списанию задолженности могут являться обращения государственных органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленные в государственную инспекцию Краснодарского края (далее - Инспекция), содержащие случаи, изложенные в пункте 2 настоящего Порядка принятия решений.

5. Обстоятельства, являющиеся основанием для признания задолженности безнадежной к взысканию, подлежат документальному подтверждению.

В этих целях правовой отдел при возникновении обстоятельств указанных в пункте 2 настоящего Порядка принятия решений, осуществляет сбор подтверждающих данные обстоятельства документов.

6. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации:

6.1 документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:

а) документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

б) документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

в) судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взывания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

г) постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

6.2. Выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

6.3. Справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

6.4. Инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (ф. 0504089) с приложением документов, подтверждающих наличие задолженности (первичные документы) и невозможность ее взыскания (например, постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства).

7. Правовой отдел формирует пакет документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка принятия решений и передает Комиссии для принятия решения.

8. Отдел финансового и информационного обеспечения (далее - Бухгалтерия) по запросу правового отдела подготавливает выписку из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, справку администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (ф. 0504089) с приложением документов, подтверждающих наличие задолженности (первичные документы) и невозможность ее взыскания (например, постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства).

9. Комиссия анализирует представленные документы на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком принятия решений.

10. Проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации подготавливается Комиссией в течение 7 дней с момента принятия документов на рассмотрение.

11. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и с ее списании (восстановлении) оформляется актом, содержащим следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

ж) письменное обоснование решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

з) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

и) подписи членов Комиссии.

12. Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации утверждается руководителем Инспекции.

13. По результатам принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и о ее списании (восстановлении), бухгалтерия в течение пяти рабочих дней с даты получения от правового отдела акта о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и о ее списании (восстановлении) готовит приказ о списании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - Приказ о списании задолженности).

14. Бухгалтерия на основании Приказа о списании задолженности отражает списание задолженности с балансового учета.

В связи с отсутствием оснований для возобновления процедуры взыскания задолженности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, списанная с балансового учета учреждения задолженность к забалансовому учету не принимается.

При списании с балансового учета безнадежной к взысканию дебиторской задолженности Бухгалтерия оформляет следующие документы:

1) инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (ф. 0504089) с приложением документов, подтверждающих наличие задолженности (первичные документы) и невозможность ее взыскания (например постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства);

2) решение Комиссии;

3) приказ (распоряжение) руководителя госучреждения о списании дебиторской задолженности;

4) Бухгалтерская справка (ф. 0504833).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

17. Приказ о списании задолженности с балансового учета подлежит признанию утратившим силу, а задолженность - восстановлению в балансовом учете, если решение о списании было принято с нарушением требований, установленных настоящим Порядком принятия решений, на основании недостающих (ошибочных) сведений.

18. В пояснительной записке к годовой бюджетной отчетности отражается задолженность, в отношении которой было принято решение о списании задолженности с учета.

Временно исполняющий
обязанности руководителя инспекции

Ю.А. Шеян

Приложение № 2
к приказу государственной жилищной
инспекции Краснодарского края
от 7 июля 2016 г. № 76

Положение
о комиссии принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности

1. Общие положения

1.1. Комиссия принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности, администрируемой государственной жилищной инспекцией Краснодарского края (далее - Комиссия), является постоянно действующим органом, обеспечивающим рассмотрение вопросов и принятие решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерация и о ее списании (восстановлении).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Краснодарского края, постановлениями и распоряжениями главы администрации Краснодарского края и настоящим Положением.

1.3. Состав Комиссии состоит из председателя Комиссии его заместителя, секретаря и других членов Комиссии.

1.4. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

1.5. Заседания Комиссии ведет ее председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя.

1.6. Решение Комиссии о наличии или отсутствии оснований для признания и списания безнадежной к взысканию задолженности считается принятым, если за него проголосовало не менее половины, а в случае, если сумма безнадежной к взысканию задолженности превышает 100 000 (сто тысяч) рублей - не менее двух третьих присутствующих членов. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

1.7. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем (в его отсутствие - заместителем председателя.

1.8. Допускается заочное голосование а ли голосование через представителя, уполномоченного в установленном законодательством порядке.

2. Основные задачи Комиссии

В соответствии с действующим законодательством основными задачами Комиссии является рассмотрение представленных материалов по признанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и о ее списании (восстановлении), администрируемой государственной жилищной инспекцией Краснодарского края .

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

4. Права Комиссии

Комиссия имеет право в соответствии с действующим законодательством:

4.1. Получать от отраслевых (функциональных) и территориальных органов федеральной исполнительной власти, предприятий и организаций различных форм собственности информацию (материалы) для организации работы Комиссии.

4.2. Привлекать к своей работе должностных лиц отраслевых (функциональных) и территориальных органов федеральной исполнительной власти, а также экспертов в установленном законом порядке.

4.3. Создавать в случае необходимости временные рабочие группы.

Временно исполняющий
обязанности руководителя инспекции

Ю.А. Шеян

Приложение № 3
к приказу государственной жилищной
инспекции Краснодарского края
от 7 июля 2016 г. № 76

Состав
комиссии принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности

Скрипкин

Владимир Николаевич

- заместитель руководителя государственной жилищной инспекции Краснодарского края - председатель комиссии;

Верлевский

Андрей Владимирович

- заместитель начальника отдела правового и кадрового обеспечения - заместитель председателя комиссии;

Котова

Кристина Исаковна

- ведущий специалист 1 разряда отдела правового и кадрового обеспечения - секретарь комиссии;

Члены комиссии:

Цимбалов

Андрей Владимирович

- консультант отдела правового и кадрового обеспечения;

Николаева

Марина Муратовна

- ведущий специалист 2 разряда отдела правового и кадрового обеспечения.

Временно исполняющий
обязанности руководителя инспекции

Ю.А. Шеян