Основная информация
Дата опубликования: | 07 августа 2018г. |
Номер документа: | RU76000201801104 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ярославская область |
Принявший орган: | Департамент образования Ярославской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 07.08.2018 № 19-нп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции приказа департамента образования Ярославской области от 27.12.2019 № 47-нп)
В соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 17.07.2018 № 527-п «О внедрении системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей»
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Ярославской области (прилагаются).
2. Возложить функции оператора персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Ярославской области на региональный модельный центр дополнительного образования детей государственного автономного учреждения дополнительного профессионального образования Ярославской области «Институт развития образования».
3. Приказ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Директор департамента
И.В. Лобода
Приложение
к приказу департамента
образования Ярославской области
от 07.08.2018 № 19-нп
(в редакции приказа департамента образования Ярославской области от 27.12.2019 № 47-нп)
ПРАВИЛА
персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Ярославской области
I. Общие положения
Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Ярославской области (далее – Правила), разработанные в соответствии с постановлением Правительства области от 17.07.2018 № 527-п «О внедрении системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей», регулируют правоотношения участников системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее – система персонифицированного финансирования), предполагающей закрепление за детьми, проживающими в муниципальных районах (городских округах) Ярославской области, возможности оплаты выбираемых ими услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ (далее – образовательные программы) в пределах, устанавливаемых программой персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, утверждаемой правовым актом муниципального района (городского округа) Ярославской области.
С целью обеспечения единства принципов системы персонифицированного финансирования в Ярославской области органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) руководствуются Правилами.
Для целей Правил используются следующие понятия:
- образовательная услуга – услуга по реализации образовательной программы (отдельной части образовательной программы), оказываемая в рамках системы персонифицированного финансирования;
- сертификат дополнительного образования – реестровая запись о включении ребенка (обладателя сертификата дополнительного образования) в систему персонифицированного дополнительного образования детей, удостоверяющая возможность получать услуги дополнительного образования за счет средств местного бюджета, а также в отдельных случаях за счет средств регионального бюджета;
- сертификат персонифицированного финансирования – статус сертификата дополнительного образования, предусматривающий возможность использования средств, закрепляемых за сертификатом дополнительного образования, для оплаты услуг, оказываемых поставщиками образовательных услуг в рамках внебюджетной деятельности;
- оператор персонифицированного финансирования – участник системы персонифицированного финансирования, уполномоченный департаментом образования Ярославской области на осуществление информационного сопровождения системы персонифицированного финансирования, проведение добровольной сертификации образовательных программ, ведение реестров участников системы персонифицированного финансирования, реестров образовательных программ, прошедших добровольную сертификацию, проведение независимой оценки качества в рамках системы персонифицированного финансирования, осуществление управления системой персонифицированного финансирования в соответствии с Правилами;
- программа персонифицированного финансирования дополнительного образования детей – документ, утверждаемый правовым актом муниципального района (городского округа), устанавливающий на определенный период объем средств, закрепляемых за сертификатом персонифицированного финансирования, число действующих сертификатов персонифицированного финансирования, общий объем обеспечения сертификатов дополнительного образования, перечень направленностей дополнительного образования, обучение по которым оплачивается за счет средств сертификата персонифицированного финансирования, а также ограничения на использование детьми сертификата персонифицированного финансирования;
- поставщики образовательных услуг – образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, индивидуальные предприниматели, реализующие образовательные программы, включенные в систему персонифицированного дополнительного образования детей в порядке, установленном Концепцией персонифицированного дополнительного образования детей в Ярославской области, утвержденной постановлением Правительства области от 17.07.2018 № 527-п «О внедрении системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей» (далее – Концепция);
- договор об образовании – договор, заключаемый между поставщиком образовательных услуг и лицом, зачисляемым на обучение (родителями (законными представителями) несовершеннолетнего лица), определяющий основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (части образовательной программы), форму обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения), а также стоимость платных образовательных услуг и порядок оплаты, в том числе за счет средств сертификата дополнительного образования;
- уполномоченный орган – орган местного самоуправления муниципального района (городского округа), определенный в качестве исполнителя программы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, осуществляющий ведение реестра сертификатов персонифицированного финансирования;
- уполномоченная организация – участник системы персонифицированного финансирования, уполномоченный органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) на осуществление платежей по договорам об образовании, заключенным между родителями (законными представителями) детей – участниками системы персонифицированного финансирования и поставщиками образовательных услуг, включенными в реестр поставщиков образовательных услуг;
- информационная система персонифицированного дополнительного образования (далее – информационная система) – информационная система, создаваемая и используемая с целью автоматизации процедур выбора детьми (законными представителями) поставщиков образовательных услуг, образовательных программ, ведения учета использования сертификатов дополнительного образования, осуществления процедур добровольной сертификации образовательных программ, независимой оценки качества образовательных программ и иных процедур, в том числе предусмотренных Правилами;
- норматив обеспечения сертификата (номинал сертификата) – объем средств, закрепляемых за сертификатом персонифицированного финансирования, определяемый и устанавливаемый на период действия программы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей;
- нормативная стоимость образовательной услуги – объем затрат (в рублях), необходимых для оказания услуги по реализации образовательной программы (части образовательной программы) за период реализации образовательной программы (части образовательной программы), определяемый с учетом устанавливаемых поставщиком образовательных услуг для образовательной программы (части образовательной программы) характеристик;
- участники системы персонифицированного финансирования – оператор персонифицированного финансирования, уполномоченные органы, уполномоченные организации, поставщики образовательных услуг, обучающиеся, получающие дополнительное образование с использованием сертификатов персонифицированного финансирования, а также их родители (законные представители).
Правила устанавливают:
- порядок установления гарантий оплаты дополнительного образования детей, включенных в систему персонифицированного финансирования;
- порядок добровольной сертификации образовательных программ;
- порядок ведения реестров образовательных программ, прошедших добровольную сертификацию;
- порядок определения нормативной стоимости образовательной услуги;
- порядок установления/прекращения договорных взаимоотношений между поставщиками образовательных услуг и родителями (законными представителями) детей;
- порядок оплаты оказываемых образовательных услуг.
II. Порядок установления гарантий оплаты дополнительного образования детей, включенных в систему персонифицированного финансирования
В систему персонифицированного финансирования включаются дети, имеющие сертификаты дополнительного образования в статусе сертификата персонифицированного финансирования. В соответствии с Концепцией ведение реестра сертификатов дополнительного образования, в том числе сертификатов персонифицированного финансирования, осуществляется в соответствии с утверждаемым органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) порядком, предусматривающим в том числе порядок предоставления и прекращения действия сертификатов дополнительного образования.
Финансовое обеспечение обязательств, возникающих при использовании детьми, включенными в систему персонифицированного финансирования, сертификатов персонифицированного финансирования, осуществляется за счет средств, предусматриваемых в муниципальных программах развития, в рамках полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в сфере образования, и/или оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, и/или содействия развитию малого и среднего предпринимательства.
Норматив обеспечения сертификата (номинал сертификата) определяется в стоимостном выражении и закрепляется программой персонифицированного финансирования дополнительного образования детей на период ее реализации.
При определении размера норматива обеспечения сертификата (номинала сертификата) учитываются общие расходы муниципальных организаций дополнительного образования, находящихся в ведомственном подчинении органу местного самоуправления соответствующего муниципального образования области, осуществляющего управление в сфере образования, на оказание образовательных услуг (за исключением расходов, относимых к содержанию имущества организаций, не используемого для оказания образовательных услуг, расходов на выплату земельного налога, налога на недвижимое и особо ценное движимое имущество и арендных платежей), а также численность детей, охваченных образовательными услугами в соответствующих организациях.
При установлении размера норматива обеспечения сертификата (номинала сертификата) органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) устанавливаются категории, учитывающие возрастную группу ребенка, наличие у ребенка ограниченных возможностей здоровья, а также иные основания для установления норматива обеспечения сертификата (номинала сертификата).
Для детей, проявивших выдающиеся способности, по решению органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) программой персонифицированного финансирования дополнительного образования детей устанавливаются индивидуальные размеры нормативов обеспечения сертификата (номиналы сертификата).
Размер норматива обеспечения сертификата (номинала сертификата) устанавливается на уровне среднего объема фактических затрат на обеспечение получения одним ребенком соответствующей категории, установленной согласно пункту 9 данного раздела Правил, образования по дополнительным общеразвивающим программам в муниципальных организациях дополнительного образования за счет бюджетных ассигнований местного бюджета в течение периода прошлого года, аналогичного периоду реализации программы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.
Число сертификатов персонифицированного финансирования, в том числе для отдельных категорий детей, действующих на соответствующий период, устанавливается в рамках программы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.
III. Порядок добровольной сертификации образовательных программ
Поставщики образовательных услуг, включенные в реестр поставщиков образовательных услуг в соответствии с требованиями, установленными Концепцией, имеют право на заключение договоров об образовании для оплаты оказываемых по сертификатам дополнительного образования образовательных услуг по реализуемым ими образовательным программам, в случае если указанные образовательные программы внесены в реестр сертифицированных образовательных программ, включенных в систему персонифицированного финансирования (далее – реестр сертифицированных образовательных программ), а также договоров об образовании для оплаты оказываемых услуг за счет родительской платы по реализуемым ими образовательным программам, в случае если указанные образовательные программы внесены в реестр платных программ.
Решение о включении образовательных программ в реестр сертифицированных образовательных программ и реестр платных программ принимается оператором персонифицированного финансирования по результатам проведения оценки образовательных программ на предмет выполнения условий, определенных пунктом 17 данного раздела Правил (далее – процедура добровольной сертификации). Выбор реестра сертифицированных образовательных программ или реестра платных программ для включения в него образовательной программы осуществляется поставщиком образовательных услуг, включенным в реестр поставщиков образовательных услуг, на этапе направления образовательной программы оператору персонифицированного финансирования посредством информационной системы с целью прохождения процедуры добровольной сертификации.
Для прохождения процедуры добровольной сертификации поставщик образовательных услуг направляет оператору персонифицированного финансирования посредством информационной системы уведомление о прохождении процедуры добровольной сертификации установленной формы, содержащее следующие сведения:
14.1. Наименование образовательной программы (и наименования каждой образовательной услуги, оказываемой в ее рамках, в случае выделения отдельных частей образовательной программы).
14.2. Направленность образовательной программы.
14.3. Вид деятельности, которая осваивается в рамках образовательной программы.
14.4. Место реализации образовательной программы (с указанием муниципального района (городского округа) и типа местности (сельская или городская)).
14.5. Цели и задачи образовательной программы, а также ожидаемые результаты реализации образовательной программы (для каждой отдельной части образовательной программы).
14.6. Форма обучения по образовательной программе и используемые образовательные технологии.
14.7. Аннотация к образовательной программе.
14.8. Возрастная категория обучающихся.
14.9. Категория(и) состояния здоровья обучающихся (включая указание на наличие ограниченных возможностей здоровья у обучающихся).
14.10. Период реализации образовательной программы (продолжительность реализации в месяцах всей программы и каждой отдельной ее части).
14.11. Продолжительность реализации образовательной программы в часах (всей программы и каждой отдельной части).
14.12. Сведения о квалификации педагогических работников, реализующих образовательную программу (для каждой отдельной части образовательной программы).
14.13. Число часов работы педагогического работника, предусмотренное на индивидуальное сопровождение детей, для каждой отдельной части образовательной программы (при наличии).
14.14. Число часов сопровождения группы дополнительным педагогическим работником одновременно с педагогическим работником, непосредственно осуществляющим реализацию образовательной программы, для каждой отдельной части образовательной программы (при наличии).
14.15. Ожидаемое минимальное и максимальное число детей, обучающихся в одной группе, для каждой отдельной части образовательной программы.
14.16. Нормы оснащения детей средствами обучения при проведении обучения по образовательной программе и планируемая интенсивность использования средств обучения при реализации образовательной программы.
14.17. Сведения о необходимости предоставления медицинской справки при зачислении на обучение.
14.18. Сведения о документе, предоставляемом по результатам освоения образовательной программы (при наличии).
К уведомлению о прохождении процедуры добровольной сертификации прикладывается соответствующая образовательная программа в формате, определяемом оператором персонифицированного финансирования.
Для каждой образовательной программы, проходящей процедуру добровольной сертификации, направляется отдельное уведомление о прохождении процедуры добровольной сертификации.
Оператор персонифицированного финансирования в течение пятнадцати рабочих дней с момента получения уведомления о прохождении процедуры добровольной сертификации осуществляет добровольную сертификацию образовательной программы.
Решение о включении образовательной программы в реестр сертифицированных образовательных программ и реестр платных программ принимается оператором персонифицированного финансирования при установлении одновременного выполнения для образовательной программы следующих условий:
17.1. Представленная образовательная программа включает:
- титульный лист с грифом утверждения;
- пояснительная записка (цели и задачи образовательной программы, ее актуальность, значимость, категория обучающихся (возрастная группа и иные особенности), условия реализации образовательной программы);
- учебный план и календарный учебный график;
- содержание образовательной программы;
- ожидаемые результаты освоения образовательной программы по годам обучения или модулям;
- контрольно-измерительные материалы;
- список информационных источников, рекомендуемых для использования педагогами и обучающимися при реализации образовательной программы.
17.2. Продолжительность реализации образовательной программы составляет от 16 до 864 часов.
17.3. Продолжительность реализации части образовательной программы (года обучения, модуля) составляет от 16 до 216 часов.
17.4. Число детей, одновременно находящихся в группе, составляет от 7 до 30 человек.
17.5. Ожидаемые результаты освоения образовательной программы (каждой части образовательной программы) соответствуют обозначенным образовательной программой целям и задачам ее реализации.
17.6. Содержание и условия реализации образовательной программы соответствуют возрастным и индивидуальным особенностям обучающихся по образовательной программе.
17.7. В рамках реализации образовательной программы предусматривается материально-техническое обеспечение, достаточное для соблюдения условий реализации образовательной программы и достижения заявленных результатов ее освоения.
17.8. Реализация образовательной программы не нацелена на достижение предметных результатов освоения основной образовательной программы начального, и (или) основного, и (или) среднего общего образования, предусмотренных соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами.
17.9. Сведения, указанные в уведомлении, подаваемом в соответствии с пунктом 14 данного раздела Правил, не противоречат приложенной к уведомлению образовательной программе.
В случае невыполнения одного или более условий, определенных пунктом 17 данного раздела Правил, оператор персонифицированного финансирования в срок не более пятнадцати рабочих дней с момента получения уведомления о прохождении процедуры добровольной сертификации принимает решение об отказе во внесении образовательной программы в реестр сертифицированных образовательных программ или реестр платных программ. Поставщику образовательных услуг, направившему образовательную программу на процедуру добровольной сертификации, в срок, не превышающий двадцати рабочих дней с момента получения уведомления о прохождении процедуры добровольной сертификации, направляется посредством информационной системы уведомление об отказе во внесении образовательной программы в реестр сертифицированных образовательных программ или реестр платных программ установленной формы.
Поставщик образовательных услуг имеет право подавать образовательные программы на процедуру добровольной сертификации неограниченное число раз.
В случае выполнения всех условий процедуры добровольной сертификации, предусмотренных данным разделом Правил, оператор персонифицированного финансирования в срок не более пятнадцати рабочих дней с момента получения уведомления о прохождении процедуры добровольной сертификации принимает решение о включении образовательной программы в реестр сертифицированных образовательных программ или реестр платных программ. На основании решения о включении образовательной программы в реестр сертифицированных образовательных программ, реестр платных программ оператором персонифицированного финансирования в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения создается запись в реестре сертифицированных образовательных программ, реестре платных программ, в которую вносятся сведения об образовательной программе, нормативной стоимости образовательной услуги (образовательных услуг) при включении образовательной программы в реестр сертифицированных программ и о предоставляющем образовательную услугу (образовательные услуги) поставщике образовательных услуг.
Поставщик образовательных услуг извещается о создании записи в реестре сертифицированных образовательных программ, реестре платных программ, нормативной стоимости образовательной услуги (образовательных услуг) при включении образовательной программы в реестр сертифицированных программ посредством информационной системы в день создания такой записи.
Поставщик образовательных услуг не позднее десяти рабочих дней со дня получения извещения о создании записи в реестре сертифицированных образовательных программ, реестре платных программ направляет оператору персонифицированного финансирования посредством информационной системы уведомление об установлении цены образовательной услуги установленной формы. Цена образовательной услуги устанавливается поставщиком образовательных услуг для каждой отдельной части образовательной программы.
Цена образовательной услуги устанавливается поставщиком образовательной услуги (образовательных услуг) в размере, не превышающем 140 процентов от нормативной стоимости образовательной услуги.
Формы уведомлений, указанных в пунктах 14, 18, 22 данного раздела Правил, генерируются автоматически в информационной системе.
IV. Порядок ведения реестров образовательных программ, прошедших добровольную сертификацию
Ведение реестров образовательных программ, прошедших добровольную сертификацию, осуществляется оператором персонифицированного финансирования.
К реестрам образовательных программ, прошедших добровольную сертификацию, относятся реестр сертифицированных программ и реестр платных программ.
Реестры образовательных программ, прошедших добровольную сертификацию, содержат следующие сведения:
26.1. Идентификатор образовательной программы.
26.2. Идентификатор поставщика образовательных услуг, реализующего образовательную программу.
26.3. Возможность зачисления на обучение по образовательной программе (только для сертифицированных образовательных программ).
26.4. Наименование образовательной программы и наименования каждой образовательной услуги, реализуемой в ее рамках, в случае выделения отдельных частей образовательной программы.
26.5. Направленность образовательной программы.
26.6. Вид деятельности, которая осваивается в рамках образовательной программы.
26.7. Место реализации образовательной программы (с указанием муниципального района (городского округа) и типа местности (сельская или городская)).
26.8. Цели и задачи образовательной программы, а также ожидаемые результаты реализации образовательной программы (для каждой отдельной части образовательной программы).
26.9. Форма обучения по образовательной программе и используемые образовательные технологии.
26.10. Аннотация к образовательной программе.
26.11. Возрастная категория обучающихся.
26.12. Категория(и) состояния здоровья обучающихся (включая указание на наличие ограниченных возможностей здоровья у обучающихся).
26.13. Период реализации образовательной программы в месяцах (продолжительность реализации всей образовательной программы и каждой отдельной ее части).
26.14. Продолжительность реализации образовательной программы в часах (продолжительность реализации всей образовательной программы и каждой отдельной ее части).
26.15. Сведения о квалификации педагогических работников, реализующих образовательную программу (для каждой отдельной части образовательной программы), а также дополнительных педагогических работников, одновременно с педагогическим работником непосредственно осуществляющих реализацию образовательной программы (для каждой отдельной части образовательной программы) (при наличии).
26.16. Число часов работы педагогического работника, предусмотренное на индивидуальное сопровождение детей, для каждой отдельной части образовательной программы (при наличии).
26.17. Число часов сопровождения группы дополнительным педагогическим работником одновременно с педагогическим работником, непосредственно осуществляющим реализацию образовательной программы, для каждой отдельной части образовательной программы (при наличии).
26.18. Ожидаемая минимальная и максимальная численность детей, обучающихся в одной группе, для каждой отдельной части образовательной программы.
26.19. Нормы оснащения детей средствами обучения при проведении обучения по образовательной программе и планируемая интенсивность использования средств обучения при реализации образовательной программы.
26.20. Сведения о необходимости предоставления медицинской справки при зачислении на обучение.
26.21. Сведения о документе, предоставляемом по результатам освоения образовательной программы (при наличии).
26.22. Нормативная стоимость образовательной услуги для каждой отдельной части образовательной программы (только для сертифицированных образовательных программ).
26.23. Цена образовательной услуги для каждой отдельной части образовательной программы.
26.24. Количество договоров об образовании по образовательной программе, заключенных и действующих в текущем периоде реализации программы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.
26.25. Численность детей, завершивших обучение по образовательной программе.
26.26. Рейтинг образовательной программы.
26.27. Дата включения образовательной программы в реестр сертифицированных образовательных программ.
Идентификатор образовательной программы, указанный в подпункте 26.1 пункта 26 данного раздела Правил, определяется с учетом порядкового номера включения образовательной программы в реестр сертифицированных образовательных программ или реестр платных программ.
Возможность зачисления на обучение по сертифицированной образовательной программе, указанная в подпункте 26.3 пункта 26 данного раздела Правил, устанавливается оператором персонифицированного финансирования в связи с получением от поставщика образовательных услуг посредством информационной системы уведомления установленной формы о завершении либо открытии набора на обучение, подаваемого в соответствии с пунктом 36 данного раздела Правил.
Сведения, указанные в подпунктах 26.2 – 26.21 пункта 26 данного раздела Правил, вносятся оператором персонифицированного финансирования на основании информации, содержащейся в уведомлениях о прохождении процедуры добровольной сертификации и об изменении сведений об образовательной программе, направляемых посредством информационной системы поставщиком образовательных услуг в соответствии с пунктом 14 раздела III Правил и пунктом 37 данного раздела Правил.
Нормативная стоимость образовательной услуги для сертифицированных образовательных программ вносится оператором персонифицированного финансирования при принятии положительного решения о включении образовательной программы в реестр сертифицированных программ в соответствии с пунктом 20 раздела III Правил при первичном включении образовательной программы в систему персонифицированного финансирования.
Нормативная стоимость образовательной услуги для сертифицированных образовательных программ изменяется оператором персонифицированного финансирования в случаях:
- внесения изменений в сведения об образовательной программе, указанные в подпунктах 26.5, 26.14 – 26.21 пункта 26 данного раздела Правил;
- изменения общих параметров, установленных пунктом 44 раздела V Правил, используемых для определения нормативной стоимости образовательной услуги.
Нормативная стоимость образовательной услуги определяется в соответствии с пунктами 40 – 44 раздела V Правил.
Сведения, указанные в подпункте 26.23 пункта 26 данного раздела Правил, вносятся оператором персонифицированного финансирования на основании уведомлений установленной формы, направляемых посредством информационной системы поставщиком образовательных услуг в соответствии с пунктами 22 раздела III Правил и 37 данного раздела Правил.
Сведения, указанные в подпунктах 26.24 и 26.25 пункта 26 данного раздела Правил, вносятся оператором персонифицированного финансирования на основе учета договоров об образовании по соответствующей образовательной программе, заключенных за соответствующий период между поставщиком образовательных услуг и родителями (законными представителями) детей.
Сведения, указанные в подпункте 26.26 пункта 26 данного раздела Правил, вносятся оператором персонифицированного финансирования на основе определяемого в соответствии с пунктами 4.10 – 4.13 Концепции значения рейтинга образовательной программы.
Сведения, указанные в подпункте 26.27 пункта 26 данного раздела Правил, вносятся оператором персонифицированного финансирования в соответствии с датой принятия оператором персонифицированного финансирования решения о включении образовательной программы в систему персонифицированного дополнительного образования детей.
Поставщик образовательных услуг по своему решению имеет право в любой момент прекратить набор на обучение по реализуемым им образовательным программам, направив оператору персонифицированного финансирования посредством информационной системы уведомление о прекращении набора на обучение установленной формы, содержащее информацию об образовательных программах и отдельных ее частях, по которым предполагается прекращение зачисления на обучение. Поставщик образовательных услуг имеет право в любой момент открыть набор на обучение по образовательным программам, включенным в реестр сертифицированных образовательных программ и реестр платных программ, и их отдельным частям, направив оператору персонифицированного финансирования посредством информационной системы уведомление об открытии набора на обучение установленной формы, содержащее информацию об образовательных программах, по которым предполагается возобновление зачисления на обучение. Оператор персонифицированного финансирования в день получения указанных уведомлений вносит соответствующие изменения в реестр сертифицированных образовательных программ, реестр платных программ.
Поставщик образовательных услуг имеет право изменить сведения об образовательной программе, указанные в подпунктах 26.8 – 26.19, 26.23 пункта 26 данного раздела Правил, в случае если на момент изменения указанных сведений нет действующих договоров об образовании по соответствующей образовательной программе. Для этого поставщик образовательных услуг направляет оператору персонифицированного финансирования посредством информационной системы уведомление об изменении сведений об образовательной программе установленной формы, содержащее новые сведения.
Оператор персонифицированного финансирования в течение десяти рабочих дней с момента получения уведомления об изменении сведений об образовательной программе проверяет выполнение условий, установленных для образовательной программы пунктом 17 раздела III Правил. В случае выполнения указанных условий оператор персонифицированного финансирования в указанные сроки принимает решение о включении образовательной программы в реестр сертифицированных или реестр платных программ, осуществляет оценку нормативной стоимости образовательной услуги (образовательных услуг) для сертифицированной программы и вносит необходимые изменения в реестр сертифицированных образовательных программ, реестр платных программ. В случае невыполнения хотя бы одного из указанных условий оператор персонифицированного финансирования отклоняет уведомление об изменении сведений об образовательной программе в указанные сроки. Оператор персонифицированного финансирования извещает поставщика образовательных услуг посредством информационной системы о принятии решения о внесении изменений в соответствующий реестр образовательных программ, или отклонении уведомления об изменении сведений об образовательной программе в день принятия такого решения.
Формы уведомлений, указанных в пунктах 28, 32, 36 и 37 данного раздела Правил, генерируются автоматически в информационной системе.
V. Порядок определения нормативной стоимости образовательной услуги
Нормативная стоимость образовательной услуги определяется оператором персонифицированного финансирования для каждой части сертифицированной образовательной программы, включенной в реестр сертифицированных образовательных программ.
Определение нормативной стоимости образовательной услуги осуществляется на основании сведений, характеризующих особенности реализации образовательной программы, указанных в пункте 26 раздела IV Правил, а также общих параметров, установленных пунктом 44 данного раздела Правил.
Значения общих параметров, используемых для определения нормативной стоимости образовательной услуги, которые не определены пунктом 44 данного раздела Правил, устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов), на территории которых реализуются соответствующие образовательные программы.
Нормативная стоимость образовательной услуги определяется как совокупный объем затрат, необходимых для оказания образовательной услуги одному обучающемуся, и включает в себя:
43.1. Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогического персонала, непосредственно реализующего образовательную программу.
43.2. Затраты на оплату труда педагогического персонала, необходимого для сопровождения реализации образовательной программы (педагоги-психологи, педагоги-организаторы, методисты, социальные педагоги и пр.).
43.3. Затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе реализации образовательной программы.
43.4. Затраты на приобретение, амортизацию и восполнение средств обучения, используемых при реализации образовательной программы.
43.5. Затраты на приобретение коммунальных услуг, за исключением затрат, необходимых для обеспечения сохранения недвижимого имущества.
43.6. Затраты на приобретение услуг связи.
43.7. Затраты на услуги по содержанию объектов недвижимого и особо ценного движимого имущества, включая проведение текущего ремонта и мероприятий по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, противопожарной безопасности, обслуживанию охранной сигнализации.
43.8. Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников поставщиков образовательных услуг, которые не принимают непосредственного участия в реализации образовательной программы (административно-управленческий, административно-хозяйственный, учебно-вспомогательный и иной персонал).
43.9. Затраты на обеспечение получения дополнительного образования педагогическими работниками, принимающими участие в реализации образовательной программы.
43.10. Затраты на обеспечение допуска педагогических работников к педагогической деятельности, в том числе затраты на прохождение медицинских осмотров.
Расчет нормативной стоимости образовательной услуги (N) осуществляется по формуле:
,
где:
ЗПср – средняя прогнозируемая заработная плата педагогов организаций дополнительного образования в муниципальном районе (городском округе) в году, на который определяется нормативная стоимость образовательной услуги (с учетом типа местности), рассчитывается органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) на основании пункта 42 данного раздела Правил;
kосн – коэффициент, учитывающий корректировку заработной платы педагогического работника, осуществляющего постоянное сопровождение детей в рамах образовательной программы, основанный на оценке уровня его квалификации. Коэффициент рассчитывается органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) на основании пункта 42 данного раздела Правил. Решение об установлении повышающего коэффициента принимается оператором персонифицированного финансирования на основании сведений, предусмотренных подпунктом 26.15 пункта 26 раздела IV Правил;
продолжительность реализации части образовательной программы в часах, предусматриваемых в рамках учебного плана на реализацию образовательной программы одновременно для всего объединения;
mобъед – ожидаемая максимальная численность детей, одновременно обучающихся в рамках часов учебного плана, предусматриваемых на реализацию образовательной программы одновременно для всего объединения;
агр – продолжительность реализации части образовательной программы в часах, предусматриваемых в рамках учебного плана на реализацию образовательной программы для группы детей;
mгр – средняя наполняемость группы при реализации части образовательной программы, определяемая по формуле:
,
где минимальная (максимальная) наполняемость группы при реализации части образовательной программы;
аинд – продолжительность реализации части образовательной программы в часах, предусматриваемых учебным планом на реализацию образовательной программы в рамках индивидуальной работы с детьми;
– продолжительность сопровождения детей дополнительным педагогическим работником одновременно с педагогическим работником, непосредственно осуществляющим реализацию части образовательной программы, в рамках работы со всем объединением по образовательной программе;
продолжительность сопровождения детей дополнительным педагогическим работником одновременно с педагогическим работником, непосредственно осуществляющим реализацию части образовательной программы, в рамках групповой работы с детьми по образовательной программе;
продолжительность сопровождения детей дополнительным педагогическим работником одновременно с педагогическим работником, непосредственно осуществляющим реализацию части образовательной программы, в рамках индивидуальной работы с детьми по образовательной программе;
kst – коэффициент, учитывающий сложившуюся в системе дополнительного образования практику трудоустройства более чем на одну ставку. Коэффициент рассчитывается органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) на основании пункта 42 данного раздела Правил;
d – норма нагрузки на ставку педагога дополнительного образования, равная 18 часам в неделю;
4,345 – среднее количество недель в одном месяце;
Uпп – коэффициент привлечения дополнительных педагогических работников (педагоги-психологи, методисты, социальные педагоги и пр.) для сопровождения реализации части образовательной программы. Коэффициент рассчитывается органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) на основании пункта 42 данного раздела Правил;
Uпр – коэффициент, учитывающий потребность в привлечении работников, которые не принимают непосредственного участия в реализации образовательной программы (административно-управленческий, административно-хозяйственный, учебно-вспомогательный и иной персонал). Коэффициент рассчитывается органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) на основании пункта 42 данного раздела Правил;
Kн – коэффициент отчислений на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды. Коэффициент рассчитывается органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) на основании пункта 42 данного раздела Правил;
Kотп – коэффициент, учитывающий сохранение заработной платы для работников, пребывающих в срочном отпуске, а также проходящих очередное повышение квалификации. Расчетное значение коэффициента определяется как сложившееся отношение числа рабочих дней в году и числа дней, которые в среднем должны отработать педагогические и иные работники. Коэффициент рассчитывается органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) на основании пункта 42 данного раздела Правил;
Sбаз – базовая стоимость восполнения комплекта средств обучения (включая основные средства и материальные запасы), используемых для реализации образовательной программы, определенная в расчете на одну неделю использования в группах для образовательных программ различной направленности;
ks – коэффициент, учитывающий нормы и интенсивность использования средств обучения при реализации образовательной программы. Решение об установлении повышающего коэффициента принимается оператором персонифицированного финансирования исходя из сведений, предусмотренных подпунктом 26.19 пункта 26 раздела IV Правил. Коэффициент рассчитывается органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) на основании пункта 42 данного раздела Правил;
Uбаз – базовая потребность в приобретении услуг, необходимых для обеспечения реализации образовательных программ (в том числе услуги по содержанию объектов недвижимого и особо ценного движимого имущества, включая проведение текущего ремонта и мероприятий по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, противопожарной безопасности, обслуживанию охранной сигнализации, коммунальные услуги, услуги связи), определенная для одной групповой ячейки (одного кабинета) на одну неделю функционирования. Значение базовой потребности рассчитывается органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) на основании пункта 42 данного раздела Правил;
b – расчетное время полезного использования одного помещения в неделю при реализации образовательных программ. Значение расчетного времени рассчитывается органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) на основании пункта 42 данного раздела Правил;
Oбаз – средние расходы на обеспечение повышения квалификации одного педагогического работника (включая оплату услуг повышения квалификации, проезд и организацию проживания педагогических работников). Значение средних расходов рассчитывается органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) на основании пункта 42 данного раздела Правил;
3 – периодичность прохождения повышения квалификации педагогическими работниками;
Mбаз – средние расходы на обеспечение прохождения одним педагогическим работником медицинского осмотра. Значение средних расходов рассчитывается органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) на основании пункта 42 данного раздела Правил;
52 – число недель в году;
kформ – коэффициент, учитывающий форму обучения по образовательной программе, значение которого составляет:
1 – при реализации программы в очной форме
kформ = 0,25 – при реализации программы в очно-заочной форме
0,1 – при реализации программы в заочной форме
VI. Порядок установления/прекращения договорных взаимоотношений между поставщиками образовательных услуг и родителями (законными представителями) детей
Родители (законные представители) детей, получивших сертификаты дополнительного образования, имеют право использовать сертификат дополнительного образования для оплаты образовательных услуг по обучению по любой части образовательной программы, для которого одновременно выполняются следующие условия:
45.1. Сертификат дополнительного образования включен в реестр сертификатов персонифицированного финансирования.
45.2. Образовательная программа включена в реестр сертифицированных образовательных программ.
45.3. Для части образовательной программы открыта возможность зачисления на обучение.
45.4. Поставщик образовательных услуг осуществляет деятельность на момент направления обращения к нему родителей (законных представителей) детей с предложением заключения договора об образовании.
45.5. Между поставщиком образовательных услуг и уполномоченной организацией, осуществляющей финансовое обеспечение сертификата дополнительного образования, заключен договор об оплате дополнительного образования.
45.6. Направленность образовательной программы предусмотрена программой персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.
45.7. Число договоров об образовании по образовательным программам аналогичной направленности меньше установленного программой персонифицированного финансирования дополнительного образования детей лимита зачисления на обучение для соответствующей направленности.
45.8. Доступный остаток обеспечения сертификата дополнительного образования в соответствующем периоде реализации программы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей больше 0 рублей.
45.9. Совокупный объем обеспечения сертификатов дополнительного образования, установленный программой персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, превышает сумму платежей, осуществленных по сертификатам дополнительного образования, и объемов средств сертификатов дополнительного образования, зарезервированных в целях осуществления оплаты по договорам об образовании (твердым офертам) (далее – зарезервированный объем средств), за период действия программы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.
В целях оценки выполнения условий, указанных в пункте 45 данного раздела Правил, в информационной системе оператором персонифицированного финансирования и уполномоченными органами муниципальных образований области осуществляется учет договоров об образовании по выбранной части образовательной программы, заключаемых в рамках системы персонифицированного финансирования.
При выборе образовательной программы и конкретной части образовательной программы родители (законные представители) детей обращаются к соответствующему поставщику образовательных услуг с предложением заключения договора об образовании.
Поставщик образовательных услуг в течение трех рабочих дней со дня получения обращения со стороны родителей (законных представителей) детей формирует в информационной системе запрос о возможности заключения договора об образовании, содержащий следующие сведения:
48.1. Номер сертификата дополнительного образования.
48.2. Фамилия, имя и отчество (при наличии) ребенка.
48.3. Идентификатор образовательной программы с указанием на часть образовательной программы.
48.4. Дата планируемого начала освоения части образовательной программы.
Дата планируемого начала освоения части образовательной программы определяется по согласованию с родителями (законными представителями) детей и поставщиком образовательных услуг.
В день получения запроса о возможности заключения договора об образовании в информационной системе автоматически проверяется соответствие номера сертификата дополнительного образования и фамилии, имени и отчества (при наличии) ребенка, а также соблюдение для сертификата дополнительного образования и образовательной программы условий, указанных в пункте 45 данного раздела Правил.
В случае выявления несоответствия номера сертификата дополнительного образования с фамилией, именем и отчеством (при наличии) ребенка записи в реестре сертификатов персонифицированного финансирования в день получения запроса о возможности заключения договора об образовании осуществляется автоматическое информирование поставщика образовательных услуг посредством информационной системы о необходимости уточнения сведений о сертификате дополнительного образования.
В случае невыполнения условия, указанного в подпункте 45.8 пункта 45 данного раздела Правил, в день получения запроса о возможности заключения договора об образовании осуществляется автоматическое информирование поставщика образовательных услуг посредством информационной системы об отсутствии доступного обеспечения сертификата дополнительного образования.
В случае выполнения всех условий, указанных в пункте 45 данного раздела Правил, в день получения запроса о возможности заключения договора об образовании осуществляется автоматическое информирование поставщика образовательных услуг посредством информационной системы о возможности заключения договора об образовании. В течение пяти рабочих дней со дня направления поставщику образовательных услуг информации о возможности заключения договора об образовании в информационной системе автоматически формируется и направляется поставщику образовательных услуг проект договора об образовании, а также следующая информация:
- объем средств сертификата дополнительного образования, направляемых на оплату образовательной услуги, в пределах нормативной стоимости образовательной услуги (далее – объем оплаты образовательной услуги за счет средств сертификата);
- наличие и величина доплаты со стороны родителей (законных представителей) ребенка (далее – размер софинансирования).
Объем оплаты образовательной услуги за счет средств сертификата определяется в объеме:
54.1. Нормативной стоимости образовательной услуги, скорректированной пропорционально сроку, оставшемуся до завершения ее реализации (далее – скорректированная нормативная стоимость образовательной услуги), в случае если скорректированная нормативная стоимость образовательной услуги одновременно не превышает цену образовательной услуги, скорректированную пропорционально сроку, оставшемуся до завершения ее реализации (далее – скорректированная цена образовательной услуги), и доступный остаток обеспечения сертификата дополнительного образования.
54.2. Скорректированной цены образовательной услуги, в случае если скорректированная цена образовательной услуги одновременно меньше скорректированной нормативной стоимости образовательной услуги и не превышает доступный остаток обеспечения сертификата дополнительного образования.
54.3. Доступного остатка обеспечения сертификата дополнительного образования, в случае если доступный остаток обеспечения сертификата дополнительного образования одновременно меньше скорректированной нормативной стоимости образовательной услуги и скорректированной цены образовательной услуги.
Размер софинансирования устанавливается в случае, если объем оплаты образовательной услуги за счет средств сертификата не обеспечивает покрытия скорректированной цены образовательной услуги. Размер софинансирования определяется как разница между скорректированной ценой образовательной услуги и объемом оплаты образовательной услуги за счет средств сертификата, определенным в соответствии с пунктом 54 данного раздела Правил.
Проект договора об образовании формируется посредством информационной системы с учетом условий реализации выбранной части образовательной программы, указанных в пояснительной записке к образовательной программе согласно подпункту 17.1 пункта 17 раздела III Правил, а также в пунктах 58 и 59 данного раздела Правил.
На основании проекта договора об образовании поставщик образовательной услуги (образовательных услуг) в течение пяти рабочих дней со дня формирования проекта договора об образовании формирует договор об образовании (твердую оферту) в отношении родителя (законного представителя) ребенка.
Договор об образовании (твердая оферта) должны содержать следующие условия:
58.1. Оплата образовательной услуги в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 54 данного раздела Правил, осуществляется уполномоченной организацией, осуществляющей финансовое обеспечение сертификата дополнительного образования, на основании договора об оплате дополнительного образования, заключенного с поставщиком образовательных услуг.
58.2. Родители (законные представители) детей обеспечивают оплату образовательной услуги в объеме размера софинансирования.
58.3. Поставщик образовательных услуг при реализации образовательной программы обязуется обеспечить соблюдение всех условий, определенных для образовательной программы в соответствии с подпунктами 26.14 – 26.19 пункта 26 раздела IV Правил.
58.4. Оплата образовательной услуги за счет средств сертификата дополнительного образования за соответствующий месяц осуществляется на регулярной ежемесячной основе в случае, если на первое число указанного месяца договор об образовании не был расторгнут.
58.5. Образовательная услуга признается оказанной в полном объеме в случае фактической реализации образовательной программы в установленном объеме, независимо от числа фактических посещений ребенком занятий в соответствующем месяце.
59. В случае формирования договора об образовании (твердой оферты) поставщиком образовательных услуг дополнительно к условиям, указанным в пункте 58 данного раздела Правил, предусматриваются следующие условия:
59.1. В качестве необходимого и достаточного действия, определяющего безусловное принятие (акцепт) условий договора об образовании (твердой оферты) со стороны родителя (законного представителя) ребенка, заключающего договор об образовании (принимающего твердую оферту) (далее – заказчик), определяется подписание заказчиком заявления о зачислении ребенка на обучение по образовательной программе, в рамках выбранной образовательной услуги, являющегося неотъемлемой частью договора об образовании (твердой оферты) (в случае если формируется договор об образовании (твердая оферта) на обучение по вновь выбираемой образовательной программе).
59.2. Безусловное принятие (акцепт) условий договора об образовании (твердой оферты) со стороны заказчика осуществляется на основании заранее данного заказчиком при принятии (акцепте) договора об образовании (твердой оферты) по иной части образовательной программы согласия на заключение иных договоров об образовании (оферт) в случае отсутствия отказа со стороны заказчика от заключения таких договоров, направляемого в установленном порядке поставщику образовательных услуг (в случае если твердая оферта предусматривает продолжение обучения по иным частям ранее выбранной образовательной программы).
59.3. Акцепт оферты предусматривает предоставление заранее данного заказчиком согласия на заключение иных договоров-оферт, сформированных в соответствии с Правилами, предусматривающих оказание обучающемуся образовательных услуг по реализации иных частей образовательной программы, не освоенных до момента акцепта оферты.
60. Договор об образовании считается заключенным с момента его подписания. Твердая оферта считается акцептированной с момента подачи родителем (законным представителем) ребенка заявления о зачислении ребенка на обучение по образовательной программе либо с первого дня начала обучения по договору об образовании.
61. Поставщик образовательных услуг имеет право установить минимальное число предложений со стороны родителей (законных представителей) о заключении договора об образовании по образовательной программе, необходимое для заключения таких договоров (открытия группы). При поступлении со стороны родителей (законных представителей) детей меньшего количества предложений о заключении договоров об образовании, чем указанное минимальное число предложений поставщик образовательных услуг имеет право отклонить указанные предложения. При этом устанавливаемое для образовательной программы минимальное число предложений не может превышать прогнозируемое минимальное число детей, обучающихся в одной группе.
62. Поставщик образовательных услуг в день заключения договора об образовании (акцепта твердой оферты) формирует посредством информационной системы уведомление о заключении договора об образовании, содержащее следующие сведения:
62.1. Реквизиты договора об образовании (твердой оферты).
62.2. Номер сертификата дополнительного образования.
62.3. Идентификатор образовательной программы с указанием на часть образовательной программы.
62.4. Дата начала освоения части образовательной программы.
62.5. Дата окончания освоения части образовательной программы.
63. На основе уведомления о заключении договора об образовании (акцепта твердой оферты) в течение двух рабочих дней со дня получения такого уведомления в информационной системе авоматически создается запись в реестре действующих договоров об образовании, содержащая следующие сведения:
63.1. Идентификатор договора об образовании (твердой оферты).
63.2. Реквизиты договора об образовании (твердой оферты).
63.3. Номер сертификата дополнительного образования.
63.4. Наименование образовательной программы с указанием на часть образовательной программы.
63.5. Дата начала обучения ребенка по образовательной программе.
63.6. Дата окончания освоения части образовательной программы.
63.7. Наименование поставщика образовательных услуг.
63.8. Полная стоимость обучения по договору об образовании.
63.9. Объем оплаты образовательной услуги за счет средств сертификата.
63.10. Зарезервированный объем средств на оплату образовательной услуги.
63.11. Объем средств сертификата дополнительного образования, использованных для оплаты образовательной услуги, оказываемой по договору об образовании (твердой оферте) с момента его (ее) заключения.
64. Идентификатор договора об образовании (твердой оферты), указанный в подпункте 63.1 пункта 63 данного раздела Правил, определяется с учетом порядкового номера включения договора об образовании в реестр действующих договоров об образовании.
65. Сведения, указанные в подпунктах 63.2 – 63.7 пункта 63 данного раздела Правил, формируются автоматически на основании уведомления, указанного в пункте 62 данного раздела Правил.
66. Зарезервированный объем средств сертификата дополнительного образования на оплату образовательной услуги, указанный в подпункте 63.10 пункта 63 данного раздела Правил, при создании записи в реестре действующих договоров об образовании соответствует объему оплаты образовательной услуги за счет средств сертификата, определенному в соответствии с пунктом 54 данного раздела Правил, за вычетом объема оплаты образовательной услуги, предусмотренного в соответствии с договором об образовании (твердой офертой) за первый месяц оказания образовательной услуги, и подлежит ежемесячной корректировке на основании выставленных счетов, направляемых поставщиком образовательных услуг посредством информационной системы в уполномоченную организацию, с которой у него заключен договор об оплате дополнительного образования, в соответствии с пунктом 83 раздела VII Правил.
67. Объем средств сертификата дополнительного образования, использованных для оплаты образовательной услуги, оказываемой по договору об образовании (твердой оферте) с момента его (ее) заключения, указанный в подпункте 63.11 пункта 63 данного раздела Правил, при создании записи в реестре действующих договоров об образовании соответствует объему оплаты образовательной услуги, предусмотренному в соответствии с договором об образовании (твердой офертой) за первый месяц оказания образовательной услуги, и подлежит ежемесячной корректировке на основании выставленных счетов, направляемых поставщиком образовательных услуг в соответствии с пунктом 83 раздела VII Правил.
68. В день создания соответствующей записи в реестре действующих договоров об образовании в информационной системе осуществляется автоматическое информирование поставщика образовательных услуг о присвоенном договору об образовании идентификаторе договора об образовании.
69. Договор об образовании (твердая оферта) могут быть расторгнуты в соответствии с законодательством Российской Федерации по инициативе родителей (законных представителей) ребенка, соглашению сторон, а также по инициативе поставщика образовательных услуг не ранее чем с первого числа месяца, следующего за месяцем начала обучения по договору об образовании.
70. В случае расторжения договора об образовании (твердой оферты) поставщик образовательных услуг формирует в информационной системе уведомление установленной формы о расторжении договора об образовании, содержащее следующие сведения:
70.1. Идентификатор договора об образовании (твердой оферты).
70.2. Реквизиты договора об образовании (твердой оферты).
70.3. Основания для расторжения договора об образовании (твердой оферты).
70.4. Дата прекращения действия договора об образовании (твердой оферты).
71. Расторжение договора об образовании (твердой оферты) возможно не ранее первого числа месяца, следующего за месяцем направления родителям (законным представителям) ребенка или поставщику образовательных услуг посредством информационной системы уведомлений о расторжении договора об образовании (твердой оферты). В день прекращения действия договора об образовании (твердой оферты), указанного(ой) в уведомлении о расторжении договора об образовании (твердой оферты), формируемого в информационной системе в соответствии с пунктом 70 данного раздела Правил, соответствующая запись автоматически исключается из реестра действующих договоров об образовании.
72. При создании записи в реестре действующих договоров об образовании, исключении записи из реестра действующих договоров об образовании, в информационной системе автоматически осуществляется внесение изменений в реестр сертификатов персонифицированного финансирования, реестр поставщиков образовательных услуг, реестр сертифицированных образовательных программ (сведения, указанные в подпунктах 26.24 – 26.25 пункта 26 раздела IV Правил).
73. Размер средств, на который подлежит увеличение доступного остатка обеспечения сертификата дополнительного образования в соответствующем периоде программы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, определяется как разница между зарезервированным объемом средств сертификата дополнительного образования на оплату образовательной услуги и объемом средств сертификата дополнительного образования, использованных для оплаты образовательной услуги, оказываемой по договору об образовании (твердой оферте) с момента его заключения, на момент прекращения действия договора об образовании (твердой оферты).
74. Типовая форма договора об образовании (твердой оферты), формы запросов и уведомлений, указанных в пунктах 48, 62 и 70 данного раздела Правил, генерируются автоматически в информационной системе.
VII. Порядок оплаты оказываемых образовательных услуг
75. Оплата оказываемых образовательных услуг в объемах, предусматриваемых договорами об образовании (твердыми офертами), осуществляется уполномоченными организациями на основании представленных поставщиками образовательных услуг счетов на оплату образовательных услуг по договорам об образовании (твердым офертам), заключенным с родителями (законными представителями) детей, финансовое обеспечение сертификатов дополнительного образования которых осуществляется уполномоченной организацией (далее – счета на оплату оказанных услуг), и заявок на авансирование оказания образовательных услуг, оказываемых в рамках указанных договоров об образовании (твердых оферт) (далее – заявки на авансирование поставщиков образовательных услуг), если иной порядок оплаты оказываемых образовательных услуг не предусмотрен договорами на оказание и оплату образовательных услуг по реализации образовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования, заключенными между уполномоченной организацией и поставщиками образовательных услуг (далее – договоры на оказание и оплату образовательных услуг).
76. Поставщик образовательных услуг ежемесячно, в срок до 13 числа текущего месяца, если иное не предусмотрено договором на оказание и оплату образовательных услуг, формирует и направляет посредством информационной системы в уполномоченную организацию, с которой у него заключен договор об оплате дополнительного образования, заявку на авансирование поставщика образовательных услуг, содержащую сумму авансирования с указанием месяца авансирования, и реестр договоров об образовании (твердых оферт) на оказание образовательных услуг, по которым запрашивается авансирование (далее – реестр договоров на авансирование).
77. Реестр договоров на авансирование содержит следующие сведения:
77.1. Наименование поставщика образовательных услуг.
77.2. Основной государственный регистрационный номер/ основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя поставщика образовательных услуг в соответствии с Единым государственным реестром юридических лиц/ Единым государственным реестром индивидуальных предпринимателей.
77.3. Месяц, на который предполагается авансирование.
77.4. Номер позиции реестра.
77.5. Номер сертификата дополнительного образования.
77.6. Реквизиты договора об образовании (твердой оферты).
77.7. Объем обязательств уполномоченной организации за текущий месяц в соответствии с договором об образовании (твердой офертой).
78. Заявка на авансирование поставщика образовательных услуг предусматривает оплату поставщику образовательных услуг не более
80 процентов от совокупных обязательств уполномоченной организации за текущий месяц в соответствии со всеми договорами об образовании (твердыми офертами), действующими в текущем месяце.
79. Оператор персонифицированного финансирования не позднее второго рабочего дня текущего месяца направляет в уполномоченную организацию посредством информационной системы выписку из реестра действующих договоров об образовании, содержащую сведения обо всех действующих в текущем месяце договорах об образовании (твердых офертах), оплата по которым осуществляется уполномоченной организацией.
80. Уполномоченная организация не позднее третьего рабочего дня текущего месяца на основании выписки из реестра действующих договоров об образовании формирует заявку на перечисление средств в соответствии с соглашением, заключенным с органом местного самоуправления муниципального района (городского округа), в целях возмещения возникающих у уполномоченной организации затрат на оплату договоров об образовании (твердых оферт), с приложением реестра указанных договоров об образовании (твердых оферт), который содержит следующие сведения:
80.1. Месяц, за который запрашивается перечисление субсидии.
80.2. Номер позиции реестра.
80.3. Номер сертификата дополнительного образования.
80.4. Реквизиты договора об образовании (твердой оферты).
80.5. Объем обязательств уполномоченной организации за текущий месяц в соответствии с договором об образовании (твердой офертой).
81. Уполномоченная организация не позднее пятнадцати рабочих дней со дня получения заявки на авансирование поставщика образовательных услуг осуществляет оплату поставщику образовательных услуг в соответствии с указанной заявкой, если иное не предусмотрено договором на оказание и оплату образовательных услуг. В случае наличия переплаты в отношении поставщика образовательных услуг, образовавшейся в предыдущие месяцы, размер оплаты поставщику образовательных услуг в соответствии с заявкой на авансирование поставщика образовательных услуг снижается на величину соответствующей переплаты.
82. Поставщик образовательных услуг ежемесячно, не позднее последнего дня месяца, за который уполномоченной организацией будет осуществляться оплата по договору об образовании (твердой оферте) (далее – отчетный месяц), определяет объем оказания образовательной услуги в отчетном месяце, если иное не предусмотрено договором на оказание и оплату образовательных услуг. Определяемый объем оказания образовательной услуги в отчетном месяце не может превышать объем, установленный договором об образовании (твердой офертой).
83. Поставщик образовательных услуг в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, формирует и направляет посредством информационной системы в уполномоченную организацию, с которой у него заключен договор об оплате дополнительного образования, счет на оплату оказанных услуг, а также реестр счетов за соответствующий месяц, если иное не предусмотрено договором на оказание и оплату образовательных услуг.
84. Реестр счетов должен содержать следующие сведения:
84.1. Наименование поставщика образовательных услуг.
84.2. Основной государственный регистрационный номер/ основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя поставщика образовательных услуг в соответствии с Единым государственным реестром юридических лиц/ Единым государственным реестром индивидуальных предпринимателей.
84.3. Месяц, за который выставлен счет.
84.4. Номер позиции реестра.
84.5. Номер сертификата дополнительного образования.
84.6. Реквизиты договора об образовании (твердой оферты).
84.7. Объем оказанных образовательных услуг за отчетный месяц в процентах от предусмотренных в соответствии с договором об образовании (твердой офертой).
84.8. Объем обязательств уполномоченной организации за отчетный месяц с учетом объема оказанной образовательной услуги за отчетный месяц.
85. Счет на оплату оказанных услуг выставляется на сумму, определяемую как разница между совокупным объемом обязательств уполномоченной организации за отчетный месяц с учетом объема оказанной образовательной услуги за отчетный месяц перед поставщиком образовательных услуг и произведенной по заявке на авансирование поставщика образовательных услуг за отчетный месяц оплатой, если иное не предусмотрено договором на оказание и оплату образовательных услуг. В случае если размер произведенной по заявке на авансирование поставщика образовательных услуг за отчетный месяц оплаты превышает совокупный объем обязательств уполномоченной организации за отчетный месяц с учетом объема оказанной образовательной услуги за отчетный месяц перед поставщиком образовательных услуг, счет на оплату оказанных услуг не выставляется, а размер переплаты за образовательные услуги за отчетный месяц учитывается при произведении авансирования поставщика образовательных услуг в последующие периоды.
86. Уполномоченная организация в течение пяти рабочих дней после получения счета на оплату оказанных услуг и реестра счетов осуществляет оплату по выставленному счету на оплату оказанных услуг.
87. Выполнение действий, предусмотренных пунктами 82, 83, 86 данного раздела Правил, при оплате образовательных услуг, оказанных в декабре, осуществляется до 30 декабря текущего года.
VIII. Заключительные положения
88. Перечисление средств из местного бюджета в целях возмещения возникающих расходов на оплату договоров об образовании, предусмотренное пунктом 80 раздела VII Правил, осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из местного бюджета муниципального района (городского округа) социально ориентированной некоммерческой организации либо соглашением о предоставлении субсидии бюджетному (автономному) учреждению, подведомственному органу местного самоуправления муниципального района (городского округа) в соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на иные цели.
89. С целью автоматизации процедур, связанных с выбором детьми – участниками системы персонифицированного финансирования поставщиков образовательных услуг, образовательных программ, ведением учета использования сертификатов дополнительного образования, добровольной сертификацией образовательных программ, независимой оценкой качества образовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования и иных процедур, предусмотренных Правилами, оператором персонифицированного финансирования осуществляется ведение информационной системы персонифицированного финансирования.
90. Функции уполномоченных организаций в части включения детей в систему персонифицированного финансирования, ведения реестров выданных сертификатов, принятия решений об актуальности сертификатов дополнительного образования при отсутствии решений уполномоченных органов о возложении указанных функций на уполномоченные организации осуществляются непосредственно уполномоченным органом и (или) иными юридическими лицами в соответствии с решением уполномоченного органа.
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 07.08.2018 № 19-нп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции приказа департамента образования Ярославской области от 27.12.2019 № 47-нп)
В соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 17.07.2018 № 527-п «О внедрении системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей»
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Ярославской области (прилагаются).
2. Возложить функции оператора персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Ярославской области на региональный модельный центр дополнительного образования детей государственного автономного учреждения дополнительного профессионального образования Ярославской области «Институт развития образования».
3. Приказ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Директор департамента
И.В. Лобода
Приложение
к приказу департамента
образования Ярославской области
от 07.08.2018 № 19-нп
(в редакции приказа департамента образования Ярославской области от 27.12.2019 № 47-нп)
ПРАВИЛА
персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Ярославской области
I. Общие положения
Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Ярославской области (далее – Правила), разработанные в соответствии с постановлением Правительства области от 17.07.2018 № 527-п «О внедрении системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей», регулируют правоотношения участников системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее – система персонифицированного финансирования), предполагающей закрепление за детьми, проживающими в муниципальных районах (городских округах) Ярославской области, возможности оплаты выбираемых ими услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ (далее – образовательные программы) в пределах, устанавливаемых программой персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, утверждаемой правовым актом муниципального района (городского округа) Ярославской области.
С целью обеспечения единства принципов системы персонифицированного финансирования в Ярославской области органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) руководствуются Правилами.
Для целей Правил используются следующие понятия:
- образовательная услуга – услуга по реализации образовательной программы (отдельной части образовательной программы), оказываемая в рамках системы персонифицированного финансирования;
- сертификат дополнительного образования – реестровая запись о включении ребенка (обладателя сертификата дополнительного образования) в систему персонифицированного дополнительного образования детей, удостоверяющая возможность получать услуги дополнительного образования за счет средств местного бюджета, а также в отдельных случаях за счет средств регионального бюджета;
- сертификат персонифицированного финансирования – статус сертификата дополнительного образования, предусматривающий возможность использования средств, закрепляемых за сертификатом дополнительного образования, для оплаты услуг, оказываемых поставщиками образовательных услуг в рамках внебюджетной деятельности;
- оператор персонифицированного финансирования – участник системы персонифицированного финансирования, уполномоченный департаментом образования Ярославской области на осуществление информационного сопровождения системы персонифицированного финансирования, проведение добровольной сертификации образовательных программ, ведение реестров участников системы персонифицированного финансирования, реестров образовательных программ, прошедших добровольную сертификацию, проведение независимой оценки качества в рамках системы персонифицированного финансирования, осуществление управления системой персонифицированного финансирования в соответствии с Правилами;
- программа персонифицированного финансирования дополнительного образования детей – документ, утверждаемый правовым актом муниципального района (городского округа), устанавливающий на определенный период объем средств, закрепляемых за сертификатом персонифицированного финансирования, число действующих сертификатов персонифицированного финансирования, общий объем обеспечения сертификатов дополнительного образования, перечень направленностей дополнительного образования, обучение по которым оплачивается за счет средств сертификата персонифицированного финансирования, а также ограничения на использование детьми сертификата персонифицированного финансирования;
- поставщики образовательных услуг – образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, индивидуальные предприниматели, реализующие образовательные программы, включенные в систему персонифицированного дополнительного образования детей в порядке, установленном Концепцией персонифицированного дополнительного образования детей в Ярославской области, утвержденной постановлением Правительства области от 17.07.2018 № 527-п «О внедрении системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей» (далее – Концепция);
- договор об образовании – договор, заключаемый между поставщиком образовательных услуг и лицом, зачисляемым на обучение (родителями (законными представителями) несовершеннолетнего лица), определяющий основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (части образовательной программы), форму обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения), а также стоимость платных образовательных услуг и порядок оплаты, в том числе за счет средств сертификата дополнительного образования;
- уполномоченный орган – орган местного самоуправления муниципального района (городского округа), определенный в качестве исполнителя программы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, осуществляющий ведение реестра сертификатов персонифицированного финансирования;
- уполномоченная организация – участник системы персонифицированного финансирования, уполномоченный органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) на осуществление платежей по договорам об образовании, заключенным между родителями (законными представителями) детей – участниками системы персонифицированного финансирования и поставщиками образовательных услуг, включенными в реестр поставщиков образовательных услуг;
- информационная система персонифицированного дополнительного образования (далее – информационная система) – информационная система, создаваемая и используемая с целью автоматизации процедур выбора детьми (законными представителями) поставщиков образовательных услуг, образовательных программ, ведения учета использования сертификатов дополнительного образования, осуществления процедур добровольной сертификации образовательных программ, независимой оценки качества образовательных программ и иных процедур, в том числе предусмотренных Правилами;
- норматив обеспечения сертификата (номинал сертификата) – объем средств, закрепляемых за сертификатом персонифицированного финансирования, определяемый и устанавливаемый на период действия программы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей;
- нормативная стоимость образовательной услуги – объем затрат (в рублях), необходимых для оказания услуги по реализации образовательной программы (части образовательной программы) за период реализации образовательной программы (части образовательной программы), определяемый с учетом устанавливаемых поставщиком образовательных услуг для образовательной программы (части образовательной программы) характеристик;
- участники системы персонифицированного финансирования – оператор персонифицированного финансирования, уполномоченные органы, уполномоченные организации, поставщики образовательных услуг, обучающиеся, получающие дополнительное образование с использованием сертификатов персонифицированного финансирования, а также их родители (законные представители).
Правила устанавливают:
- порядок установления гарантий оплаты дополнительного образования детей, включенных в систему персонифицированного финансирования;
- порядок добровольной сертификации образовательных программ;
- порядок ведения реестров образовательных программ, прошедших добровольную сертификацию;
- порядок определения нормативной стоимости образовательной услуги;
- порядок установления/прекращения договорных взаимоотношений между поставщиками образовательных услуг и родителями (законными представителями) детей;
- порядок оплаты оказываемых образовательных услуг.
II. Порядок установления гарантий оплаты дополнительного образования детей, включенных в систему персонифицированного финансирования
В систему персонифицированного финансирования включаются дети, имеющие сертификаты дополнительного образования в статусе сертификата персонифицированного финансирования. В соответствии с Концепцией ведение реестра сертификатов дополнительного образования, в том числе сертификатов персонифицированного финансирования, осуществляется в соответствии с утверждаемым органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) порядком, предусматривающим в том числе порядок предоставления и прекращения действия сертификатов дополнительного образования.
Финансовое обеспечение обязательств, возникающих при использовании детьми, включенными в систему персонифицированного финансирования, сертификатов персонифицированного финансирования, осуществляется за счет средств, предусматриваемых в муниципальных программах развития, в рамках полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в сфере образования, и/или оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, и/или содействия развитию малого и среднего предпринимательства.
Норматив обеспечения сертификата (номинал сертификата) определяется в стоимостном выражении и закрепляется программой персонифицированного финансирования дополнительного образования детей на период ее реализации.
При определении размера норматива обеспечения сертификата (номинала сертификата) учитываются общие расходы муниципальных организаций дополнительного образования, находящихся в ведомственном подчинении органу местного самоуправления соответствующего муниципального образования области, осуществляющего управление в сфере образования, на оказание образовательных услуг (за исключением расходов, относимых к содержанию имущества организаций, не используемого для оказания образовательных услуг, расходов на выплату земельного налога, налога на недвижимое и особо ценное движимое имущество и арендных платежей), а также численность детей, охваченных образовательными услугами в соответствующих организациях.
При установлении размера норматива обеспечения сертификата (номинала сертификата) органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) устанавливаются категории, учитывающие возрастную группу ребенка, наличие у ребенка ограниченных возможностей здоровья, а также иные основания для установления норматива обеспечения сертификата (номинала сертификата).
Для детей, проявивших выдающиеся способности, по решению органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) программой персонифицированного финансирования дополнительного образования детей устанавливаются индивидуальные размеры нормативов обеспечения сертификата (номиналы сертификата).
Размер норматива обеспечения сертификата (номинала сертификата) устанавливается на уровне среднего объема фактических затрат на обеспечение получения одним ребенком соответствующей категории, установленной согласно пункту 9 данного раздела Правил, образования по дополнительным общеразвивающим программам в муниципальных организациях дополнительного образования за счет бюджетных ассигнований местного бюджета в течение периода прошлого года, аналогичного периоду реализации программы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.
Число сертификатов персонифицированного финансирования, в том числе для отдельных категорий детей, действующих на соответствующий период, устанавливается в рамках программы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.
III. Порядок добровольной сертификации образовательных программ
Поставщики образовательных услуг, включенные в реестр поставщиков образовательных услуг в соответствии с требованиями, установленными Концепцией, имеют право на заключение договоров об образовании для оплаты оказываемых по сертификатам дополнительного образования образовательных услуг по реализуемым ими образовательным программам, в случае если указанные образовательные программы внесены в реестр сертифицированных образовательных программ, включенных в систему персонифицированного финансирования (далее – реестр сертифицированных образовательных программ), а также договоров об образовании для оплаты оказываемых услуг за счет родительской платы по реализуемым ими образовательным программам, в случае если указанные образовательные программы внесены в реестр платных программ.
Решение о включении образовательных программ в реестр сертифицированных образовательных программ и реестр платных программ принимается оператором персонифицированного финансирования по результатам проведения оценки образовательных программ на предмет выполнения условий, определенных пунктом 17 данного раздела Правил (далее – процедура добровольной сертификации). Выбор реестра сертифицированных образовательных программ или реестра платных программ для включения в него образовательной программы осуществляется поставщиком образовательных услуг, включенным в реестр поставщиков образовательных услуг, на этапе направления образовательной программы оператору персонифицированного финансирования посредством информационной системы с целью прохождения процедуры добровольной сертификации.
Для прохождения процедуры добровольной сертификации поставщик образовательных услуг направляет оператору персонифицированного финансирования посредством информационной системы уведомление о прохождении процедуры добровольной сертификации установленной формы, содержащее следующие сведения:
14.1. Наименование образовательной программы (и наименования каждой образовательной услуги, оказываемой в ее рамках, в случае выделения отдельных частей образовательной программы).
14.2. Направленность образовательной программы.
14.3. Вид деятельности, которая осваивается в рамках образовательной программы.
14.4. Место реализации образовательной программы (с указанием муниципального района (городского округа) и типа местности (сельская или городская)).
14.5. Цели и задачи образовательной программы, а также ожидаемые результаты реализации образовательной программы (для каждой отдельной части образовательной программы).
14.6. Форма обучения по образовательной программе и используемые образовательные технологии.
14.7. Аннотация к образовательной программе.
14.8. Возрастная категория обучающихся.
14.9. Категория(и) состояния здоровья обучающихся (включая указание на наличие ограниченных возможностей здоровья у обучающихся).
14.10. Период реализации образовательной программы (продолжительность реализации в месяцах всей программы и каждой отдельной ее части).
14.11. Продолжительность реализации образовательной программы в часах (всей программы и каждой отдельной части).
14.12. Сведения о квалификации педагогических работников, реализующих образовательную программу (для каждой отдельной части образовательной программы).
14.13. Число часов работы педагогического работника, предусмотренное на индивидуальное сопровождение детей, для каждой отдельной части образовательной программы (при наличии).
14.14. Число часов сопровождения группы дополнительным педагогическим работником одновременно с педагогическим работником, непосредственно осуществляющим реализацию образовательной программы, для каждой отдельной части образовательной программы (при наличии).
14.15. Ожидаемое минимальное и максимальное число детей, обучающихся в одной группе, для каждой отдельной части образовательной программы.
14.16. Нормы оснащения детей средствами обучения при проведении обучения по образовательной программе и планируемая интенсивность использования средств обучения при реализации образовательной программы.
14.17. Сведения о необходимости предоставления медицинской справки при зачислении на обучение.
14.18. Сведения о документе, предоставляемом по результатам освоения образовательной программы (при наличии).
К уведомлению о прохождении процедуры добровольной сертификации прикладывается соответствующая образовательная программа в формате, определяемом оператором персонифицированного финансирования.
Для каждой образовательной программы, проходящей процедуру добровольной сертификации, направляется отдельное уведомление о прохождении процедуры добровольной сертификации.
Оператор персонифицированного финансирования в течение пятнадцати рабочих дней с момента получения уведомления о прохождении процедуры добровольной сертификации осуществляет добровольную сертификацию образовательной программы.
Решение о включении образовательной программы в реестр сертифицированных образовательных программ и реестр платных программ принимается оператором персонифицированного финансирования при установлении одновременного выполнения для образовательной программы следующих условий:
17.1. Представленная образовательная программа включает:
- титульный лист с грифом утверждения;
- пояснительная записка (цели и задачи образовательной программы, ее актуальность, значимость, категория обучающихся (возрастная группа и иные особенности), условия реализации образовательной программы);
- учебный план и календарный учебный график;
- содержание образовательной программы;
- ожидаемые результаты освоения образовательной программы по годам обучения или модулям;
- контрольно-измерительные материалы;
- список информационных источников, рекомендуемых для использования педагогами и обучающимися при реализации образовательной программы.
17.2. Продолжительность реализации образовательной программы составляет от 16 до 864 часов.
17.3. Продолжительность реализации части образовательной программы (года обучения, модуля) составляет от 16 до 216 часов.
17.4. Число детей, одновременно находящихся в группе, составляет от 7 до 30 человек.
17.5. Ожидаемые результаты освоения образовательной программы (каждой части образовательной программы) соответствуют обозначенным образовательной программой целям и задачам ее реализации.
17.6. Содержание и условия реализации образовательной программы соответствуют возрастным и индивидуальным особенностям обучающихся по образовательной программе.
17.7. В рамках реализации образовательной программы предусматривается материально-техническое обеспечение, достаточное для соблюдения условий реализации образовательной программы и достижения заявленных результатов ее освоения.
17.8. Реализация образовательной программы не нацелена на достижение предметных результатов освоения основной образовательной программы начального, и (или) основного, и (или) среднего общего образования, предусмотренных соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами.
17.9. Сведения, указанные в уведомлении, подаваемом в соответствии с пунктом 14 данного раздела Правил, не противоречат приложенной к уведомлению образовательной программе.
В случае невыполнения одного или более условий, определенных пунктом 17 данного раздела Правил, оператор персонифицированного финансирования в срок не более пятнадцати рабочих дней с момента получения уведомления о прохождении процедуры добровольной сертификации принимает решение об отказе во внесении образовательной программы в реестр сертифицированных образовательных программ или реестр платных программ. Поставщику образовательных услуг, направившему образовательную программу на процедуру добровольной сертификации, в срок, не превышающий двадцати рабочих дней с момента получения уведомления о прохождении процедуры добровольной сертификации, направляется посредством информационной системы уведомление об отказе во внесении образовательной программы в реестр сертифицированных образовательных программ или реестр платных программ установленной формы.
Поставщик образовательных услуг имеет право подавать образовательные программы на процедуру добровольной сертификации неограниченное число раз.
В случае выполнения всех условий процедуры добровольной сертификации, предусмотренных данным разделом Правил, оператор персонифицированного финансирования в срок не более пятнадцати рабочих дней с момента получения уведомления о прохождении процедуры добровольной сертификации принимает решение о включении образовательной программы в реестр сертифицированных образовательных программ или реестр платных программ. На основании решения о включении образовательной программы в реестр сертифицированных образовательных программ, реестр платных программ оператором персонифицированного финансирования в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения создается запись в реестре сертифицированных образовательных программ, реестре платных программ, в которую вносятся сведения об образовательной программе, нормативной стоимости образовательной услуги (образовательных услуг) при включении образовательной программы в реестр сертифицированных программ и о предоставляющем образовательную услугу (образовательные услуги) поставщике образовательных услуг.
Поставщик образовательных услуг извещается о создании записи в реестре сертифицированных образовательных программ, реестре платных программ, нормативной стоимости образовательной услуги (образовательных услуг) при включении образовательной программы в реестр сертифицированных программ посредством информационной системы в день создания такой записи.
Поставщик образовательных услуг не позднее десяти рабочих дней со дня получения извещения о создании записи в реестре сертифицированных образовательных программ, реестре платных программ направляет оператору персонифицированного финансирования посредством информационной системы уведомление об установлении цены образовательной услуги установленной формы. Цена образовательной услуги устанавливается поставщиком образовательных услуг для каждой отдельной части образовательной программы.
Цена образовательной услуги устанавливается поставщиком образовательной услуги (образовательных услуг) в размере, не превышающем 140 процентов от нормативной стоимости образовательной услуги.
Формы уведомлений, указанных в пунктах 14, 18, 22 данного раздела Правил, генерируются автоматически в информационной системе.
IV. Порядок ведения реестров образовательных программ, прошедших добровольную сертификацию
Ведение реестров образовательных программ, прошедших добровольную сертификацию, осуществляется оператором персонифицированного финансирования.
К реестрам образовательных программ, прошедших добровольную сертификацию, относятся реестр сертифицированных программ и реестр платных программ.
Реестры образовательных программ, прошедших добровольную сертификацию, содержат следующие сведения:
26.1. Идентификатор образовательной программы.
26.2. Идентификатор поставщика образовательных услуг, реализующего образовательную программу.
26.3. Возможность зачисления на обучение по образовательной программе (только для сертифицированных образовательных программ).
26.4. Наименование образовательной программы и наименования каждой образовательной услуги, реализуемой в ее рамках, в случае выделения отдельных частей образовательной программы.
26.5. Направленность образовательной программы.
26.6. Вид деятельности, которая осваивается в рамках образовательной программы.
26.7. Место реализации образовательной программы (с указанием муниципального района (городского округа) и типа местности (сельская или городская)).
26.8. Цели и задачи образовательной программы, а также ожидаемые результаты реализации образовательной программы (для каждой отдельной части образовательной программы).
26.9. Форма обучения по образовательной программе и используемые образовательные технологии.
26.10. Аннотация к образовательной программе.
26.11. Возрастная категория обучающихся.
26.12. Категория(и) состояния здоровья обучающихся (включая указание на наличие ограниченных возможностей здоровья у обучающихся).
26.13. Период реализации образовательной программы в месяцах (продолжительность реализации всей образовательной программы и каждой отдельной ее части).
26.14. Продолжительность реализации образовательной программы в часах (продолжительность реализации всей образовательной программы и каждой отдельной ее части).
26.15. Сведения о квалификации педагогических работников, реализующих образовательную программу (для каждой отдельной части образовательной программы), а также дополнительных педагогических работников, одновременно с педагогическим работником непосредственно осуществляющих реализацию образовательной программы (для каждой отдельной части образовательной программы) (при наличии).
26.16. Число часов работы педагогического работника, предусмотренное на индивидуальное сопровождение детей, для каждой отдельной части образовательной программы (при наличии).
26.17. Число часов сопровождения группы дополнительным педагогическим работником одновременно с педагогическим работником, непосредственно осуществляющим реализацию образовательной программы, для каждой отдельной части образовательной программы (при наличии).
26.18. Ожидаемая минимальная и максимальная численность детей, обучающихся в одной группе, для каждой отдельной части образовательной программы.
26.19. Нормы оснащения детей средствами обучения при проведении обучения по образовательной программе и планируемая интенсивность использования средств обучения при реализации образовательной программы.
26.20. Сведения о необходимости предоставления медицинской справки при зачислении на обучение.
26.21. Сведения о документе, предоставляемом по результатам освоения образовательной программы (при наличии).
26.22. Нормативная стоимость образовательной услуги для каждой отдельной части образовательной программы (только для сертифицированных образовательных программ).
26.23. Цена образовательной услуги для каждой отдельной части образовательной программы.
26.24. Количество договоров об образовании по образовательной программе, заключенных и действующих в текущем периоде реализации программы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.
26.25. Численность детей, завершивших обучение по образовательной программе.
26.26. Рейтинг образовательной программы.
26.27. Дата включения образовательной программы в реестр сертифицированных образовательных программ.
Идентификатор образовательной программы, указанный в подпункте 26.1 пункта 26 данного раздела Правил, определяется с учетом порядкового номера включения образовательной программы в реестр сертифицированных образовательных программ или реестр платных программ.
Возможность зачисления на обучение по сертифицированной образовательной программе, указанная в подпункте 26.3 пункта 26 данного раздела Правил, устанавливается оператором персонифицированного финансирования в связи с получением от поставщика образовательных услуг посредством информационной системы уведомления установленной формы о завершении либо открытии набора на обучение, подаваемого в соответствии с пунктом 36 данного раздела Правил.
Сведения, указанные в подпунктах 26.2 – 26.21 пункта 26 данного раздела Правил, вносятся оператором персонифицированного финансирования на основании информации, содержащейся в уведомлениях о прохождении процедуры добровольной сертификации и об изменении сведений об образовательной программе, направляемых посредством информационной системы поставщиком образовательных услуг в соответствии с пунктом 14 раздела III Правил и пунктом 37 данного раздела Правил.
Нормативная стоимость образовательной услуги для сертифицированных образовательных программ вносится оператором персонифицированного финансирования при принятии положительного решения о включении образовательной программы в реестр сертифицированных программ в соответствии с пунктом 20 раздела III Правил при первичном включении образовательной программы в систему персонифицированного финансирования.
Нормативная стоимость образовательной услуги для сертифицированных образовательных программ изменяется оператором персонифицированного финансирования в случаях:
- внесения изменений в сведения об образовательной программе, указанные в подпунктах 26.5, 26.14 – 26.21 пункта 26 данного раздела Правил;
- изменения общих параметров, установленных пунктом 44 раздела V Правил, используемых для определения нормативной стоимости образовательной услуги.
Нормативная стоимость образовательной услуги определяется в соответствии с пунктами 40 – 44 раздела V Правил.
Сведения, указанные в подпункте 26.23 пункта 26 данного раздела Правил, вносятся оператором персонифицированного финансирования на основании уведомлений установленной формы, направляемых посредством информационной системы поставщиком образовательных услуг в соответствии с пунктами 22 раздела III Правил и 37 данного раздела Правил.
Сведения, указанные в подпунктах 26.24 и 26.25 пункта 26 данного раздела Правил, вносятся оператором персонифицированного финансирования на основе учета договоров об образовании по соответствующей образовательной программе, заключенных за соответствующий период между поставщиком образовательных услуг и родителями (законными представителями) детей.
Сведения, указанные в подпункте 26.26 пункта 26 данного раздела Правил, вносятся оператором персонифицированного финансирования на основе определяемого в соответствии с пунктами 4.10 – 4.13 Концепции значения рейтинга образовательной программы.
Сведения, указанные в подпункте 26.27 пункта 26 данного раздела Правил, вносятся оператором персонифицированного финансирования в соответствии с датой принятия оператором персонифицированного финансирования решения о включении образовательной программы в систему персонифицированного дополнительного образования детей.
Поставщик образовательных услуг по своему решению имеет право в любой момент прекратить набор на обучение по реализуемым им образовательным программам, направив оператору персонифицированного финансирования посредством информационной системы уведомление о прекращении набора на обучение установленной формы, содержащее информацию об образовательных программах и отдельных ее частях, по которым предполагается прекращение зачисления на обучение. Поставщик образовательных услуг имеет право в любой момент открыть набор на обучение по образовательным программам, включенным в реестр сертифицированных образовательных программ и реестр платных программ, и их отдельным частям, направив оператору персонифицированного финансирования посредством информационной системы уведомление об открытии набора на обучение установленной формы, содержащее информацию об образовательных программах, по которым предполагается возобновление зачисления на обучение. Оператор персонифицированного финансирования в день получения указанных уведомлений вносит соответствующие изменения в реестр сертифицированных образовательных программ, реестр платных программ.
Поставщик образовательных услуг имеет право изменить сведения об образовательной программе, указанные в подпунктах 26.8 – 26.19, 26.23 пункта 26 данного раздела Правил, в случае если на момент изменения указанных сведений нет действующих договоров об образовании по соответствующей образовательной программе. Для этого поставщик образовательных услуг направляет оператору персонифицированного финансирования посредством информационной системы уведомление об изменении сведений об образовательной программе установленной формы, содержащее новые сведения.
Оператор персонифицированного финансирования в течение десяти рабочих дней с момента получения уведомления об изменении сведений об образовательной программе проверяет выполнение условий, установленных для образовательной программы пунктом 17 раздела III Правил. В случае выполнения указанных условий оператор персонифицированного финансирования в указанные сроки принимает решение о включении образовательной программы в реестр сертифицированных или реестр платных программ, осуществляет оценку нормативной стоимости образовательной услуги (образовательных услуг) для сертифицированной программы и вносит необходимые изменения в реестр сертифицированных образовательных программ, реестр платных программ. В случае невыполнения хотя бы одного из указанных условий оператор персонифицированного финансирования отклоняет уведомление об изменении сведений об образовательной программе в указанные сроки. Оператор персонифицированного финансирования извещает поставщика образовательных услуг посредством информационной системы о принятии решения о внесении изменений в соответствующий реестр образовательных программ, или отклонении уведомления об изменении сведений об образовательной программе в день принятия такого решения.
Формы уведомлений, указанных в пунктах 28, 32, 36 и 37 данного раздела Правил, генерируются автоматически в информационной системе.
V. Порядок определения нормативной стоимости образовательной услуги
Нормативная стоимость образовательной услуги определяется оператором персонифицированного финансирования для каждой части сертифицированной образовательной программы, включенной в реестр сертифицированных образовательных программ.
Определение нормативной стоимости образовательной услуги осуществляется на основании сведений, характеризующих особенности реализации образовательной программы, указанных в пункте 26 раздела IV Правил, а также общих параметров, установленных пунктом 44 данного раздела Правил.
Значения общих параметров, используемых для определения нормативной стоимости образовательной услуги, которые не определены пунктом 44 данного раздела Правил, устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов), на территории которых реализуются соответствующие образовательные программы.
Нормативная стоимость образовательной услуги определяется как совокупный объем затрат, необходимых для оказания образовательной услуги одному обучающемуся, и включает в себя:
43.1. Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогического персонала, непосредственно реализующего образовательную программу.
43.2. Затраты на оплату труда педагогического персонала, необходимого для сопровождения реализации образовательной программы (педагоги-психологи, педагоги-организаторы, методисты, социальные педагоги и пр.).
43.3. Затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе реализации образовательной программы.
43.4. Затраты на приобретение, амортизацию и восполнение средств обучения, используемых при реализации образовательной программы.
43.5. Затраты на приобретение коммунальных услуг, за исключением затрат, необходимых для обеспечения сохранения недвижимого имущества.
43.6. Затраты на приобретение услуг связи.
43.7. Затраты на услуги по содержанию объектов недвижимого и особо ценного движимого имущества, включая проведение текущего ремонта и мероприятий по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, противопожарной безопасности, обслуживанию охранной сигнализации.
43.8. Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников поставщиков образовательных услуг, которые не принимают непосредственного участия в реализации образовательной программы (административно-управленческий, административно-хозяйственный, учебно-вспомогательный и иной персонал).
43.9. Затраты на обеспечение получения дополнительного образования педагогическими работниками, принимающими участие в реализации образовательной программы.
43.10. Затраты на обеспечение допуска педагогических работников к педагогической деятельности, в том числе затраты на прохождение медицинских осмотров.
Расчет нормативной стоимости образовательной услуги (N) осуществляется по формуле:
,
где:
ЗПср – средняя прогнозируемая заработная плата педагогов организаций дополнительного образования в муниципальном районе (городском округе) в году, на который определяется нормативная стоимость образовательной услуги (с учетом типа местности), рассчитывается органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) на основании пункта 42 данного раздела Правил;
kосн – коэффициент, учитывающий корректировку заработной платы педагогического работника, осуществляющего постоянное сопровождение детей в рамах образовательной программы, основанный на оценке уровня его квалификации. Коэффициент рассчитывается органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) на основании пункта 42 данного раздела Правил. Решение об установлении повышающего коэффициента принимается оператором персонифицированного финансирования на основании сведений, предусмотренных подпунктом 26.15 пункта 26 раздела IV Правил;
продолжительность реализации части образовательной программы в часах, предусматриваемых в рамках учебного плана на реализацию образовательной программы одновременно для всего объединения;
mобъед – ожидаемая максимальная численность детей, одновременно обучающихся в рамках часов учебного плана, предусматриваемых на реализацию образовательной программы одновременно для всего объединения;
агр – продолжительность реализации части образовательной программы в часах, предусматриваемых в рамках учебного плана на реализацию образовательной программы для группы детей;
mгр – средняя наполняемость группы при реализации части образовательной программы, определяемая по формуле:
,
где минимальная (максимальная) наполняемость группы при реализации части образовательной программы;
аинд – продолжительность реализации части образовательной программы в часах, предусматриваемых учебным планом на реализацию образовательной программы в рамках индивидуальной работы с детьми;
– продолжительность сопровождения детей дополнительным педагогическим работником одновременно с педагогическим работником, непосредственно осуществляющим реализацию части образовательной программы, в рамках работы со всем объединением по образовательной программе;
продолжительность сопровождения детей дополнительным педагогическим работником одновременно с педагогическим работником, непосредственно осуществляющим реализацию части образовательной программы, в рамках групповой работы с детьми по образовательной программе;
продолжительность сопровождения детей дополнительным педагогическим работником одновременно с педагогическим работником, непосредственно осуществляющим реализацию части образовательной программы, в рамках индивидуальной работы с детьми по образовательной программе;
kst – коэффициент, учитывающий сложившуюся в системе дополнительного образования практику трудоустройства более чем на одну ставку. Коэффициент рассчитывается органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) на основании пункта 42 данного раздела Правил;
d – норма нагрузки на ставку педагога дополнительного образования, равная 18 часам в неделю;
4,345 – среднее количество недель в одном месяце;
Uпп – коэффициент привлечения дополнительных педагогических работников (педагоги-психологи, методисты, социальные педагоги и пр.) для сопровождения реализации части образовательной программы. Коэффициент рассчитывается органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) на основании пункта 42 данного раздела Правил;
Uпр – коэффициент, учитывающий потребность в привлечении работников, которые не принимают непосредственного участия в реализации образовательной программы (административно-управленческий, административно-хозяйственный, учебно-вспомогательный и иной персонал). Коэффициент рассчитывается органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) на основании пункта 42 данного раздела Правил;
Kн – коэффициент отчислений на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды. Коэффициент рассчитывается органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) на основании пункта 42 данного раздела Правил;
Kотп – коэффициент, учитывающий сохранение заработной платы для работников, пребывающих в срочном отпуске, а также проходящих очередное повышение квалификации. Расчетное значение коэффициента определяется как сложившееся отношение числа рабочих дней в году и числа дней, которые в среднем должны отработать педагогические и иные работники. Коэффициент рассчитывается органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) на основании пункта 42 данного раздела Правил;
Sбаз – базовая стоимость восполнения комплекта средств обучения (включая основные средства и материальные запасы), используемых для реализации образовательной программы, определенная в расчете на одну неделю использования в группах для образовательных программ различной направленности;
ks – коэффициент, учитывающий нормы и интенсивность использования средств обучения при реализации образовательной программы. Решение об установлении повышающего коэффициента принимается оператором персонифицированного финансирования исходя из сведений, предусмотренных подпунктом 26.19 пункта 26 раздела IV Правил. Коэффициент рассчитывается органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) на основании пункта 42 данного раздела Правил;
Uбаз – базовая потребность в приобретении услуг, необходимых для обеспечения реализации образовательных программ (в том числе услуги по содержанию объектов недвижимого и особо ценного движимого имущества, включая проведение текущего ремонта и мероприятий по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, противопожарной безопасности, обслуживанию охранной сигнализации, коммунальные услуги, услуги связи), определенная для одной групповой ячейки (одного кабинета) на одну неделю функционирования. Значение базовой потребности рассчитывается органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) на основании пункта 42 данного раздела Правил;
b – расчетное время полезного использования одного помещения в неделю при реализации образовательных программ. Значение расчетного времени рассчитывается органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) на основании пункта 42 данного раздела Правил;
Oбаз – средние расходы на обеспечение повышения квалификации одного педагогического работника (включая оплату услуг повышения квалификации, проезд и организацию проживания педагогических работников). Значение средних расходов рассчитывается органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) на основании пункта 42 данного раздела Правил;
3 – периодичность прохождения повышения квалификации педагогическими работниками;
Mбаз – средние расходы на обеспечение прохождения одним педагогическим работником медицинского осмотра. Значение средних расходов рассчитывается органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) на основании пункта 42 данного раздела Правил;
52 – число недель в году;
kформ – коэффициент, учитывающий форму обучения по образовательной программе, значение которого составляет:
1 – при реализации программы в очной форме
kформ = 0,25 – при реализации программы в очно-заочной форме
0,1 – при реализации программы в заочной форме
VI. Порядок установления/прекращения договорных взаимоотношений между поставщиками образовательных услуг и родителями (законными представителями) детей
Родители (законные представители) детей, получивших сертификаты дополнительного образования, имеют право использовать сертификат дополнительного образования для оплаты образовательных услуг по обучению по любой части образовательной программы, для которого одновременно выполняются следующие условия:
45.1. Сертификат дополнительного образования включен в реестр сертификатов персонифицированного финансирования.
45.2. Образовательная программа включена в реестр сертифицированных образовательных программ.
45.3. Для части образовательной программы открыта возможность зачисления на обучение.
45.4. Поставщик образовательных услуг осуществляет деятельность на момент направления обращения к нему родителей (законных представителей) детей с предложением заключения договора об образовании.
45.5. Между поставщиком образовательных услуг и уполномоченной организацией, осуществляющей финансовое обеспечение сертификата дополнительного образования, заключен договор об оплате дополнительного образования.
45.6. Направленность образовательной программы предусмотрена программой персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.
45.7. Число договоров об образовании по образовательным программам аналогичной направленности меньше установленного программой персонифицированного финансирования дополнительного образования детей лимита зачисления на обучение для соответствующей направленности.
45.8. Доступный остаток обеспечения сертификата дополнительного образования в соответствующем периоде реализации программы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей больше 0 рублей.
45.9. Совокупный объем обеспечения сертификатов дополнительного образования, установленный программой персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, превышает сумму платежей, осуществленных по сертификатам дополнительного образования, и объемов средств сертификатов дополнительного образования, зарезервированных в целях осуществления оплаты по договорам об образовании (твердым офертам) (далее – зарезервированный объем средств), за период действия программы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.
В целях оценки выполнения условий, указанных в пункте 45 данного раздела Правил, в информационной системе оператором персонифицированного финансирования и уполномоченными органами муниципальных образований области осуществляется учет договоров об образовании по выбранной части образовательной программы, заключаемых в рамках системы персонифицированного финансирования.
При выборе образовательной программы и конкретной части образовательной программы родители (законные представители) детей обращаются к соответствующему поставщику образовательных услуг с предложением заключения договора об образовании.
Поставщик образовательных услуг в течение трех рабочих дней со дня получения обращения со стороны родителей (законных представителей) детей формирует в информационной системе запрос о возможности заключения договора об образовании, содержащий следующие сведения:
48.1. Номер сертификата дополнительного образования.
48.2. Фамилия, имя и отчество (при наличии) ребенка.
48.3. Идентификатор образовательной программы с указанием на часть образовательной программы.
48.4. Дата планируемого начала освоения части образовательной программы.
Дата планируемого начала освоения части образовательной программы определяется по согласованию с родителями (законными представителями) детей и поставщиком образовательных услуг.
В день получения запроса о возможности заключения договора об образовании в информационной системе автоматически проверяется соответствие номера сертификата дополнительного образования и фамилии, имени и отчества (при наличии) ребенка, а также соблюдение для сертификата дополнительного образования и образовательной программы условий, указанных в пункте 45 данного раздела Правил.
В случае выявления несоответствия номера сертификата дополнительного образования с фамилией, именем и отчеством (при наличии) ребенка записи в реестре сертификатов персонифицированного финансирования в день получения запроса о возможности заключения договора об образовании осуществляется автоматическое информирование поставщика образовательных услуг посредством информационной системы о необходимости уточнения сведений о сертификате дополнительного образования.
В случае невыполнения условия, указанного в подпункте 45.8 пункта 45 данного раздела Правил, в день получения запроса о возможности заключения договора об образовании осуществляется автоматическое информирование поставщика образовательных услуг посредством информационной системы об отсутствии доступного обеспечения сертификата дополнительного образования.
В случае выполнения всех условий, указанных в пункте 45 данного раздела Правил, в день получения запроса о возможности заключения договора об образовании осуществляется автоматическое информирование поставщика образовательных услуг посредством информационной системы о возможности заключения договора об образовании. В течение пяти рабочих дней со дня направления поставщику образовательных услуг информации о возможности заключения договора об образовании в информационной системе автоматически формируется и направляется поставщику образовательных услуг проект договора об образовании, а также следующая информация:
- объем средств сертификата дополнительного образования, направляемых на оплату образовательной услуги, в пределах нормативной стоимости образовательной услуги (далее – объем оплаты образовательной услуги за счет средств сертификата);
- наличие и величина доплаты со стороны родителей (законных представителей) ребенка (далее – размер софинансирования).
Объем оплаты образовательной услуги за счет средств сертификата определяется в объеме:
54.1. Нормативной стоимости образовательной услуги, скорректированной пропорционально сроку, оставшемуся до завершения ее реализации (далее – скорректированная нормативная стоимость образовательной услуги), в случае если скорректированная нормативная стоимость образовательной услуги одновременно не превышает цену образовательной услуги, скорректированную пропорционально сроку, оставшемуся до завершения ее реализации (далее – скорректированная цена образовательной услуги), и доступный остаток обеспечения сертификата дополнительного образования.
54.2. Скорректированной цены образовательной услуги, в случае если скорректированная цена образовательной услуги одновременно меньше скорректированной нормативной стоимости образовательной услуги и не превышает доступный остаток обеспечения сертификата дополнительного образования.
54.3. Доступного остатка обеспечения сертификата дополнительного образования, в случае если доступный остаток обеспечения сертификата дополнительного образования одновременно меньше скорректированной нормативной стоимости образовательной услуги и скорректированной цены образовательной услуги.
Размер софинансирования устанавливается в случае, если объем оплаты образовательной услуги за счет средств сертификата не обеспечивает покрытия скорректированной цены образовательной услуги. Размер софинансирования определяется как разница между скорректированной ценой образовательной услуги и объемом оплаты образовательной услуги за счет средств сертификата, определенным в соответствии с пунктом 54 данного раздела Правил.
Проект договора об образовании формируется посредством информационной системы с учетом условий реализации выбранной части образовательной программы, указанных в пояснительной записке к образовательной программе согласно подпункту 17.1 пункта 17 раздела III Правил, а также в пунктах 58 и 59 данного раздела Правил.
На основании проекта договора об образовании поставщик образовательной услуги (образовательных услуг) в течение пяти рабочих дней со дня формирования проекта договора об образовании формирует договор об образовании (твердую оферту) в отношении родителя (законного представителя) ребенка.
Договор об образовании (твердая оферта) должны содержать следующие условия:
58.1. Оплата образовательной услуги в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 54 данного раздела Правил, осуществляется уполномоченной организацией, осуществляющей финансовое обеспечение сертификата дополнительного образования, на основании договора об оплате дополнительного образования, заключенного с поставщиком образовательных услуг.
58.2. Родители (законные представители) детей обеспечивают оплату образовательной услуги в объеме размера софинансирования.
58.3. Поставщик образовательных услуг при реализации образовательной программы обязуется обеспечить соблюдение всех условий, определенных для образовательной программы в соответствии с подпунктами 26.14 – 26.19 пункта 26 раздела IV Правил.
58.4. Оплата образовательной услуги за счет средств сертификата дополнительного образования за соответствующий месяц осуществляется на регулярной ежемесячной основе в случае, если на первое число указанного месяца договор об образовании не был расторгнут.
58.5. Образовательная услуга признается оказанной в полном объеме в случае фактической реализации образовательной программы в установленном объеме, независимо от числа фактических посещений ребенком занятий в соответствующем месяце.
59. В случае формирования договора об образовании (твердой оферты) поставщиком образовательных услуг дополнительно к условиям, указанным в пункте 58 данного раздела Правил, предусматриваются следующие условия:
59.1. В качестве необходимого и достаточного действия, определяющего безусловное принятие (акцепт) условий договора об образовании (твердой оферты) со стороны родителя (законного представителя) ребенка, заключающего договор об образовании (принимающего твердую оферту) (далее – заказчик), определяется подписание заказчиком заявления о зачислении ребенка на обучение по образовательной программе, в рамках выбранной образовательной услуги, являющегося неотъемлемой частью договора об образовании (твердой оферты) (в случае если формируется договор об образовании (твердая оферта) на обучение по вновь выбираемой образовательной программе).
59.2. Безусловное принятие (акцепт) условий договора об образовании (твердой оферты) со стороны заказчика осуществляется на основании заранее данного заказчиком при принятии (акцепте) договора об образовании (твердой оферты) по иной части образовательной программы согласия на заключение иных договоров об образовании (оферт) в случае отсутствия отказа со стороны заказчика от заключения таких договоров, направляемого в установленном порядке поставщику образовательных услуг (в случае если твердая оферта предусматривает продолжение обучения по иным частям ранее выбранной образовательной программы).
59.3. Акцепт оферты предусматривает предоставление заранее данного заказчиком согласия на заключение иных договоров-оферт, сформированных в соответствии с Правилами, предусматривающих оказание обучающемуся образовательных услуг по реализации иных частей образовательной программы, не освоенных до момента акцепта оферты.
60. Договор об образовании считается заключенным с момента его подписания. Твердая оферта считается акцептированной с момента подачи родителем (законным представителем) ребенка заявления о зачислении ребенка на обучение по образовательной программе либо с первого дня начала обучения по договору об образовании.
61. Поставщик образовательных услуг имеет право установить минимальное число предложений со стороны родителей (законных представителей) о заключении договора об образовании по образовательной программе, необходимое для заключения таких договоров (открытия группы). При поступлении со стороны родителей (законных представителей) детей меньшего количества предложений о заключении договоров об образовании, чем указанное минимальное число предложений поставщик образовательных услуг имеет право отклонить указанные предложения. При этом устанавливаемое для образовательной программы минимальное число предложений не может превышать прогнозируемое минимальное число детей, обучающихся в одной группе.
62. Поставщик образовательных услуг в день заключения договора об образовании (акцепта твердой оферты) формирует посредством информационной системы уведомление о заключении договора об образовании, содержащее следующие сведения:
62.1. Реквизиты договора об образовании (твердой оферты).
62.2. Номер сертификата дополнительного образования.
62.3. Идентификатор образовательной программы с указанием на часть образовательной программы.
62.4. Дата начала освоения части образовательной программы.
62.5. Дата окончания освоения части образовательной программы.
63. На основе уведомления о заключении договора об образовании (акцепта твердой оферты) в течение двух рабочих дней со дня получения такого уведомления в информационной системе авоматически создается запись в реестре действующих договоров об образовании, содержащая следующие сведения:
63.1. Идентификатор договора об образовании (твердой оферты).
63.2. Реквизиты договора об образовании (твердой оферты).
63.3. Номер сертификата дополнительного образования.
63.4. Наименование образовательной программы с указанием на часть образовательной программы.
63.5. Дата начала обучения ребенка по образовательной программе.
63.6. Дата окончания освоения части образовательной программы.
63.7. Наименование поставщика образовательных услуг.
63.8. Полная стоимость обучения по договору об образовании.
63.9. Объем оплаты образовательной услуги за счет средств сертификата.
63.10. Зарезервированный объем средств на оплату образовательной услуги.
63.11. Объем средств сертификата дополнительного образования, использованных для оплаты образовательной услуги, оказываемой по договору об образовании (твердой оферте) с момента его (ее) заключения.
64. Идентификатор договора об образовании (твердой оферты), указанный в подпункте 63.1 пункта 63 данного раздела Правил, определяется с учетом порядкового номера включения договора об образовании в реестр действующих договоров об образовании.
65. Сведения, указанные в подпунктах 63.2 – 63.7 пункта 63 данного раздела Правил, формируются автоматически на основании уведомления, указанного в пункте 62 данного раздела Правил.
66. Зарезервированный объем средств сертификата дополнительного образования на оплату образовательной услуги, указанный в подпункте 63.10 пункта 63 данного раздела Правил, при создании записи в реестре действующих договоров об образовании соответствует объему оплаты образовательной услуги за счет средств сертификата, определенному в соответствии с пунктом 54 данного раздела Правил, за вычетом объема оплаты образовательной услуги, предусмотренного в соответствии с договором об образовании (твердой офертой) за первый месяц оказания образовательной услуги, и подлежит ежемесячной корректировке на основании выставленных счетов, направляемых поставщиком образовательных услуг посредством информационной системы в уполномоченную организацию, с которой у него заключен договор об оплате дополнительного образования, в соответствии с пунктом 83 раздела VII Правил.
67. Объем средств сертификата дополнительного образования, использованных для оплаты образовательной услуги, оказываемой по договору об образовании (твердой оферте) с момента его (ее) заключения, указанный в подпункте 63.11 пункта 63 данного раздела Правил, при создании записи в реестре действующих договоров об образовании соответствует объему оплаты образовательной услуги, предусмотренному в соответствии с договором об образовании (твердой офертой) за первый месяц оказания образовательной услуги, и подлежит ежемесячной корректировке на основании выставленных счетов, направляемых поставщиком образовательных услуг в соответствии с пунктом 83 раздела VII Правил.
68. В день создания соответствующей записи в реестре действующих договоров об образовании в информационной системе осуществляется автоматическое информирование поставщика образовательных услуг о присвоенном договору об образовании идентификаторе договора об образовании.
69. Договор об образовании (твердая оферта) могут быть расторгнуты в соответствии с законодательством Российской Федерации по инициативе родителей (законных представителей) ребенка, соглашению сторон, а также по инициативе поставщика образовательных услуг не ранее чем с первого числа месяца, следующего за месяцем начала обучения по договору об образовании.
70. В случае расторжения договора об образовании (твердой оферты) поставщик образовательных услуг формирует в информационной системе уведомление установленной формы о расторжении договора об образовании, содержащее следующие сведения:
70.1. Идентификатор договора об образовании (твердой оферты).
70.2. Реквизиты договора об образовании (твердой оферты).
70.3. Основания для расторжения договора об образовании (твердой оферты).
70.4. Дата прекращения действия договора об образовании (твердой оферты).
71. Расторжение договора об образовании (твердой оферты) возможно не ранее первого числа месяца, следующего за месяцем направления родителям (законным представителям) ребенка или поставщику образовательных услуг посредством информационной системы уведомлений о расторжении договора об образовании (твердой оферты). В день прекращения действия договора об образовании (твердой оферты), указанного(ой) в уведомлении о расторжении договора об образовании (твердой оферты), формируемого в информационной системе в соответствии с пунктом 70 данного раздела Правил, соответствующая запись автоматически исключается из реестра действующих договоров об образовании.
72. При создании записи в реестре действующих договоров об образовании, исключении записи из реестра действующих договоров об образовании, в информационной системе автоматически осуществляется внесение изменений в реестр сертификатов персонифицированного финансирования, реестр поставщиков образовательных услуг, реестр сертифицированных образовательных программ (сведения, указанные в подпунктах 26.24 – 26.25 пункта 26 раздела IV Правил).
73. Размер средств, на который подлежит увеличение доступного остатка обеспечения сертификата дополнительного образования в соответствующем периоде программы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, определяется как разница между зарезервированным объемом средств сертификата дополнительного образования на оплату образовательной услуги и объемом средств сертификата дополнительного образования, использованных для оплаты образовательной услуги, оказываемой по договору об образовании (твердой оферте) с момента его заключения, на момент прекращения действия договора об образовании (твердой оферты).
74. Типовая форма договора об образовании (твердой оферты), формы запросов и уведомлений, указанных в пунктах 48, 62 и 70 данного раздела Правил, генерируются автоматически в информационной системе.
VII. Порядок оплаты оказываемых образовательных услуг
75. Оплата оказываемых образовательных услуг в объемах, предусматриваемых договорами об образовании (твердыми офертами), осуществляется уполномоченными организациями на основании представленных поставщиками образовательных услуг счетов на оплату образовательных услуг по договорам об образовании (твердым офертам), заключенным с родителями (законными представителями) детей, финансовое обеспечение сертификатов дополнительного образования которых осуществляется уполномоченной организацией (далее – счета на оплату оказанных услуг), и заявок на авансирование оказания образовательных услуг, оказываемых в рамках указанных договоров об образовании (твердых оферт) (далее – заявки на авансирование поставщиков образовательных услуг), если иной порядок оплаты оказываемых образовательных услуг не предусмотрен договорами на оказание и оплату образовательных услуг по реализации образовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования, заключенными между уполномоченной организацией и поставщиками образовательных услуг (далее – договоры на оказание и оплату образовательных услуг).
76. Поставщик образовательных услуг ежемесячно, в срок до 13 числа текущего месяца, если иное не предусмотрено договором на оказание и оплату образовательных услуг, формирует и направляет посредством информационной системы в уполномоченную организацию, с которой у него заключен договор об оплате дополнительного образования, заявку на авансирование поставщика образовательных услуг, содержащую сумму авансирования с указанием месяца авансирования, и реестр договоров об образовании (твердых оферт) на оказание образовательных услуг, по которым запрашивается авансирование (далее – реестр договоров на авансирование).
77. Реестр договоров на авансирование содержит следующие сведения:
77.1. Наименование поставщика образовательных услуг.
77.2. Основной государственный регистрационный номер/ основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя поставщика образовательных услуг в соответствии с Единым государственным реестром юридических лиц/ Единым государственным реестром индивидуальных предпринимателей.
77.3. Месяц, на который предполагается авансирование.
77.4. Номер позиции реестра.
77.5. Номер сертификата дополнительного образования.
77.6. Реквизиты договора об образовании (твердой оферты).
77.7. Объем обязательств уполномоченной организации за текущий месяц в соответствии с договором об образовании (твердой офертой).
78. Заявка на авансирование поставщика образовательных услуг предусматривает оплату поставщику образовательных услуг не более
80 процентов от совокупных обязательств уполномоченной организации за текущий месяц в соответствии со всеми договорами об образовании (твердыми офертами), действующими в текущем месяце.
79. Оператор персонифицированного финансирования не позднее второго рабочего дня текущего месяца направляет в уполномоченную организацию посредством информационной системы выписку из реестра действующих договоров об образовании, содержащую сведения обо всех действующих в текущем месяце договорах об образовании (твердых офертах), оплата по которым осуществляется уполномоченной организацией.
80. Уполномоченная организация не позднее третьего рабочего дня текущего месяца на основании выписки из реестра действующих договоров об образовании формирует заявку на перечисление средств в соответствии с соглашением, заключенным с органом местного самоуправления муниципального района (городского округа), в целях возмещения возникающих у уполномоченной организации затрат на оплату договоров об образовании (твердых оферт), с приложением реестра указанных договоров об образовании (твердых оферт), который содержит следующие сведения:
80.1. Месяц, за который запрашивается перечисление субсидии.
80.2. Номер позиции реестра.
80.3. Номер сертификата дополнительного образования.
80.4. Реквизиты договора об образовании (твердой оферты).
80.5. Объем обязательств уполномоченной организации за текущий месяц в соответствии с договором об образовании (твердой офертой).
81. Уполномоченная организация не позднее пятнадцати рабочих дней со дня получения заявки на авансирование поставщика образовательных услуг осуществляет оплату поставщику образовательных услуг в соответствии с указанной заявкой, если иное не предусмотрено договором на оказание и оплату образовательных услуг. В случае наличия переплаты в отношении поставщика образовательных услуг, образовавшейся в предыдущие месяцы, размер оплаты поставщику образовательных услуг в соответствии с заявкой на авансирование поставщика образовательных услуг снижается на величину соответствующей переплаты.
82. Поставщик образовательных услуг ежемесячно, не позднее последнего дня месяца, за который уполномоченной организацией будет осуществляться оплата по договору об образовании (твердой оферте) (далее – отчетный месяц), определяет объем оказания образовательной услуги в отчетном месяце, если иное не предусмотрено договором на оказание и оплату образовательных услуг. Определяемый объем оказания образовательной услуги в отчетном месяце не может превышать объем, установленный договором об образовании (твердой офертой).
83. Поставщик образовательных услуг в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, формирует и направляет посредством информационной системы в уполномоченную организацию, с которой у него заключен договор об оплате дополнительного образования, счет на оплату оказанных услуг, а также реестр счетов за соответствующий месяц, если иное не предусмотрено договором на оказание и оплату образовательных услуг.
84. Реестр счетов должен содержать следующие сведения:
84.1. Наименование поставщика образовательных услуг.
84.2. Основной государственный регистрационный номер/ основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя поставщика образовательных услуг в соответствии с Единым государственным реестром юридических лиц/ Единым государственным реестром индивидуальных предпринимателей.
84.3. Месяц, за который выставлен счет.
84.4. Номер позиции реестра.
84.5. Номер сертификата дополнительного образования.
84.6. Реквизиты договора об образовании (твердой оферты).
84.7. Объем оказанных образовательных услуг за отчетный месяц в процентах от предусмотренных в соответствии с договором об образовании (твердой офертой).
84.8. Объем обязательств уполномоченной организации за отчетный месяц с учетом объема оказанной образовательной услуги за отчетный месяц.
85. Счет на оплату оказанных услуг выставляется на сумму, определяемую как разница между совокупным объемом обязательств уполномоченной организации за отчетный месяц с учетом объема оказанной образовательной услуги за отчетный месяц перед поставщиком образовательных услуг и произведенной по заявке на авансирование поставщика образовательных услуг за отчетный месяц оплатой, если иное не предусмотрено договором на оказание и оплату образовательных услуг. В случае если размер произведенной по заявке на авансирование поставщика образовательных услуг за отчетный месяц оплаты превышает совокупный объем обязательств уполномоченной организации за отчетный месяц с учетом объема оказанной образовательной услуги за отчетный месяц перед поставщиком образовательных услуг, счет на оплату оказанных услуг не выставляется, а размер переплаты за образовательные услуги за отчетный месяц учитывается при произведении авансирования поставщика образовательных услуг в последующие периоды.
86. Уполномоченная организация в течение пяти рабочих дней после получения счета на оплату оказанных услуг и реестра счетов осуществляет оплату по выставленному счету на оплату оказанных услуг.
87. Выполнение действий, предусмотренных пунктами 82, 83, 86 данного раздела Правил, при оплате образовательных услуг, оказанных в декабре, осуществляется до 30 декабря текущего года.
VIII. Заключительные положения
88. Перечисление средств из местного бюджета в целях возмещения возникающих расходов на оплату договоров об образовании, предусмотренное пунктом 80 раздела VII Правил, осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из местного бюджета муниципального района (городского округа) социально ориентированной некоммерческой организации либо соглашением о предоставлении субсидии бюджетному (автономному) учреждению, подведомственному органу местного самоуправления муниципального района (городского округа) в соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на иные цели.
89. С целью автоматизации процедур, связанных с выбором детьми – участниками системы персонифицированного финансирования поставщиков образовательных услуг, образовательных программ, ведением учета использования сертификатов дополнительного образования, добровольной сертификацией образовательных программ, независимой оценкой качества образовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования и иных процедур, предусмотренных Правилами, оператором персонифицированного финансирования осуществляется ведение информационной системы персонифицированного финансирования.
90. Функции уполномоченных организаций в части включения детей в систему персонифицированного финансирования, ведения реестров выданных сертификатов, принятия решений об актуальности сертификатов дополнительного образования при отсутствии решений уполномоченных органов о возложении указанных функций на уполномоченные организации осуществляются непосредственно уполномоченным органом и (или) иными юридическими лицами в соответствии с решением уполномоченного органа.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 17.09.2018 |
Рубрики правового классификатора: | 130.010.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: