О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.08.2018 № 1127



МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

07.08.2019     №1132

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.08.2018 № 1127

В целях приведения нормативного правового акта министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации приказываю:

1. Внести в приказ министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области от 20.08.2018 №1127 «Об утверждении Административного регламента министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области предоставления государственной услуги по предоставлению права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых» следующие изменения:

в Административном регламенте министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области предоставления государственной услуги по предоставлению права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых:

1) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Информация о месте нахождения, графике работы министерства, предоставляющего государственную услугу, почтовом и электронном адресах, телефонах, адресе официального сайта министерства в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» размещается на официальном сайте министерства, в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных услуг (функций)» (далее - федеральный реестр), в федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), и в государственном автономном учреждении Новосибирской области «Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области» (далее - МФЦ).»;

2) в пункте 4 после абзаца двенадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

«На ЕПГУ размещается следующая информация:

1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

2) круг заявителей;

3) срок предоставления государственной услуги;

4) результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

5) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

6) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

7) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.

Информация на ЕПГУ о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральном реестре, предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.

Услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.»;

3) наименование подраздела «Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги» заменить на «Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги»;

4) пункт 13 изложить в следующей редакции;

«13. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) размещается в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте министерства, в федеральном реестре и на ЕПГУ.»;

5) дополнить пунктом 15.1 следующего содержания;

«15.1. Для исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах заявитель представляет:

заявление об исправлении опечаток и ошибок с приложением документов, свидетельствующих о наличии в выданных в результате предоставления государственной услуги документах опечаток и ошибок и содержащих правильные данные;

выданные в результате предоставления государственной услуги документы.»;

6) пункт 28 дополнить абзацами следующего содержания:

«Заявители вправе получить государственную услугу в МФЦ на основании комплексного запроса.

Возможность получения государственной услуги в любом территориальном подразделении министерства по выбору заявителя (экстерриториальный принцип) не предусмотрена.»;

7) пункт 31 изложить в следующей редакции:

«31. Заявка на предоставление государственной услуги в форме электронного документа может быть направлена в министерство через ЕПГУ в случае, если заявитель имеет доступ к личному кабинет, в том числе с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Направление заявки осуществляется заявителем в соответствии с инструкциями, размещенными на ЕПГУ.

В случае если за получением государственной услуги в электронной форме обратилось физическое лицо, то заявитель - физическое лицо вправе использовать простую электронную подпись при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность физического лица установлена при личном приеме.

Если заявитель не зарегистрирован на ЕПГУ в качестве пользователя, то ему необходимо пройти процедуру регистрации личного кабинета в соответствии с правилами регистрации граждан на ЕПГУ.

Для регистрации заявки на предоставление государственной услуги через ЕПГУ заявителю необходимо:

1) авторизоваться на ЕПГУ (войти в личный кабинет);

2) из списка государственных услуг министерства выбрать соответствующую государственную услугу;

3) нажатием кнопки «Получить услугу» инициализировать операцию по заполнению электронной формы заявки;

4) заполнить электронную форму заявки, внести в личный кабинет сведения и электронные образы документов, необходимые для предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 14 административного регламента;

5) отправить электронную форму заявки в министерство.

Предоставление государственной услуги возможно и на базе МФЦ.

При однократном обращении заявителя в МФЦ с комплексным запросом о предоставлении нескольких государственных услуг организуется предоставление двух и более государственных услуг.

Комплексный запрос должен содержать указание на государственные услуги, за предоставлением которых обратился заявитель, а также согласие заявителя на осуществление МФЦ от его имени действий, необходимых для их предоставления.

МФЦ для обеспечения получения заявителем государственных услуг, указанных в комплексном запросе, действует в интересах заявителя без доверенности и направляет в министерство заявления, подписанные уполномоченным работником МФЦ и скрепленные печатью МФЦ, а также сведения, документы и (или) информацию, необходимые для предоставления указанных в комплексном запросе государственных услуг, с приложением заверенной МФЦ копии комплексного запроса.

Одновременно с комплексным запросом заявитель подает в МФЦ сведения, документы и (или) информацию, необходимые для предоставления государственных услуг, указанных в комплексном запросе, за исключением документов, на которые распространяется требование пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2007 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также сведений, документов и (или) информации, которые у заявителя отсутствуют и должны быть получены по результатам предоставления иных указанных в комплексном запросе государственных услуг. Сведения, документы и (или) информацию, необходимые для предоставления государственных услуг, указанных в комплексном запросе, и получаемые в организациях, указанных в части 2 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2007 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в результате оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, заявитель подает в МФЦ одновременно с комплексным запросом самостоятельно.

Направление МФЦ заявлений, а также указанных в абзаце четырнадцатом настоящего пункта Административного регламента документов в органы, предоставляющие государственные услуги, осуществляется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения комплексного запроса.

Заявитель имеет право обратиться в МФЦ в целях получения информации о ходе предоставления конкретной государственной услуги, указанной в комплексном запросе, или о готовности документов, являющихся результатом предоставления конкретной государственной услуги, указанной в комплексном запросе. Указанная информация предоставляется МФЦ:

1) в ходе личного приема заявителя;

2) по телефону;

3) по электронной почте.

В случае обращения заявителя в МФЦ с запросом о ходе предоставления конкретной государственной услуги, указанной в комплексном запросе, или о готовности документов, являющихся результатом предоставления конкретной государственной услуги, указанной в комплексном запросе, посредством электронной почты, МФЦ обязан направить ответ заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем получения МФЦ указанного запроса.

В случае поступления в МФЦ документов, являющихся результатом предоставления интересующей заявителя конкретной государственной услуги, МФЦ обязан обеспечить возможность выдачи таких документов заявителю не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления таких документов в МФЦ.»;

8) пункт 32 изложить в следующей редакции:

«32. Предоставление государственной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:

1) прием и регистрация заявки и необходимых документов;

2) проверка комплектности заявки, формирование и направление межведомственных запросов;

3) рассмотрение заявочных материалов, принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения или об отказе в предоставлении государственной услуги;

4) уведомление о результате предоставления государственной услуги.

Через ЕПГУ и МФЦ заявителю обеспечивается возможность:

а)              получение информации о порядке и сроках предоставления услуги;

б)              формирование запроса;

в)              прием и регистрация запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги;

г)              получение сведений о ходе выполнения запроса;

д)              осуществление оценки качества предоставления услуги;

е)              досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) министерства, должностного лица либо государственного служащего министерства.

Через ЕПГУ заявителю также обеспечивается получение результата предоставления государственной услуги.

Через официальный сайт министерства заявителю обеспечивается возможность:

а)              получение информации о порядке и сроках предоставления услуги;

б)              досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) министерства, должностного лица либо государственного служащего министерства»;

Формирование запроса заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на ЕПГУ без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.

На ЕПГУ размещаются образцы заполнения электронной формы запроса.

Форматно-логическая проверка сформированного запроса осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.

При формировании запроса заявителю обеспечивается:

а)              возможность копирования и сохранения запроса и иных документов, указанных в пункте 14 административного регламента, необходимых для предоставления государственной услуги;

б)              возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы

запроса;

в)              сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса;

г)              заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно- технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - единая система идентификации и аутентификации), и сведений, опубликованных на ЕПГУ, в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;

д)              возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации.

Министерство обеспечивает прием поступивших в электронном виде документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и регистрацию заявления без необходимости повторного представления заявителем таких документов на бумажном носителе.

Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги. Информация о ходе предоставления государственной услуги направляется заявителю министерством в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием средств ЕПГУ по выбору заявителя.

Запись на прием в министерство для подачи запроса с использованием ЕПГУ не осуществляется.»;

9) наименование подраздела «Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги» заменить на «Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников»;

10) из наименования раздела III слова «(блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 2 к административному регламенту)» исключить;

11) в абзаце первом пункта 41 слова «в течение 32 дней» заменить словами «в течение 20 рабочих дней»;

12) раздел III дополнить подразделом следующего содержания: «Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате

предоставления государственной услуги документах

46.1 Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом заявления и документов для исправления опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

После проверки заявления и приложенных к нему документов специалист в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления готовит документы, выданные в результате предоставления государственной услуги, с исправленными опечатками и ошибками. Исправленные документы выдаются в строгом соответствии с реквизитами экземпляра, находящегося в министерстве. Продолжительность выполнения данной административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.

После подписания исправленных документов, выданных в результате предоставления государственной услуги, специалист готовит проект уведомления в адрес заявителя о направлении исправленных документов. Проект уведомления визируется в установленном порядке и передается на подпись министру или иному уполномоченному лицу. Уведомление направляется (вручается) заявителю либо представителю заявителя, выступающему от имени заявителя, в течение 3 рабочих дней со дня подписания его министром или иным уполномоченным лицом.

Оригинал документов, выданных в результате предоставления государственной услуги, в которых содержатся опечатки и ошибки, заявителю не возвращается.

46.2. Результатом выполнения административной процедуры является получение заявителем либо представителем заявителя, выступающим от имени заявителя, исправленных документов, выданных в результате предоставления государственной услуги.»;

13) в пункте 50:

в абзаце третьем после слов «либо фамилию, имя, отчество» дополнить словами «(последнее - при наличии) должностного лица»;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«В обращении в форме электронного документа гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.»;

14) пункт 54 изложить в следующей редакции:

«54. Жалоба на решения и действия (бездействие) министерства, должностного лица, государственного гражданского служащего министерства, министра может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта министерства, официального сайта Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, ЕПГУ, федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (http://do.gosuslugi.ru) (далее - система досудебного обжалования), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, с использованием информационно- телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта МФЦ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.»;

15) в пункте 60:

абзац второй после слов «или почтовый адрес» дополнить словами «(адрес электронной почты)»;

в абзаце третьем слова «сообщить письменно заявителю» заменить словами «в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщить заявителю»;

в абзаце четвертом:

слова «о чем в течение семи календарных дней» заменить словами «о чем в течение трех рабочих дней»;

после слов «и почтовый адрес» дополнить словами «(адрес электронной почты)»;

в абзаце пятом слова «О принятом решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется письменно» заменить словами «О данном решении в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы уведомляется заявитель, направивший жалобу»;

абзац шестой после слов «направившему жалобу,» дополнить словами «в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы»;

в абзаце восьмом слова «в течение 7 дней» заменить словами «в течение трех рабочих дней»;

16) пункт 62 изложить в следующей редакции:

«62. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 61 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае если жалоба была направлена с использованием системы досудебного обжалования, ответ заявителю направляется посредством данной системы.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых министерством, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого
решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

Должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, сообщает заявителю об оставлении жалобы без ответа в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме.»;

17) приложение №2 Административного регламента министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области предоставления государственной услуги по предоставлению права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых исключить,

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - начальника управления природных ресурсов и особо охраняемых природных территорий Марченко Ю.Ю.

Исполняющий обязанности министра

Е.А.Рыжков