О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ И РАБОТЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОМИССИЙ ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ИНВАЛИДОВ И ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, В КОТОРЫХ ПРОЖИВАЮТ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ, ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПРИКАЗ

от 7 сентября 2020 г. № ОД-279

О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ И РАБОТЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОМИССИЙ ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ИНВАЛИДОВ И ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, В КОТОРЫХ ПРОЖИВАЮТ ИНВАЛИДЫ, В ЦЕЛЯХ ИХ ПРИСПОСОБЛЕНИЯ С УЧЕТОМ ПОТРЕБНОСТЕЙ ИНВАЛИДОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСЛОВИЙ ИХ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ

В соответствии с пунктом 10 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов», постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 августа 2020 г. № 462 «О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Республики Мордовия» приказываю:

1. Создать региональную межведомственную комиссию по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав жилищного фонда Республики Мордовия, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов.

2. Утвердить прилагаемые:

Порядок создания и работы региональной межведомственной комиссии и муниципальных комиссий по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов;

Состав региональной межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав жилищного фонда Республики Мордовия, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр

И.В. Князьков

ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ И РАБОТЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОМИССИЙ ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ИНВАЛИДОВ И ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, В КОТОРЫХ ПРОЖИВАЮТ ИНВАЛИДЫ, В ЦЕЛЯХ ИХ ПРИСПОСОБЛЕНИЯ С УЧЕТОМ ПОТРЕБНОСТЕЙ ИНВАЛИДОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСЛОВИЙ ИХ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
(утв. приказом Министра социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия от 7 сентября 2020 г. № ОД-279)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок формирования и деятельности на территории Республики Мордовия региональной межведомственной комиссии и муниципальных комиссий по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды (далее - региональная комиссия, муниципальная комиссия, Комиссии).

1.2. Комиссии являются постоянно действующими, коллегиальными органами, образованными для проведения обследования жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, расположенных на территории Республики Мордовия, в целях оценки уровня их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, а также оценки возможности их приспособления с учетом потребностей инвалидов в зависимости от особенностей ограничений жизнедеятельности, обусловленных инвалидностью лиц, проживающих в таких помещениях (далее - обследование), в том числе ограничений, вызванных:

а) стойкими расстройствами двигательной функции, сопряженными с необходимостью использования кресла-коляски, иных вспомогательных средств передвижения;

б) стойкими расстройствами функции слуха, сопряженными с необходимостью использования вспомогательных средств;

в) стойкими расстройствами функции зрения, сопряженными с необходимостью использования собаки-проводника, иных вспомогательных средств;

г) задержками в развитии и другими нарушениями функций организма человека.

1.3. Обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав государственного жилищного фонда Республики Мордовия, осуществляется региональной комиссией.

1.4. Обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда, расположенного на территории муниципальных образований Республики Мордовия, осуществляется муниципальными комиссиями, создаваемыми органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Мордовия.

1.5. Комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Мордовия, а также настоящим Порядком.

2. Порядок создания Комиссий

2.1. Состав региональной комиссии формируется из числа представителей:

органов государственного жилищного надзора;

органов исполнительной власти Республики Мордовия, в том числе в сфере социальной защиты населения, в сфере архитектуры и градостроительства;

органов местного управления;

общественных объединений инвалидов.

2.2. Персональный состав региональной комиссии утверждается приказом Министра социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия.

2.3. Решение о создании муниципальной комиссии принимается соответствующим муниципальным образованием Республики Мордовия в форме муниципального нормативного правового акта, которым утверждается персональный состав муниципальной комиссии.

2.4. В состав муниципальной комиссии включаются представители:

органов муниципального жилищного контроля;

органов местного самоуправления, в том числе в сфере социальной защиты населения, в сфере архитектуры и градостроительства;

общественных объединений инвалидов.

2.5. К участию в работе Комиссий по согласованию могут привлекаться представители организации, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом, в котором располагается жилое помещение инвалида, в отношении которого проводится обследование.

2.6. Комиссии возглавляют председатели Комиссий, которые осуществляют общее руководство их деятельностью, ведут заседания. При отсутствии председателей Комиссии возглавляют заместители председателей Комиссий.

2.7. Члены Комиссий участвуют в заседаниях Комиссий лично.

2.8. При отсутствии возможности проведения очного заседания, заседание Комиссий проводятся заочно. О проведении заочного заседания члены Комиссий уведомляются секретарями соответствующих Комиссий не менее чем за 3 рабочих дня до даты проведения заочного заседания.

2.9. Работу Комиссий организуют секретари, которые не менее чем за 3 рабочих дня оповещают членов Комиссий о дате, времени и месте проведения заседаний. Секретари оформляют решения Комиссий.

3. Порядок работы Комиссий

3.1. Обследование жилых помещений инвалидов региональной комиссией осуществляется в соответствии с планом мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав государственного жилищного фонда Республики Мордовия, с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов (далее - план мероприятий региональной комиссии), утвержденным Правительством Республики Мордовия.

3.2. Организационно-техническое обеспечение деятельности региональной комиссии осуществляет Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия.

3.3. Обследование жилых помещений инвалидов муниципальной комиссией проводится в соответствии с планом мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда, расположенных на территории соответствующего муниципального образования Республики Мордовия (далее - план мероприятий муниципальной комиссии). План мероприятий муниципальной комиссии утверждается органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

3.4. План мероприятий муниципальной комиссии формируется на основании сведений об инвалидах, получаемых из любых не запрещенных законодательством источников, с соблюдением требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

3.5. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности муниципальных комиссий осуществляют органы местного самоуправления.

3.6. Формами работы Комиссий являются:

- обследование жилых помещений инвалидов;

- заседания Комиссий.

3.7. Обследование включает в себя:

а) рассмотрение документов о характеристиках жилого помещения инвалида, общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид (технический паспорт и иные документы);

б) рассмотрение документов о признании гражданина инвалидом, в том числе выписки из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом;

в) проведение визуального, технического осмотра жилого помещения инвалида, общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, при необходимости проведение дополнительных обследований, испытаний несущих конструкций жилого здания;

г) проведение беседы с гражданином, признанным инвалидом, проживающим в жилом помещении, в целях выявления конкретных потребностей этого гражданина в отношении приспособления жилого помещения;

д) оценку необходимости и возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.

3.8. Комиссии в целях реализации своих полномочий имеют право:

- запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комиссий;

- создавать рабочие группы по вопросам, относящимся к компетенции Комиссий;

- рассматривать на заседаниях Комиссий обращения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм, граждан и принимать решения в пределах компетенции Комиссий.

3.9. Заседания Комиссий проводятся по мере необходимости.

3.10. Решения Комиссий принимаются большинством голосов членов Комиссий. При равенстве голосов членов Комиссий решающим является голос председателей Комиссий. В случае несогласия с принятым решением члены Комиссий вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к решениям Комиссий.

3.11. Заседания Комиссий считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины от общего числа членов Комиссий.

3.12. По результатам проведения заседаний Комиссий в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседаний оформляется протокол. Протоколы подписывается председателями Комиссий, присутствующими на заседании членами Комиссий.

4. Оформление результатов обследования

4.1. По результатам обследования оформляется акт обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства (далее - акт обследования).

Оформление акта обследования жилого помещения, входящего в состав жилищного фонда Республики Мордовия, возлагается председателем региональной комиссии на членов комиссии - представителей органов государственного жилищного надзора, и исполнительных органов государственной власти в сфере архитектуры и градостроительства.

4.2. В случае если в акте обследования содержится вывод об отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, то есть о невозможности приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида без изменения существующих несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома (части дома) путем осуществления его реконструкции или капитального ремонта, Комиссия выносит решение о проведении проверки экономической целесообразности такой реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома) в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.

4.3. Решение о проведении проверки экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома) в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, не позднее 3 рабочих дней с даты принятия такого решения, направляется секретарем Комиссии в Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия.

4.4. Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия обеспечивает проведение проверки экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома) в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, в соответствии с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28 февраля 2017 г. № 583/пр «Об утверждении правил проведения проверки экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида и формы решения об экономической целесообразности (нецелесообразности) реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида».

4.5. Результаты проведения проверки экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома) в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида направляются Министерством жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия в региональную или муниципальную комиссию соответственно.

4.6. По результатам проверки экономической целесообразности (нецелесообразности) реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида Комиссия по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, принимает решение:

а) об экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида;

б) об экономической нецелесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.

4.7. Результатом работы Комиссии является заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида или заключение об отсутствии такой возможности, которые оформляются по формам, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

4.8. Заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, в течение 10 дней со дня его вынесения направляется региональной комиссией в Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, муниципальной комиссией - главе муниципального образования по месту нахождения жилого помещения инвалида для включения мероприятий по приспособлению жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида в проекты государственных и муниципальных программ, реализуемых на территории Республики Мордовия, а также заявителю.

4.9. Заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида в течение 10 дней со дня его вынесения направляется в соответствующую межведомственную комиссию по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в целях признания жилого помещения инвалида в установленном законодательством Российской Федерации порядке непригодным для проживания инвалида, а также заявителю.

Состав
региональной межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав жилищного фонда Республики Мордовия, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов
(утв. приказом Министра социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия от 7 сентября 2020 г. № ОД-279)

Иняткина

Нина Васильевна

-

первый заместитель Министра социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, председатель Комиссии

Филиппов

Евгений Борисович

-

заместитель Министра жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия, заместитель председателя Комиссии

Елистратова

Тамара Александровна

-

начальник отдела социальной поддержки населения Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, секретарь Комиссии

Члены комиссии:

Астафьев

Максим Викторович

-

начальник Управления по работе с управляющими организациями и собственниками помещений Департамента городского хозяйства Администрации г.о. Саранск (по согласованию)

Бакшеев

Александр Владимирович

-

заведующий отделом инспекционной службы Управления государственной жилищной инспекции Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия

Голюшев

Александр Николаевич

-

первый заместитель Главы Администрации Пролетарского района г.о. Саранск (по согласованию)

Ларин

Сергей Викторович

-

заместитель начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации Ленинского района г.о. Саранск (по согласованию)

Милова

Ольга Александровна

-

юрист-консультант отдела по работе с населением Администрации Ленинского района г.о. Саранск (по согласованию)

Орлов

Дмитрий Александрович

-

председатель Мордовской республиканской организации общероссийской общественной организации «Всероссийское Общество Инвалидов»

Сандин

Андрей Михайлович

-

первый заместитель Главы Администрации Октябрьского района г.о. Саранск (по согласованию)

Сотова

Екатерина Владимировна

-

консультант юридического отдела Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия

Тельнова

Элла Геннадьевна

-

начальник управления Госстройнадзора Минстроя Республики Мордовия