ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "СОЗДАНИЕ И ВЕДЕНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ, РАСПОРЯЖЕНИЕ ИНФОРМАЦИЕЙ, ПОЛУЧЕННОЙ ЗА СЧЕТ С...



УПРАВЛЕНИЕ ПО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ

УПРАВЛЕНИЕ ПО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 7 октября 2010 г. N 175

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО

ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "СОЗДАНИЕ И ВЕДЕНИЕ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ,

РАСПОРЯЖЕНИЕ ИНФОРМАЦИЕЙ, ПОЛУЧЕННОЙ ЗА СЧЕТ

СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ"

Утратил силу в связи с изданием приказа департамента природных ресурсов и эклоги Воронежской области от 21.01.2015 № 8 НГР Ru36000201500067

Приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент управления по экологии и природопользованию Воронежской области по исполнению государственной функции "Создание и ведение территориального фонда геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного бюджета и местных бюджетов".

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель управления                                                                                                                                                                                                                                                                          Н.В.СТОРОЖЕНКО

Утвержден

приказом

управления по экологии

и природопользованию

Воронежской области

от 07.10.2010 N 175

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

УПРАВЛЕНИЯ ПО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ФУНКЦИИ "СОЗДАНИЕ И ВЕДЕНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА

ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ, РАСПОРЯЖЕНИЕ ИНФОРМАЦИЕЙ,

ПОЛУЧЕННОЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО

БЮДЖЕТА И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ"

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции:

"Создание и ведение территориального фонда геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного бюджета и местных бюджетов".

Основные понятия, применяемые в административном регламенте:

- недропользование - прямое или косвенное воздействие на недра в результате хозяйственной или иной деятельности, вызывающее изменение первичных свойств, строения или состава недр либо отдельных их компонентов;

- геологическая информация - сведения (данные) о геологическом строении и истории геологического развития недр, составе, свойствах и условиях залегания горных пород, полезных ископаемых и других геологических образованиях, геофизических и геохимических полях, иных свойствах недр, а также способах и результатах изучения и использования недр и извлекаемых из них продуктов;

- геологическая документация - отчеты, карты и другие результаты работ, выполненные в соответствии с нормативными документами и содержащие геологическую информацию;

- информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах);

- информационные ресурсы недропользования - информационные ресурсы, содержащие документы и массивы документов с информацией о недрах и недропользователях;

- конфиденциальная информация - документальная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- собственник информационных ресурсов - субъект, в полном объеме реализующий полномочия владения, пользования, распоряжения указанными ресурсами в объеме, устанавливаемом законом.

1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти области, непосредственно исполняющего государственную функцию:

Управление по экологии и природопользованию Воронежской области (далее - Управление).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции:

Исполнение государственной функции по созданию и ведению территориального фонда геологической информации (далее - ТФГИ), распоряжение информацией, полученной за счет средств областного бюджета и местных бюджетов, осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (ред. от 30.12.2008), принятой всенародным голосованием 12.12.1993 ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);

Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-I (ред. от 19.05.2010) "О недрах" ("Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации", 1992, N 16, ст. 834);

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 29.06.2010) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);

Постановлением Правительства РФ от 28.02.1996 N 215 (ред. от 22.04.2009) "Об утверждении Порядка представления государственной отчетности предприятиями, осуществляющими разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в федеральный и территориальные фонды геологической информации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 18.03.1996, N 12, ст. 1110);

Постановлением Федеральной службы государственной статистики от 04.06.2007 N 43 "Об утверждении статистического инструментария для организации МПР России статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче углеводородного сырья и твердых полезных ископаемых" ("Вопросы статистики", 2007, N 8);

Законом Воронежской области от 20.12.2006 N 115-ОЗ (ред. от 19.10.2009) "О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования на территории Воронежской области" ("Молодой коммунар", N 143, 23.12.2008);

указом губернатора Воронежской области от 19 февраля 2009 года N 81-у (ред. от 08.06.2010) "Об утверждении Реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Воронежской области" ("Молодой коммунар", N 19, 26.02.2009);

постановлением правительства Воронежской области от 11.06.2009 N 483 "Об утверждении Положения об управлении по экологии и природопользованию Воронежской области" ("Молодой коммунар", N 62, 18.06.2009);

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, регламентирующими порядок исполнения государственной функции.

1.4. Описание результатов исполнения государственной функции:

Результатом исполнения государственной функции является включение сведений в ТФГИ, предоставление заявителю сведений из ТФГИ.

1.5. Описание заявителей:

Заявителями являются: юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции:

2.1.1. Адрес Управления: ул. Плехановская, 53, г. Воронеж, 394026.

График работы Управления: понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00 часов.

Пятница - с 9.00 до 16.45 часов.

2.1.2. Контактные телефоны: (4732) 52-19-77 - приемная руководителя Управления, (4732) 51-21-89 - для справок и консультаций - отдел природопользования.

2.1.3. Адрес электронной почты Управления: ekolog@govvrn.ru. Официальный портал Воронежской области в сети Интернет, содержащий информацию об исполнении государственной функции: http://www.govvrn.ru.

2.1.4. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются сотрудниками отдела природопользования при личном обращении в Управление, а также по телефону.

2.1.5. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

- непосредственно в отделе природопользования Управления, расположенного по адресу: 394026, г. Воронеж, ул. Плехановская, 53;

- по телефону - (4732) 51-21-89; электронной почте: E-mail: ekolog@govvrn.ru или на официальном портале правительства Воронежской области в сети Интернет www.govvrn.ru;

- посредством публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов и т.д.;

- через размещение на информационных стендах в здании Управления.

2.1.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудник отдела природопользования Управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.

При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу, либо обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.2. Сроки исполнения государственной функции:

Государственная функция осуществляется постоянно.

Сроки осуществления отдельных административных процедур:

2.2.1. Срок создания и ведения ТФГИ Управления не превышает 10 рабочих дней со дня регистрации сопроводительного письма заявителя.

2.2.2. Срок предоставления сведений из ТФГИ Управления не превышает 10 рабочих дней с даты регистрации заявки.

2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции:

Основания для приостановления исполнения государственной функции либо отказ в исполнении государственной функции нормативно не установлены.

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции:

2.4.1. Требования к оформлению входа в здание:

Центральный вход в здание, в котором находится Управление, оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование, место нахождения, режим работы. Вход в здание должен быть оборудован пандусом для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок.

2.4.2. Требования к местам ожидания заявителей:

Места ожидания в очереди должны быть комфортными; оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями; обеспечены образцами заполнения документов.

2.4.3. Требования к оформлению и размещению помещений:

Прием документов, их выдача, консультирование осуществляются в одном помещении, имеющем информационные таблички (вывески) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности сотрудников.

В здании предусмотрены противопожарная система безопасности и система пожаротушения, соблюдаются санитарно-эпидемические нормы и правила, а также имеется туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.

2.4.4. Требования к местам для информирования заявителей:

Местами информирования являются информационные стенды, на которых размещаются следующие сведения:

- часы приема заявителей;

- адрес Управления;

- адрес электронной почты Управления и официальный интернет-сайт правительства Воронежской области;

- информация о должностных лицах Управления, ответственных за осуществление административных процедур (действий), предусмотренных настоящим Регламентом;

- порядок получения консультаций и последовательность действий при предоставлении государственной функции.

2.5. Иные положения:

2.5.1. Для исполнения государственной функции по созданию и ведению ТФГИ в Управление представляются следующие документы:

1. Отчет о геологическом изучении недр, оформленный в соответствии с требованиями ГОСТ 7.63-90 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о геологическом изучении недр. Общие требования к содержанию и оформлению".

2. Сопроводительное письмо к отчету на имя руководителя Управления.

2.5.2. Для исполнения государственной функции по предоставлению сведений из ТФГИ в Управление предоставляется заявка установленной формы о предоставлении в пользование геологической информации (приложение N 1).

2.5.3. Исполнение государственной функции производится на безвозмездной основе.

3. Административные процедуры

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) создание и ведение ТФГИ Управления;

2) предоставление сведений из ТФГИ Управления.

3.1. Создание и ведение ТФГИ Управления:

3.1.1. Основанием для начала исполнения государственной функции по созданию и ведению ТФГИ является поступление в Управление геологической документации с сопроводительным письмом заявителя.

3.1.2. Секретарь Управления регистрирует поступившую документацию в день получения и передает ее на рассмотрение руководителю Управления, после чего она на следующий день поступает в отдел природопользования.

3.1.3. Начальник отдела природопользования передает сопроводительное письмо и геологическую документацию на исполнение уполномоченному сотруднику отдела природопользования (далее - уполномоченный сотрудник) в течение 1 рабочего дня с момента поступления к нему документов.

3.1.4. Уполномоченный сотрудник принимает геологический отчет, проверяет его комплектность, устанавливает наличие необходимой документации (титульный лист, информационная карта, справка о стоимости проведенных работ, заключение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых), текстовых и графических приложений (количество книг, тетрадей, альбомов, папок и т.д.), а также наличие магнитного носителя с копией отчета.

Проверка материалов производится по оглавлению. Наряду с этим выверяется количество листов текста в каждом томе, включая листы с иллюстрациями и количество текстовых и графических приложений по спискам.

3.1.5. Вся геологическая документация, поступившая в Управление, подлежит инвентарному учету.

Результаты инвентаризации заносятся в инвентарную книгу (приложение N 2).

Вся геологическая документация в соответствии с порядком ее записи в инвентарной книге получает инвентарный номер.

Инвентарный номер проставляется уполномоченным сотрудником на обложке переплета каждой единицы хранения в верхнем левом углу и на титульном листе. Этот же номер проставляется на каждом несброшюрованном приложении.

3.1.6. В инвентарной книге записи должны быть однотипными. Фамилии и инициалы ответственных исполнителей отчета вносятся в именительном падеже. Если отчет составлен двумя ответственными исполнителями, то записываются фамилии и инициалы обоих, если же ответственных исполнителей три и более, то записываются фамилии и инициалы одного с добавлением "и др.".

3.1.7. Срок обработки уполномоченным сотрудником поступившей геологической документации не превышает 7 рабочих дней.

3.2. Предоставление сведений из ТФГИ Управления:

3.2.1. Для получения в пользование геологической информации, полученной за счет средств областного бюджета и местных бюджетов, заявитель обращается в Управление с заявкой о предоставлении в пользование геологической информации (приложение N 1 к настоящему Регламенту).

3.2.2. Геологическая информация предоставляется в пользование путем:

а) ознакомления с ее содержанием с правом выписок и выкопировок;

б) предоставления копий информационных документов и материалов.

3.2.3. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Управление от заявителя заявки о предоставлении в пользование геологической информации (далее - заявление).

3.2.4. Заявление может поступить по почте, электронной почте, доставляться непосредственно заявителем.

Заявления, присланные по почте, электронной почте, поступают секретарю Управления.

Прием заявлений непосредственно производится секретарем Управления.

Письменное заявление подлежит обязательной регистрации.

3.2.5. После регистрации корреспонденция направляется руководителю Управления для рассмотрения.

На заявление руководителем Управления готовится поручение. Оно должно содержать фамилии и инициалы должностных лиц, которым дается поручение, лаконично сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись руководителя с расшифровкой и датой. Поручение оформляется на бланке установленной формы.

В случае если вопрос, поставленный в заявлении, не находится в компетенции Управления, то заявление в течение семи дней со дня регистрации пересылается по принадлежности в орган, компетентный решать данный вопрос, с уведомлением заявителя.

3.2.6. Уполномоченный сотрудник, получивший поручение о подготовке ответа на запрос, исполняет его в соответствии с резолюцией руководителя в сроки, указанные в пункте 2.2 настоящего Регламента.

3.2.7. Геологическая информация ограниченного доступа предоставляется в пользование лицам, имеющим допуск к указанной информации, в установленном порядке.

3.2.8. Уполномоченный сотрудник готовит текст ответа, визирует его и передает руководителю Управления на рассмотрение.

Ответы на заявления подписываются руководителем Управления.

3.2.9. После подписания ответ на заявление направляется в адрес заявителя.

Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении N 3 к настоящему Регламенту.

4. Порядок и формы контроля исполнения государственной функции

4.1. Контроль за выполнением государственной функции осуществляет первый заместитель руководителя Управления.

4.2. Текущий контроль за соблюдением сроков и последовательности действий, определенных административными процедурами исполнения государственной функции, осуществляется начальником отдела природопользования путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента ежемесячно.

4.3. Должностные лица, осуществляющие контроль, несут персональную ответственность за организацию исполнения государственной функции.

4.4. По результатам проведенных внутренних проверок в случае выявления нарушений настоящего Регламента осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

5.1. Досудебное (внесудебное) обжалование:

Физические и (или) юридические лица (далее - заявитель) могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления, осуществляемые (принятые) при исполнении государственной функции, к руководителю Управления, а также в суд.

Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу).

Личный прием заявителей проводится руководителем Управления или лицом, исполняющим его обязанности, по месту нахождения Управления (г. Воронеж, ул. Плехановская, 53, кабинет 310) каждый второй вторник месяца с 14.00 до 17.00.

При обращении (жалобе) заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения (жалобы).

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению руководителя Управления или лица, исполняющего его обязанности. О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

Обращение (жалоба) заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:

- наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;

- фамилию, имя, отчество гражданина (последнее - при наличии), наименование юридического лица, которым подается обращение (жалоба), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;

- суть предложения, заявления или жалобы;

- личную подпись и дату;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов к обращению (жалобе) прилагаются документы и материалы либо их копии. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.

По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководитель Управления или лицо, исполняющее его обязанности, принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.

5.2. Судебное обжалование:

Заявитель вправе обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном:

- Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (АПК РФ);

- Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (ГПК РФ).

Заявления, жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц подаются в арбитражный суд или суд общей юрисдикции по общим правилам подсудности, то есть по месту нахождения Управления, в Ленинский районный суд г. Воронежа или Арбитражный суд Воронежской области.

Заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Приложение N 1

к административному регламенту

Руководителю управления по

экологии и природопользованию

Воронежской области

ЗАЯВКА

на предоставление в пользование геологической информации

1. Данные о заявителе:

(для юридического лица - наименование, организационно-правовая форма и местонахождение (почтовый индекс и адрес, телефон); для физического лица - фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность)

2. Цель получения геологической информации:

(пользование недрами, выполнение работ по государственным контрактам, научные, учебные и иные цели)

3. Перечень запрашиваемой информации (копий документов)

______________________________________________________________

______________________________________________________________

4. Способ предоставления информации __________________________ для ознакомления с правом выписок и выкопировок, предоставления копий документов.

5. Обязуемся не разглашать полученную информацию ограниченного доступа и не передавать ее третьим лицам.

6. Обязуемся не использовать запрашиваемую информацию в коммерческих целях.

Дата

Подпись

Печать (для юридических лиц)

Ф.И.О. исполнителя, телефон

Приложение N 2

к административному регламенту

ИНВЕНТАРНАЯ КНИГА

N
п/п

Дата
записи

Инвентарный
номер  

Автор

Название
материала

Год 
выпуска
отчета

Количество
единиц 
(книг, 
тетрадей,
альбомов,
папок) 

Количество листов в  
тексте        

Количество 
графических
приложений 
(числитель),
количество 
листов   
(знаменатель)

Название  
организации,
представившей
материалы, 
дата    
поступления
и вх. N  
материала 

Гриф   
секретности

Количество
экземпляров

Расписка 
лица,  
принявшего
материалы
на    
хранение, и
дата   

Особые
отметки

всего

в том числе  

фото и
рисунков

чертежей

1

2  

3    

4  

5   

6  

7    

8  

9   

10  

11     

12     

13    

14    

15    

16  

Приложение N 3

к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий при исполнении

государственной функции

                       ┌──────────────────────────┐

                       │    Создание и ведение    │

                       │  территориального фонда  │

                       │      геологической       │

                       │    информации (ТФГИ)     │

                       │        Управления        │

                       └──────────────┬───────────┘

                                      │

                                      V

                       ┌──────────────────────────┐

                       │ Предоставление сведений  │

                       │   из территориального    │

                       │   фонда геологической    │

                       │    информации (ТФГИ)     │

                       │       Управления         │

                       └──────────────────────────┘