Основная информация
| Дата опубликования: | 07 октября 2014г. |
| Номер документа: | RU38000201402576 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Иркутская область |
| Принявший орган: | Служба по охране природы и озера Байкал Иркутской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СЛУЖБА ПО ОХРАНЕ ПРИРОДЫ И ОЗЕРА БАЙКАЛ
ПРИКАЗ
от 7 октября 2014 года № 14 пр-сл
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 10 ИЮЛЯ 2014 ГОДА №636 «ОБ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ ОРГАНАМИ, УПОЛНОМОЧЕННЫМИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), ОРГАНАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ, К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ»
В целях обеспечения реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2014г. №636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю» приказываю:
1. Утвердить Положение об аттестационной комиссии службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области для проведения квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору) в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласно Приложению №1.
2. Утвердить состав аттестационной комиссии службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области для проведения квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору) в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласно Приложению №2.
3. Утвердить Порядок проведения квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору) в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласно Приложению №3.
4. Утвердить форму заявления об аттестации гражданина, претендующего на получение аттестации эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю (надзору) в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласно Приложению №4.
5. Утвердить критерии аттестации граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю (надзору) в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласно Приложению №5.
6. Утвердить Правила формирования и ведения реестра аттестованных экспертов согласно Приложению №6.
7. Поручить отделу государственного экологического надзора службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области (Карчевский А.Н.):
7.1. Обеспечение проверки соответствия граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю (надзору) в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», критериям аттестации путем проверки представленных ими документов и сведений в срок, не превышающий 15 рабочих дней, а также путем организации проведения квалификационного экзамена.
7.2. Размещение реестра аттестованных экспертов на официальном сайте службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
7.3. Подготовку необходимых материалов для проведения квалификационного экзамена.
7.4. Обеспечение организационно-технического сопровождения аттестации экспертов, в том числе:
7.4.1. Регистрацию заявлений граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору) в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и прилагаемых к ним документов, а также заявлений экспертов о прекращении аттестации.
7.4.2. Проверку указанных заявлений и прилагаемых к ним документов на соответствие установленной пунктом 4 настоящего Приказа форме заявления и на наличие копий документов, предусмотренных подпунктом «б» пункта 3 Правил аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2014г. №636.
7.4.3. Подготовку проектов писем о возврате заявления и прилагаемых документов без рассмотрения в течение 5 рабочих дней со дня поступления посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении в случае несоблюдения заявителем установленной формы заявления об аттестации или непредставления необходимых копий документов.
7.4.4. Подготовку проектов приказов:
- об отказе в аттестации заявителя - в случае несоответствия представленных заявителем документов установленным требованиям и (или) несоответствия заявителя критериям аттестации;
- о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена.
7.4.5. Подготовку проектов писем для уведомления заявителей о принятом решении об отказе в аттестации или о допуске к проведению квалификационного экзамена в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.
7.4.6. Подготовку и направление заявителям уведомлений о месте, дате и времени проведения квалификационного экзамена.
7.4.7. Подготовку проектов приказов:
- об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации;
- об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям аттестации либо если заявитель на квалификационный экзамен не явился.
7.4.8. Направление (вручение) копии приказа об аттестации (отказе в аттестации) в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.
7.4.9. Внесение в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аттестации сведений об аттестации эксперта в соответствующий реестр.
7.4.10. Подготовку проектов приказов о прекращении действия аттестации экспертов с последующим направлением (вручением) экспертам копий приказов в течение 3 рабочих дней с даты их издания посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.
8. Установить, что эксперты, аккредитованные в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009г. №689 «Об утверждении правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю», привлекаются к проведению мероприятий по контролю на основании ранее принятого решения об аккредитации и подлежат переаттестации по истечении 5 лет с даты принятия такого решения.
9. Считать утратившим силу приказ службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 15 марта 2013 года №1 пр-сл «О комиссии по аккредитации граждан и организаций, привлекаемых службой по охране природы и озера Байкал Иркутской области в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по надзору при осуществлении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
10. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области Петчееву Л.Н.
Руководитель службы
И.Н. Гальцева
Приложение №1
к приказу службы по охране природы и озера
Байкал Иркутской области
№ ____ от _______________ 2014 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ СЛУЖБЫ ПО ОХРАНЕ ПРИРОДЫ И ОЗЕРА БАЙКАЛ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА ПРИ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ) В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ «О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ»
I. Общие положения
1. Аттестационная комиссия службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области для проведения квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору) в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Аттестационная комиссия) создается в целях обеспечения реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2014г. №636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю».
2. В своей деятельности Аттестационная комиссия руководствуется Федеральными законами Российской Федерации: от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014г. №636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю», Положением об аттестационной комиссии службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области для проведения квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору) в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Положение).
3. Основной целью деятельности Аттестационной комиссии является проведение квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, привлекаемого службой по охране природы и озера Байкал Иркутской области (далее - Служба) к проведению мероприятий по контролю.
II. Состав Аттестационной комиссии
4. В состав Аттестационной комиссии входят сотрудники Службы.
5. Председателем Аттестационной комиссии является руководитель Службы.
6. Председатель комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Аттестационной комиссии и организует ее работу, в том числе определяет даты проведения заседаний, квалификационных экзаменов и осуществляет контроль за реализацией принятых Аттестационной комиссией решений.
7. Член Аттестационной комиссии, выполняющий функции ее секретаря (далее - секретарь комиссии), является ответственным за решение организационных и технических вопросов, сбор и анализ необходимых документов, подготовку проектов решений Аттестационной комиссии.
8. Персональный состав Аттестационной комиссии утверждается приказом руководителя Службы.
9. Члены Аттестационной комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
III. Организация работы Аттестационной комиссии
10. Аттестационная комиссия проводит квалификационный экзамен для граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, привлекаемого Службой к проведению мероприятий по контролю (надзору) (далее - квалификационный экзамен), в форме бланочного тестирования и устного собеседования.
11. Экзаменационные материалы утверждаются председателем Аттестационной комиссии и обновляются не реже одного раза в год. Хранение экзаменационных материалов обеспечивается секретарем комиссии.
12. Для проведения квалификационного экзамена необходимо присутствие не менее двух третей от численного состава Аттестационной комиссии.
13. Дата проведения квалификационного экзамена определяется председателем Аттестационной комиссии по мере поступления заявлений и документов от граждан, претендующих на получение аттестации эксперта.
14. О проведении квалификационного экзамена члены Аттестационной комиссии уведомляются секретарем комиссии не позднее чем за 2 дня до его проведения.
15. Результаты квалификационного экзамена и соответствующее решение по его результатам оформляются протоколом Аттестационной комиссии, который подписывается всеми членами Аттестационной комиссии, присутствовавшими на квалификационном экзамене.
16. Член Аттестационной комиссии имеет право на «особое мнение», которое оформляется в письменном виде и прилагается к протоколу Аттестационной комиссии. В протоколе рядом с подписью члена Аттестационной комиссии делается соответствующая пометка.
17. Протоколы Аттестационной комиссии имеют сквозную нумерацию и хранятся в Службе в течение 5 лет. Хранение протоколов Аттестационной комиссии, а также прилагаемых к ним письменных экзаменационных работ, выполненных гражданами, претендующими на получение аттестации эксперта, обеспечивается секретарем комиссии.
Приложение №2
к приказу службы по охране природы и озера
Байкал Иркутской области
№ ____ от _______________ 2014 г.
СОСТАВ
АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ СЛУЖБЫ ПО ОХРАНЕ ПРИРОДЫ И ОЗЕРА БАЙКАЛ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА ПРИ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ) В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ «О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ»
Петчеева Лидия Николаевна – заместитель руководителя службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области (далее - служба), председатель аттестационной комиссии службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области для проведения квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору) в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Аттестационная комиссия);
Емельянова Наталья Сергеевна - ведущий консультант отдела государственного экологического надзора, секретарь Аттестационной комиссии;
Члены Аттестационной комиссии:
Лобкова Лариса Ивановна - начальник отдела государственного геологического надзора, государственного надзора в области охраны водных объектов;
Карчевский Александр Николаевич - начальник отдела государственного экологического надзора;
Юдина Наталья Валерьевна – заместитель начальника отдела государственного экологического надзора;
Волошина Вера Петровна - советник отдела государственного экологического надзора.
Приложение №3
к приказу службы по охране природы и озера
Байкал Иркутской области
№ ____ от _______________ 2014 г.
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА ПРИ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ) В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ «О ЗАЩИТЕ ПРАВ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ»
1. Настоящий Порядок проведения квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору) в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Порядок) устанавливает процедуру проведения квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, привлекаемого службой по охране природы и озера Байкал Иркутской области (далее - Служба) к проведению мероприятий по контролю (далее - квалификационный экзамен), а также для экспертов, проходящих процедуру переаттестации (далее - заявители).
Квалификационный экзамен проводится Аттестационной комиссией, действующей на основании Положения, утвержденного Службой.
2. Решение о допуске к квалификационному экзамену принимается Службой в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления заявления об аттестации (о переаттестации).
3. Заявитель уведомляется о принятом решении о допуске к квалификационному экзамену в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.
4. Дата проведения квалификационного экзамена устанавливается не позднее 3 месяцев со дня получения заявления об аттестации.
5. Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня направления Службой уведомления о месте, дате и времени проведения квалификационного экзамена вправе направить заявление об изменении даты и времени проведения квалификационного экзамена, но не более одного раза в рамках процедуры его аттестации.
6. Заявитель должен в установленное время явиться на квалификационный экзамен, имея с собой документ, удостоверяющий личность.
Заявитель, не имеющий при себе указанного документа, либо опоздавший к началу квалификационного экзамена без уважительной причины, считается не выдержавшим квалификационный экзамен.
7. Секретарь Аттестационной комиссии (далее - секретарь комиссии) осуществляет регистрацию заявителей до начала квалификационного экзамена.
Не прошедшие регистрацию на квалификационный экзамен заявители вносятся секретарем комиссии в протокол Аттестационной комиссии как не явившиеся.
8. Квалификационный экзамен проводится Аттестационной комиссией в форме бланочного тестирования и устного собеседования.
9. Экзаменационные материалы утверждаются председателем Аттестационной комиссии и обновляются не реже одного раза в год.
10. Экзаменационные материалы формируются по региональному государственному экологическому надзору.
11. В экзаменационные материалы по каждому виду государственного контроля (надзора) входят:
- вопросы для собеседования (30 вопросов);
- вопросы для тестирования (50 вопросов).
12. При устном собеседовании заявителю члены Аттестационной комиссии предлагают ответить, как правило, на 2 - 3 вопроса.
13. Для проведения бланочного тестирования заявителя формируются тестовые материалы, включающие 50 вопросов.
14. Вопросы для подготовки к квалификационному экзамену размещаются на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15. Контрольные экзаменационные работы формируются Аттестационной комиссией для каждого квалификационного экзамена в количестве вариантов, равном числу заявителей.
16. Начало квалификационного экзамена объявляет председатель Аттестационной комиссии.
17. В помещении, в котором проводится квалификационный экзамен, допускается присутствие только заявителей, членов Аттестационной комиссии.
18. В присутствии членов Аттестационной комиссии заявитель выбирает один из предложенных секретарем комиссии запечатанных пакетов, содержащих контрольное тестовое задание (при бланочном тестировании). Указанный пакет может быть открыт заявителем только после начала квалификационного экзамена.
19. Член Аттестационной комиссии вправе удостовериться в личности заявителя, проверив имеющийся у него документ, удостоверяющий личность.
20. Для выполнения контрольного тестового задания заявителю предоставляется 45 минут.
21. В ходе проведения квалификационного экзамена заявителю запрещается:
пользоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области, справочными, техническими и иными материалами, а также средствами связи;
вести переговоры с другими заявителями, а также передавать им записи или материалы, связанные с проводимым квалификационным экзаменом;
вести какие-либо записи на бумажном носителе;
покидать помещение, в котором проводится квалификационный экзамен, во время квалификационного экзамена.
При нарушении указанных требований заявитель удаляется с квалификационного экзамена.
22. Выполненное контрольное тестовое задание заявитель сдает секретарю комиссии для проверки.
23. После выполнения контрольного тестового задания заявитель приглашается для устного собеседования с членами Аттестационной комиссии.
По итогам устного собеседования членами Аттестационной комиссии принимается согласованное решение об оценке знаний заявителя, которая отражается в протоколе Аттестационной комиссии. По результатам устного собеседования может быть выставлена оценка «неудовлетворительно», «удовлетворительно», «хорошо», «отлично».
24. Выполненные заявителями контрольные тестовые задания проверяются не менее чем двумя членами Аттестационной комиссии.
По результатам выполнения контрольного тестового задания может быть выставлена оценка «неудовлетворительно», «удовлетворительно», «хорошо», «отлично».
Оценка «отлично» выставляется в случае, если правильно выполнено не менее 45 заданий из 50, оценка «хорошо» - если правильно выполнено не менее 40 заданий из 50, оценка «удовлетворительно» - если правильно выполнено не менее 35 заданий из 50, оценка «неудовлетворительно» - если правильно выполнено менее 35 заданий из 50.
25. В случае какой-либо неопределенности в отношении заявителя решение принимается большинством голосов членов Аттестационной комиссии, присутствующих на квалификационном экзамене. Если голоса членов Аттестационной комиссии при выставлении оценки разделились поровну, решающим является голос председателя Аттестационной комиссии.
26. Квалификационный экзамен считается сданным, если заявитель получил только оценки «хорошо» или «отлично» как по итогам устного собеседования, так и по итогам выполнения контрольного тестового задания, или если заявитель получил оценки «хорошо» или «отлично» и одну оценку «удовлетворительно» по результатам устного собеседования или контрольного тестового задания. В этом случае Аттестационная комиссия принимает решение о соответствии заявителя критериям аттестации.
В иных случаях Аттестационная комиссия принимает решение о несоответствии заявителя критериям аттестации, в том числе если заявитель на квалификационный экзамен не явился.
27. Результаты квалификационного экзамена и соответствующее решение по его результатам оформляются протоколом Аттестационной комиссии.
28. Протокол Аттестационной комиссии, оформленный по итогам квалификационного экзамена, передается в Службу в течение двух рабочих дней после проведения квалификационного экзамена для принятия решения об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации, или об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям аттестации либо если заявитель на квалификационный экзамен не явился.
Приложение №4
к приказу службы по охране природы и озера
Байкал Иркутской области № ____ от _______________ 2014 г.
ФОРМА
ЗАЯВЛЕНИЯ ОБ АТТЕСТАЦИИ ГРАЖДАНИНА, ПРЕТЕНДУЮЩЕГО НА ПОЛУЧЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТА, ПРИВЛЕКАЕМОГО К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ) В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ «О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ»
Заявление об аттестации
Руководителю службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области
от ___________________________________
(Ф.И.О. заявителя, адрес, контактный телефон)
Заявление
Я ___________________________________________________________,
(фамилия, имя и отчество заявителя)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(адрес места жительства заявителя)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(данные документа, удостоверяющего личность заявителя)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(идентификационный номер налогоплательщика заявителя)
прошу допустить меня к аттестации экспертов, привлекаемых службой по охране природы и озера Байкал Иркутской области к проведению мероприятий по региональному государственному экологическому надзору для __________________________________________________________
(наименование)
Контактная информация о заявителе:
телефон _____________________________________________________
почтовый адрес ______________________________________________
эл. почта _____________________________________________________
Приложение:
1) копия документа, удостоверяющего личность;
2) копия документа о высшем и послевузовском профессиональном образовании по направлению (специальности), соответствующему профилю экспертной деятельности;
3) копия трудовой книжки (выписка из трудовой книжки);
4) копии документов государственного образца об ученой степени, ученом звании (при наличии).
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» даю согласие на обработку своих персональных данных службой по охране природы и озера Байкал Иркутской области.
«___» ____________ 20__ г. ___________________________
(подпись заявителя)
Приложение № 6
к приказу службы по охране природы и озера
Байкал Иркутской области № ____ от _______________ 2014 г.
КРИТЕРИИ
АТТЕСТАЦИИ ГРАЖДАН, ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПОЛУЧЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТА, ПРИВЛЕКАЕМОГО К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ «О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ»
1. Критерии аттестации граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю (надзору) в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - заявители), содержат требования к образованию и стажу работы эксперта, наличию у него знаний и навыков в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования, в том числе к наличию специальных профессиональных навыков, а также знаний законодательства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования.
2. Проверка соответствия заявителя критериям аттестации осуществляется путем проверки представленных документов и сведений и проведения квалификационного экзамена.
3. Требования к образованию заявителя (соответствие данному критерию устанавливается путем проверки представленных документов и сведений):
3.1. Эксперт должен иметь высшее профессиональное образование с присвоением квалификации (степени) «специалист» или «магистр», подтвержденное соответствующим документом государственного образца или документом образца, установленного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
4. Требования к стажу работы заявителя (соответствие данному критерию устанавливается путем проверки представленных документов и сведений):
4.1. Эксперт должен иметь опыт работы в образовательной (научной) организации, или в органе государственной власти (органе, осуществляющем государственное управление в сфере охраны окружающей среды и природопользования), или в органе, осуществляющем контроль (надзор) в сфере охраны окружающей среды и природопользования, или опыт практической работы в сфере рационального природопользования. Общая продолжительность работы эксперта в указанных органах и организациях, продолжительность практической работы должна составлять не менее трех лет.
5. Требования к наличию у заявителя знаний и навыков в сфере охраны окружающей среды и природопользования, в том числе специальных профессиональных навыков и знаний законодательства Российской Федерации в названной сфере (соответствие данным критериям устанавливается путем проверки представленных документов и сведений, а также путем проведения квалификационного экзамена):
5.1. Эксперт должен знать:
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Иркутской области, регулирующие проведение контроля (надзора) в сфере охраны окружающей среды и природопользования;
- инструктивные материалы и методические рекомендации по вопросам осуществления контроля (надзора) в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования;
- порядок обращения со служебной информацией и персональными данными.
5.2. Эксперт должен уметь:
- проводить прикладные исследования: лабораторные испытания, измерения, оценки, требующие специфических знаний, навыков и использования оборудования;
- документально оформлять результаты экспертного анализа по итогам своего участия в мероприятии по контролю (надзору);
- владеть информационно-коммуникационными технологиями (офисными приложениями для редактирования текста, электронной почтой, навигацией и поиском информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).
5.3. Эксперт, привлекаемый к мероприятиям по контролю (надзору) при осуществлении регионального государственного надзора в сфере охраны окружающей среды и природопользования:
5.3.1. Должен дополнительно знать нормативные правовые акты Российской Федерации и Иркутской области, регулирующие вопросы, связанные с осуществлением регионального государственного экологического надзора, иные нормативные правовые акты, применяемые при проведении проверок.
5.3.2. Должен дополнительно уметь:
- проводить анализ соблюдения норм законодательства в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования юридическими лицами, должностными лицами, гражданами и индивидуальными предпринимателями, а также органами местного самоуправления;
- проводить анализ наличия, полноты и достоверности информации, полученной в ходе проведения проверок или отдельных контрольно-надзорных мероприятий.
5.3.3. Документами, подтверждающими наличие у эксперта вышеперечисленных знаний и умений, являются документы (материалы), подтверждающие:
- прохождение курсов повышения квалификации и (или) профессиональной переподготовки по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования, опыт природоохранной деятельности не менее 3 лет;
- наличие рекомендаций органов управления в области охраны окружающей среды, характеризующих профессиональные компетенции эксперта, а также наличие членства в саморегулируемой организации.
Приложение № 7
к приказу службы по охране природы и озера
Байкал Иркутской области № ____ от _______________ 2014 г.
ПРАВИЛА
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА АТТЕСТОВАННЫХ ЭКСПЕРТОВ
1. Настоящие Правила формирования и ведения реестра аттестованных экспертов (далее - Правила) устанавливают порядок формирования и ведения реестра экспертов, привлекаемых службой по охране природы и озера Байкал Иркутской области к проведению мероприятий по контролю (надзору) в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также определяют состав дополнительных сведений, включаемых в реестр аттестованных экспертов (далее - реестр), и порядок предоставления сведений из реестра.
2. Обеспечение формирования и ведения реестра осуществляется службой по охране природы и озера Байкал Иркутской области.
3. Реестр содержит сведения об экспертах, привлекаемых службой по охране природы и озера Байкал Иркутской области к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в электронной форме.
4. Формирование и ведение реестра осуществляются с использованием технологий, позволяющих обеспечить сбор и внесение в реестр сведений об аттестованных экспертах, их хранение, систематизацию, актуализацию и защиту.
5. Каждой записи в реестре присваивается регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в реестр.
6. Реестр содержит следующие сведения об аттестованных экспертах, открытые для ознакомления:
7.1. Сведения об эксперте:
- фамилия, имя и отчество (если имеется);
- вид государственного контроля (надзора).
7.2. Сведения об аттестации:
- дата и номер приказа службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области об аттестации (о переаттестации) эксперта;
- область экспертизы.
8. Реестр содержит следующие дополнительные сведения для служебного пользования:
- основное место работы эксперта;
- должность эксперта по основному месту работы;
- адрес места жительства эксперта;
- данные документа, удостоверяющего личность эксперта;
- номер телефона и адрес электронной почты (если имеется) эксперта;
- сведения об образовании эксперта;
- идентификационный номер налогоплательщика.
9. Сведения об аттестации эксперта вносятся в реестр в течение трех рабочих дней со дня принятия службой по охране природы и озера Байкал Иркутской области решения об аттестации.
10. В случае принятия службой по охране природы и озера Байкал Иркутской области решений, связанных с изменением вида государственного контроля (надзора), области экспертизы, на которые аттестован эксперт, а также в случае изменения данных об эксперте, содержащихся в реестре, изменения в реестр вносятся в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения или получения информации об изменении данных.
11. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми для ознакомления с ними органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Доступ к сведениям, содержащимся в реестре, обеспечивается путем:
- размещения реестра на официальном сайте службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- предоставления указанных сведений по запросам заинтересованных лиц на бумажном носителе.
13. Запрос о предоставлении сведений, содержащихся в реестре, может быть направлен в службу по охране природы и озера Байкал Иркутской области в письменной форме на бумажном носителе.
14. Предоставление сведений, содержащихся в реестре, по межведомственным запросам государственных органов, органов местного самоуправления, а также по запросам юридических и физических лиц осуществляется службой по охране природы и озера Байкал Иркутской области в срок не более пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.
15. Сведения, содержащиеся в реестре, предоставляются бесплатно.
СЛУЖБА ПО ОХРАНЕ ПРИРОДЫ И ОЗЕРА БАЙКАЛ
ПРИКАЗ
от 7 октября 2014 года № 14 пр-сл
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 10 ИЮЛЯ 2014 ГОДА №636 «ОБ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ ОРГАНАМИ, УПОЛНОМОЧЕННЫМИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), ОРГАНАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ, К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ»
В целях обеспечения реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2014г. №636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю» приказываю:
1. Утвердить Положение об аттестационной комиссии службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области для проведения квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору) в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласно Приложению №1.
2. Утвердить состав аттестационной комиссии службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области для проведения квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору) в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласно Приложению №2.
3. Утвердить Порядок проведения квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору) в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласно Приложению №3.
4. Утвердить форму заявления об аттестации гражданина, претендующего на получение аттестации эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю (надзору) в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласно Приложению №4.
5. Утвердить критерии аттестации граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю (надзору) в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласно Приложению №5.
6. Утвердить Правила формирования и ведения реестра аттестованных экспертов согласно Приложению №6.
7. Поручить отделу государственного экологического надзора службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области (Карчевский А.Н.):
7.1. Обеспечение проверки соответствия граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю (надзору) в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», критериям аттестации путем проверки представленных ими документов и сведений в срок, не превышающий 15 рабочих дней, а также путем организации проведения квалификационного экзамена.
7.2. Размещение реестра аттестованных экспертов на официальном сайте службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
7.3. Подготовку необходимых материалов для проведения квалификационного экзамена.
7.4. Обеспечение организационно-технического сопровождения аттестации экспертов, в том числе:
7.4.1. Регистрацию заявлений граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору) в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и прилагаемых к ним документов, а также заявлений экспертов о прекращении аттестации.
7.4.2. Проверку указанных заявлений и прилагаемых к ним документов на соответствие установленной пунктом 4 настоящего Приказа форме заявления и на наличие копий документов, предусмотренных подпунктом «б» пункта 3 Правил аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2014г. №636.
7.4.3. Подготовку проектов писем о возврате заявления и прилагаемых документов без рассмотрения в течение 5 рабочих дней со дня поступления посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении в случае несоблюдения заявителем установленной формы заявления об аттестации или непредставления необходимых копий документов.
7.4.4. Подготовку проектов приказов:
- об отказе в аттестации заявителя - в случае несоответствия представленных заявителем документов установленным требованиям и (или) несоответствия заявителя критериям аттестации;
- о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена.
7.4.5. Подготовку проектов писем для уведомления заявителей о принятом решении об отказе в аттестации или о допуске к проведению квалификационного экзамена в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.
7.4.6. Подготовку и направление заявителям уведомлений о месте, дате и времени проведения квалификационного экзамена.
7.4.7. Подготовку проектов приказов:
- об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации;
- об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям аттестации либо если заявитель на квалификационный экзамен не явился.
7.4.8. Направление (вручение) копии приказа об аттестации (отказе в аттестации) в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.
7.4.9. Внесение в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аттестации сведений об аттестации эксперта в соответствующий реестр.
7.4.10. Подготовку проектов приказов о прекращении действия аттестации экспертов с последующим направлением (вручением) экспертам копий приказов в течение 3 рабочих дней с даты их издания посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.
8. Установить, что эксперты, аккредитованные в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009г. №689 «Об утверждении правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю», привлекаются к проведению мероприятий по контролю на основании ранее принятого решения об аккредитации и подлежат переаттестации по истечении 5 лет с даты принятия такого решения.
9. Считать утратившим силу приказ службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 15 марта 2013 года №1 пр-сл «О комиссии по аккредитации граждан и организаций, привлекаемых службой по охране природы и озера Байкал Иркутской области в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по надзору при осуществлении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
10. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области Петчееву Л.Н.
Руководитель службы
И.Н. Гальцева
Приложение №1
к приказу службы по охране природы и озера
Байкал Иркутской области
№ ____ от _______________ 2014 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ СЛУЖБЫ ПО ОХРАНЕ ПРИРОДЫ И ОЗЕРА БАЙКАЛ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА ПРИ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ) В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ «О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ»
I. Общие положения
1. Аттестационная комиссия службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области для проведения квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору) в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Аттестационная комиссия) создается в целях обеспечения реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2014г. №636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю».
2. В своей деятельности Аттестационная комиссия руководствуется Федеральными законами Российской Федерации: от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014г. №636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю», Положением об аттестационной комиссии службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области для проведения квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору) в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Положение).
3. Основной целью деятельности Аттестационной комиссии является проведение квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, привлекаемого службой по охране природы и озера Байкал Иркутской области (далее - Служба) к проведению мероприятий по контролю.
II. Состав Аттестационной комиссии
4. В состав Аттестационной комиссии входят сотрудники Службы.
5. Председателем Аттестационной комиссии является руководитель Службы.
6. Председатель комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Аттестационной комиссии и организует ее работу, в том числе определяет даты проведения заседаний, квалификационных экзаменов и осуществляет контроль за реализацией принятых Аттестационной комиссией решений.
7. Член Аттестационной комиссии, выполняющий функции ее секретаря (далее - секретарь комиссии), является ответственным за решение организационных и технических вопросов, сбор и анализ необходимых документов, подготовку проектов решений Аттестационной комиссии.
8. Персональный состав Аттестационной комиссии утверждается приказом руководителя Службы.
9. Члены Аттестационной комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
III. Организация работы Аттестационной комиссии
10. Аттестационная комиссия проводит квалификационный экзамен для граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, привлекаемого Службой к проведению мероприятий по контролю (надзору) (далее - квалификационный экзамен), в форме бланочного тестирования и устного собеседования.
11. Экзаменационные материалы утверждаются председателем Аттестационной комиссии и обновляются не реже одного раза в год. Хранение экзаменационных материалов обеспечивается секретарем комиссии.
12. Для проведения квалификационного экзамена необходимо присутствие не менее двух третей от численного состава Аттестационной комиссии.
13. Дата проведения квалификационного экзамена определяется председателем Аттестационной комиссии по мере поступления заявлений и документов от граждан, претендующих на получение аттестации эксперта.
14. О проведении квалификационного экзамена члены Аттестационной комиссии уведомляются секретарем комиссии не позднее чем за 2 дня до его проведения.
15. Результаты квалификационного экзамена и соответствующее решение по его результатам оформляются протоколом Аттестационной комиссии, который подписывается всеми членами Аттестационной комиссии, присутствовавшими на квалификационном экзамене.
16. Член Аттестационной комиссии имеет право на «особое мнение», которое оформляется в письменном виде и прилагается к протоколу Аттестационной комиссии. В протоколе рядом с подписью члена Аттестационной комиссии делается соответствующая пометка.
17. Протоколы Аттестационной комиссии имеют сквозную нумерацию и хранятся в Службе в течение 5 лет. Хранение протоколов Аттестационной комиссии, а также прилагаемых к ним письменных экзаменационных работ, выполненных гражданами, претендующими на получение аттестации эксперта, обеспечивается секретарем комиссии.
Приложение №2
к приказу службы по охране природы и озера
Байкал Иркутской области
№ ____ от _______________ 2014 г.
СОСТАВ
АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ СЛУЖБЫ ПО ОХРАНЕ ПРИРОДЫ И ОЗЕРА БАЙКАЛ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА ПРИ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ) В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ «О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ»
Петчеева Лидия Николаевна – заместитель руководителя службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области (далее - служба), председатель аттестационной комиссии службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области для проведения квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору) в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Аттестационная комиссия);
Емельянова Наталья Сергеевна - ведущий консультант отдела государственного экологического надзора, секретарь Аттестационной комиссии;
Члены Аттестационной комиссии:
Лобкова Лариса Ивановна - начальник отдела государственного геологического надзора, государственного надзора в области охраны водных объектов;
Карчевский Александр Николаевич - начальник отдела государственного экологического надзора;
Юдина Наталья Валерьевна – заместитель начальника отдела государственного экологического надзора;
Волошина Вера Петровна - советник отдела государственного экологического надзора.
Приложение №3
к приказу службы по охране природы и озера
Байкал Иркутской области
№ ____ от _______________ 2014 г.
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА ПРИ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ) В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ «О ЗАЩИТЕ ПРАВ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ»
1. Настоящий Порядок проведения квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору) в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Порядок) устанавливает процедуру проведения квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, привлекаемого службой по охране природы и озера Байкал Иркутской области (далее - Служба) к проведению мероприятий по контролю (далее - квалификационный экзамен), а также для экспертов, проходящих процедуру переаттестации (далее - заявители).
Квалификационный экзамен проводится Аттестационной комиссией, действующей на основании Положения, утвержденного Службой.
2. Решение о допуске к квалификационному экзамену принимается Службой в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления заявления об аттестации (о переаттестации).
3. Заявитель уведомляется о принятом решении о допуске к квалификационному экзамену в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.
4. Дата проведения квалификационного экзамена устанавливается не позднее 3 месяцев со дня получения заявления об аттестации.
5. Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня направления Службой уведомления о месте, дате и времени проведения квалификационного экзамена вправе направить заявление об изменении даты и времени проведения квалификационного экзамена, но не более одного раза в рамках процедуры его аттестации.
6. Заявитель должен в установленное время явиться на квалификационный экзамен, имея с собой документ, удостоверяющий личность.
Заявитель, не имеющий при себе указанного документа, либо опоздавший к началу квалификационного экзамена без уважительной причины, считается не выдержавшим квалификационный экзамен.
7. Секретарь Аттестационной комиссии (далее - секретарь комиссии) осуществляет регистрацию заявителей до начала квалификационного экзамена.
Не прошедшие регистрацию на квалификационный экзамен заявители вносятся секретарем комиссии в протокол Аттестационной комиссии как не явившиеся.
8. Квалификационный экзамен проводится Аттестационной комиссией в форме бланочного тестирования и устного собеседования.
9. Экзаменационные материалы утверждаются председателем Аттестационной комиссии и обновляются не реже одного раза в год.
10. Экзаменационные материалы формируются по региональному государственному экологическому надзору.
11. В экзаменационные материалы по каждому виду государственного контроля (надзора) входят:
- вопросы для собеседования (30 вопросов);
- вопросы для тестирования (50 вопросов).
12. При устном собеседовании заявителю члены Аттестационной комиссии предлагают ответить, как правило, на 2 - 3 вопроса.
13. Для проведения бланочного тестирования заявителя формируются тестовые материалы, включающие 50 вопросов.
14. Вопросы для подготовки к квалификационному экзамену размещаются на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15. Контрольные экзаменационные работы формируются Аттестационной комиссией для каждого квалификационного экзамена в количестве вариантов, равном числу заявителей.
16. Начало квалификационного экзамена объявляет председатель Аттестационной комиссии.
17. В помещении, в котором проводится квалификационный экзамен, допускается присутствие только заявителей, членов Аттестационной комиссии.
18. В присутствии членов Аттестационной комиссии заявитель выбирает один из предложенных секретарем комиссии запечатанных пакетов, содержащих контрольное тестовое задание (при бланочном тестировании). Указанный пакет может быть открыт заявителем только после начала квалификационного экзамена.
19. Член Аттестационной комиссии вправе удостовериться в личности заявителя, проверив имеющийся у него документ, удостоверяющий личность.
20. Для выполнения контрольного тестового задания заявителю предоставляется 45 минут.
21. В ходе проведения квалификационного экзамена заявителю запрещается:
пользоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области, справочными, техническими и иными материалами, а также средствами связи;
вести переговоры с другими заявителями, а также передавать им записи или материалы, связанные с проводимым квалификационным экзаменом;
вести какие-либо записи на бумажном носителе;
покидать помещение, в котором проводится квалификационный экзамен, во время квалификационного экзамена.
При нарушении указанных требований заявитель удаляется с квалификационного экзамена.
22. Выполненное контрольное тестовое задание заявитель сдает секретарю комиссии для проверки.
23. После выполнения контрольного тестового задания заявитель приглашается для устного собеседования с членами Аттестационной комиссии.
По итогам устного собеседования членами Аттестационной комиссии принимается согласованное решение об оценке знаний заявителя, которая отражается в протоколе Аттестационной комиссии. По результатам устного собеседования может быть выставлена оценка «неудовлетворительно», «удовлетворительно», «хорошо», «отлично».
24. Выполненные заявителями контрольные тестовые задания проверяются не менее чем двумя членами Аттестационной комиссии.
По результатам выполнения контрольного тестового задания может быть выставлена оценка «неудовлетворительно», «удовлетворительно», «хорошо», «отлично».
Оценка «отлично» выставляется в случае, если правильно выполнено не менее 45 заданий из 50, оценка «хорошо» - если правильно выполнено не менее 40 заданий из 50, оценка «удовлетворительно» - если правильно выполнено не менее 35 заданий из 50, оценка «неудовлетворительно» - если правильно выполнено менее 35 заданий из 50.
25. В случае какой-либо неопределенности в отношении заявителя решение принимается большинством голосов членов Аттестационной комиссии, присутствующих на квалификационном экзамене. Если голоса членов Аттестационной комиссии при выставлении оценки разделились поровну, решающим является голос председателя Аттестационной комиссии.
26. Квалификационный экзамен считается сданным, если заявитель получил только оценки «хорошо» или «отлично» как по итогам устного собеседования, так и по итогам выполнения контрольного тестового задания, или если заявитель получил оценки «хорошо» или «отлично» и одну оценку «удовлетворительно» по результатам устного собеседования или контрольного тестового задания. В этом случае Аттестационная комиссия принимает решение о соответствии заявителя критериям аттестации.
В иных случаях Аттестационная комиссия принимает решение о несоответствии заявителя критериям аттестации, в том числе если заявитель на квалификационный экзамен не явился.
27. Результаты квалификационного экзамена и соответствующее решение по его результатам оформляются протоколом Аттестационной комиссии.
28. Протокол Аттестационной комиссии, оформленный по итогам квалификационного экзамена, передается в Службу в течение двух рабочих дней после проведения квалификационного экзамена для принятия решения об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации, или об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям аттестации либо если заявитель на квалификационный экзамен не явился.
Приложение №4
к приказу службы по охране природы и озера
Байкал Иркутской области № ____ от _______________ 2014 г.
ФОРМА
ЗАЯВЛЕНИЯ ОБ АТТЕСТАЦИИ ГРАЖДАНИНА, ПРЕТЕНДУЮЩЕГО НА ПОЛУЧЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТА, ПРИВЛЕКАЕМОГО К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ) В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ «О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ»
Заявление об аттестации
Руководителю службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области
от ___________________________________
(Ф.И.О. заявителя, адрес, контактный телефон)
Заявление
Я ___________________________________________________________,
(фамилия, имя и отчество заявителя)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(адрес места жительства заявителя)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(данные документа, удостоверяющего личность заявителя)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(идентификационный номер налогоплательщика заявителя)
прошу допустить меня к аттестации экспертов, привлекаемых службой по охране природы и озера Байкал Иркутской области к проведению мероприятий по региональному государственному экологическому надзору для __________________________________________________________
(наименование)
Контактная информация о заявителе:
телефон _____________________________________________________
почтовый адрес ______________________________________________
эл. почта _____________________________________________________
Приложение:
1) копия документа, удостоверяющего личность;
2) копия документа о высшем и послевузовском профессиональном образовании по направлению (специальности), соответствующему профилю экспертной деятельности;
3) копия трудовой книжки (выписка из трудовой книжки);
4) копии документов государственного образца об ученой степени, ученом звании (при наличии).
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» даю согласие на обработку своих персональных данных службой по охране природы и озера Байкал Иркутской области.
«___» ____________ 20__ г. ___________________________
(подпись заявителя)
Приложение № 6
к приказу службы по охране природы и озера
Байкал Иркутской области № ____ от _______________ 2014 г.
КРИТЕРИИ
АТТЕСТАЦИИ ГРАЖДАН, ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПОЛУЧЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТА, ПРИВЛЕКАЕМОГО К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ «О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ»
1. Критерии аттестации граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю (надзору) в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - заявители), содержат требования к образованию и стажу работы эксперта, наличию у него знаний и навыков в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования, в том числе к наличию специальных профессиональных навыков, а также знаний законодательства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования.
2. Проверка соответствия заявителя критериям аттестации осуществляется путем проверки представленных документов и сведений и проведения квалификационного экзамена.
3. Требования к образованию заявителя (соответствие данному критерию устанавливается путем проверки представленных документов и сведений):
3.1. Эксперт должен иметь высшее профессиональное образование с присвоением квалификации (степени) «специалист» или «магистр», подтвержденное соответствующим документом государственного образца или документом образца, установленного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
4. Требования к стажу работы заявителя (соответствие данному критерию устанавливается путем проверки представленных документов и сведений):
4.1. Эксперт должен иметь опыт работы в образовательной (научной) организации, или в органе государственной власти (органе, осуществляющем государственное управление в сфере охраны окружающей среды и природопользования), или в органе, осуществляющем контроль (надзор) в сфере охраны окружающей среды и природопользования, или опыт практической работы в сфере рационального природопользования. Общая продолжительность работы эксперта в указанных органах и организациях, продолжительность практической работы должна составлять не менее трех лет.
5. Требования к наличию у заявителя знаний и навыков в сфере охраны окружающей среды и природопользования, в том числе специальных профессиональных навыков и знаний законодательства Российской Федерации в названной сфере (соответствие данным критериям устанавливается путем проверки представленных документов и сведений, а также путем проведения квалификационного экзамена):
5.1. Эксперт должен знать:
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Иркутской области, регулирующие проведение контроля (надзора) в сфере охраны окружающей среды и природопользования;
- инструктивные материалы и методические рекомендации по вопросам осуществления контроля (надзора) в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования;
- порядок обращения со служебной информацией и персональными данными.
5.2. Эксперт должен уметь:
- проводить прикладные исследования: лабораторные испытания, измерения, оценки, требующие специфических знаний, навыков и использования оборудования;
- документально оформлять результаты экспертного анализа по итогам своего участия в мероприятии по контролю (надзору);
- владеть информационно-коммуникационными технологиями (офисными приложениями для редактирования текста, электронной почтой, навигацией и поиском информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).
5.3. Эксперт, привлекаемый к мероприятиям по контролю (надзору) при осуществлении регионального государственного надзора в сфере охраны окружающей среды и природопользования:
5.3.1. Должен дополнительно знать нормативные правовые акты Российской Федерации и Иркутской области, регулирующие вопросы, связанные с осуществлением регионального государственного экологического надзора, иные нормативные правовые акты, применяемые при проведении проверок.
5.3.2. Должен дополнительно уметь:
- проводить анализ соблюдения норм законодательства в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования юридическими лицами, должностными лицами, гражданами и индивидуальными предпринимателями, а также органами местного самоуправления;
- проводить анализ наличия, полноты и достоверности информации, полученной в ходе проведения проверок или отдельных контрольно-надзорных мероприятий.
5.3.3. Документами, подтверждающими наличие у эксперта вышеперечисленных знаний и умений, являются документы (материалы), подтверждающие:
- прохождение курсов повышения квалификации и (или) профессиональной переподготовки по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования, опыт природоохранной деятельности не менее 3 лет;
- наличие рекомендаций органов управления в области охраны окружающей среды, характеризующих профессиональные компетенции эксперта, а также наличие членства в саморегулируемой организации.
Приложение № 7
к приказу службы по охране природы и озера
Байкал Иркутской области № ____ от _______________ 2014 г.
ПРАВИЛА
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА АТТЕСТОВАННЫХ ЭКСПЕРТОВ
1. Настоящие Правила формирования и ведения реестра аттестованных экспертов (далее - Правила) устанавливают порядок формирования и ведения реестра экспертов, привлекаемых службой по охране природы и озера Байкал Иркутской области к проведению мероприятий по контролю (надзору) в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также определяют состав дополнительных сведений, включаемых в реестр аттестованных экспертов (далее - реестр), и порядок предоставления сведений из реестра.
2. Обеспечение формирования и ведения реестра осуществляется службой по охране природы и озера Байкал Иркутской области.
3. Реестр содержит сведения об экспертах, привлекаемых службой по охране природы и озера Байкал Иркутской области к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в электронной форме.
4. Формирование и ведение реестра осуществляются с использованием технологий, позволяющих обеспечить сбор и внесение в реестр сведений об аттестованных экспертах, их хранение, систематизацию, актуализацию и защиту.
5. Каждой записи в реестре присваивается регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в реестр.
6. Реестр содержит следующие сведения об аттестованных экспертах, открытые для ознакомления:
7.1. Сведения об эксперте:
- фамилия, имя и отчество (если имеется);
- вид государственного контроля (надзора).
7.2. Сведения об аттестации:
- дата и номер приказа службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области об аттестации (о переаттестации) эксперта;
- область экспертизы.
8. Реестр содержит следующие дополнительные сведения для служебного пользования:
- основное место работы эксперта;
- должность эксперта по основному месту работы;
- адрес места жительства эксперта;
- данные документа, удостоверяющего личность эксперта;
- номер телефона и адрес электронной почты (если имеется) эксперта;
- сведения об образовании эксперта;
- идентификационный номер налогоплательщика.
9. Сведения об аттестации эксперта вносятся в реестр в течение трех рабочих дней со дня принятия службой по охране природы и озера Байкал Иркутской области решения об аттестации.
10. В случае принятия службой по охране природы и озера Байкал Иркутской области решений, связанных с изменением вида государственного контроля (надзора), области экспертизы, на которые аттестован эксперт, а также в случае изменения данных об эксперте, содержащихся в реестре, изменения в реестр вносятся в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения или получения информации об изменении данных.
11. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми для ознакомления с ними органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Доступ к сведениям, содержащимся в реестре, обеспечивается путем:
- размещения реестра на официальном сайте службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- предоставления указанных сведений по запросам заинтересованных лиц на бумажном носителе.
13. Запрос о предоставлении сведений, содержащихся в реестре, может быть направлен в службу по охране природы и озера Байкал Иркутской области в письменной форме на бумажном носителе.
14. Предоставление сведений, содержащихся в реестре, по межведомственным запросам государственных органов, органов местного самоуправления, а также по запросам юридических и физических лиц осуществляется службой по охране природы и озера Байкал Иркутской области в срок не более пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.
15. Сведения, содержащиеся в реестре, предоставляются бесплатно.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Областная № 125 (1293) от 07.11.2014 с.23-24 |
| Рубрики правового классификатора: | 110.010.080 Экологическая экспертиза |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
