Об утверждении и внедрении административных регламентов



ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 07  ноября 2008 г. № 349-п 

Об утверждении и внедрении

административных регламентов

Признан утратившим силу приказом департамента социального развития Тюменской области от 11.12.2012 № 423-п (НГР: ru 72000201201241)

              В соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 15.10.2007 № 1000-рп (в редакции от 28.12.2007 № 1716-рп) «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», решением Комиссии по проведению административной реформы в Тюменской области от 14.10.2008 (протокол №15, раздел II, решение №1), в целях дальнейшей реализации административной реформы в Тюменской области

              ПРИКАЗЫВАЮ:

              1. Утвердить административные регламенты, прошедшие независимую и правовую экспертизы, обсуждение на официальном портале органов государственной власти Тюменской области согласно приложению №1.

             

              2. Ответственным исполнителям за соответствующий административный регламент, Т.В. Гагариной - начальнику отдела льгот, Т.М. Тишенской - начальнику отдела социальных выплат, Р.Р. Сулейманову - начальнику отдела социально-трудовых отношений, Н.А. Черемных - заведующему сектором по работе с обращениями граждан обеспечить внедрение административных регламентов до 28 ноября 2008 года и последующий их мониторинг.

              3. Начальнику общего отдела С.И. Левашовой довести приказ до сведения руководителей структурных подразделений департамента.

              4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на В.А. Иванову - первого заместителя директора.

Директор                                                                                   О.А. Кузнечевских                           

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги  «Государственная экспертиза условий труда в Тюменской области»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Государственная экспертиза условий труда в Тюменской области» (далее – государственная услуга) разработан в целях повышения эффективности деятельности органа исполнительной власти и доступности государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий по предоставлению государственной услуги.

1.2. Уполномоченным органом по предоставлению государственной услуги является департамент социального развития Тюменской области.

Непосредственно государственную услугу оказывает отдел социально-трудовых отношений департамента социального развития Тюменской области.

1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

-  Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993г.;

-  Трудовым Кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001г. №197-ФЗ (с изменениями);

-  Федеральным законом Российской Федерации от 30 ноября 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

-  Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;

-  Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2003г. №244 «Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации»;

-  Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000г. №162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин»;

-  Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000г. №163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет»;

-  Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000г. №789 "Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний";

-  Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 31 марта 2003г. №14 «Об утверждении перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания» (с изменениями от 11 сентября 2003 г.);

-  Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29 «Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 78 и 78_1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет";

- Постановлением Правительства Тюменской области от 23 мая 2005 г. № 38-п «Об утверждении положения о департаменте социального развития Тюменской области» (пункт 3.6.9);

-  Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.08.2007 № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда»

     - Руководством Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда»;

1.4. Государственная экспертиза условий труда - оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.

Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки:

- качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

- правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

- соответствия проектов реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда;

- фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве.

Результатом исполнения государственной услуги является содействие реализации прав работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, и на компенсации за тяжелую работу, работу во вредных и(или) опасных условиях труда.

1.5. Государственная экспертиза условий труда осуществляется на основании определений судебных органов, обращений органов исполнительной власти, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, органов Фонда социального страхования Российской Федерации.

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

а) место расположения департамента социального развития Тюменской области (далее – Департамент): 625048, г. Тюмень, ул. Республики, д. 83 «а».

Режим работы:

Понедельник             

08:45 – 18:00

Вторник             

08:45 – 18:00

Среда             

08:45 – 18:00

Четверг             

08:45 – 18:00

Пятница             

09:00 – 17:00

             

Обед             

13:00 – 14:00

б) отдел социально-трудовых отношений департамента социального развития Тюменской области (далее – Отдел): кабинеты 112, 112 «а», справочные телефоны (код 3452) 201803, 201057.

Часы приема получателей государственной услуги:

Вторник             

09:00 – 17:00

Среда             

09:00 – 17:00

Четверг             

09:00 – 17:00

             

Обед              

13:00 - 14:00

в) информация о предоставлении государственной услуги размещается в сети Интернет на официальном портале органов государственной власти Тюменской области (www.admtyumen.ru) и официальном сайте департамента социального развития Тюменской области (www.szto.t5.ru).

г) для получения информации о предоставлении государственной услуги заявителю необходимо:

1. в поисковом окне сети Интернет набрать название сайта www.admtyumen.ru. На официальном портале органов государственной власти Тюменской области выбрать раздел «Социальная политика», а затем рубрику «Охрана труда»;

2. в поисковом окне сети Интернет набрать название сайта www.szto.t5.ru. На официальном сайте департамента социального развития Тюменской области выбрать раздел «Социально-трудовые отношения».

Информация о ходе исполнения государственной услуги предоставляется при личном или письменном обращении получателей государственной услуги, включая обращение по электронной почте по адресам: byrova@szto.t5.ru, popov@szto,t5.ru,  по номерам телефонов для справок: (код 3452) 201803, 201057.

Консультация и информация о государственной услуге, о порядке ее оказания, перечень представляемых на экспертизу документов предоставляются бесплатно.

д) информация, указанная в подпунктах «а-г», размещается в печатном электронном виде в формате А-4 с открытым доступом для скачивания и копирования, на официальных сайтах, указанных в подпункте «в» пункта 2.1., а также в печатном виде на бумажных носителях на информационном стенде по месту предоставления государственной услуги, указанному в подпункте «б» пункта 2.1.

2.2. Сроки предоставления государственной услуги

а) прием получателей государственной услуги государственными экспертами ведется без предварительной записи в порядке живой очереди.

Время ожидания получения государственной услуги при личном обращении получателя государственной услуги при подачи и получении документов не должно превышать 30 минут.

б) срок предоставления государственной услуги определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема, представленных на экспертизу документации и материалов, но не должен превышать двадцати пяти календарных дней.

В исключительных случаях (при необходимости проведения лабораторных исследований (измерений) факторов производственной среды, запросе дополнительной информации, необходимой для оценки соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и др.) срок проведения государственной экспертизы условий труда может быть продлен на один месяц.

в) для предоставления государственной услуги получатель услуги:

-заполняет заявление в произвольной форме на имя директора или  заместителя директора Департамента, курирующего направление деятельности по проведению государственной экспертизы условий труда, с указанием вида проведения государственной экспертизы условий труда и данных о юридическом или физическом лице (Ф.И.О., адрес и т.д);

- заявление с комплектом документов, предусмотренных в подпунктах «а-г» пункта 2.4., подает на регистрацию в общий отдел (кабинет 107, контактный телефон: (код 3452) 44 21 68) Департамента.

Срок предоставления государственной услуги начинается с момента регистрации документов.

г) предоставление государственной услуги может быть приостановлено по основаниям, предусмотренным в подпункте «а» пункта 2.3.

Срок предоставления государственной услуги после ее приостановления начинается с момента  устранения получателем услуги выявленных недостатков в представленных им документах и материалах и не должен превышать двадцати пяти календарных дней.

При представлении на государственную экспертизу условий труда документации и материалов, не соответствующих установленным требованиям, Департамент в срок не более 7 дней со дня регистрации документации и материалов уведомляет об этом заказчика. Если получатель услуг не устраняет указанные недостатки, Департамент по истечении одного месяца со дня регистрации документации и материалов сообщает заказчику о невозможности проведения экспертизы и возвращает представленные документы и материалы.

д) результатом исполнения государственной услуги является подготовка и выдача получателю услуги экспертного заключения установленного образца согласно приложению 1.

Экспертное заключение содержит обоснованные выводы о соответствии (несоответствии) характера и условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги либо приостановления предоставления государственной услуги

а) основанием для приостановления предоставления государственной услуги является:

- предоставление не полного комплекта документов, указанных в подпунктах «а-г» пункта 2.4.;

- отсутствие реквизитов получателя услуг (почтовый адрес, ФИО и т.д.), необходимые для направления ответа;

- в представленных документах выявлена недостоверная или искаженная информация;

- текст документа не поддается прочтению;

- несоответствие документов нормативным требованиям.

б) основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда является несогласие получателя услуги предоставить полный комплект документов указанных в подпунктах «а-г» пункта 2.4. и привести в соответствие документы нормативным требованиям. Департамент также вправе отказать в предоставлении государственной услуги получателю услуги, если запрашиваемый вид экспертизы находится вне компетенции Департамента, а также по иным основаниям, предусмотренным нормативными правовыми актами.

2.4. Перечень необходимых документов для предоставления государственной услуги

а) для подготовки экспертного заключения о качестве проведения аттестации рабочих мест по условиям труда необходимо представить следующие документы:

1. заявление в произвольной форме;

2. приказ о создании аттестационной комиссии в организации;

3. протоколы измерений производственных факторов и оценки условий труда на рабочих местах;

4. карты аттестации рабочих мест по условиям труда;

5. сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации;

6. ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в подразделениях;

7. план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации;

8. аттестат аккредитации (свидетельство об аттестации) лаборатории, паспорт лаборатории с указанием области аккредитации (аттестации) лаборатории, привлеченной для выполнения замеров;

9. приказ, в котором даётся оценка аттестации рабочих мест по условиям труда и утверждаются ее результаты;

10. сведения о производственном травматизме в организации по форме федерального государственного статистического наблюдения «№ 7-травматизм»;

11. штатное расписание.

б) для подготовки экспертного заключения о правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда необходимо представить следующие документы:

1. заявление в произвольной форме;

2. копия трудового договора и трудовой книжки;

3. копия приказа о назначении компенсации;

4. должностная инструкция или должностные обязанности работника;

5.  материалы аттестации рабочих мест;

6. должностные инструкции (для руководителей, специалистов и служащих), характеристики работ (для рабочих профессий);

7. коллективный договор, соглашение по охране труда;

8. паспорта и сертификаты безопасности используемых веществ и материалов (в случае необходимости);

9. паспорта на оборудование, машины и механизмы;

10. распорядительные документы о приеме на работу, о переводе на другую работу, увольнении работника;

11. сведения об условиях труда - по форме «№ 1-Т (условия труда)»;

12. справки о времени занятости при производстве работ.

в) для подготовки экспертного заключения о соответствии проектов реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда необходимо представить следующие документы:

1. заявление в произвольной форме;

2. проект реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий;

3. копии сертификатов безопасности на вводимые в эксплуатацию оборудования;

4.копия лицензии проектирующей организации;

5. инструкции по эксплуатации оборудования;

6. паспорта на оборудование, машины и механизмы;

7.разрешения Ростехнадзора на применение в России импортного оборудования;

8. Российские сертификаты соответствия на применение в России импортного оборудования;

9. Сертификаты соответствия (безопасности), свидетельствующие о техническом состоянии находящихся в хозяйственном ведении или оперативном управлении машин, механизмов и оборудования и их соответствии требованиям охраны труда;

10. Технологические карты и регламенты;

г) для подготовки экспертного заключения о характере и условиях труда, предшествовавших наступлению страхового случая необходимо представить следующие документы:

1.заявление в произвольной форме;

2.копия трудового договора и трудовой книжки;

3.копия акта о несчастном случае на производстве или профзаболевании;

4. сведения о характере и условиях трудовой деятельности, до наступления страхового случая ( Приложение 2 заполняется работодателем);

5. должностные инструкции (для руководителей, специалистов и служащих), характеристики работ (для рабочих профессий);

6.сведения об обеспечении пострадавшего спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты;

7.  карта аттестации рабочих мест по условиям труда;

8. протоколы измерений / оценок факторов производственной среды на рабочих местах;

9. в случае установления профессионального заболевания, дополнительно предоставляется копия санитарно-гигиенической характеристики;

10.  распорядительные документы о приеме на работу, о переводе на другую работу, увольнении работника

д)  государственная услуга по проведению государственной экспертизы условий труда предоставляется бесплатно.

е) Департамент имеет право в процессе проведения государственной экспертизы запрашивать у получателя услуг дополнительную информацию, необходимую для оценки соответствия характера и условий труда государственным нормативным требованиям.

2.5. Полномочия государственной экспертизы условий труда по предоставлению государственной услуги.

а) государственные эксперты, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, имеют право:

- в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно при наличии удостоверения установленного образца посещать для осуществления экспертизы любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц);

- запрашивать и безвозмездно получать необходимые для осуществления экспертизы документы и другие материалы;

- проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости исследовательских (измерительных) лабораторий, аккредитованных в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.

б) государственные эксперты обязаны:

- составлять по результатам экспертизы заключения о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и направлять указанные заключения в суд, органы исполнительной власти, работодателям, в объединения работодателей, работникам, в профессиональные союзы, их объединения, иные уполномоченные работниками представительные органы, органы Фонда социального страхования Российской Федерации;

- обеспечивать объективность и обоснованность выводов, изложенных в заключениях;

- обеспечивать сохранность документов и других материалов, полученных для осуществления экспертизы, и конфиденциальность содержащихся в них сведений.

2.6. Требования к местам предоставления государственной услуги

а) Департамент расположен в удобном для посещения получателей услуг месте в центральном районе города  по ул. Республики, д. 83 «а». Прилегающая территория к зданию оснащена парковочными местами для автомобилей. Здание Департамента оборудовано пандусом для возможности посещения места предоставления государственной услуги инвалидами, включая граждан с ограниченными физическими возможностями. Отдел, осуществляющий государственную экспертизу условий труда, находится на 1-м этаже здания в 112, 112 «а» кабинетах.

б) необходимая информация для получения государственной услуги размещена в печатном виде на бумажных носителях на стенде кабинета 112 отдела социально-трудовых отношений. Получатель услуги также имеет возможность получить консультацию у специалистов отдела.

в) места ожидания оборудованы шестью посадочными местами в холле и коридоре и двумя  в месте приема заявителей. Заявителю предоставляется место для заполнения необходимых документов.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность действий при предоставлении государственной услуги (Приложение 3)

а) основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение получателя услуги, представившего документы и материалы, указанные в подпунктах «а-г» пункта 2.4., в Департамент.

б) документы и материалы вместе с заявкой регистрируются и по решению директора Департамента или его заместителя, курирующего направление деятельности по проведению государственной экспертизы условий труда, передаются на исполнение в Отдел.

в) начальник Отдела, получивший поручение директора или заместителя директора Департамента, курирующего направление деятельности по проведению государственной экспертизы условий труда, в течение 1-го рабочего дня определяет специалиста (эксперта) или группу специалистов (экспертов) из числа штатных и внештатных специалистов (экспертов), обладающих соответствующими знаниями, и организует проведение государственной экспертизы условий труда и подготовку проекта экспертного заключения.

г) специалист (эксперт) или группа специалистов (экспертов), ответственный (ые) за предоставление государственной услуги, в течение 23 календарных дней осуществляет(ют) государственную экспертизу условий труда и составляет(ют) экспертное заключение.

д) по окончании государственной экспертизы условий труда в течение 1-го рабочего дня экспертное заключение (Приложение 1) в двух экземплярах подписывается(ются) лицом (лицами), проводившим(ми) экспертизу, утверждаются директором и заверяются печатью департамента социального развития Тюменской области.

е) экспертное заключение должно содержать обоснованные выводы о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

з) экспертное заключение регистрируется в журнале регистрации и выдачи экспертных заключений государственной экспертизы условий труда Тюменской области.

ж) один экземпляр экспертного заключения вместе с документацией и материалами, прошедшими экспертизу, направляется заявителю по почте или выдается лично под роспись, другой экземпляр остается в Департаменте.

и) экспертные заключения подлежат хранению в Департаменте в течение 5 лет.

к) при представлении на государственную экспертизу условий труда документации и материалов, не соответствующих установленным требованиям, государственные эксперты в срок не более 7 рабочих дней со дня регистрации документации и материалов уведомляют об этом получателя услуг. Если получатель услуг не устраняет указанные недостатки, государственные эксперты по истечении одного месяца со дня регистрации документации и материалов сообщают получателю услуг о невозможности проведения экспертизы и возвращают представленные документацию и материалы.

л) в исключительных случаях (при необходимости проведения лабораторных исследований (измерений) факторов производственной среды, запросе дополнительной информации, необходимой для оценки соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и др.)  срок проведения государственной экспертизы условий труда может быть продлен на один месяц.

м) решение о продлении срока проведения государственной экспертизы принимается директором Департамента или его заместителем, курирующим направление деятельности по проведению государственной экспертизы условий труда.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением  государственной услуги

а) текущий контроль за соблюдением последовательности действий и сроков предоставления государственной услуги, определенной в настоящем административном регламенте, осуществляется директором, заместителем директора Департамента, курирующим направление деятельности по проведению государственной экспертизы условий труда, а также иными должностными лицами Департамента по поручению директора Департамента.

б)  периодичность осуществления текущего контроля полноты и качества предоставления государственной услуги устанавливается директором или заместителем директора Департамента, курирующим направление деятельности по проведению государственной экспертизы условий труда, а также по конкретному обращению получателя государственной услуги.

в) контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав  получателей услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

г) получатели государственной услуги могут принимать участие в  опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Административным регламентом.

д) государственные эксперты, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, несут персональную ответственность за полноту и своевременность предоставления государственной услуги.

5. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного  лица,  а также принимаемого им  решения при предоставлении

государственной услуги

а) получатели государственной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия работников и должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, в досудебном порядке путем обращения в Департамент или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

б) получатели государственной услуги могут обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

в) обращения, жалобы (претензии)  рассматриваются уполномоченными должностными лицами Департамента в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, жалобы (претензии).

В случае если по обращению, жалобе (претензии) требуется провести расследование, проверку или обследование, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению должностного лица Департамента. О продлении срока рассмотрения получатель государственной услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.

г) обращение, жалоба (претензия) получателя государственной услуги в письменной форме должны содержать следующую информацию:

фамилия, имя, отчество получателя государственной услуги, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, жалобы (претензии);

должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии сведений), участвующего в предоставлении государственной услуги, действия (бездействие) и решения которого обжалуется;

существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.

Под обращением, жалобой (претензией) получатель государственной услуги ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в обращении, жалобе (претензии) могут указываться причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением, на основании которых получатель государственной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения, а также иные сведения, которые получатель государственной услуги считает необходимым сообщить.

К обращению, жалобе (претензии) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае получателем государственной услуги приводится перечень прилагаемых документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, жалобы (претензии), отсутствуют или не приложены, получатель государственной услуги в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи, либо по электронной почте) о том, что рассмотрение обращения, жалобы (претензии) и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

В случае если в обращении, жалобе (претензии) содержится просьба получателя государственной услуги об истребовании документов, имеющих существенное значение для рассмотрения, которые отсутствуют у получателя государственной услуги, то должностные лица Департамента, рассматривающие обращение, жалобу (претензию), вправе запросить необходимые документы.

д) по результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии) уполномоченное должностное лицо Департамента принимает решение об удовлетворении требований получателя государственной услуги и о признании неправомерным обжалованного действия (бездействия) и решения либо об отказе в удовлетворении требований.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется получателю государственной услуги.

е) обращение, жалоба (претензия) получателя государственной услуги не рассматривается в следующих случаях:

отсутствия сведений об обжалуемом действии (бездействии) и решении (в чем выразилось, кем принято), о фамилии получателя государственной услуги, почтовом адресе или адресе электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;

отсутствия подписи получателя государственной услуги;

если предметом обращения, жалобы (претензии) является решение, принятое в судебном порядке;

содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работнику Департамента, а также членов его семьи;

текст письменного обращения не поддается прочтению;

содержится вопрос, на который получателю государственной услуги многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства.

Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении обращения, жалобы (претензии) направляется получателю государственной услуги не позднее 30 дней с момента ее регистрации.

з) если причины, по которым ответ по существу поставленных  в обращении, жалобе (претензии) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, получатель государственной услуги или его законный представитель вправе вновь направить обращение, жалобу (претензию) в Департамент.

ж) при урегулировании конфликта и рассмотрении обращения, жалобы (претензии) уполномоченное должностное лицо Департамента осуществляет проверку законности и обоснованности действий (бездействия) и принятия решений работников, участвующих в предоставлении государственной услуги, запрашивают объяснительные (служебные) записки и иные необходимые документы.

и) существо обжалуемого действия (бездействия) и решения, принятого в ходе предоставления государственной услуги, указанного получателем государственной услуги в обращении, жалобе (претензии), считается разрешенным, если между получателем государственной услуги и уполномоченным должностным лицом Департамента по взаимному согласию достигнута договоренность.

к) по результатам разрешения конфликта или рассмотрения обращения, жалобы (претензии) в течение 10 дней оформляется письменный ответ, в котором могут быть указаны сроки принятия мер по устранению выявленных нарушений, восстановлению нарушенных прав и законных интересов получателя государственной услуги, причины и основания невозможности удовлетворения, обжалуемых действий (бездействий) и решений получателем государственной услуги.

л) в случае если получатель государственной услуги не согласен  с принятым решением о частичном удовлетворении требований получателя государственной услуги и о признании неправомерным обжалованного действия (бездействия) и решения, либо об отказе в удовлетворении требований, он вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействия должностных лиц Департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги, в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.

Административный регламент

предоставления департаментом социального развития Тюменской области государственной услуги «Предоставление путевок в реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной услуги

Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению путевок в реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями (далее - государственная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) органов социальной защиты населения Тюменской области, а также порядок взаимодействия органов социальной защиты населения с департаментом социального развития Тюменской области, органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Российской Федерации и Тюменской области при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

1.2. Нормативно-правовое регулирование предоставление

государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

- Конституция Российской Федерации (Российская газета, от 25.12.1993г. № 237);

- Гражданский кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства РФ 29.01.1996 № 5, ст. 410);

- Федеральный закон  от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»  (Российская газета, от 02.12.1995г., № 234);

- Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (Российская газета, от 05.08.1998г., № 147);

- Федеральный закон  от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ 08.05.2006 № 19, ст. 2060);

- Национальный стандарт ГОСТ Р 52498-2005 «Классификация учреждений социального обслуживания», утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 № 535-ст  (М., Стандартинформ, 2006); 

- Закон Тюменской области № 37 от 07.11.2007г. «Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» (в ред. № 5 от 28.03.2008г.); (Тюменская область сегодня, от 10.11.2007г., № 209);

- Распоряжение Правительства Тюменской области № 1415-рп от 14.12.2007г. «Об утверждении областной целевой программы «Основные направления развития отрасли «Социальная политика» в Тюменской области» на 2008-2010 годы».

А также последующими редакциями указанных нормативных актов.

1.3. Органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги

1.3.1.  Предоставление государственной услуги осуществляется:

-    департаментом социального развития Тюменской области;

- территориальными управлениями социальной защиты населения;

- учреждениями социального обслуживания населения Тюменской области.

1.3.2. Департамент социального развития Тюменской области (далее -  Департамент) участвует в предоставлении государственной услуги, осуществляя выделение путевок, а также координацию и методическое обеспечение деятельности по предоставлению услуги.

1.3.3. Территориальные управления  социальной защиты населения  (далее – Управление) осуществляют выдачу путевок в реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями (далее – Центр), консультирование и информирование граждан о предоставлении государственной услуги, а также осуществляют анализ потребности в данной услуге.

1.3.4. Учреждения социального обслуживания населения Тюменской области (далее – Учреждения) осуществляют прием документов от граждан, информирование и консультирование граждан, нуждающихся в государственной услуге, а также формируют потребность в данной услуге. 

1.3.5. Иные организации (учреждения), участвующие в предоставлении государственной услуги в части выдачи гражданам справок и предоставления в органы социальной защиты населения информации, необходимой для предоставления государственной услуги:

              3.5.1. учреждения медико-социальной экспертизы;

              3.5.2. лечебно-профилактические  учреждения;

                            3.5.3. образовательные учреждения.              

1.4. Результат предоставления государственной услуги

1.4.1. Конечными результатами предоставления государственной услуги является:

              1.4.1.1. выдача путевки в Центр;

              1.4.1.2. отказ в предоставлении путевки в Центр.

1.5. Заявители государственной услуги

1.5.1. Заявителями являются:

              1.5.1.1. имеющие  регистрацию по месту жительства на территории муниципального образования района (города) родители, опекуны (попечители), законные представители детей-инвалидов, относящихся к следующей категории:

 дети с ограниченными возможностями в возрасте от 3 до 18 лет, за исключением:

              - детей-инвалидов с заболеваниями в острой стадии, в том числе психопатических состояний;

              - хронических заболеваний в стадии декомпенсации;

                                          - злокачественных новообразований в активной фазе;

                                          - острых инфекционных заболеваний;

                                          - всех форм туберкулеза в активной стадии;

                                          - эпилепсии с частыми приступами (межприступный период не менее 6 месяцев);

                                          - олигофрении в степени имбецильности;

                            - сахарный диабет.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги

2.1. Для предоставления государственной услуги заявитель либо его законный представитель подает документы в  Учреждение (по месту постоянной регистрации заявителя).

2.2. Перечень документов, необходимых для получения

2.2.1. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по предоставлению путевок в Центр:

              2.2.1.1. заявление о предоставлении государственной услуги (Приложение 1);

                            Требование к оформлению заявления о предоставлении государственной услуги:

                            а) заявление составляется по установленной форме;

                            б) заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатных устройств;

                            в) заявление может быть оформлено одним из родителей ребенка (законным представителем);

                            г)  заявление о предоставлении государственной услуги оформляется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем;

                            д) обязательное наличие даты заполнения и личной подписи.

2.2.1.2. документ, удостоверяющий личность заявителя;

2.2.1.3. документ, подтверждающие полномочия заявителя:

а) свидетельства, выданные органами записи актов гражданского состояния: свидетельство о рождении несовершеннолетнего, свидетельство об усыновлении, свидетельство об установлении отцовства;

б) соответствующие документы, выданные органом опеки и попечительства.

2.1.1.4. справку об инвалидности (МСЭ);

2.1.1.5. индивидуальную программу реабилитации (ИПР);

2.2.1.2. Документы, указанные в пункте 2.2.1., могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных Учреждением или нотариально.

Специалист Учреждения при приеме документов после проверки возвращает заявителю подлинники представленных им документов, указанные в подпунктах «2.2.1.2-2.2.1.5» настоящего пункта, изготовив их копии.

2.2.1.3. Заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется в журнале учета граждан,  нуждающихся и получивших путевки в реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями (Приложение 2). Заявителю выдается расписка с указанием даты приема заявления.

2.2.1.4. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, указанные в пункте 2.2.1. административного регламента, предоставляются при личном посещении Учреждения соответствующему специалисту.

2.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

2.3.1. Информация о государственной услуге (предоставление путевок в Центр) предоставляется:

2.3.1.1. непосредственно в помещениях Учреждения и Управления на информационных стендах, в том числе электронных, в раздаточных информационных материалах (брошюры, буклеты, листовки, памятки), при личном консультировании специалистом;

2.3.1.2. с использованием средств телефонной связи, в том числе личное консультирование специалистом;

2.3.1.3. с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, электронной связи: размещение на Интернет-ресурсах; передача информация конкретному адресату по электронной почте;

2.3.1.4. в средствах массовой информации: публикации в газетах, журналах, выступления по радио, телевидении;

2.3.1.5. путем издания печатных информационных материалов (брошюр, буклетов, листовок и т.д.),

              2.3.2. На информационных стендах в помещении Учреждения, Управления, а также на их Интернет-сайтах размещаются:

              а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

              б) текст административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);

              в)  краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

              г) блок-схема исполнения государственной услуги (Приложение 3);

              г) перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

              д) форма заявления о предоставлении государственной услуги;

              е) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

              ж) данные о месте расположения, графике (режиме) работы, номерах телефонов, адресах интернет-сайтов и электронной почты Учреждений, в которых получатели государственной услуги могут сдать документы, необходимые для предоставления государственной услуги (Приложение 4);

              з) таблица сроков предоставления государственной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди ожидания, времени приема документов и т.д.;

              и) порядок обжалования решения, действий или бездействий должностных лиц, предоставляющих  государственную услугу.

              2.3.3. Использование средств телефонной связи, в том числе личное консультирование специалистом.

              При ответах на телефонные звонки и устные обращения получателей государственной услуги специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

              При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся получателю государственной услуги должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

              Сотрудники Учреждений и Управлений в случае, если не могут ответить на вопрос получателя государственной услуги, перезванивают заинтересованному лицу в течение трех дней и сообщают результат рассмотрения вопроса.

2.3.4. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с получателями государственной услуги, а также с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи и электронной почты.

              Получатели государственной услуги, представившие в Учреждение документы для предоставления государственной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:

              2.3.4.1. об обязательствах получателя государственной услуги;

              2.3.4.2. об условиях отказа в предоставлении государственной услуги.

2.3.5. Информация  об отказе в предоставлении государственной услуги, при наличии заявления, направляется получателю государственной услуги письмом.

2.3.6. В любое время с момента приема документов для предоставления государственной услуги получатель имеет право на получение любых интересующих его сведений об услуге при помощи телефона, средств сети интернет, электронной почты, или посредством личного посещения Учреждения, предоставляющего государственную услугу.

              2.3.7. Письменные обращения рассматриваются специалистами с учетом времени, необходимого для подготовки ответа получателю государственной услуги, в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения.

              2.3.8. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги.

              Консультации (справки) по вопросам выделения путевок в Центр  предоставляются специалистами Учреждений и Управлений.

              Консультации предоставляются по следующим вопросам:

              а) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

              б) о комплектности (достаточности) представленных документов;

              в) об источниках получения необходимых документов для предоставления путевки в Центр  (орган, организация и их местонахождения);

              г) о данных о месте расположения, графике (режиме) работы, номерах телефонов, адресах интернет-сайтов и электронной почты Учреждений, в которых заявители могут сдать документы, необходимые для предоставления государственной услуги;

              д) о месторасположении Центра, графики заездов в Центр, перечень услуг, оказываемых Центром, профиль заболеваний и др.;

              е) другим интересующим получателей государственной услуги вопросам по порядку предоставления государственной услуги.

              Консультации предоставляются при личном обращении, посредством интернет-сайта, телефона или электронной почты.

2.3.9. Сведения о местонахождении Учреждений и Управлений, а также справочные телефоны, электронные адреса указаны в Приложении 4 к административному регламенту.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

2.4.1. Получатель государственной услуги обеспечивается путевкой на льготных условиях не чаще одного раза в год, за исключением случаев, если индивидуальной программой реабилитации прохождение реабилитационных мероприятий рекомендовано ребенку-инвалиду два раза в год.

2.4.2. Срок предоставления государственной услуги по предоставлению путевки в Центр зависит от количества путевок, выделенных департаментом Управлениям.

2.4.3. Время ожидания в очереди для сдачи документов на предоставление государственной услуги на не должно превышать 30 минут.

2.4.4. Время приема заявления и необходимых документов у получателя государственной услуги, оценка документов, их полноты, достаточности, определения права на государственную услугу не должно превышать 20 минут.

2.4.5. Срок постановки получателя государственной услуги на учет в Учреждения не должен превышать 3-х рабочих дней.

2.4.6. Срок для принятия решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в не может превышать 3-х рабочих дней.

2.4.7. Срок выдачи путевки – не позднее 7-ми (семи) рабочих дней до начала заезда в Центр. Путевка выдается на руки Поручателю государственной услуги при наличии у специалиста Управления полного пакета документов. 

2.5. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

2.5.1. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги  может быть вынесено в случаях:

              а) смерти получателя государственной услуги;

              б) отсутствия у получателя государственной услуги регистрации по адресу места жительства или месту фактического пребывания;

              в) несоответствия статуса заявителя требованиям настоящего административного регламента;

              г) непредставления документов (или представления не в полном объеме), необходимых для оказания государственной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом;

д) наличие у ребенка-инвалида медицинских противопоказаний нахождения в Центре;

е) выделения путевки в Центр в текущем году, за исключением случаев, если индивидуальной программой реабилитации проведение реабилитационных мероприятий в Центре рекомендовано два раза в год;

ж) отказа заявителя от предоставления государственной услуги путем подачи заявления, написанного рукописным способом в произвольной форме.

              2.5.2. Решение об отказе в предоставлении путевки в Центр, при наличии заявления, доводится до заявителя в письменной форме с указанием основания его принятия (при необходимости дублируется по телефону). 

2.6. Требования к оборудованию мест предоставления государственной услуги

2.6.1. Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий (по возможности), оборудованных отдельным входом или в отдельно стоящих зданиях. Для удобства работы необходим отдельный вход.

2.6.2. Фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющими ознакомиться с информационными табличками.

2.6.3. На территории, прилегающей к месторасположению здания, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, при наличии технической возможности. Для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на каждой стоянке выделяется не менее десяти процентов мест, которые не должны занимать иные транспортные средства. Для территориальных органов, расположенных в сельской местности, кроме обозначенного, места для гужевого транспорта и велосипедов.

Получателям государственной услуги предоставляется бесплатный доступ к парковочным местам. Количество парковочных мест определяется в зависимости от интенсивности работы и количества получателей государственных услуг, обращающихся в орган. При расчете количества парковочных мести за основу принимается количество посещений граждан за определенный период.

2.6.4. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до получателей государственных услуг следующей информации:

              - наименование органа социальной защиты населения;

              - юридический адрес;

              - график (режим) работы.

Информационная табличка (вывеска) должна размещаться рядом с входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели получатели государственных услуг.

2.6.5. Вход в здание должен соответствовать требованиям СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» и  оборудуются удобной лестницей с поручнями, пандусами, расширенными   проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая детей-инвалидов, использующих кресла-коляски.

2.6.6. В здании оборудуются секторы для информирования, ожидания и приема получателей государственной услуги. На каждом этаже здания размещается схема расположения помещений в здании.

Под сектор ожидания очереди отводится помещение достаточной площадью. Габаритные размеры, очертания и свойства сектора ожидания определяются с учетом необходимости создания оптимальных условий для работы сотрудников  Учреждений и Управлений, а также для комфортного обслуживания получателей государственной услуги.

В секторе ожидания должно быть естественное и (или) искусственное освещение, окна должны быть оборудованы регулируемыми устройствами типа: жалюзи, занавесей и др., помещение оснащается оборудованием для поддержания температуры, влажности и скорости движения воздуха в соответствии с действующими санитарными нормами микроклимата производственных помещений.

Сектор ожидания предоставления государственной услуги оборудуется стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками), при необходимости столами (стойками) для возможности оформления документов.

Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

Запрещается присутствие в секторах ожидания посетителей с животными и/или птицами.

2.6.7. Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях  – местах предоставления государственной услуги. Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с получателями государственной услуги организуются в виде отдельных кабинетов для ведущих прием специалистов.

2.6.8. Кабинеты приема получателей государственной услуги должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:

а) номера кабинета;

б) фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;

в) время приема граждан;

г) времени перерыва на обед, технического перерыва.

2.6.9. Каждое рабочее место специалистов в служебных кабинетах, осуществляющих прием посетителей, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, позволяющим получать справочную информацию и информацию по правовым вопросам общего характера, а также печатающим устройством.

2.6.10. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного выхода и выхода специалистов из помещения при необходимости.

2.6.11. Помещения должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПин 2.2.2/2.4.1340-03».

2.6.12. Места предоставления государственной услуги оборудуются:

              - противопожарной системой и средствами пожаротушения;

              - системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

              - средствами первой медицинской помощи (аптечка);

              - туалетными комнатами для посетителей.

2.6.13. Входы в туалетные комнаты для посетителей оснащаются условными обозначениями и, при необходимости, разъясняющими надписями. Подходы к туалетной комнате  для посетителей оснащаются указателями с соответствующими условными обозначениями и пояснительными надписями.

2.6.14. Сектор информирования граждан располагается в непосредственной близости  от сектора ожидания очереди и предназначен для ознакомления их с информационными материалами. Сектор информирования должен быть оборудован информационными стендами и размещен на высоте, обеспечивающей видимость информации. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами форматами  А4, в которых размещаются информационные листки. Информационные стенды должны содержать актуальную  и исчерпывающую информацию, необходимую для получения государственной услуги. 

III. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги

3.1.1. Предоставление государственной услуги  включает в себя следующие административные процедуры:

а) информирование и консультирование заявителей по предоставлению государственной услуги;

б) прием и регистрация документов;

в) принятие решения о предоставлении заявителю путевки в Центр либо об отказе в ее предоставлении;

г) выдача заявителю путевки в Центр.

              3.1.2.              Основанием для начала действий по предоставлению путевок в Центр является личное обращение заявителя (законных представителей) в Учреждение заявителя с комплектом документов, необходимых для выделения путевки.

              3.1.3. Специалисты Учреждения и Управления, в рамках процедур по информированию и консультированию:

              а) предоставляет информацию о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

              б) предоставляет информацию по месторасположению Центра, графикам заездов в Центр, перечню услуг, оказываемых Центром, профилю заболеваний и др.;

              в) предоставляет информацию по источнику получения необходимых документов для предоставления государственной услуги  (орган, организация и их местонахождения);

              г) предоставляет информацию о месте расположения, номерах телефонов, адресах Интернет-сайтов и электронной почты Учреждений и Управлений, в которых заявители могут сдать документы, необходимые для предоставления государственной услуги.

              Максимальный срок выполнения административной процедуры по консультированию и информированию не должен превышать 20 минут.

3.1.4.  Прием и регистрация документов:             

3.1.4.1. Прием документов осуществляет специалист Учреждения (далее – Специалист):

3.1.4.2. Специалист уточняет предмет обращения, устанавливает личность заявителя, вводит в компьютерную базу личные данные гражданина (фамилию, имя, отчество, адрес), осуществляет поиск в имеющейся компьютерной базе данных информации об обратившемся гражданине для использования при дальнейших действиях по приему документов.

3.1.4.3. Специалист проверяет наличие у заявителя всех документов, необходимых для определения права на получение путевки в Центр, в соответствии с установленным перечнем документов и осуществляет предварительную оценку права заявителя на получение путевки в следующем порядке:

а) проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя;

б) проверяет документы, подтверждающие полномочия заявителя;

в) проверяет документы, подтверждающие наличие у заявителя регистрации по адресу места постоянного жительства или фактического места проживания; 

г) проверят документы, подтверждающие правовые основания для получения государственной услуги.

3.1.4.4. Специалист при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

3.1.4.5. По результатам рассмотрения всех документов Специалист принимает решение о постановке заявителя в очередь на предоставление государственной услуги.

3.1.4.6. В случае, если Специалистом принимается решение о постановке заявителя в очередь на предоставлении государственной услуги, то в журнале учета граждан, нуждающихся и получивших путевки в Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Родник»,  Специалист производит  запись о приеме документов:

                            а) порядковый номер записи;

                            б) Ф.И.О. заявителя, Ф.И.О. ребенка-инвалида;

                            в) адрес заявителя по месту регистрации и (или) фактического проживания;

                            г) потребность в путевке (в путевке для ребенка-инвалида или путевке «По уходу»);

                            д) дату приёма документов у заявителя;

              е) дату подачи заявления;

Специалист оформляет расписку о приёме документов по установленной форме (Приложение 1), в расписке, в том числе указывает:

              а) Ф.И.О. заявителя;

                            б) общее количество документов, сданных для получения государственной услуги;

                            в) дату принятия документов и порядковый номер записи в журнале регистрации;

                            г) Ф.И.О. специалиста, принявшего заявление и документы на предоставлении государственной услуги.

3.1.4.7. Процедура заканчивается для заявителя получением расписки о приеме документов.

3.1.4.8. Время приема заявления и необходимых документов у получателя государственной услуги, оценка документов, их полноты, достаточности, определения права на государственную услугу не должно превышать 20 минут.

3.1.5. Специалист осуществляет проверку представленных заявителем документов на предмет:

                            а) полноты и достоверности сведений о категории заявителя;

                            б) соответствия требованиям, указанным в настоящем административном регламенте;

3.1.6. Специалист вводит в компьютерную базу данных правовую информацию по документам заявителя.

Максимальное время ввода информации не должно превышать 10 минут.

3.1.7. Управления направляют в Департамент до 01 декабря текущего года заявку на выделение путевок в Центр на очередной финансовый год.

3.1.8. Департамент проводит анализ нуждаемости детей-инвалидов в предоставлении путевок в Центр и направляет в Управления не позднее 20 января текущего года распределение путевок и график заездов на очередной финансовый год.

3.1.9. Передача распределенных департаментом путевок Управлениям  производится по доверенности и накладным Центра.

3.1.10. Специалист Управления обеспечивает прием, учет, хранение и выдачу путевок в Центр в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

3.1.11. Основанием для начала исполнения государственной услуги является принятие решения специалистом Управления по выделению путевки в Центр.

3.1.12.  Критериями принятия решения специалистом Управления по выделению путевки в Центр являются:

                            3.1.12.1. наличие личного обращения заявителя (законных представителей);

                            3.1.12.2. наличие документов, подтверждающих регистрацию  заявителя по месту жительства или по месту пребывания;

                              3.1.12.3. наличие документов, подтверждающих правовые основания для получения государственной услуги;

                            3.1.12.4. наличие у ребенка-инвалида медицинских показаний нахождения в Центре;

              3.1.12.5. отсутствие выделенной путевки в Центр в текущем году, за исключением случаев, если индивидуальной программой реабилитации проведение реабилитационных мероприятий в Центре рекомендовано два раза в год;

              3.1.12.6. отсутствие отказа заявителя от предоставления государственной услуги путем подачи заявления, написанного рукописным способом в произвольной форме;

              3.1.12.7. данные критерии не являются исчерпывающими.

3.1.13.  Специалист Управления оповещает заявителя о выделении путевки в Центр  и сообщает о необходимости явиться в Управление для ее получения.

3.1.14. Специалист Управления заполняет путевку на заявителя. Путевка подписывается руководителем Управления.

3.1.15.  Специалист не позднее 7 рабочих дней до начала заезда в Центр передает путевку заявителю. Заявитель в журнале учета граждан, нуждающихся и получивших путевку в Центр, ставит подпись о получении путевки.

3.1.16. Специалист разъясняет заявителю, получившему путевку,  о               перечне документов, необходимых для направления в Центр:

                                          а) Путевка Центра;

                                          б) Санаторно-курортная карта с развернутым диагнозом;

                                          в) Сведения о прививках;

                                          г) Страховой полис обязательного медицинского страхования граждан;

                                          д) справка об инвалидности (копии, заверенные в установленном порядке);

                                          е) Справка СЭС об отсутствии карантина;

                                          ж) Для детей с нарушениями психики (олигофрения, ДЦП, эпилепсия, болезнь Дауна, задержка психического развития и др.) справка психиатра о возможности пребывания в детском коллективе;

                                          з) Справка из школы (в каком классе учится и по какой программе с указанием текущих тем и параграфов);

                                          и) Индивидуальная программа реабилитации.

3.1.17. В случае если заявителю выделена путевка «По уходу», заявитель предоставляет документы в Центр на сопровождающее лицо:

              а) результат анализа крови на RW;

              б) результат флюорографии органов грудной клетки;

              в) заключение врача-гинеколога (для мужчин-дерматовенеролога);

              г) Санаторно-курортная карта (если путевкой предусмотрено предоставление медицинских услуг).

3.1.19. В случае возврата путевки специалист в графе «Примечания» журнала учета путевок граждан, нуждающихся и получивших путевки, в реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями ставит дату возврата путевки.

3.1.20. В случае возврата путевки заявитель оформляет объяснительную с указанием причин возврата, о чем проставляется соответствующая отметка в журнале.

3.1.21. Специалист заносит в компьютерную базу данных информацию о выдаче путевки в Центр.

IV. Порядок и формы контроля по предоставлению государственной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

4.2. Ответственность специалистов Управлений закрепляется в их должностных регламентах.

4.3. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается в соответствии с имеющимися должностными регламентами государственных служащих.

4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предоставление государственной услуги.

4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления  нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области.

4.6. Проверки полноты и качества оказания государственной услуги осуществляются на основании локальных правовых актов (приказов) Департамента.

4.7. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Контроль за организацией хранения и учета, а также целевым использованием путевок в органах  социальной защиты населения, осуществляется специалистами Департамента.

V. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц органов социальной защиты  населения в досудебном и судебном порядке.

5.2. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.

5.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) в орган социальной защиты населения или в Департамент.

5.4. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.5. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.6. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействия должностных лиц департамента или органа социальной защиты в судебном порядке. 

                                                                                                                                                                                                                                                                                        Приложение 1              

                                                                                                 

Начальнику управления социальной защиты населения

_________________________

             (муниц. района и (или) городского округа)

              ________________________________

                Ф.И.О. начальника управления

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, ____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество заявителя)

____________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество ребёнка)

Адрес по месту регистрации ___________________________________________________________________________,

Адрес по месту жительства

___________________________________________________________________________,

Паспорт (свидетельство о рождении) № _____________ серия _________________ выдан

___________________________________________________________________________,

Прошу выделить путевку _______________в реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями на ____________месяц.

К заявлению прилагаю:

1.  …

2. …

….

_________________                                                                                    ____________________

        (дата)                                                                                                                   (подпись)

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

РАСПИСКА

Заявление ____________________________________________________________________

с приложением документов _____________________________________________________

принято "___" ____________ 20__ г. и зарегистрировано под N __________________

                                   __________________________________________

                                   (подпись специалиста, принявшего заявление)

                                                                                                                                                                                                                  Приложение 2

                                                                                                                                                                                                                 

Журнал учета граждан, нуждающихся и получивших путевку в реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями

№ п/п

Ф.И.О.

заявителя

Ф.И.О.

ребенка-инвалида

Адрес по месту регистрации,

Адрес фактического проживания

Потребность в путевке (для ребенка-инвалида или в путевке по уходу)

Дата подачи заявления

Дата выдачи путевки

Выделена путевка

(для ребенка-инвалида или путевка «По уходу»)

Подпись лица, получившего путевку, дата получения путевки

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Приложение 4

Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты департамента

Адрес департамента: 625048, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Республики, д. 83а

Адрес электронной почты департамента: furia@szto.t5.ru

Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты органов социальной защиты населения

Управления социальной защиты населения

Н п/п

Наименование

Адрес

1.

Управления социальной защиты населения Абатского района

627540, Тюменская область, с.Абатское, ул.Ленина, д.10, т/ф. (34556) 51-8-78, 41-1-67, abatsk@szto.t5.ru

2.

Управления социальной защиты населения Армизонского района

627220, Тюменская область,

с. Армизонское, ул.Ленина, д.5

т/ф (34547) 2-46-40, armizon@szto.t5.ru

3.

Управления социальной защиты населения Аромашевского района

627350, Тюменская область,

с.Аромашево, ул. Ленина, д.166, т/ф.(34545) 2-13-79, 2-17-56, aromash@szto.t5.ru

4.

Управления социальной защиты населения Бердюжского района

627440, Тюменская область,

с.Бердюжье, ул.Гнаровской , д. 5. т/ф.(34554) 2-25-40, 2-25-35, berduje@szto.t5.ru

5.

Управления социальной защиты населения Вагайского района

626240, Тюменская область,

с.Вагай, ул.Ленина, д.6,

т/ф (34539) 2-12-46, vagy@szto.t5.ru

6.

Управления социальной защиты населения Викуловского района

627570, Тюменская область,

с. Викулово, ул. Ленина, д.2,

т.(34557) 2-45-73, ф.2-45-73, vikulovo@szto.t5.ru

7.

Управления социальной защиты населения Голышмановского района

627300, Тюменская область,

с. Голышманово, ул. Садовая, д.86, т/ф.(34546) 2-52-48, golysh@szto.t5.ru

8.

Управления социальной защиты населения Заводоуковского района

627140, Тюменская область,

г.Заводоуковск, ул. Первомайская, д.6 г, т/ф(34542) 6-00-44, zavod@szto.t5.ru

9.

Управления социальной защиты населения Исетского района

626380, Тюменская область,

с.Исетское, ул.Кирова, д.18, т/ф(34537) 2-15-77, isetsk@szto.t5.ru

10.

Управления социальной защиты населения Ишимского района

627750, Тюменская область,

г. Ишим, ул.Ленина, д.48,

т.(34551) 5-11-40, ф. 5-13-50, ishimr@szto.t5.ru

11.

Управления социальной защиты населения Казанского района

627420, Тюменская область,

с.Казанское, ул.Ленина, д.10,

т.(34553) 4-18-86, ф.4-20-52, kazan@szto.t5.ru

12.

Управления социальной защиты населения Нижнетавдинского района

626020, Тюменская область,

с.Нижняя Тавда, ул.Ленина, д.12, т/ф.(34533) 2-33-48, tavd@szto.t5.ru

13.

Управления социальной защиты населения Омутинского района

627070, Тюменская область,

с.Омутинское, ул.Советская, д.124, т/ф.(34544) 3-26-05, 3-27-08, omut@szto.t5.ru

14.

Управления социальной защиты населения Сладковского района

627610, Тюменская область,

с. Сладково, ул.Ленина, д.104а,

т/ф (34555) 23-3-08, sladcovo@szto.t5.ru

15.

Управления социальной защиты населения Сорокинского района

627500, Тюменская область,

с. Сорокино, ул.40 лет Октября, д.10,

т/ф (34550) 2-11-30, 2-13-75, sorokino@szto.t5.ru

16.

Управления социальной защиты населения Тобольского района

626156, Тюменская область,

г. Тобольск, ул.Мира, д.10,

т/ф (3456) 22-36-25, tobolr@szto.t5.ru

17.

Управления социальной защиты населения Тюменского района

625049, Тюменская область,

г. Тюмень, ул. Московский тракт, д.106/1, т. (3452) 30-62-51, ф. 42-62-65, tyumen@szto.t5.ru

18.

Управления социальной защиты населения Уватского района

626170, Тюменская область,

с.Уват, ул.Иртышская, д.19,

т/ф.(34561) 28-0-63, uvat@szto.t5.ru

19.

Управления социальной защиты населения Упоровского района

627180, Тюменская область,

с.Упорово, ул.Крупской, д.38,

т/ф. (34541) 3-13-68, upor@szto.t5.ru

20.

Управления социальной защиты населения Юргинского района

627250, Тюменская область,

с.Юргинское, ул.Центральная, д.59,

т/ф. (34543) 2-38-84, jurga@szto.t5.ru

21.

Управления социальной защиты населения Ярковского района

626050, Тюменская область,

с.Ярково ул Ленина, д.92а,

т/ф.(34531) 25-5-79, 25-7-49,

jarkovo@szto.t5.ru

22.

Управления социальной защиты населения г. Ялуторовска и Ялуторовского района

627010, Тюменская область,

г. Ялуторовск, ул.Красноармейская, д.40, т/ф.(34535) 2-06-22, jaltag@szto.t5.ru

23.

Управления социальной защиты населения г. Ишима

627750, Тюменская область,

г. Ишим, ул. Свердлова д.43,

т/ф.(34551) 7-61-83, ishimg@szto.t5.ru

24.

Управления социальной защиты населения г. Тобольска

626152, Тюменская область,

г. Тобольск, ул. Ремезова, д.27,

т/ф.(3456) 25-26-96, tobolg@szto.t5.ru

25.

Управления социальной защиты населения г. Тюмени

625048, Тюменская область,

г. Тюмень, ул. Холодильная, д120/2а,

т/ф. (3452) 42-51-92, center@szto.t5.ru

Центры социального обслуживания населения

1.

МАУ «КЦСОН «Милосердие» Абатского района

627540, Тюменская область, Аббатский район, с.Абатское, ул. Краснофлотская, д. 12, т. (34556) 41-2-15,

ф.51-0-63 , Miloserdieabatsk@rambler.ru

2.

МАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Армизонского района»

627220, Тюменская область, Армизонский район, с. Армизонское, д.20,

т.(34547) 2-42-21, ф.2-42-06,

ano_kc@szto.t5.ru

3.

АУ «Аромашевский комплексный центр социального обслуживания населения»

627321, Тюменская область, Аромашевский район,

с. Аромашево, ул. Комсомольская, д. 55а,

т. (34545) 2-10-92, ф.2-25-01

kcson_arom@dszn.local

4.

АУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Бердюжского муниципального района»

627440, Тюменская область, Бердюжский район, с. Бердюжье, ул.Герцена, д.16,

т/ф (34554) 2-19-95, 2-28-00

berd-kcso@szto.t5.ru

5.

МАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Вагайского района»

626240, Тюменская область, Вагайский район, с. Вагай, ул. Ленина, д. 6,

т.(34539) 2-25-56, ф.2-10-66

6.

МАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Викуловского района»

627520, Тюменская область, Викуловский район, с.Викулово, ул.Ленина, д. 9,

т.(34557) 2-44-47, 2-32-88

vikulovo_kcson@szto.t5.ru

7.

МАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Голышмановского района»

627300, Тюменская область, Голышмановский район, р.п. Голышманово, ул. Восточная, д.15а, т.(34546) 2-62-41, ф.2-74-34

golysh-kc@szto.t5.ru

8.

АУ социального обслуживания населения муниципального образования Заводоуковский городской округ «Комплексный центр социального обслуживания населения»

627142, Тюменская область,

г. Заводоуковск, ул. Комарова, д. 42, т.(34542) 21-6-59, ф. 21-7-78,

Ano_tc_zavod@szto.t5.ru

9.

АУ «Комплексный центр социального обслуживания населения «Забота» Исетского муниципального района»

626380, Тюменская область, Исетский район, с. Исетское, ул. Кирова, д. 31, т.(34537) т/ф.2-25-13, 22-9-95

Isetsk-cso@szto.t5.ru

10.

АУ «Центр социального обслуживания населения «Забота» г. Ишима»

627750, Тюменская область, г. Ишим,

пл. Привокзальная, д. 29,

т.(34551) 7-42-60, 7-42-90

ishim-zabota@szto.t5.ru

11.

МАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Ишимского района»

627710, Тюменская область, Ишимский район, с.Мизоново, ул.Советская, д. 1

т.(34551) 5-13-77, kczon@yandex.ru

12.

АУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Казанского района»

627420, Тюменская область, Казанский район, с.Казанское, ул.Ишимская, д. 31а, т. (34553) 44-401, 44-833, kazan_kcson@szto.t5.ru

13.

МАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения «Тавда» Нижнетавдинского муниципального района»

626020, Тюменская область, Нижнетавдинский район, с.Нижняя Тавда, ул.Мира, д. 3а,

т.(34533) 24-3-09, ф.23-4-39

tavd-kcson@scto.t5.ru

14.

МАУ «Центр социального обслуживания населения Омутинского района»

627070, Тюменская область,

Омутинский район, с.Омутинское, ул.Советская, д. 126,

т.(34544) 3-20-53, 3-17-90,

omut-so@szto.t5.ru

15.

МАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения «Виктория» Сладковского района»

627610 Тюменская область, Сладковский район, с.Сладково,, ул. Ленина, д. 104а,

т. (34555) 2-35-35, 2-30-94,

viktoria104@mail.ru

16.

МАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Сорокинского района»

627500, Тюменская область,

Сорокинский район,с. Б-Сорокино,

ул. Ленина, д. 123,

т.(34550) 2-21-95, 2-23-04,

Sorokino-kson@szto.ts.ru

17.

МАУ «Центр социального обслуживания населения»          г. Тобольск

626150, Тюм.обл., г. Тобольск, 4-48, т.(3456) 24-12-00, ф.24-26-61, Centr_tob@szto.t5.ru

18.

МАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Тобольского района»

626150, Тюменская область, г. Тобольск,

ул. Семакова, д. 41,

т.(3456) 22-22-55, 22-22-55, tobolr_kc@szto.t5.ru

19.

АУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Уватского муниципального района»

626170, Тюменская область,

Уватский район, ул. Дзержинского, д. 17,

т. (34561) 2-18-93, ф.2-11-33, kcson_uvat@rambler.ru

uvat_kcson@szto.t5.ru

20.

АУ Упоровского муниципального района «Комплексный центр социального обслуживания населения»

627180, Тюменская область,

Упоровский район, с.Упорово,

ул. Крупской, д. 38,

т.(34541)31-5-66, ф.3-14-44.

ano kc upor@szto.t5.ru

21.

АУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Юргинского муниципального

района»

627250, Тюменская область,

Юргинский район, с.Юргинское,

ул. Восточная, д. 38, т.(34543) 2-44-83, ф.2-45-35,

jurga-c@szto.t5.ru

22.

АУ г. Ялуторовска «Ялуторовский комплексный центр социального обслуживания населения»

627010, Тюменская область,

г. Ялуторовск, ул. Тюменская, д. 23,

т.(34535) 39-6-80, ф.20-4-55,

Jalta-csonl@szto.n5.ru

23.

АУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Ялуторовского района»

625010, Тюменская область,

г. Ялуторовск, уд. Красноармейская, д. 40, т/ф. (34535) 3-31-36, 3-37-27

jalta-cson2@szto.t5.ru

24.

МАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Ярковского района»

626050, Тюменская область,

Ярковский район,  с.Ярково,

ул. Новая, д. 38,

т.(34531)25-6-31, ф. 26-3-16,

Jark-kcson@szto.t5.ru

25.

АУ социального обслуживания населения Тюменской области «Центр социальной помощи семье и детям»

625046, Тюменская область,

г. Тюмень, ул. Широтная, д. 114, кор.1,

т. (3452) 33-78-96, 33-78-58, ф.35-16-93,

Maria@szto.t5.ru

Приложение 3

Блок-схема исполнения государственной услуги

Потребитель услуги

Предоставление Потребителем услуг необходимых документов в Учреждение,

Решение об отказе в предоставлении государственной услуги

Решение о  выделении путевки в Центр

Направление Потребителю услуг решения об отказе (при наличии заявления) с указанием основания его принятия

Уведомление Потребителя услуги о выделении путевки

Получение Потребителем услуги путевки в Центр

(при наличии полного пакета документов)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги

в органах социальной защиты населения Тюменской области

«Выдача справок о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими для получения государственной

социальной помощи в виде государственной социальной стипендии»

I. Общие положения

              1.1. Административный регламент департамента социального развития Тюменской области (далее – Административный регламент) по предоставлению государственной услуги «Выдача справок о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими для получение государственной социальной помощи в виде государственной социальной стипендии» (далее – государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

              1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется территориальными управлениями социальной защиты населения.

              Заявление на предоставление государственной услуги подается в центр социального обслуживания населения (далее – Центр) или территориальное управление социальной защиты населения (далее – Управление) по месту жительства или месту пребывания заявителя.

              Решение о предоставлении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении принимается руководителем Управления.

              1.3.  Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», источник публикации: «Собрание законодательства РФ», 07.04.2003, № 14, ст. 1257, «Парламентская газета», № 65, 09.04.2003, «Российская газета» № 67, 09.04.2003;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» (в редакции от 30.12.2005),   источник публикации: «Собрание законодательства РФ», 25.08.2003, № 34, ст. 3374, «Российская газета», № 168, 26.08.2003, «Собрание законодательства РФ», 16.01.2006, № 3, ст. 297;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2001 № 487 «Об утверждении типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов» (в редакции от 06.11.2004, 29.07.2006, 23.08.2007), источник публикации: «Российская газета», № 125, 04.07.2001, «Собрание законодательства РФ» 09.07.2001, № 28, ст. 2888, «Российская газета», № 253, 16.11.2004, «Собрание законодательства РФ» 15.11.2004, № 46 (часть 2), ст. 4527, «Российская газета», № 167, 02.08.2006, «Собрание законодательства РФ» 07.08.2006, № 32, ст. 3577, «Российская газета», № 189, 29.08.2007, «Собрание законодательства РФ» 27.08.2007, № 35, ст. 4316,

              1.4.  Результатом предоставления государственной услуги могут являться:

1) выдача справки о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими для получения государственной социальной помощи;

2) отказ в выдаче справки о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими для получения государственной социальной помощи.

              Справка о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими для получения государственной социальной помощи является основанием для обращения студента в образовательное учреждение за получением государственной социальной стипендии.

              1.5. Государственная услуга предоставляется проживающим в Тюменской области учащимся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, слушателям и студентам из числа граждан, проходивших военную службу, студентам, аспирантам, и докторантам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях и научных организациях, семьи которых имеют среднедушевой доход ниже установленной по Тюменской области величины прожиточного минимума на душу населения.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах

предоставления государственной услуги

2.1.1. Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется непосредственно в помещениях департамента социального развития Тюменской области (далее – Департамент), Управления, Центра, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на Интернет-ресурсах органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов, проспектов).

              Сведения о местах нахождения органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, номерах телефонов и электронных адресах  содержатся в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

              2.1.2. Информация о предоставлении государственной услуги размещена в сети Интернет на официальном портале органов государственной власти, адрес: www.admtyumen.ru.

             

              2.1.3. Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется специалистами Департамента, Управления или Центра при личном обращении, по телефону, письменно.

              Время ожидания в очереди для получения от специалиста Департамента информации о процедуре предоставления государственной услуги при личном обращении не должно превышать 10 минут, от специалиста Управления, Центра  – 30 минут.

              Письменные обращения заявителей о порядке предоставления государственной услуги рассматриваются специалистами Департамента и Управления в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения.

              При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Департамента, Управления, Центра подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.

              Время разговора - не более 10 минут.

              При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

             

              2.1.4.  Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается при личном или письменном обращении заявителя в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, по телефонам для справок, размещается на Интернет-сайтах,  в средствах массовой информации, на информационных стендах органов, участвующих в предоставлении государственной услуги,  в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах, проспектах).

              Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

              Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты, проспекты) находятся в помещениях, предназначенных для приема заявителей, информационных залах, залах обслуживания, иных местах (например, в территориальных подразделениях  федеральных органов исполнительной власти, органах занятости, учебных и медицинских учреждениях).

              На информационных стендах содержится следующая информация:

- месторасположение Управления, Центра, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты;

- схема размещения специалистов Департамента, Управления, Центра;

- процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы  -  приложение № 2  к настоящему Административному регламенту);

- перечень заявителей;

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

- порядок обжалования решения, действия или бездействия Департамента, Управления, Центра, должностных лиц и специалистов.

              В любое время с момента сдачи документов на предоставление государственной услуги заявитель имеет право на получение сведений о предоставлении государственной услуги по телефону, с использованием электронной, факсимильной и иных средств связи или посредством личного посещения Управления, Центра.

2.2. Порядок и сроки предоставления государственной услуги

              2.2.1. Для предоставления государственной услуги граждане подают в Центр или Управление по месту жительства или месту пребывания заявителя:

- заявление о предоставлении государственной услуги (форма заявления рекомендована в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту);

- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя.

              В заявлении  указываются сведения о составе семьи, полученных членами семьи доходах за три последних месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, и принадлежащем им имуществе на праве собственности.

              2.2.2. Решение о  предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении принимается руководителем Управления. 

              О принятом решении заявитель уведомляется  не позднее 10 дней со дня поступления заявления о предоставлении государственной услуги. В случае отказа в предоставлении государственной услуги в уведомлении указывается причина отказа.

              При  необходимости проведения дополнительной проверки  указанных в заявлении сведений (о составе, доходах семьи) срок рассмотрения заявления продлевается, но не более чем на месяц со дня поступления заявления.

             

              2.2.3.  В случае принятия положительного решения о предоставлении государственной услуги заявителю выдается справка о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими для получения государственной социальной помощи.

             

              Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.

              2.2.4.  Прием заявителей ведется в порядке живой очереди.

             

              Время ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление государственной услуги - не более 40 минут.

             

              Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации - не более 30 минут.

              Сведения о часах приема заявителей в Управлении, Центре содержатся в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

2.3. Перечень оснований для отказа

в предоставлении государственной услуги

              2.3.1. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги может быть:

1) невыполнение условий для признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими - среднедушевой доход семьи или доход одиноко проживающего гражданина превышает величину прожиточного минимума;

2)  установление факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах семьи.

2.4. Требования к местам предоставления

государственной услуги

              2.4.1. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.

              Входы в помещения для приема заявителей оборудованы пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

             

              2.4.2. В местах приема заявителей на видном месте размещены схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников.

              2.4.3. Места, где осуществляется прием граждан, оборудованы информационными стендами, стульями и столами, а также средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.

              2.4.4. В Управлениях, Центрах отведены помещения для ожидания очереди. Места для заполнения документов оборудованы стульями, столами (стойками) и обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

              2.4.5. В зданиях Управления и Центра оборудованы информационные таблички (вывески), предназначенные для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:

              наименование уполномоченного органа;

              место нахождения и юридический адрес;

              режим работы;

              телефонные номера и адреса электронной почты.

              Информационные таблички (вывески) должны размещаться рядом с входом либо так, чтобы их хорошо видели посетители.

             

              2.4.6. В местах приема заявителей предусмотрены доступные места общественного пользования (туалеты).

                           

III. Административные процедуры

             

           Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

              1. Прием заявления и документов на предоставление государственной услуги.

              2. Рассмотрение заявления и документов о предоставлении государственной услуги.

              3. Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги.

              4. Предоставление государственной услуги.

             

3.1. Описание последовательности действий при приеме заявления и документов

на предоставление государственной услуги

              3.1.1. Основанием для начала исполнения процедуры приема заявления и документов на предоставление государственной услуги является личное обращение заявителя.

              3.1.2. Специалист Центра (Управления), ответственный за прием документов, принимает заявление на выдачу справки о признании семьи  или одиноко проживающего гражданина малоимущими для получения государственной социальной помощи  в виде государственной социальной стипендии.

              При приеме заявления и документов специалист:

-   проверяет правильность оформления заявления, срок выполнения действия - 2 минуты;

- проверяет правильность снятия копий с соответствующих документов, при необходимости заверяет их, фиксирует и удостоверяет выявленные расхождения, срок выполнения действия - 1 минута;

- вправе требовать дополнительного оформления представленных документов и представления необходимых документов.

             

              3.1.3. Специалист Центра (Управления), ответственный за прием документов, регистрирует заявление в журнале регистрации с указанием:

- порядкового номера записи;

- даты приема заявления;

- фамилии, имени, отчества заявителя;

- адреса регистрации по месту жительства или месту пребывания заявителя.

              Срок выполнения действия - 2 минуты.

              3.1.4. Указанные в заявлении сведения могут быть подтверждены путем дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой специалистами Центра (Управления).

              3.1.5. Заявителю выдается  расписка о приеме документов. В расписке указывается:

- регистрационный номер заявления;

- дата приема;

- подпись специалиста, ответственного за прием документов.

              Срок выполнения действия – 1 минута.

              3.1.6. Специалист Центра (Управления), ответственный за прием документов, после приема заявления и документов:

- устанавливает на основании сведений из корпоративной информационной системы социальной защиты населения Тюменской области (далее - КИС) наличие причин, дающих право на предоставление государственной услуги, срок выполнения действия - 5 минут;

- при отсутствии в КИС необходимых сведений и (или) необходимости дополнительной проверки указанных в заявлении сведений запрашивает эти сведения в соответствующих организациях, срок выполнения действия - 20 минут.

              3.1.7.   Специалист Центра (Управления), ответственный за прием документов, формирует результат административной процедуры по приему заявления и документов и передает его для рассмотрения специалисту Управления, ответственному за рассмотрение документов.

              Срок выполнения действия – 5 минут.

3.2. Описание последовательности действий при рассмотрении

заявления и документов о предоставлении государственной услуги

              3.2.1. Основанием для начала процедуры по рассмотрению заявления и документов о предоставлении государственной услуги является регистрация  в журнале регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.

              3.2.2. Специалист Управления, ответственный за рассмотрение документов, определяет наличие оснований для предоставления государственной услуги и производит исчисление среднедушевого дохода семьи.

              Срок выполнения действия - 5 минут.

              3.2.3. Специалист Управления, ответственный за рассмотрение документов, готовит проект решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

              Срок выполнения действия - 10 минут.

3.3. Описание последовательности действий при принятии

решения о предоставлении либо об отказе

в предоставлении государственной услуги

              3.3.1. Основанием для начала процедуры принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги является подготовка проекта решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.

              3.3.2. Специалист Управления, ответственный за рассмотрение документов, передает проект решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги руководителю Управления.

              Срок выполнения действия - 5 минут.

              3.3.3. Руководитель Управления принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

              Срок выполнения действия - 3 минуты.

Решение о предоставлении государственной услуги принимается при выполнении условия для признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими - среднедушевой доход семьи или доход одиноко проживающего гражданина не превышает величину прожиточного минимума;

              3.3.4. Специалист Центра (Управления), ответственный за прием документов, готовит и направляет заявителю письменное уведомление о предоставлении заявителю государственной услуги.

              Срок выполнения действия - 5 минут.

              3.3.5. Специалист Центра (Управления), ответственный за прием документов, готовит и направляет заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа и порядка его обжалования.

              Срок выполнения действия - 15 минут на одно уведомление.

              3.3.6. Специалист Центра (Управления), ответственный за прием документов,  делает отметку  в журнале регистрации о принятом решении             о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги.

              Срок выполнения действия - 2 минуты.

3.4. Описание последовательности действий

при предоставлении государственной услуги

              3.4.1. Основанием для начала процедуры выдачи справки  о признании семьи малоимущей для получения государственной социальной помощи является принятие руководителем Управления решения о предоставлении государственной услуги.

              3.4.2. Специалист Центра (Управления), ответственный за прием документов, вносит в базу данных КИС сведения о заявителе, составе его семьи, доходах семьи.

              Срок выполнения действия - 5 минут.

              3.4.3. Специалист Центра (Управления), ответственный за прием документов, готовит справку о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими для получения государственной социальной помощи, направляет ее заявителю.

              Срок выполнения действия - 10 минут.

             

IV. Порядок и формы контроля

за предоставлением государственной услуги

              4.1. За предоставлением государственной услуги осуществляется текущий  и внутриведомственный контроль.

              Проверки могут осуществляться не реже одного раза в два года, а также по конкретному обращению.

             

              4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется специалистами Управления и Центра, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

              Обязанность по осуществлению контроля за предоставлением государственной услуги предусмотрена должностными регламентами специалистов.

              Специалист Управления или Центра, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка приема документов, правильность внесения записи в журнал регистрации заявлений о предоставлении государственной услуги, подготовку письменных уведомлений о предоставлении государственной услуги.

             

              Специалист Управления, ответственный за рассмотрение документов, несет персональную ответственность за определение оснований предоставления либо отказа в предоставлении государственной услуги, соблюдение сроков и правильность предоставления государственной услуги,

             

              Руководитель Управления несет персональную ответственность за принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

              4.3. Внутриведомственный контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется контрольно-ревизионным отделом или отделом социальных выплат Департамента.

              4.4. Проверки осуществляются в соответствии с планом Управления, Департамента.

              Проводится проверка:

- журналов регистрации заявлений о предоставлении государственной услуги,

- личных дел получателей государственной услуги.

По итогам проверки составляется справка о результатах проверки.

             

V. Порядок обжалования действий (бездействий)

должностного лица, а также принимаемые им решения

при предоставлении государственной услуги

             

              5.1. Заявитель имеют право на обжалование действий или бездействий должностных лиц Управления или Центра в досудебном (в департамент) и судебном порядке.

              5.2. Заявитель имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу.

              5.3. Письменное обращение должно быть рассмотрено не позднее 30 дней с момента регистрации.

              В случае,  если по обращению требуется провести дополнительную проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлен по решению должностного лица, но не более, чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

              5.4. Обращение заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:

              фамилия, имя, отчество заявителя, которым подается обращение, и (или) гражданина, претендующего на предоставление государственной услуги, их место жительства или пребывания;

              наименование органа, должности, фамилии, имени, отчества работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

              существо обжалуемого решения, действия (бездействия).

              Дополнительно в обращении указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.

              К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к нему документов.

             

              Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

              Обращение подписывается подавшим его заявителем.

              5.5. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Департамента или Управления принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

              Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

              5.6. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение,  почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

              Органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

              Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

              5.7. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Департамента, Управления, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращения переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Департамент, Управление или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

              5.8. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

              5.9. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

              5.10. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействия должностных лиц органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.

              5.11. Заявители могут сообщить о нарушении  прав и законных интересов заявителя, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

              по номерам телефонов, содержащихся в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту;

              на Интернет-сайт и по электронной почте органов, участвующих в предоставлении государственную услугу.

              Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

              фамилия, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

              наименование органа, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии информации) должностного лица, решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

              суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

              сведения о способе информирования заявителя и принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения государственной функции 

«Рассмотрение обращений граждан в департаменте социального развития Тюменской области»

I. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения государственной функции «Рассмотрение обращений граждан в департаменте социального развития  Тюменской области» (далее – государственная функция) разработан в целях повышения эффективности деятельности органа исполнительной власти и доступности государственной функции, определяет сроки и последовательность действий по исполнению государственной функции.

1.2. Уполномоченным органом по исполнению государственной функции является департамент социального развития Тюменской области.

Непосредственно государственную функцию оказывает сектор  обращений граждан департамента социального развития Тюменской области.

1.3. Государственная функция осуществляется для граждан, обратившихся на личный прием или с письменными обращениями к должностным лицам департамента.

1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с  следующими нормативными правовыми актами:

-              Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993г.;

    - Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 г. № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее  Закон), опубликованный 5 мая 2006 года в «Российской газете».

         1.5. Порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

             

II. Требования к порядку рассмотрения обращений граждан

2. 1.              Порядок информирования о правилах рассмотрения обращений граждан

а) Место расположения департамента социального развития Тюменской области (далее Департамент): 625048, г. Тюмень, ул. Республики, д. 83 «а».

Режим работы:

Понедельник

08:45 – 18:00

Вторник

08:45 – 18:00

Среда

08:45 – 18:00

Четверг

08:45 – 18:00

Пятница

09:00 – 17:00

Обед

13:00 – 14:00

б) Сектор обращений граждан департамента социального развития Тюменской области (далее – Сектор) : кабинет  №109, справочный телефон (код 3452) 469247.

Часы приема получателей государственной услуги:

Понедельник                                             

Вторник

09:00 – 16:00

09:00 – 16:00

Четверг

09:00 – 16:00

Обед

13:00 - 14:00

Иногородние посетители принимаются ежедневно в рабочие дни с 10:00 – 18:00

              в) Информация об исполнении государственной функции размещается в сети Интернет на официальном портале органов государственной власти Тюменской области на модуле «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области» (www.uslugi.admtyumen.ru).

г) Для получения информации об исполнении государственной функции заявителю необходимо  в поисковом окне сети Интернет набрать название сайта www.uslugi.admtyumen.ru. На модуле «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области» выбрать раздел «Услуги», перейти в подраздел «Обращения граждан»;

Информация о ходе исполнения государственной функции предоставляется при личном или письменном обращении получателей государственной функции, включая обращение по электронной почте по адресам: CheremnyhNA@72to.ru, HlystovaTV@72to.ru  по номерам телефонов для справок: (код 3452) 469247.

д) Информирование населения о порядке и условиях приема осуществляется через средства массовой информации (телевидение, радио, печатные издания).

              е) Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы сектора обращений граждан департамента социального развития Тюменской области, органов и учреждений, участвующих в рассмотрении обращений граждан, размещены при входе в помещения (на 1 этаже в холле).

ж) Рассмотрение обращений граждан осуществляется при наличии личного или письменного обращения получателя.

з) Государственная функция рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

и) Граждане имеют право на неоднократное обращение.

к)  При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица департамента, участвующих в рассмотрении обращений граждан, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа в который перезвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.

При невозможности государственного гражданского служащего, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, гражданину сообщается  телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

             

л) При отсутствии возможности ответа в момент обращения, гражданину предлагается перезвонить в определенное время, к назначенному сроку специалист готовит ответ.

              м)  Основными требованиями при консультировании являются:

              - компетентность;

              - четкость в изложении материала;

              - полнота консультирования;

              - лаконичность.

              н) Специалисты Сектора представляют иную справочную информацию  (местонахождение, название органов исполнительной власти области, государственных учреждений ).

2. 2.                Требования к письменным обращениям и способы направления обращений 

              а) Гражданин в обращении в обязательном порядке должен указать либо наименование государственного органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, поставить личную подпись и дату.

              В письме гражданином четко, логично, разборчиво излагается суть предложения, заявления или жалобы.

              При необходимости к обращению прилагаются документы и материалы либо их копии.

              б) Обращение, направленное гражданином по электронной почте, рассматривается как письменное, ответ направляется только по почтовому адресу.

              в) Гражданин, отправив обращение факсимильной связью, в обязательном порядке должен направить оригинал обращения (с пометкой «взамен факса»), при этом срок рассмотрения обращения будет исчисляться от даты регистрации факсограммы.

              г) Дополнительным средством для обращений граждан является официальный портал органов государственной власти Тюменской области и сайт департамента социального развития Тюменской области.      

            Обращение с портала и с сайта рассматривается как письменное, ответ заявителю направляется только по почтовому адресу.

        д) Специалист Сектора проверяет наличие обязательных реквизитов на обращении, при необходимости заявителю предлагается дописать их, проставляет штамп «Входящий», дату, номер.

        ж) Результатами рассмотрения поступившего в департамент обращения могут являться:

              - ответ на поставленные в обращении вопросы;

              - уведомление о переадресовании обращения в соответствующие органы или должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в  обращении вопросов;

              - отказ в рассмотрении обращения по существу.

         з) Процедура рассмотрения обращения завершается путем направления гражданину результата рассмотрения обращения в письменной форме.

2. 3.              Сроки рассмотрения обращений граждан

а) Письменное обращение, поступившее в департамент, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

б)  Регистрация письменных обращений граждан осуществляется в течение  трех дней с момента (дня) поступления в департамент.

в) Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

г) Ответ на устное обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема,  о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.

             

   д) Поручение, данное руководителем на личном приеме, исполняется в срок  до 30 дней. Если обращение не требует дополнительной проверки, или необходимо срочное вмешательство, то оно должно быть рассмотрено незамедлительно.

   е) В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении информации должностное лицо, поставившее обращение на контроль или уполномоченное лицо, вправе продлить срок рассмотрения обращения, не более чем на 30 дней,  с уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения;

ж) Регистрации подлежат все обращения, поступившие по средствам почтовой, факсимильной связи, информационным системам общего пользования, а также доставленные гражданами лично.

              з)  Время ожидания в очереди для получения государственной услуги не должно превышать 30 минут.

2. 4.              Перечень оснований для приостановления рассмотрения обращений граждан либо отказа в исполнении

а) В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

  б)   В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

  в) Выдержанное в некорректной форме, содержащее нецензурные, оскорбительные выражения, угрозы в адрес должностного лица, а также членов его семьи. Гражданину, направившему обращение, направляется письменное уведомление за подписью руководителя Сектора о недопустимости злоупотребления правом.

г)  В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению либо неясен смысл изложенного, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

д) Обращение, в котором гражданином обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

е) Если гражданин поднимает вопрос, на который ему многократно (не менее двух раз) направлялись письменные ответы по существу, при этом в очередном обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Должностное лицо, многократно направлявшее письменный ответ, или руководитель сектора вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу.

ж) От гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения.

з) Обращение содержит жалобу на решение действие (бездействие) должностных лиц, при этом отсутствует возможность направления жалобы на рассмотрение по компетенции в органы или должностным лицам. Обращение возвращается гражданину с разъяснением права обжалования в судебные органы.

2. 5.   Требования к местам для рассмотрения обращений граждан

а) Помещение для рассмотрения обращений граждан в департаменте  размещается на первом этаже здания, в удобном месте, с достаточным освещением, удобным входом.

б)  Вход и выход из департамента для исполнения государственной функции рассмотрения обращений граждан  оборудованы пандусом, позволяющим обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов.

  в) На территории, прилегающей к месторасположению департамента, оборудованы места для парковки автотранспортных средств.

г)  Место приема и оформления заявителей оборудовано столами, стульями, канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений,  компьютерами, средствами связи, включая Интернет, системой кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха.

д) Имеется бактерицидная лампа, стенд со справочными материалами, удобная мебель подвергающаяся влажной обработке.

е)   Места для ожидания оборудованы диваном в холе.

ж) В целях создания безопасных условий для работы специалистов департамента, в обязанности которых входит работа с обращениями граждан, помещение для приема граждан находится рядом с постом охраны. 

   з)  В помещениях для исполнения государственной функции на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников департамента.

  и) Рабочее место специалистов департамента исполняющим государственную функцию оснащено вывеской на дверях с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

III. Административные процедуры

3. 1.  Описание последовательности действий при рассмотрении обращений граждан.

а)  Основанием для начала рассмотрении обращений граждан является обращение  гражданина в департамент социального развития, прием ведется без предварительной записи в порядке живой очереди.

             

б)  Граждане, обратившиеся для рассмотрения обращений , имеют право представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании.

в) На основании представленных документов должностное лицо, исполняющее функцию по рассмотрению обращений граждан, принимает решение о предоставлении или отказе в рассмотрении обращений в соответствии с основанием, установленным настоящим Административным регламентом.

г)  Должностное лицо, исполняющее функцию по обращению граждан, информирует гражданина о принятом решении.

д) На каждое обращение заполняется карточка регистрации писем граждан, на обложке которой указываются: регистрационный номер, фамилия; инициалы заявителя; домашний адрес; вопрос, по которому обращается заявитель; дата поступления обращения; через какое учреждение оно поступило; кому из руководства передано на рассмотрение.

е) Указания об исполнении обращений граждан оформляются в форме резолюции руководителей. Обязательными элементами резолюции являются: фамилия исполнителя, подпись руководителя и дата, при необходимости четкая конкретная формулировка указания к исполнению.

ж)  Если обращение повторное – в правом верхнем углу обложки ставится отметка "повторное" и все материалы прежних обращений прилагаются к нему.

з)  Повторными считаются обращения от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого письма истек установленный законодательством срок исполнения или когда заявитель не удовлетворен данным ему ответом.

и) Запрещается направлять обращения граждан, содержащие жалобы, на разрешение должностным лицам или органам, действия которых обжалуются.

к) Обращения, направленные на рассмотрение в департамент руководителем аппарата Губернатора области, имеющие штамп «Подлежит возврату», в обязательном порядке подлежат возврату вместе с ответом в отдел письменных обращений аппарата Губернатора области.

л)    Должностное лицо при рассмотрении  обращений граждан :

1. Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, при необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2. Запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и  у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3.  Принимает меры, направленные на восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4.  Дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев указанных, в статье 11 ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

5.  Уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

6.  По направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления;

7.  Дает промежуточный ответ в аппарат Губернатора области с указанием причины задержки исполнения и срока окончательного ответа, если в течение срока, указанного в резолюции, не может быть решен вопрос, поставленный в обращении;

8.  На основании документа, в котором сообщается  о предполагаемых мерах по решению поставленных в обращении вопросов, письмо ставится на дополнительный контроль до полного осуществления намеченных мер;

м) Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны ответы по существу;

н) Ответ на обращение по информационным системам общего пользования направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в обращении;

о)  Ответ на коллективное обращение направляется одному из заявителей с просьбой довести содержание ответа до других авторов письма;

п)  В случае отказа в рассмотрении обращений граждан должностное лицо,  разъясняет причины, основание отказа, порядок рассмотрения обращений граждан, оформляет решение в письменной форме и выдает его гражданину;

р) Личный прием граждан в департаменте ведут : директор, первый заместитель, заместители директора, заведующий Сектором согласно утвержденному директором графику, (приложение №1). В случае отсутствия должностного лица, ведущего прием, личный прием записавшихся граждан ведет другое, замещающее его, должностное лицо ;

с) Запись граждан на личный прием к директору, первому заместителю, заместителям директора осуществляют специалисты Сектора, (кабинет  №109, телефон для справок : 469247);

т) При записи на личный прием к директору, первому заместителю, заместителям директора учитывается, у кого  из руководителей структурных подразделений департамента были ранее на приеме посетители, как решались поставленные вопросы, обоснованность ответов;

у) Информация о посетителе, краткое содержание обращения заносятся специалистом Сектора в журнал регистрации и учета граждан по личным вопросам по единой нумерации в пределах календарного года;

             

ф) При  записи граждан на личный прием специалист Сектора оформляет карточку личного приема гражданина , в которую заносится сведения о посетителе, краткое содержание устного обращения; 

х) В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных вопросов;

ц) Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке установленном Законом ;

ч) В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться;

ш) В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

             

щ) Должностные лица, которым поручено исполнение личных обращений граждан, готовят в зависимости от содержания поручения информацию или ответ посетителю;

ю) Контроль за выполнением поручений директора, первого заместителя, заместителей по вопросам личного приема граждан, а также просьб, высказанных посетителями на личном приеме, осуществляют сотрудники Сектора. Они обеспечивают исполнение поручений в установленные законодательством сроки и информируют руководителей о принятых мерах;

я) Специалисты Сектора анализируют поступившие обращения, готовят ежеквартальную информацию о количестве принятых посетителей и результатах

рассмотрения обращений директору департамента для информирования руководителя аппарата Губернатора.

              IV. Порядок и формы контроля исполнения государственной функции

              4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений осуществляет заведующий Сектором .

              4.2. Заведующий Сектора несет персональную ответственность за правильность определения исполнителя по рассмотрению обращения, наличие оснований для принятия решения об оставлении обращения без ответа или прекращении переписки, соблюдение сроков рассмотрения обращения.

              4.3. Исполнитель несет персональную ответственность за объективность и всесторонность рассмотрения обращения, соблюдение сроков рассмотрения обращения, своевременность продления сроков  рассмотрения обращения, содержание подготовленного ответа.

              4.4. При рассмотрении обращения несколькими исполнителями ответственность за своевременное и правильное исполнение поручений в равной степени несут все указанные в резолюции исполнители.

              4.5. Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем директора по вопросам социальной поддержки проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Тюменской области.

              Периодичность осуществления текущего контроля устанавливает  заместитель директора по вопросам социальной поддержки. 

              4.6. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

              4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

              4.8. Помимо текущего контроля исполнения государственной функции осуществляются плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции.

              Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы, внеплановые - по конкретному обращению гражданина. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

              4.9. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции на основании приказа директора департамента формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие.

              Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

              Справка подписывается председателем комиссии.

    4.10. В рамках контроля соблюдения порядка рассмотрения обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

              4.11. Специалисты, работающие с обращениями граждан несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за:

              - неправомерный отказ в приеме или рассмотрении обращений граждан;

              - действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

              - нарушение срока и порядка их регистрации, рассмотрения;

              - принятие заведомо необоснованного незаконного решения;

              - преследование граждан за критику;

              - предоставление недостоверной информации;

              - разглашение сведений о частной жизни гражданина (без его согласия);

              - сохранность находящихся у них на регистрации, рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением.

              Персональная ответственность специалистов закреплена в их должностных регламентах.

              4.12. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия.

              Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

              4.13. При уходе в отпуск государственный гражданский служащий обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения временно замещающему его должностному лицу.

              4.14. Государственные гражданские служащие, работающие с обращениями, граждан за нарушение норм Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», положений настоящего административного регламента и должностных регламентов могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности (замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, освобождение от замещаемой должности гражданской службы, увольнение с гражданской службы).

V.   Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при рассмотрении обращений граждан

6.1. Получатели государственной функции имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

6.2. Гражданин вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые Руководителями и государственными гражданскими служащими при осуществлении государственной функции, к вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо в суд.

              Жалоба на действие (бездействие) государственного служащего департамента, а также заместителя департамента подается директору департамента.

Жалоба на действие (бездействие) Руководителя подается заместителю Губернатора области.

6.3. Вышеупомянутые должностные лица обязаны рассмотреть жалобу в течение 30  дней со дня регистрации.

В случае если по обращению, жалобе (претензии) требуется провести расследование, проверку или обследование, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению должностного лица. О продлении срока рассмотрения получатель государственной функции уведомляется письменно с указанием причин его продления.

6.4. По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии) должностное лицо, принимает  решение об удовлетворении требований получателя государственной функции и о признании неправомерным обжалованного решения,  действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований.

Письменный ответ содержащий результаты рассмотрения обращения, направляются получателю государственной функции.

6.5. Обращение, жалоба (претензия) получателя государственной функции) не рассматривается в следующих случаях :

- отсутствие сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии ( в чем выразилось, кем принято), о фамилии, имени, отчестве получателя  государственной функции;

- отсутствие подписи  получателя  государственной функции;

- если предметом обращения, жалобы (претензии) является решение, принятое в судебном или досудебном порядке.

6.6. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении обращения,  жалобы (претензии) направляются получателю государственной функции не позднее 30 дней с момента ее регистрации.

6.7. Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Приложение  №  1 к  административному

                                                                                   регламенту

Информация  о  специалистах, ответственных  за  личный  прием 

и  работу  с  письменными  обращениями  граждан

Ф. И. О.

Должность

Телефон

Черемных  Надежда  Анатольевна

Зав. сектором  по  работе  с  обращениями  граждан

46 - 92 - 47 

Хлыстова  Татьяна  Владимировна

Специалист 1-ой  категории  сектора  по работе  с  обращениями  граждан

46 - 92 - 47

График  личного  приема  граждан  руководством  департамента

Ф. И. О.  должность

Дата  приема

Время  приема

Адрес

Кузнечевских  Ольга  Александровна Директор 

Понедельник

17.00 - 18.00 ч.

ул. Республики,

д. 83 «А», каб. 307

Иванова  Вера  Александровна

Первый  заместитель  директора

Понедельник

17.00 - 18.00 ч.

ул. Республики,

д. 83 «А», каб. 307

Артименко  Татьяна  Даниловна

Зам. директора  по  вопросам  социальной  поддержки

Вторник

16.00 - 18.00 ч.

ул. Республики,

д. 83 «А», каб. 225

Родяшина Татьяна Владимировна

Четверг

15.00 – 17.00

ул. Республики,

д. 83 «А», каб. 214

Заикина  Галина  Геннадьевна

Зам. директора  по  вопросам  развития  базы  отрасли

Четверг

16.00 - 18.00 ч.

ул. Республики,

д. 83 «А», каб. 103

Приложение № 2

к Административному регламенту

Блок-схема рассмотрения обращения гражданина