ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА



ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 7 ноября 2011 года № 584

г. Кострома

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

Утратил силу

приказом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 528 от 30.07.2012 года (НГР ru44000201200734)

В редакции:

приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 306 от 18.05.2012 года (НГР ru44000201200425)

В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставлении государственных и муниципальных услуг», в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 26 мая 2011 года № 177-а «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), признании утратившим силу постановления администрации Костромской области от 19.02.2009 № 70-а»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области государственной услуги по оформлению и выдаче удостоверения участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и членам их семей.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Директор департамента                                       И.В. Прудников

Приложение

УТВЕРЖДЕН

приказом департамента

социальной защиты населения,

опеки и попечительства

Костромской области

от 07.11.2011 г. № 584

Административный регламент

предоставления департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области государственной услуги по оформлению и выдаче удостоверения участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и членам их семей

Глава 1. Общие положения

1. Административный регламент «Оформление и выдача удостоверения участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и членам их семей» (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении, устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении полномочий по оформлению и выдаче удостоверения участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и членам их семей, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области взаимодействие территориальных органов социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области с заявителями, иными органами государственной власти и местного самоуправления, учреждениями и организациями.

2. Заявителями, в отношении которых предоставляется государственная услуга, являются:

1) участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа пенсионеров, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, неработающие инвалиды, а именно:

- граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

- граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

2) члены семьи, в том числе вдовы (вдовцы) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - заявители).

3. От имени заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги может обратиться его представитель (далее - представитель заявителя).

4. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

1) Информация о местонахождении, контактных телефонах, интернет-сайтах, адресах электронной почты, графике работы территориальных органов социальной защиты населения, опеки и попечительства, участвующих в предоставлении государственной услуги (приложение № 1).

2) Информация о местонахождении, контактных телефонах, интернет-сайтах, адресах электронной почты, графике работы территориальных органов социальной защиты населения, опеки и попечительства, участвующих в предоставлении государственной услуги, размещается:

на интернет-сайте департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (www.socdep.ru);

на портале государственных и муниципальных услуг Костромской области (gosuslugi.region.kostroma.ru), в Государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (gosuslugi.ru);

на информационных стендах территориальных органов социальной защиты населения, опеки и попечительства;

3) на информационных стендах в органах местного самоуправления Костромской области, общественных организациях, органах территориального общественного самоуправления (по согласованию);

в средствах массовой информации, буклетах, брошюрах.

4) информирование (консультирование) о процедуре предоставления государственной услуги осуществляют специалисты территориальных органов социальной защиты населения, опеки и попечительства, предоставляющих государственную услугу:

при личном обращении гражданина в территориальные органы социальной защиты населения, опеки и попечительства;

посредством почтовой, телефонной связи, электронной почты.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно, в вежливой (корректной) форме информируют (консультируют) граждан по вопросам предоставления государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании уполномоченного учреждения, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается на портале государственных и муниципальных услуг Костромской области (gosuslugi.region.kostroma.ru), в Государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (gosuslugi.ru);

5) Информирование (консультирование) осуществляется по следующим вопросам:

содержание и ход предоставления государственной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;

источник получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган власти, организация и их местонахождение);

время приема и выдачи документов специалистами уполномоченного учреждения;

срок принятия уполномоченным учреждением решения о предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых уполномоченными учреждениями в ходе предоставления государственной услуги.

Глава 2. Стандарт предоставления государственной услуги

5. Наименование государственной услуги - «Оформление и выдача удостоверения участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и членам их семей» (далее - государственная услуга).

6. Государственная услуга предоставляется департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее - департамент) в части оформления удостоверения участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и членам их семей и территориальными органами социальной защиты населения, опеки и попечительства (далее - территориальные органы) в части оценки права на получение удостоверения и выдачи удостоверения.

7.              Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения:

1) о выдаче удостоверения;

2) об отказе в выдаче удостоверения.

Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

8. Срок предоставления государственной услуги - 30 календарных дней с момента регистрации заявления и комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в территориальных органах.

9. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1) Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» («Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР», 1991, № 21, ст. 699.);

2) Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года № 818 «О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений отдельным категориям граждан из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и гражданам из подразделений особого риска» («Собрание законодательства РФ» от 27 декабря 2004 года, № 52);

3) Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 года № 727/831/165н «Об утверждении порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» («Российская газета» от 10 февраля 2007 года № 29);

4) Методическими рекомендациями по оформлению и выдаче удостоверений участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС от 22 декабря 2000 года № 33-4020-6, разработанными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

5) Постановлением администрация Костромской области от 12 августа 2010 года № 270-а «Об уполномоченном органе» («СП - нормативные документы» от 20 августа 2010 года № 36);

6) Постановлением губернатора Костромской области от 20 декабря 2007 года № 532 «О департаменте социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области» («СП - нормативные документы» от 26 декабря 2007 года № 62(122)).

10. В Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, входят:

1)              заявление о выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС по форме согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту;

2)              документ удостоверяющий личность, а именно один из следующих:

паспорт гражданина Российской Федерации, для детей, не достигших 14-летнего возраста - свидетельство о рождении;

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2П (для граждан, утративших паспорт, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);

общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за границей);

паспорт моряка;

3) удостоверение установленного образца, подтверждающее факт участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

4) командировочное удостоверение с отметками о пребывании в населенных пунктах (пункте), находящихся в зоне отчуждения;

5) справка об участии в работах в зоне отчуждения, выданная в 1986 - 1990 годах предприятием, организацией, учреждением, воинскими частями, выполнявшими работы непосредственно в зоне отчуждения; Штабом Гражданской обороны СССР, соответствующими архивами;

6) трудовая книжка (раздел «Сведения о работе») с записью о работе в зоне отчуждения;

7) табель учета рабочего времени в зоне отчуждения;

8) справка о праве на повышенный размер оплаты труда (о выплате денежного содержания в повышенных размерах) за работу в зоне отчуждения (в зонах опасности внутри зоны отчуждения);

9) военный билет (разделы «Прохождение учебных сборов» и «Особые отметки») с записью о работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне отчуждения).

10) задания (заявка) на полет в зону отчуждения, летная книжка и полетные листы летно-подъемного состава с записью о полетах в зону отчуждения;

11) выписка из приказа по личному составу воинской части, принимавшей участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о прибытии, убытии и работе в зоне отчуждения;

12) выписка из приказа по личному составу начальника органа безопасности (государственной безопасности) о командировании военнослужащих КГБ СССР для участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и сроках пребывания в зоне отчуждения в 1986-1990 годах»;

(п.п. 10 – 12 дополнены приказом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 306 от 18.05.2012 года (НГР ru44000201200425))

11.              Документами, подтверждающими участие в работах по объекту «Укрытие» (с указанием о работе по данному объекту), являются любой из
нижеперечисленных:

1) выписка из приказа по воинским частям, принимавшим участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, о направлении для работ на объекте «Укрытие» и включенным в Перечень воинских частей, личный состав которых принимал участие в работах (выполнял служебные обязанности) по ликвидации последствий аварии, соответствующего архива;

2) выписка из журналов выдачи дозиметров и контроля доз по проходу на объект «Укрытие»; выписка из наряда допуска на проведение работ на объекте «Укрытие»; пропуска для прохода на объект «Укрытие» для ведения соответствующих работ: с июля 1987 года по 31 декабря 1988 года с шифром «Шлем» (рисунок «буденовки»); с 1 января 1989 года с шифром «Тубус» (рисунок микроскопа); с 1 января 1989 года по пропускам 3 группы и временным с шифром «Птица» (рисунок птицы с поднятыми крыльями);

3) справка о времени работы на объекте «Укрытие», табели учета рабочего времени, относящегося к работе на объекте «Укрытие», справки об оплате труда, относящиеся к работе на объекте «Укрытие», выданные администрациями Чернобыльской АЭС, либо Комплексной экспедицией Института им. И.В. Курчатова, либо Межотраслевым научно-техническим центром «Укрытие» Национальной академии наук Украины (правопреемником Комплексной экспедиции Института им. И.В. Курчатова).

12.              Члены семьи, в том числе вдовы (вдовцы) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, для оформления и получения удостоверения прилагают следующие документы:

1)              заявление о выдаче удостоверения по форме согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту;

2)              документ удостоверяющий личность, а именно один из следующих:

паспорт гражданина Российской Федерации, для детей, не достигших 14-летнего возраста - свидетельство о рождении;

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2П (для граждан, утративших паспорт, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);

общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за границей);

паспорт моряка;

3) удостоверение умершего гражданина, выданное ранее (при отсутствии удостоверения один или несколько документов из личного дела умершего гражданина, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения, а при их отсутствии в деле - из перечисленных в пунктах 10, 11);

4) свидетельство о браке;

5) свидетельство (свидетельства) о смерти.

В необходимых случаях от граждан, обращающихся за получением удостоверения, могут быть истребованы документы, подтверждающие родственные связи с лицом, имеющим право на получение удостоверения; доверенность на получение удостоверения, выданная в установленном порядке; свидетельство об усыновлении; иные документы, удостоверяющие личность и содержащие указание на гражданство.

Перечень документов, указанных в пунктах 10-12 административного регламента является исчерпывающим. Документы, указанные в подпунктах 10-12 предоставляются заявителем лично.

13. В перечень необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги входят:

выдача удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

14. Необходимая и обязательная услуга:

1) выдача удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС предоставляется департаментом бесплатно.

15. При предоставлении государственной услуги заявитель взаимодействует с:

1) архивными учреждениями для подтверждения факта принадлежности к категории граждан, имеющих право на получение удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

2) Отраслевым государственным архивом Министерства обороны Украины для получения архивной справки, подтверждающей факт участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

3) Центральным архивом Министерства обороны Российской Федерации для получения архивной справки, подтверждающей факт участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

16. Основания для отказа в приеме документов нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление государственной услуги, не предусмотрены.

17. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги нормативными правовыми актам, регулирующими предоставление государственной услуги, не предусмотрены.

18. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

19. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги составляет 30 минут.

В случае необходимости (по усмотрению руководства территориального органа) гражданам должна быть предоставлена возможность предварительной записи. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении граждан, по телефону или посредством электронной почты.

При предварительной записи гражданин сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и желаемое время приема. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журнал записи граждан, который ведется на бумажных или электронных носителях. Гражданину сообщается время приема и номер окна (кабинета) для приема, в который следует обратиться. При личном обращении гражданину выдается талон-подтверждение предварительной записи.

20. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги составляет 20 минут.

21. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги составляет 10 минут.

22. К помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, (к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам) предъявляются следующие требования:

1) здание, в котором расположены территориальные органы, непосредственно предоставляющие государственную услугу, должно располагаться с учетом транспортной доступности (время пути для граждан от остановок общественного транспорта составляло не более 15 минут пешим ходом) и быть оборудовано отдельными входами для свободного доступа заявителей в помещение.

Прилегающая к месторасположению территориальных органов территория оборудуется местами для парковки автотранспортных средств (5);

2) центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы территориальных органов;

3) входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;

4) прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания - присутственных местах, включающих в себя места для ожидания, для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги и информирования граждан.

Для удобства граждан помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и граждан рекомендуется размещать на нижнем этаже здания;

5) у входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения.

6) помещения территориальных органов должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами
пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

7) места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть комфортными для граждан, оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками), местами общественного пользования (туалетами) и хранения верхней одежды граждан.

Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании территориальных органов, но не может быть менее 5;

8) места ожидания рекомендуется оборудовать системой звукового информирования и электронной системой управления очередью;

9) для приема граждан в здании территориальных органов создаются помещения «зального» типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с гражданами рекомендуется организовать в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста;

10) прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги и выдачу документов (информации) по окончании предоставления государственной услуги рекомендуется осуществлять в разных окнах (кабинетах). Количество одновременно работающих окон (кабинетов) для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди;

11) консультирование граждан рекомендуется осуществлять в отдельном окне (кабинете);

12) окна (кабинеты) приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера окна (кабинета);

фамилии, имени, отчества и должности специалиста; времени перерыва на обед; технического перерыва;

13) кабинеты приема (выдачи) документов (информации) не должны закрываться одновременно на обеденный перерыв и технический перерыв;

14) каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством;

15) при организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения;

16) на информационных стендах в помещениях территориальных органов, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;

блок-схема порядка предоставления государственной услуги согласно приложению № 3 к настоящему административному регламенту и краткое описание порядка предоставления государственной услуги:

график приема граждан специалистами;

сроки предоставления государственной услуги;

порядок получения консультаций специалистов;

порядок обращения за предоставлением государственной услуги;

перечень документов, необходимых для получения государственной услуги с образцами их заполнения;

порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых департаментом/территориальными органами в ходе предоставления государственной услуги.

23. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги:

1) Для получения государственной услуги заявитель обращается в территориальные органы не более 2-х раз.

Время общения с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не должно превышать 20 минут.

2) Предоставление государственной услуги может осуществляться в электронном виде с использованием Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

3) Заявителю предоставляется информация о ходе предоставления государственной услуги.

Для получения сведений о ходе процедуры предоставления государственной услуги:

при личном обращении заявителем указывается (называется) дата и регистрационный номер заявления, обозначенный в расписке о приеме документов, полученной от территориальных органов при подаче документов;

при обращении через Государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» заявителем вводится логин, пароль «личному кабинету».

Глава 3. Административные процедуры

(Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме)

24. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) приём и регистрация документов;

2) экспертиза документов;

3) принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;

4) выдача удостоверения.

25. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации документов является обращение гражданина в территориальный орган посредством:

1) личного обращения заявителя (представителя заявителя) с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги;

2) почтового отправления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

3) направления заявления и документов в соответствии с пунктом 23 настоящего административного регламента, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, электронной почте в виде электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью.

26. При поступлении заявления специалист территориального органа, ответственный за прием и регистрацию документов заявителя:

1) устанавливает предмет обращения заявителя;

2) проверяет предоставленные документов на предмет их соответствия пунктам 10-12 настоящего административного регламента.

27. В случае соответствия предоставленных документов пунктам 10-12:

1) производит копирование документов (если заявителем не предоставлены копии документов, необходимых для предоставления государственной услуги), удостоверяя копии предоставленных документов на основании их оригиналов (личной подписью, штампом территориального органа),

2) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, помогает заявителю заполнить заявление или заполняет его самостоятельно и представляет на подпись заявителю;

3) регистрирует поступление заявления в Журнале регистрации заявлений (приложение № 4);

4) оформляет расписку о приеме документов по форме согласно приложению № 5 к настоящему административному регламенту и передает, а в случае поступления документов по почте/электронной почте, направляет её заявителю (представителю заявителя);

5) передает комплект документов заявителя специалисту территориального органа, ответственному за экспертизу документов.

28. Максимальный срок выполнения административных действий составляет 10 минут.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня.

29. Основанием для начала административной процедуры экспертизы документов заявителя является получение специалистом территориального органа, ответственным за экспертизу документов, комплекта документов заявителя.

30. Специалист территориального органа, ответственный за экспертизу документов:

1) формирует личное дело заявителя;

2) проверяет комплектность предоставленных документов и соответствие их пунктам 10-12 настоящего административного регламента;

3) устанавливает принадлежность заявителя к категории граждан, имеющих право на получение государственной услуги;

4) проверяет наличие полномочий на право обращения с заявлением о предоставлении государственной услуги и их оформление;

5) осуществляет сбор недостающих для предоставления государственной услуги документов;

6) направляет комплект документов заявителя специалисту департамента, ответственному за экспертизу документов.

31. Специалист департамента, ответственный за экспертизу документов, осуществляет:

1) подготовку документов на рассмотрение на комиссии департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области по оформлению и выдаче удостоверений участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - комиссия);

2) подготовку проектов протокола заседания комиссии и заявки (приложение № 6) о предоставлении заявителю государственной услуги;

3) подготовку проекта уведомления о предоставлении государственной услуги (приложение № 7);

4) проводит согласование проектов протокола, заявки и уведомления в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству департамента;

5) передает согласованные проекты документов руководителю департамента для принятия решения.

32. Максимальный срок выполнения административных действий 48 часов.

Максимальный срок выполнения административной процедуры экспертизы документов заявителя составляет 15 рабочих дней.

33. Основанием для начала административной процедуры принятия решения о предоставлении государственной услуги является получение руководителем департамента комплекта документов заявителя.

34. Руководитель департамента определяет правомерность выдачи
удостоверения.

35. Если проекты протокола, заявки и уведомления не соответствуют действующему законодательству, руководитель департамента возвращает их специалисту, подготовившему проекты, для приведения их в соответствие с требованиями действующего законодательства с указанием причины возврата.

36. В случае соответствия действующему законодательству проектов протокола, заявки и уведомления о предоставлении государственной услуги:

1) подписывает их и заверяет печатью департамента;

2) передает комплект документов заявителя специалисту, ответственному за получение бланков удостоверений.

37. Максимальный срок выполнения административных действий 48 часов. Максимальный срок выполнения административной процедуры экспертизы документов заявителя составляет 2 рабочих дня.

38. Специалист, ответственный за получение бланков удостоверений:

1) на основании заявки, протокола и доверенности, оформленных в установленном порядке получает бланки удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

2) полученные бланки удостоверений передает в бухгалтерию департамента как бланки строгой отчетности для последующей передачи специалисту территориального органа, ответственному за выдачу документа.

39. Специалист территориального органа, ответственный за выдачу документа регистрирует выдачу бланков удостоверений в Книге учета удостоверений (приложение № 8), которая должна быть пронумерована, прошнурована, подписана руководителем (заместителем руководителя) департамента, и скреплена гербовой печатью.

40. Максимальный срок выполнения административных действий 48 часов. Максимальный срок выполнения административной процедуры экспертизы документов заявителя составляет 7 рабочих дней.

41. Основанием для начала процедуры выдачи удостоверения является получение специалистом территориального органа, ответственным за выдачу документа, бланка удостоверения.

42. Специалист территориального органа, ответственный за выдачу документа, в зависимости от способа обращения и получения результатов государственной услуги, избранных заявителем:

1) уведомляет заявителя об окончании хода предоставления государственной услуги посредством направления заявителю любым из способов (телефон, почта, факс и т.д.), указанных в запросе;

2) вручает заявителю удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

3) составляет ведомость учета выдачи удостоверений в 2-х экземплярах (приложение № 9).

43. Максимальный срок выполнения административных действий 20 минут.

Максимальный срок выполнения административной процедуры экспертизы документов заявителя составляет 4 рабочих дня.

44. Удостоверение выдается заявителю (представителю заявителя) под роспись.

При получении удостоверения другим лицом (законным представителем гражданина) необходимы паспортные данные этих лиц, а также реквизиты доверенности на получение удостоверения, нотариально оформленной. В этом случае в ведомости расписывается лицо, получающее оформленное удостоверение.

Глава 4. Контроль за исполнением административного регламента

45. Руководители департамента, территориальных органов осуществляют текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков административных действий и административных процедур в ходе предоставления государственной услуги.

46. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего административного регламента, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.

47. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента, территориальных органов) и внеплановыми.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Кроме того, проверка проводится по обращению заявителя.

48. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

49. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Специалисты департамента, территориальных органов несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях).

В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Костромской области об административных правонарушениях.

Глава 5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

50. Заявители  имеют право на обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) должностных лиц департамента при предоставлении государственной услуги в судебном или в досудебном (внесудебном) порядке.

51. Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц департамента при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на оспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

52. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области для предоставления государственной  услуги у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;

7) отказ департамента, должностного лица департамента, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

53. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в департамент. Жалобы на решения, принятые директором департамента рассматриваются заместителем губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в сфере социального обеспечения граждан, опеки и попечительства.

54. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта департамента  единого портала государственных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

55. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

56. Жалоба, поступившая в департамент подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

57. По результатам рассмотрения жалобы департамент, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

58. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 57 настоящей главы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

59.  В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 52 настоящей главы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

(глава 5 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 306 от 18.05.2012 года (НГР ru44000201200425))

Приложение № 1

к административному регламенту предоставления департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области государственной услуги «Оформление и выдача удостоверения участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и членам их семей»

(приложение № 1 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 306 от 18.05.2012 года (НГР ru44000201200425))

Информация о местонахождении, контактных телефонах,  адресах электронной почты и интернет-сайта, графике работы департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области

Почтовый адрес департамента

Свердлова ул., д.129, г. Кострома, 156029

Телефон директора департамента

55-90-62

Телефон приемной департамента     

телефон 55-90-62, факс 55-15-71

Адрес электронной почты

soczachita@kostroma.ru

Адрес сайта департамента 

www.socdep.ru/

График работы

с 8:00 до 17:00 перерыв: с 12:00 до 13:00

Выходные: суббота и воскресенье

Информация

о местах нахождения, графике работы, номерах телефонов территориальных органов социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, предоставляющих государственную услугу

№

п/п

Наименование территориальных органов

Место нахождения

(адрес)

График работы

Телефон

1.

Территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по муниципальному району город Нерехта и Нерехтский район

157800, г. Нерехта,

ул. Красноармейская, д. 25

Пн-пт: 8.00-17.00

Выходной: сб.вс.

8-494-31-7-91-30            ф.7-91-31

2.

Межрайонный комитет социальной защиты населения, опеки и попечительства

156013, г. Кострома, ул. Маршала Новикова, д. 7

Пн-пт: 8.00-17.00

Выходной: сб.вс.

51-36-34

ф. 55-07-21

город Волгореченск

156901, г. Волгореченск, ул. Л. Комсомола, д. 59а

Пн-пт: 8.00-17.00

Выходной: сб.вс.

8-494-53-3-48-68

ф. 3-48-59

Красносельский муниципальный район

157940, п. Красное,

ул. Красная площадь, д. 15

Пн-пт: 8.00-17.00

Выходной: сб.вс.

ф. 8-494-32-2-29-88

2-28-69

Судиславский муниципальный район

157860, п. Судиславль, ул. Советская, д. 2

Пн-пт: 8.00-17.00

Выходной: сб.вс.

ф. 8-494-33-

9-73-96

9-74-43

3.

Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 1

157000, г. Буй,

пл. Ленина, д. 1/14

Пн-пт: 8.00-17.00

Выходной: сб.вс.

8-494-35-

4-45-08

ф. 4-45-13

Сусанинский муниципальный район

157080, п. Сусанино, ул. Ленина, д. 9

Пн-пт: 8.00-17.00

Выходной: сб.вс.

ф. 8-494-34-

9-16-48

4.

Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 2

157760, п. Вохма,

ул. Советская, д. 39а

Пн-пт: 8.00-17.00

Выходной: сб.вс.

ф. 8-494-50-

2-22-60

2-22-69

Пыщугский муниципальный район

157630, с. Пыщуг, ул. Первомайская, д. 4

Пн-пт: 8.00-17.00

Выходной: сб.вс.

ф. 8-494-52-

2-77-93

Павинский муниципальный район

157650, с. Павино, ул. Октябрьская, д. 15

Пн-пт: 8.00-17.00

Выходной: сб.вс.

ф. 8-494-39-

2-18-75

Октябрьский муниципальный район

157780, с. Боговарово, ул. Победы, д. 37

Пн-пт: 8.00-17.00

Выходной: сб.вс.

8-494-51-

2-16-73

5.

Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 3

157100, г. Галич,

ул. Свободы, д. 17

Пн-пт: 8.00-17.00

Выходной: сб.вс.

ф. 8-494-37-

2-21-57

2-14-83

Антроповский муниципальный район

157260, п. Антропово, ул. Октябрьская, д. 12а

Пн-пт: 8.00-17.00

Выходной: сб.вс.

ф. 8-494-30-

3-52-08

3-51-89

Чухломский муниципальный район

157130, г. Чухлома, ул. Советская, д. 1

Пн-пт: 8.00-17.00

Выходной: сб.вс.

ф. 8-494-41-

2-13-58

Солигаличский муниципальный район

157170, г. Солигалич, пер. Свободы, д. 6

Пн-пт: 8.00-17.00

Выходной: сб.вс.

ф. 8-494-36-

5-11-09

5-12-40

Парфеньевский муниципальный район

157270, с. Парфеньево,

ул. Маркова, д. 17

Пн-пт: 8.00-17.00

Выходной: сб.вс.

ф.8-494-40-

5-15-52

6.

Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 4

157460, г. Макарьев, пл. Революции, д. 8

Пн-пт: 8.00-17.00

Выходной: сб.вс.

8-494-45-

5-51-37

муниципальный район город Нея и Нейский район

157330, г. Нея, ул. Любимова, д. 3а

Пн-пт: 8.00-17.00

Выходной: сб.вс.

ф. 8-494-44-

2-30-83

2-15-03

Островский муниципальный район

157960, п. Островское, ул. Советская, д. 97

Пн-пт: 8.00-17.00

Выходной: сб.вс.

ф. 8-494-38-

2-77-66

Кадыйский муниципальный район

157980, п. Кадый, ул. Полянская, д. 1

Пн-пт: 8.00-17.00

Выходной: сб.вс.

ф. 8-494-42-

2-33-91

7.

Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 5

157300, г. Мантурово, ул. Советская, д. 27

Пн-пт: 8.00-17.00

Выходной: сб.вс.

ф. 8-494-46-

3-04-96

3-42-86

Кологривский муниципальный район

157440, г. Кологрив, пер. Театральный, д. 4

Пн-пт: 8.00-17.00

Выходной: сб.вс.

ф. 8-494-43-

4-15-58

Межевской муниципальный район

157420,

с. Георгиевское, ул. Крупинова, д. 33

Пн-пт: 8.00-17.00

Выходной: сб.вс.

8-494-47-

5-22-66

8.

Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 6

157610, г. Шарья,

ул. Ленина, д. 85

Пн-пт: 8.00-17.00

Выходной: сб.вс.

8-494-49-

5-33-06

5-32-83

ф. 5-77-52

Поназыревский муниципальный район

157580, с. Поназырево,

ул. Свободы, д. 1

Пн-пт: 8.00-17.00

Выходной: сб.вс.

8-494-48-

2-10-54

9.

Комитет социальной защиты населения, опеки и попечительства по городскому округу город Кострома

156005, г. Кострома, пл. Конституции, д. 2

Пн-пт: 8.00-17.00

Выходной: сб.вс.

42-02-11

ф. 42-68-11

Приложение № 2

к административному регламенту предоставления департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области государственной услуги «Оформление и выдача удостоверения участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и членам их семей»

В департамент социальной

защиты населения, опеки и

попечительства

Костромской области

от ___________________________________

_____________________________________

проживающего по адресу:_______________

_____________________________________

_____________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и членам их семей

Я, __________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

проживающий (ая) по адресу:_________________________________________

_________________________________________________________________,

(указывается почтовый адрес места жительства, фактического проживания)

Наименование документа, удостоверяющего личность

Дата выдачи

Номер документа

Дата рождения

Кем выдан

Место рождения

прошу рассмотреть вопрос о выдаче мне удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС/ члена семьи участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Уведомление о выдаче удостоверения прошу выслать/не высылать (нужное подчеркнуть) по адресу: _____________________________________.

«_____»   ____________ 201_ г.                           Подпись заявителя   ________

Даю согласие _________________________________________________

(наименование территориального органа социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области)

на обработку содержащихся в настоящем заявлении персональных данных, то есть их сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение.

Согласие на обработку персональных данных, содержащихся в настоящем заявлении, действует до даты подачи заявления об отзыве настоящего согласия.

_________________        _________________________         ______________ .

               (дата)                                   (фамилия, инициалы заявителя)                             (подпись заявителя)

К заявлению прилагаются:

1) _______________________________________________________________;

2)_______________________________________________________________;

3) _______________________________________________________________;

4) _______________________________________________________________.

Регистрационный номер заявления: __________

Дата приема заявления: «__» ________201_г.    Подпись специалиста ______

Приложение № 3

к административному регламенту предоставления департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области государственной услуги «Оформление и выдача удостоверения участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и членам их семей»

БЛОК-СХЕМА

предоставления государственной услуги

Приложение № 4

к административному регламенту предоставления департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области государственной услуги «Оформление и выдача удостоверения участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и членам их семей»

ЖУРНАЛ

регистрации заявлений

№

п/п

Дата

обращения

заявителя

Ф.И.О.

заявителя

Адрес проживания заявителя

Цель обращения

(мера социальной поддержки)

Подпись специалиста

принявшего заявление

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

Приложение № 5

к административному регламенту предоставления департаментом социальной защиты населения опеки и попечительства Костромской области государственной услуги «Оформление и выдача удостоверения участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и членам их семей»

РАСПИСКА

От ________________________________________________________

                                                                        (фамилия, имя, отчество)

принято заявление и следующие документы:

1) _______________________________________________________________;

2) _______________________________________________________________;

3) _______________________________________________________________.

Регистрационный номер заявления: __________

Дата приема заявления: «__» ________201_г.    Подпись специалиста ______

Тел. ____________

Приложение № 6

к административному регламенту предоставления департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области государственной услуги «Оформление и выдача удостоверения участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и членам их семей»

ЗАЯВКА

на получение бланков удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС

№ п/п

Фамилия, имя, отчество

Место жительства

Реквизиты документов, на основании которых происходит выдача удостоверений

Примечание

1

2

3

4

5

Приложение № 7

к административному регламенту предоставления департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области государственной услуги «Оформление и выдача удостоверения участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и членам их семей»

УВЕДОМЛЕНИЕ

о предоставлении государственной услуги

Уважаемый (ая) ______________________________________!

                                                  (фамилия, имя, отчество гражданина)

от ______________________                                        № ____________________

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства, рассмотрев Ваше заявление, принял решение о выдаче Вам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС/ члена семьи участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Директор департамента

социальной защиты населения,

опеки и попечительства ________________________(___________________)

                                                                   (подпись)                          (расшифровка подписи)

Приложение № 8

к административному регламенту предоставления департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области государственной услуги «Оформление и выдача удостоверения участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и членам их семей»

КНИГА УЧЕТА УДОСТОВЕРЕНИЙ

№ п/п

Фамилия, имя, отчество

Домашний адрес

Номер личного дела

Серия, номер  удостоверения

Дата   выдачи удостоверения

Подпись лица, ответственного за выдачу удостоверения

Подпись получателя

1

2

3

4

5

6

7

Приложение № 9

к административному регламенту предоставления департаментом социальной защиты населения, опеки  и попечительства Костромской области государственной услуги «Оформление и выдача удостоверения участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и членам их семей»

УТВЕРЖДАЮ

________________

(Ф.И.О., должность)

_____________________

(подпись)

МП

«___»____________20___ г.

ВЕДОМОСТЬ

выдачи удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС

№№ п/п

Фамилия, имя, отчество

Место жительства

Паспортные реквизиты

Реквизиты документов, на основании которых происходит выдача удостоверения

Серия и номер удостоверения

Личная подпись, дата

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

8