Основная информация
Дата опубликования: | 07 ноября 2012г. |
Номер документа: | RU19000201201037 |
Текущая редакция: | 8 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Хакасия |
Принявший орган: | Государственный комитет по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
1
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРИКАЗ
от 07.11.2012 № 185
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОС ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
(с изменениями от 06.12.2012г., приказ Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия № 202, НГР RU19000201201153)
(с изменениями от 14.12.2012г., приказ Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия № 211, НГР RU19000201201199)
(с изменениями от 18.01.2013г., приказ Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия № 19, НГР RU19000201300021)
(с изменениями от 27.02.2013г., приказ Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия № 31, НГР RU19000201300102)
(с изменениями от 18.04.2013г., приказ Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия № 61, НГР RU19000201300210)
(с изменениями от 08.05.2013г., приказ Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия № 71, НГР RU19000201300280)
(с изменениями от 28.05.2013г., приказ Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия № 81, НГР RU19000201300327)
(утратил силу приказом Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия от 12.09.2013 № 122, НГР RU19000201300600)
В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями), от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 № 501 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия» (с последующими изменениями), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя В.М. Зарецкого.
Председатель Госкомитета В.М. Харитоненко
Приложение
к приказу Государственного комитета
по охране объектов животного мира
и окружающей среды Республики Хакасия
от 07 ноября 2012 № 185
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОС ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
I Общие положения
Предмет регулирования регламента
1. Предметом настоящего административного регламента Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия (далее – Госкомитет) по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - Регламент) является определение сроков и последовательности административных действий (административных процедур) Госкомитета при исполнении государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - государственная услуга).
Настоящий Регламент не распространяется на вопросы выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
Разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух при соблюдении условий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации
Круг заявителей
2. Заявителями по предоставлению государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, находящиеся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
Полномочия представителей, выступающих от имени хозяйствующих субъектов, подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями законодательства.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3. Место предоставление Госкомитетом государственной услуги : ул. Вяткина, д. 4а, г. Абакан, 655017.
График работы: понедельник - пятница с 09:00 до 17:00. Перерыв на обед: 13:00 - 14:00. Суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни - выходные.
3.1. Информацию о месте предоставления Госкомитетом государственной услуги и графике работы Госкомитета, его структурных подразделений можно получить по справочному телефону (телефонам), на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия www.r-19.ru по электронной почте, на стенде в месте предоставления государственной услуги, на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru;
3.2. Справочные телефоны/факс: (3902) 241-675, 357-712, факс 357-717.
3.3.Адрес электронной почты: uojm@rambler.ru.
Информация о предоставлении государственной услуги размещена на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия) http://www.r-19.ru. и на размещения на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru;
3.3. Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги проводится в устной (обеспечивается уполномоченным должностным лицом лично и/или по телефону) и письменной форме (путем направления уведомлений почтовым отправлением, электронной почтой или размещением на сайте).
Индивидуальное устное информирование о процедуре предоставления государственной услуги осуществляется отделом охраны окружающей среды, ответственным за предоставление государственной услуги, при обращении заинтересованных лиц лично, по телефонам 241-675, по электронной почте (uojm@rambler.ru). При ответах на телефонные звонки и устные обращения уполномоченное должностное лицо подробно и в вежливой форме информирует обратившихся граждан. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.
Порядок письменного информирования о процедуре предоставления государственной услуги осуществляется отделом охраны окружающей среды, ответственным за предоставление государственной услуги. Информация предоставляется в течение 24 часов с момента получения запроса о предоставлении государственной услуги и направляется по почте, через электронную почту, путем размещения на сайте.
По требованию (просьбе) обратившегося уполномоченное должностное лицо обязано сообщить ему график приема граждан, точный почтовый адрес Госкомитета (при необходимости - способ проезда к нему), перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.4. Информация для заявителей по вопросам предоставления государственной услуги доступна на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия www.r-19.ru. на странице Госкомитета, а также на стенде, расположенном в месте предоставления государственной услуги.
На официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия www.r-19.ru на странице Госкомитета размещается следующая информация:
- полное наименование, полный почтовый адрес, адрес электронной почты Госкомитета;
- справочные номера телефонов Госкомитета;
- график работы соответствующего подразделения Госкомитета, ответственного за предоставление государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
На информационных стендах Госкомитета размещается следующая информация:
- места предоставления Госкомитетом государственной услуги, режим работы Госкомитета, дни приема заявлений и выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, номера телефонов, адреса официального сайта в сети Интернет и электронной почты Госкомитета;
- Административный регламент предоставления государственной услуги;
- образцы заполнения документов, бланки заявлений и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
4. Государственная услуга по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия, предоставляющего государственную услугу
5. Государственная услуга предоставляется Государственным комитетом по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия.
Описание результата предоставления государственной услуги
6. Конечным результатом исполнения государственной услуги является выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по форме, представленной в приложении 2 к Регламенту (далее - разрешения на выброс), либо предоставление мотивированного отказа в выдаче указанных разрешений, либо возврат представленных документов в случае, если выявлена их некомплектность.
Срок предоставления государственной услуги
7. Госкомитет принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации документов.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников опубликования.
8. Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется в соответствии с:
Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340, ст. 3341; 2001, № 1, ст. 18, № 23, ст. 2289, № 33, ст. 3413, ст. 3421, ст. 3429, № 49, ст. 4554, ст. 4564, № 53, ст. 5015, ст. 5023; 2002, № 1, ст. 4, № 22, ст. 2026, № 30, ст. 3021, ст. 3027, ст. 3033, № 52, ст. 5138; 2003, № 1, ст. 2, ст. 5, ст. 6, ст. 8, ст. 11, № 19, ст. 1749, № 21, ст. 1958, № 22, ст. 2066, № 23, ст. 2174, № 26, ст. 2567, № 27, ст. 2700, № 28, ст. 2874, ст. 2879, ст. 2886, № 46, ст. 4435, ст. 4443, ст. 4444, № 50, ст. 4849, № 52, ст. 5030; 2004, № 15, ст. 1342, № 27, ст. 2711, ст. 2713, ст. 2715, № 30, ст. 3083, ст. 3084, ст. 3088, № 31, ст. 3219, ст. 3220, ст. 3222, ст. 3231, № 34, ст. 3517, ст. 3518, ст. 3520, ст. 3522, ст. 3523, ст. 3524, ст. 3525, ст. 3527, № 35, ст. 3607, № 41, ст. 3994, № 45, ст. 4377, № 49, ст. 4840; 2005, № 1, ст. 9, ст. 29, ст. 30, ст. 34, ст. 38, № 21, ст. 1918, № 23, ст. 2201, № 24, ст. 2312, № 25, ст. 2427, ст. 2428, ст. 2429, № 27, ст. 2707, ст. 2710, ст. 2713, ст. 2717, № 30, ст. 3101, ст. 3104, ст. 3112, ст. 3117, ст. 3118, ст. 3128, ст. 3129, ст. 3130, № 43, ст. 4350, № 50, ст. 5246, ст. 5249, № 52, ст. 5581; 2006, № 1, ст. 12, ст. 16, № 3, ст. 280, № 10, ст. 1065, № 12, ст. 1233, № 23, ст. 2380, ст. 2382, № 27, ст. 2881, № 30, ст. 3295, № 31, ст. 3433, ст. 3436, ст. 3443, ст. 3450, ст. 3452, № 43, ст. 4412, № 45, ст. 4627, ст. 4628, ст. 4629, ст. 4630, ст. 4738, № 47, ст. 4819, № 50, ст. 5279, ст. 5286, ст. 5498, № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 7, ст. 20, ст. 31, ст. 39, № 13, ст. 1465, № 21, ст. 2461, ст. 2462, ст. 2463, № 22, ст. 2563, ст. 2564, № 23, ст. 2691, № 31, ст. 3991, ст. 3959, ст. 4013, № 45, ст. 5416, ст. 5417, ст. 5432, № 46, ст. 5553, ст. 5554, ст. 5557, № 49, ст. 6045, ст. 6046, ст. 6071, № 50, ст. 6237, ст. 6245, ст. 6246; 2008, № 18, ст. 1942, № 26, ст. 3022, № 27, ст. 3126, № 30, ст. 3577, ст. 3591, ст. 3598, ст. 3611, ст. 3614, ст. 3616, № 42, ст. 4697, № 48, ст. 5500, ст. 5503, ст. 5504, ст. 5519, № 49, ст. 5723, ст. 5749, № 52, ст. 6218, ст. 6219, ст. 6227, ст. 6236, ст. 6237; 2009, № 1, ст. 13, ст. 19, ст. 21, ст. 22, ст. 31, № 11, ст. 1265, № 18, ст. 2147, № 23, ст. 2772, ст. 2775, № 26, ст. 3123, № 29, ст. 3582, ст. 3598, ст. 3602, ст. 3625, ст. 3638, ст. 3639, ст. 3641, ст. 3642, № 30, ст. 3735, ст. 3739, № 39, ст. 4534, № 44, ст. 5171, № 45, ст. 5271, № 48, ст. 5711, ст. 5725, ст. 5726, ст. 5731, ст. 5732, ст. 5733, ст. 5734, ст. 5737, № 51, ст. 6153, ст. 6155, № 52, ст. 6444, ст. 6450, ст. 6455; 2010, № 15, ст. 1737, ст. 1746, № 18, ст. 2145, № 19, ст. 2291, № 21, ст. 2524, № 23, ст. 2797, № 25, ст. 3070, № 28, ст. 3553, № 31, ст. 4176, ст. 4186, ст. 4198, № 32, ст. 4298, № 40, ст. 4969, № 45, ст. 5650, ст. 5756, № 46, ст. 5918, № 47, ст. 6034, № 48, ст. 6247, ст. 6248, ст. 6249, ст. 6250, ст. 6251; 2011, № 1, ст. 7, ст. 9, ст. 21, ст. 37, № 11, ст. 1492, ст. 1494, № 17, ст. 2311, ст. 2318, № 23, ст. 3265, № 24, ст. 3357, № 26, ст. 3652, № 30, ст. 4583, ст. 4587, ст. 4593);
Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 27, ст. 3213; 2008, № 26, ст. 3012; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 11, ст. 1261; № 52, ст. 6450; 2011, № 1, ст. 54; № 29, ст. 4281; № 30, ст. 4590);
Федеральным законом от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2222; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, 21; № 52, ст. 6450; 2011, № 30, ст. 4590);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3880, № 29, ст. 4291, № 30, ст. 4587);
постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 11, ст. 1180; 2007, № 17, ст. 2045; 2009, № 18, ст. 2248; 2011, № 9, ст. 1246);
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2001 г. № 31 «Об утверждении Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 4, ст. 293; 2007, № 31, ст. 4090; 2009, № 5, ст. 625; 2010, № 19, ст. 2316);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2002 г. № 847 «О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 48, ст. 4807; 2009, № 18, ст. 2248);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2000 г. № 373 «Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 18, ст. 1987).
приказом Минприроды РФ от 25.07.2011 № 650 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ)» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 02.04.2012 № 14).
Законом Республики Хакасия от 07.07.2004., № 44 «Об охране окружающей среды» («Вестник Хакасии» от 14.07.2004, № 36, от 09.12.2005, № 63, от 04.07.2006, № 37, от 08.11.2007 № 67, от 14.10.2008, № 55, от 18.06.2009 № 40, от 18.04.2011, № 29);
Законом Республики Хакасия от 06.07.2007 г., № 36-ЗРХ «Об охране атмосферного воздуха» («Вестник Хакасии» от 17.07.2007, № 49, от 08.05.2009 № 28);
постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.05.2010 № 246 «Об утверждении Положения о Государственном комитете по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия» («Вестник Хакасии» от 05.10.2010, № 71, от 27.12.2010, № 100, от 28.01.2011, № 7, от 16.02.2011, № 12, от 22.04.2011, № 32, от 19.07. 2011, № 50, от 23.06.2011, № 54);
постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 № 501 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия» («Вестник Хакасии» от 08.09.2011 № 74, от 30.11.2011 № 106);
- постановлением Правительства Республики Хакасия от 20.03.2013 № 126 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Хакасия при предоставлении государственных услуг.
Иными законами и нормативными правовыми актами Российской федерации и Республики Хакасия, регулирующими деятельность в области охраны окружающей среды и осуществлении государственного экологического надзора.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
9. Для получения разрешения на выбросы хозяйствующий субъект (далее- Заявитель) предоставляет в Госкомитет заявление (приложение 1), содержащее следующие сведения:
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
- фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- контактные данные.
9.1. (утратил силу приказом Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия от 27.02.2013 № 31, НГР RU19000201300102)
9.2. (утратил силу приказом Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия от 27.02.2013 № 31, НГР RU19000201300102)
9.3. (утратил силу приказом Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия от 27.02.2013 № 31, НГР RU19000201300102)
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
9(1) Для получения разрешения на выбросы Заявитель вправе предоставить в Госкомитет следующие документы:
- копия квитанции, подтверждающую уплату государственной пошлины (Управление федерального Казначейства по Республике Хакасия);
- утвержденные в установленном порядке и действующие нормативы предельно допустимых выбросов (далее - ПДВ) и временно согласованные выбросы (далее - ВСВ) для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям (Управление Росприроднадзора по Республике Хакасия) ;
- утвержденный в установленном порядке план снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в случае если при установлении нормативов ПДВ установлено, что их достижение заявителем не обеспечивается), отчет о выполнении завершенных этапов указанного плана в Управление Росприроднадзора по Республике Хакасия;
- опись предоставляемых документов.
Непредставление Заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
9(2) При предоставлении Госкомитетом государственной услуги запрещено требовать от Заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия находятся в распоряжении Госкомитета, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
10. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Госкомитетом государственной услуги, законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
11. Основанием для отказа в выдаче разрешений на выбросы:
Наличие в составе документов Заявителя искаженных сведений или недостоверной информации.
11.1. Основанием для приостановления рассмотрения документов является их некомплектность (отсутствие заявления о выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по установленной форме Государственного комитета по охране животного мира и окружающей среды Хакасии).
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
12. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия не предусмотрено.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
13. За выдачу разрешений на выбросы уплачивается государственная пошлина в размере 2000 рублей. Государственная пошлина уплачивается до подачи Заявления о выдаче разрешения на выбросы. Порядок, размер и основание взимания государственной пошлины за выдачу разрешений на выбросы установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы.
14. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги не взымается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг.
15. Время ожидания в очереди при подаче заявления о выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 30 мин.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
16. Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги – в течение двух часов с момента его поступления в Госкомитет.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
17. Помещения, выделенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03», утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003 года.
17.1. Входы в помещение для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
17.2. Рабочее место специалистов отдела оборудуется компьютерами и иной оргтехникой, необходимым программным обеспечением, позволяющими организовать предоставление услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выделяются бумага, расходные материалы, канцтовары, в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.
17.3. Места проведения личного приема граждан оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
17.4. Помещение, выделенное для ожидания личного приема граждан, должно оборудоваться стульями, столами и обеспечивать:
- комфортные условия для заявителей;
- возможность и удобство оформления гражданином заявления;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
17.5. На информационных стендах размещается информация:
1) график (режим) работы, приемные дни, номера телефонов, адрес официального сайта в сети Интернет и электронной почты Госкомитета;
2) Административный регламент предоставления государственной услуги;
3) образцы заполнения документов, бланки заявлений и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
18. Показатели доступности:
получение государственной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
получение государственной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;
досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб в процессе получения государственной услуги.
18.1. Показатели качества:
соблюдение сроков исполнения государственной услуги;
возможность получения заявителями информации о государственной услуге в электронной форме;
обоснованность отказа в получении государственной услуги;
ответственность должностных лиц за правильность и обоснованность принятого решения;
повышение уровня информационной открытости и прозрачности государственной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
19. В любое время с момента предоставления заявления заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения государственной услуги по телефону, электронной почте с использованием информационных ресурсов Госкомитета, в сети Интернет, а также на личном приеме.
В многофункциональных центрах предоставление государственной услуги не осуществляется.
Сведения о государственной услуге размещены в информационной системе «Портал государственных услуг Республики Хакасия» (www.pgu.r-19.ru).
Портал государственных услуг Республики Хакасия обеспечивает:
1) доступ заявителей к сведениям о государственной услуге;
2) возможность получения заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий заявления о выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, реквизитов для оплаты государственной пошлины за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
3) доступность для копирования в электронной форме заявления о выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, реквизитов для оплаты государственной пошлины за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
4) предоставление заявителем документов в электронном виде.
III Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
20. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов Заявителя;
2) назначение ответственного должностного лица;
3) проверка комплектности представленных документов Заявителя;
4) направление межведомственного запроса в Управление Росприроднадзора по Республике Хакасия, в Управление федерального казначейства Республики Хакасия в рамках межведомственного взаимодействия;
5) рассмотрение документов Заявителя, подготовка проекта и последующее издание приказа о выдаче разрешения на выбросы или об отказе в выдаче разрешения на выброс;
6) оформление разрешения на выбросы;
7) выдача разрешения на выбросы;
8) внесение информации о выдаче разрешения на выброс в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных) и передача в архив Госкомитета документов, представленных Заявителем для выдачи разрешения на выброс
9) Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 4.
В электронной форме, в том числе с использованием государственной информационной системы «Портал государственных услуг Республики Хакасия» www.r-19.ru, осуществляются следующие административные процедуры:
- получение заявителем информации о государственной услуге на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия www.r-19.ru.
- направление заявителем на адрес электронной почты Госкомитета (uojm@rambler.ru) запроса о документах, необходимых для предоставления государственной услуги, заявления на выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, а также получение сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги (без использования электронной цифровой подписи).
- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
- получение заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено федеральным законом;
- иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги.
Прием материалов Заявителя
21. Заявитель представляет заявление и прилагающиеся документы лично, почтой в адрес Госкомитета, в электронном виде на адрес электронной почты: uojm@rambler.ru. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Госкомитет заявления и прилагающихся документов. Регистрация документов Заявителя осуществляется в течение 1 рабочего дня. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие документы Заявителя.
Зарегистрированные документы Заявителя передаются начальнику структурного подразделения (отдела) Госкомитета, уполномоченного на исполнение государственной услуги (далее - уполномоченное подразделение), для назначения ответственного исполнителя для их рассмотрения.
Назначение ответственного должностного лица
22. Начальник уполномоченного подразделения в течение 1 рабочего дня принимает решение о назначении ответственного должностного лица (далее - ответственный исполнитель) с учетом его должностных обязанностей и ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя на документах Заявителя.
Проверка комплектности представленных материалов Заявителя
23. Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней рассматривает материалы Заявителя на соответствие перечню документов, указанных в п. 9 Регламента, и в случае выявления некомплектности материалов Заявителя готовит проект письма Заявителю о приостановлении рассмотрения материалов по причине их некомплектности, которое передается на визирование начальнику уполномоченного подразделения и на подпись заместителю председателя Госкомитета, курирующему вопросы в области охраны окружающей среды и имеющему право подписи в соответствии с должностным регламентом.
Приостановление рассмотрения документов Заявителя по причине их некомплектности осуществляется на срок не более 10 рабочих дней с момента уведомления Заявителя о выявленной некомплектности документов. В случае если Заявителем в течение 10 рабочих дней с момента уведомления о выявленной некомплектности документов не устранены причины препятствующие дальнейшему рассмотрению документов, данные документы возвращаются ему Госкомитетом без дальнейшего рассмотрения.
Направление межведомственного запроса в Управление Росприроднадзора по Республике Хакасия в рамках межведомственного взаимодействия.
24. Ответственный исполнитель в течение 3-х дней готовит межведомственный запрос, если документы не предоставлены заявителем, в Управление Росприроднадзора по Республике Хакасия и в Управление федерального казначейства по Республике Хакасия в рамках межведомственного взаимодействия с целью получения информации, указанной в п.12.1 и п. 12.2 Регламента о документах выдаваемых организациями.
Управление Росприроднадзора по Республике Хакасия и Управление федерального казначейства по Республике Хакасия в рамках межведомственного взаимодействия направляет запрашиваемые по межведомственному запросу скан-образы документов по электронной почте (uojm@rambler.ru).
Рассмотрение материалов Заявителя, подготовку проекта и последующее издание приказа о выдаче разрешения на выбросы или об отказе в выдаче разрешения на выбросы.
25. При установлении комплектности документов Заявителя ответственный исполнитель в течение не более 17 рабочих дней (в случае реорганизации Заявителя в течение 5 рабочих дней) рассматривает документы Заявителя и в случае их соответствия законодательству Российской Федерации готовит проект приказа Госкомитета и проект разрешения на выбросы либо отказ в выдаче разрешения на выбросы в соответствии с настоящим Регламентом по образцу согласно приложению 3 с указанием конкретных причин отказа с обоснованием несоответствия документов законодательству Российской Федерации. Подготовленный проект приказа Госкомитета оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись председателю Госкомитета. Основанием для оформления разрешения на выбросы является подписанный в установленном порядке приказ Госкомитета о выдаче разрешения на выбросы.
Оформление разрешения на выбросы
26. Должностное лицо Госкомитета, ответственное за выполнение административного действия, в течение не более 5 рабочих дней с даты регистрации приказа Госкомитета о выдаче разрешения на выбросы оформляет разрешение на выброс согласно приложению 2 к Регламенту (в случае реорганизации Заявителя в течение 2 рабочих дней). Проекты разрешений на выбросы, а также проект приказа Госкомитета о выдаче разрешения на выбросы визируются ответственным исполнителем, начальником уполномоченного подразделения.
Приказы Госкомитета о выдаче разрешения на выбросы оформляются в соответствии с инструкцией по делопроизводству и подписываются председателем Госкомитета или лицом, его замещающим, в соответствии с должностным регламентом.
Разрешение подписывается председателем Госкомитета либо лицом, его замещающим, и заверяется оттиском гербовой печати.
Разрешения на выбросы оформляются в двух экземплярах, один из которых выдается Заявителю, а второй хранится в Госкомитете в течение пяти лет.
При обнаружении ошибок или опечаток, в результате выдачи разрешения на выбросы, должностное лицо Госкомитета, ответственное за выполнение административного действия, обязано исправить их в течение трех рабочих дней и направить заявителю исправленный вариант в электронной форме или заказным письмом с уведомлением.
Выдача разрешения на выброс
27. Подписанное разрешение на выброс направляется в соответствующее структурное подразделение Госкомитета. Ответственный исполнитель информирует по телефону Заявителя о времени выдачи разрешения на выбросы в день поступления подписанного разрешения. Оформленное разрешение на выбросы выдается Заявителю либо его представителю по доверенности сотрудником соответствующего структурного подразделения Госкомитета.
Внесение информации о выдаче разрешения на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных) и передача в архив Госкомитета документов и материалов, представленных Заявителем для выдачи разрешения на выброс
28. Должностное лицо Госкомитета, ответственное за выполнение административного действия вносит информацию о выдаче разрешения на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных), прилагает копию выданного разрешения на выбросы (либо копии письма об отказе в выдаче) к документам Заявителя (дело Заявителя), которые передаются на хранение в архив Госкомитета.
IV Формы контроля за исполнением административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
29. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляет начальник Отдела, а в его отсутствие исполняющий обязанности начальника Отдела.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
30. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется комиссией из состава государственных гражданских служащих Госкомитета.
Ответственность должностных лиц Госкомитета за решения и действия (бездействие), принимаемые или осуществляемые ими в ходе предоставления государственной услуги
31. Должностные лица Госкомитета несут персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения, за соблюдение установленных настоящим Административным регламентом сроков и порядка предоставления государственной услуги.
31.1. Персональная ответственность специалистов Госкомитета закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
32. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Госкомитета должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
32.1. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги приказом Госкомитета формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Госкомитета. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с правовыми актами Госкомитета. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии и руководителем проверяемого структурного подразделения Госкомитета.
32.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы физических и юридических лиц на решения, действия (бездействие) должностных лиц Госкомитета, нарушающих право на получение разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
32.3. По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Госкомитета, должностного лица Госкомитета, либо государственного служащего
33. Заявитель вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие), решения Госкомитета, его должностных лиц, государственных служащих, совершенные (принятые) ими при предоставлении государственной услуги и которыми, по мнению Заявителя, были нарушены его права, свободы или законные интересы.
Жалоба подается в Госкомитет в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме Заявителя, или в электронной форме.
33.1. Жалоба должна содержать:
- наименование Госкомитета либо государственного служащего, должностного лица Госкомитета решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Госкомитета, должностного лица Госкомитета либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Госкомитета, должностного лица Госкомитета либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
33.2. В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью Заявителя и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначение физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.
33.3. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в местах предоставления Госкомитетом государственной услуги, указанных в пункте 3 настоящего Административного регламента.
Время приема жалоб:
понедельник - пятница: с 9.00 до 17.00;
обеденный перерыв с 13.00 до 14.00;
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почтовому адресу (655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Вяткина, 4а).
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
33.4. В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
- информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на адрес электронной почты Госкомитета uojm@rambler.ru;
- федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.pgu.r-19.ru).
33.5. При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 33.2 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
33.6. При нарушении порядка предоставления государственной услуги вследствие решений и действий (бездействия) Госкомитета, его должностного лица либо государственных служащих, жалоба рассматривается Госкомитетом. При обжаловании решения Председателя Госкомитета по вопросам предоставления государственной услуги, жалоба подается заместителю Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, обеспечивающему координацию и контроль деятельности Госкомитета в соответствии с распределением обязанностей между Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия и его заместителями (далее - распределение обязанностей). Информация о распределении обязанностей размещается на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия.
33.7. В случаях, когда Госкомитет не правомочен рассматривать поступившую жалобу в соответствии с требованиями пункта 33.6 настоящего Административного регламента, он обязан направить жалобу не позднее трёх рабочих дней со дня её регистрации в уполномоченный на её рассмотрение орган (должностному лицу), с уведомлением об этом в письменной форме гражданина, подавшего жалобу.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы органом (должностным лицом), уполномоченным на ее рассмотрение.
33.8. Жалоба может быть подана Заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу Госкомитету, в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Госкомитетом, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы Госкомитетом.
33.9. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Хакасия для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Хакасия для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Хакасия;
- требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Хакасия;
- отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
33.10. Госкомитетом определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
- прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями Административного регламента;
- направление жалоб в орган (должностному лицу), уполномоченному на их рассмотрение, в соответствии с пунктом 33.7Административного регламента.
33.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Госкомитета, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
33.12. Госкомитет обеспечивает:
- оснащение мест приема жалоб;
- информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Госкомитета, должностных лиц либо государственных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном портале органов исполнительной власти Республики Хакасия: www.r-19.ru;
- консультирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Госкомитета, должностного лица либо государственного служащего, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
- заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи Заявителям результатов рассмотрения жалоб.
33.13. Жалоба, поступившая в Госкомитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Правительством Российской Федерации.
В случае обжалования отказа Госкомитета, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Госкомитет, его должностные лица по заявлению заявителя в течение трех рабочих дней должны исправить опечатки и ошибки, допущенные в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.
33.14. По результатам рассмотрения жалобы Госкомитет принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы Госкомитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
33.15. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется Заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование Заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
33.16. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.
По желанию Заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и Госкомитета, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
33.17. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
г) отсутствие нарушения порядка предоставления государственной услуги.
33.18. Госкомитет оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия, а также членам его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Приложение 1
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
по выдаче разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Председателю Госкомитета по охране
животного мира и окружающей
среды Республики Хакасия
В.М. Харитоненко
Заявление
о выдаче разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух
Регистрационный номер _________________ от "_____" ________________ 20___ г.
_______________________________________________________________________
(для юридических лиц - полное и (в случае, если имеется) сокращенное
_______________________________________________________________________
наименование, организационно-правовая форма, место нахождения;
_______________________________________________________________________
для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя и (в случае, если
_______________________________________________________________________
имеется) отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность)
ОГРН__________________________________________________________________
(государственный регистрационный номер записи о создании юридического
лица/регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа,
подтверждающего факт внесения записи в ЕГРЮЛ/ЕГРИП)
_______________________________________________________________________
ИНН___________________________________________________________________
(идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе)
Прошу предоставить документ о разрешении на выброс в атмосферный воздух загрязняющих веществ по результатам рассмотрения прилагающихся документов.
Истинность и полноту информации, представленной в заявлении и прилагающихся документах, подтверждаю.
Руководитель ______________________ ______________ ________________
(наименование организации) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
___________________
(дата)
Телефон/факс/E-mail для контактов:
__________________________________________________________________
Приложение 2
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
по выдаче разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Разрешение № ____
на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
На основании приказа _______________________________от _________ № _____
(наименование органа исполнительной власти Республики Хакасия)
________________________________________________________________
(для юридического лица – полное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения,
_________________________________________________________________
государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
__________________________________________________________________
для индивидуального предпринимателя – фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; идентификационный номер налогоплательщика)
разрешается в период с ____________ г. по ____________ г. осуществлять выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными на
__________________________________________________________________
(наименование отдельных производственных территорий, фактический адрес осуществления деятельности)
указаны в приложении (на_____листах) к настоящему разрешению, являющимся его неотъемлемой частью
Дата выдачи разрешения:
Председатель
(
)
(подпись)
(Ф.И.О.)
М.П.
Приложение
к разрешению на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух от _______ № ______ выданному
Госкомитетом по охране животного мира и
окружающей среды Хакасии
Перечень и количество
вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух
________________________________________________________________________
(наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)
по _________________________________________________________________
(наименование отдельной производственной территории, фактический адрес осуществления деятельности)
№ п/п
Наименование вредного (загрязняющего) вещества
Кл.опасн вредного (загрязн) вещ-ва
(I – IV)
Разрешенный выброс вредного (загрязняющего) вещества в пределах утвержденных нормативов ПДВ
Разрешенный выброс вредного (загрязняющего) вещества в пределах установленных ВСВ
г/с
т/г
с разбивкой по годам, т
г/с
т/г
с разбивкой по кварталам, т
201__
201__
201__
201__
201__
I
II
III
IV
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Всего
Начальник отдела
(подпись)
(фамилия, И.О.)
Ответственный исполнитель
(подпись)
(фамилия, И.О.)
___________________________________
*Является неотъемлемой частью разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выдаваемого Госкомитетом по охране животного мира Хакасии
Приложение 3
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
по выдаче разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
ОБРАЗЕЦ
Письмо
об отказе в выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Бланк Госкомитета Наименование Заявителя
Почтовый адрес
Об отказе в выдаче разрешения
на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
Настоящим информирую, что принято решение об отказе в выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по следующим основаниям: ____________________________________________.
(перечисление конкретных оснований для отказа)
Подпись Председателя Госкомитета
или лица, его замещающего ___________________________ Фамилия, инициалы
Фамилия ответственного исполнителя
Приложение 4
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
по выдаче разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
БЛОК-СХЕМА
предоставления государственной услуги
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
1
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРИКАЗ
от 07.11.2012 № 185
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОС ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
(с изменениями от 06.12.2012г., приказ Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия № 202, НГР RU19000201201153)
(с изменениями от 14.12.2012г., приказ Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия № 211, НГР RU19000201201199)
(с изменениями от 18.01.2013г., приказ Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия № 19, НГР RU19000201300021)
(с изменениями от 27.02.2013г., приказ Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия № 31, НГР RU19000201300102)
(с изменениями от 18.04.2013г., приказ Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия № 61, НГР RU19000201300210)
(с изменениями от 08.05.2013г., приказ Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия № 71, НГР RU19000201300280)
(с изменениями от 28.05.2013г., приказ Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия № 81, НГР RU19000201300327)
(утратил силу приказом Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия от 12.09.2013 № 122, НГР RU19000201300600)
В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями), от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 № 501 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия» (с последующими изменениями), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя В.М. Зарецкого.
Председатель Госкомитета В.М. Харитоненко
Приложение
к приказу Государственного комитета
по охране объектов животного мира
и окружающей среды Республики Хакасия
от 07 ноября 2012 № 185
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОС ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
I Общие положения
Предмет регулирования регламента
1. Предметом настоящего административного регламента Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия (далее – Госкомитет) по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - Регламент) является определение сроков и последовательности административных действий (административных процедур) Госкомитета при исполнении государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - государственная услуга).
Настоящий Регламент не распространяется на вопросы выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
Разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух при соблюдении условий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации
Круг заявителей
2. Заявителями по предоставлению государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, находящиеся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
Полномочия представителей, выступающих от имени хозяйствующих субъектов, подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями законодательства.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3. Место предоставление Госкомитетом государственной услуги : ул. Вяткина, д. 4а, г. Абакан, 655017.
График работы: понедельник - пятница с 09:00 до 17:00. Перерыв на обед: 13:00 - 14:00. Суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни - выходные.
3.1. Информацию о месте предоставления Госкомитетом государственной услуги и графике работы Госкомитета, его структурных подразделений можно получить по справочному телефону (телефонам), на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия www.r-19.ru по электронной почте, на стенде в месте предоставления государственной услуги, на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru;
3.2. Справочные телефоны/факс: (3902) 241-675, 357-712, факс 357-717.
3.3.Адрес электронной почты: uojm@rambler.ru.
Информация о предоставлении государственной услуги размещена на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия) http://www.r-19.ru. и на размещения на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru;
3.3. Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги проводится в устной (обеспечивается уполномоченным должностным лицом лично и/или по телефону) и письменной форме (путем направления уведомлений почтовым отправлением, электронной почтой или размещением на сайте).
Индивидуальное устное информирование о процедуре предоставления государственной услуги осуществляется отделом охраны окружающей среды, ответственным за предоставление государственной услуги, при обращении заинтересованных лиц лично, по телефонам 241-675, по электронной почте (uojm@rambler.ru). При ответах на телефонные звонки и устные обращения уполномоченное должностное лицо подробно и в вежливой форме информирует обратившихся граждан. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.
Порядок письменного информирования о процедуре предоставления государственной услуги осуществляется отделом охраны окружающей среды, ответственным за предоставление государственной услуги. Информация предоставляется в течение 24 часов с момента получения запроса о предоставлении государственной услуги и направляется по почте, через электронную почту, путем размещения на сайте.
По требованию (просьбе) обратившегося уполномоченное должностное лицо обязано сообщить ему график приема граждан, точный почтовый адрес Госкомитета (при необходимости - способ проезда к нему), перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.4. Информация для заявителей по вопросам предоставления государственной услуги доступна на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия www.r-19.ru. на странице Госкомитета, а также на стенде, расположенном в месте предоставления государственной услуги.
На официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия www.r-19.ru на странице Госкомитета размещается следующая информация:
- полное наименование, полный почтовый адрес, адрес электронной почты Госкомитета;
- справочные номера телефонов Госкомитета;
- график работы соответствующего подразделения Госкомитета, ответственного за предоставление государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
На информационных стендах Госкомитета размещается следующая информация:
- места предоставления Госкомитетом государственной услуги, режим работы Госкомитета, дни приема заявлений и выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, номера телефонов, адреса официального сайта в сети Интернет и электронной почты Госкомитета;
- Административный регламент предоставления государственной услуги;
- образцы заполнения документов, бланки заявлений и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
4. Государственная услуга по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия, предоставляющего государственную услугу
5. Государственная услуга предоставляется Государственным комитетом по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия.
Описание результата предоставления государственной услуги
6. Конечным результатом исполнения государственной услуги является выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по форме, представленной в приложении 2 к Регламенту (далее - разрешения на выброс), либо предоставление мотивированного отказа в выдаче указанных разрешений, либо возврат представленных документов в случае, если выявлена их некомплектность.
Срок предоставления государственной услуги
7. Госкомитет принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации документов.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников опубликования.
8. Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется в соответствии с:
Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340, ст. 3341; 2001, № 1, ст. 18, № 23, ст. 2289, № 33, ст. 3413, ст. 3421, ст. 3429, № 49, ст. 4554, ст. 4564, № 53, ст. 5015, ст. 5023; 2002, № 1, ст. 4, № 22, ст. 2026, № 30, ст. 3021, ст. 3027, ст. 3033, № 52, ст. 5138; 2003, № 1, ст. 2, ст. 5, ст. 6, ст. 8, ст. 11, № 19, ст. 1749, № 21, ст. 1958, № 22, ст. 2066, № 23, ст. 2174, № 26, ст. 2567, № 27, ст. 2700, № 28, ст. 2874, ст. 2879, ст. 2886, № 46, ст. 4435, ст. 4443, ст. 4444, № 50, ст. 4849, № 52, ст. 5030; 2004, № 15, ст. 1342, № 27, ст. 2711, ст. 2713, ст. 2715, № 30, ст. 3083, ст. 3084, ст. 3088, № 31, ст. 3219, ст. 3220, ст. 3222, ст. 3231, № 34, ст. 3517, ст. 3518, ст. 3520, ст. 3522, ст. 3523, ст. 3524, ст. 3525, ст. 3527, № 35, ст. 3607, № 41, ст. 3994, № 45, ст. 4377, № 49, ст. 4840; 2005, № 1, ст. 9, ст. 29, ст. 30, ст. 34, ст. 38, № 21, ст. 1918, № 23, ст. 2201, № 24, ст. 2312, № 25, ст. 2427, ст. 2428, ст. 2429, № 27, ст. 2707, ст. 2710, ст. 2713, ст. 2717, № 30, ст. 3101, ст. 3104, ст. 3112, ст. 3117, ст. 3118, ст. 3128, ст. 3129, ст. 3130, № 43, ст. 4350, № 50, ст. 5246, ст. 5249, № 52, ст. 5581; 2006, № 1, ст. 12, ст. 16, № 3, ст. 280, № 10, ст. 1065, № 12, ст. 1233, № 23, ст. 2380, ст. 2382, № 27, ст. 2881, № 30, ст. 3295, № 31, ст. 3433, ст. 3436, ст. 3443, ст. 3450, ст. 3452, № 43, ст. 4412, № 45, ст. 4627, ст. 4628, ст. 4629, ст. 4630, ст. 4738, № 47, ст. 4819, № 50, ст. 5279, ст. 5286, ст. 5498, № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 7, ст. 20, ст. 31, ст. 39, № 13, ст. 1465, № 21, ст. 2461, ст. 2462, ст. 2463, № 22, ст. 2563, ст. 2564, № 23, ст. 2691, № 31, ст. 3991, ст. 3959, ст. 4013, № 45, ст. 5416, ст. 5417, ст. 5432, № 46, ст. 5553, ст. 5554, ст. 5557, № 49, ст. 6045, ст. 6046, ст. 6071, № 50, ст. 6237, ст. 6245, ст. 6246; 2008, № 18, ст. 1942, № 26, ст. 3022, № 27, ст. 3126, № 30, ст. 3577, ст. 3591, ст. 3598, ст. 3611, ст. 3614, ст. 3616, № 42, ст. 4697, № 48, ст. 5500, ст. 5503, ст. 5504, ст. 5519, № 49, ст. 5723, ст. 5749, № 52, ст. 6218, ст. 6219, ст. 6227, ст. 6236, ст. 6237; 2009, № 1, ст. 13, ст. 19, ст. 21, ст. 22, ст. 31, № 11, ст. 1265, № 18, ст. 2147, № 23, ст. 2772, ст. 2775, № 26, ст. 3123, № 29, ст. 3582, ст. 3598, ст. 3602, ст. 3625, ст. 3638, ст. 3639, ст. 3641, ст. 3642, № 30, ст. 3735, ст. 3739, № 39, ст. 4534, № 44, ст. 5171, № 45, ст. 5271, № 48, ст. 5711, ст. 5725, ст. 5726, ст. 5731, ст. 5732, ст. 5733, ст. 5734, ст. 5737, № 51, ст. 6153, ст. 6155, № 52, ст. 6444, ст. 6450, ст. 6455; 2010, № 15, ст. 1737, ст. 1746, № 18, ст. 2145, № 19, ст. 2291, № 21, ст. 2524, № 23, ст. 2797, № 25, ст. 3070, № 28, ст. 3553, № 31, ст. 4176, ст. 4186, ст. 4198, № 32, ст. 4298, № 40, ст. 4969, № 45, ст. 5650, ст. 5756, № 46, ст. 5918, № 47, ст. 6034, № 48, ст. 6247, ст. 6248, ст. 6249, ст. 6250, ст. 6251; 2011, № 1, ст. 7, ст. 9, ст. 21, ст. 37, № 11, ст. 1492, ст. 1494, № 17, ст. 2311, ст. 2318, № 23, ст. 3265, № 24, ст. 3357, № 26, ст. 3652, № 30, ст. 4583, ст. 4587, ст. 4593);
Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 27, ст. 3213; 2008, № 26, ст. 3012; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 11, ст. 1261; № 52, ст. 6450; 2011, № 1, ст. 54; № 29, ст. 4281; № 30, ст. 4590);
Федеральным законом от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2222; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, 21; № 52, ст. 6450; 2011, № 30, ст. 4590);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3880, № 29, ст. 4291, № 30, ст. 4587);
постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 11, ст. 1180; 2007, № 17, ст. 2045; 2009, № 18, ст. 2248; 2011, № 9, ст. 1246);
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2001 г. № 31 «Об утверждении Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 4, ст. 293; 2007, № 31, ст. 4090; 2009, № 5, ст. 625; 2010, № 19, ст. 2316);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2002 г. № 847 «О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 48, ст. 4807; 2009, № 18, ст. 2248);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2000 г. № 373 «Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 18, ст. 1987).
приказом Минприроды РФ от 25.07.2011 № 650 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ)» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 02.04.2012 № 14).
Законом Республики Хакасия от 07.07.2004., № 44 «Об охране окружающей среды» («Вестник Хакасии» от 14.07.2004, № 36, от 09.12.2005, № 63, от 04.07.2006, № 37, от 08.11.2007 № 67, от 14.10.2008, № 55, от 18.06.2009 № 40, от 18.04.2011, № 29);
Законом Республики Хакасия от 06.07.2007 г., № 36-ЗРХ «Об охране атмосферного воздуха» («Вестник Хакасии» от 17.07.2007, № 49, от 08.05.2009 № 28);
постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.05.2010 № 246 «Об утверждении Положения о Государственном комитете по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия» («Вестник Хакасии» от 05.10.2010, № 71, от 27.12.2010, № 100, от 28.01.2011, № 7, от 16.02.2011, № 12, от 22.04.2011, № 32, от 19.07. 2011, № 50, от 23.06.2011, № 54);
постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 № 501 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия» («Вестник Хакасии» от 08.09.2011 № 74, от 30.11.2011 № 106);
- постановлением Правительства Республики Хакасия от 20.03.2013 № 126 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Хакасия при предоставлении государственных услуг.
Иными законами и нормативными правовыми актами Российской федерации и Республики Хакасия, регулирующими деятельность в области охраны окружающей среды и осуществлении государственного экологического надзора.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
9. Для получения разрешения на выбросы хозяйствующий субъект (далее- Заявитель) предоставляет в Госкомитет заявление (приложение 1), содержащее следующие сведения:
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
- фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- контактные данные.
9.1. (утратил силу приказом Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия от 27.02.2013 № 31, НГР RU19000201300102)
9.2. (утратил силу приказом Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия от 27.02.2013 № 31, НГР RU19000201300102)
9.3. (утратил силу приказом Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия от 27.02.2013 № 31, НГР RU19000201300102)
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
9(1) Для получения разрешения на выбросы Заявитель вправе предоставить в Госкомитет следующие документы:
- копия квитанции, подтверждающую уплату государственной пошлины (Управление федерального Казначейства по Республике Хакасия);
- утвержденные в установленном порядке и действующие нормативы предельно допустимых выбросов (далее - ПДВ) и временно согласованные выбросы (далее - ВСВ) для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям (Управление Росприроднадзора по Республике Хакасия) ;
- утвержденный в установленном порядке план снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в случае если при установлении нормативов ПДВ установлено, что их достижение заявителем не обеспечивается), отчет о выполнении завершенных этапов указанного плана в Управление Росприроднадзора по Республике Хакасия;
- опись предоставляемых документов.
Непредставление Заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
9(2) При предоставлении Госкомитетом государственной услуги запрещено требовать от Заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия находятся в распоряжении Госкомитета, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
10. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Госкомитетом государственной услуги, законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
11. Основанием для отказа в выдаче разрешений на выбросы:
Наличие в составе документов Заявителя искаженных сведений или недостоверной информации.
11.1. Основанием для приостановления рассмотрения документов является их некомплектность (отсутствие заявления о выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по установленной форме Государственного комитета по охране животного мира и окружающей среды Хакасии).
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
12. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия не предусмотрено.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
13. За выдачу разрешений на выбросы уплачивается государственная пошлина в размере 2000 рублей. Государственная пошлина уплачивается до подачи Заявления о выдаче разрешения на выбросы. Порядок, размер и основание взимания государственной пошлины за выдачу разрешений на выбросы установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы.
14. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги не взымается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг.
15. Время ожидания в очереди при подаче заявления о выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 30 мин.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
16. Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги – в течение двух часов с момента его поступления в Госкомитет.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
17. Помещения, выделенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03», утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003 года.
17.1. Входы в помещение для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
17.2. Рабочее место специалистов отдела оборудуется компьютерами и иной оргтехникой, необходимым программным обеспечением, позволяющими организовать предоставление услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выделяются бумага, расходные материалы, канцтовары, в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.
17.3. Места проведения личного приема граждан оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
17.4. Помещение, выделенное для ожидания личного приема граждан, должно оборудоваться стульями, столами и обеспечивать:
- комфортные условия для заявителей;
- возможность и удобство оформления гражданином заявления;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
17.5. На информационных стендах размещается информация:
1) график (режим) работы, приемные дни, номера телефонов, адрес официального сайта в сети Интернет и электронной почты Госкомитета;
2) Административный регламент предоставления государственной услуги;
3) образцы заполнения документов, бланки заявлений и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
18. Показатели доступности:
получение государственной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
получение государственной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;
досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб в процессе получения государственной услуги.
18.1. Показатели качества:
соблюдение сроков исполнения государственной услуги;
возможность получения заявителями информации о государственной услуге в электронной форме;
обоснованность отказа в получении государственной услуги;
ответственность должностных лиц за правильность и обоснованность принятого решения;
повышение уровня информационной открытости и прозрачности государственной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
19. В любое время с момента предоставления заявления заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения государственной услуги по телефону, электронной почте с использованием информационных ресурсов Госкомитета, в сети Интернет, а также на личном приеме.
В многофункциональных центрах предоставление государственной услуги не осуществляется.
Сведения о государственной услуге размещены в информационной системе «Портал государственных услуг Республики Хакасия» (www.pgu.r-19.ru).
Портал государственных услуг Республики Хакасия обеспечивает:
1) доступ заявителей к сведениям о государственной услуге;
2) возможность получения заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий заявления о выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, реквизитов для оплаты государственной пошлины за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
3) доступность для копирования в электронной форме заявления о выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, реквизитов для оплаты государственной пошлины за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
4) предоставление заявителем документов в электронном виде.
III Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
20. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов Заявителя;
2) назначение ответственного должностного лица;
3) проверка комплектности представленных документов Заявителя;
4) направление межведомственного запроса в Управление Росприроднадзора по Республике Хакасия, в Управление федерального казначейства Республики Хакасия в рамках межведомственного взаимодействия;
5) рассмотрение документов Заявителя, подготовка проекта и последующее издание приказа о выдаче разрешения на выбросы или об отказе в выдаче разрешения на выброс;
6) оформление разрешения на выбросы;
7) выдача разрешения на выбросы;
8) внесение информации о выдаче разрешения на выброс в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных) и передача в архив Госкомитета документов, представленных Заявителем для выдачи разрешения на выброс
9) Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 4.
В электронной форме, в том числе с использованием государственной информационной системы «Портал государственных услуг Республики Хакасия» www.r-19.ru, осуществляются следующие административные процедуры:
- получение заявителем информации о государственной услуге на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия www.r-19.ru.
- направление заявителем на адрес электронной почты Госкомитета (uojm@rambler.ru) запроса о документах, необходимых для предоставления государственной услуги, заявления на выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, а также получение сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги (без использования электронной цифровой подписи).
- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
- получение заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено федеральным законом;
- иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги.
Прием материалов Заявителя
21. Заявитель представляет заявление и прилагающиеся документы лично, почтой в адрес Госкомитета, в электронном виде на адрес электронной почты: uojm@rambler.ru. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Госкомитет заявления и прилагающихся документов. Регистрация документов Заявителя осуществляется в течение 1 рабочего дня. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие документы Заявителя.
Зарегистрированные документы Заявителя передаются начальнику структурного подразделения (отдела) Госкомитета, уполномоченного на исполнение государственной услуги (далее - уполномоченное подразделение), для назначения ответственного исполнителя для их рассмотрения.
Назначение ответственного должностного лица
22. Начальник уполномоченного подразделения в течение 1 рабочего дня принимает решение о назначении ответственного должностного лица (далее - ответственный исполнитель) с учетом его должностных обязанностей и ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя на документах Заявителя.
Проверка комплектности представленных материалов Заявителя
23. Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней рассматривает материалы Заявителя на соответствие перечню документов, указанных в п. 9 Регламента, и в случае выявления некомплектности материалов Заявителя готовит проект письма Заявителю о приостановлении рассмотрения материалов по причине их некомплектности, которое передается на визирование начальнику уполномоченного подразделения и на подпись заместителю председателя Госкомитета, курирующему вопросы в области охраны окружающей среды и имеющему право подписи в соответствии с должностным регламентом.
Приостановление рассмотрения документов Заявителя по причине их некомплектности осуществляется на срок не более 10 рабочих дней с момента уведомления Заявителя о выявленной некомплектности документов. В случае если Заявителем в течение 10 рабочих дней с момента уведомления о выявленной некомплектности документов не устранены причины препятствующие дальнейшему рассмотрению документов, данные документы возвращаются ему Госкомитетом без дальнейшего рассмотрения.
Направление межведомственного запроса в Управление Росприроднадзора по Республике Хакасия в рамках межведомственного взаимодействия.
24. Ответственный исполнитель в течение 3-х дней готовит межведомственный запрос, если документы не предоставлены заявителем, в Управление Росприроднадзора по Республике Хакасия и в Управление федерального казначейства по Республике Хакасия в рамках межведомственного взаимодействия с целью получения информации, указанной в п.12.1 и п. 12.2 Регламента о документах выдаваемых организациями.
Управление Росприроднадзора по Республике Хакасия и Управление федерального казначейства по Республике Хакасия в рамках межведомственного взаимодействия направляет запрашиваемые по межведомственному запросу скан-образы документов по электронной почте (uojm@rambler.ru).
Рассмотрение материалов Заявителя, подготовку проекта и последующее издание приказа о выдаче разрешения на выбросы или об отказе в выдаче разрешения на выбросы.
25. При установлении комплектности документов Заявителя ответственный исполнитель в течение не более 17 рабочих дней (в случае реорганизации Заявителя в течение 5 рабочих дней) рассматривает документы Заявителя и в случае их соответствия законодательству Российской Федерации готовит проект приказа Госкомитета и проект разрешения на выбросы либо отказ в выдаче разрешения на выбросы в соответствии с настоящим Регламентом по образцу согласно приложению 3 с указанием конкретных причин отказа с обоснованием несоответствия документов законодательству Российской Федерации. Подготовленный проект приказа Госкомитета оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись председателю Госкомитета. Основанием для оформления разрешения на выбросы является подписанный в установленном порядке приказ Госкомитета о выдаче разрешения на выбросы.
Оформление разрешения на выбросы
26. Должностное лицо Госкомитета, ответственное за выполнение административного действия, в течение не более 5 рабочих дней с даты регистрации приказа Госкомитета о выдаче разрешения на выбросы оформляет разрешение на выброс согласно приложению 2 к Регламенту (в случае реорганизации Заявителя в течение 2 рабочих дней). Проекты разрешений на выбросы, а также проект приказа Госкомитета о выдаче разрешения на выбросы визируются ответственным исполнителем, начальником уполномоченного подразделения.
Приказы Госкомитета о выдаче разрешения на выбросы оформляются в соответствии с инструкцией по делопроизводству и подписываются председателем Госкомитета или лицом, его замещающим, в соответствии с должностным регламентом.
Разрешение подписывается председателем Госкомитета либо лицом, его замещающим, и заверяется оттиском гербовой печати.
Разрешения на выбросы оформляются в двух экземплярах, один из которых выдается Заявителю, а второй хранится в Госкомитете в течение пяти лет.
При обнаружении ошибок или опечаток, в результате выдачи разрешения на выбросы, должностное лицо Госкомитета, ответственное за выполнение административного действия, обязано исправить их в течение трех рабочих дней и направить заявителю исправленный вариант в электронной форме или заказным письмом с уведомлением.
Выдача разрешения на выброс
27. Подписанное разрешение на выброс направляется в соответствующее структурное подразделение Госкомитета. Ответственный исполнитель информирует по телефону Заявителя о времени выдачи разрешения на выбросы в день поступления подписанного разрешения. Оформленное разрешение на выбросы выдается Заявителю либо его представителю по доверенности сотрудником соответствующего структурного подразделения Госкомитета.
Внесение информации о выдаче разрешения на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных) и передача в архив Госкомитета документов и материалов, представленных Заявителем для выдачи разрешения на выброс
28. Должностное лицо Госкомитета, ответственное за выполнение административного действия вносит информацию о выдаче разрешения на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных), прилагает копию выданного разрешения на выбросы (либо копии письма об отказе в выдаче) к документам Заявителя (дело Заявителя), которые передаются на хранение в архив Госкомитета.
IV Формы контроля за исполнением административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
29. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляет начальник Отдела, а в его отсутствие исполняющий обязанности начальника Отдела.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
30. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется комиссией из состава государственных гражданских служащих Госкомитета.
Ответственность должностных лиц Госкомитета за решения и действия (бездействие), принимаемые или осуществляемые ими в ходе предоставления государственной услуги
31. Должностные лица Госкомитета несут персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения, за соблюдение установленных настоящим Административным регламентом сроков и порядка предоставления государственной услуги.
31.1. Персональная ответственность специалистов Госкомитета закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
32. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Госкомитета должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
32.1. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги приказом Госкомитета формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Госкомитета. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с правовыми актами Госкомитета. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии и руководителем проверяемого структурного подразделения Госкомитета.
32.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы физических и юридических лиц на решения, действия (бездействие) должностных лиц Госкомитета, нарушающих право на получение разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
32.3. По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Госкомитета, должностного лица Госкомитета, либо государственного служащего
33. Заявитель вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие), решения Госкомитета, его должностных лиц, государственных служащих, совершенные (принятые) ими при предоставлении государственной услуги и которыми, по мнению Заявителя, были нарушены его права, свободы или законные интересы.
Жалоба подается в Госкомитет в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме Заявителя, или в электронной форме.
33.1. Жалоба должна содержать:
- наименование Госкомитета либо государственного служащего, должностного лица Госкомитета решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Госкомитета, должностного лица Госкомитета либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Госкомитета, должностного лица Госкомитета либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
33.2. В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью Заявителя и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначение физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.
33.3. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в местах предоставления Госкомитетом государственной услуги, указанных в пункте 3 настоящего Административного регламента.
Время приема жалоб:
понедельник - пятница: с 9.00 до 17.00;
обеденный перерыв с 13.00 до 14.00;
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почтовому адресу (655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Вяткина, 4а).
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
33.4. В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
- информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на адрес электронной почты Госкомитета uojm@rambler.ru;
- федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.pgu.r-19.ru).
33.5. При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 33.2 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
33.6. При нарушении порядка предоставления государственной услуги вследствие решений и действий (бездействия) Госкомитета, его должностного лица либо государственных служащих, жалоба рассматривается Госкомитетом. При обжаловании решения Председателя Госкомитета по вопросам предоставления государственной услуги, жалоба подается заместителю Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, обеспечивающему координацию и контроль деятельности Госкомитета в соответствии с распределением обязанностей между Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия и его заместителями (далее - распределение обязанностей). Информация о распределении обязанностей размещается на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия.
33.7. В случаях, когда Госкомитет не правомочен рассматривать поступившую жалобу в соответствии с требованиями пункта 33.6 настоящего Административного регламента, он обязан направить жалобу не позднее трёх рабочих дней со дня её регистрации в уполномоченный на её рассмотрение орган (должностному лицу), с уведомлением об этом в письменной форме гражданина, подавшего жалобу.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы органом (должностным лицом), уполномоченным на ее рассмотрение.
33.8. Жалоба может быть подана Заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу Госкомитету, в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Госкомитетом, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы Госкомитетом.
33.9. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Хакасия для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Хакасия для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Хакасия;
- требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Хакасия;
- отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
33.10. Госкомитетом определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
- прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями Административного регламента;
- направление жалоб в орган (должностному лицу), уполномоченному на их рассмотрение, в соответствии с пунктом 33.7Административного регламента.
33.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Госкомитета, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
33.12. Госкомитет обеспечивает:
- оснащение мест приема жалоб;
- информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Госкомитета, должностных лиц либо государственных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном портале органов исполнительной власти Республики Хакасия: www.r-19.ru;
- консультирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Госкомитета, должностного лица либо государственного служащего, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
- заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи Заявителям результатов рассмотрения жалоб.
33.13. Жалоба, поступившая в Госкомитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Правительством Российской Федерации.
В случае обжалования отказа Госкомитета, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Госкомитет, его должностные лица по заявлению заявителя в течение трех рабочих дней должны исправить опечатки и ошибки, допущенные в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.
33.14. По результатам рассмотрения жалобы Госкомитет принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы Госкомитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
33.15. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется Заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование Заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
33.16. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.
По желанию Заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и Госкомитета, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
33.17. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
г) отсутствие нарушения порядка предоставления государственной услуги.
33.18. Госкомитет оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия, а также членам его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Приложение 1
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
по выдаче разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Председателю Госкомитета по охране
животного мира и окружающей
среды Республики Хакасия
В.М. Харитоненко
Заявление
о выдаче разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух
Регистрационный номер _________________ от "_____" ________________ 20___ г.
_______________________________________________________________________
(для юридических лиц - полное и (в случае, если имеется) сокращенное
_______________________________________________________________________
наименование, организационно-правовая форма, место нахождения;
_______________________________________________________________________
для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя и (в случае, если
_______________________________________________________________________
имеется) отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность)
ОГРН__________________________________________________________________
(государственный регистрационный номер записи о создании юридического
лица/регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа,
подтверждающего факт внесения записи в ЕГРЮЛ/ЕГРИП)
_______________________________________________________________________
ИНН___________________________________________________________________
(идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе)
Прошу предоставить документ о разрешении на выброс в атмосферный воздух загрязняющих веществ по результатам рассмотрения прилагающихся документов.
Истинность и полноту информации, представленной в заявлении и прилагающихся документах, подтверждаю.
Руководитель ______________________ ______________ ________________
(наименование организации) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
___________________
(дата)
Телефон/факс/E-mail для контактов:
__________________________________________________________________
Приложение 2
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
по выдаче разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Разрешение № ____
на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
На основании приказа _______________________________от _________ № _____
(наименование органа исполнительной власти Республики Хакасия)
________________________________________________________________
(для юридического лица – полное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения,
_________________________________________________________________
государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
__________________________________________________________________
для индивидуального предпринимателя – фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; идентификационный номер налогоплательщика)
разрешается в период с ____________ г. по ____________ г. осуществлять выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными на
__________________________________________________________________
(наименование отдельных производственных территорий, фактический адрес осуществления деятельности)
указаны в приложении (на_____листах) к настоящему разрешению, являющимся его неотъемлемой частью
Дата выдачи разрешения:
Председатель
(
)
(подпись)
(Ф.И.О.)
М.П.
Приложение
к разрешению на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух от _______ № ______ выданному
Госкомитетом по охране животного мира и
окружающей среды Хакасии
Перечень и количество
вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух
________________________________________________________________________
(наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)
по _________________________________________________________________
(наименование отдельной производственной территории, фактический адрес осуществления деятельности)
№ п/п
Наименование вредного (загрязняющего) вещества
Кл.опасн вредного (загрязн) вещ-ва
(I – IV)
Разрешенный выброс вредного (загрязняющего) вещества в пределах утвержденных нормативов ПДВ
Разрешенный выброс вредного (загрязняющего) вещества в пределах установленных ВСВ
г/с
т/г
с разбивкой по годам, т
г/с
т/г
с разбивкой по кварталам, т
201__
201__
201__
201__
201__
I
II
III
IV
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Всего
Начальник отдела
(подпись)
(фамилия, И.О.)
Ответственный исполнитель
(подпись)
(фамилия, И.О.)
___________________________________
*Является неотъемлемой частью разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выдаваемого Госкомитетом по охране животного мира Хакасии
Приложение 3
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
по выдаче разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
ОБРАЗЕЦ
Письмо
об отказе в выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Бланк Госкомитета Наименование Заявителя
Почтовый адрес
Об отказе в выдаче разрешения
на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
Настоящим информирую, что принято решение об отказе в выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по следующим основаниям: ____________________________________________.
(перечисление конкретных оснований для отказа)
Подпись Председателя Госкомитета
или лица, его замещающего ___________________________ Фамилия, инициалы
Фамилия ответственного исполнителя
Приложение 4
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
по выдаче разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
БЛОК-СХЕМА
предоставления государственной услуги
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Хакасия № 3 от 12.01.2013 с. 2-3 |
Рубрики правового классификатора: | 110.090.050 Охрана атмосферы от загрязнения, радиационного, теплового и иных вредных воздействий, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: