ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГЛАВНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ КОЛЛ...



Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2007 г

Утратил силу Приказом Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 21.12.2018 № 291

ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 7 ноября 2012 года №205

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГЛАВНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ, СОГЛАШЕНИЙ

(с изм. от 30 июля 2013 года, от 24 мая 2016 мая, от 17 августа 2016 года)

г. Курган

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Приказ Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 30.07.2013г. №129: НГР RU45000201300448;

Приказ Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 24.05.2016г. №118: НГР RU45000201600422;

Приказ Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.08.2016г. №176: НГР RU45000201600723)

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Курганской области от 12 июля 2011 года № 344 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Курганской области»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент предоставления Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений согласно приложению к настоящему приказу.

2. Опубликовать настоящий приказ в Курганской областной общественно- политической газете «Новый мир».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой

Начальник Главного управления                                                                                                   Л.Ф. Пономарев

Приложение к приказу Главного управления по труду и занятости

населения Курганской области от 7 ноября 2012 года. №205

«Об утверждении Административного регламента предоставления

Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области

государственной услуги по проведению уведомительной регистрации

коллективных договоров, соглашений»

Административный регламент

предоставления Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области государственной услуги по проведению уведомительной

регистрации коллективных договоров, соглашений

Раздел I. Общие положения

Предмет регулирования Административного регламента предоставления Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений

1.Административный регламент предоставления Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений (далее - государственная услуга) и ее доступности.

Административный регламент устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур) Главного управления по труду и занятости населения Курганской области и порядок взаимодействия между структурными подразделениями Главного управления по труду и занятости населения Курганской области при предоставлении государственной услуги.

Круг заявителей

2. Заявителями для получения государственной услуги являются работодатели, представители работодателя (работодателей).

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Главное управление по труду и занятости населения Курганской области (далее – Главное управление) находится по адресу: город Курган, улица Максима Горького, дом 190.

Почтовый адрес для направления документов: улица Максима Горького, дом 190, город Курган, Курганская область, 640022.

График работы: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 8-00 до 17-00, обеденный перерыв с 12-00 до 13-00. Выходные дни - суббота, воскресенье.

4. Телефоны структурных подразделений Главного управления:

приемная начальника Главного управления: 8 (3522) 45-82-59;

отдел регулирования трудовых отношений Главного управления: 8 (3522) 45-84-72, 41-27-30, 41-61-61, 45-02-98.

Официальный сайт Главного управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.czn.kurganobl.ru, адрес электронной почты: czn@czn.orbitel.ru.

Информация о порядке предоставления государственной услуги доводится до сведения заявителей:

с использованием средств телефонной связи, а также при личном обращении заявителей;

посредством размещения на информационном стенде Главного управления;

посредством размещения на официальном сайте Главного управления;

посредством размещения в государственной информационной системе Курганской области «Портал государственных и муниципальных услуг Курганской области» по адресу: www.gosuslugi.kurganobl.ru;

- при личном обращении заявителей в многофункциональный центр. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами Главного управления при личном контакте с заявителями, посредством телефонной связи.

7. На информационном стенде Главного управления, на официальном сайте Главного управления, в государственной информационной системе Курганской области «Портал государственных и муниципальных услуг Курганской области» размещается следующая информация:

- текст настоящего Административного регламента с приложениями;

местонахождение, график работы, номера телефонов, адрес интернет-сайта и электронной почты Главного управления;

порядок получения консультаций;

основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти Курганской области, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.

Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

8. Наименование государственной услуги - проведение уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений.

Наименование исполнительного органа государственной власти Курганской области, предоставляющего государственную услугу

9. Государственную услугу предоставляет Главное управление.

Главное управление не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Курганской области.

Результат предоставления государственной услуги

10. Результатом предоставления государственной услуги является:

- уведомительная регистрация коллективного договора, соглашения.

Срок предоставления государственной услуги

11. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 10 рабочих дней с момента поступления заявления о предоставлении государственной услуги.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

12. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Трудовым кодексом Российской Федерации («Российская газета», № 256, 31 декабря 2001 года);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210–ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30 июля 2010 года);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59–ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О порядке рассмотрении обращений граждан Российской Федерации») (Собрание законодательства Российской Федерации, 8 мая 2006 года, №19, ст. 2060);

Законом Курганской области от 2 июля 2002 года №199 «О регулировании системы социального партнерства в Курганской области» («Новый мир» № 130, 19 июля 2002 года).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги,

подлежащих представлению заявителем

13. На уведомительную регистрацию коллективного договора представляются следующие документы: - заявление о проведении уведомительной регистрации коллективного договора (примерная форма заявления приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту);

- три экземпляра коллективного договора;

- копия совместного решения сторон о формировании комиссии по ведению коллективных переговоров и подготовке проекта коллективного договора;

- копии документов, подтверждающих полномочия сторон на ведение переговоров и заключение коллективного договора;

- выписка из протокола собрания (конференции) работников организации об утверждении проекта коллективного договора;

протоколы разногласий, если таковые имеются;

копия правил внутреннего трудового распорядка организации;

копия положения по оплате труда;

- три экземпляра регистрационного листа коллективного договора (приводится в приложении 2 к настоящему Административному регламенту).

В случае подписания коллективного договора представителем органа общественной самодеятельности на уведомительную регистрацию должна быть представлена копия устава органа    общественной самодеятельности, принятого на общем собрании (конференции) трудового коллектива в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

14. На уведомительную регистрацию соглашения представляются следующие документы:

заявление о проведении уведомительной регистрации соглашения (примерная форма заявления приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту);

соглашение - в трех или четырех экземплярах, в зависимости от числа сторон соглашения;

- копии правоустанавливающих документов (устав, положение) сторон, участвующих в подписании соглашения, документ о делегировании полномочий на подписание соглашения;

- протоколы разногласий, если таковые имеются;

- три (четыре) экземпляра регистрационного листа соглашения (приводится в приложении 3 к настоящему Административному регламенту).

15. Коллективные договоры, соглашения представляются на уведомительную регистрацию оформленными следующим образом:

прошнурованы;

пронумерованы;

- подписаны представителями сторон (фамилия, имя, отчество указываются полностью);

- скреплены печатями.

Тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, телефонов.

В документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.

Документы не исполнены карандашом.

Документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Для предоставления государственной услуги не требуются какие-либо документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.

Главное управление не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществление действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

18. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

- при установлении фактов отсутствия необходимых документов, установленных пунктами 13,14 настоящего Административного регламента;

- при установлении фактов несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 15 настоящего Административного регламента.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

19. Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

20. Предоставление государственной услуги является для заявителя бесплатным.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата

предоставления государственной услуги

21. Максимальное время ожидания в очереди при обращении за предоставлением государственной услуги не должно превышать 15 минут.

(Пункт 21 в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 30.07.2013г. №129: НГР RU45000201300448)

22. Максимальное время ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 7 минут.

(Пункт 22 в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 30.07.2013г. №129: НГР RU45000201300448)

23. Максимальное время ожидания в очереди на прием к специалисту или для получения консультации не должно превышать 20 минут.

24. Общий срок предоставления государственной услуги не должен превышать 10 рабочих дней с момента поступления документов.

Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги

25. Заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется специалистом отдела регулирования трудовых отношений (далее – отдел) Главного управления в журнале регистрации поступивших заявлений (приложение 4 к настоящему Административному регламенту) в день его приема.

26. Максимальное время регистрации заявления о предоставлении государственной услуги специалистом отдела Главного управления не должно превышать 15 минут.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной,

текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги

27. Здание, в котором расположено Главное управление, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей.

Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу.

28. Предоставление государственной услуги осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ заявителей.

29. При размещении помещений на первом этаже здания вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги должны быть оборудованы пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги должны быть оборудованы соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

Прием заявителей осуществляется в помещениях для предоставления государственной услуги.

30. Носители информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе для получения государственной услуги дублируются звуковой и зрительной информацией, а также надписями, знаками и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

31. В местах предоставления государственной услуги в доступном для общего обозрения месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации заявителей и работников Главного управления, предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды заявителей.

32. Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимым для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, оргтехникой, аудио- и видеотехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, стульями и столами, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

33. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

1) номера кабинета;

2) фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение государственной услуги или отдельных административных процедур;

3) времени перерыва на обед.

34. Информационные стенды с образцами заполнения документов, перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, иными информационными материалами (брошюрами, буклетами и т.п.) размещаются в помещениях, предназначенных для предоставления государственной услуги, местах для ожидания, иных местах предоставления государственной услуги.

35. Количество одновременно работающих специалистов для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.

36. Инвалидам, имеющим стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, работником Главного управления оказывается помощь при передвижении по территории Главного управления, сопровождение и помощь в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Инвалидам по слуху, при необходимости, предоставляются услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика.

37. Обеспечивается допуск в Главное управление собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 386н «Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника и порядка его выдачи».

(Пункты 27-37 Приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 24.05.2016г. №118: НГР RU45000201600422)

Показатели доступности и качества государственной услуги

38. Показателями доступности государственной услуги являются:

Размещение актуальной информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Главного управления в сети Интернет;

возможность заявителя обращаться в Главное управление лично или путем направления необходимого комплекта документов по почте или в электронной форме;

наличие информационных стендов и консультаций для заявителя.

39. Показателями качества государственной услуги являются:

1) соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги;

возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги;

отсутствие в Главном управлении обоснованных жалоб по вопросу предоставления государственной услуги.

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.

Исчерпывающий перечень административных процедур

40. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:

1) прием и проверка комплекта документов для проведения уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения;

2) экспертиза (правовая оценка) коллективного договора, соглашения на наличие условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

3) регистрация коллективного договора, соглашения;

4) внесение коллективного договора, соглашения в регистр коллективных договоров, соглашений.

Блок-схема последовательности выполнения административных процедур при оказании государственной услуги приведена в приложении 5 к настоящему Административному регламенту.

Прием и проверка необходимых документов для проведения уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения

Юридическим фактом для начала предоставления государственной услуги является представление в Главное управление заявления о проведении уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения.

Заявление с комплектом документов представляется в Главное управление путем передачи заявителем в отдел или в порядке направления входящей корреспонденции (по почте или курьером). Заявление может быть подано в электронной форме, в том числе через государственную информационную систему Курганской области «Портал государственных и муниципальных услуг Курганской области».

Заявление с комплектом документов принимается специалистом отдела, в должностные обязанности которого входит проведение уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения (далее - специалист).

Специалист в присутствии заявителя проверяет соответствие представленного комплекта документов требованиям, установленным пунктами 13 - 15 настоящего Административного регламента.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 5 минут для каждых 6 страниц представляемых документов.

Специалист несет ответственность за сохранение конфиденциальности сведений, полученных им в процессе осуществления данного административного действия.

45. Специалист сверяет друг с другом представленные экземпляры оригиналов документов и их копии.

Максимальный срок выполнения действия составляет 4 минуты на каждую пару документ-копия, состоящую не более чем из 12 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 2 минуты для каждых 6 страниц представляемых документов.

46. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 15 настоящего Административного регламента, отсутствия в представленных документах информации, необходимой для уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для уведомительной регистрации, объясняет представителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов на уведомительную регистрацию, специалист формирует перечень выявленных

препятствий в 2-х экземплярах и передает его заявителю для подписания. Первый экземпляр перечня выявленных препятствий для уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения вместе с представленными документами передается заявителю, второй остается у специалиста.

При желании заявителя устранить препятствия позднее (после подачи документов на уведомительную регистрацию) путем представления дополнительных и (или) исправленных документов специалист обращает его внимание на наличие препятствий для уведомительной регистрации и предлагает заявителю письменно подтвердить факт уведомления.

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.

47. В случае предоставления заявителем в Главное управление комплекта документов, необходимых для уведомительной регистрации, по почте, при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктами 13 – 15 настоящего Административного регламента, отсутствия в представленных документах информации, необходимой для уведомительной регистрации, специалист в течение двух рабочих дней со дня поступления документов готовит уведомление с указанием препятствий для исполнения государственной функции и предлагает принять меры по их устранению.

Подписанное начальником Главного управления уведомление с поступившим комплектом документов в порядке делопроизводства направляется в адрес заявителя.

Информация дублируется по телефону или электронной почте, указанным в представленных документах.

48. В случае отсутствия препятствий к предоставлению государственной услуги специалист вносит в журнал регистрации поступивших заявлений (приложение 4 к настоящему Административному регламенту):

порядковый номер записи; дату приема заявления;

фамилию, имя и отчество (при наличии) заявителя;

общее количество документов и общее число листов в документах; местонахождение заявителя.

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут на одного заявителя.

49. Специалист оформляет расписку о приеме документов в двух экземплярах.

В расписке, в том числе, указываются:

дата представления документов;

перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;

количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий);

количество листов в каждом экземпляре документа;

порядковый номер записи в журнале регистрации поступивших заявлений входящих документов;

срок выдачи регистрационного листа;

фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в книге учета входящих документов, а также его подпись;

телефоны Главного управления, по которым заявитель в течение установленного срока может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения.

Форма расписки приведена в приложении 6 к настоящему Административному регламенту.

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.

50. Специалист передает заявителю первый экземпляр расписки, а второй экземпляр остается у специалиста.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

Экспертиза (правовая оценка) коллективного договора, соглашения на наличие условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права

51. Основанием для начала исполнения административной процедуры проведения экспертизы (правовой оценки) коллективного договора, соглашения на наличие условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, служит прием и регистрация заявления о проведении уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения и полного комплекта документов, отвечающих требованиям, установленным пунктами 13 – 15 настоящего Административного регламента.

Специалист проводит правовую оценку коллективного договора, соглашения на предмет выявления в нем условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

По результатам проверки, в случае выявления условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, составляется заключение (приложение 7 к настоящему Административному регламенту).

Специалист указывает в заключении конкретные пункты коллективного договора, соглашения, противоречащие трудовому законодательству и иным нормативным актам, содержащим нормы трудового права.

52. Заключение подписывается специалистом и направляется представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение, в порядке делопроизводства или путем выдачи заключения на руки заявителю при выдаче коллективного договора, соглашения.

Максимальный срок проведения правовой оценки коллективного договора, соглашения составляет не более 9 рабочих дней со дня получения специалистом комплекта документов на проведение уведомительной регистрации.

53. Специалист готовит проект сообщения в Государственную инспекцию труда в Курганской области об установлении в коллективном договоре условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Специалист в порядке делопроизводства передает проект сообщения начальнику Главного управления для подписания.

Проект сообщения рассматривается начальником Главного управления в течение 15 минут.

При отсутствии замечаний проект сообщения подписывается начальником Главного управления и в порядке делопроизводства передается специалисту.

56. Замечания начальника Главного управления по содержанию сообщения устраняются специалистом в течение 10 минут.

Письменное сообщение в порядке делопроизводства направляется в Государственную инспекцию труда в Курганской области.

Срок выполнения административного действия составляет один рабочий день.

Регистрация коллективного договора, соглашения

57. Юридическим фактом начала исполнения административной процедуры является решение специалиста о регистрации коллективного договора, соглашения по результатам экспертизы (правовой оценки) коллективного договора, соглашения, независимо от установления в нем условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым        законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

58. Фактом, подтверждающим регистрацию коллективного договора, является соответствующая запись на каждом экземпляре регистрационного листа:

дата регистрации; номер регистрации; подпись специалиста; печать.

Печать проставляется на реквизитах регистрационного листа: дата регистрации; номер регистрации; подпись специалиста.

59. При установлении в коллективном договоре условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, на каждом экземпляре регистрационного листа в строке "регистрационные листы изменений NN" специалист вносит фразу "с замечаниями".

Срок выполнения административного действия составляет 1 час.

60. Экземпляры коллективного договора, соглашения (по одному для каждой из сторон) с регистрационными листами специалист передает заявителю (направляет почтой - по согласованию с заявителем).

Экземпляры коллективного договора, соглашения вручаются заявителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность и принадлежность к данной организации, а также при наличии доверенности на получение документов.

В случае получения заявителем экземпляров коллективного договора (с приложениями), соглашения на руки заявитель проставляет подпись о получении в журнале уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений (приложение 8 к настоящему Административному регламенту) в графе "Примечание".

Один экземпляр коллективного договора (с приложениями), соглашения остается в Главном управлении для осуществления контроля за его реализацией и хранится в течение трех лет после окончания срока действия.

При установлении в коллективном договоре условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, при выдаче (отправке почтой) экземпляров коллективного договора одновременно выдается (отправляется) письменное заключение о выявленных нарушениях.

Срок выполнения административного действия составляет 20 минут.

Внесение данных коллективного договора, соглашения в журнал регистрации коллективных договоров, соглашений

Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление оформленного регистрационного листа и коллективного договора, соглашения специалисту отдела, в должностные обязанности которого входит ведение журнала регистрации коллективных договоров, соглашений (далее -специалист, ответственный за ведение журнала).

Внесение записи в журнал регистрации коллективных договоров, соглашений (далее - журнал) осуществляется специалистом, ответственным за ведение журнала, в течение трех дней со дня регистрации коллективного договора, соглашения.

Специалистом, ответственным за ведение журнала, в журнал вносятся следующие данные:

дата регистрации; наименование организации;

количество работающих;

место нахождения организации, контактные телефоны;

форма собственности;

отрасль экономики;

отраслевой профсоюз;

регистрационный номер;

дата заключения коллективного договора;

срок действия коллективного договора;

дата внесения изменений, номер регистрации;

стороны, подписавшие коллективный договор;

наличие приложений;

примечание.

Журнал регистрации коллективных договоров, соглашений ведется на бумажном носителе (журнал) и в электронном виде.

Форма журнала регистрации коллективных договоров, соглашений приведена в приложении 8 к настоящему Административному регламенту.

Срок выполнения административного действия составляет один рабочий день.

Раздел IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами Главного управления осуществляется начальником Главного управления и должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Начальник Главного управления и должностные лица, ответственные за организацию работы по предоставлению государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, за полноту и качество выполнения работ. Персональная ответственность закрепляется в соответствующих должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Текущий контроль осуществляется путѐм проведения должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами Главного управления, ответственными за предоставление государственной услуги, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Курганской области.

Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в квартал.

72. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений настоящего Административного регламента или требований нормативных правовых актов Российской Федерации начальником Главного управления и должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, принимаются меры по устранению таких нарушений.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе

порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Главного управления.

Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляться один раз в квартал) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

В случае выявления нарушений прав заявителей по результатам проведенных проверок осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность должностных лиц Главного управления по труду и занятости

населения Курганской области за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

75. Начальник Главного управления, должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за действия (бездействие) и принимаемые (осуществляемые) решения в ходе предоставления государственной услуги в соответствии с действующим законодательством и их должностными регламентами.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их

объединений и организаций

76. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации, предусмотренной настоящим Административным регламентом, а также путем обжалования действий (бездействия) должностного лица, принимаемого (осуществляемого) им решения при предоставлении государственной услуги.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Главного управления, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц

Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

77. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия), осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке путем обращения в Главное управление.

78. Жалоба, направленная заявителем, должна соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

79. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Главное управление.

Жалоба на решение, принятое руководителем Главного управления, подается в Правительство Курганской области.

Жалоба может быть направлена по почте, через ГБУ «МФЦ», с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Главного управления, Единого портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя у начальника Главного управления, заместителя начальника Главного управления - начальника управления охраны условий труда и трудовых отношений.

80. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Главным управлением, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

81. При подаче жалобы в электронном виде документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

82. Жалоба рассматривается Главным управлением, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Главного управления, должностного лица Главного управления, либо специалиста Главного управления.

В случае если обжалуются решения руководителя Главного управления, жалоба подается в Правительство Курганской области.

83. В случае если рассмотрение жалобы не входит в компетенцию Главного управления, то Главное управление в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

84. Жалоба должна содержать:

1) наименование Главного управления, должностного лица Главного управления, либо специалиста Главного управления, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона (телефонов), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Главного управления, должностного лица Главного управления, либо специалиста Главного управления;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениями и действиями (бездействием) Главного управления, должностного лица Главного управления, либо специалиста Главного управления. Заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

85. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

86. Жалоба, направленная в Правительство Курганской области, рассматривается в порядке, установленном постановлением Правительства Курганской области от 10 сентября 2013 года № 408 «Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Курганской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Курганской области».

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

87. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в случаях:

1) нарушения срока регистрации заявления;

2) нарушения срока предоставления государственной услуги;

3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курганской области для предоставления государственной услуги;

4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курганской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курганской области;

6) затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курганской области;

7) отказа Главного управления, должностного лица Главного управления, либо специалиста Главного управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается

88. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) не имеется.

89. Главное управление вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

1) наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

2) отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

90. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) Главного управления, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц Главного управления, специалистов Главного управления, является поступление жалобы заявителя.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

91. В целях обоснования и рассмотрения жалобы заявитель вправе обратиться в Главное управление за получением необходимых документов и информации.

Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

92. Заявитель может направить жалобу в досудебном (внесудебном) порядке в Главное управление.

Жалоба на решение, принятое руководителем Главного управления, подается в Правительство Курганской области.

Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

93. Жалоба, поступившая в Главное управление, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа Главного управления, должностного лица Главного управления, либо специалиста Главного управления, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

94. По результатам рассмотрения жалобы Главное управление, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курганской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

95. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 94 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Главное управление отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановления Правительства Курганской области от 10 сентября 2013 года № 408 «Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Курганской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Курганской области» в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

96. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

97. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 25.17 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 года № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы должностному лицу Главного управления, уполномоченному на составление протокола об административном правонарушении.

(Пункт 97 в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.08.2016г. №176: НГР RU45000201600723)

(Раздел V Приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 24.05.2016г. №118: НГР RU45000201600422)

Приложение 1 к Административному регламенту

предоставления Главным управлением по труду и

занятости населения Курганской области государственной

услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных

договоров, соглашений

В Главное управление по труду и занятости населения Курганской области

_______________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество заявителя)

Паспорт серия ________________ N

Выдан__________________________________________________________

Дата выдчи______________________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу провести уведомительную регистрацию коллективного договора, соглашения.

Прилагаю следующие документы:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________ ________________________20___ года__________________________________________________________________________________________________________________

(подпись заявителя)

Приложение: на ______ л. в 1 экз.

Приложение 2 к Административному регламенту

предоставления Главным управлением по труду

и занятости населения Курганской области государственной

услуги по проведению уведомительной регистрации

коллективных договоров, соглашений

регистрационный лист коллективного договора

(направляется в Главное управление по труду и занятости населения Курганской

области)

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(название организации)

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(местонахождение, контактные телефоны)

Зарегистрировано

«_______»20__ года

№ регистрации__________

1. Стороны, подписавшие коллективный договор:

1.1. Представитель работодателя

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

1.2. Представитель работников

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

Договор подписан "__"___________ 20 __ г.

Срок действия договора

с "__"_________20__ г. по "__"______________ 20__ г.

Отметки об изменениях и дополнениях к настоящему коллективному договору: регистрационные листы изменений NN_______________________________________________________

Возникшие конфликты по поводу заключения коллективного договора __________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6. Предпринятые меры и результаты урегулирования конфликта

Приложение 3 к Административному регламенту предоставления

Главным управлением по труду и занятости населения Курганской

области государственной услуги по проведению уведомительной

регистрации коллективных договоров, соглашений

РЕГИСТРАЦИОННЫЙ ЛИСТ СОГЛАШЕНИЯ

(направляется в Главное управление по труду и занятости населения Курганской области)

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(название соглашения)

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(стороны, подписавшие соглашение)

Зарегистрировано

"__" ______________ 20__ года

№ регистрации_____________

1. Стороны, подписавшие соглашение:

1.1.Представители работодателей

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование и местонахождение объединения (объединений) работодателей; Ф.И.О., должность (должности) уполномоченного (уполномоченных) лица (лиц), контактные телефоны)

1.2. Представители работников

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование и местонахождение профсоюзного органа (органов); Ф.И.О., должность (должности) уполномоченного (уполномоченных) лица (лиц), контактные телефоны)

1.3. Представители органов государственной власти, органов местного самоуправления

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование и местонахождение органа (органов) государственной власти, местного самоуправления; Ф.И.О., должность (должности) уполномоченного (уполномоченных) лица (лиц))

Соглашение подписано "__" _____________ 20__ г.

Срок действия соглашения

с "__" ___________ 20__ г. по "__" ________ 20__ г.

4. Отметки об изменениях и дополнениях к настоящему соглашению регистрационные листы изменений NN__________________________________________________

5. Возникшие конфликты по поводу заключения соглашения _______________________________________________________________________________________________________

6. Предпринятые меры и результаты урегулирования конфликта____________________________________________________________________________________________________

Приложение 4 к Административному регламенту

предоставления Главным управлением по труду и

занятости населения Курганской области государственной

услуги по проведению уведомительной регистрации

коллективных договоров, соглашений

ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ПОСТУПИВШИХ ЗАЯВЛЕНИЙ

№п/п

Дата

поступления

заявления с

прилагаемыми

документами

Фамилия,

имя,

отчество

заявителя

Местонахождение заявителя

Перечень документов,

поступивших от заявителя (с указанием количества листов)

Примечание

1

2

3

4

5

6

Приложение 5 к Административному регламенту

предоставления Главным управлением по труду и

занятости населения Курганской области государственной

услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных

договоров, соглашений

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ

ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

ПО ПРОВЕДЕНИЮ УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ

КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ, СОГЛАШЕНИЙ

Приложение 6 к Административному регламенту

предоставления Главным управлением по труду и

занятости населения Курганской области государственной

услуги по проведению уведомительной регистрации

коллективных договоров, соглашений

Расписка о приеме документов

Регистрационный N заявления_________________________________________________________________________________________________________________________________

Дата

Перечень

Количество

Количество

Порядковый

Срок выдачи

предоставления

документов с

каждого из

листов в

номер записи

коллективного

документов

указанием их

представленных

каждом

в журнале

договора,

наименования,

документов

экземпляре

регистрации

соглашения

реквизитов

поступивших документов

Заявление и документы_____________________________________________________________

Принял _________________________ ( ___________ ) ___________________________20__ года

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 7 к Административному регламенту

предоставления Главным управлением по труду

и занятости населения Курганской области

государственной услуги по проведению

уведомительной регистрации

коллективных договоров, соглашений

_________________________

(наименование организации)

Кому ______________________

(Ф.И.О., должность)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССМОТРЕНИЯ

КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА, СОГЛАШЕНИЯ

_________________________________________________________

(стороны, подписавшие коллективный договор, соглашение)

регистрационный N __________________ дата __________________

В соответствии _________________________________________

(наименование нормативных правовых актов)

Предлагаю устранить следующие нарушения в месячный срок с момента

получения настоящего заключения:

N п/п

Перечень выявленных нарушений (с указанием раздела коллективного договора, пункта, страницы)

Наименование нормативного правового акта, которому противоречат условия коллективного договора (с указанием номера статьи, пункта)

В случае неустранения выявленных нарушений в указанный срок Главное управление по труду и занятости населения Курганской области в соответствии со статьей 50 Трудового кодекса Российской Федерации сообщает о них в Государственную инспекцию труда в Курганской области для принятия мер административного воздействия в соответствии с Кодексом Российской

Федерации об административных правонарушениях.

Специалист Главного управления по труду

и занятости населения Курганской области __________________________________________

(дата, должность, Ф.И.О., подпись)

Заключение получил _____________________________________________________________

(дата, должность, Ф.И.О., подпись)

Приложение 8

к Административному регламенту

предоставления Главным управлением

по труду и занятости населения

Курганской области государственной услуги

по проведению уведомительной регистрации

коллективных договоров, соглашений

ЖУРНАЛ

УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ

КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ И СОГЛАШЕНИЙ

п/п

Дата регистрации

Наименование организации

Количество работающих

Местонахождение организации, контактные телефоны

Форма собственности

Отрасль экономики

Отраслевой профсоюз

Регистрационный номер

Дата заключения коллективного договора

Срок действия коллективного договора

Дата внесения изменений, № регистрации

Стороны, подписавшие коллективный договор

Положение по оплате труда

Приложение о премировании

Соглашение по охране труда

Правила внутреннего трудового распорядка

Дополнительные отпуска

Другие приложения

Дата проверки выполнения условий коллективного договора

Замечания по коллективному договору, соглашению

Социальные гарантии, установленные сверх законодательства

Примечания

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23