Основная информация
| Дата опубликования: | 07 ноября 2013г. |
| Номер документа: | RU03000201301176 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Башкортостан |
| Принявший орган: | Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору
Приказ
7 ноября 2013 года № 399
Об утверждении Порядка Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору по организации приема граждан, обеспечению рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством срок
{ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от 23.09.2015 года № 725}
Зарегистрирован в Управлении Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов 18.03.2014 года № 4594
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в целях приведения нормативных правовых актов Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору в соответствие с законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору по организации приема граждан, обеспечению рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством срок.
2. Направить настоящий приказ в Управление Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов для государственной регистрации в установленном законодательством порядке.
3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Председатель
И.Г. Замалетдинов
Утвержден приказом
Государственного комитета
Республики Башкортостан
по жилищному надзору
№ 399 от 07 ноября 2013 г.
Порядок Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору по организации приема граждан, обеспечению рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством срок
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору по организации приема граждан, обеспечению рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством срок (далее - Порядок) направлен на регулирование отношений, связанных с реализацией гражданами права на обращение в государственные органы, устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному надзору (далее - Госкомжилнадзор РБ) и его должностными лицами, и разработан в соответствии Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Настоящий Порядок распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений и заявлений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, в том числе объединений граждан, организаций, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (далее - гражданин).
1.2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке, используются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрений обращений граждан Российской Федерации».
2. Обращения граждан
2.1. Гражданин вправе направить в Госкомжилнадзор РБ:
письменное обращение по почтовому адресу: 450059, г. Уфа, ул. Степана Халтурина, дом 28;
письменное обращение через почтовый ящик, расположенный на третьем этаже здания Госкомжилнадзора РБ,
обращение в форме электронного документа путем заполнения гражданином специальной формы на официальном сайте Электронной приемной органов власти Республики Башкортостан: www.letters.openrepublic.ru;
Гражданин вправе передать письменное обращение в ходе личного приема должностному лицу Госкомжилнадзора РБ.
Время личного приема должностными лицами Госкомжилнадзора РБ:
Председатель осуществляет личный прием граждан еженедельно каждый понедельник с 10.00 до 12.00 часов;
Заместители председателя осуществляют личный прием граждан в соответствии с распределением должностных обязанностей, начальники отделов, заведующие секторов осуществляют личный прием граждан еженедельно по четвергам с 15.00 до 18.00 часов.
График работы Госкомжилнадзора Республики Башкортостан:
Каждый день с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00 часов).
2.2. В письменном обращении гражданин указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и настоящим Порядком.
В обращении, поступившем в Госкомжилнадзор РБ в форме электронного документа, гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
2.3. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.
Обращения, поступившие в Госкомжилнадзор РБ, рассматриваются в течение 30 дней с даты их регистрации.
2.4. Письменное обращение, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Госкомжилнадзора РБ, направляется в течение семи дней со дня его регистрации по принадлежности с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресаций обращения, за исключением случая указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
2.5. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копии обращения в течение семи дней со дня его регистрации направляются в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
2.6. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении информации необходимой для рассмотрения обращений в иной государственный орган, орган местного самоуправления, организацию или должностному лицу, срок рассмотрения обращения может быть продлен председателем Госкомжилнадзора РБ (далее - Председатель) или заместителем председателя Госкомжилнадзора РБ (далее - заместитель Председателя) в соответствии с распределением их обязанностей, но не более чем на 30 дней, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения.
2.7. Решение вопроса о продлении срока рассмотрения обращения осуществляется на основании служебной записки на имя Председателя (заместителя Председателя). Копии служебной записки о продлении срока рассмотрения обращения и уведомления гражданину о продлении срока рассмотрения его обращения отдел-исполнитель Госкомжилнадзора РБ направляет в отдел документационного обеспечения и по работе с обращениями не позднее дня, следующего за днем направления указанного уведомления гражданину.
2.8. Госкомжилнадзор РБ по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязано в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
Обращения, по которым Госкомжилнадзор РБ является соисполнителем, рассматриваются в течение 15 дней со дня регистрации в Госкомжилнадзоре РБ или в сроки, установленные основным исполнителем.
2.9. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
В случае получения письменных обращений, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Госкомжилнадзор РБ вправе оставить такие обращения без ответа по существу поставленных в них вопросов. Гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом, а также в случае необходимости указанное обращение направляется для рассмотрения в соответствующий правоохранительный орган.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. В данном случае ответ гражданину готовится отделом документационного обеспечения и по работе с обращениями.
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину сообщается о невозможности дать ответ но существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему Госкомжилнадзором РБ многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Председатель или уполномоченное им должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Госкомжилнадзор РБ. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе направить обращение в Госкомжилнадзор РБ.
2.10. В случаях, указанных в настоящем Порядка, прекращение переписки с гражданином осуществляется на основании служебной записки на имя Председателя (заместителя Председателя) за подписью начальника соответствующего отдела Госкомжилнадзора РБ. Служебная записка о прекращении переписки и уведомление гражданина должны быть подготовлены отделом-исполнителем за подписью начальника отдела-исполнителя до истечения срока рассмотрения обращения. Копии служебной записки о прекращении переписки и уведомления гражданина отдел-исполнитель направляет в отдел документационного обеспечения и по работе с обращениями Госкомжилнадзора РБ не позднее дня, следующего за днем направления уведомления гражданина.
2.11. Права гражданина при рассмотрении обращения
При рассмотрении обращения Госкомжилнадзором РБ гражданин имеет право:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и Материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) получать ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
3. Процедура регистрации и рассмотрения обращения
3.1. Все обращения граждан независимо от их формы подлежат обязательной регистрации в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота (далее – САД) отделом документационного обеспечения и по работе с обращениями в течение трех дней с момента их поступления в Госкомжилнадзор РБ.
3.2. Рассмотрение обращения содержит следующие этапы:
прием и регистрацию обращения;
рассмотрение ответственным исполнителем обращения и принятие по нему решения (направление обращения на рассмотрение по подведомственности);
направление ответа на обращение гражданина.
3.3. Обращение, а также документы, связанные с его рассмотрением, принимаются отделом документационного обеспечения и по работе с обращениями Госкомжилнадзора РБ.
3.4. При приеме письменных обращений:
а) проверяется правильность адресности корреспонденции;
б) вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются);
в) поступившие с письмом документы подкалываются под скрепку, после текст письма, затем подкалывается конверт;
г) возвращается на почту невскрытой, ошибочно поступившая (не по адресу), корреспонденция.
3.5. В случае отсутствия обращения в конверте лицом, принимающим почту, к конверту подкалывается бланк с текстом: «Письменное обращение отсутствует».
Акты на письма составляются в следующих случаях:
к обращению прилагаются вложенные в конверты денежные знаки, ценные бумаги и т.п.;
на заказные письма с уведомлением, при вскрытии которых не обнаружилось письменного вложения;
в конвертах писем обнаружилась недостача документов, упоминаемых заявителем или вложенной в конверт описью документов.
Акт составляется в двух экземплярах и подписывается двумя специалистами отдела документационного обеспечения и по работе с обращениями. При этом один экземпляр акта направляется гражданину, второй приобщается к полученным документам.
3.6. Электронные обращения поступают в отдел документационного обеспечения и по работе с обращениями через официальный сайт Госкомжилнадзора РБ www.gzhirb.ru, а также путем заполнения гражданином специальной формы на официальном сайте Электронной приемной органов власти Республики Башкортостан: www.letters.openrepublic.ru. Электронное обращение распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется так же, как с письменным обращением.
Ответ Госкомжилнадзора РБ на электронное обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
3.7. Регистрация письменных обращений и электронных обращений граждан осуществляется специалистами отдела документационного обеспечения и по работе с обращениями путем ввода в САД необходимых данных о гражданах.
3.8. На каждое поступившее обращение заводится отдельная регистрационно-контрольная карточка (далее - РКК).
Специалисты отдела документационного обеспечения и по работе с обращениями при регистрации обращения [проверяют установленные реквизиты обращения, наличие указанных гражданином вложений и приложений, а также проверяют поступившие обращения на повторность.
3.9. Повторные обращения регистрируются так же, как и первичные, при этом в РКК делается отметка «Повторное».
3.10. Если обращение подписано двумя и более гражданами, то в графе «Ф.И.О.» указывается первый автор, остальные граждане, а также общее число граждан указываются в графе «Краткое содержание документов». Такое обращение считается коллективным, о чем в РКК делается отметка «Коллективное».
3.11. Обращения (в том числе электронные обращения), в которых не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, признаются анонимными. Ответы на такие обращения не даются.
В РКК в графе «Ф.И.О.» делается запись «Анонимное», а в графе «Адрес» указывается территория по почтовому штемпелю.
3.12. Графа «Адрес» РКК заполняется с соблюдением общепринятого при оформлении почтовой корреспонденции порядка. При этом, если указан почтовый индекс, то он также заносится в соответствующую графу РКК.
3.13. На зарегистрированном обращении или сопроводительном письме к обращению (при наличии) на лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу в свободном от текста поле специалистом отдела документационного обеспечения и по работе с обращениями проставляется штамп установленного образца с указанием даты регистрации обращения в САД и регистрационного номера обращения.
3.14. Поступившие в Госкомжилнадзор РБ обращения передаются начальником отдела документационного обеспечения и по работе с обращениями (в его отсутствие - старшим специалистом 2 разряда отдела документационного обеспечения и по работе с обращениями) вместе с проектом резолюции Председателю (заместителю Председателя). После подписания Председателем (заместителем Председателя) резолюции обращение передается для рассмотрения ответственным сотрудникам по принадлежности.
3.15. Обращение, содержащее обжалование решений, действий (бездействий) должностных лиц Госкомжилнадзора РБ, не может направляться этим должностным лицам для рассмотрения и направления ответа гражданину.
3.16. Обращения с резолюцией Председателя (заместителя Председателя) передаются в отдел документационного обеспечения и по работе с обращениями для регистрации резолюции в САД и последующего направления обращения в соответствующие структурные подразделения Госкомжилнадзора РБ вместе с РКК.
3.17. В случаях, когда обращение направляется для рассмотрения двум или нескольким структурным подразделениям, ответственным исполнителем является структурное подразделение, указанное в резолюции первым (далее ответственный исполнитель). Ему направляется подлинник обращения и предоставляется право сбора соответствующей информации от соисполнителей, координации их работы для направления ответа гражданину. Остальным соисполнителям по обращению (далее - соисполнители) специалистами отдела документационного обеспечения и по работе с обращениями направляются копии обращения.
Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного на подготовку письменного ответа гражданину, представляют ответственному исполнителю предложения для включения в проект ответа или сообщают об отсутствии указанных предложений.
Подготовка проекта ответа Госкомжилнадзора РБ осуществляется ответственным исполнителем. Проект согласовывается с соисполнителями, визируется ими и передается на подпись руководителю структурного подразделения - ответственного исполнителя.
3.18. Ответственность за своевременное, всестороннее и объективное рассмотрение обращений в равной степени несут все указанные в резолюции исполнители.
3.19. Обращение считается рассмотренным, если даны ответы на все поставленные в нем вопросы и гражданину дан исчерпывающий ответ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
3.20. В случае если данных, указанных в обращении, недостаточно для принятия окончательного решения, руководителем соответствующего структурного подразделения Госкомжилнадзора РБ запрашиваются, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных орган и у иных должностных лиц, за исключение предварительного следствия.
3.21. При необходимости проверки фактов, изложенных в обращении, на место могут быть командированы должностные лица Госкомжилнадзора РБ.
Решение о рассмотрении обращения с выездом на место указанных лиц принимается Председателем (заместителем Председателя) или лицом, им уполномоченным.
Условия, основания для выезда на место, порядок, формы проверки, полномочия должностных лиц Госкомжиднадзора РБ при проведении такой проверки, перечень принимаемых мер по восстановлению нарушенных прав граждан устанавливаются, в том числе согласно Федеральному закону от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
3.22. Результаты рассмотрения обращения сообщаются гражданину.
3.23. Ответ должен быть конкретным, ясным по содержанию, обоснованным и охватывать все вопросы, поставленные в обращении.
3.24. Если просьба, изложенная в обращении, не может быть разрешена положительно, то указывается, по каким причинам она не может быть удовлетворена.
3.25. Ответы на обращения визируются исполнителями и подписываются руководителем структурного подразделения Госкомжилнадзора РБ или уполномоченным им лицом, Председателем (заместителем Председателя) в срок не более 2 рабочих дней с момента получения проекта ответа от должностного лица структурного подразделения, ответственного за исполнение поручения.
3.26. Исполнитель и лицо, подписавшее ответ, несут ответственность за полноту, содержание, ясность и четкость и ссылки на нормативные акты.
3.27. Вносить какие-либо изменения в содержание ответа без разрешения должностного лица, подписавшего его, запрещается.
3.28. Оформленные надлежащим образом ответы передаются в отдел документационного обеспечения и по работе с обращениями, где им присваиваются исходящие регистрационные номера и после чего они отправляются гражданам.
3.29. Перед отправкой ответов гражданам лицо, ответственное за исходящую корреспонденцию в отделе документационного обеспечения и по работе с обращениями, проверяет наличие подписей, виз на копиях ответов, соответствие приложений, указанных в ответе, правильность написания индекса почтового отделения, адреса, фамилии и инициалов гражданина, контрольный срок рассмотрения обращения.
3.30. Если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Госкомжилнадзора РБ, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
4. Личный прием граждан
4.1. Предоставление информации по вопросам регистрации письменных обращений, записи на личный прием заявителей осуществляется по графику:
понедельник - пятница - 9.00 до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00 часов);
выходные дни - суббота, воскресенье.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Информация о личном приеме граждан и приеме обращений размещается на стенде третьего этажа здания Госкомжилнадзора РБ.
Место нахождения и почтовый адрес Госкомжилнадзора РБ: 450059, г. Уфа, ул. Степана Халтурина, 28.
4.2. Информирование граждан по обращениям (интернет-обращениям), их входящим регистрационным реквизитам, наименованиях структурных подразделений Госкомжилнадзора РБ, ответственных за их рассмотрение, и т.п.) осуществляет отдел документационного обеспечения и по работе с обращениями.
4.3. Перечень телефонов для получения информации о порядке рассмотрения обращений граждан публикуется на официальном сайте Госкомжилнадзора РБ вместе с настоящим Порядком.
Справочные телефоны Госкомжилнадзора РБ:
(347) 218-10-74 - отдел документационного обеспечения и по работе с обращениями;
(347) 218-10-65 - приемная Госкомжилнадзора РБ.
Время личного приема должностными лицами Госкомжилнадзора РБ:
Председатель осуществляет личный прием граждан еженедельно каждый понедельник с 10.00 до 12.00 часов;
Заместители Председателя осуществляют личный прием граждан в соответствии с распределением должностных обязанностей, начальники отделов осуществляют личный прием заявителей еженедельно по четвергам с 15.00 до 18.00 часов.
4.4. Помещения Госкомжилнадзора РБ оборудуются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия структурного подразделения, фамилий, имен, отчеств должностей лиц.
4.5. Для ожидания приема гражданам отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, а также противопожарной системой, средствами пожаротушения и системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. Место ожидания приема, для подачи обращения расположено в холле 3 этажа здания Госкомжилнадзора РБ.
4.6. Личный прием граждан осуществляется с соблюдением мер безопасности в приемной Госкомжилнадзора РБ или в иных помещениях, которые обеспечивают комфортное расположение граждан и должностных лиц, оснащены средствами связи, оборудованы столами и стульями.
4.7. Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится личный прием, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
4.8. Информация о приеме граждан размещается на информационном стенде, находящемся в холле 3 этажа здания и на сайте Госкомжилнадзора РБ.
4.9. На личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и излагает суть своего обращения.
Срок ожидания в очереди при подаче письменного обращения и записи на личный прием, ожидания личного приема не должно превышать 15 минут.
4.10. В целях приема отзывов о деятельности Госкомжилнадзора РБ, в том числе письменных обращений о проявлениях коррупции в Госкомжилнадзоре РБ в холле 3 этажа здания Госкомжилнадзора РБ располагается почтовый ящик. Выемка заявлений, отзывов и обращений из почтового ящика производится ежедневно.
4.11. Организация приема и запись граждан на прием Председателем, заместителями Председателя, начальниками отделов, заведующими секторов осуществляется отделом документационного обеспечения и по работе с обращениями.
4.12. Граждане приглашаются на прием в порядке очередности. Результаты приема заносятся в карточку личного приема с использованием автоматизированной базы данных.
4.13. На обращениях граждан, принятых на личном приеме делается отметка «личный прием».
4.14. На личном приеме гражданин имеет право подать письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов и получить на него ответ в сроки, установленные законодательством для рассмотрения таких обращений.
4.15. В случае необходимости при ведении приема могут быть приглашены специалисты структурных подразделений Госкомжилнадзора РБ, в компетенцию которых входит рассмотрение поднимаемых гражданином вопросов.
4.16. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее многократно давались ответы по существу поставленных в обращении вопросов, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
5. Текущий контроль за соблюдением и исполнением настоящего Порядка
5.1. Текущий контроль за исполнением Порядка осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения их прав, свобод и законных интересов, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями.
5.2. Контроль за исполнением Порядка включает:
постановку поручений по рассмотрению обращений на контроль;
сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;
подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;
подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;
снятие обращений с контроля.
5.3. Отдел документационного обеспечения и по работе с обращениями при необходимости совместно со структурными подразделениями Госкомжилнадзора РБ обеспечивает учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан, в том числе анализ следующих данных:
количество и характер рассмотренных обращений;
количество и характер решений Госкомжилнадзора РБ, принятых по обращениям в пределах его полномочий;
количество и характер судебных споров с гражданами, а также сведения о принятых по ним судебных решениях.
Отдел документационного обеспечения и по работе с обращениями обобщает результаты анализа обращений граждан по итогам года и представляет информацию Председателю.
5.4. Контрольные мероприятия за соблюдением порядка по рассмотрению обращений, за полнотой и качеством рассмотрения обращений, за соответствием сведений, содержащихся в представленных документах, размещенным в сети Интернет, осуществляются в форме плановых и внеплановых проверок.
5.5. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав граждан, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Госкомжилнадзора РБ.
5.6. Плановые проверки проводятся согласно утвержденному Председателем графику работы отдела документационного обеспечения и по работе с обращениями на соответствующий (текущий) год. Основанием для проведения плановой проверки является график.
5.7. Внеплановые проверки проводятся при обнаружении несоответствия сведений, содержащихся в документах, по жалобам граждан, выявления нарушений законодательства.
Внеплановые проверки проводятся по распоряжению Председателя.
5.8. Нарушения установленного порядка рассмотрения обращений, неправомерный отказ в их приеме, затягивание сроков рассмотрения обращений, их необъективное разбирательство, принятие необоснованных, нарушающих законодательство Российской Федерации решений, предоставление недостоверной информации, разглашение сведений о частной жизни гражданина влекут в отношении виновных должностных лиц ответственность в соответствии с действующим законодательством.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом Госкомжилнадзора РБ по его вине возложенных на него должностных обязанностей по рассмотрению обращений граждан в отношении этого должностного лица применяется дисциплинарное взыскание в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
5.9. Контроль за своевременным и качественным рассмотрением обращения осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения Госкомжилнадзора РБ, определенного в качестве ответственного исполнителя.
5.10. На руководителей структурных подразделений Госкомжилнадзора РБ возлагается персональная ответственность за рассмотрение обращений в установленные сроки.
Руководители структурных подразделений Госкомжилнадзора РБ должны регулярно проверять состояние исполнительской дисциплины, рассматривать случаи нарушения установленных сроков рассмотрения обращений, принимать меры по устранению причин нарушений.
5.11. Специалисты отдела документационного обеспечения и по работе с обращениями, ответственный за ведение делопроизводства и прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов по рассмотрению обращений граждан, и правильность их регистрации.
5.12. Отдел документационного обеспечения и по работе с обращениями еженедельно направляет в структурные подразделения Госкомжилнадзора РБ информацию об обращениях, срок рассмотрения которых истекает в ближайшие семь дней.
5.13. Контроль за рассмотрением своих обращений граждане могут осуществлять на основании информации, полученной в отделе документационного обеспечения и по работе с обращениями или у исполнителя по телефону.
5.14. Обращения, на которые даются промежуточные ответы, с контроля не снимаются.
5.15. Обращения считаются рассмотренными (разрешенными) и снимаются с контроля в отделе документационного обеспечения и по работе с обращениями, если приняты необходимые меры и даны ответы на все поставленные в обращении вопросы.
{ВНЕСЕН: Морозова М.А. 25.03.2014 г.;
ОТФОРМАТИРОВАН: Морозова М.А. 16.04.2014 г.; Васильева М.А. 29.10.2015 г.}
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору
Приказ
7 ноября 2013 года № 399
Об утверждении Порядка Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору по организации приема граждан, обеспечению рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством срок
{ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от 23.09.2015 года № 725}
Зарегистрирован в Управлении Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов 18.03.2014 года № 4594
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в целях приведения нормативных правовых актов Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору в соответствие с законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору по организации приема граждан, обеспечению рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством срок.
2. Направить настоящий приказ в Управление Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов для государственной регистрации в установленном законодательством порядке.
3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Председатель
И.Г. Замалетдинов
Утвержден приказом
Государственного комитета
Республики Башкортостан
по жилищному надзору
№ 399 от 07 ноября 2013 г.
Порядок Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору по организации приема граждан, обеспечению рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством срок
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору по организации приема граждан, обеспечению рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством срок (далее - Порядок) направлен на регулирование отношений, связанных с реализацией гражданами права на обращение в государственные органы, устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному надзору (далее - Госкомжилнадзор РБ) и его должностными лицами, и разработан в соответствии Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Настоящий Порядок распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений и заявлений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, в том числе объединений граждан, организаций, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (далее - гражданин).
1.2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке, используются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрений обращений граждан Российской Федерации».
2. Обращения граждан
2.1. Гражданин вправе направить в Госкомжилнадзор РБ:
письменное обращение по почтовому адресу: 450059, г. Уфа, ул. Степана Халтурина, дом 28;
письменное обращение через почтовый ящик, расположенный на третьем этаже здания Госкомжилнадзора РБ,
обращение в форме электронного документа путем заполнения гражданином специальной формы на официальном сайте Электронной приемной органов власти Республики Башкортостан: www.letters.openrepublic.ru;
Гражданин вправе передать письменное обращение в ходе личного приема должностному лицу Госкомжилнадзора РБ.
Время личного приема должностными лицами Госкомжилнадзора РБ:
Председатель осуществляет личный прием граждан еженедельно каждый понедельник с 10.00 до 12.00 часов;
Заместители председателя осуществляют личный прием граждан в соответствии с распределением должностных обязанностей, начальники отделов, заведующие секторов осуществляют личный прием граждан еженедельно по четвергам с 15.00 до 18.00 часов.
График работы Госкомжилнадзора Республики Башкортостан:
Каждый день с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00 часов).
2.2. В письменном обращении гражданин указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и настоящим Порядком.
В обращении, поступившем в Госкомжилнадзор РБ в форме электронного документа, гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
2.3. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.
Обращения, поступившие в Госкомжилнадзор РБ, рассматриваются в течение 30 дней с даты их регистрации.
2.4. Письменное обращение, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Госкомжилнадзора РБ, направляется в течение семи дней со дня его регистрации по принадлежности с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресаций обращения, за исключением случая указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
2.5. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копии обращения в течение семи дней со дня его регистрации направляются в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
2.6. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении информации необходимой для рассмотрения обращений в иной государственный орган, орган местного самоуправления, организацию или должностному лицу, срок рассмотрения обращения может быть продлен председателем Госкомжилнадзора РБ (далее - Председатель) или заместителем председателя Госкомжилнадзора РБ (далее - заместитель Председателя) в соответствии с распределением их обязанностей, но не более чем на 30 дней, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения.
2.7. Решение вопроса о продлении срока рассмотрения обращения осуществляется на основании служебной записки на имя Председателя (заместителя Председателя). Копии служебной записки о продлении срока рассмотрения обращения и уведомления гражданину о продлении срока рассмотрения его обращения отдел-исполнитель Госкомжилнадзора РБ направляет в отдел документационного обеспечения и по работе с обращениями не позднее дня, следующего за днем направления указанного уведомления гражданину.
2.8. Госкомжилнадзор РБ по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязано в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
Обращения, по которым Госкомжилнадзор РБ является соисполнителем, рассматриваются в течение 15 дней со дня регистрации в Госкомжилнадзоре РБ или в сроки, установленные основным исполнителем.
2.9. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
В случае получения письменных обращений, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Госкомжилнадзор РБ вправе оставить такие обращения без ответа по существу поставленных в них вопросов. Гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом, а также в случае необходимости указанное обращение направляется для рассмотрения в соответствующий правоохранительный орган.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. В данном случае ответ гражданину готовится отделом документационного обеспечения и по работе с обращениями.
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину сообщается о невозможности дать ответ но существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему Госкомжилнадзором РБ многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Председатель или уполномоченное им должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Госкомжилнадзор РБ. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе направить обращение в Госкомжилнадзор РБ.
2.10. В случаях, указанных в настоящем Порядка, прекращение переписки с гражданином осуществляется на основании служебной записки на имя Председателя (заместителя Председателя) за подписью начальника соответствующего отдела Госкомжилнадзора РБ. Служебная записка о прекращении переписки и уведомление гражданина должны быть подготовлены отделом-исполнителем за подписью начальника отдела-исполнителя до истечения срока рассмотрения обращения. Копии служебной записки о прекращении переписки и уведомления гражданина отдел-исполнитель направляет в отдел документационного обеспечения и по работе с обращениями Госкомжилнадзора РБ не позднее дня, следующего за днем направления уведомления гражданина.
2.11. Права гражданина при рассмотрении обращения
При рассмотрении обращения Госкомжилнадзором РБ гражданин имеет право:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и Материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) получать ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
3. Процедура регистрации и рассмотрения обращения
3.1. Все обращения граждан независимо от их формы подлежат обязательной регистрации в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота (далее – САД) отделом документационного обеспечения и по работе с обращениями в течение трех дней с момента их поступления в Госкомжилнадзор РБ.
3.2. Рассмотрение обращения содержит следующие этапы:
прием и регистрацию обращения;
рассмотрение ответственным исполнителем обращения и принятие по нему решения (направление обращения на рассмотрение по подведомственности);
направление ответа на обращение гражданина.
3.3. Обращение, а также документы, связанные с его рассмотрением, принимаются отделом документационного обеспечения и по работе с обращениями Госкомжилнадзора РБ.
3.4. При приеме письменных обращений:
а) проверяется правильность адресности корреспонденции;
б) вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются);
в) поступившие с письмом документы подкалываются под скрепку, после текст письма, затем подкалывается конверт;
г) возвращается на почту невскрытой, ошибочно поступившая (не по адресу), корреспонденция.
3.5. В случае отсутствия обращения в конверте лицом, принимающим почту, к конверту подкалывается бланк с текстом: «Письменное обращение отсутствует».
Акты на письма составляются в следующих случаях:
к обращению прилагаются вложенные в конверты денежные знаки, ценные бумаги и т.п.;
на заказные письма с уведомлением, при вскрытии которых не обнаружилось письменного вложения;
в конвертах писем обнаружилась недостача документов, упоминаемых заявителем или вложенной в конверт описью документов.
Акт составляется в двух экземплярах и подписывается двумя специалистами отдела документационного обеспечения и по работе с обращениями. При этом один экземпляр акта направляется гражданину, второй приобщается к полученным документам.
3.6. Электронные обращения поступают в отдел документационного обеспечения и по работе с обращениями через официальный сайт Госкомжилнадзора РБ www.gzhirb.ru, а также путем заполнения гражданином специальной формы на официальном сайте Электронной приемной органов власти Республики Башкортостан: www.letters.openrepublic.ru. Электронное обращение распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется так же, как с письменным обращением.
Ответ Госкомжилнадзора РБ на электронное обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
3.7. Регистрация письменных обращений и электронных обращений граждан осуществляется специалистами отдела документационного обеспечения и по работе с обращениями путем ввода в САД необходимых данных о гражданах.
3.8. На каждое поступившее обращение заводится отдельная регистрационно-контрольная карточка (далее - РКК).
Специалисты отдела документационного обеспечения и по работе с обращениями при регистрации обращения [проверяют установленные реквизиты обращения, наличие указанных гражданином вложений и приложений, а также проверяют поступившие обращения на повторность.
3.9. Повторные обращения регистрируются так же, как и первичные, при этом в РКК делается отметка «Повторное».
3.10. Если обращение подписано двумя и более гражданами, то в графе «Ф.И.О.» указывается первый автор, остальные граждане, а также общее число граждан указываются в графе «Краткое содержание документов». Такое обращение считается коллективным, о чем в РКК делается отметка «Коллективное».
3.11. Обращения (в том числе электронные обращения), в которых не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, признаются анонимными. Ответы на такие обращения не даются.
В РКК в графе «Ф.И.О.» делается запись «Анонимное», а в графе «Адрес» указывается территория по почтовому штемпелю.
3.12. Графа «Адрес» РКК заполняется с соблюдением общепринятого при оформлении почтовой корреспонденции порядка. При этом, если указан почтовый индекс, то он также заносится в соответствующую графу РКК.
3.13. На зарегистрированном обращении или сопроводительном письме к обращению (при наличии) на лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу в свободном от текста поле специалистом отдела документационного обеспечения и по работе с обращениями проставляется штамп установленного образца с указанием даты регистрации обращения в САД и регистрационного номера обращения.
3.14. Поступившие в Госкомжилнадзор РБ обращения передаются начальником отдела документационного обеспечения и по работе с обращениями (в его отсутствие - старшим специалистом 2 разряда отдела документационного обеспечения и по работе с обращениями) вместе с проектом резолюции Председателю (заместителю Председателя). После подписания Председателем (заместителем Председателя) резолюции обращение передается для рассмотрения ответственным сотрудникам по принадлежности.
3.15. Обращение, содержащее обжалование решений, действий (бездействий) должностных лиц Госкомжилнадзора РБ, не может направляться этим должностным лицам для рассмотрения и направления ответа гражданину.
3.16. Обращения с резолюцией Председателя (заместителя Председателя) передаются в отдел документационного обеспечения и по работе с обращениями для регистрации резолюции в САД и последующего направления обращения в соответствующие структурные подразделения Госкомжилнадзора РБ вместе с РКК.
3.17. В случаях, когда обращение направляется для рассмотрения двум или нескольким структурным подразделениям, ответственным исполнителем является структурное подразделение, указанное в резолюции первым (далее ответственный исполнитель). Ему направляется подлинник обращения и предоставляется право сбора соответствующей информации от соисполнителей, координации их работы для направления ответа гражданину. Остальным соисполнителям по обращению (далее - соисполнители) специалистами отдела документационного обеспечения и по работе с обращениями направляются копии обращения.
Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного на подготовку письменного ответа гражданину, представляют ответственному исполнителю предложения для включения в проект ответа или сообщают об отсутствии указанных предложений.
Подготовка проекта ответа Госкомжилнадзора РБ осуществляется ответственным исполнителем. Проект согласовывается с соисполнителями, визируется ими и передается на подпись руководителю структурного подразделения - ответственного исполнителя.
3.18. Ответственность за своевременное, всестороннее и объективное рассмотрение обращений в равной степени несут все указанные в резолюции исполнители.
3.19. Обращение считается рассмотренным, если даны ответы на все поставленные в нем вопросы и гражданину дан исчерпывающий ответ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
3.20. В случае если данных, указанных в обращении, недостаточно для принятия окончательного решения, руководителем соответствующего структурного подразделения Госкомжилнадзора РБ запрашиваются, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных орган и у иных должностных лиц, за исключение предварительного следствия.
3.21. При необходимости проверки фактов, изложенных в обращении, на место могут быть командированы должностные лица Госкомжилнадзора РБ.
Решение о рассмотрении обращения с выездом на место указанных лиц принимается Председателем (заместителем Председателя) или лицом, им уполномоченным.
Условия, основания для выезда на место, порядок, формы проверки, полномочия должностных лиц Госкомжиднадзора РБ при проведении такой проверки, перечень принимаемых мер по восстановлению нарушенных прав граждан устанавливаются, в том числе согласно Федеральному закону от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
3.22. Результаты рассмотрения обращения сообщаются гражданину.
3.23. Ответ должен быть конкретным, ясным по содержанию, обоснованным и охватывать все вопросы, поставленные в обращении.
3.24. Если просьба, изложенная в обращении, не может быть разрешена положительно, то указывается, по каким причинам она не может быть удовлетворена.
3.25. Ответы на обращения визируются исполнителями и подписываются руководителем структурного подразделения Госкомжилнадзора РБ или уполномоченным им лицом, Председателем (заместителем Председателя) в срок не более 2 рабочих дней с момента получения проекта ответа от должностного лица структурного подразделения, ответственного за исполнение поручения.
3.26. Исполнитель и лицо, подписавшее ответ, несут ответственность за полноту, содержание, ясность и четкость и ссылки на нормативные акты.
3.27. Вносить какие-либо изменения в содержание ответа без разрешения должностного лица, подписавшего его, запрещается.
3.28. Оформленные надлежащим образом ответы передаются в отдел документационного обеспечения и по работе с обращениями, где им присваиваются исходящие регистрационные номера и после чего они отправляются гражданам.
3.29. Перед отправкой ответов гражданам лицо, ответственное за исходящую корреспонденцию в отделе документационного обеспечения и по работе с обращениями, проверяет наличие подписей, виз на копиях ответов, соответствие приложений, указанных в ответе, правильность написания индекса почтового отделения, адреса, фамилии и инициалов гражданина, контрольный срок рассмотрения обращения.
3.30. Если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Госкомжилнадзора РБ, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
4. Личный прием граждан
4.1. Предоставление информации по вопросам регистрации письменных обращений, записи на личный прием заявителей осуществляется по графику:
понедельник - пятница - 9.00 до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00 часов);
выходные дни - суббота, воскресенье.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Информация о личном приеме граждан и приеме обращений размещается на стенде третьего этажа здания Госкомжилнадзора РБ.
Место нахождения и почтовый адрес Госкомжилнадзора РБ: 450059, г. Уфа, ул. Степана Халтурина, 28.
4.2. Информирование граждан по обращениям (интернет-обращениям), их входящим регистрационным реквизитам, наименованиях структурных подразделений Госкомжилнадзора РБ, ответственных за их рассмотрение, и т.п.) осуществляет отдел документационного обеспечения и по работе с обращениями.
4.3. Перечень телефонов для получения информации о порядке рассмотрения обращений граждан публикуется на официальном сайте Госкомжилнадзора РБ вместе с настоящим Порядком.
Справочные телефоны Госкомжилнадзора РБ:
(347) 218-10-74 - отдел документационного обеспечения и по работе с обращениями;
(347) 218-10-65 - приемная Госкомжилнадзора РБ.
Время личного приема должностными лицами Госкомжилнадзора РБ:
Председатель осуществляет личный прием граждан еженедельно каждый понедельник с 10.00 до 12.00 часов;
Заместители Председателя осуществляют личный прием граждан в соответствии с распределением должностных обязанностей, начальники отделов осуществляют личный прием заявителей еженедельно по четвергам с 15.00 до 18.00 часов.
4.4. Помещения Госкомжилнадзора РБ оборудуются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия структурного подразделения, фамилий, имен, отчеств должностей лиц.
4.5. Для ожидания приема гражданам отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, а также противопожарной системой, средствами пожаротушения и системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. Место ожидания приема, для подачи обращения расположено в холле 3 этажа здания Госкомжилнадзора РБ.
4.6. Личный прием граждан осуществляется с соблюдением мер безопасности в приемной Госкомжилнадзора РБ или в иных помещениях, которые обеспечивают комфортное расположение граждан и должностных лиц, оснащены средствами связи, оборудованы столами и стульями.
4.7. Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится личный прием, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
4.8. Информация о приеме граждан размещается на информационном стенде, находящемся в холле 3 этажа здания и на сайте Госкомжилнадзора РБ.
4.9. На личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и излагает суть своего обращения.
Срок ожидания в очереди при подаче письменного обращения и записи на личный прием, ожидания личного приема не должно превышать 15 минут.
4.10. В целях приема отзывов о деятельности Госкомжилнадзора РБ, в том числе письменных обращений о проявлениях коррупции в Госкомжилнадзоре РБ в холле 3 этажа здания Госкомжилнадзора РБ располагается почтовый ящик. Выемка заявлений, отзывов и обращений из почтового ящика производится ежедневно.
4.11. Организация приема и запись граждан на прием Председателем, заместителями Председателя, начальниками отделов, заведующими секторов осуществляется отделом документационного обеспечения и по работе с обращениями.
4.12. Граждане приглашаются на прием в порядке очередности. Результаты приема заносятся в карточку личного приема с использованием автоматизированной базы данных.
4.13. На обращениях граждан, принятых на личном приеме делается отметка «личный прием».
4.14. На личном приеме гражданин имеет право подать письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов и получить на него ответ в сроки, установленные законодательством для рассмотрения таких обращений.
4.15. В случае необходимости при ведении приема могут быть приглашены специалисты структурных подразделений Госкомжилнадзора РБ, в компетенцию которых входит рассмотрение поднимаемых гражданином вопросов.
4.16. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее многократно давались ответы по существу поставленных в обращении вопросов, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
5. Текущий контроль за соблюдением и исполнением настоящего Порядка
5.1. Текущий контроль за исполнением Порядка осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения их прав, свобод и законных интересов, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями.
5.2. Контроль за исполнением Порядка включает:
постановку поручений по рассмотрению обращений на контроль;
сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;
подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;
подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;
снятие обращений с контроля.
5.3. Отдел документационного обеспечения и по работе с обращениями при необходимости совместно со структурными подразделениями Госкомжилнадзора РБ обеспечивает учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан, в том числе анализ следующих данных:
количество и характер рассмотренных обращений;
количество и характер решений Госкомжилнадзора РБ, принятых по обращениям в пределах его полномочий;
количество и характер судебных споров с гражданами, а также сведения о принятых по ним судебных решениях.
Отдел документационного обеспечения и по работе с обращениями обобщает результаты анализа обращений граждан по итогам года и представляет информацию Председателю.
5.4. Контрольные мероприятия за соблюдением порядка по рассмотрению обращений, за полнотой и качеством рассмотрения обращений, за соответствием сведений, содержащихся в представленных документах, размещенным в сети Интернет, осуществляются в форме плановых и внеплановых проверок.
5.5. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав граждан, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Госкомжилнадзора РБ.
5.6. Плановые проверки проводятся согласно утвержденному Председателем графику работы отдела документационного обеспечения и по работе с обращениями на соответствующий (текущий) год. Основанием для проведения плановой проверки является график.
5.7. Внеплановые проверки проводятся при обнаружении несоответствия сведений, содержащихся в документах, по жалобам граждан, выявления нарушений законодательства.
Внеплановые проверки проводятся по распоряжению Председателя.
5.8. Нарушения установленного порядка рассмотрения обращений, неправомерный отказ в их приеме, затягивание сроков рассмотрения обращений, их необъективное разбирательство, принятие необоснованных, нарушающих законодательство Российской Федерации решений, предоставление недостоверной информации, разглашение сведений о частной жизни гражданина влекут в отношении виновных должностных лиц ответственность в соответствии с действующим законодательством.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом Госкомжилнадзора РБ по его вине возложенных на него должностных обязанностей по рассмотрению обращений граждан в отношении этого должностного лица применяется дисциплинарное взыскание в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
5.9. Контроль за своевременным и качественным рассмотрением обращения осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения Госкомжилнадзора РБ, определенного в качестве ответственного исполнителя.
5.10. На руководителей структурных подразделений Госкомжилнадзора РБ возлагается персональная ответственность за рассмотрение обращений в установленные сроки.
Руководители структурных подразделений Госкомжилнадзора РБ должны регулярно проверять состояние исполнительской дисциплины, рассматривать случаи нарушения установленных сроков рассмотрения обращений, принимать меры по устранению причин нарушений.
5.11. Специалисты отдела документационного обеспечения и по работе с обращениями, ответственный за ведение делопроизводства и прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов по рассмотрению обращений граждан, и правильность их регистрации.
5.12. Отдел документационного обеспечения и по работе с обращениями еженедельно направляет в структурные подразделения Госкомжилнадзора РБ информацию об обращениях, срок рассмотрения которых истекает в ближайшие семь дней.
5.13. Контроль за рассмотрением своих обращений граждане могут осуществлять на основании информации, полученной в отделе документационного обеспечения и по работе с обращениями или у исполнителя по телефону.
5.14. Обращения, на которые даются промежуточные ответы, с контроля не снимаются.
5.15. Обращения считаются рассмотренными (разрешенными) и снимаются с контроля в отделе документационного обеспечения и по работе с обращениями, если приняты необходимые меры и даны ответы на все поставленные в обращении вопросы.
{ВНЕСЕН: Морозова М.А. 25.03.2014 г.;
ОТФОРМАТИРОВАН: Морозова М.А. 16.04.2014 г.; Васильева М.А. 29.10.2015 г.}
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан (www.npa.bashkortostan.ru) № 201403260001 от 26.03.2014 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан, 010.060.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
