Об утверждении административного регламента исполнения Министерством Тверской области по обеспечению контрольных функций государственной функции «Осуществление регионального государственного надзор...



ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА

1

МИНИСТЕРСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ

ПРИКАЗ

07 ноября 2014 г.                                                                   № 15-нп

г. Тверь

Об утверждении административного регламента исполнения Министерством Тверской области по обеспечению контрольных функций государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Тверской области»

(Изменения:

приказ Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2016 №2-нп НГРru69000201600030

приказ Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.04.2016 №10-нп НГРru69000201600339

приказ Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп НГРru69000201700033)

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 95-пп «Об утверждении Положения о Министерстве Тверской области по обеспечению контрольных функций», постановлением Администрации Тверской области от 13.12.2010 № 612-па «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг» приказываю:

Утвердить административный регламент исполнения Министерством Тверской области по обеспечению контрольных функций государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Тверской области» (далее – административный регламент) (прилагается).

Разместить административный регламент на сайте Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций (далее – Министерство) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и внести сведения об административном регламенте в государственную информационную систему Тверской области «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области».

Привести должностные регламенты сотрудников Министерства, участвующих в исполнении государственной функции, в соответствие с административным регламентом в течение месяца со дня вступления в силу настоящего приказа.

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела контроля в дорожной отрасли управления дорожного и лицензионного контроля Министерства.

Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Положения административного регламента в части исполнения государственной функции в электронном виде применяются с момента обеспечения технической возможности исполнения государственной функции с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Министр Тверской области

по обеспечению контрольных функций                                                    А.А. Исаков

Приложение

к приказу Министерства

Тверской области

по обеспечению контрольных функций

от 07 ноября 2014 г. № 15-нп

{приложение в редакции

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2016 №2-нп

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.04.2016 №10-нп

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

Административный регламент исполнения Министерством Тверской области по обеспечению контрольных функций государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Тверской области»

Раздел I

Общие положения

1. Административный регламент исполнения Министерством Тверской области по обеспечению контрольных функций (далее – Министерство) государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Тверской области» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества выполнения Министерством государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Тверской области» (далее – государственная функция), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной функции, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по исполнению государственной функции.

Подраздел I

Наименование государственной функции

2. Государственная функция «Осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Тверской области».

Подраздел II

Наименование исполнительного органа государственной власти Тверской области, исполняющего государственную функцию

3. Исполнение государственной функции осуществляется Министерством.

4. Структурное подразделение Министерства, непосредственно исполняющее государственную функцию – отдел контроля в дорожной отрасли управления дорожного и лицензионного контроля Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций (далее – Отдел).

5. При исполнении государственной функции Министерство взаимодействует с органами прокуратуры, внутренних дел, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, государственным казенным учреждением Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области», Министерством транспорта Тверской области, экспертными организациями, аккредитованными в установленном Правительством Российской Федерации порядке, которые привлекаются органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю.

Подраздел III

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

6. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

а) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ);

б) Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

в) Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ);

г) Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ);

д) постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Постановление № 489);

д-1) постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 № 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489»;

{дополнено пп. «д-1)» в редакции

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

е) приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Приказ № 141)»;

ж) приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог»;

з) законом Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» (далее – Закон № 46-ЗО);

{пп. «з» п.6 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2016 №2-нп}

з-1) законом Тверской области от 03.02.2010 № 12-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области отдельными государственными полномочиями Тверской области в сфере осуществления дорожной деятельности»;

{дополнено пп. «з-1)» в редакции

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

и) законом Тверской области от 28.12.2011 № 88-ЗО «О дорожном фонде Тверской области»;

к) постановлением Администрации Тверской области от 10.02.2009 № 30-па «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области»;

л) постановлением Администрации Тверской области от 04.08.2009 № 338-па «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, государственных учреждений Тверской области и организаций различных форм собственности при осуществлении контроля качества и полноты производства работ на стадиях проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Тверской области»;

м) постановлением Администрации Тверской области от 01.02.2011 № 12-па «Об утверждении Порядка содержания автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области»;

н) постановлением Администрации Тверской области от 03.03.2011 № 92-па «Об утверждении Порядка организации работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области»;

о) постановлением Администрации Тверской области от 19.07.2011 № 317-па «Об утверждении Порядка организации дорожного движения при осуществлении дорожной деятельности на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области»;

п) постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 95-пп «Об утверждении Положения о Министерстве Тверской области по обеспечению контрольных функций» (Постановление № 95-пп);

р) постановлением Правительства Тверской области от 20.03.2012 № 104-пп «Об утверждении Порядка осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области, автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципальных образований Тверской области»;

с) постановлением Правительства Тверской области от 08.04.2014 № 181-пп «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Тверской области» (далее – Постановление № 181-пп).

т) приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 19.03.2014 № 3-нп «Об утверждении перечней должностных лиц Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций, в чьи должностные обязанности входят полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях»

{дополнено пп. «т» в редакции

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

{п.6 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2016 №2-нп

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

Подраздел IV

Предмет регионального государственного надзора

7. Предметом регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Тверской области (далее - региональный государственный надзор) является соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, осуществляющими дорожную деятельность (содержание и ремонт) на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения Тверской области (далее также - юридические лица и индивидуальные предприниматели), требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области использования автомобильных дорог, законами и нормативными правовыми актами Тверской области в области сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Тверской области (далее - обязательные требования).

{п. 7 в редакции

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

Подраздел V

Права и обязанности должностных лиц Министерства при осуществлении регионального государственного надзора

8. Должностные лица Министерства при осуществлении регионального государственного надзора имеют право:

а) проводить проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – проверяемые лица), осуществляющими дорожную деятельность (содержание и ремонт) на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области в соответствии с требованиями действующего законодательства и в пределах своей компетенции;

б) получать в установленном порядке информацию и материалы, касающиеся предмета проверки, путем направления соответствующих запросов в государственные органы Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, государственные учреждения и иные организации;

в) требовать от проверяемых лиц представление документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов дорожной деятельности – объектов содержания и ремонта автомобильных дорог (участков таких дорог) общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области (далее – объекты);

{пп. «в» в редакции

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

г) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов с обязательным оформлением протоколов об отборе указанных образцов, проб;

д) проверять соответствие фактически выполненных работ на объектах требованиям технических регламентов, иных нормативных документов, государственных контрактов, проектно-сметной документации, иным первичным документам, определенным в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;

е) проверять правильность ведения первичной исполнительной документации на объектах при осуществлении проверяемыми лицами дорожной деятельности;

ж) выдавать обязательные к исполнению предписания об устранении нарушений обязательных требований и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами (далее - Предписание), на основании статьи 17 Закона № 294-ФЗ с указанием сроков исполнения. Форма Предписания приведена в приложении 3 к настоящему административному регламенту;

{пп. «ж» в редакции

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

з) привлекать в пределах своей компетенции проверяемых лиц к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством за нарушение обязательных требований;

и) направлять в компетентные государственные органы информацию о фактах нарушения действующего законодательства в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

{п. 8 в редакции

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

9. Должностные лица Министерства при осуществлении регионального государственного надзора обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с действующим законодательством полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации и Тверской области, права и законные интересы проверяемых лиц, проверка которых проводится;

в) проводить проверку на основании приказа Министра Тверской области по обеспечению контрольных функций (далее - Министр) о ее проведении и в соответствии с ее назначением»;

{пп. «в» в редакции

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министра, в случае проведения внеплановой выездной проверки – копии документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности проверяемого лица;

д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

ж) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

{пп. «ж» п.9 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.04.2016 №10-нп}

ж-1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

{пп. «ж-1» п.9 дополнен в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.04.2016 №10-нп}

з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов проверяемых лиц;

{пп. «з» в редакции

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании проверяемыми лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

к) соблюдать сроки проведения проверок, установленные статьей 13 Закона № 294-ФЗ;

л) не требовать от проверяемых лиц документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством;

м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;

н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора) по типовой форме, утвержденной Приказом № 141 (далее – журнал учета проверок) (при наличии).

{пп. «н» п.9 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.04.2016 №10-нп}

{п.9 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.04.2016 №10-нп

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

Подраздел VI

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному надзору

10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

а) ознакомиться с настоящим административным регламентом;

б) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

в) получать от Министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;

в-1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

{пп. «в-1» п.10 дополнен в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.04.2016 №10-нп}

в-2) представлять в Министерство по собственной инициативе документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

{пп. «в-2» п.10 дополнен в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.04.2016 №10-нп}

г) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;

д) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав проверяемого лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

е) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тверской области к участию в проверке.

{п.10 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.04.2016 №10-нп}

11. Проверяемые лица, в отношении которых проводятся мероприятия по региональному государственному надзору, обязаны:

а) при проведении проверки обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

б) {пп. «б» п.11 утратил силу в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.04.2016 №10-нп}

в) не уклоняться от проведения проверок;

г) не препятствовать должностным лицам Министерства при проведении проверки;

д) исполнять в установленный срок предписания должностных лиц Министерства, выданные по результатам проверки.

{п.11 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.04.2016 №10-нп}

Подраздел VII

Результат исполнения государственной функции

12. Результатами исполнения государственной функции являются:

а) составление акта проверки;

б) выдача Предписания (в случае выявления нарушений обязательных требований);

в) составление протокола об административном правонарушении
(в случае наличия оснований и поводов, предусмотренных КоАП РФ в пределах компетенции Министерства);

г) вынесение постановления по делу об административном правонарушении (в случае возбуждения дела об административном правонарушении в пределах компетенции Министерства).

д) направление юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее – Предостережение) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

е) составление Акта наблюдения за исполнением обязательных требований.

{п. 12 в редакции

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

Подраздел VIII

Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции

13. Приостановление исполнения государственной функции допускается только в отношении субъекта малого предпринимательства.

В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки субъекта малого предпринимательства получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено Министром (заместителем Министра) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Министерства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

{п.13 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.04.2016 №10-нп}

Раздел II

Требования к порядку исполнения государственной функции

Подраздел I

Порядок информирования об исполнении государственной функции

14. Информирование о государственной функции и порядке ее исполнения осуществляется непосредственно в помещении Министерства, с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал), сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – официальный сайт Министерства), сведения о которых указаны в приложении 1 к настоящему административному регламенту.

{п. 14 в редакции

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

15. В Министерстве получить информацию можно при личном или письменном обращении, обращении по телефону или по электронной почте.

16. Информирование о государственной функции и порядке ее исполнения может осуществляться также с использованием средств массовой информации и посредством издания информационных материалов (брошюр, буклетов и других информационных изданий).

17. Информирование осуществляется по следующим вопросам:

а) источники получения информации о порядке исполнения государственной функции (включая номера телефонов, адреса электронной почты Министерства, Единого портала);

б) сведения о нормативных правовых актах, регулирующих исполнение государственной функции (наименование, принявший орган, номер, дата принятия);

в) предмет регионального государственного надзора;

г) права и обязанности должностных лиц Министерства при осуществлении регионального государственного надзора;

д) права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному надзору;

е) сроки исполнения государственной функции;

ж) порядок обжалования действия (бездействия) должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции.

з) иные вопросы, имеющие отношение к порядку исполнения государственной функции.

18. На сайте размещается следующая информация:

а) текст настоящего административного регламента;

б) сведения о дате вступления в силу административного регламента;

в) сведения о месте нахождении, графике работы, контактных телефонах, адресе электронной почты Министерства;

г) сведения о внесении изменений в административный регламент с указанием реквизитов нормативных правовых актов, которыми такие изменения внесены;

д) дата, с которой действие административного регламента временно приостановлено, и продолжительность такого приостановления (при наличии временного приостановления действия административного регламента);

е) фамилии и должности лиц Министерства, которые непосредственно заполняют электронные формы государственной информационной системы Тверской области «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области» соответствующими сведениями, а также вносят изменения в эти сведения.

{п. 18 в редакции

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

19. На информационном стенде в помещении Министерства размещается следующая информация: месторасположение Министерства, график (режим) работы Министерства, справочные номера телефонов для получения информации об исполнении государственной функции, адрес сайта;

{п. 19 в редакции

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

20. На Едином портале размещается следующая информация:

а) наименование государственной функции;

б) наименование регулирующих исполнение государственной функции нормативных правовых актов с указанием их реквизитов;

в) наименование административного регламента с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта;

г) сведения об информировании по вопросам исполнения государственной функции;

д) текст административного регламента;

е) сведения о дате вступления в силу административного регламента;

ж) сведения о внесении изменений в административный регламент с указанием реквизитов нормативных правовых актов, которыми такие изменения внесены;

з) дата, с которой действие административного регламента временно приостановлено, и продолжительность такого приостановления (при наличии временного приостановления действия административного регламента);

и) фамилии и должности лиц, которые непосредственно заполняют электронные формы государственной информационной системы Тверской области «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области» соответствующими сведениями, а также вносят изменения в эти сведения.

21. При информировании по вопросам исполнения государственной функции на Едином портале ответ размещается в «личном кабинете» лица, обратившегося за информацией, а также отправляется на адрес электронной почты, указанный в обращении, в срок, установленный действующим законодательством.

22. Ответ на обращение должен содержать ответ на поставленные вопросы, фамилию, инициалы имени и отчества и номер телефона исполнителя.

23. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заинтересованных лиц специалист Министерства, подробно и в вежливой форме информирует по вопросам исполнения государственной функции.

24. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил телефонный звонок, а также фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

25. В случае если у сотрудника, принявшего звонок, отсутствует возможность самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого сотрудника Министерства, участвующего в исполнении государственной функции, или же обратившемуся лицу должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

26. При информировании о государственной функции по письменным запросам лиц, ответ направляется посредством почтовой связи по адресу лица, указанному в запросе, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного запроса.

27. При информировании о государственной функции в форме ответов по электронной почте, ответ на обращение направляется на адрес электронной почты лица, указанный им в качестве адреса для ведения переписки, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

28. Ответ подписывается Министром или заместителем Министра, курирующим управление дорожного и лицензионного контроля (далее – заместитель Министра). Ответ, направляемый в форме электронного документа подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью Министра (заместителя Министра).

{п.28 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2016 №2-нп}

29. Информирование о государственной функции и порядке ее исполнения осуществляется бесплатно.

Подраздел II

Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по региональному государственному надзору

30. Плата за услуги организаций, участвующих в исполнении государственной функции, с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по региональному государственному надзору, не взимается.

Подраздел III

Срок исполнения государственной функции

31. Срок исполнения государственной функции при проведении проверки не может превышать 20 рабочих дней.

32. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

Раздел III

Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

33. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

а) организация и проведение плановой проверки;

б) организация и проведение внеплановой проверки;

в) меры, принимаемые должностными лицами Министерства в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

г) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

д) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

{п. 33 в редакции

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

34. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении 2 к настоящему административному регламенту.

Подраздел I

Организация и проведение плановой проверки

35. Основанием для начала выполнения административной процедуры является ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – план проверок), разработанный и утвержденный в соответствии с требованиями статьи 9 Закона № 294-ФЗ и Постановления № 489.

{п. 35 в редакции

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

36. Проект плана проверок разрабатывается и формируется начальником Отдела до 27 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

{п.36 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2016 №2-нп}

37. По окончанию формирования проекта плана проверок начальник Отдела до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет проект плана проверок в прокуратуру Тверской области на согласование.

{п.37 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2016 №2-нп

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

38. После получения предложений Прокуратуры Тверской области начальник Отдела до 27 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, дорабатывает план проверок и передает его на подпись Министру.

{п.38 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2016 №2-нп

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

38.1. Министр утверждает доработанный план проверок в течение 1 рабочего дня со дня его передачи ему начальником Отдела.

{п. 38.1 в редакции

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

39. Начальник Отдела до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет доработанный и утвержденный план проверок в прокуратуру Тверской области на согласование.

{п.39 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2016 №2-нп

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

40. После согласования плана проверок прокуратурой Тверской области специалист отдела бухгалтерского учета и организационно-кадровой работы Министерства, уполномоченный на размещение информации на сайте, размещает на нем план проверок в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

{п. 40 в редакции

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

41. За 20 дней до начала проведения плановой проверки в соответствии с планом проверок специалист Отдела, уполномоченный на подготовку приказа о проведении плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее – Приказ о плановой проверке), готовит в течение 1 рабочего дня проект Приказа о плановой проверке по форме, утвержденной Приказом № 141, и передает его Министру на подпись.

42. Министр подписывает Приказ о плановой проверке в течение 1 рабочего дня со дня его получения.

43. После подписания Приказа о плановой проверке специалист Отдела, уполномоченный на проведение плановой проверки согласно Приказу о плановой проверке, направляет копию Приказа о плановой проверке в адрес проверяемого лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты проверяемого лица, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен проверяемым лицом в Министерство, или иным доступным способом с учетом, чтобы проверяемое лицо было уведомлено не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проверки.

{п. 43 в редакции

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

44. Если проверяемое лицо является членом саморегулируемой организации (далее – СРО), специалист Отдела, уполномоченный согласно Приказу о плановой проверке на ее проведение, уведомляет до начала проведения плановой проверки СРО любым доступным способом в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

44.1. Министерство при организации и проведении плановых проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, в соответствии с положениями Закона № 294-ФЗ.

{п.44.1 дополнен в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.04.2016 №10-нп}

45. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

46. Документарная проверка проводится по месту нахождения Министерства.

47. В процессе проведения документарной проверки специалисты Отдела в первую очередь рассматривают документы проверяемого лица, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществления в отношении этого проверяемого лица регионального государственного надзора.

{п.47 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2016 №2-нп}

48. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым лицом обязательных требований специалист Отдела, проводящий проверку, готовит и направляет в течение 1 рабочего дня со дня выявления указанных обстоятельств в адрес проверяемого лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые документы с приложением заверенной в установленном порядке копии Приказа о плановой проверке.

49. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемое лицо обязано направить в Министерство указанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Проверяемое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

{п.49 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2016 №2-нп}

50. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах специалист Отдела, проводящий проверку, направляет проверяемому лицу в течение 1 рабочего дня со дня выявления ошибок и (или) противоречий уведомление о данных фактах с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

51. Специалисты Отдела, проводящие проверку, рассматривают представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, в течение 3 рабочих дней со дня их получения.

52. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений специалисты Отдела, проводящие проверку, установят признаки нарушения обязательных требований, Министерство вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от проверяемых лиц, представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

{п. 52 в редакции

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

53. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Министерства документах проверяемого лица;

б) оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям без проведения выездной проверки.

54. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

55. Непосредственно перед выездной проверкой специалисты Отдела, уполномоченные на ее проведение, предъявляют служебные удостоверения и знакомят руководителя, иное должностное лицо юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с Приказом о плановой проверке, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по надзору, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.

56. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить специалистам Отдела, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, а также обеспечить доступ указанных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию и объекты деятельности проверяемого лица.

56.1. В случае, если проведение плановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Министерства составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Министерство в течение 3 месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой выездной проверки без внесения плановой проверки в план проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

{п. 56.1 в редакции

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

57. Проверку имеют право проводить специалисты Отдела: консультант, главный специалист-эксперт, государственный инспектор Отдела. Помимо специалистов Отдела в проверке могут принимать участие начальник Отдела, начальник управления дорожного и лицензионного контроля Министерства (далее – начальник Управления).

{п.57 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2016 №2-нп}

58. Срок проведения плановой проверки (как документарной, так и выездной) не может превышать 20 рабочих дней.

59. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

60. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений специалистов Отдела, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Министром, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий – не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий – не более чем на 15 часов.

{п.60 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.04.2016 №10-нп}

61. Непосредственно после завершения проверки специалисты Отдела, составляют и подписывают в течение 1 рабочего дня со дня окончания проверки в 2 экземплярах акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя по типовой форме, установленной Приказом № 141 (далее – акт проверки).

62. В день составления акта проверки специалисты Отдела, проводившие проверку, вносят запись о проведенной проверке в журнал учета проверок (при его наличии).

63. Специалисты Отдела, проводившие проверку, прилагают к акту проверки протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников проверяемого лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

64. Непосредственно после составления и подписания акта проверки специалисты, проводившие проверку, вручают 1 экземпляр акта проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

65. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки специалисты Отдела, проводившие проверку, направляют акт проверки в адрес проверяемого лица в течение 3 рабочих дней после его составления и подписания заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщают к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Министерстве.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

{п.65 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2016 №2-нп}

66. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, специалисты Отдела, проводившие проверку, составляют акт проверки в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по надзору, и вручают руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляют в адрес проверяемого лица в течение 3 рабочих дней после его составления и подписания заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Министерстве.

{п.66 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2016 №2-нп}

67. Результатом выполнения административной процедуры является составление акта проверки в 2 экземплярах.

68. Способом фиксации результата исполнения административной процедуры является присвоение акту проверки регистрационного номера и приобщение одного экземпляра акта проверки к делу о проверке.

Подраздел II

Организация и проведение внеплановой проверки

69. Основанием для начала выполнения административной процедуры являются:

а) истечение срока исполнения проверяемым лицом ранее выданного специалистами Отдела Предписания;

б) мотивированное представление должностного лица Министерства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) приказ Министра, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

{п. 69 в редакции

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

69.1. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте «б» пункта 69 настоящего подраздела, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом «б» пункта 69 настоящего подраздела являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Министерства при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

{дополнено п. 69.1 в редакции

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

69.2. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте «б» пункта 69 настоящего подраздела, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

{дополнено п. 69.2 в редакции

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

69.3. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте «б» пункта 69 настоящего подраздела, Министерством может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Министерства, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Министерства (в соответствии с положениями подраздела V настоящего раздела). В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

{дополнено п. 69.3 в редакции

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

69.4. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте пункте 69 настоящего подраздела, начальник Отдела, специалисты Отдела подготавливают и направляют в письменной форме заместителю Министра мотивированное представление (служебную записку) о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте «б» пункта 69 настоящего подраздела. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

{дополнено п. 69.4 в редакции

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

69.5. По решению Министра, заместителя Министра предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

{дополнено п. 69.5 в редакции

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

69.6. Министерство вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Министерством в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

{дополнено п. 69.6 в редакции

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

70. Решение о проведении внеплановой проверки принимает Министр.

70.1. Министерство при организации и проведении внеплановой проверки запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, в соответствии с положениями Закона № 294-ФЗ.

{п.70.1 дополнен в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.04.2016 №10-нп}

71. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

72. Организация внеплановой проверки начинается с подготовки приказа о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее – Приказ о внеплановой проверке).

73. Специалист Отдела, уполномоченный на подготовку Приказа о внеплановой проверке, готовит в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о проведении внеплановой проверки проект Приказа о внеплановой проверке по форме, утвержденной Приказом № 141, и передает его Министру на подпись.

74. Министр подписывает Приказ о внеплановой проверке в течение 1 рабочего дня со дня его получения.

75. Если основанием проведения внеплановой выездной проверки являются случаи, указанные в подпункте «б» пункта 69 настоящего подраздела, специалист Отдела, подготовивший проект Приказа о внеплановой проверке, готовит в день его подготовки заявление о согласовании органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по типовой форме, утвержденной Приказом № 141 (далее - Заявление), и передает его на подпись Министру.

{п. 75 в редакции

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

76. Министр подписывает Заявление в течение 1 рабочего дня со дня его получения.

77. Специалисты Отдела, уполномоченные на проведение внеплановой выездной проверки, направляют в день подписания Приказа о внеплановой проверке Заявление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности проверяемого лица с приложением к этому заявлению копии Приказа о внеплановой проверке и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.

78. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Министерство вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по надзору посредством направления заявления о согласовании внеплановой проверки в органы прокуратуры в течение 24 часов.

{п. 78 в редакции

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

79. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте «б» пункта 69 настоящего подраздела, специалисты Отдела, уполномоченные в соответствии с Приказом о внеплановой проверке на ее проведение, уведомляют проверяемое лицо не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты проверяемого лица, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен проверяемым лицом в Министерство.

{п. 79 в редакции

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

80. В случае, если в результате деятельности проверяемого лица причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального  библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление проверяемого лица о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

{п. 80 в редакции

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

81. В случае проведения внеплановой выездной проверки, если проверяемое лицо является членом СРО, специалисты Отдела, уполномоченные в соответствии с Приказом о внеплановой проверке на ее проведение, уведомляют СРО о ее проведении любым доступным способом до начала проведения внеплановой выездной проверки.

82. Документарная проверка проводится по месту нахождения Министерства.

83. В процессе проведения документарной проверки специалистами Отдела в первую очередь рассматриваются документы проверяемого лица, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществления в отношении этого проверяемого лица регионального государственного надзора.

84. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым лицом обязательных требований специалисты Отдела, проводящие проверку, готовят и направляют в течение 1 рабочего дня со дня выявления указанных обстоятельств в адрес проверяемого лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые документы с приложением заверенной в установленном порядке копии Приказа о внеплановой проверке.

85. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемое лицо обязано направить в Министерство указанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Проверяемое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

{п.85 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2016 №2-нп}

86. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах специалисты Отдела, проводящие проверку, направляют проверяемому лицу в течение 1 рабочего дня со дня выявления ошибок и (или) противоречий уведомление о данных фактах с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

87. Специалисты Отдела, проводящие проверку, рассматривают представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, в течение 3 рабочих дней со дня их получения.

88. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений специалисты Отдела, проводящие проверку, установят признаки нарушения обязательных требований Министерство вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от проверяемых лиц, представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

{п. 88 в редакции

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

89. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Министерства документах проверяемого лица;

б) оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям без проведения выездной проверки.

90. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

91. Непосредственно перед выездной проверкой специалисты Отдела, уполномоченные на ее проведение, предъявляют служебные удостоверения и знакомят руководителя, иное должностное лицо юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с Приказом о внеплановой проверке, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по надзору, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.

92. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить специалистам Отдела, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, а также обеспечить доступ указанных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию и объекты деятельности проверяемого лица.

92.1. В случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Министерства составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Министерство в течение 3 месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя внеплановой выездной проверки без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

{дополнено п. 92.1 в редакции

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

93. Проверку имеют право проводить специалисты Отдела: консультант, главный специалист-эксперт, государственный инспектор Отдела. Наряду со специалистами Отдела в проверке могут принимать участие начальник Отдела, начальник Управления.

{п.93 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2016 №2-нп}

94. Срок проведения внеплановой проверки (как документарной, так и выездной) не может превышать 20 рабочих дней.

95. Непосредственно после завершения проверки специалисты Отдела составляют и подписывают в течение 1 рабочего дня со дня окончания проверки в 2 экземплярах акт проверки и вносят запись о проведенной проверке в журнал учета проверок (при его наличии).

96. Специалисты Отдела, проводившие проверку, прилагают к акту проверки протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников проверяемого лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

97. Непосредственно после составления и подписания акта проверки специалисты Отдела, проводившие проверку, вручают 1 экземпляр акта проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

98. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки специалисты Отдела, проводившие проверку, направляют акт проверки в течение 3 рабочих дней после его составления и подписания в адрес проверяемого лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщают к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Министерстве.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

{п.98 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2016 №2-нп}

99. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, специалисты Отдела, проводившие проверку, составляют акт проверки в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по надзору, и вручают руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку, либо направляют в течение 3 рабочих дней после его составления и подписания в адрес проверяемого лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Министерстве.

{п.99 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2016 №2-нп}

100. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, специалисты Отдела, проводившие проверку, направляют в течение 5 рабочих дней со дня составления и подписания акта проверки его копию в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки.

101. Результатом выполнения административной процедуры является составление акта проверки в 2 экземплярах.

102. Способом фиксации результата исполнения административной процедуры является присвоение акту проверки регистрационного номера и приобщение одного экземпляра акта проверки к делу о проверке.

Подраздел III

Меры, принимаемые должностными лицами Министерства в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

103. Основанием для начала выполнения административной процедуры являются выявленные при проведении проверки (плановой и внеплановой) нарушения обязательных требований.

104. В случае выявления в ходе проведения проверки нарушений обязательных требований, специалист Отдела, проводивший проверку, выдает проверяемому лицу Предписание непосредственно после составления акта проверки.

105. Специалист Отдела, составивший Предписание, вручает его копию руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю в день вручения акта проверки.

106. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя специалист Отдела, составивший Предписание, направляет его в адрес проверяемого лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, посредством факсимильной связи, по электронной почте или иным доступным способом в течение 3 рабочих дней со дня его составления.

107. Если при проведении плановой проверки (документарной, и выездной) и внеплановой выездной проверки были выявлены нарушения проверяемым лицом – членом СРО обязательных требований, специалисты Отдела, проводившие проверку, сообщают в СРО о таких нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня окончания проведения проверки любым доступным способом.

108. Проверяемое лицо в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверке, либо с выданным Предписанием в течение 15 календарных дней со дня получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) Предписания в целом или его отдельных положений. Проверяемое лицо вправе приложить к возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

{п.108 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2016 №2-нп}

109. Министр (заместитель Министра) рассматривает указанные возражения и принимает решение об обоснованности (необоснованности) указанных возражений течение 5 календарных дней со дня их поступления.

110. Специалисты Отдела, проводившие проверку, уведомляют проверяемое лицо о результатах рассмотрения возражений в течение 3 рабочих дней после принятия решения об обоснованности (необоснованности) возражений любым доступным способом.

111. Все материалы с поступившими возражениями и принятым по результатам их рассмотрения решением приобщаются специалистами Отдела, проводившими проверку, к материалам дела о проверке в течение 1 рабочего дня после принятия решения об обоснованности (необоснованности) возражений.

112. По истечении 15 календарных дней со дня получения проверяемым лицом акта проверки и (или) Предписания в случае отсутствия возражений от проверяемого лица в отношении акта проверки и (или) Предписания или принятия решения о необоснованности или частичной обоснованности возражений в отношении акта проверки и (или) Предписания по фактам выявленных нарушений обязательных требований специалист Отдела, проводивший проверку, анализирует основания и поводы к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 32.3 Закона № 46-ЗО, в отношении проверяемого лица и обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ, и принимает решение о возбуждении (отказе в возбуждении) дела об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 32.3 Закона № 46-ЗО, в течение 1 рабочего дня.

{п.112 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2016 №2-нп}

113. В случае принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 32.3 Закона № 46-ЗО, специалист Отдела, принявший такое решение, назначает дату и время составления протокола об административном правонарушении и извещает об этом проверяемое лицо в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, посредством факсимильной связи, по электронной почте или иным доступным способом.

114. Специалист Отдела, принявший решение о возбуждении дела об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 32.3 Закона № 46-ЗО, в день, на который назначено его составление.

115. Специалист Отдела, составивший протокол об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 32.3 Закона № 46-ЗО, вручает его копию руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под роспись в день составления протокола об административном правонарушении.

116. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 32.3 Закона № 46-ЗО, специалист Отдела, его составивший, направляет его копию в течение 3 суток со дня составления в адрес проверяемого лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, посредством факсимильной связи, по электронной почте или иным доступным способом.

117. Специалист Отдела, составивший протокол об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 32.3 Закона № 46-ЗО, передает его с материалами дела начальнику Отдела (заместителю Министра или начальнику Управления), уполномоченному рассматривать дела об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 32.3 Закона № 46-ЗО, в течение 3 суток со дня его составления.

{п.117 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2016 №2-нп}

118. Начальник Отдела (заместитель Министра или начальник Управления) назначает дату и время вынесения постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 32.3 Закона № 46-ЗО, и извещает об этом проверяемое лицо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, посредством факсимильной связи, по электронной почте или иным доступным способом в течение 3 рабочих дней со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

{п.118 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2016 №2-нп}

119. Начальник Отдела (заместитель Министра или начальник Управления) рассматривает в пятнадцатидневный срок дело об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 32.3 Закона № 46-ЗО.

{п.119 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2016 №2-нп}

120. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется начальником Отдела (заместителем Министра или начальником Управления) немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается начальником Отдела (заместителем Министра или начальником Управления) под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение 3 календарных дней со дня вынесения указанного постановления.

{п.120 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2016 №2-нп}

121. По истечении срока 15 календарных дней со дня получения проверяемым лицом акта проверки в случае отсутствия возражений от проверяемого лица в отношении акта проверки и (или) Предписания или принятия решения о необоснованности или частичной обоснованности возражений в отношении акта проверки и (или) Предписания специалист Отдела, выдавший проверяемому лицу Предписание, осуществляет контроль за его исполнением, выполняя процедуру, предусмотренную подразделом II раздела III настоящего административного регламента.

122. В случае неисполнения Предписания по истечении 15 календарных дней со дня получения проверяемым лицом акта проверки и (или) Предписания в случае отсутствия возражений от проверяемого лица в отношении акта проверки и (или) Предписания или принятия решения о необоснованности или частичной обоснованности возражений в отношении акта проверки и (или) Предписания специалист Отдела, его выдавший, анализирует основания и поводы к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении проверяемого лица и обстоятельства, исключающие производство об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ, и принимает решении о возбуждении (отказе в возбуждении) дела об административном правонарушении в течение 1 рабочего дня.

{п.122 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2016 №2-нп}

123. В случае принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, специалист Отдела, принявший такое решение, назначает дату и время составления протокола об административном правонарушении и извещает об этом проверяемое лицо в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, посредством факсимильной связи, по электронной почте или иным доступным способом.

124. Специалист Отдела, принявший решение о возбуждении дела об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении проверяемого лица в день, на который назначено его составление.

125. Специалист Отдела вручает копию протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под роспись в день составления протокола об административном правонарушении.

126. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, специалист Отдела, составивший протокол, направляет его копию в течение 3 суток со дня составления в адрес проверяемого лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, посредством факсимильной связи, по электронной почте или иным доступным способом.

127. Специалист Отдела, составивший протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, направляет его в течение 3 суток со дня составления вместе с материалами дела мировому судье, уполномоченному рассматривать дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

128. Результатом исполнения административной процедуры является составление:

а) Предписания;

б) протокола об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 32.3 Закона № 46-ЗО (в случае принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении);

в) постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 32.3 Закона № 46-ЗО (в случае составления протокола об административном правонарушении);

г) протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (в случае принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении).

{п.128 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2016 №2-нп}

129. Способом фиксации выполнения административной процедуры является:

а) присвоение Предписанию регистрационного номера, приобщение Предписания к материалам дела о проверке;

б) присвоение протоколу и об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 32.3 Закона № 46-ЗО, регистрационного номера и приобщение его к делу об административном правонарушении (в случае возбуждения дела об административном правонарушении);

в) присвоение постановлению по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 32.3 Закона № 46-ЗО, регистрационного номера и приобщение его к делу об административном правонарушении (в возбуждения дела об административном правонарушении);

г) присвоение протоколу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, регистрационного номера и приобщение его заверенной копии к делу об административном правонарушении (в случае возбуждения дела об административном правонарушении).

Подраздел IV

Организация и проведение мероприятий, направленных
на профилактику нарушений обязательных требований

129.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является ежегодная программа профилактики нарушений (далее – Программа).

129.2. Начальник Отдела формирует перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора.

Максимальный срок выполнения административного действия – в соответствии с Программой.

129.3. Начальник Управления и начальник Отдела осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

Максимальный срок выполнения административного действия – в соответствии с Программой.

129.4. В случае изменения обязательных требований начальник Отдела организует работу по подготовке и распространению комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.

Максимальный срок выполнения административного действия – в соответствии с Программой.

129.5. Начальник Отдела обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления регионального государственного надзора, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

Максимальный срок выполнения административного действия – в соответствии с Программой.

129.6. Специалист отдела бухгалтерского учета и организационно-кадровой работы Министерства, уполномоченный на размещение информации на сайте, обеспечивает размещение на сайте перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, информации об обобщении практики осуществления регионального государственного надзора.

Максимальный срок выполнения административного действия – в соответствии с Программой.

129.7. При наличии у Министерства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий, предусмотренных подразделом V настоящего раздела, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, начальник Отдела, специалисты Отдела объявляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю Предостережение и предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом Министерство в установленный в  Предостережении срок.

129.8. Предостережение должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

129.9. Порядок составления и направления Предостережения, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на  Предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении Предостережения определяются Правительством Российской Федерации.

129.10. В случае объявления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю Предостережения начальник Отдела, специалисты Отдела  вносят запись об объявлении Предостережения в Журнал учёта объявленных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, который хранится у начальника Отдела, в течение 1 рабочего дня с даты объявления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю Предостережения.

129.11. Результатом исполнения административной процедуры является:

а) ежегодное формирование перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора;

б) информация об обобщении практики осуществления регионального государственного надзора;

в) объявление юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю Предостережения.

129.12. Способом фиксации выполнения административной процедуры является:

а) размещение на сайте перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, информации об обобщении практики осуществления регионального государственного надзора;

в) внесение записи об объявлении юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю Предостережения в Журнал учёта объявленных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований (в случае его объявления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю).

{дополнено разделом IV в редакции

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

Подраздел V

Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

129.13. Мероприятием по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие Министерства с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относится систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее – наблюдение за исполнением обязательных требований).

129.14. Основанием для начала выполнения административной процедуры является утверждаемое заместителем Министра задание на проведение наблюдения за исполнением обязательных требований (далее – Задание).

129.15. Наблюдение за исполнением обязательных требований  проводятся начальником Отдела, специалистами Отдела.

129.16. Максимальный срок выполнения административного действия – в соответствии с утвержденным заместителем Министра Заданием.

129.17. По результатам наблюдения за исполнением обязательных требований начальник Отдела, специалисты Отдела составляют Акт наблюдения за исполнением обязательных требований по форме, приведенной в приложении 4 к настоящему административному регламенту, а также направляют в письменной форме заместителю Министра отчет о выполнении задания на проведение наблюдения за исполнением обязательных требований (служебную записку) с приложением Акта наблюдения за исполнением обязательных требований.

129.18. В случае выявления при проведении наблюдения за исполнением обязательных требований нарушений обязательных требований начальник Отдела, специалисты Отдела принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме заместителю Министра мотивированное представление (приложение к служебной записке – отчету о выполнении задания на проведение наблюдения за исполнением обязательных требований) с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпункте «б» пункта 69 подраздела II настоящего раздела.

129.19. В случае получения в ходе проведения наблюдения за исполнением обязательных требований сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в пункте 129.7 подраздела IV настоящего раздела, начальник Отдела, специалисты Отдела направляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю Предостережение в соответствии с пунктами 129.8-129.10 подраздела IV настоящего раздела.

129.20. Результатом исполнение административной процедуры является:

а) составление Акта наблюдения за исполнением обязательных требований;

б) направление Предостережения юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю;

в) мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях.

129.21. Способом фиксации выполнения административной процедуры является:

а) направление заместителю Министра отчета о выполнении задания на проведение наблюдения за исполнением обязательных требований;

б) приобщение Акта наблюдения за исполнением обязательных требований к отчету о выполнении задания на проведение наблюдения за исполнением обязательных требований;

в) приобщение Предостережения к отчету о выполнении задания на проведение наблюдения за исполнением обязательных требований;

г) приобщение мотивированного представления с информацией о выявленных нарушениях к отчету о выполнении задания на проведение наблюдения за исполнением обязательных требований;

г) внесение записи об объявлении юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю Предостережения в Журнал учёта объявленных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований (в случае его объявления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю).

{дополнено разделом V в редакции

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

Раздел IV

Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

Подраздел I

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами, государственными гражданскими служащими Министерства положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений

130. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Отдела положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется начальником Управления, начальником Отдела.

{п.130 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2016 №2-нп}

131. Текущий контроль осуществляется начальником Управления, начальником Отдела путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела, участвующими в исполнении государственной функции, положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тверской области, устанавливающих требований к исполнению государственной функции.

{п.131 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2016 №2-нп}

132. О случаях и причинах нарушения содержания и сроков выполнения административных процедур ответственные специалисты Отдела немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также принимают срочные меры по устранению данных нарушений.

Подраздел II

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции

133. Контроль за полнотой и качеством исполнения начальником Управления, начальником Отдела, специалистами Отдела государственной функции включает в себя проведение проверок полноты и качества исполнения начальником Отдела, заместителем начальника Отдела, специалистами Отдела государственной функции, выявление нарушений прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

{п.133 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2016 №2-нп}

134. Проверки полноты и качества исполнения начальником Управления, начальником Отдела, специалистами Отдела государственной функции (далее в настоящем подразделе также – проверки) могут быть плановыми (на основании планов работы Отдела) и внеплановыми.

{п.134 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2016 №2-нп}

135. Проверки проводятся в соответствии с приказом Министерства.

136. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства, ответственных за исполнение государственной функции.

137. Проверки осуществляются Министром, заместителем Министра.

Подраздел III

Ответственность должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

138. Должностные лица, государственные гражданские служащие Министерства несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, предусмотренную их должностными регламентами в соответствии с законодательством.

139. Специалист Отдела, уполномоченный на подготовку приказа о плановой или внеплановой проверке юридического лица, индивидуального предпринимателя, несет ответственность за:

а) подготовку проекта приказа о плановой или внеплановой проверке юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с требованиями настоящего административного регламента;

б) подготовку проекта Заявления (в случае проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя).

140. Специалист отдела бухгалтерского учета и организационно-кадровой работы Министерства, уполномоченный на размещение информации на сайте, несет ответственность за размещение на сайте:

  а) плана проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

б) перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, информации об обобщении практики осуществления регионального государственного надзора.

{п. 140 в редакции

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

141. Специалисты Отдела, уполномоченные на проведение проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, несут ответственность за:

а) надлежащее и своевременное уведомление проверяемого лица о предстоящей проверке;

б) уведомление СРО о предстоящей проверке (если проверяемое лицо является членом СРО);

в) своевременное направление в органы прокуратуры Заявления (в случае проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя);

г) проведение проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с требованиями настоящего административного регламента;

д) составление акта проверки;

е) вручение или направление акта проверки проверяемому лицу;

ж) направление копии акта проверки в органы прокуратуры (в случае проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

з) выдачу проверяемому лицу Предписания по факту нарушений обязательных требований;

и) уведомление СРО о фактах нарушений обязательных требований (если проверяемое лицо является членом СРО);

к) приобщение возражений, поступивших от проверяемого лица, к материалам дела о проверке (в случае поступления в Министерство возражений);

л) принятие решения о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 32.3 Закона № 46-ЗО, в отношении проверяемого лица;

м) составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 32.3 Закона № 46-ЗО, вручение копии протокола проверяемому лицу, направление протокола и других материалов дела начальнику Отделу (заместителю начальника Отдела) на рассмотрение (в случае возбуждения дела об административном правонарушении);

н) осуществление контроля за исполнением Предписания;

о) составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, вручении копии протокола проверяемому лицу, направлении протокола и других материалов дела мировому судье на рассмотрение.

п) направление юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю Предостережения;

              р) составление Акта наблюдения за исполнением обязательных требований.

{п. 141 в редакции

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

142. Начальник Отдела несет ответственность за:

а) организацию работ по разработке, формированию и направлению плана проверок в прокуратуру Тверской области на согласование, доработке плана проверок с учетом предложений прокуратуры Тверской области;

б) проведение проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с требованиями настоящего административного регламента (в случае участия в проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя);

в) составление акта проверки (в случае участия в проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя);

г) вынесение постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 32.3 Закона № 46-ЗО (в случае возбуждения дела об административном правонарушении);

д) организацию осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением специалистами Отдела положений настоящего административного регламента, а также за принятием ими решений в ходе исполнения государственной функции.

е) формирование перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора;

ж) информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;

з) организацию работ по подготовке и распространению комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований (в случае изменения обязательных требований);

и) регулярное обобщение практики осуществления регионального государственного надзора, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

к) направление юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю Предостережения;

л) составление Акта наблюдения за исполнением обязательных требований.

{п.142 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2016 №2-нп

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

143. Начальник Управления несет ответственность за:

а) проведение проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с требованиями настоящего административного регламента (в случае участия в проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя);

б) составление акта проверки (в случае участия в проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя);

в) вынесение постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 32.3 Закона № 46-ЗО (в случае возбуждения дела об административном правонарушении);

г) осуществление текущего контроля за соблюдением и исполнением специалистами Отдела положений настоящего административного регламента, а также за принятием ими решений в ходе исполнения государственной функции.

) информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

{п.143 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2016 №2-нп

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп }

144. Заместитель Министра несет ответственность за:

а) рассмотрение возражений по акту проверки и (или) Предписанию, поступивших от проверяемого лица;

б) проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения начальником Управления, начальником Отдела, специалистами Отдела государственной функции.

в) утверждение задания на проведение наблюдения за исполнением обязательных требований.

{п.144 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2016 №2-нп

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп }

145. Министр несет ответственность за:

а) принятие решения о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) подписание приказа о проверке юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) подписание Заявления;

г) Принятие решения об обоснованности (необоснованности) возражений по акту проверки и (или) Предписанию, поступивших от проверяемого лица;

д) организацию проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения начальником Управления, начальником Отдела, специалистами Отдела государственной функции.

{п.145 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2016 №2-нп}

146. Несоблюдение требований настоящего административного регламента должностными лицами, государственными гражданскими служащими Министерства влечет дисциплинарную и иную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

147. В случае нарушений прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей виновные должностные лица, государственные гражданские служащие Министерства, допустившие нарушения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подраздел IV

Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений, организаций

148. Контроль за исполнением настоящего административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Министерство, путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых или принятых в ходе исполнения настоящего административного регламента, в вышестоящие органы государственной власти, а также путем обращения в суд в защиту нарушенных при осуществлении регионального государственного надзора прав и (или) законных интересов.

149. Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке исполнения Министерством государственной функции, а также направлять в Министерство замечания и предложения по оптимизации и улучшению качества исполнения государственной функции.

Раздел V

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих

150. Юридические и физические лица (далее – заявители) вправе обжаловать решения и действия (бездействия) Министерства, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства в досудебном (внесудебном) порядке.

151. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) Министерством, его должностными лицами, государственными гражданскими служащими в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента.

152. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики посредством личного обращения или направления письменного обращения, жалобы, претензии (далее – обращение) посредством почтовой связи в адрес Министерства, на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по электронной почте, по телефонам, адреса и номера которых указаны в приложении I к настоящему административному регламенту.

153. Обращение может быть адресовано:

а) Министерству;

б) Министру;

в) заместителю Министра.

154. Жалобы на решения, принятые Министром, подаются в Правительство Тверской области в установленном порядке.

155. Обращение в письменной форме должно содержать:

а) наименование органа, исполняющего государственную функцию, должностных лиц, государственных гражданских служащих органа, решения и действия (бездействие) которого обжалуется;

б) фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, либо полное наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым может быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего государственную функцию, его должностных лиц, государственных гражданских служащих;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего государственную функцию, его должностных лиц, государственных гражданских служащих;

д) подпись заявителя;

е) дату подачи обращения.

156. К обращению могут быть приложены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя или их копии.

157. Министр или заместитель Министра проводят личный прием заявителей (по предварительной записи). Запись заявителей проводится при личном обращении в Министерство или по телефонам, номера которых указаны в приложении I к настоящему административному регламенту.

158. В случае личного обращения в Министерство заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

159. Сотрудник Министерства, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

160. В ходе личного приема, если изложенные факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки, заявителю с его согласия может быть дан устный ответ на обращение.

161. Основания для приостановления рассмотрения обращения законодательством не предусмотрены.

{п.161 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2016 №2-нп}

162. Случаи, в которых ответ на обращение не дается:

а) если в обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

б) если в обращении содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, государственного гражданского служащего Министерства, а также членов его семьи, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотреблений подобного рода;

в) если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю в течение семи дней со дня регистрации обращения (в случае, если адрес и фамилия заявителя поддается прочтению);

г) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщается заявителю.

д) в случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю уже давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр или заместитель Министра вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство, о данном решении уведомляется заявитель.

{п.162 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2016 №2-нп}

163. При рассмотрении обращения Министерством заявитель имеет право:

а) представлять в Министерство дополнительные документы и материалы, касающиеся поставленного в обращении вопроса, либо обращаться в Министерство с просьбой об их истребовании;

б) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

164. Должностное лицо Министерства, рассматривающее обращение, имеет право запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и у иных лиц.

165. Обращение, поступившее в Министерство, подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента его поступления в Министерство.

166. Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Министерстве. В исключительных случаях (при принятии решения о проведении служебной проверки, направлении запросов в иные органы или организации) срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, о чем в обязательном порядке уведомляется заявитель.

167. По результатам рассмотрения обращения Министерство принимает решение об удовлетворении требований заявителя, либо об отказе в их удовлетворении.

168. По результатам рассмотрения обращения заявителю направляется ответ в письменной форме или по электронной почте не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

169. В случае подачи обращения через Единый портал мотивированный ответ о результатах его рассмотрения, подписанный электронной подписью Министра или заместителя Министра, размещается в «личном кабинете» заявителя на Едином портале, а уведомление о размещении ответа в «личном кабинете» направляется на адрес электронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки.

170. Решение по обращению может быть обжаловано в Правительство Тверской области, а также в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 1

к административному регламенту исполнения Министерством Тверской области по обеспечению контрольных функций государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Тверской области»

{приложение 1 в редакции

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

Информация о Министерстве Тверской области по обеспечению контрольных функций

1) Юридический адрес Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций (далее – Министерство): 170100, г. Тверь, ул. Советская, д. 44.

2) Фактический адрес Министерства: 170026, г. Тверь, Комсомольский проспект, д. 4/4.

3) Адрес электронной почты Министерства: mokf@web.region.tver.ru.

4) Сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.минконтроль.тверскаяобласть.рф.

{п. 4 в редакции

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

5) Контактные телефоны:

              Министерство: тел. (4822) 49-34-98, 39-44-16, факс 39-44-17;

              Отдел: тел./факс (4822) 49-31-72, 49-34-79.

{п. 5 в редакции

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

6). Время работы:

Понедельник

9.00-18.00 (перерыв 12.30-13.18)

Вторник

9.00-18.00 (перерыв 12.30-13.18)

Среда

9.00-18.00 (перерыв 12.30-13.18)

Четверг

9.00-18.00 (перерыв 12.30-13.18)

Пятница

9.00-17.00 (перерыв 12.30-13.18)

Суббота

Выходной день             

Воскресенье

Выходной день             

7) Прием Министром Тверской области по обеспечению контрольных функций или заместителем Министра Тверской области по обеспечению контрольных функций по вопросам исполнения государственной функции осуществляется посредством предварительной записи по телефону (4822) 49-34-98.

8) Информация по вопросам исполнения государственной функции размещена:

а) на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.минконтроль.тверскаяобласть.рф.

б) на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru;

в) на информационном стенде Министерства по адресу: 170026, г. Тверь, Комсомольский пр-т, д. 4/4.

{п. 8 в редакции

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

Приложение 2

к административному регламенту исполнения Министерством Тверской области по обеспечению контрольных функций государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Тверской области»

{приложение 2 в редакции

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

Блок-схема исполнения государственной функции

Раздел I

Блок-схема последовательности действий при проведении проверок

Раздел II

Блок-схема последовательности действий при проведении мероприятий,

направленных на профилактику нарушений обязательных требований

Раздел III

Блок-схема последовательности действий

при организации и проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

Приложение 3

к административному регламенту исполнения Министерством Тверской области по обеспечению контрольных функций государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Тверской области»

{приложение 3 в редакции

приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2017 № 1-нп}

МИНИСТЕРСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ

ПРЕДПИСАНИЕ № ________

об устранении нарушений обязательных требований и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами

    ___________________                                                                                           «____» ____________ 20___ г.

    (место составления)

    Выдано _________________________________________________________

                                     (наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

___________________________________________________________________

осуществляющему ________________________________________________________________________

                                                                    (ремонт, содержание - нужное указать)

___________________________________________________________________                                                                                    (наименование объекта)

по адресу: ________________________________________________________________________

                                                                                            (адрес объекта)

на основании ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» по результатам проведенной проверки соблюдения обязательных требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области использования автомобильных дорог, законами и нормативными правовыми актами Тверской области в области сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Тверской области (далее - обязательные требования) (акт проверки № __________ от _________________) предписываю:

    1. ______________________________________________________________

                                                   (меры по устранению выявленных нарушений

___________________________________________________________________

                                      с указанием характера нарушений и сроков их выполнения)

    2. ________________________________________________________________________

    3. ________________________________________________________________________

    4. ________________________________________________________________________

    5. ________________________________________________________________________

    За неисполнение или ненадлежащее исполнение в срок до «__» __________ 20_____   г.   настоящего   предписания   лицо,   осуществляющее   дорожную деятельность,   несет   ответственность   в   соответствии   с  действующим законодательством.

    О  выполнении  настоящего  предписания  уведомить Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций: 170026, г. Тверь, Комсомольский проспект,  д. 4/4, тел./факс. (4822) 49-34-98, 49-31-72, 49-34-79 в срок до «___» ___________ 20 __ г.

Наименование должности, Ф.И.О., подпись,

должностного лица Министерства Тверской

области по обеспечению контрольных функций,

выдавшего предписание

___________________________________________________________________

Наименование должности, Ф.И.О., подпись лица,

принявшего предписание к исполнению

___________________________________________________________________

Отметка об исполнении предписания, дата:

Наименование должности, Ф.И.О., подпись,

должностного лица Министерства Тверской

области по обеспечению контрольных функций,

проверившего исполнение предписания

___________________________________________________________________

--------------------------------

<*> срок устранения нарушений устанавливается с учетом конструктивных и других особенностей объекта ремонта, содержания»

Приложение 4

к административному регламенту

исполнения Министерством Тверской области

по обеспечению контрольных функций

государственной функции «Осуществление

регионального государственного надзора

за обеспечением сохранности автомобильных

дорог регионального и межмуниципального

значения Тверской области»

МИНИСТЕРСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ

АКТ

наблюдения за исполнением обязательных требований

                                                                                       «       »                               года

                                 (место составления акта)

Осмотр начат в               ___ ч. ____ мин.

Осмотр окончен в              ___ ч. ____ мин.

______________________________________________________________________________

(наименование должности, ФИО должностного лица Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций)

1.              ___________________________________________________________________

              зарег. по адресу:______________________________________________________

2.              __________________________________________________________________

              зарег. по адресу:______________________________________________________

с участием  

____________________________________________________________________

произвел осмотр ________________________________________________________________

                                                                         (наименование объекта содержания, ремонта)

Понятым разъяснена их обязанность удостоверить в настоящем акте своей подписью факт совершения в их присутствии действий, их содержание и результаты, а также право делать замечания по поводу совершаемых действий и содержанию настоящего акта. Замечания понятого подлежат занесению в настоящий акт. В случае необходимости понятой может быть опрошен.

1.____________________________                  2. __________________________

              (подпись)              (подпись)
Лица, участвующие в осмотре, были заранее предупреждены о применении технических средств     __________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

Осмотр производился в условиях    _____________________________________

___________________________________________________________________

Осмотром установлено ______________________________________________      

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

___________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

1.__________________________                   2. ____________________________

              (подпись)              (подпись)
В ходе осмотра производились     ___________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

К настоящему акту прилагаются        ____________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Настоящий акт предъявлен для ознакомления всем лицам, участвовавшим в осмотре. При этом указанным лицам разъяснено их право делать подлежащие внесению в настоящий акт оговоренные и удостоверенные подписями этих лиц замечания о его дополнении и уточнении.

Ознакомившись с настоящим актом путем         __________________________________

              (прочтения вслух инспектором или личного ознакомления)

Замечания от участников осмотра о его дополнении и уточнении ____________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________ (поступали, не поступали)

Понятые:

              __________________              ________________________

              (подпись)              (фамилия, инициалы)

              __________________              ________________________

              (подпись)              (фамилия, инициалы)

Иные участвующие лица:

              __________________              _______________

              (подпись)              (фамилия, инициалы)

              __________________              _______________

              (подпись)              (фамилия, инициалы)

              __________________              ______________

              (подпись)              (фамилия, инициалы)

              __________________              ________________

              (подпись)              (фамилия, инициалы)

Должностное лицо Министерства

Тверской области по обеспечению

контрольных функций

___________________________________                 ______________________       

            (наименование должности)                                                                       (подпись)                                      (фамилия, инициалы)             

Копию акта получил              _______________________________________________

                                                                            (подпись)                                                     (фамилия, инициалы)»