ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН С ЦЕЛЬЮ ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ РЕСПУБЛ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПРИКАЗ

от 7 ноября 2018 года № 289

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН С ЦЕЛЬЮ ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, ПОДЛЕЖАЩИХ СУБСИДИРОВАНИЮ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ И УКРЕПЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ДОМОВ КУЛЬТУРЫ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ С ЧИСЛОМ ЖИТЕЛЕЙ ДО 50 ТЫС. ЧЕЛОВЕК

Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 26.12.2018 года № 12582

В соответствии пунктом 5 Правил предоставления и методике распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, утвержденных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 13 января 2017 года № 3, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения отбора муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан с целью формирования перечня муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, подлежащих субсидированию за счет средств бюджета Республики Башкортостан на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек.

2. Сектору правовой работы отдела кадровой и правовой работы Министерства культуры Республики Башкортостан в установленном законодательством порядке направить на государственную регистрацию настоящий приказ в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра культуры Республики Башкортостан Р.Р. Алтынбаева.

Министр

А.И. Шафикова

Утверждено приказом

Министерства культуры

Республики Башкортостан

от 7 ноября 2018 года

№ 289

Положение

о порядке проведения отбора муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан с целью формирования перечня муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, подлежащих субсидированию за счет средств бюджета Республики Башкортостан на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке проведения отбора муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан с целью формирования перечня муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан (далее – муниципальные образования), подлежащих субсидированию за счет средств бюджета Республики Башкортостан на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек (далее – Положение), разработано в соответствии с Государственной программой Российской Федерации «"Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 317, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 13 января 2017 года № 3 «О правилах предоставления и методике распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек».

1.2. Настоящее Положение определяет порядок проведения отбора муниципальных образований с целью формирования перечня муниципальных образований, подлежащих субсидированию за счет средств бюджета Республики Башкортостан на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек (далее – отбор муниципальных образований).

1.3. Отбор муниципальных образований является открытым и осуществляется на конкурсной основе в соответствии с настоящим Положением.

1.4. Основными задачами отбора муниципальных образований являются:

повышение роли домов культуры в обеспечении прав граждан на свободу творчества и участие в культурной жизни своей территории;

привлечение внимания муниципальных образований к проблемам культурно-досуговых учреждений на территории населенных пунктов с числом жителей до 50 тыс. человек;

привлечение населения к активному участию в культурной жизни своего населённого пункта;

формирование положительного имиджа домов культуры;

развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры, создание условий для организации досуга населения;

повышение качества представления социально-культурных услуг на местном уровне.

1.5. В целях проведения отбора муниципальных образований Министерство культуры Республики Башкортостан (далее – Минкультуры РБ) создает комиссию по отбору муниципальных образований (далее – Комиссия).

II. Полномочия Министерства культуры Республики Башкортостан и комиссии по проведению отбора муниципальных образований

2.1. Минкультуры РБ:

а) создает Комиссию и утверждает ее состав;

б) обеспечивает работу Комиссии;

в) объявляет отбор муниципальных образований;

г) осуществляет прием представленных заявок муниципальных образований;

д) формирует перечень муниципальных образований, подлежащих субсидированию за счет средств бюджета Республики Башкортостан на реализацию мероприятий по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек (далее – перечень муниципальных образований), в соответствии с Методикой распределения между бюджетами муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан субсидий из бюджета Республики Башкортостан на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 13 января 2017 года № 3, и вносит в Правительство Республики Башкортостан проект распоряжения о распределении субсидий в разрезе муниципальных образований – получателей субсидий;

е) размещает на официальном сайте Минкультуры РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: https://culture.bashkortostan.ru/ информацию о сроках приема заявок и проведения отбора заявок муниципальных образований, порядке и условиях участия в нем (далее – информационное сообщение) за 5 календарных дней до начала осуществления приема заявок от муниципальных образований, а также протокол о результатах отбора (далее – протокол) в течение 1 рабочего дня со дня утверждения протокола заседания Комиссии.

2.2. Состав Комиссии формируется из представителей Минкультуры РБ, Общественного совета по культуре при Министерстве культуры Республики Башкортостан, органов государственной власти Республики Башкортостан (по согласованию) и утверждается приказом Минкультуры РБ.

Комиссия образуется в составе председателя, его заместителя, секретаря и членов Комиссии.

Состав Комиссии формируется с учетом исключения возможности конфликта интересов, который может повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

Персональный состав Комиссии и изменения по ее составу утверждаются приказом Минкультуры РБ.

2.3. Комиссия:

а) рассматривает заявки для участия в отборе муниципальных образований с целью формирования перечня муниципальных образований, подлежащих субсидированию;

б) определяет победителей отбора.

2.4. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины состава Комиссии, при этом каждый член Комиссии имеет один голос.

В случае отсутствия кворума, необходимого для принятия Комиссией решений, по причине неявки члена Комиссии на заседание по уважительным причинам (в связи с болезнью, отпуском, командировкой или иной уважительной причиной) приказом Министерства производится его замена на другое лицо.

2.5. Работой Комиссии руководит председатель Комиссии, который:

а) осуществляет общее руководство работой Комиссии;

б) определяет место, дату и время заседаний Комиссии;

в) утверждает повестку дня заседания Комиссии и протокол по итогам заседания Комиссии;

г) открывает и закрывает заседание Комиссии, начинает и заканчивает рассмотрение вопросов повестки дня, предоставляет слово членам Комиссии;

д) формулирует вопросы для принятия решений и внесения в протокол, ставит их на голосование;

е) несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него функций и задач;

ж) подписывает протоколы заседаний Комиссии.

В период отсутствия председателя Комиссии (в связи с болезнью, отпуском, командировкой или иной уважительной причиной) его полномочия возлагаются на заместителя председателя Комиссии.

2.6. Заместитель председателя Комиссии:

выполняет поручения председателя Комиссии;

выполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие;

подписывает протоколы заседаний Комиссии.

2.7. Организационную работу по подготовке и проведению заседания Комиссии осуществляет секретарь Комиссии, который:

а) ведет делопроизводство Комиссии;

б) принимает и регистрирует поступающие в Комиссию материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании Комиссии;

в) отвечает за ведение, сохранность и архивирование документации Комиссии;

г) оповещает членов Комиссии о времени и месте проведения заседания Комиссии не позднее чем за 2 рабочих дня до проведения заседания Комиссии;

д) ведет протокол заседания Комиссии, оформляет вынесенные результаты и решения Комиссии;

е) исполняет поручения председателя Комиссии;

ж) осуществляет рассылку протоколов заседаний Комиссии и выписок из них;

з) при отсутствии кворума, необходимого для принятия Комиссией решения, письменно уведомляет всех членов Комиссии о переносе заседания Комиссии на иную дату с указанием времени и места проведения заседания Комиссии.

В период временного отсутствия секретаря Комиссии председателем Комиссии назначается временно исполняющий обязанности секретаря Комиссии из числа членов Комиссии.

2.8. Члены Комиссии:

а) выступают и пользуются правом голоса при рассмотрении Комиссией любых вопросов повестки дня;

б) вправе знакомиться с документами муниципальных образований, по которым принимается решение;

в) проверяют соответствие рассматриваемых на заседании Комиссии документов муниципальных образований критериям, установленным в пункте 4 Правил предоставления и методике распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, утвержденными постановлением Правительства Республики Башкортостан от 13 января 2017 года № 3 (далее – Правила);

г) вправе сформулировать в письменной форме особое мнение по любому из решений Комиссии, принятых на заседании, на котором они присутствовали;

д) подписывают протокол.

При невозможности участия в заседании Комиссии информируют об этом председателя Комиссии и секретаря Комиссии не позднее чем за 1 рабочий день до планируемой даты проведения заседания Комиссии Члены Комиссии не могут делегировать свои полномочия иным лицам. Замена члена Комиссии производится путем внесения в состав Комиссии соответствующих изменений в порядке, установленном действующим законодательством. 

При наличии прямой или косвенной заинтересованности члена Комиссии в принятии решения или при наличии иных обстоятельств, способных повлиять на участие члена Комиссии в работе Комиссии, он обязан проинформировать об этом председателя Комиссии до начала рассмотрения документов, представленных муниципальными образованиями.

Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых вопросов. В случае несогласия с принятым решением член Комиссии вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания.

III. Порядок проведения отбора муниципальных образований

3.1. Минкультуры РБ в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о проведении отбора размещает на официальном сайте Минкультуры РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: https://culture.bashkortostan.ru/ объявление о проведении отбора.

3.2. Объявление о проведении отбора включает:

1) дату и время начала и окончания приема заявок для участия в отборе отбора муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан с целью формирования перечня муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, подлежащих субсидированию за счет средств бюджета Республики Башкортостан на реализацию мероприятий по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек (далее – заявка);

2) форму заявки (приложение к настоящему Положению);

3) перечень документов, прилагаемых к заявке:

4) адрес приема заявок (с указанием времени приема, номеров соответствующих кабинетов и контактных телефонов специалистов отдела Минкультуры РБ, ответственных за прием заявок).

3.3. Для участия в отборе муниципальные образования представляют в Минкультуры РБ заявки по форме, согласно приложению к настоящему Положению, с приложением следующих документов:

а) приложение к заявке о перечислении субсидии из федерального бюджета или бюджета Республики Башкортостан бюджету муниципального образования на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры;

б) справку о потребности в финансировании объектов культуры в пределах субсидии, предусмотренной из федерального бюджета или бюджета Республики Башкортостан бюджету муниципального образования;

в) выписку из бюджета муниципального образования, с указанием софинансирования в размере не менее 5 процентов от объема расходного обязательства муниципального образования на указанные цели;

г) копию муниципальной программы муниципального образования на соответствующий год, заверенной в установленном порядке;

д) фотографии объектов культуры до начала проведения ремонтных работ и обновления материально-технической базы, а также прилегающей территории;

е) копию устава муниципального образования и внесенных в него изменений, заверенных в установленном порядке;

ж) проектно-сметную документацию на выполнение работ по текущему ремонту;

з) справку муниципального образования, подтверждающую отсутствие у получателя субсидии просроченной задолженности по субсидиям и иным средствам, предоставленным из бюджета Республики Башкортостан в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Башкортостан (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий);

и) описи представленных документов в двух экземплярах, один из которых возвращается муниципальному образованию с отметкой о приеме документов.

Заявки подписываются главой администрации муниципального образования или уполномоченным им должностным лицом.

3.4. В бумажном виде заявки и документы представляются со сквозной нумерацией страниц, прошитые, заверенные печатью и подписью главы администрации муниципального образования или уполномоченным им должностным лицом в одном экземпляре.

3.5. Представленные документы не возвращаются участникам отбора муниципальных образований.

3.6. Муниципальное образование вправе подать только одну заявку.

3.7. Минкультуры РБ:

регистрирует заявки муниципальных образований с приложенными документами в день их поступления;

в течение 3 рабочих дней со дня окончания регистрации заявок проводит проверку принятых документов на соответствие требованиям, установленным в пункте 3.3 настоящего Положения;

по результатам проверки документов принимает решение о допуске муниципальных образований к отбору либо об отказе их в допуске.

3.8. Минкультуры РБ не допускает муниципальные образования к участию в отборе в следующих случаях:

а) поступление заявки и документов позже срока приема заявок, установленного в информационном сообщении;

б) непредставление (представление не в полном объеме) документов, определенных пунктом 3.3 настоящего Положения;

в) наличие в представленных документах неполных и (или) недостоверных сведений;

г) представление документов, заполненных карандашом либо имеющих подчистки, приписки, зачеркнутые слова или иные, не оговоренные в них исправления, а также повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание документов;

д) отсутствие подписи и печати на заявке и документах.

3.9. В случаях, если муниципальным образованием неправильно оформлена заявка и (или) представлены документы, не отвечающие требованиям, указанным в пункте 3.3 настоящего Положения, имеются неточности, опечатки и (или) подчистки, установлены факты недостоверности информации, содержащейся в заявке муниципального образования, специалист отдела Минкультуры РБ в течение 3 рабочих дней со дня приема заявки направляет муниципальному образованию письменное уведомление о необходимости устранения выявленных замечаний с указанием этих замечаний.

Муниципальное образование вправе представить в Минкультуры РБ исправленные заявку и документы к ней в течение 3 рабочих дней со дня получения вышеуказанного уведомления.3.10. По результатам анализа представленных заявок муниципальных образований на предмет соответствия требованиям к оформлению заявок Минкультуры РБ принимает решение о соответствии требованиям к оформлению заявок, которое оформляется отдельным приказом Минкультуры РБ в срок не позднее 7 рабочих дней с даты окончания приема заявок и документов к ней.

3.11. Специалист отдела Минкультуры РБ направляет муниципальному образованию уведомление об отказе в допуске к участию в отборе по адресу электронной почты претендента, в случае если:

муниципальным образованием, желающим принять участие в отборе, не устранены замечания, указанные в пункте 3.9 настоящего Положения, – в срок не позднее 3 рабочих дней с даты получения уведомления о необходимости устранения выявленных замечаний;

заявка и документы к ней представлены муниципальным образованием по окончании срока их приема – в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления заявки и документов к ней.

3.12. Минкультуры РБ в течение 7 рабочих дней со дня окончания регистрации всех заявок и документов, в отношении которых принято решение о соответствии требованиям к оформлению заявок, передает их на рассмотрение Комиссии.

3.13. Заседание Комиссии проводится не позднее 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок муниципальных образований.

Комиссия проводит отбор муниципальных образований в соответствии с критериями, установленными в пункте 4 Правил.

3.14. По результатам значений показателей муниципальных образований, рассчитываемых в соответствии с общим количеством баллов по критериям, указанным в пункте 4 Правил, выстраивается рейтинг в порядке убывания (по мере снижения баллов).

3.15. Победителями отбора признаются муниципальные образования, набравшие наибольшее количество баллов по критериям, указанным в пункте 4 Правил.

Наличие каждого критерия оценивается в 1 балл.

Общее количество победителей отбора не может превышать 15 муниципальных образований.

3.16. При равенстве баллов победитель определяется на заседании Комиссии путем открытого голосования простым большинством голосов из числа присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

3.17. Комиссия принимает одно из следующих решений:

о внесении муниципальных образований в перечень отобранных муниципальных образований для распределения средств из бюджета Республики Башкортостан на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек;

об отказе во внесении муниципальных образований в перечень отобранных муниципальных образований для распределения средств из бюджета Республики Башкортостан на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.

3.18. Решение Комиссии оформляется протоколом в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения Комиссией по отбору муниципальных образований.

Протокол подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании Комиссии, и утверждается председателем Комиссии либо, в случае его отсутствия, заместителем председателя Комиссии.

В протоколе Комиссии указываются дата, время, место проведения заседания комиссии, повестка дня, состав присутствующих членов комиссии, принятые мотивированные решения по каждому вопросу повестки дня, результаты оценки заявок. В протоколе указывается особое мнение членов Комиссии (при наличии).

3.19. В течение 3 рабочих дней со дня оформления протокола по результатам решения Комиссии специалист отдела Минкультуры РБ формирует перечень муниципальных образований, подлежащих субсидированию, в соответствии с Методикой распределения между бюджетами муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан субсидий из бюджета Республики Башкортостан на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек и вносит в Правительство Республики Башкортостан проект распоряжения о распределении субсидий в разрезе муниципальных образований – получателей субсидий.

3.20. Специалист отдела Минкультуры РБ обеспечивает размещение протокола и перечня муниципальных образований, подлежащих субсидированию, на официальном сайте Минкультуры РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: https://culture.bashkortostan.ru/ в течение 1 рабочего дня со дня утверждения протокола заседания Комиссии с размещением информации о муниципальных образованиях, выбранных по итогам отбора.

3.21. В случаях отказа муниципального образования от получения субсидии (уклонения от заключения соглашения либо непредставления в Минкультуры РБ выписки из решения о бюджете муниципального образования о наличии бюджетных ассигнований на реализацию расходного обязательства муниципального образования, на исполнение которого предоставляются субсидии), Минкультуры РБ предоставляет субсидию муниципальному образованию, имеющему рейтинг, следующий по убыванию.

3.22. Отбор муниципальных образований признается несостоявшимся в случаях, если для участия в отборе муниципальных образований не поступило ни одной заявки или поступила только одна заявка. Решение о признании отбора муниципальных образований несостоявшимся вносится в протокол.

В случае, если отбор муниципальных образований не состоялся, отбор муниципальных образований проводится повторно.

Приложение

к Положению о проведении отбора

муниципальных районов и городских

округов Республики Башкортостан

с целью формирования перечня

муниципальных районов и городских

округов Республики Башкортостан,

подлежащих субсидированию за

счет средств бюджета Республики

Башкортостан на реализацию мероприятий

по обеспечению развития и укрепления

материально-технической базы

домов культуры в населенных

пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек

Заявка

муниципального образования

на участие в отборе муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на предоставление в ____ году субсидий из федерального бюджета Российской Федерации или бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по развитию и укреплению материально-технической базы домов культуры

Администрация муниципального образования ________________ заявляет о намерении участвовать в отборе муниципальных образований Республики Башкортостан на предоставление в ____ году субсидий из федерального бюджета Российской Федерации или бюджета Республики Башкортостан бюджетам районов и городских округов Республики Башкортостан на развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры по следующим направлениям:

развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек в сумме _______ руб.

ремонтные работы (текущий ремонт) зданий домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек в сумме _______ руб.

Глава муниципального образования

Республики Башкортостан              ___________  __________________________

                                                                         (подпись)          (расшифровка подписи)

М.П.

К заявке прилагаются следующие документы:

Приложение к заявке

__________________________________________________________

(наименование муниципального образования Республики Башкортостан)

о перечислении субсидии из федерального бюджета или бюджета Республики Башкортостан бюджету муниципального района и городского округа Республики Башкортостан на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры, на ___ год

  (тыс. рублей)

№

п/п

Наименование расходного обязательства, на осуществление которого предоставляется субсидия

Объем запрашиваемой субсидии из федерального бюджета на ___ год

Объем средств, предусмотренный

в местном бюджете

на финансирование мероприятий в ___ году

1

2

3

4

1)

Модернизация материально-технического базы домов культуры (и их филиалов) в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек

1.1

Учреждение 1

1.2

Учреждение 2

1.3

Учреждение 3

Итог:

2)

Ремонтные работы (текущий ремонт) зданий домов культуры (и их филиалов) в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек

2.1

Учреждение 1

2.2

Учреждение 2

2.3

Учреждение 3

Итог:

ИТОГ

(по двум мероприятиям)

Глава Администрации

муниципального района

(наименование муниципального образования)

Республики Башкортостан   _________  _________________________ «____» ________ 20__ г.         

                                     М.П.         (подпись)        (расшифровка подписи)

(ВНЕСЕН: Овчинникова А.В. 15.01.2019 г.)