О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ КОМИТЕТА ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ И ПРИКАЗОВ КОМИТЕТА ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИ...



КОМИТЕТ ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 7 ноября 2018 г. №36/5

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ КОМИТЕТА

ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРИЗНАНИИ

УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ И ПРИКАЗОВ

КОМИТЕТА ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Положением о комитете тарифного регулирования Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 06 февраля 2014 г. №32-п, комитет тарифного регулирования Волгоградской области приказывает:

1. Внести в постановление комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 18 июня 2014 г. №21/5 "Об утверждении Административного регламента комитета тарифного регулирования Волгоградской области исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за государственной дисциплиной регулируемых цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.) и соблюдением порядка ценообразования на продукцию (товары, работы, услуги), а также за соблюдением гарантирующими поставщиками правил определения и применения нерегулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) на территории Волгоградской области" (далее - Административный регламент №21/5) следующие изменения:

1.1. Пункт 6 раздела I Административного регламента №21/5 изложить в следующей редакции:

"Исполнение государственной функции регулируется следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", №7, 21.01.2009, Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, №4, ст. 445, "Парламентская газета", №4, 23.01.2009);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ ("Российская газета", №256, 31.12.2001, "Парламентская газета", №2 - 5, 05.01.2002, Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, №1 (ч. 1), ст. 1);

Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, №1 (часть 1), ст. 14, "Российская газета", №1, 12.01.2005, "Парламентская газета", №7 - 8, 15.01.2005);

Федеральным законом от 17.08.1995 №147-ФЗ "О естественных монополиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.08.1995, №34, ст. 3426, "Российская газета", №164, 24.08.1995);

Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ("Российская газета", №121, 30.06.1998, Собрание законодательства Российской Федерации, №26, 29.06.1998, ст. 3009);

Федеральным законом от 31.03.1999 №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.04.1999, №14, ст. 1667, "Российская газета", №67, 08.04.1999);

Федеральным законом от 06.10.1999 №184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 18.10.1999, №42, ст. 5005, "Российская газета", №206, 19.10.1999);

Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 31.03.2003, №13, ст. 1177, "Парламентская газета", №59, 01.04.2003, "Российская газета", №60, 01.04.2003);

Федеральным законом от 27.07.2004 №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" ("Парламентская газета", №140 - 141, 31.07.2004, "Российская газета", №162, 31.07.2004, Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2004, №31, ст. 3215);

Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", №95, 05.05.2006, Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, №19, ст. 2060, "Парламентская газета", №70 - 71, 11.05.2006);

Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", №266, 30.12.2008, Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, №52 (ч. 1), ст. 6249, "Парламентская газета", №90, 31.12.2008);

Федеральным законом от 12.04.2010 №61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" ("Российская газета", №78, 14.04.2010, "Парламентская газета", №19 - 20, 16 - 22.04.2010, Собрание законодательства Российской Федерации, 19.04.2010, №16, ст. 1815);

Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении" ("Российская газета", №168, 30.07.2010, Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, №31, ст. 4159);

Федеральным законом от 01.07.2011 №170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", №142, 04.07.2011, Собрание законодательства Российской Федерации, 04.07.2011, №27, ст. 3881, "Парламентская газета", №33, 08 - 14.07.2011);

Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 08.12.2011, "Российская газета", №278с, 10.12.2011, Собрание законодательства Российской Федерации, 12.12.2011, №50, ст. 7358, "Парламентская газета", №55 - 56, 16 - 22.12.2011);

Федеральным законом от 28.12.2013 №442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.12.2013, "Российская газета", №295, 30.12.2013, Собрание законодательства Российской Федерации, 30.12.2013, №52 (часть I), ст. 7007);

Федеральным законом от 29.12.2014 №458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.12.2014, "Российская газета", №299, 31.12.2014, Собрание законодательства Российской Федерации, 05.01.2015, №1 (часть I), ст. 11);

Федеральным законом от 13.07.2015 №220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.07.2015, "Российская газета", №156, 17.07.2015);

Указом Президента Российской Федерации от 28.02.1995 №221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" ("Российские вести", №41, 03.03.1995, Собрание законодательства Российской Федерации, 06.03.1995, №10, ст. 859);

постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 №239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 13.03.1995, №11, ст. 997, "Российская газета", №53, 16.03.1995);

постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 №24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2004, №4, ст. 282, "Российская газета", №16, 30.01.2004);

постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.12.2004, №52 (часть 2), ст. 5525, "Российская газета", №7, 19.01.2005);

постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.08.2006, №34, ст. 3680, "Российская газета", №184, 22.08.2006);

постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2008 №950 "Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 15.12.2008, №50, ст. 5971, "Российская газета", №263, 25.12.2008);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 №489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2010, №28, ст. 3706);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2010 №764 "Об утверждении Правил осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 04.10.2010, №40, ст. 5090, "Российская Бизнес-газета", №41, 02.11.2010);

постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 №865 "О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов" ("Российская газета", №249, 03.11.2010, Собрание законодательства Российской Федерации, 08.11.2010, №45, ст. 5851);

постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 №872 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.11.2010, №45, ст. 5855, "Российская Бизнес-газета", №45, 30.11.2010);

постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.05.2011, №22, ст. 3168, "Российская газета", №116, 01.06.2011);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 №373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.05.2011, №22, ст. 3169);

постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 №1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 23.01.2012, №4, ст. 504);

постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 04.06.2012, №23, ст. 3008);

постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 №1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.10.2012, №44, ст. 6022);

постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2013 №6 "О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.01.2013, №3, ст. 205 "Российская газета", №12, 23.01.2013);

постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 №406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 15.05.2013, Собрание законодательства Российской Федерации, 20.05.2013, №20, ст. 2500);

постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 №543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.07.2013, Собрание законодательства Российской Федерации, 08.07.2013, №27, ст. 3602);

постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 №570 "О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 10.07.2013, Собрание законодательства Российской Федерации, 15.07.2013, №28, ст. 3835);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 №415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.05.2015, "Собрание законодательства Российской Федерации", 11.05.2015, №19, ст. 2825);

постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2015 №434 "О региональном государственном контроле за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.05.2015, Собрание законодательства Российской Федерации, 18.05.2015, №20, ст. 2907, "Российская газета", №105, 19.05.2015);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 №484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 03.06.2016, Собрание законодательства Российской Федерации, 06.06.2016, №23, ст. 3331).

постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2016 №564 "Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24.06.2016, Собрание законодательства Российской Федерации, 27.06.2016, №26 (часть II), ст. 4068);

постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 №806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 26.08.2016, Собрание законодательства Российской Федерации, 29.08.2016, №35, ст. 5326);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 №724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация";

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 №141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", №85, 14.05.2009);

Законом Волгоградской области от 08.04.2005 №1045-ОД "О государственной гражданской службе Волгоградской области" ("Волгоградская правда", №72, 22.04.2005);

Законом Волгоградской области от 24.07.2012 №90-ОД "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств" ("Волгоградская правда", №137, 01.08.2012);

постановлением Администрации Волгоградской области от 10.10.2011 №592-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций" ("Волгоградская правда", №197, 19.10.2011);

постановлением Администрации Волгоградской области от 26.12.2011 №886-п "Об установлении предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств" ("Волгоградская правда", №2, 11.01.2012);

постановлением Правительства Волгоградской области от 06.02.2014 №32-п "Об утверждении Положения о комитете тарифного регулирования Волгоградской области" ("Волгоградская правда", №25, 12.02.2014);

постановлением Правительства Волгоградской области от 26.05.2014 №274-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Волгоградской области" ("Волгоградская правда", №99, 04.06.2014);

постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 20.05.2011 №484 "Об утверждении Морального кодекса государственных гражданских служащих Волгоградской области" ("Волгоградская правда", №93, 25.05.2011)".

1.2. Пункт 23 раздела III Административного регламента №21/5 изложить в следующей редакции:

"Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

систематическое наблюдение и анализ за соблюдением стандартов раскрытия информации;

рассмотрение ходатайств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об изменении применения утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления информации (далее - ходатайства);

рассмотрение заявлений об отмене решений органов местного самоуправления, принятых в рамках переданных полномочий по осуществлению контроля, включая решения, принятые по результатам рассмотрения жалоб и заявлений на предмет соблюдения организациями стандартов раскрытия информации (далее - заявление);

отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности;

формирование и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за государственной дисциплиной регулируемых цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.) и соблюдением порядка ценообразования на продукцию (товары, работы, услуги), а также за соблюдением гарантирующими поставщиками правил определения и применения нерегулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) на территории Волгоградской области (далее - план проверок);

организация и проведение проверки соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями государственной дисциплины регулируемых цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.) и порядка ценообразования на продукцию (товары, работы, услуги), а также за соблюдением гарантирующими поставщиками правил определения и применения нерегулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) (далее - проверка);

оформление результатов проверки;

выдача предписаний об устранении выявленных нарушений и контроль за их исполнением;

принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности.".

1.3. Раздел III Административного регламента №21/5 дополнить пунктом 23.1 следующего содержания:

"Систематическое наблюдение и анализ соблюдения стандартов раскрытия информации осуществляется отделом аналитической работы в зависимости от сроков и периодичности раскрытия информации, установленных стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации в регулируемых сферах деятельности.".

1.4. Подпункт 7 пункта 26.1 раздела III Административного регламента №21/5 изложить в следующей редакции:

"наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в Комитет в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) Комитетом без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;".

1.5. Четвертый абзац пункта 26.2 раздела III Административного регламента №21/5 изложить в следующей редакции:

"Критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности определяются Правительством Российской Федерации, если такие критерии не установлены федеральным законом. Критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности при организации регионального государственного контроля (надзора) определяются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, если такие критерии не установлены федеральным законом или Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе определить общие требования к критериям отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности при организации регионального государственного контроля (надзора), а также к порядку их установления.".

1.6. Раздел III Административного регламента №21/5 после пункта 26.2 дополнить подразделом следующего содержания:

"Рассмотрение ходатайств

26.3. Рассмотрение ходатайств осуществляется Комитетом.

Основаниями для подачи ходатайства являются:

изменения налогового законодательства Российской Федерации, требований бухгалтерского учета и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности, касающихся форм документов налоговой, бухгалтерской и (или) финансовой отчетности, бухгалтерского учета;

изменения структуры регулируемой организации, не связанные с преобразованием (реорганизацией);

технологические и технические изменения осуществления регулируемой деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя.

Ходатайство подписывается руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем и подается в Комитет в письменной форме за 45 дней до установленного срока раскрытия информации с приложением при необходимости обосновывающих документов.

Ходатайство содержит:

сведения о юридическом лице (наименование и местонахождение) или индивидуальном предпринимателе (фамилия, имя, отчество и место жительства (место пребывания);

требование об изменении применения указанным в ходатайстве юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления информации;

перечень прилагаемых документов (при необходимости).

В случае несоблюдения срока и (или) отсутствия оснований для обращения с ходатайством Комитет в течение 10 рабочих дней со дня их поступления ходатайства направляет юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) уведомление о возврате ходатайства с указанием причины возврата.

Комитет рассматривает ходатайство в течение 30 рабочих дней со дня его поступления и принимает решение о его удовлетворении либо об отказе в его удовлетворении. Копия решения направляется в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

Решение об удовлетворении ходатайства принимается в случае, если любое из указанных в основаниях для подачи ходатайства изменений повлечет изменение формы и (или) периодичности предоставления информации. Решение об удовлетворении ходатайства является основанием для принятия Комитетом решения об изменении применения утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления информации.

Решение об отказе в удовлетворении ходатайства принимается в случае, если любое из указанных в основаниях для подачи ходатайств изменений повлечет изменение состава и (или) порядка предоставления информации либо если изменение в структуре формы и (или) периодичности предоставления информации будет признано необоснованным.".

1.7. Абзац двенадцатый пункта 37 раздела III Административного регламента №21/5 изложить в следующей редакции:

"Проверочные листы (списки контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаются Комитетом в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации, и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, составляющих предмет проверки. В соответствии с порядком организации и осуществления вида государственного регионального контроля (надзора перечень может содержать вопросы, затрагивающие все предъявляемые к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательные требования, либо ограничить предмет плановой проверки только частью обязательных требований, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.".

1.8. Подпункт 4 пункта 38 раздела III Административного регламента №21/5 изложить в следующей редакции:

"выявление при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения внеплановой проверки, предусмотренным в положении о виде федерального государственного контроля (надзора);".

1.9. Пункт 41 раздела III Административного регламента №21/5 после слов "а именно:" дополнить абзацами следующего содержания:

"письменные запросы потребителей товаров и услуг о представлении информации, подлежащей раскрытию в соответствии со Стандартами раскрытия, ответов на указанные запросы;

информация из журнала регистрации письменных запросов потребителей;

информация о поступлении заявлений от лиц, намеревающихся осуществить перераспределение максимальной мощности принадлежащих ему энергопринимающих устройств в пользу иных лиц, а также ответы указанным лицам;

заявления на технологическое присоединение, включая информацию об основных этапах обработки заявок хозяйствующих субъектов на технологическое присоединение к электрическим сетям, доводимую до сведения заявителей;

сведения о месте размещения информации, подлежащей раскрытию, о регулируемой деятельности, субъектами, осуществляющими регулируемые виды деятельности;".

1.10. Приложение к Административному регламенту №21/5 изложить в соответствии с приложением к настоящему приказу.

2. Внести в постановление комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 18 июня 2014 г. №21/6 "Об утверждении Административного регламента комитета тарифного регулирования Волгоградской области исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению комитетом, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых комитетом применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций" (далее - Административный регламент №21/6) следующие изменения:

2.1. Пункт 6 Административного регламента №21/6 после пятнадцатого абзаца дополнить новым абзацем следующего содержания: "постановление Администрации Волгоградской области от 27 ноября 2017 г. №616-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требования о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых применительно к регулируемым видам деятельности на территории Волгоградской области" ("Волгоградская правда", №195, 11.12.2017);".

2.2. Подпункт 7 пункта 34 раздела III Административного регламента №21/6 изложить в следующей редакции:

"наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в Комитет в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) Комитетом без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;".

2.2. Абзац двенадцатый пункта 44 раздела III Административного регламента №21/6 изложить в следующей редакции:

"Проверочные листы (списки контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаются Комитетом в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации, и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, составляющих предмет проверки. В соответствии с порядком организации и осуществления вида государственного регионального контроля (надзора перечень может содержать вопросы, затрагивающие все предъявляемые к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательные требования, либо ограничить предмет плановой проверки только частью обязательных требований, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.".

2.3. Подпункт 4 пункта 45 раздела III Административного регламента №21/6 изложить в следующей редакции:

"выявление при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения внеплановой проверки, предусмотренным в положении о виде федерального государственного контроля (надзора);".

3. Признать утратившими силу:

постановление комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 09 июля 2014 г. №27/7 "Об утверждении Административного регламента комитета тарифного регулирования Волгоградской области исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения, водоотведения и (или) очистки сточных вод, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями по передаче тепловой энергии, региональными операторами, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, и субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии на территории Волгоградской области";

постановление комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 29 октября 2014 г. №43/26 "О внесении изменений в постановление комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 09 июля 2014 г. №27/7 "Об утверждении Административного регламента комитета тарифного регулирования Волгоградской области исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения, водоотведения и (или) очистки сточных вод, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями по передаче тепловой энергии, организациями коммунального комплекса и субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии на территории Волгоградской области";

пункты 3 - 3.13 приказа комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 11 февраля 2015 г. №3/5 "О внесении изменений в административные регламенты комитета тарифного регулирования Волгоградской области";

пункты 3 - 3.1 приказа комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 20 мая 2015 г. №17/7 "О внесении изменений в отдельные постановления комитета тарифного регулирования Волгоградской области";

пункт 3 приказа комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 03 июня 2015 г. №20/7 "О внесении изменений в некоторые Административные регламенты комитета тарифного регулирования Волгоградской области";

пункт 3 приказа комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 08 июля 2015 г. №26/10 "О внесении изменений в некоторые административные регламенты комитета тарифного регулирования Волгоградской области";

пункт 2 приказа комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 18 ноября 2015 г. №47/98 "О внесении изменений в некоторые постановления комитета тарифного регулирования Волгоградской области";

приказ комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 24 августа 2016 г. №32/9 "О внесении изменений в постановление комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 09 июля 2014 г. №27/7 "Об утверждении Административного регламента комитета тарифного регулирования Волгоградской области исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения, водоотведения и (или) очистки сточных вод, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями по передаче тепловой энергии, организациями коммунального комплекса и субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии на территории Волгоградской области";

приказ комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 23 декабря 2016 г. №51/42 "О внесении изменений в постановление комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 09 июля 2014 г. №27/7 "Об утверждении административного регламента комитета тарифного регулирования Волгоградской области исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения, водоотведения и (или) очистки сточных вод, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями по передаче тепловой энергии, организациями коммунального комплекса, субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, и субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии на территории Волгоградской области";

пункт 3 приказа комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 24 мая 2017 г. №15/3 "О внесении изменений в некоторые постановления комитета тарифного регулирования Волгоградской области";

пункты 3 - 3.2 приказа комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 05 июля 2017 г. №22/7 "О внесении изменений в некоторые постановления комитета тарифного регулирования Волгоградской области";

пункты 3 - 3.2 приказа комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 14 марта 2018 г. №8/3 "О внесении изменений в некоторые постановления комитета тарифного регулирования Волгоградской области";

пункт 3 приказа комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 30 мая 2018 г. №17/3 "О внесении изменений в некоторые постановления комитета тарифного регулирования Волгоградской области";

пункт 3 приказа комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 15 августа 2018 г. №26/4 "О внесении изменений в некоторые постановления комитета тарифного регулирования Волгоградской области".

Председатель комитета

тарифного регулирования

Волгоградской области                                                                                                                                            С.А.Горелова

Приложение

к приказу

комитета

тарифного регулирования

Волгоградской области

от 07 ноября 2018 г. №36/5

┌──────────────────────────────────────────────────────┐    ┌────────────────────────┐ ┌───────────────────────┐

│      Отнесение деятельности юридического лица,       │    │Организация и проведение│ │     Организация и     │

│ индивидуального предпринимателя и (или) используемых │    │мероприятий по контролю │ │проведение мероприятий,│

│       ими при осуществлении такой деятельности       │    │  без взаимодействия с  │ │    направленных на    │

│  производственных объектов к определенной категории  │    │  юридическими лицами,  │ │профилактику нарушений │

│риска либо определенному классу (категории) опасности │    │    индивидуальными     │ │обязательных требований│

│                                                      │    │   предпринимателями    │ │                       │

└────────────┬─────────────────────────────────────────┘    └───────────┬────────────┘ └────────────┬──────────┘

            \/                                                         \/                          \/

┌─────────────────────────┐   ┌────────────────────────┐    ┌─────────────────────────┐  ┌─────────────────────┐

│      Разработка и       │   │Возникновение оснований │    │Разработка и утверждение │  │Утверждение ежегодной│

│ утверждение ежегодного  │   │ проведения внеплановой │    │     ежеквартального     │  │      программы      │

│    плана проведения     │   │       проверки,        │<┐<┐│задания на проведение    │  │    профилактики     │

│    плановых проверок    │   │предусмотренных пунктом │ │ ││ мероприятий по контролю │  │      нарушений      │

└────────────┬────────────┘   │  38 Административного  │ │ ││  без взаимодействия с   │  │    обязательных     │

             │                │       регламента       │ │ ││  юридическими лицами,   │  │     требований      │

             │                └───────────┬────────────┘ │ ││     индивидуальными     │  │                     │

             │                            │              │ ││    предпринимателями    │  └───────────┬─────────┘

             │                            │              │ │└────────────┬────────────┘              │

            \/                           \/              │ │            \/                          \/

┌─────────────────────────────────────────────────────┐  │ │┌─────────────────────────┐  ┌─────────────────────┐

│    Принятие решения об осуществлении регионального  │  │ ││Проведение мероприятия по│  │     Проведение      │

│       государственного контроля (надзора) за        │  │ ││      контролю без       │  │ мероприятия в целях │

│    государственной дисциплиной регулируемых цен     │  │ ││    взаимодействия с     │  │    профилактики     │

│  (тарифов, расценок, ставок и т.п.) и соблюдением   │  │ ││  юридическими лицами,   │  │      нарушений      │

│порядка ценообразования на продукцию (товары, работы,│  │ ││     индивидуальными     │  │    обязательных     │

│   услуги), а также за соблюдением гарантирующими    │  │ ││    предпринимателями    │  │    обязательных     │

│    поставщиками правил определения и применения     │  │ ││                         │  │     требований      │

│нерегулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию│  │ │└────────────┬────────────┘  └───────────┬─────────┘

│     (мощность) в формате проведения плановых и      │  │ │            \/                          \/

│  внеплановых проверок, которое оформляется в виде   │  │ │┌─────────────────────────┐  ┌───────────────────────┐

│            приказа о проведении проверки            │  │ ││  Нарушение обязательных ├─>│  Наличие у комитета   │

└──────────────────────────┬──────────────────────────┘  │ ││      требований         │  │тарифного регулирования│

                          \/                             │ │└───────┬──────────────┬─┬┘  │ Волгоградской области │

┌─────────────────────────────────────────────────────┐  │ │не      │      выявлено│ │   │сведений о готовящихся │

│     Проведение плановой или внеплановой проверки    │  │ │выявлено│              │ │   │   нарушениях или о    │

└──────────────────────────┬──────────────────────────┘  │ │       \/              │ │   │  признаках нарушений  │

                          \/                             │ │┌─────────────────┐    │ │   │обязательных требований│

    ┌────────────────────────────────────────────┐       │ ││   Оформление    │    │ │   └──────────┬────────────┘

    │    Нарушение государственной дисциплины    │       │ ││   результатов   │    │ │             \/    впервые

    │регулируемых цен (тарифов, расценок, ставок │       │ ││ мероприятий по  │    │ │      ┌────────────────────┐

    │    и т.п.) и порядка ценообразования на    │       │ ││    контролю     │    │ │      │     Объявление     │

    │продукцию (товары, работы, услуги), а также │       │ │└─────────────────┘    │ │      │ предостережения о  │

    │ правил определения и применения услуги), а │       │ │                       │ │      │   недопустимости   │

    │   также правил определения и применения    │       │ │                       │ │      │     нарушения      │

    │      нерегулируемых цен (тарифов) на       │       │ │         ┌─────────────┘ │      │    обязательных    │

    │      электрическую энергию (мощность)      │       │ │         │               │      │     требований     │

    └─────┬────────────────┬─────────────────────┘       │ │         │               │      └────────────────────┘

не        │                │ выявлено                    │ │        \/               │

выявлено \/               \/                             │ │┌─────────────────┐     \/

┌────────────────┐ ┌───────────────┐                     │ ││   Оформление    │  ┌───────────────────────┐

│   Оформление   │ │  Оформление   │                     │ ││   результатов   │  │      Направление      │

│  результатов   │ │  результатов  │                     │ ││ мероприятий по  ├┐ │    мотивированного    │

│   плановых и   │ │  плановых и   ├─────────┐           │ ││    контролю     ││ │    представления с    │

│  внеплановых   │ │  внеплановых  │         │           │ │└────────┬────────┘│ │     информацией о     │

│ проверок путем │ │проверок путем │         │           │ │         │         │ │ выявленных нарушениях │

│составления акта│ │  составления  │        \/           │ │         │         │ └──────────────────────┬┘

│ о результатах  │ │    акта о     │ ┌───────────────┐   │ │         │         │                        │ при

│соответствующей │ │  результатах  │ │    Выдача     │   │ │         │         │ ┌─────────────────────┐│ необходимости

│    проверки    │ │соответствующей│ │предписания об │   │ │         │         │ │ Выдача предписания  ││

└────────────────┘ │   проверки    │ │  устранении   ├───┘ │         │         │ │    об устранении    ││

                   └───────┬───────┘ │  выявленных   │     │         │         └>│     выявленных      ││

                           │         │  нарушений с  │     │         │           │нарушений с указанием││

                          \/         │указанием срока│     │        \/           │ срока их устранения ││

                ┌─────────────────┐  │ их устранения │     │┌─────────────────┐  └─────────────────────┘│

                │    Принятие     │  └───────────────┘     ││    Принятие     │                         │

                │ предусмотренных │                        ││ предусмотренных │                         │

                │законодательством│                        ││законодательством│                         │

                │     мер по      │                        ││     мер по      │                         │

                │   привлечению   │                        ││   привлечению   │                         │

                │ виновных лиц к  │                        ││ виновных лиц к  │                         │

                │административной │                        ││административной │                         │

                │ ответственности │                        ││ ответственности │                         │

                └─────────────────┘                        │└─────────────────┘                         │

                                                           └────────────────────────────────────────────┘