Основная информация
Дата опубликования: | 07 декабря 2009г. |
Номер документа: | RU23000200900829 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Краснодарский край |
Принявший орган: | Департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ ИНВЕСТИЦИЙ И ПРОЕКТНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 07 декабря 2009 г. № 161
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ ПРИНЦИПОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ГАРАНТИЙНЫЙ ФОНД ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"
В соответствии с Законом Краснодарского края от 04.04.2008 № 1448-КЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае" и распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 03.07.2009 № 489-р "О создании некоммерческой организации "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого предпринимательства Краснодарского края" (далее - фонд) ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:H
1) Порядок отбора фондом банков-партнеров и взаимодействия с ними (приложение № 1);
2) Порядок расчета лимитов поручительств фонда (приложение № 2);
3) Требования к субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - претендентам на получение поручительств и порядок их предоставления фондом (приложение № 3);
(в ред. Приказа Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 27.02.2010 № 19)
4) Положение о комиссии по вопросам предоставления поручительств заемщикам (приложение № 4);
(в ред. Приказа Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 27.02.2010 № 19)
5) Состав комиссии по вопросам отбора банков-партнеров и выдачи поручительств заемщикам (приложение № 5).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
Руководитель департамента
А.Ю.Синицына
Приложение № 1
Утвержден
приказом
департамента инвестиций
и проектного сопровождения
Краснодарского края
от 7 декабря 2009 г. № 161
ПОРЯДОК
ОТБОРА ФОНДОМ БАНКОВ-ПАРТНЕРОВ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С НИМИ
(в ред. Приказов Департамента инвестиций и
проектного сопровождения Краснодарского края
от 27.02.2010 № 19, от 29.04.2010 № 40,
от 08.11.2010 № 252)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет общие условия и принципы отбора некоммерческой организацией "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого предпринимательства Краснодарского края" банков-партнеров и принятия решения о заключении с ними соглашений о сотрудничестве по вопросам предоставления фондом поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также порядок взаимоотношений между фондом и банками-партнерами.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
банк-партнер - кредитная организация, которая на основании выданной ей лицензии Центрального Банка Российской Федерации имеет право осуществлять банковские операции, заключившая или намеревающаяся заключить с фондом соглашение о сотрудничестве и кредитующая субъекты малого и среднего предпринимательства, организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
высший орган управления фонда - учредитель, в лице руководителя департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края или заместителя руководителя департамента, уполномоченного исполнять его обязанности, в случае отсутствия руководителя;
заемщик - субъект малого или среднего предпринимательства, организация инфраструктуры поддержки субъектов малого и/или среднего предпринимательства, заключившие или намеревающиеся заключить кредитный договор с банком-партнером и договор поручительства с фондом;
исполнительный директор - единоличный исполнительный орган управления фонда, осуществляющий текущее руководство деятельностью фонда и подотчетный учредителю фонда;
комиссия по вопросам предоставления поручительств заемщикам - комиссия по вопросам принятия решений о предоставлении либо отказе в предоставлении поручительства фонда заемщику, согласно представленным заявкам и прилагаемым к ней документам;
конкурс - способ выявления кредитных организаций, обеспечивающих лучшие условия для сотрудничества с фондом в рамках реализации настоящего приказа, в том числе по размещению денежных средств фонда на счетах в банках и предоставлению поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
лимит поручительств, установленный на банк-партнер - предельный объем поручительств фонда для конкретного банка-партнера;
мероприятие - предоставление поручительств некоммерческой организацией "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого предпринимательства Краснодарского края" для обеспечения исполнения обязательств по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
общий лимит поручительства - предельный объем поручительств фонда, выделенный банкам-партнерам;
организация инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - коммерческая или некоммерческая организация, обладающая опытом работы по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и развитию малого и среднего предпринимательства, а также соответствующая другим требованиям, установленным, постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 марта 2009 года № 150 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае" на 2009 - 2012 годы";
попечительский совет фонда - орган фонда, осуществляющий надзор за его деятельностью, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением им законодательства Российской Федерации;
поручительство фонда - оформленный в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации договор поручительства, по которому фонд обязывается перед банком-партнером отвечать за исполнение заемщиком его обязательств по кредитному договору на условиях, определенных в договоре поручительства;
субъект малого и среднего предпринимательства - хозяйствующий субъект (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), отнесенный в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, или средним предприятиям;
учредитель - Краснодарский край, в лице департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края;
фонд - некоммерческая организация "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого предпринимательства Краснодарского края", зарегистрированная в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3. Фондом должно быть заключено не менее двух соглашений о сотрудничестве с банками-партнерами.
1.4. Отбор банков для заключения с ними соглашений о сотрудничестве, в части предоставления поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края, осуществляется на конкурсной основе, в соответствии с требованиями, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим приказом.
2. Критерии отбора банков-партнеров
2.1. К участию в отборе на право заключения соглашения о сотрудничестве по предоставлению фондом поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства допускаются кредитные организации:
2.1.1. Выразившие письменное согласие на заключение соглашения о сотрудничестве с учетом положений настоящего Приказа, в том числе условиями о субсидиарной ответственности с отложенным сроком предъявления требований к фонду по кредитным договорам, обеспеченным его поручительствами (согласно пункту 7.3 раздела 7 приложения № 3 к настоящему приказу), соответствующие следующим критериям:
2.1.1.1. Наличие лицензии Центрального Банка России на совершение банковских операций.
2.1.1.2. Участие в системе страхования вкладов при наличии лицензии на работу с физическими лицами.
2.1.1.3. Наличие положительного аудиторского заключения и аудированной отчетности, составленной в соответствии с МСФО, по банку или банковской группе (при вхождении банка-партнера в банковскую группу), по итогам работы банка-партнера за предыдущий финансовый год (если дата направления заявки на участие в конкурсе приходится на дату после 1 июля) или предшествующий предыдущему году (если дата направления заявки на участие в конкурсе приходится на дату ранее 1 июля).
2.1.1.4. Отсутствие санкций Банка России в форме запрета на совершение отдельных банковских операций и открытие филиалов, а также в виде приостановления действия лицензии на осуществление отдельных банковских операций, отсутствие неисполненных предписаний Банка России (к условиям критерия не относится отзыв/приостановление лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг).
2.1.1.5. Наличие опыта работы по кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае не менее двух лет, в том числе:
- сформированного ссудного портфеля по кредитам, предоставленным субъектам малого и среднего предпринимательства;
- специализированных технологий/программ работы с субъектами малого и среднего предпринимательства (при наличии);
- утвержденной банком-партнером (в форме письменного документа) стратегии (программы) кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства или отдельного раздела по вопросу кредитования субъекта малого и среднего предпринимательства в общей стратегии банка;
- утвержденной методики оценки финансового состояния заемщика;
2.1.2. Выразившие письменное согласие на заключение соглашения о сотрудничестве с учетом положений настоящего Приказа, в том числе условиями о субсидиарной ответственности фонда по кредитным договорам, обеспеченным его поручительствами (согласно пункту 7.4 раздела 7 приложения № 3 к настоящему приказу), соответствующие критериям, указанным в подпунктах 2.1.1.1 - 2.1.1.4 настоящего пункта, а также:
2.1.2.1. Имеющие опыт работы по кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае 5 (пять) лет и более, в том числе:
- сформированный ссудный портфель по предоставленным кредитам субъектам малого и среднего предпринимательства в размере не менее 5 млрд. руб.;
- специализированные технологии/программы работы с субъектами малого и среднего предпринимательства (при наличии);
- утвержденную банком-партнером (в форме письменного документа) стратегию (программу) кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства или отдельного раздела по вопросу кредитования субъекта малого и среднего предпринимательства в общей стратегии банка;
- утвержденную методику оценки финансового состояния заемщика.
2.1.2.2. Предоставившие гарантийное письмо о принятии обязательств по кредитованию ссудной задолженности заемщиков исключительно I (высшей), II (нестандартные ссуды) категорий качества, I, II категорий качества по портфелю однородных ссуд, указанных в п. 1.7 Положения Центрального банка России от 26 марта 2004 года № 254-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности" в рамках исполнения соглашения о сотрудничестве, заключенного с фондом.
(в ред. Приказа Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 08.11.2010 № 252)
2.2. Соглашения о сотрудничестве между фондом и банками-партнерами должны содержать:
- требования о возложении на финансовую организацию оценки заемщика и предоставленного бизнес-плана (при наличии);
- порядок информирования субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства о возможности получения поручительства;
- порядок получения заемщиком поручительств по обязательствам, предоставленным банком-партнером.
2.3. Критериями принятия решения о заключении соглашений с банками-партнерами являются наилучшие показатели, способствующие реализации уставных целей фонда:
- количество структурных подразделений банка-партнера (филиалов, отделений и дополнительных офисов, кредитующих субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Краснодарского края);
- величина ссудного портфеля банка-партнера по выданным кредитам субъектам малого и среднего предпринимательства Краснодарского края;
- объем выданных кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства за последние три года (по годам) на территории Краснодарского края;
- величина установленных банком-партнером пределов эффективной процентной ставки по выдаваемым субъектам малого и среднего предпринимательства кредитам и сроков кредитования, в том числе по кредитам, обеспеченным поручительством фонда;
- установленный банком-партнером срок рассмотрения кредитных заявок;
- доля просроченной задолженности в ссудном портфеле банка-партнера по выданным субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства кредитам;
- абзац исключен. - Приказ Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 29.04.2010 № 40;
- наличие методик и порядка работы с заемщиками, не своевременно и/или не в полном объеме исполнившими условия кредитного договора, обеспеченного поручительством фонда (для банков, имеющих филиальную сеть, необходимо подтвердить наличие процедуры уведомления "головного офиса" о неисполнении (ненадлежащем исполнении) заемщиком обязательств по кредитному договору, обеспеченном поручительством фонда), в том числе по реализации мероприятий досудебного урегулирования вопросов, связанных с взысканием с заемщика залогового и/или иного обеспечения. Допускается применение общих методик работы с указанными заемщиками при условии возможности ее применения для работы с фондом.
В рамках принятия решения о заключении соглашений с банками-партнерами могут приниматься во внимание рейтинговые оценки финансовых показателей банков.
3. Отбор банков-партнеров
3.1. Согласно конкурсной процедуре и документации, утвержденной высшим органом управления фонда, банк-партнер, желающий заключить с фондом соглашение, направляет на имя исполнительного директора фонда, секретаря конкурсной комиссии по отбору кредитных организаций, заявку на участие в конкурсе.
3.2. Указанная в п. 3.1 настоящего Порядка заявка на участие в конкурсе должна содержать заявление кредитной организации, оформленное по установленной форме, и следующие документы:
(в ред. Приказа Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 29.04.2010 № 40)
- письменное согласие кредитной организации на заключение соглашения о сотрудничестве, с учетом положений настоящего приказа, в том числе критериев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка;
(в ред. Приказа Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 29.04.2010 № 40)
- нотариально заверенные копии учредительных документов банка-партнера;
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки, полученная не ранее чем за 1 (один) месяц до дня опубликования извещения о проведении конкурса в официальном печатном издании администрации Краснодарского края;
- копия документа, подтверждающего полномочия представителя на осуществление действий от имени юридического лица;
- копии лицензий Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк России) на осуществление банковских операций;
- копия свидетельства о включении банка в систему страхования вкладов (при наличии лицензии на работу с физическими лицами);
- копии аудиторского заключения и аудированной отчетности, составленной в соответствии с МСФО, по банку или банковской группе (при вхождении банка-партнера в банковскую группу), по итогам работы банка-партнера за предыдущий финансовый год (если дата направления заявки на участие в конкурсе приходится на дату после 1 июля) или предшествующий предыдущему году (если дата направления заявки на участие в конкурсе приходится на дату ранее 1 июля);
(в ред. Приказа Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 29.04.2010 № 40)
- копия утвержденной стратегии (программы) кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства или отдельного раздела по вопросу кредитования субъекта малого и среднего предпринимательства в общей стратегии банка;
- копия утвержденной банком методики оценки финансового состояния заемщика;
- копия утвержденных банком методик и порядка работы с заемщиками, несвоевременно и/или не в полном объеме исполнившими условия кредитного договора, обеспеченного поручительством фонда (для банков, имеющих филиальную сеть, необходимо подтверждение наличия процедуры уведомления "головного офиса" о неисполнении (ненадлежащем исполнении) заемщиком обязательств по кредитному договору, обеспеченном поручительством фонда), в том числе по реализации мероприятий досудебного урегулирования вопросов, связанных с взысканием с заемщика залогового и/или иного обеспечения. Допускается применение общих методик работы с указанными заемщиками при условии возможности ее применения для работы с фондом;
- копии документов, подтверждающих отсутствие санкций Банка России в форме запрета на совершение отдельных банковских операций и открытие филиалов, а также в виде приостановления действия лицензии на осуществление отдельных банковских операций, отсутствие неисполненных предписаний Банка России (к условиям не относится отзыв/приостановление лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг);
- заверенный банком-партнером список филиалов, отделений и дополнительных офисов, осуществляющих кредитование субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Краснодарского края, с указанием адресов и номеров телефонов;
- заверенную банком-партнером информацию об объеме ссудного портфеля банка-партнера по выданным субъектам малого и среднего предпринимательства Краснодарского края кредитам на 1 января и последнюю отчетную дату текущего года. В случае если проведение отбора выпадает на январь, то указанную информацию также необходимо представить по состоянию на 1 января предыдущего года;
- заверенная банком-партнером информация об объеме выданных кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства за последние три года (по годам) на территории Краснодарского края;
- копии документов подтверждающих наличие (отсутствие) у банка-партнера специализированных технологий/программ работы с субъектами малого и среднего предпринимательства;
- заверенная банком-партнером информация об установленных (утвержденных) нижних и верхних пределах эффективной процентной ставки по выдаваемым субъектам малого и среднего предпринимательства кредитам и сроках кредитования, в том числе по кредитам, обеспеченным поручительством фонда;
- заверенная банком-партнером информация об установленных (утвержденных) сроках рассмотрения кредитных заявок;
- справка банка-партнера об опыте работы по кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае;
(в ред. Приказа Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 29.04.2010 № 40)
- справка банка-партнера о величине доли просроченной задолженности в ссудном портфеле финансовой организации по выданным кредитам субъектам малого и среднего предпринимательства;
- гарантийное письмо о принятии обязательств по кредитованию заемщиков исключительно I (высшей), II (нестандартные ссуды) категорий качества, указанных в п. 1.7 Положения Центрального банка России от 26 марта 2004 года № 254-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности", в случае заключения соглашения с фондом с условием о субсидиарной ответственности фонда по кредитным договорам, обеспеченным его поручительствами, в соответствии с требованиями подпункта 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Порядка.
(в ред. Приказа Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 29.04.2010 № 40)
3.3. Документы на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе, включающая в себя заявление и пакет документов, должна содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью и подписана уполномоченным представителем банка-партнера.
Банк-партнер несет ответственность за предоставление недостоверной информации (документов) согласно действующему законодательству Российской Федерации.
4. Размещение средств фонда в банках
4.1. Фонд имеет право разместить свои средства на счетах в банках, с целью получения дохода, в соответствии с настоящим Порядком.
4.2. Фонд обязан размещать средства бюджетов всех уровней на принципах диверсификации, возвратности, ликвидности и доходности.
4.3. Фонд осуществляет самостоятельное размещение денежных средств во вклады (депозиты) в кредитные организации на основании конкурсного отбора, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим приказом, поступивших из бюджетов различных уровней, предназначенных для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также для исполнения обязательств по таким поручительствам.
4.4. Фонд обязан установить величину денежных средств, размещаемых на расчетном счете для целей обеспечения текущей деятельности фонда, но не более 10% средств, предназначенных для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в случае, если у фонда отсутствует возможность изъятия части депозита, размещенного в банке, без потери доходности.
Указанная сумма денежных средств фонда для размещения на расчетном счете определенного банка устанавливается решением высшего органа управления фонда.
4.5. При размещении временно свободных денежных средств в банковские вклады (депозиты), фонд должен руководствоваться положениями настоящего Порядка, а также учитывать структуру своего портфеля обязательств, сроки действия договоров поручительства, вероятность наступления события, которое может привести к предъявлению требования к гарантийному фонду, возможность исполнения обязанности по осуществлению выплаты по обязательству гарантийного фонда при нахождении средств фонда в банковских вкладах (депозитах).
Кроме того, фонд в договоре банковского вклада (депозита) должен предусмотреть возможность безусловного изъятия части средств для осуществления выплат в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты получения уведомления банком.
4.6. В отношении средств субсидий федерального бюджета доход, получаемый от их размещения, должен направляться на выполнение обязательств фонда по договорам поручительств, его пополнение, а также на покрытие расходов, связанных с обеспечением надлежащих условий инвестирования средств фонда, в том числе на выплату вознаграждения управляющей компании (при наличии).
Доходы, получаемые фондом от размещения иных средств, не указанных в абзаце первом настоящего пункта, и за счет осуществления деятельности по предоставлению поручительств, могут использоваться фондом для обеспечения текущей деятельности с учетом статей расходов бюджета финансового плана на текущий год, утвержденного учредителем.
(п. 4.6 в ред. Приказа Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 08.11.2010 № 252)
4.7. Основным критерием отбора кредитных организаций для размещения на их счетах средств фонда является предлагаемая ставка по депозиту.
Дополнительными критериями отбора банков для размещения в них денежных средств фонда являются условия депозитного договора (право досрочного расторжения, безусловное изъятие денежных средств в срок не позднее 10 рабочих дней с даты получения уведомления фонда банком, ставки по депозиту "до востребования" и/или изъятие части депозита без потери доходности, порядок и сроки выплаты процентов, срок действия депозитного договора).
4.8. В качестве дополнительного условия к банкам, фонд может установить требования по согласованию изменения ставки кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, в пределах размещаемой на депозите суммы денежных средств.
4.9. Требованиями к банку, участвующему в конкурсе на размещение средств фонда во вкладах (депозитах), являются:
- наличие лицензии Банка России на осуществление банковской деятельности;
- наличие положительного аудиторского заключения и аудированной отчетности, составленной в соответствии с МСФО, по банку или банковской группе (при вхождении банка-партнера в банковскую группу), по итогам работы банка-партнера за предыдущий финансовый год (если дата направления заявки на участие в конкурсе приходится на дату после 1 июля) или предшествующий предыдущему году (если дата направления заявки на участие в конкурсе приходится на дату ранее 1 июля);
(в ред. Приказа Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 29.04.2010 № 40)
- отсутствие санкций Банка России в форме запрета на совершение отдельных банковских операций и открытие филиалов, а также в виде приостановления действия лицензии на осуществление отдельных банковских операций, отсутствие неисполненных предписаний Банка России (к условиям критерия не относится отзыв/приостановление лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг);
- величина собственных средств (капитала) банка, определенная в соответствии с нормативной базой Банка России, не ниже 180 миллионов рублей;
- величина активов, взвешенных по уровню риска, не менее 1,75 млрд. руб. Определяется в соответствии с Инструкцией Банка России от 16 января 2004 г. № 110-И "Об обязательных нормативах банков" (соответствует коду "AR" в форме отчетности 0409135);
- показатель достаточности капитала (норматив H1) не ниже 10,2% (при норме 10%) или не ниже 11,2% (при норме 11%);
- отсутствие непроведенных платежей клиентов по причине недостаточности средств на корреспондентских счетах банка. В соответствии с формой отчетности 0409101 (счета 2-го порядка 47418, 90903, 90904);
- просроченная задолженность по кредитному портфелю банка не превышает 12%. Определяется в соответствии с Положением Банка России от 26 марта 2007 года № 302-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации" (Раздел 4 Плана счетов: "Кредиты предоставленные, прочие размещенные средства");
- доля кредитов 3 - 5 категорий качества в общем кредитном портфеле банка не превышает 40%. Определяется в соответствии с Указанием Банка России от 12 ноября 2009 года № 2332-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации" (форма отчетности 0409115);
- доля негосударственных ценных бумаг в активах банка, взвешенных по уровню риска, не превышает 30%. Размер вложений в негосударственные ценные бумаги определяется в соответствии с Положением Банка России от 26 марта 2007 года № 302-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации" (Раздел 5 Плана счетов: "Вложения в долговые обязательства и долевые ценные бумаги" (без учета переоценки и предварительных затрат на приобретение), за исключением ценных бумаг, эмитентами которых являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления и Банк России);
- отсутствуют факты просроченной задолженности по ранее размещенным в банке депозитам фонда.
Указанные финансовые показатели определяются в соответствии с Указанием Банка России от 12 ноября 2009 года № 2332-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации" (формы отчетности 0409101, 0409134, 0409135, 0409115).
Соблюдение финансовых критериев отбора определяется на последние 3 (три) отчетные даты.
4.10. Согласно конкурсной процедуре и документации, утвержденной высшим органом управления фонда, кредитная организация, желающая заключить с фондом депозитный договор на размещение денежных средств фонда, направляет на имя исполнительного директора фонда секретаря конкурсной комиссии по отбору кредитных организаций, заявку на участие в конкурсе.
4.11. Указанная в пункте 4.10 настоящего Порядка заявка на участие в конкурсе должна содержать заявление кредитной организации, оформленное по установленной форме, с приложением:
4.11.1. Копий следующих документов, заверенных кредитной организацией:
- учредительные документы;
- лицензия Банка России на осуществление банковской деятельности;
- аудиторское заключение и аудированная отчетность, составленная в соответствии с МСФО, по банку или банковской группе (при вхождении банка-партнера в банковскую группу), по итогам работы банка-партнера за предыдущий финансовый год (если дата направления заявки на участие в конкурсе приходится на дату после 1 июля) или предшествующий предыдущему году (если дата направления заявки на участие в конкурсе приходится на дату ранее 1 июля).
(пп. 4.1.1 в ред. Приказа Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 08.11.2010 № 252)
4.11.2. Справка об утвержденных ставках доходности от размещения денежных средств фонда на депозитном счете банка;
4.11.3. Проект депозитного договора (включающий условия о праве досрочного расторжения, безусловном изъятии денежных средств в срок не позднее 10 рабочих дней с даты получения уведомления фонда банком, об установлении ставок по депозиту "до востребования", максимально приближенных к установленной депозитным договором основной ставке доходности, о ежемесячной выплате процентов по депозиту).
4.11.4. Документы, подтверждающие соответствие требованиям, установленным п. 4.9 настоящего Порядка, и документы, подтверждающие полномочия представителя на осуществление действий от имени юридического лица.
(пп. 4.11.4 в ред. Приказа Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 08.11.2010 № 252)
(п. 4.11 в ред. Приказа Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 29.04.2010 № 40)
4.12. Фонд заключает депозитные договоры по размещению денежных средств с банками по результатам открытого конкурса, проведенного в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, настоящим приказом.
4.13. Фонд вправе размещать на внеконкурсной основе средства во вкладах (депозит) в банках, отобранных в соответствии с требованиями статьи 236 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.14. Не допускается пролонгация депозита без соблюдения настоящего порядка.
4.15. Лимит размещения средств фонда во вкладах (депозит) и на счетах банков, установленный на конкретный банк-партнер не может превышать 34% от общего размера денежных средств фонда, в случае, если денежные средства, предназначенные для предоставления поручительств по субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поступившие из бюджетов различных уровней составляют не менее 150000000 (сто пятьдесят миллионов) рублей и не более 500000000 (пятьсот миллионов) рублей.
5. Расторжение соглашения с банком-партнером
5.1. Фонд и банк-партнер вправе досрочно расторгнуть соглашение о сотрудничестве в одностороннем порядке, в том числе, если банк-партнер на протяжении 2 (двух) кварталов подряд будет иметь самый высокий, по сравнению с другими банками-партнерами уровень предъявленных им к фонду требований по выданным поручительствам, которые были удовлетворены фондом. Данные уровни предъявленных требований рассчитываются для каждого банка-партнера к общей сумме кредитов, обеспеченных поручительством фонда и выданных данным банком-партнером. Соответствующее решение фонда о расторжении принимается высшим органом управления фонда.
5.2. О досрочном расторжении заключенного между фондом и банком-партнером соглашения, стороны обязаны в письменной форме уведомить своего партнера не позднее, чем за 30 (тридцать) дней до даты досрочного расторжения соглашения.
5.3. Досрочное расторжение соглашения не влечет за собой автоматического досрочного расторжения (прекращения) ранее заключенных с банком-партнером трехсторонних договоров поручительств и отказ со стороны фонда, банка-партнера, заемщика от исполнения обязательств по ним.
5.4. С момента получения фондом либо банком-партнером уведомления о досрочном расторжении заключенного между ними соглашения новые договоры поручительства фонда не заключаются.
5.5. До момента досрочного расторжения соглашения банк-партнер обязан надлежащим образом исполнять все свои обязательства, указанные в договорах поручительств и соглашениях, касающихся деятельности фонда.
5.6. В случае получения фондом уведомления банка-партнера о досрочном расторжении заключенного с фондом соглашения или направления фондом банку-партнеру такого уведомления в порядке, установленном пунктом 5 настоящего Порядка, проводится конкурс на распределение между другими банками-партнерами оставшейся части лимита поручительств, установленного на банк-партнер, с которым расторгается соглашение.
6. Ответственность фонда
6.1. Фонд несет ответственность перед банком-партнером по выданным кредитам, обеспеченным поручительствами фонда, в соответствии с условиями раздела 7 приложения № 3 к настоящему Приказу, в пределах выделенного данному банку-партнеру лимита поручительств фонда.
(п. 6.1 в ред. Приказа Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 29.04.2010 № 40)
7. Заключительные положения
7.1. Настоящий Порядок может быть изменен (дополнен) решением учредителя по собственной инициативе или по представлению исполнительного директора фонда.
7.2. Информация об изменениях (дополнениях) Порядка доводится до сведения банкам-партнерам не позднее 14 (четырнадцати) календарных дней с даты их утверждения.
7.3. При необходимости, в связи с внесением в настоящий Порядок изменений и дополнений, вносятся изменения и дополнения в заключенные между фондом и банками-партнерами соглашения.
Руководитель
департамента инвестиций
и проектного сопровождения
Краснодарского края
А.Ю.Синицына
Приложение № 2
Утвержден
приказом
департамента инвестиций
и проектного сопровождения
Краснодарского края
от 7 декабря 2009 г. № 161
ПОРЯДОК
РАСЧЕТА ЛИМИТОВ ПОРУЧИТЕЛЬСТВ ФОНДА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет общие критерии, порядок расчета общего лимита поручительств некоммерческой организацией "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого предпринимательства Краснодарского края" и его распределение между банками-партнерами в случае заключения с ними соглашения о сотрудничестве по вопросам предоставления фондом поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.2. В настоящем Порядке используются понятия, приведенные в пункте 1.2 приложения № 1 к настоящему приказу.
1.3. Общий лимит поручительств фонда и конкретные лимиты на банки-партнеры рассчитываются в соответствии с настоящим Порядком, исходя из величины активов фонда, других финансовых показателей деятельности фонда и банков-партнеров и утверждаются в финансовом плане фонда на текущий и/или очередной финансовый год.
1.4. Лимит поручительств, установленный на банк-партнер не может превышать 34% от общего лимита поручительств фонда, в случае, если денежные средства, предназначенные для предоставления поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поступившие из бюджетов различных уровней составляют не менее 150 миллионов рублей и не более 500 миллионов рублей.
2. Расчет общего лимита и лимитов на банки-партнеры
2.1. Критериями установления лимита на банки-партнеры являются наилучшие показатели, способствующие эффективной реализации уставных целей фонда, установленные разделом 2 приложения № 1 к настоящему приказу, а также:
- количество отобранных банков-партнеров, утвержденных для заключения с ними соглашений о сотрудничестве;
- объем неиспользованных (не выбранных) банком-партнером поручительств фонда;
- размер предъявленных банком-партнером к фонду требований по ранее выданным поручительствам.
2.2. Методика расчета общего лимита поручительств фонда должна основываться на соблюдении принципа сохранности и целевого использования денежных средств, поступивших из бюджета, учитывать уровень платежей фонда по исполнению обязательств, уровень операционных расходов и утверждается настоящим Порядком.
2.3. Если срок предоставления поручительств согласно кредитным договорам не превышает двух лет, то уровень платежей фонда по исполнению обязательств заемщиков перед банками-партнерами устанавливается в размере не менее уровня просроченной задолженности по кредитам нефинансовому сектору по данным Центрального Банка России на последнюю отчетную дату.
2.4. Если срок предоставления поручительств согласно кредитным договорам превышает два года, то уровень платежей фонда по исполнению обязательств заемщиков перед банками-партнерами может устанавливаться, исходя из фактически сложившегося уровня убыточности фонда.
2.5. В случае превышения значения уровня убыточности фонда значения уровня просроченной задолженности по кредитам нефинансовому сектору по данным Центрального Банка на последнюю отчетную дату, руководитель фонда обязан в течение 2-х рабочих дней с момента осуществления выплаты, приведшей к указанному превышению, направить соответствующее уведомление в Минэкономразвития России и учредителю фонда для принятия решений о порядке дальнейшей деятельности фонда.
2.6. Расчет общего лимита поручительств фонда осуществляется не менее чем на один год деятельности фонда.
Пересчет общего лимита поручительств фонда осуществляется при изменении базы расчета, уточнении фактических показателей доходов от размещения денежных средств и вознаграждения за выданные поручительства, суммы операционных расходов, суммы платежей фонда по исполнению обязательств заемщиков перед банками-партнерами (выплат по договорам поручительства).
2.7. Общий лимит поручительств, полученный расчетным путем, может быть скорректирован с целью учета прочих экономических факторов, оказывающих влияние на деятельность фонда в текущем времени или способных оказать такое влияние в будущем. Скорректированный таким образом общий лимит поручительств фонда не может быть выше расчетного более, чем на 20%.
2.8. Порядок расчета лимита поручительств на банк-партнер устанавливается настоящим Порядком.
2.9. Начиная со второго года деятельности фонда общий лимит поручительств должен обеспечивать привлечение кредитов, обеспеченных поручительствами фонда в сумме, превышающей размер денежных средств фонда, предназначенных для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, не менее, чем в 3 (три) раза.
2.10. В случае использования примерных методик расчета общего лимита поручительств фонда и лимита поручительств на банк, установленных п.п. 4 - 5 настоящего Порядка, положения пункта 2.9 настоящего Порядка не применяются.
3. Порядок изменения лимита объема поручительств
3.1. В течение отчетного периода (финансового года) по решению высшего органа управления фонда, определенные им лимиты поручительств, установленные на банки-партнеры, могут быть изменены (увеличены или уменьшены).
(п. 3.1 в ред. Приказа Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 23.08.2010 № 162)
3.2. Лимит поручительств, установленный на конкретный банк-партнер может быть уменьшен в случае:
- выдачи банком-партнером объема кредитов, обеспеченных поручительством фонда, на конец квартала (за исключением первой квартальной даты с начала сотрудничества банка-партнера с фондом) в размере 50% и менее от лимита поручительств, установленных на этот банк-партнер;
- по инициативе (заявлению) банка-партнера либо органов управления фонда;
- уменьшения общего лимита поручительств фонда, установленного на банки-партнеры фонда;
- в случае превышения объема требований банка-партнера к фонду по просроченным и неисполненным обязательствам по кредитным договорам равного 8% от объема кредитов, выданных банком-партнером под поручительства фонда;
- невыполнения банком-партнером условий соглашения, заключенного с фондом.
(абзац введен Приказом Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 23.08.2010 № 162)
3.3. Лимит поручительств, установленный на конкретный банк-партнер может быть увеличен в случае:
- увеличения общего лимита поручительств фонда;
- в случае предъявления банком-партнером по результатом финансового года требований по выданным фонду поручительствам в размере менее 3% от объема кредитов, выданных банком-партнером под поручительства фонда;
- в пределах установленного общего лимита поручительств, при условии выбора банком-партнером своего лимита поручительств фонда в размере не менее 80%, в случае, когда другому банку-партнеру фонда уменьшается установленный для него лимит.
3.4 Общий лимит поручительств фонда может быть изменен (увеличен или уменьшен) и соответствующие изменения должны быть утверждены в финансовом плане фонда на текущий и/или очередной финансовый год.
4. Примерная методика расчета общего лимита
поручительств фонда и его перерасчета
4.1. Методика расчета общего лимита поручительств фонда на финансовый год основывается на соблюдении правила о безубыточной работе фонда, с целью сохранения денежных средств, поступающих из бюджетов всех уровней. Для этого годовые показатели дохода фонда должны превышать расходы фонда:
Д + К >= ОР + У , (формула 1)
разм б
где:
Д - сумма доходов от размещения денежных средств;
разм
К - сумма вознаграждения за выданные поручительства;
ОР - операционные расходы;
У - сумма платежей фонда по исполнению обязательств заемщиков перед
б
банками-партнерами (выплат по договорам поручительства).
4.2. Учитывая тот факт, что все упомянутые выше показатели зависят от размера имущества фонда как базы начисления, их можно представить в следующем виде:
Д = Б x % Д (формула 2)
разм разм
К = Б x П x % К (формула 3)
ОР = Б x % ОР (формула 4)
У = Б x П x % У (формула 5)
б б
где:
Б - база расчета лимитов;
П - плечо поручительств к базе расчета лимитов;
% Д - уровень доходности от размещения денежных средств;
разм
% К - уровень вознаграждения за выдачу поручительств;
% ОР - уровень операционных расходов;
% У - уровень платежей фонда по исполнению обязательств заемщиков
б
перед банками-партнерами (выплат по договорам
поручительства).
4.3. Подставляя данные формул 2, 3, 4, 5 в формулу 1 и, проводя соответствующие математические операции, мы получаем, что плечо ответственности рассчитывается следующим образом:
% Д - % ОР
разм
П = ---------------- (формула 6)
% У - % К
б
4.4. Для того, чтобы учесть тот факт, что часть доходов и расходов могут иметь разные периоды возникновения, указанная выше формула трансформируется следующим образом:
% Д x КМД КМОР
разм --- - % ОР x ----
12 12
П = ----------------- (формула 7)
% У - % К
б
где:
КМД - количество месяцев получения дохода от размещения средств;
КМОР - количество месяцев несения операционных расходов.
4.5. Получив плечо лимита поручительств, считаем общий лимит поручительств фонда (ЛФ) следующим образом:
ЛФ = Б x П (формула 8)
4.6. Использование той или иной формулы зависит от конкретной ситуации расчета:
1) если расчет общего лимита поручительств осуществляется в первый год деятельности фонда, для расчета плеча лимита поручительств используются формула 7, а для расчета общего лимита поручительств формула 8;
2) если расчет общего лимита поручительств осуществляется на год, то для расчета плеча лимита поручительств используется формула 6, а для расчета общего лимита поручительств формула 8;
3) если происходит пересчет общего лимита поручительств внутри года и
база расчета не меняется, то для расчета плеча лимита поручительств
используется формула 6, но для того чтобы приблизить расчетные значения к
фактическим, показатели % Д , % ОР, % У могут отличаться от
разм б
использованных ранее (в начале года). При этом если фактический и
планируемый в будущем размер какого-либо из вышеуказанных показателей
различаются, то расчет этого показателя производится следующим образом:
% Д x кмд + % Д x кмд
% Д = 1 1 2 2
разм ----- ----- (формула 9)
12 12
где:
% Д , % Д - уровень доходности от размещения денежных средств
1 2
фактический за прошедший период и планируемый на
оставшийся период соответственно;
кмд , кмд - количество прошедших месяцев и месяцев оставшихся до конца
1 2
года соответственно.
Расчет других показателей производится аналогично.
4) если происходит пересчет общего лимита поручительств внутри года и
база расчета меняется, то для расчета плеча лимита поручительств
используется формула 10 (см. ниже). При этом аналогично предыдущему пункту
показатели % Д , % ОР, % У могут отличаться от использованных ранее (в
разм б
начале года).
Б x % Д - Б - % ОР
ср разм 0
П = ---------------------- (формула 10)
1 Б x (% У - % К)
1 б
где:
Б - предыдущая база расчета лимита;
0
Б - новая база расчета лимита;
1
Б - среднегодовая база расчета лимита.
ср
4.7. Для расчета общего лимита поручительств используется следующая формула:
ЛФ = Б x П
1 1 1 (формула 11)
где:
ЛФ - новый расчетный общий лимит поручительств на год;│
1
Б - новая база расчета лимита;
1
П - новое плечо лимита поручительств.
1
4.8. Далее сравниваются новый лимит (ЛФ ) со старым (ЛФ ):
1 0
1) Если ЛФ > ЛФ более чем на 10%, то производится увеличение лимитов;
1 0
2) Если ЛФ > ЛФ более чем на 10%, то производится сокращение лимитов;
0 1
3) Если ЛФ = ЛФ , ЛФ > ЛФ менее чем на 10%, или ЛФ > ЛФ менее чем на
1 0 1 0 0 1
10%, то лимиты не пересматриваются.
Общий лимит поручительств, полученный расчетным путем, может быть скорректирован с целью учета прочих экономических факторов, оказывающих влияние на деятельность фонда в текущем времени или способных оказать такое влияние в будущем. Скорректированный таким образом общий лимит поручительств фонда не может быть выше расчетного более, чем на 20%.
5. Примерная методика расчета
лимита поручительств на банк-партнер
5.1. Лимит поручительств, установленный на банк-партнер зависит от размера общего лимита поручительств и качества кредитного портфеля банка-партнера. Расчет лимита поручительств на банк-партнер осуществляется следующим образом:
1) считается коэффициент качества кредитного портфеля банка-партнера
(КоэфККП ):
банка
1
КоэфККП = -----------------------------------------------
i - банка Уровень просроченных + Уровень пролонгированных
кредитов кредитов
В случае, если уровень кредитов, имеющих пролонгации и просрочки суммы основного долга по кредиту, равен нулю, то расчетный лимит на данный банк-партнер устанавливается на уровне 5%. Остальные расчеты проводятся без учета данных этого Банка/ов.
2) считается коэффициент качества кредитных портфелей всех банков-
партнеров (КоэфККП ):
общий
№
КоэфККП = SUM КоэфККП
общий i-1 i-банка
3) считается доля лимита на i-банк-партнер:
КоэфККП
i-банка
% ЛБ = --------------
i КоэфККП
общий
где:
% ЛБ - доля лимитов i-того банка-партнера в общем лимите поручительств.
i
4) считается лимит на i-банк-партнер:
ЛБ = ЛФ x % ЛБ
i i
где:
ЛБ - лимит на i-банк-партнер;
i
ЛФ - общий лимит поручительств на все банки-партнеры.
5.2. Лимит поручительств, полученный расчетным путем, может быть скорректирован с целью учета прочих экономических показателей деятельности банка-партнера.
6. Заключительные положения
6.1. Настоящий Порядок может быть изменен (дополнен) решением учредителя фонда по собственной инициативе или по представлению исполнительного директора фонда.
6.2. Информация об изменении (дополнении) Порядка доводится до сведения банкам-партнерам в срок не позднее 14 (четырнадцати) дней с даты их утверждения.
6.3. При необходимости, в связи с внесением в настоящий Порядок изменений и дополнений, вносятся изменения и дополнения в заключенные между фондом и банками-партнерами Соглашения.
Руководитель
департамента инвестиций
и проектного сопровождения
Краснодарского края
А.Ю.Синицына
Приложение № 3
Утверждены
приказом
департамента инвестиций
и проектного сопровождения
Краснодарского края
от 7 декабря 2009 г. № 161
ТРЕБОВАНИЯ
К СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
И ОРГАНИЗАЦИЯМ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА - ПРЕТЕНДЕНТАМ НА ПОЛУЧЕНИЕ
ПОРУЧИТЕЛЬСТВ И ПОРЯДОК ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФОНДОМ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Требования определяют общие условия и принципы организации предоставления поручительств некоммерческой организацией "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого предпринимательства Краснодарского края" по обязательствам, возникающим из кредитных договоров по возврату сумм основного долга соответствующим банкам-партнерам субъектами малого и среднего предпринимательства, организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.2. В настоящем приложения используются понятия, определенные пунктом 1.2 приложения № 1 к настоящему приказу.
1.3. Порядок предоставления поручительств фондом субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства определяется законодательством Российской Федерации, настоящими Требованиями, а также иными применимыми внутренними документами фонда, утверждаемыми его учредителем.
1.4. Поручительство фонда выдается на условиях платности, срочности и возвратности заемщиком долговых обязательств.
2. Критерии предоставления поручительства фонда
2.1. Банк-партнер до информирования заемщика о возможности привлечения для обеспечения исполнения его обязательств по кредитному договору поручительства фонда проверяет соответствие заемщика - субъекта малого или среднего предпринимательства, организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и/или среднего предпринимательства обязательным требованиям, установленным настоящим приложением.
2.2. Поручительство фонда выдается субъектам малого и среднего предпринимательства:
- зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Краснодарского края не менее 12 (двенадцати) месяцев;
- по кредитным договорам, заключаемым на срок не менее 12 (двенадцати) месяцев и не более 36 (тридцати шести) месяцев в сумме, превышающей 1000000 (один миллион) рублей;
- не имеющим за 3 (три) месяца, предшествующих дате обращения за получением поручительства фонда нарушений условий ранее заключенных кредитных договоров, договоров займа, лизинга и т.п.;
- не имеющим на последнюю отчетную дату, перед датой обращения за получением поручительства фонда, просроченной задолженности по уплате налогов и сборов перед бюджетами всех уровней;
- в отношении которых, в течение двух лет, предшествующих дате обращения за получением поручительства фонда, не применялись процедуры несостоятельности (банкротства), внешнее управление, конкурсное производство, либо санкции в виде аннулирования или приостановления действия лицензии (в случае, если деятельность заемщика подлежит лицензированию);
- предоставившим обеспечение кредита в размере не менее 30% от суммы кредита.
2.3. Поручительство фонда выдается организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включенным в установленном порядке в региональную программу поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и соответствующим требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего приложения.
2.4. Поручительство фонда не выдается субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
1) по кредитным договорам, получаемым на цели проведения расчетов по заработной плате, налоговым и иным обязательным платежам, оплате текущих расходов на обслуживание ранее взятых кредитов, и цели, не связанные с осуществлением субъектом малого или среднего предпринимательства основной производственной деятельности;
2) не представившим фонду документы, определенные настоящим Порядком, или представившим недостоверные сведения и документы.
2.5. Размер поручительства фонда не может превышать 70% (семьдесят процентов) от суммы основного долга заемщика по кредиту.
Субсидиарная ответственность фонда за неисполнение заемщиком обязательств по кредитному договору ограничивается долей ответственности фонда (не более 70%), согласно договору поручительства, относительно оставшейся суммы основного долга по кредиту после выполнения условий раздела 7 настоящего приложения.
2.6. В рамках выданного поручительства фонд не отвечает перед банком-партнером за неисполнение (ненадлежащее исполнение) заемщиком обязательств по кредитному договору, в части уплаты процентов по кредитным договорам, за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации), неустойки (штрафы, пени), возмещения судебных издержек по взысканию долга и других убытков, вызванных таким неисполнением (ненадлежащим исполнением) заемщиком своих обязательств перед банком-партнером по заключенному договору.
2.7. Совокупный объем поручительств, одновременно действующих в отношении одного заемщика, не может превышать 10% от общего лимита поручительств фонда. Максимальная величина совокупного объема поручительств, одновременно действующих в отношении одного, заемщика устанавливается соглашением о сотрудничестве с банком-партнером.
2.8. Поручительство фонда не может быть выдано, если это приведет к превышению установленного фондом для банка-партнера лимита выдачи поручительств фонда.
3. Порядок документального оформления поручительства фонда
3.1. Поручительство фонда документально оформляется путем заключения трехстороннего договора поручительства между банком-партнером (кредитором), субъектом малого или среднего предпринимательства или организацией инфраструктуры поддержки субъектов малого и/или среднего предпринимательства (заемщиком) и фондом (поручителем).
4. Порядок предоставления поручительства фонда
4.1. Заемщик самостоятельно обращается в банк-партнер с заявкой на получение кредита.
4.2. Банк-партнер самостоятельно, в соответствии с процедурой, установленной внутренними нормативными документами, рассматривает заявку заемщика, анализирует представленные им документы, финансовое состояние и принимает решение о возможности кредитования или отказе в предоставлении кредита, а также проверяет соответствие критериям установленным фондом для предоставления поручительств.
4.3. В случае, если предоставляемого заемщиком и (или) третьими лицами обеспечения недостаточно для принятия решения о выдаче кредита, банк-партнер информирует заемщика о возможности привлечения для обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору поручительства фонда.
4.4. При согласии заемщика получить поручительство фонда, банк-партнер в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней с момента изъявления такого согласия направляет в фонд подписанную заемщиком и согласованную банком-партнером заявку на получение поручительства фонда, составленную по форме, утвержденной соглашением о сотрудничестве между фондом и банком партнером, в случае отсутствия, приказом фонда.
Одновременно с указанной заявкой банк-партнер направляет в фонд следующие документы:
- выписку из протокола заседания (решение) уполномоченного органа банка-партнера о предоставлении кредита при условии получения поручительства фонда, с указанием всех существенных условий предоставления кредита, в том числе наличия обеспечения кредита заемщиком в размере не менее 30% от суммы выдаваемого кредита и процентов на нее;
- сведения о заемщике (в том числе с указанием категорий качества заемщика, в случае, предусмотренном подпунктом 2.1.2.3 пункта 2.1 приложения № 1 к настоящему Порядку) по форме, утвержденной соглашением о сотрудничестве между фондом и банком-партнером, в случае отсутствия, приказом фонда;
(в ред. Приказа Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 29.04.2010 № 40)
- копию заключения банка-партнера о финансовом состоянии заемщика;
- копии свидетельств о государственной регистрации заемщика, ИНН и выписки из ЕГРЮЛ (для юридических лиц);
(в ред. Приказа Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 11.06.2010 № 56)
- копии учредительных документов заемщика;
- копии приказа о назначении руководителя юридического лица, его паспорта либо копия паспорта индивидуального предпринимателя;
- справку банка-партнера об отсутствии у заемщика нарушений условий ранее заключенных кредитных договоров в этом банке-партнере;
- копию справки налогового органа, подтверждающую отсутствие у заемщика на последнюю отчетную дату просроченной задолженности по уплате налогов и сборов перед бюджетами всех уровней;
- иные документы предусмотренные банком-партнером.
Абзац исключен. - Приказ Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 11.06.2010 № 56.
4.5. Документы (копии документов), направляемые банком-партнером в рамках реализации соглашения о сотрудничестве с фондом, должны быть подписаны (заверены), удостоверены оттиском печати (штампа) банка-партнера в установленном порядке с приложением доверенности на право подписания (заверения) документации сотрудником от имени банка-партнера.
(п. 4.5 введен Приказом Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 11.06.2010 № 56)
4.6. В заявке субъекта малого или среднего предпринимательства, организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и/или среднего предпринимательства на получение поручительства фонда должно быть подтверждение того что, заемщик:
1) осуществляет деятельность на территории Краснодарского края не менее чем 12 (двенадцать) месяцев;
2) не имеет нарушений за 3 (три) месяца, предшествующих дате обращения за получением поручительства Фонда, условий ранее заключенных кредитных договоров, договоров займа, лизинга и т.п.;
3) не имеет, в случае если является юридическим лицом, в течение двух лет, предшествующих дате обращения за получением поручительства Фонда, фактов применению процедур несостоятельности (банкротства), либо санкции в виде аннулирования или приостановления действия лицензии (в случае, если деятельность компании подлежит лицензированию);
4) привлекает кредит не в целях проведения расчетов по заработной плате, налоговым и иным обязательным платежам, оплате текущих расходов на обслуживание ранее взятых кредитов, и цели, не связанные с осуществлением субъектом малого и среднего предпринимательства, организацией поддержки субъектом малого и/или среднего предпринимательства основной производственной деятельности;
5) не является кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительского кооператива), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;
6) не занимается производством и реализацией подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);
(в ред. Приказа Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 29.04.2010 № 40)
7) не является участником соглашений о разделе продукции;
8) не осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
9) не является в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
10) предоставляет полный пакет достоверных документов, сведений и информации, определенных Фондом;
11) соответствует критериям, применяемым Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям или требованиям, установленным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 марта 2009 года № 150 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае" на 2009 - 2012 годы, применяемым к организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и/или среднего предпринимательства.
Также в указанной заявке заемщиком должно быть указано его согласие на предоставление банком-партнером фонду необходимых документов и информации (в том числе о финансовом состоянии), необходимых для решения вопроса о предоставлении поручительства фонда.
Банк-партнер и заемщик несут ответственность за предоставление ими недостоверной информации (документов) согласно действующему законодательству Российской Федерации.
4.7. До момента принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) поручительства фонда заемщик вправе самостоятельно предоставить в фонд дополнительные документы, помимо указанных в настоящем приложении.
4.8. Фонд вправе запросить у банка-партнера либо заемщика дополнительные документы и проверить достоверность всех представленных документов, в том числе путем осмотра имущества, выступающего в качестве залогового обеспечения кредита, проведения собеседований с заемщиком. Запрос фонда о предоставлении дополнительных документов может быть направлен в банк-партнер не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты получения заявки на получение поручительства фонда. Ответ на запрос с предоставлением необходимых документов должен быть направлен банком-партнером в адрес фонда не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты получения запроса фонда.
4.9. Фонд в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты получения заявки на получение поручительства фонда или получения дополнительных документов из банка-партнера на основании направленного фондом запроса обязан вынести одно из следующих решений:
- о предоставлении поручительства фонда заемщику;
- об отказе в предоставлении поручительства фонда заемщику.
Решение фондом принимается по итогам рассмотрения заявки субъекта малого или среднего предпринимательства, организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и/или среднего предпринимательства и приложенных к ней документов на заседании комиссии по вопросам предоставления поручительств заемщикам.
4.10. Основанием для принятия одного из указанных в пункте 4.9 настоящего приложения решений являются:
(в ред. Приказа Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 23.08.2010 № 162)
- положительное решение кредитного (финансового) комитета банка-партнера о предоставлении заемщику кредита;
- удовлетворение критериям предоставления поручительства фондом, указанные в настоящем приложении;
- вид экономической деятельности заемщика, цель кредита, характеристика залогового и/или поручительского обеспечения заемщика по кредиту, а также иная информация (документы), имеющаяся у фонда.
Указанное решение составляется в письменной форме и доводится до сведения банка-партнера в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия.
4.11. В случае принятия решения о предоставлении поручительства фонда:
- банк-партнер и заемщик в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента их уведомления фондом о принятии решения документально оформляют поручительство фонда;
- заемщик в течение 3 (трех) рабочих дней с даты заключения договора поручительства фонда:
а) оплачивает вознаграждение фонду;
б) предоставляет в фонд копию указанного платежного документа.
4.12. После заключения кредитного договора с заемщиком и фактического получения им денежных (кредитных) средств, банк-партнер в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней направляет в фонд:
(в ред. Приказа Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 11.06.2010 № 56)
- копию кредитного договора, в обеспечение обязательств по которому было выдано поручительство фонда;
- копии документов, подтверждающих наличие обеспечения суммы обязательств в размере не менее 30%, по кредитному договору, по которому было выдано поручительство фонда;
- копии документов, подтверждающих фактическое получение денежных (кредитных) средств заемщиком от банка-партнера.
4.13. Фонд обеспечивает учет и хранение документов о выданных им поручительствах, приложений, включая документы, послужившие основанием к принятию решения о предоставлении (отказе в предоставлении) поручительства фонда, а также заявок заемщиков о предоставлении поручительства фонда, с прилагаемыми к ним документами, по которым в выдаче поручительства фонда было отказано.
5. Расчет вознаграждения фонда по
выдаваемым поручительствам
(в ред. Приказа Департамента инвестиций и проектного
сопровождения Краснодарского края от 11.06.2010 № 56)
5.1. Сумма вознаграждения некоммерческой организации "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого предпринимательства Краснодарского края" по выданным поручительствам субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливается в размере 1,5% годовых на дату заключения такого договора от объема выданного фондом поручительства и уплачивается единовременно в течение 3 (Трех) рабочих дней с даты заключения договора поручительства фонда.
5.2. Максимальный размер вознаграждения фонду по договору поручительства не может превышать одной третьей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации на дату заключения такого договора от суммы выданного поручительства.
5.3. В случае досрочного погашения кредита уплаченная субъектом малого или среднего предпринимательства, организацией инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства сумма вознаграждения по выданному фондом поручительству возврату не подлежит, если соглашением о сотрудничестве фонда и банка-партнера и/или договором поручительства не предусмотрен перерасчет за фактический срок пользования кредитными средствами.
6. Информационное взаимодействие
в период действия поручительства фонда
6.1. В период действия поручительства фонда:
6.1.1. Заемщик обязан:
6.1.1.1. не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня допущения им нарушений кредитного договора, письменно извещать фонд о таких фактах, в том числе о просрочке уплаты (возврата) суммы основного долга и процентов на нее, об изменении анкетных данных по заключенному договору (адрес регистрации, контактная информация, взятые обязательства по другим кредитам, займам и т.д.), а также обо всех других обстоятельствах, влияющих на исполнение заемщиком своих обязательств по кредитному договору;
6.1.1.2. информировать фонд об открытии расчетных и иных счетов в финансовых организациях в течение 10 рабочих дней со дня открытия счета.
6.1.2. Банк-партнер обязан:
6.1.2.1. при изменении условий кредитного договора, в течение 3 (трех) рабочих дней после внесения изменений в кредитный договор, письменно извещать об указанных изменениях фонд;
6.1.2.2. в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней письменно уведомлять фонд об исполнении заемщиком своих текущих обязательств по кредитному договору в полном объеме (в том числе и в случае досрочного исполнения обязательств);
6.1.2.3. в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты возникновения просрочки по кредитному договору с привлечением фонда в письменном виде уведомлять фонд об этом инциденте с указанием сумм неисполненных заемщиком обязательств и расчета задолженности заемщика перед банком-партнером;
6.1.2.4. в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты получения запроса фонда предоставлять последнему информацию и документы, касающиеся кредитных отношений с заемщиком, по которым фонд выступил поручителем;
6.1.2.5. ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять в фонд отчет о ходе исполнения выданных банком-партнером обязательств с привлечением поручительств фонда, содержащий следующие обязательные сведения:
- об объеме кредитов, выданных под поручительство фонда за прошедший период (квартал);
- об общем объеме кредитов, выданных банком-партнером по программе кредитования малого и среднего бизнеса Краснодарского края за прошедший период (квартал);
- об общем количестве заемщиков, получивших кредиты по программе кредитования малого и среднего бизнеса Краснодарского края за прошедший период (квартал);
- об общем объеме просроченных и неисполненных заемщиками обязательств по кредитным договорам, заключенным под поручительство фонда.
6.1.3. Фонд обязан:
6.1.3.1. в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты получения требования банка-партнера об исполнении фондом обязательств по договору поручительства письменно уведомлять о получении такого требования заемщика;
6.1.3.2. ежеквартально предоставлять банку-партнеру информацию:
- сообщение о размере фонда, его качественной и количественной структуре (расшифровка всех активов) на конец каждого квартала;
- сообщение об объеме выданных фондом поручительств на конец каждого квартала;
- баланс и отчет о прибылях и убытках (Форма № 2) не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней после истечения сроков, установленных законодательством Российской Федерации налогоплательщикам для предоставления документов бухгалтерской отчетности в уполномоченный налоговый орган;
- сведения о текущих (оставшихся) объемах лимитов фонда по банкам-партнерам.
6.2. Заемщик, банк-партнер и фонд при изменении своих реквизитов (банковских, наименования, места нахождения (регистрации) в течение 3 (трех) рабочих дней в письменной форме должны информировать друг друга.
7. Порядок выполнения фондом обязательств
по выданному поручительству и его прекращение
7.1. Обязательства фонда перед банком-партнером по предоставленному заемщику поручительству возникают после исполнения банком-партнером всех требований, предусмотренных настоящим разделом (в соответствии с условиями ответственности фонда).
7.2. В срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты неисполнения заемщиком обязательств по кредитному договору банк-партнер предъявляет письменное требование (претензию) к заемщику.
(в ред. Приказа Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 11.06.2010 № 56)
Копия указанного требования в тот же срок направляется банком-партнером фонду.
Заемщик обязан принять меры к надлежащему исполнению своих обязательств в срок, указанный в требовании банка-партнера.
7.3. В рамках исполнения соглашения, заключенного между фондом и банком-партнером, с условием о субсидиарной ответственности с отложенным сроком предъявления требований к фонду по кредитным договорам, обеспеченным его поручительствами, банк-партнер обязан:
7.3.1. С момента возникновения просрочки по задолженности заемщика перед банком-партнером и до момента возникновения обязанностей фонда перед банком-партнером последний обязан предпринять меры, в том числе:
7.3.1.1. Провести мероприятия досудебного урегулирования вопроса (получить мотивированный отказ заемщика от исполнения кредитных обязательств (требования) либо предоставить документальное подтверждение о неполучении банком-партнером от заемщика в разумный срок ответа на предъявленное требование согласно статье 399 Гражданского кодекса Российской Федерации).
7.3.1.2. Передать спорное дело на рассмотрение в арбитражный суд.
7.3.1.3. Обеспечить обращение взыскания на залог и/или поручительства третьих лиц, за исключением фонда.
7.3.1.4. Наложить арест на имущество заемщика (залогодателя, поручителя) при наличии имущества.
7.3.1.5. Наложить арест на банковские счета заемщика (поручителя) при наличии банковских счетов.
7.3.1.6. Получить постановление службы судебных приставов о возбуждении исполнительного производства в отношении заемщика и оказывать содействие в рамках исполнительного производства.
7.3.1.7. Получить постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства (вследствие ликвидации, банкротства, смерти заемщика либо невозможности установить адрес заемщика или местонахождение имущества заемщика).
7.4. В рамках исполнения соглашения, заключенного между фондом и банком-партнером, с условием о субсидиарной ответственности фонда по кредитным договорам, обеспеченным его поручительствами, банк-партнер обязан:
7.4.1. В течение не менее девяноста календарных дней с даты неисполнения заемщиком своих обязательств по кредитному договору банк-партнер обязан принять все разумные и доступные в сложившейся ситуации меры (в том числе путем безакцептного списания денежных средств со счета Заемщика, обращения взыскания на предмет залога, предъявления требования по банковской гарантии, поручительствам третьих (за исключением фонда) лиц и т.п.) в целях получения от заемщика невозвращенной суммы основного долга (суммы кредита), уплате процентов на нее и исполнения иных обязательств, предусмотренных кредитным договором.
7.5. В рамках принятия мер, указанных в пунктах 7.3 - 7.4 настоящего Порядка, банк-партнер обязан информировать фонд о ходе их проведения в течение 3 (трех) рабочих дней со дня совершения таких действий.
7.6. Если средств, взысканных с заемщика после исполнения условий пунктов 7.3 - 7.4 настоящего Порядка недостаточно для удовлетворения требований банка-партнера, последний вправе предъявить требование (претензию) к фонду, в соответствии с условиями соглашения о сотрудничестве и/или договора поручительства.
7.7. Требование банка-партнера должно содержать:
7.7.1. Реквизиты договора поручительства.
7.7.2. Реквизиты кредитного договора.
7.7.3. Наименование заемщика.
7.7.4. Сумму требований с разбивкой на сумму основного долга и процентов на нее.
7.7.5. Расчет ответственности фонда по договору поручительства, исходя из фактического объема и порядка ответственности фонда от суммы основного долга по кредиту.
7.7.6. Номер счета банка-партнера, на который подлежат зачислению денежные средства, с указанием платежных реквизитов и назначения платежа по истребуемой сумме.
7.7.7. Срок удовлетворения требования банка-партнера.
7.8. Требование должно быть подписано уполномоченным лицом и скреплено печатью банка-партнера.
7.9. В рамках исполнения соглашения с условием о субсидиарной ответственности фонда по кредитным договорам, обеспеченным его поручительствами, банк-партнер к указанному требованию прилагает следующую документацию:
7.9.1. Копия документа, подтверждающего правомочия лица на подписание требования (претензии).
7.9.2. Расчет задолженности заемщика и ответственности фонда.
7.9.3. Копии документов, подтверждающих задолженность заемщика перед банком-партнером.
7.9.4. Копия требования (претензии) банка-партнера, направленная заемщику.
7.9.5. Справка о проделанной работе (дневник мероприятий) с копиями документов, подтверждающих принятые меры и проведенную работу банком-партнером в отношении заемщика (путем безакцептного списания денежных средств со счета заемщика, взыскания залога, предъявления требования по банковской гарантии, поручительствам третьих (за исключением фонда) лиц и иные мероприятия), в целях получения от заемщика невозвращенной суммы основного долга (суммы кредита), уплате процентов на нее и исполнения иных обязательств, предусмотренных кредитным договором.
7.10. При исполнении соглашения с условием о субсидиарной ответственности с отложенным сроком предъявления требований к фонду по кредитным договорам, обеспеченным его поручительствами, банком-партнером в обязательном порядке предоставляются документы, указанные в пункте 7.9 настоящего Порядка, а также:
- документы, подтверждающие проведение мероприятий досудебного урегулирования вопроса, в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, в том числе мотивированный отказ заемщика от исполнения кредитных обязательств (требования) либо документальное подтверждение банком-партнером о неполучении от заемщика в разумный срок ответа на предъявленное требование, согласно ст. 399 Гражданского кодекса Российской Федерации);
- документы, подтверждающие обращение взыскания на залог и/или поручительства третьих лиц, за исключением фонда;
- документы, подтверждающие наложение ареста на банковские счета, имущество заемщика и/или поручителей третьих лиц, за исключением фонда (при наличии имущества и/или соответствующих банковских счетов);
- материалы дела (исковое заявление, определения, постановления суда);
- определение суда о принятии обеспечительных мер по иску (исполнительный лист);
- копия решения суда;
- копия постановления о возбуждении исполнительного производства;
- копия постановления об окончании исполнительного производства в отношении заемщика (вследствие ликвидации, банкротства, смерти заемщика либо невозможности установить адрес заемщика или местонахождение имущества заемщика).
7.11. Все документы, представляемые с требованием (претензией) Банка к Гарантийному фонду, должны быть подписаны уполномоченным лицом и скреплены печатью.
7.12. По результатам исполнения обязательств банк-партнер обязан предоставлять в фонд копии необходимых документов, предусмотренных настоящим разделом Порядка, по мере их поступления, но не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня получения (отправления, передачи) этой документации.
В этом случае банк-партнер имеет право предоставить фонду в качестве приложения к требованию об уплате только недостающую документацию, а также документ, подтверждающий факт передачи ранее предоставленной документации.
Все документы, представляемые с требованием (претензией) банка-партнера к фонду, должны быть подписаны уполномоченным лицом и скреплены печатью.
7.13. Фонд в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения требования банка-партнера в письменной Форме уведомляет заемщика о предъявлении банком-партнером требования.
7.14. Списание средств со счета фонда по предъявленному требованию банка-партнера осуществляется:
7.14.1. В пределах доли ответственности фонда (не более 70%), согласно договору поручительства, от оставшейся суммы основного долга по кредиту после взыскания денежных средств, имущества с заемщика, его залогодателей и поручителей.
7.14.2. В порядке, предусмотренном соглашением о сотрудничестве между фондом и банком-партнером и/или договором поручительства.
7.15. Фонд, при отсутствии возражений, обязан в срок, указанный в требовании банка-партнера, либо в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента получения требования банка-партнера перечислить денежные средства на указанные банком-партнером счета. При наличии возражений фонд в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет в банк-партнер письмо с указанием всех имеющихся возражений.
Обязательства фонда считаются исполненными надлежащим образом с момента предъявления фондом в банк-партнер поручения на перечисление средств со счета при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа банку-партнеру, в пользу которого осуществляется выплата.
7.16. Фонд, по согласованию с банком-партнером, имеет право:
- расторгнуть договор поручительства, в случае погашения заемщиком суммы основного долга кредита в размере поручительства фонда;
- пересмотреть условия договора поручительства, в случае погашения заемщиком части суммы основного долга по кредиту.
8. Порядок перехода прав к фонду после выполнения
обязательств по выданному поручительству
8.1. К фонду, исполнившему обязательства по договору поручительства (обязательства заемщика по кредитному договору) переходят права требования в порядке регресса в сумме фактически удовлетворенных требований банку-партнеру (за период с момента погашения обязательств фондом перед банком-партнером до момента их погашения заемщиком перед фондом) и понесенных фондом затрат, связанных с процедурой обращения регресса, неустойки в соответствии с договором поручительства за каждый день просрочки.
После исполнения обязательств по договору поручительства фонд в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты перечисления денежных средств, предъявляет банку-партнеру требование о предоставлении документов и информации, удостоверяющих права требования банка-партнера к заемщику и передаче фонду прав, обеспечивающих эти требования.
8.2. Банк-партнер в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента получения требования от фонда передает последнему все документы и информацию, удостоверяющие права требования банка-партнера к заемщику, а также права, обеспечивающие эти требования.
Документы банком-партнером передаются фонду в подлинниках, а в случае невозможности сделать это, в виде заверенных банком-партнером копий.
8.3. Передача документов от банка-партнера фонду осуществляется с составлением акта приема-передачи документов.
8.4. В случае осуществления фондом выплаты по требованию банка-партнера после предоставления постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства (вследствие ликвидации, банкротства, смерти заемщика либо невозможности установить адрес заемщика или местонахождение имущества заемщика) по решению высшего органа управления фонда требование в порядке регресса к заемщику не предъявляется.
9. Заключительные положения
9.1. Настоящий Порядок может быть изменен (дополнен) приказом учредителя фонда по собственной инициативе или по представлению исполнительного директора фонда.
9.2. Информация об изменении (дополнении) настоящего Порядка доводится до сведения банков-партнеров в срок не позднее 14 (четырнадцати) рабочих дней с даты их утверждения.
9.3. При необходимости, в связи с внесением в настоящий Порядок изменений и дополнений, вносятся изменения и дополнения в заключенные между фондом и банками-партнерами соглашения.
Руководитель
департамента инвестиций
и проектного сопровождения
Краснодарского края
А.Ю.Синицына
Приложение № 4
Утверждено
приказом
департамента инвестиций
и проектного сопровождения
Краснодарского края
от 7 декабря 2009 г. № 161
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ПОРУЧИТЕЛЬСТВ ЗАЕМЩИКАМ
1. Общие положения
1.1. Комиссия по вопросам предоставления поручительств заемщикам (далее - комиссия) создается в целях реализации настоящего Приказа.
1.2. В настоящем Положении используются понятия, приведенные в пункте 1.2 приложения № 1 к настоящему приказу.
1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность в рамках законодательства РФ и настоящего приказа.
2. Задачи и функции комиссии
2.1. Основной задачей комиссии является проведение заседаний по вопросам предоставления поручительств заемщикам.
2.2. Для выполнения указанной задачи комиссия:
- рассматривает представленные банком-партнером заявки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и прилагаемые к ним документы;
- принимает решения о предоставлении либо отказе в предоставлении поручительств фонда заемщикам.
3. Порядок работы комиссии
3.1. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии утверждаются настоящим приказом.
3.2. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, организует ее работу и осуществляет контроль за реализацией принятых комиссией решений. Председатель комиссии председательствует на заседаниях комиссии, в отсутствие председателя комиссии на заседании председательствует его заместитель или назначенный председателем член комиссии.
3.2. Ответственным за организационно-информационное обеспечение деятельности комиссии является секретарь комиссии, исполнительный директор фонда.
3.3. Заседания комиссии правомочны при участии в заседании не менее половины от общего числа ее членов.
3.4. Комиссия принимает решение по рассматриваемому вопросу путем открытого голосования. Решение комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании и секретарем комиссии.
3.5. По согласованию с председателем комиссии, решение комиссии может быть принято без фактического присутствия ее членов на заседании, путем проведения заочного голосования и передачи оформленного протокола по вопросам, поставленным на голосование, для согласования участникам комиссии.
3.6. Изменение состава комиссии производится на основании решения высшего органа управления фонда.
Руководитель
департамента инвестиций
и проектного сопровождения
Краснодарского края
А.Ю.Синицына
Приложение № 5
Утвержден
приказом
департамента инвестиций
и проектного сопровождения
Краснодарского края
от 7 декабря 2009 г. № 161
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ОТБОРА БАНКОВ-ПАРТНЕРОВ
И ВЫДАЧИ ПОРУЧИТЕЛЬСТВ ЗАЕМЩИКАМ
Синицына - руководитель департамента инвестиций и проектного
Алла Юлиановна сопровождения Краснодарского края, председатель
комиссии;
Маркитантов - заместитель руководителя департамента инвестиций и
Олег Александрович проектного сопровождения Краснодарского края,
заместитель председателя комиссии;
Соколов - начальник Управления по развитию малого и среднего
Андрей Евгеньевич предпринимательства департамента инвестиций и
проектного сопровождения Краснодарского края,
секретарь комиссии;
Аксенов - заместитель руководителя департамента по
Андрей Валентинович финансовому и фондовому рынку Краснодарского края;
Игнатьев - исполнительный директор некоммерческой организации
Станислав Валерьевич "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого
предпринимательства Краснодарского края" (по
согласованию);
Качалина - начальник отдела реализации инвестиционных
Людмила Валерьевна проектов и соглашений Управления реализации
стратегических инвестиционных проектов
департамента инвестиций и проектного сопровождения
Краснодарского края;
Лушкин - начальник Управления экономики и целевых программ
Сергей Александрович Краснодарского края;
Слетков - начальник отдела по работе с субъектами малого и
Игорь Владимирович среднего предпринимательства, взаимодействию с
муниципальными образованиями, органами
государственного контроля и лицензирования
управления по развитию малого и среднего
предпринимательства департамента инвестиций и
проектного сопровождения Краснодарского края;
Смирнов - заместитель начальника Управления по развитию
Александр Владимирович малого и среднего предпринимательства департамента
инвестиций и проектного сопровождения
Краснодарского края;
Чумак - начальник Управления реформ и развития края
Артем Анатольевич департамента инвестиций и проектного сопровождения
Краснодарского края;
Юрченко - начальник финансового отдела департамента
Алла Викторовна инвестиций и проектного сопровождения
Краснодарского края.
Руководитель
департамента инвестиций
и проектного сопровождения
Краснодарского края
А.Ю.Синицына
ДЕПАРТАМЕНТ ИНВЕСТИЦИЙ И ПРОЕКТНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 07 декабря 2009 г. № 161
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ ПРИНЦИПОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ГАРАНТИЙНЫЙ ФОНД ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"
В соответствии с Законом Краснодарского края от 04.04.2008 № 1448-КЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае" и распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 03.07.2009 № 489-р "О создании некоммерческой организации "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого предпринимательства Краснодарского края" (далее - фонд) ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:H
1) Порядок отбора фондом банков-партнеров и взаимодействия с ними (приложение № 1);
2) Порядок расчета лимитов поручительств фонда (приложение № 2);
3) Требования к субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - претендентам на получение поручительств и порядок их предоставления фондом (приложение № 3);
(в ред. Приказа Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 27.02.2010 № 19)
4) Положение о комиссии по вопросам предоставления поручительств заемщикам (приложение № 4);
(в ред. Приказа Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 27.02.2010 № 19)
5) Состав комиссии по вопросам отбора банков-партнеров и выдачи поручительств заемщикам (приложение № 5).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
Руководитель департамента
А.Ю.Синицына
Приложение № 1
Утвержден
приказом
департамента инвестиций
и проектного сопровождения
Краснодарского края
от 7 декабря 2009 г. № 161
ПОРЯДОК
ОТБОРА ФОНДОМ БАНКОВ-ПАРТНЕРОВ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С НИМИ
(в ред. Приказов Департамента инвестиций и
проектного сопровождения Краснодарского края
от 27.02.2010 № 19, от 29.04.2010 № 40,
от 08.11.2010 № 252)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет общие условия и принципы отбора некоммерческой организацией "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого предпринимательства Краснодарского края" банков-партнеров и принятия решения о заключении с ними соглашений о сотрудничестве по вопросам предоставления фондом поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также порядок взаимоотношений между фондом и банками-партнерами.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
банк-партнер - кредитная организация, которая на основании выданной ей лицензии Центрального Банка Российской Федерации имеет право осуществлять банковские операции, заключившая или намеревающаяся заключить с фондом соглашение о сотрудничестве и кредитующая субъекты малого и среднего предпринимательства, организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
высший орган управления фонда - учредитель, в лице руководителя департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края или заместителя руководителя департамента, уполномоченного исполнять его обязанности, в случае отсутствия руководителя;
заемщик - субъект малого или среднего предпринимательства, организация инфраструктуры поддержки субъектов малого и/или среднего предпринимательства, заключившие или намеревающиеся заключить кредитный договор с банком-партнером и договор поручительства с фондом;
исполнительный директор - единоличный исполнительный орган управления фонда, осуществляющий текущее руководство деятельностью фонда и подотчетный учредителю фонда;
комиссия по вопросам предоставления поручительств заемщикам - комиссия по вопросам принятия решений о предоставлении либо отказе в предоставлении поручительства фонда заемщику, согласно представленным заявкам и прилагаемым к ней документам;
конкурс - способ выявления кредитных организаций, обеспечивающих лучшие условия для сотрудничества с фондом в рамках реализации настоящего приказа, в том числе по размещению денежных средств фонда на счетах в банках и предоставлению поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
лимит поручительств, установленный на банк-партнер - предельный объем поручительств фонда для конкретного банка-партнера;
мероприятие - предоставление поручительств некоммерческой организацией "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого предпринимательства Краснодарского края" для обеспечения исполнения обязательств по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
общий лимит поручительства - предельный объем поручительств фонда, выделенный банкам-партнерам;
организация инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - коммерческая или некоммерческая организация, обладающая опытом работы по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и развитию малого и среднего предпринимательства, а также соответствующая другим требованиям, установленным, постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 марта 2009 года № 150 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае" на 2009 - 2012 годы";
попечительский совет фонда - орган фонда, осуществляющий надзор за его деятельностью, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением им законодательства Российской Федерации;
поручительство фонда - оформленный в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации договор поручительства, по которому фонд обязывается перед банком-партнером отвечать за исполнение заемщиком его обязательств по кредитному договору на условиях, определенных в договоре поручительства;
субъект малого и среднего предпринимательства - хозяйствующий субъект (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), отнесенный в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, или средним предприятиям;
учредитель - Краснодарский край, в лице департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края;
фонд - некоммерческая организация "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого предпринимательства Краснодарского края", зарегистрированная в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3. Фондом должно быть заключено не менее двух соглашений о сотрудничестве с банками-партнерами.
1.4. Отбор банков для заключения с ними соглашений о сотрудничестве, в части предоставления поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края, осуществляется на конкурсной основе, в соответствии с требованиями, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим приказом.
2. Критерии отбора банков-партнеров
2.1. К участию в отборе на право заключения соглашения о сотрудничестве по предоставлению фондом поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства допускаются кредитные организации:
2.1.1. Выразившие письменное согласие на заключение соглашения о сотрудничестве с учетом положений настоящего Приказа, в том числе условиями о субсидиарной ответственности с отложенным сроком предъявления требований к фонду по кредитным договорам, обеспеченным его поручительствами (согласно пункту 7.3 раздела 7 приложения № 3 к настоящему приказу), соответствующие следующим критериям:
2.1.1.1. Наличие лицензии Центрального Банка России на совершение банковских операций.
2.1.1.2. Участие в системе страхования вкладов при наличии лицензии на работу с физическими лицами.
2.1.1.3. Наличие положительного аудиторского заключения и аудированной отчетности, составленной в соответствии с МСФО, по банку или банковской группе (при вхождении банка-партнера в банковскую группу), по итогам работы банка-партнера за предыдущий финансовый год (если дата направления заявки на участие в конкурсе приходится на дату после 1 июля) или предшествующий предыдущему году (если дата направления заявки на участие в конкурсе приходится на дату ранее 1 июля).
2.1.1.4. Отсутствие санкций Банка России в форме запрета на совершение отдельных банковских операций и открытие филиалов, а также в виде приостановления действия лицензии на осуществление отдельных банковских операций, отсутствие неисполненных предписаний Банка России (к условиям критерия не относится отзыв/приостановление лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг).
2.1.1.5. Наличие опыта работы по кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае не менее двух лет, в том числе:
- сформированного ссудного портфеля по кредитам, предоставленным субъектам малого и среднего предпринимательства;
- специализированных технологий/программ работы с субъектами малого и среднего предпринимательства (при наличии);
- утвержденной банком-партнером (в форме письменного документа) стратегии (программы) кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства или отдельного раздела по вопросу кредитования субъекта малого и среднего предпринимательства в общей стратегии банка;
- утвержденной методики оценки финансового состояния заемщика;
2.1.2. Выразившие письменное согласие на заключение соглашения о сотрудничестве с учетом положений настоящего Приказа, в том числе условиями о субсидиарной ответственности фонда по кредитным договорам, обеспеченным его поручительствами (согласно пункту 7.4 раздела 7 приложения № 3 к настоящему приказу), соответствующие критериям, указанным в подпунктах 2.1.1.1 - 2.1.1.4 настоящего пункта, а также:
2.1.2.1. Имеющие опыт работы по кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае 5 (пять) лет и более, в том числе:
- сформированный ссудный портфель по предоставленным кредитам субъектам малого и среднего предпринимательства в размере не менее 5 млрд. руб.;
- специализированные технологии/программы работы с субъектами малого и среднего предпринимательства (при наличии);
- утвержденную банком-партнером (в форме письменного документа) стратегию (программу) кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства или отдельного раздела по вопросу кредитования субъекта малого и среднего предпринимательства в общей стратегии банка;
- утвержденную методику оценки финансового состояния заемщика.
2.1.2.2. Предоставившие гарантийное письмо о принятии обязательств по кредитованию ссудной задолженности заемщиков исключительно I (высшей), II (нестандартные ссуды) категорий качества, I, II категорий качества по портфелю однородных ссуд, указанных в п. 1.7 Положения Центрального банка России от 26 марта 2004 года № 254-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности" в рамках исполнения соглашения о сотрудничестве, заключенного с фондом.
(в ред. Приказа Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 08.11.2010 № 252)
2.2. Соглашения о сотрудничестве между фондом и банками-партнерами должны содержать:
- требования о возложении на финансовую организацию оценки заемщика и предоставленного бизнес-плана (при наличии);
- порядок информирования субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства о возможности получения поручительства;
- порядок получения заемщиком поручительств по обязательствам, предоставленным банком-партнером.
2.3. Критериями принятия решения о заключении соглашений с банками-партнерами являются наилучшие показатели, способствующие реализации уставных целей фонда:
- количество структурных подразделений банка-партнера (филиалов, отделений и дополнительных офисов, кредитующих субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Краснодарского края);
- величина ссудного портфеля банка-партнера по выданным кредитам субъектам малого и среднего предпринимательства Краснодарского края;
- объем выданных кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства за последние три года (по годам) на территории Краснодарского края;
- величина установленных банком-партнером пределов эффективной процентной ставки по выдаваемым субъектам малого и среднего предпринимательства кредитам и сроков кредитования, в том числе по кредитам, обеспеченным поручительством фонда;
- установленный банком-партнером срок рассмотрения кредитных заявок;
- доля просроченной задолженности в ссудном портфеле банка-партнера по выданным субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства кредитам;
- абзац исключен. - Приказ Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 29.04.2010 № 40;
- наличие методик и порядка работы с заемщиками, не своевременно и/или не в полном объеме исполнившими условия кредитного договора, обеспеченного поручительством фонда (для банков, имеющих филиальную сеть, необходимо подтвердить наличие процедуры уведомления "головного офиса" о неисполнении (ненадлежащем исполнении) заемщиком обязательств по кредитному договору, обеспеченном поручительством фонда), в том числе по реализации мероприятий досудебного урегулирования вопросов, связанных с взысканием с заемщика залогового и/или иного обеспечения. Допускается применение общих методик работы с указанными заемщиками при условии возможности ее применения для работы с фондом.
В рамках принятия решения о заключении соглашений с банками-партнерами могут приниматься во внимание рейтинговые оценки финансовых показателей банков.
3. Отбор банков-партнеров
3.1. Согласно конкурсной процедуре и документации, утвержденной высшим органом управления фонда, банк-партнер, желающий заключить с фондом соглашение, направляет на имя исполнительного директора фонда, секретаря конкурсной комиссии по отбору кредитных организаций, заявку на участие в конкурсе.
3.2. Указанная в п. 3.1 настоящего Порядка заявка на участие в конкурсе должна содержать заявление кредитной организации, оформленное по установленной форме, и следующие документы:
(в ред. Приказа Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 29.04.2010 № 40)
- письменное согласие кредитной организации на заключение соглашения о сотрудничестве, с учетом положений настоящего приказа, в том числе критериев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка;
(в ред. Приказа Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 29.04.2010 № 40)
- нотариально заверенные копии учредительных документов банка-партнера;
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки, полученная не ранее чем за 1 (один) месяц до дня опубликования извещения о проведении конкурса в официальном печатном издании администрации Краснодарского края;
- копия документа, подтверждающего полномочия представителя на осуществление действий от имени юридического лица;
- копии лицензий Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк России) на осуществление банковских операций;
- копия свидетельства о включении банка в систему страхования вкладов (при наличии лицензии на работу с физическими лицами);
- копии аудиторского заключения и аудированной отчетности, составленной в соответствии с МСФО, по банку или банковской группе (при вхождении банка-партнера в банковскую группу), по итогам работы банка-партнера за предыдущий финансовый год (если дата направления заявки на участие в конкурсе приходится на дату после 1 июля) или предшествующий предыдущему году (если дата направления заявки на участие в конкурсе приходится на дату ранее 1 июля);
(в ред. Приказа Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 29.04.2010 № 40)
- копия утвержденной стратегии (программы) кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства или отдельного раздела по вопросу кредитования субъекта малого и среднего предпринимательства в общей стратегии банка;
- копия утвержденной банком методики оценки финансового состояния заемщика;
- копия утвержденных банком методик и порядка работы с заемщиками, несвоевременно и/или не в полном объеме исполнившими условия кредитного договора, обеспеченного поручительством фонда (для банков, имеющих филиальную сеть, необходимо подтверждение наличия процедуры уведомления "головного офиса" о неисполнении (ненадлежащем исполнении) заемщиком обязательств по кредитному договору, обеспеченном поручительством фонда), в том числе по реализации мероприятий досудебного урегулирования вопросов, связанных с взысканием с заемщика залогового и/или иного обеспечения. Допускается применение общих методик работы с указанными заемщиками при условии возможности ее применения для работы с фондом;
- копии документов, подтверждающих отсутствие санкций Банка России в форме запрета на совершение отдельных банковских операций и открытие филиалов, а также в виде приостановления действия лицензии на осуществление отдельных банковских операций, отсутствие неисполненных предписаний Банка России (к условиям не относится отзыв/приостановление лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг);
- заверенный банком-партнером список филиалов, отделений и дополнительных офисов, осуществляющих кредитование субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Краснодарского края, с указанием адресов и номеров телефонов;
- заверенную банком-партнером информацию об объеме ссудного портфеля банка-партнера по выданным субъектам малого и среднего предпринимательства Краснодарского края кредитам на 1 января и последнюю отчетную дату текущего года. В случае если проведение отбора выпадает на январь, то указанную информацию также необходимо представить по состоянию на 1 января предыдущего года;
- заверенная банком-партнером информация об объеме выданных кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства за последние три года (по годам) на территории Краснодарского края;
- копии документов подтверждающих наличие (отсутствие) у банка-партнера специализированных технологий/программ работы с субъектами малого и среднего предпринимательства;
- заверенная банком-партнером информация об установленных (утвержденных) нижних и верхних пределах эффективной процентной ставки по выдаваемым субъектам малого и среднего предпринимательства кредитам и сроках кредитования, в том числе по кредитам, обеспеченным поручительством фонда;
- заверенная банком-партнером информация об установленных (утвержденных) сроках рассмотрения кредитных заявок;
- справка банка-партнера об опыте работы по кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае;
(в ред. Приказа Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 29.04.2010 № 40)
- справка банка-партнера о величине доли просроченной задолженности в ссудном портфеле финансовой организации по выданным кредитам субъектам малого и среднего предпринимательства;
- гарантийное письмо о принятии обязательств по кредитованию заемщиков исключительно I (высшей), II (нестандартные ссуды) категорий качества, указанных в п. 1.7 Положения Центрального банка России от 26 марта 2004 года № 254-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности", в случае заключения соглашения с фондом с условием о субсидиарной ответственности фонда по кредитным договорам, обеспеченным его поручительствами, в соответствии с требованиями подпункта 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Порядка.
(в ред. Приказа Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 29.04.2010 № 40)
3.3. Документы на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе, включающая в себя заявление и пакет документов, должна содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью и подписана уполномоченным представителем банка-партнера.
Банк-партнер несет ответственность за предоставление недостоверной информации (документов) согласно действующему законодательству Российской Федерации.
4. Размещение средств фонда в банках
4.1. Фонд имеет право разместить свои средства на счетах в банках, с целью получения дохода, в соответствии с настоящим Порядком.
4.2. Фонд обязан размещать средства бюджетов всех уровней на принципах диверсификации, возвратности, ликвидности и доходности.
4.3. Фонд осуществляет самостоятельное размещение денежных средств во вклады (депозиты) в кредитные организации на основании конкурсного отбора, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим приказом, поступивших из бюджетов различных уровней, предназначенных для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также для исполнения обязательств по таким поручительствам.
4.4. Фонд обязан установить величину денежных средств, размещаемых на расчетном счете для целей обеспечения текущей деятельности фонда, но не более 10% средств, предназначенных для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в случае, если у фонда отсутствует возможность изъятия части депозита, размещенного в банке, без потери доходности.
Указанная сумма денежных средств фонда для размещения на расчетном счете определенного банка устанавливается решением высшего органа управления фонда.
4.5. При размещении временно свободных денежных средств в банковские вклады (депозиты), фонд должен руководствоваться положениями настоящего Порядка, а также учитывать структуру своего портфеля обязательств, сроки действия договоров поручительства, вероятность наступления события, которое может привести к предъявлению требования к гарантийному фонду, возможность исполнения обязанности по осуществлению выплаты по обязательству гарантийного фонда при нахождении средств фонда в банковских вкладах (депозитах).
Кроме того, фонд в договоре банковского вклада (депозита) должен предусмотреть возможность безусловного изъятия части средств для осуществления выплат в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты получения уведомления банком.
4.6. В отношении средств субсидий федерального бюджета доход, получаемый от их размещения, должен направляться на выполнение обязательств фонда по договорам поручительств, его пополнение, а также на покрытие расходов, связанных с обеспечением надлежащих условий инвестирования средств фонда, в том числе на выплату вознаграждения управляющей компании (при наличии).
Доходы, получаемые фондом от размещения иных средств, не указанных в абзаце первом настоящего пункта, и за счет осуществления деятельности по предоставлению поручительств, могут использоваться фондом для обеспечения текущей деятельности с учетом статей расходов бюджета финансового плана на текущий год, утвержденного учредителем.
(п. 4.6 в ред. Приказа Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 08.11.2010 № 252)
4.7. Основным критерием отбора кредитных организаций для размещения на их счетах средств фонда является предлагаемая ставка по депозиту.
Дополнительными критериями отбора банков для размещения в них денежных средств фонда являются условия депозитного договора (право досрочного расторжения, безусловное изъятие денежных средств в срок не позднее 10 рабочих дней с даты получения уведомления фонда банком, ставки по депозиту "до востребования" и/или изъятие части депозита без потери доходности, порядок и сроки выплаты процентов, срок действия депозитного договора).
4.8. В качестве дополнительного условия к банкам, фонд может установить требования по согласованию изменения ставки кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, в пределах размещаемой на депозите суммы денежных средств.
4.9. Требованиями к банку, участвующему в конкурсе на размещение средств фонда во вкладах (депозитах), являются:
- наличие лицензии Банка России на осуществление банковской деятельности;
- наличие положительного аудиторского заключения и аудированной отчетности, составленной в соответствии с МСФО, по банку или банковской группе (при вхождении банка-партнера в банковскую группу), по итогам работы банка-партнера за предыдущий финансовый год (если дата направления заявки на участие в конкурсе приходится на дату после 1 июля) или предшествующий предыдущему году (если дата направления заявки на участие в конкурсе приходится на дату ранее 1 июля);
(в ред. Приказа Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 29.04.2010 № 40)
- отсутствие санкций Банка России в форме запрета на совершение отдельных банковских операций и открытие филиалов, а также в виде приостановления действия лицензии на осуществление отдельных банковских операций, отсутствие неисполненных предписаний Банка России (к условиям критерия не относится отзыв/приостановление лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг);
- величина собственных средств (капитала) банка, определенная в соответствии с нормативной базой Банка России, не ниже 180 миллионов рублей;
- величина активов, взвешенных по уровню риска, не менее 1,75 млрд. руб. Определяется в соответствии с Инструкцией Банка России от 16 января 2004 г. № 110-И "Об обязательных нормативах банков" (соответствует коду "AR" в форме отчетности 0409135);
- показатель достаточности капитала (норматив H1) не ниже 10,2% (при норме 10%) или не ниже 11,2% (при норме 11%);
- отсутствие непроведенных платежей клиентов по причине недостаточности средств на корреспондентских счетах банка. В соответствии с формой отчетности 0409101 (счета 2-го порядка 47418, 90903, 90904);
- просроченная задолженность по кредитному портфелю банка не превышает 12%. Определяется в соответствии с Положением Банка России от 26 марта 2007 года № 302-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации" (Раздел 4 Плана счетов: "Кредиты предоставленные, прочие размещенные средства");
- доля кредитов 3 - 5 категорий качества в общем кредитном портфеле банка не превышает 40%. Определяется в соответствии с Указанием Банка России от 12 ноября 2009 года № 2332-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации" (форма отчетности 0409115);
- доля негосударственных ценных бумаг в активах банка, взвешенных по уровню риска, не превышает 30%. Размер вложений в негосударственные ценные бумаги определяется в соответствии с Положением Банка России от 26 марта 2007 года № 302-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации" (Раздел 5 Плана счетов: "Вложения в долговые обязательства и долевые ценные бумаги" (без учета переоценки и предварительных затрат на приобретение), за исключением ценных бумаг, эмитентами которых являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления и Банк России);
- отсутствуют факты просроченной задолженности по ранее размещенным в банке депозитам фонда.
Указанные финансовые показатели определяются в соответствии с Указанием Банка России от 12 ноября 2009 года № 2332-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации" (формы отчетности 0409101, 0409134, 0409135, 0409115).
Соблюдение финансовых критериев отбора определяется на последние 3 (три) отчетные даты.
4.10. Согласно конкурсной процедуре и документации, утвержденной высшим органом управления фонда, кредитная организация, желающая заключить с фондом депозитный договор на размещение денежных средств фонда, направляет на имя исполнительного директора фонда секретаря конкурсной комиссии по отбору кредитных организаций, заявку на участие в конкурсе.
4.11. Указанная в пункте 4.10 настоящего Порядка заявка на участие в конкурсе должна содержать заявление кредитной организации, оформленное по установленной форме, с приложением:
4.11.1. Копий следующих документов, заверенных кредитной организацией:
- учредительные документы;
- лицензия Банка России на осуществление банковской деятельности;
- аудиторское заключение и аудированная отчетность, составленная в соответствии с МСФО, по банку или банковской группе (при вхождении банка-партнера в банковскую группу), по итогам работы банка-партнера за предыдущий финансовый год (если дата направления заявки на участие в конкурсе приходится на дату после 1 июля) или предшествующий предыдущему году (если дата направления заявки на участие в конкурсе приходится на дату ранее 1 июля).
(пп. 4.1.1 в ред. Приказа Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 08.11.2010 № 252)
4.11.2. Справка об утвержденных ставках доходности от размещения денежных средств фонда на депозитном счете банка;
4.11.3. Проект депозитного договора (включающий условия о праве досрочного расторжения, безусловном изъятии денежных средств в срок не позднее 10 рабочих дней с даты получения уведомления фонда банком, об установлении ставок по депозиту "до востребования", максимально приближенных к установленной депозитным договором основной ставке доходности, о ежемесячной выплате процентов по депозиту).
4.11.4. Документы, подтверждающие соответствие требованиям, установленным п. 4.9 настоящего Порядка, и документы, подтверждающие полномочия представителя на осуществление действий от имени юридического лица.
(пп. 4.11.4 в ред. Приказа Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 08.11.2010 № 252)
(п. 4.11 в ред. Приказа Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 29.04.2010 № 40)
4.12. Фонд заключает депозитные договоры по размещению денежных средств с банками по результатам открытого конкурса, проведенного в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, настоящим приказом.
4.13. Фонд вправе размещать на внеконкурсной основе средства во вкладах (депозит) в банках, отобранных в соответствии с требованиями статьи 236 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.14. Не допускается пролонгация депозита без соблюдения настоящего порядка.
4.15. Лимит размещения средств фонда во вкладах (депозит) и на счетах банков, установленный на конкретный банк-партнер не может превышать 34% от общего размера денежных средств фонда, в случае, если денежные средства, предназначенные для предоставления поручительств по субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поступившие из бюджетов различных уровней составляют не менее 150000000 (сто пятьдесят миллионов) рублей и не более 500000000 (пятьсот миллионов) рублей.
5. Расторжение соглашения с банком-партнером
5.1. Фонд и банк-партнер вправе досрочно расторгнуть соглашение о сотрудничестве в одностороннем порядке, в том числе, если банк-партнер на протяжении 2 (двух) кварталов подряд будет иметь самый высокий, по сравнению с другими банками-партнерами уровень предъявленных им к фонду требований по выданным поручительствам, которые были удовлетворены фондом. Данные уровни предъявленных требований рассчитываются для каждого банка-партнера к общей сумме кредитов, обеспеченных поручительством фонда и выданных данным банком-партнером. Соответствующее решение фонда о расторжении принимается высшим органом управления фонда.
5.2. О досрочном расторжении заключенного между фондом и банком-партнером соглашения, стороны обязаны в письменной форме уведомить своего партнера не позднее, чем за 30 (тридцать) дней до даты досрочного расторжения соглашения.
5.3. Досрочное расторжение соглашения не влечет за собой автоматического досрочного расторжения (прекращения) ранее заключенных с банком-партнером трехсторонних договоров поручительств и отказ со стороны фонда, банка-партнера, заемщика от исполнения обязательств по ним.
5.4. С момента получения фондом либо банком-партнером уведомления о досрочном расторжении заключенного между ними соглашения новые договоры поручительства фонда не заключаются.
5.5. До момента досрочного расторжения соглашения банк-партнер обязан надлежащим образом исполнять все свои обязательства, указанные в договорах поручительств и соглашениях, касающихся деятельности фонда.
5.6. В случае получения фондом уведомления банка-партнера о досрочном расторжении заключенного с фондом соглашения или направления фондом банку-партнеру такого уведомления в порядке, установленном пунктом 5 настоящего Порядка, проводится конкурс на распределение между другими банками-партнерами оставшейся части лимита поручительств, установленного на банк-партнер, с которым расторгается соглашение.
6. Ответственность фонда
6.1. Фонд несет ответственность перед банком-партнером по выданным кредитам, обеспеченным поручительствами фонда, в соответствии с условиями раздела 7 приложения № 3 к настоящему Приказу, в пределах выделенного данному банку-партнеру лимита поручительств фонда.
(п. 6.1 в ред. Приказа Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 29.04.2010 № 40)
7. Заключительные положения
7.1. Настоящий Порядок может быть изменен (дополнен) решением учредителя по собственной инициативе или по представлению исполнительного директора фонда.
7.2. Информация об изменениях (дополнениях) Порядка доводится до сведения банкам-партнерам не позднее 14 (четырнадцати) календарных дней с даты их утверждения.
7.3. При необходимости, в связи с внесением в настоящий Порядок изменений и дополнений, вносятся изменения и дополнения в заключенные между фондом и банками-партнерами соглашения.
Руководитель
департамента инвестиций
и проектного сопровождения
Краснодарского края
А.Ю.Синицына
Приложение № 2
Утвержден
приказом
департамента инвестиций
и проектного сопровождения
Краснодарского края
от 7 декабря 2009 г. № 161
ПОРЯДОК
РАСЧЕТА ЛИМИТОВ ПОРУЧИТЕЛЬСТВ ФОНДА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет общие критерии, порядок расчета общего лимита поручительств некоммерческой организацией "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого предпринимательства Краснодарского края" и его распределение между банками-партнерами в случае заключения с ними соглашения о сотрудничестве по вопросам предоставления фондом поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.2. В настоящем Порядке используются понятия, приведенные в пункте 1.2 приложения № 1 к настоящему приказу.
1.3. Общий лимит поручительств фонда и конкретные лимиты на банки-партнеры рассчитываются в соответствии с настоящим Порядком, исходя из величины активов фонда, других финансовых показателей деятельности фонда и банков-партнеров и утверждаются в финансовом плане фонда на текущий и/или очередной финансовый год.
1.4. Лимит поручительств, установленный на банк-партнер не может превышать 34% от общего лимита поручительств фонда, в случае, если денежные средства, предназначенные для предоставления поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поступившие из бюджетов различных уровней составляют не менее 150 миллионов рублей и не более 500 миллионов рублей.
2. Расчет общего лимита и лимитов на банки-партнеры
2.1. Критериями установления лимита на банки-партнеры являются наилучшие показатели, способствующие эффективной реализации уставных целей фонда, установленные разделом 2 приложения № 1 к настоящему приказу, а также:
- количество отобранных банков-партнеров, утвержденных для заключения с ними соглашений о сотрудничестве;
- объем неиспользованных (не выбранных) банком-партнером поручительств фонда;
- размер предъявленных банком-партнером к фонду требований по ранее выданным поручительствам.
2.2. Методика расчета общего лимита поручительств фонда должна основываться на соблюдении принципа сохранности и целевого использования денежных средств, поступивших из бюджета, учитывать уровень платежей фонда по исполнению обязательств, уровень операционных расходов и утверждается настоящим Порядком.
2.3. Если срок предоставления поручительств согласно кредитным договорам не превышает двух лет, то уровень платежей фонда по исполнению обязательств заемщиков перед банками-партнерами устанавливается в размере не менее уровня просроченной задолженности по кредитам нефинансовому сектору по данным Центрального Банка России на последнюю отчетную дату.
2.4. Если срок предоставления поручительств согласно кредитным договорам превышает два года, то уровень платежей фонда по исполнению обязательств заемщиков перед банками-партнерами может устанавливаться, исходя из фактически сложившегося уровня убыточности фонда.
2.5. В случае превышения значения уровня убыточности фонда значения уровня просроченной задолженности по кредитам нефинансовому сектору по данным Центрального Банка на последнюю отчетную дату, руководитель фонда обязан в течение 2-х рабочих дней с момента осуществления выплаты, приведшей к указанному превышению, направить соответствующее уведомление в Минэкономразвития России и учредителю фонда для принятия решений о порядке дальнейшей деятельности фонда.
2.6. Расчет общего лимита поручительств фонда осуществляется не менее чем на один год деятельности фонда.
Пересчет общего лимита поручительств фонда осуществляется при изменении базы расчета, уточнении фактических показателей доходов от размещения денежных средств и вознаграждения за выданные поручительства, суммы операционных расходов, суммы платежей фонда по исполнению обязательств заемщиков перед банками-партнерами (выплат по договорам поручительства).
2.7. Общий лимит поручительств, полученный расчетным путем, может быть скорректирован с целью учета прочих экономических факторов, оказывающих влияние на деятельность фонда в текущем времени или способных оказать такое влияние в будущем. Скорректированный таким образом общий лимит поручительств фонда не может быть выше расчетного более, чем на 20%.
2.8. Порядок расчета лимита поручительств на банк-партнер устанавливается настоящим Порядком.
2.9. Начиная со второго года деятельности фонда общий лимит поручительств должен обеспечивать привлечение кредитов, обеспеченных поручительствами фонда в сумме, превышающей размер денежных средств фонда, предназначенных для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, не менее, чем в 3 (три) раза.
2.10. В случае использования примерных методик расчета общего лимита поручительств фонда и лимита поручительств на банк, установленных п.п. 4 - 5 настоящего Порядка, положения пункта 2.9 настоящего Порядка не применяются.
3. Порядок изменения лимита объема поручительств
3.1. В течение отчетного периода (финансового года) по решению высшего органа управления фонда, определенные им лимиты поручительств, установленные на банки-партнеры, могут быть изменены (увеличены или уменьшены).
(п. 3.1 в ред. Приказа Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 23.08.2010 № 162)
3.2. Лимит поручительств, установленный на конкретный банк-партнер может быть уменьшен в случае:
- выдачи банком-партнером объема кредитов, обеспеченных поручительством фонда, на конец квартала (за исключением первой квартальной даты с начала сотрудничества банка-партнера с фондом) в размере 50% и менее от лимита поручительств, установленных на этот банк-партнер;
- по инициативе (заявлению) банка-партнера либо органов управления фонда;
- уменьшения общего лимита поручительств фонда, установленного на банки-партнеры фонда;
- в случае превышения объема требований банка-партнера к фонду по просроченным и неисполненным обязательствам по кредитным договорам равного 8% от объема кредитов, выданных банком-партнером под поручительства фонда;
- невыполнения банком-партнером условий соглашения, заключенного с фондом.
(абзац введен Приказом Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 23.08.2010 № 162)
3.3. Лимит поручительств, установленный на конкретный банк-партнер может быть увеличен в случае:
- увеличения общего лимита поручительств фонда;
- в случае предъявления банком-партнером по результатом финансового года требований по выданным фонду поручительствам в размере менее 3% от объема кредитов, выданных банком-партнером под поручительства фонда;
- в пределах установленного общего лимита поручительств, при условии выбора банком-партнером своего лимита поручительств фонда в размере не менее 80%, в случае, когда другому банку-партнеру фонда уменьшается установленный для него лимит.
3.4 Общий лимит поручительств фонда может быть изменен (увеличен или уменьшен) и соответствующие изменения должны быть утверждены в финансовом плане фонда на текущий и/или очередной финансовый год.
4. Примерная методика расчета общего лимита
поручительств фонда и его перерасчета
4.1. Методика расчета общего лимита поручительств фонда на финансовый год основывается на соблюдении правила о безубыточной работе фонда, с целью сохранения денежных средств, поступающих из бюджетов всех уровней. Для этого годовые показатели дохода фонда должны превышать расходы фонда:
Д + К >= ОР + У , (формула 1)
разм б
где:
Д - сумма доходов от размещения денежных средств;
разм
К - сумма вознаграждения за выданные поручительства;
ОР - операционные расходы;
У - сумма платежей фонда по исполнению обязательств заемщиков перед
б
банками-партнерами (выплат по договорам поручительства).
4.2. Учитывая тот факт, что все упомянутые выше показатели зависят от размера имущества фонда как базы начисления, их можно представить в следующем виде:
Д = Б x % Д (формула 2)
разм разм
К = Б x П x % К (формула 3)
ОР = Б x % ОР (формула 4)
У = Б x П x % У (формула 5)
б б
где:
Б - база расчета лимитов;
П - плечо поручительств к базе расчета лимитов;
% Д - уровень доходности от размещения денежных средств;
разм
% К - уровень вознаграждения за выдачу поручительств;
% ОР - уровень операционных расходов;
% У - уровень платежей фонда по исполнению обязательств заемщиков
б
перед банками-партнерами (выплат по договорам
поручительства).
4.3. Подставляя данные формул 2, 3, 4, 5 в формулу 1 и, проводя соответствующие математические операции, мы получаем, что плечо ответственности рассчитывается следующим образом:
% Д - % ОР
разм
П = ---------------- (формула 6)
% У - % К
б
4.4. Для того, чтобы учесть тот факт, что часть доходов и расходов могут иметь разные периоды возникновения, указанная выше формула трансформируется следующим образом:
% Д x КМД КМОР
разм --- - % ОР x ----
12 12
П = ----------------- (формула 7)
% У - % К
б
где:
КМД - количество месяцев получения дохода от размещения средств;
КМОР - количество месяцев несения операционных расходов.
4.5. Получив плечо лимита поручительств, считаем общий лимит поручительств фонда (ЛФ) следующим образом:
ЛФ = Б x П (формула 8)
4.6. Использование той или иной формулы зависит от конкретной ситуации расчета:
1) если расчет общего лимита поручительств осуществляется в первый год деятельности фонда, для расчета плеча лимита поручительств используются формула 7, а для расчета общего лимита поручительств формула 8;
2) если расчет общего лимита поручительств осуществляется на год, то для расчета плеча лимита поручительств используется формула 6, а для расчета общего лимита поручительств формула 8;
3) если происходит пересчет общего лимита поручительств внутри года и
база расчета не меняется, то для расчета плеча лимита поручительств
используется формула 6, но для того чтобы приблизить расчетные значения к
фактическим, показатели % Д , % ОР, % У могут отличаться от
разм б
использованных ранее (в начале года). При этом если фактический и
планируемый в будущем размер какого-либо из вышеуказанных показателей
различаются, то расчет этого показателя производится следующим образом:
% Д x кмд + % Д x кмд
% Д = 1 1 2 2
разм ----- ----- (формула 9)
12 12
где:
% Д , % Д - уровень доходности от размещения денежных средств
1 2
фактический за прошедший период и планируемый на
оставшийся период соответственно;
кмд , кмд - количество прошедших месяцев и месяцев оставшихся до конца
1 2
года соответственно.
Расчет других показателей производится аналогично.
4) если происходит пересчет общего лимита поручительств внутри года и
база расчета меняется, то для расчета плеча лимита поручительств
используется формула 10 (см. ниже). При этом аналогично предыдущему пункту
показатели % Д , % ОР, % У могут отличаться от использованных ранее (в
разм б
начале года).
Б x % Д - Б - % ОР
ср разм 0
П = ---------------------- (формула 10)
1 Б x (% У - % К)
1 б
где:
Б - предыдущая база расчета лимита;
0
Б - новая база расчета лимита;
1
Б - среднегодовая база расчета лимита.
ср
4.7. Для расчета общего лимита поручительств используется следующая формула:
ЛФ = Б x П
1 1 1 (формула 11)
где:
ЛФ - новый расчетный общий лимит поручительств на год;│
1
Б - новая база расчета лимита;
1
П - новое плечо лимита поручительств.
1
4.8. Далее сравниваются новый лимит (ЛФ ) со старым (ЛФ ):
1 0
1) Если ЛФ > ЛФ более чем на 10%, то производится увеличение лимитов;
1 0
2) Если ЛФ > ЛФ более чем на 10%, то производится сокращение лимитов;
0 1
3) Если ЛФ = ЛФ , ЛФ > ЛФ менее чем на 10%, или ЛФ > ЛФ менее чем на
1 0 1 0 0 1
10%, то лимиты не пересматриваются.
Общий лимит поручительств, полученный расчетным путем, может быть скорректирован с целью учета прочих экономических факторов, оказывающих влияние на деятельность фонда в текущем времени или способных оказать такое влияние в будущем. Скорректированный таким образом общий лимит поручительств фонда не может быть выше расчетного более, чем на 20%.
5. Примерная методика расчета
лимита поручительств на банк-партнер
5.1. Лимит поручительств, установленный на банк-партнер зависит от размера общего лимита поручительств и качества кредитного портфеля банка-партнера. Расчет лимита поручительств на банк-партнер осуществляется следующим образом:
1) считается коэффициент качества кредитного портфеля банка-партнера
(КоэфККП ):
банка
1
КоэфККП = -----------------------------------------------
i - банка Уровень просроченных + Уровень пролонгированных
кредитов кредитов
В случае, если уровень кредитов, имеющих пролонгации и просрочки суммы основного долга по кредиту, равен нулю, то расчетный лимит на данный банк-партнер устанавливается на уровне 5%. Остальные расчеты проводятся без учета данных этого Банка/ов.
2) считается коэффициент качества кредитных портфелей всех банков-
партнеров (КоэфККП ):
общий
№
КоэфККП = SUM КоэфККП
общий i-1 i-банка
3) считается доля лимита на i-банк-партнер:
КоэфККП
i-банка
% ЛБ = --------------
i КоэфККП
общий
где:
% ЛБ - доля лимитов i-того банка-партнера в общем лимите поручительств.
i
4) считается лимит на i-банк-партнер:
ЛБ = ЛФ x % ЛБ
i i
где:
ЛБ - лимит на i-банк-партнер;
i
ЛФ - общий лимит поручительств на все банки-партнеры.
5.2. Лимит поручительств, полученный расчетным путем, может быть скорректирован с целью учета прочих экономических показателей деятельности банка-партнера.
6. Заключительные положения
6.1. Настоящий Порядок может быть изменен (дополнен) решением учредителя фонда по собственной инициативе или по представлению исполнительного директора фонда.
6.2. Информация об изменении (дополнении) Порядка доводится до сведения банкам-партнерам в срок не позднее 14 (четырнадцати) дней с даты их утверждения.
6.3. При необходимости, в связи с внесением в настоящий Порядок изменений и дополнений, вносятся изменения и дополнения в заключенные между фондом и банками-партнерами Соглашения.
Руководитель
департамента инвестиций
и проектного сопровождения
Краснодарского края
А.Ю.Синицына
Приложение № 3
Утверждены
приказом
департамента инвестиций
и проектного сопровождения
Краснодарского края
от 7 декабря 2009 г. № 161
ТРЕБОВАНИЯ
К СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
И ОРГАНИЗАЦИЯМ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА - ПРЕТЕНДЕНТАМ НА ПОЛУЧЕНИЕ
ПОРУЧИТЕЛЬСТВ И ПОРЯДОК ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФОНДОМ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Требования определяют общие условия и принципы организации предоставления поручительств некоммерческой организацией "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого предпринимательства Краснодарского края" по обязательствам, возникающим из кредитных договоров по возврату сумм основного долга соответствующим банкам-партнерам субъектами малого и среднего предпринимательства, организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.2. В настоящем приложения используются понятия, определенные пунктом 1.2 приложения № 1 к настоящему приказу.
1.3. Порядок предоставления поручительств фондом субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства определяется законодательством Российской Федерации, настоящими Требованиями, а также иными применимыми внутренними документами фонда, утверждаемыми его учредителем.
1.4. Поручительство фонда выдается на условиях платности, срочности и возвратности заемщиком долговых обязательств.
2. Критерии предоставления поручительства фонда
2.1. Банк-партнер до информирования заемщика о возможности привлечения для обеспечения исполнения его обязательств по кредитному договору поручительства фонда проверяет соответствие заемщика - субъекта малого или среднего предпринимательства, организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и/или среднего предпринимательства обязательным требованиям, установленным настоящим приложением.
2.2. Поручительство фонда выдается субъектам малого и среднего предпринимательства:
- зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Краснодарского края не менее 12 (двенадцати) месяцев;
- по кредитным договорам, заключаемым на срок не менее 12 (двенадцати) месяцев и не более 36 (тридцати шести) месяцев в сумме, превышающей 1000000 (один миллион) рублей;
- не имеющим за 3 (три) месяца, предшествующих дате обращения за получением поручительства фонда нарушений условий ранее заключенных кредитных договоров, договоров займа, лизинга и т.п.;
- не имеющим на последнюю отчетную дату, перед датой обращения за получением поручительства фонда, просроченной задолженности по уплате налогов и сборов перед бюджетами всех уровней;
- в отношении которых, в течение двух лет, предшествующих дате обращения за получением поручительства фонда, не применялись процедуры несостоятельности (банкротства), внешнее управление, конкурсное производство, либо санкции в виде аннулирования или приостановления действия лицензии (в случае, если деятельность заемщика подлежит лицензированию);
- предоставившим обеспечение кредита в размере не менее 30% от суммы кредита.
2.3. Поручительство фонда выдается организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включенным в установленном порядке в региональную программу поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и соответствующим требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего приложения.
2.4. Поручительство фонда не выдается субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
1) по кредитным договорам, получаемым на цели проведения расчетов по заработной плате, налоговым и иным обязательным платежам, оплате текущих расходов на обслуживание ранее взятых кредитов, и цели, не связанные с осуществлением субъектом малого или среднего предпринимательства основной производственной деятельности;
2) не представившим фонду документы, определенные настоящим Порядком, или представившим недостоверные сведения и документы.
2.5. Размер поручительства фонда не может превышать 70% (семьдесят процентов) от суммы основного долга заемщика по кредиту.
Субсидиарная ответственность фонда за неисполнение заемщиком обязательств по кредитному договору ограничивается долей ответственности фонда (не более 70%), согласно договору поручительства, относительно оставшейся суммы основного долга по кредиту после выполнения условий раздела 7 настоящего приложения.
2.6. В рамках выданного поручительства фонд не отвечает перед банком-партнером за неисполнение (ненадлежащее исполнение) заемщиком обязательств по кредитному договору, в части уплаты процентов по кредитным договорам, за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации), неустойки (штрафы, пени), возмещения судебных издержек по взысканию долга и других убытков, вызванных таким неисполнением (ненадлежащим исполнением) заемщиком своих обязательств перед банком-партнером по заключенному договору.
2.7. Совокупный объем поручительств, одновременно действующих в отношении одного заемщика, не может превышать 10% от общего лимита поручительств фонда. Максимальная величина совокупного объема поручительств, одновременно действующих в отношении одного, заемщика устанавливается соглашением о сотрудничестве с банком-партнером.
2.8. Поручительство фонда не может быть выдано, если это приведет к превышению установленного фондом для банка-партнера лимита выдачи поручительств фонда.
3. Порядок документального оформления поручительства фонда
3.1. Поручительство фонда документально оформляется путем заключения трехстороннего договора поручительства между банком-партнером (кредитором), субъектом малого или среднего предпринимательства или организацией инфраструктуры поддержки субъектов малого и/или среднего предпринимательства (заемщиком) и фондом (поручителем).
4. Порядок предоставления поручительства фонда
4.1. Заемщик самостоятельно обращается в банк-партнер с заявкой на получение кредита.
4.2. Банк-партнер самостоятельно, в соответствии с процедурой, установленной внутренними нормативными документами, рассматривает заявку заемщика, анализирует представленные им документы, финансовое состояние и принимает решение о возможности кредитования или отказе в предоставлении кредита, а также проверяет соответствие критериям установленным фондом для предоставления поручительств.
4.3. В случае, если предоставляемого заемщиком и (или) третьими лицами обеспечения недостаточно для принятия решения о выдаче кредита, банк-партнер информирует заемщика о возможности привлечения для обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору поручительства фонда.
4.4. При согласии заемщика получить поручительство фонда, банк-партнер в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней с момента изъявления такого согласия направляет в фонд подписанную заемщиком и согласованную банком-партнером заявку на получение поручительства фонда, составленную по форме, утвержденной соглашением о сотрудничестве между фондом и банком партнером, в случае отсутствия, приказом фонда.
Одновременно с указанной заявкой банк-партнер направляет в фонд следующие документы:
- выписку из протокола заседания (решение) уполномоченного органа банка-партнера о предоставлении кредита при условии получения поручительства фонда, с указанием всех существенных условий предоставления кредита, в том числе наличия обеспечения кредита заемщиком в размере не менее 30% от суммы выдаваемого кредита и процентов на нее;
- сведения о заемщике (в том числе с указанием категорий качества заемщика, в случае, предусмотренном подпунктом 2.1.2.3 пункта 2.1 приложения № 1 к настоящему Порядку) по форме, утвержденной соглашением о сотрудничестве между фондом и банком-партнером, в случае отсутствия, приказом фонда;
(в ред. Приказа Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 29.04.2010 № 40)
- копию заключения банка-партнера о финансовом состоянии заемщика;
- копии свидетельств о государственной регистрации заемщика, ИНН и выписки из ЕГРЮЛ (для юридических лиц);
(в ред. Приказа Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 11.06.2010 № 56)
- копии учредительных документов заемщика;
- копии приказа о назначении руководителя юридического лица, его паспорта либо копия паспорта индивидуального предпринимателя;
- справку банка-партнера об отсутствии у заемщика нарушений условий ранее заключенных кредитных договоров в этом банке-партнере;
- копию справки налогового органа, подтверждающую отсутствие у заемщика на последнюю отчетную дату просроченной задолженности по уплате налогов и сборов перед бюджетами всех уровней;
- иные документы предусмотренные банком-партнером.
Абзац исключен. - Приказ Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 11.06.2010 № 56.
4.5. Документы (копии документов), направляемые банком-партнером в рамках реализации соглашения о сотрудничестве с фондом, должны быть подписаны (заверены), удостоверены оттиском печати (штампа) банка-партнера в установленном порядке с приложением доверенности на право подписания (заверения) документации сотрудником от имени банка-партнера.
(п. 4.5 введен Приказом Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 11.06.2010 № 56)
4.6. В заявке субъекта малого или среднего предпринимательства, организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и/или среднего предпринимательства на получение поручительства фонда должно быть подтверждение того что, заемщик:
1) осуществляет деятельность на территории Краснодарского края не менее чем 12 (двенадцать) месяцев;
2) не имеет нарушений за 3 (три) месяца, предшествующих дате обращения за получением поручительства Фонда, условий ранее заключенных кредитных договоров, договоров займа, лизинга и т.п.;
3) не имеет, в случае если является юридическим лицом, в течение двух лет, предшествующих дате обращения за получением поручительства Фонда, фактов применению процедур несостоятельности (банкротства), либо санкции в виде аннулирования или приостановления действия лицензии (в случае, если деятельность компании подлежит лицензированию);
4) привлекает кредит не в целях проведения расчетов по заработной плате, налоговым и иным обязательным платежам, оплате текущих расходов на обслуживание ранее взятых кредитов, и цели, не связанные с осуществлением субъектом малого и среднего предпринимательства, организацией поддержки субъектом малого и/или среднего предпринимательства основной производственной деятельности;
5) не является кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительского кооператива), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;
6) не занимается производством и реализацией подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);
(в ред. Приказа Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 29.04.2010 № 40)
7) не является участником соглашений о разделе продукции;
8) не осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
9) не является в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
10) предоставляет полный пакет достоверных документов, сведений и информации, определенных Фондом;
11) соответствует критериям, применяемым Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям или требованиям, установленным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 марта 2009 года № 150 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае" на 2009 - 2012 годы, применяемым к организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и/или среднего предпринимательства.
Также в указанной заявке заемщиком должно быть указано его согласие на предоставление банком-партнером фонду необходимых документов и информации (в том числе о финансовом состоянии), необходимых для решения вопроса о предоставлении поручительства фонда.
Банк-партнер и заемщик несут ответственность за предоставление ими недостоверной информации (документов) согласно действующему законодательству Российской Федерации.
4.7. До момента принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) поручительства фонда заемщик вправе самостоятельно предоставить в фонд дополнительные документы, помимо указанных в настоящем приложении.
4.8. Фонд вправе запросить у банка-партнера либо заемщика дополнительные документы и проверить достоверность всех представленных документов, в том числе путем осмотра имущества, выступающего в качестве залогового обеспечения кредита, проведения собеседований с заемщиком. Запрос фонда о предоставлении дополнительных документов может быть направлен в банк-партнер не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты получения заявки на получение поручительства фонда. Ответ на запрос с предоставлением необходимых документов должен быть направлен банком-партнером в адрес фонда не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты получения запроса фонда.
4.9. Фонд в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты получения заявки на получение поручительства фонда или получения дополнительных документов из банка-партнера на основании направленного фондом запроса обязан вынести одно из следующих решений:
- о предоставлении поручительства фонда заемщику;
- об отказе в предоставлении поручительства фонда заемщику.
Решение фондом принимается по итогам рассмотрения заявки субъекта малого или среднего предпринимательства, организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и/или среднего предпринимательства и приложенных к ней документов на заседании комиссии по вопросам предоставления поручительств заемщикам.
4.10. Основанием для принятия одного из указанных в пункте 4.9 настоящего приложения решений являются:
(в ред. Приказа Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 23.08.2010 № 162)
- положительное решение кредитного (финансового) комитета банка-партнера о предоставлении заемщику кредита;
- удовлетворение критериям предоставления поручительства фондом, указанные в настоящем приложении;
- вид экономической деятельности заемщика, цель кредита, характеристика залогового и/или поручительского обеспечения заемщика по кредиту, а также иная информация (документы), имеющаяся у фонда.
Указанное решение составляется в письменной форме и доводится до сведения банка-партнера в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия.
4.11. В случае принятия решения о предоставлении поручительства фонда:
- банк-партнер и заемщик в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента их уведомления фондом о принятии решения документально оформляют поручительство фонда;
- заемщик в течение 3 (трех) рабочих дней с даты заключения договора поручительства фонда:
а) оплачивает вознаграждение фонду;
б) предоставляет в фонд копию указанного платежного документа.
4.12. После заключения кредитного договора с заемщиком и фактического получения им денежных (кредитных) средств, банк-партнер в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней направляет в фонд:
(в ред. Приказа Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 11.06.2010 № 56)
- копию кредитного договора, в обеспечение обязательств по которому было выдано поручительство фонда;
- копии документов, подтверждающих наличие обеспечения суммы обязательств в размере не менее 30%, по кредитному договору, по которому было выдано поручительство фонда;
- копии документов, подтверждающих фактическое получение денежных (кредитных) средств заемщиком от банка-партнера.
4.13. Фонд обеспечивает учет и хранение документов о выданных им поручительствах, приложений, включая документы, послужившие основанием к принятию решения о предоставлении (отказе в предоставлении) поручительства фонда, а также заявок заемщиков о предоставлении поручительства фонда, с прилагаемыми к ним документами, по которым в выдаче поручительства фонда было отказано.
5. Расчет вознаграждения фонда по
выдаваемым поручительствам
(в ред. Приказа Департамента инвестиций и проектного
сопровождения Краснодарского края от 11.06.2010 № 56)
5.1. Сумма вознаграждения некоммерческой организации "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого предпринимательства Краснодарского края" по выданным поручительствам субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливается в размере 1,5% годовых на дату заключения такого договора от объема выданного фондом поручительства и уплачивается единовременно в течение 3 (Трех) рабочих дней с даты заключения договора поручительства фонда.
5.2. Максимальный размер вознаграждения фонду по договору поручительства не может превышать одной третьей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации на дату заключения такого договора от суммы выданного поручительства.
5.3. В случае досрочного погашения кредита уплаченная субъектом малого или среднего предпринимательства, организацией инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства сумма вознаграждения по выданному фондом поручительству возврату не подлежит, если соглашением о сотрудничестве фонда и банка-партнера и/или договором поручительства не предусмотрен перерасчет за фактический срок пользования кредитными средствами.
6. Информационное взаимодействие
в период действия поручительства фонда
6.1. В период действия поручительства фонда:
6.1.1. Заемщик обязан:
6.1.1.1. не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня допущения им нарушений кредитного договора, письменно извещать фонд о таких фактах, в том числе о просрочке уплаты (возврата) суммы основного долга и процентов на нее, об изменении анкетных данных по заключенному договору (адрес регистрации, контактная информация, взятые обязательства по другим кредитам, займам и т.д.), а также обо всех других обстоятельствах, влияющих на исполнение заемщиком своих обязательств по кредитному договору;
6.1.1.2. информировать фонд об открытии расчетных и иных счетов в финансовых организациях в течение 10 рабочих дней со дня открытия счета.
6.1.2. Банк-партнер обязан:
6.1.2.1. при изменении условий кредитного договора, в течение 3 (трех) рабочих дней после внесения изменений в кредитный договор, письменно извещать об указанных изменениях фонд;
6.1.2.2. в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней письменно уведомлять фонд об исполнении заемщиком своих текущих обязательств по кредитному договору в полном объеме (в том числе и в случае досрочного исполнения обязательств);
6.1.2.3. в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты возникновения просрочки по кредитному договору с привлечением фонда в письменном виде уведомлять фонд об этом инциденте с указанием сумм неисполненных заемщиком обязательств и расчета задолженности заемщика перед банком-партнером;
6.1.2.4. в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты получения запроса фонда предоставлять последнему информацию и документы, касающиеся кредитных отношений с заемщиком, по которым фонд выступил поручителем;
6.1.2.5. ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять в фонд отчет о ходе исполнения выданных банком-партнером обязательств с привлечением поручительств фонда, содержащий следующие обязательные сведения:
- об объеме кредитов, выданных под поручительство фонда за прошедший период (квартал);
- об общем объеме кредитов, выданных банком-партнером по программе кредитования малого и среднего бизнеса Краснодарского края за прошедший период (квартал);
- об общем количестве заемщиков, получивших кредиты по программе кредитования малого и среднего бизнеса Краснодарского края за прошедший период (квартал);
- об общем объеме просроченных и неисполненных заемщиками обязательств по кредитным договорам, заключенным под поручительство фонда.
6.1.3. Фонд обязан:
6.1.3.1. в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты получения требования банка-партнера об исполнении фондом обязательств по договору поручительства письменно уведомлять о получении такого требования заемщика;
6.1.3.2. ежеквартально предоставлять банку-партнеру информацию:
- сообщение о размере фонда, его качественной и количественной структуре (расшифровка всех активов) на конец каждого квартала;
- сообщение об объеме выданных фондом поручительств на конец каждого квартала;
- баланс и отчет о прибылях и убытках (Форма № 2) не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней после истечения сроков, установленных законодательством Российской Федерации налогоплательщикам для предоставления документов бухгалтерской отчетности в уполномоченный налоговый орган;
- сведения о текущих (оставшихся) объемах лимитов фонда по банкам-партнерам.
6.2. Заемщик, банк-партнер и фонд при изменении своих реквизитов (банковских, наименования, места нахождения (регистрации) в течение 3 (трех) рабочих дней в письменной форме должны информировать друг друга.
7. Порядок выполнения фондом обязательств
по выданному поручительству и его прекращение
7.1. Обязательства фонда перед банком-партнером по предоставленному заемщику поручительству возникают после исполнения банком-партнером всех требований, предусмотренных настоящим разделом (в соответствии с условиями ответственности фонда).
7.2. В срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты неисполнения заемщиком обязательств по кредитному договору банк-партнер предъявляет письменное требование (претензию) к заемщику.
(в ред. Приказа Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 11.06.2010 № 56)
Копия указанного требования в тот же срок направляется банком-партнером фонду.
Заемщик обязан принять меры к надлежащему исполнению своих обязательств в срок, указанный в требовании банка-партнера.
7.3. В рамках исполнения соглашения, заключенного между фондом и банком-партнером, с условием о субсидиарной ответственности с отложенным сроком предъявления требований к фонду по кредитным договорам, обеспеченным его поручительствами, банк-партнер обязан:
7.3.1. С момента возникновения просрочки по задолженности заемщика перед банком-партнером и до момента возникновения обязанностей фонда перед банком-партнером последний обязан предпринять меры, в том числе:
7.3.1.1. Провести мероприятия досудебного урегулирования вопроса (получить мотивированный отказ заемщика от исполнения кредитных обязательств (требования) либо предоставить документальное подтверждение о неполучении банком-партнером от заемщика в разумный срок ответа на предъявленное требование согласно статье 399 Гражданского кодекса Российской Федерации).
7.3.1.2. Передать спорное дело на рассмотрение в арбитражный суд.
7.3.1.3. Обеспечить обращение взыскания на залог и/или поручительства третьих лиц, за исключением фонда.
7.3.1.4. Наложить арест на имущество заемщика (залогодателя, поручителя) при наличии имущества.
7.3.1.5. Наложить арест на банковские счета заемщика (поручителя) при наличии банковских счетов.
7.3.1.6. Получить постановление службы судебных приставов о возбуждении исполнительного производства в отношении заемщика и оказывать содействие в рамках исполнительного производства.
7.3.1.7. Получить постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства (вследствие ликвидации, банкротства, смерти заемщика либо невозможности установить адрес заемщика или местонахождение имущества заемщика).
7.4. В рамках исполнения соглашения, заключенного между фондом и банком-партнером, с условием о субсидиарной ответственности фонда по кредитным договорам, обеспеченным его поручительствами, банк-партнер обязан:
7.4.1. В течение не менее девяноста календарных дней с даты неисполнения заемщиком своих обязательств по кредитному договору банк-партнер обязан принять все разумные и доступные в сложившейся ситуации меры (в том числе путем безакцептного списания денежных средств со счета Заемщика, обращения взыскания на предмет залога, предъявления требования по банковской гарантии, поручительствам третьих (за исключением фонда) лиц и т.п.) в целях получения от заемщика невозвращенной суммы основного долга (суммы кредита), уплате процентов на нее и исполнения иных обязательств, предусмотренных кредитным договором.
7.5. В рамках принятия мер, указанных в пунктах 7.3 - 7.4 настоящего Порядка, банк-партнер обязан информировать фонд о ходе их проведения в течение 3 (трех) рабочих дней со дня совершения таких действий.
7.6. Если средств, взысканных с заемщика после исполнения условий пунктов 7.3 - 7.4 настоящего Порядка недостаточно для удовлетворения требований банка-партнера, последний вправе предъявить требование (претензию) к фонду, в соответствии с условиями соглашения о сотрудничестве и/или договора поручительства.
7.7. Требование банка-партнера должно содержать:
7.7.1. Реквизиты договора поручительства.
7.7.2. Реквизиты кредитного договора.
7.7.3. Наименование заемщика.
7.7.4. Сумму требований с разбивкой на сумму основного долга и процентов на нее.
7.7.5. Расчет ответственности фонда по договору поручительства, исходя из фактического объема и порядка ответственности фонда от суммы основного долга по кредиту.
7.7.6. Номер счета банка-партнера, на который подлежат зачислению денежные средства, с указанием платежных реквизитов и назначения платежа по истребуемой сумме.
7.7.7. Срок удовлетворения требования банка-партнера.
7.8. Требование должно быть подписано уполномоченным лицом и скреплено печатью банка-партнера.
7.9. В рамках исполнения соглашения с условием о субсидиарной ответственности фонда по кредитным договорам, обеспеченным его поручительствами, банк-партнер к указанному требованию прилагает следующую документацию:
7.9.1. Копия документа, подтверждающего правомочия лица на подписание требования (претензии).
7.9.2. Расчет задолженности заемщика и ответственности фонда.
7.9.3. Копии документов, подтверждающих задолженность заемщика перед банком-партнером.
7.9.4. Копия требования (претензии) банка-партнера, направленная заемщику.
7.9.5. Справка о проделанной работе (дневник мероприятий) с копиями документов, подтверждающих принятые меры и проведенную работу банком-партнером в отношении заемщика (путем безакцептного списания денежных средств со счета заемщика, взыскания залога, предъявления требования по банковской гарантии, поручительствам третьих (за исключением фонда) лиц и иные мероприятия), в целях получения от заемщика невозвращенной суммы основного долга (суммы кредита), уплате процентов на нее и исполнения иных обязательств, предусмотренных кредитным договором.
7.10. При исполнении соглашения с условием о субсидиарной ответственности с отложенным сроком предъявления требований к фонду по кредитным договорам, обеспеченным его поручительствами, банком-партнером в обязательном порядке предоставляются документы, указанные в пункте 7.9 настоящего Порядка, а также:
- документы, подтверждающие проведение мероприятий досудебного урегулирования вопроса, в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, в том числе мотивированный отказ заемщика от исполнения кредитных обязательств (требования) либо документальное подтверждение банком-партнером о неполучении от заемщика в разумный срок ответа на предъявленное требование, согласно ст. 399 Гражданского кодекса Российской Федерации);
- документы, подтверждающие обращение взыскания на залог и/или поручительства третьих лиц, за исключением фонда;
- документы, подтверждающие наложение ареста на банковские счета, имущество заемщика и/или поручителей третьих лиц, за исключением фонда (при наличии имущества и/или соответствующих банковских счетов);
- материалы дела (исковое заявление, определения, постановления суда);
- определение суда о принятии обеспечительных мер по иску (исполнительный лист);
- копия решения суда;
- копия постановления о возбуждении исполнительного производства;
- копия постановления об окончании исполнительного производства в отношении заемщика (вследствие ликвидации, банкротства, смерти заемщика либо невозможности установить адрес заемщика или местонахождение имущества заемщика).
7.11. Все документы, представляемые с требованием (претензией) Банка к Гарантийному фонду, должны быть подписаны уполномоченным лицом и скреплены печатью.
7.12. По результатам исполнения обязательств банк-партнер обязан предоставлять в фонд копии необходимых документов, предусмотренных настоящим разделом Порядка, по мере их поступления, но не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня получения (отправления, передачи) этой документации.
В этом случае банк-партнер имеет право предоставить фонду в качестве приложения к требованию об уплате только недостающую документацию, а также документ, подтверждающий факт передачи ранее предоставленной документации.
Все документы, представляемые с требованием (претензией) банка-партнера к фонду, должны быть подписаны уполномоченным лицом и скреплены печатью.
7.13. Фонд в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения требования банка-партнера в письменной Форме уведомляет заемщика о предъявлении банком-партнером требования.
7.14. Списание средств со счета фонда по предъявленному требованию банка-партнера осуществляется:
7.14.1. В пределах доли ответственности фонда (не более 70%), согласно договору поручительства, от оставшейся суммы основного долга по кредиту после взыскания денежных средств, имущества с заемщика, его залогодателей и поручителей.
7.14.2. В порядке, предусмотренном соглашением о сотрудничестве между фондом и банком-партнером и/или договором поручительства.
7.15. Фонд, при отсутствии возражений, обязан в срок, указанный в требовании банка-партнера, либо в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента получения требования банка-партнера перечислить денежные средства на указанные банком-партнером счета. При наличии возражений фонд в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет в банк-партнер письмо с указанием всех имеющихся возражений.
Обязательства фонда считаются исполненными надлежащим образом с момента предъявления фондом в банк-партнер поручения на перечисление средств со счета при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа банку-партнеру, в пользу которого осуществляется выплата.
7.16. Фонд, по согласованию с банком-партнером, имеет право:
- расторгнуть договор поручительства, в случае погашения заемщиком суммы основного долга кредита в размере поручительства фонда;
- пересмотреть условия договора поручительства, в случае погашения заемщиком части суммы основного долга по кредиту.
8. Порядок перехода прав к фонду после выполнения
обязательств по выданному поручительству
8.1. К фонду, исполнившему обязательства по договору поручительства (обязательства заемщика по кредитному договору) переходят права требования в порядке регресса в сумме фактически удовлетворенных требований банку-партнеру (за период с момента погашения обязательств фондом перед банком-партнером до момента их погашения заемщиком перед фондом) и понесенных фондом затрат, связанных с процедурой обращения регресса, неустойки в соответствии с договором поручительства за каждый день просрочки.
После исполнения обязательств по договору поручительства фонд в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты перечисления денежных средств, предъявляет банку-партнеру требование о предоставлении документов и информации, удостоверяющих права требования банка-партнера к заемщику и передаче фонду прав, обеспечивающих эти требования.
8.2. Банк-партнер в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента получения требования от фонда передает последнему все документы и информацию, удостоверяющие права требования банка-партнера к заемщику, а также права, обеспечивающие эти требования.
Документы банком-партнером передаются фонду в подлинниках, а в случае невозможности сделать это, в виде заверенных банком-партнером копий.
8.3. Передача документов от банка-партнера фонду осуществляется с составлением акта приема-передачи документов.
8.4. В случае осуществления фондом выплаты по требованию банка-партнера после предоставления постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства (вследствие ликвидации, банкротства, смерти заемщика либо невозможности установить адрес заемщика или местонахождение имущества заемщика) по решению высшего органа управления фонда требование в порядке регресса к заемщику не предъявляется.
9. Заключительные положения
9.1. Настоящий Порядок может быть изменен (дополнен) приказом учредителя фонда по собственной инициативе или по представлению исполнительного директора фонда.
9.2. Информация об изменении (дополнении) настоящего Порядка доводится до сведения банков-партнеров в срок не позднее 14 (четырнадцати) рабочих дней с даты их утверждения.
9.3. При необходимости, в связи с внесением в настоящий Порядок изменений и дополнений, вносятся изменения и дополнения в заключенные между фондом и банками-партнерами соглашения.
Руководитель
департамента инвестиций
и проектного сопровождения
Краснодарского края
А.Ю.Синицына
Приложение № 4
Утверждено
приказом
департамента инвестиций
и проектного сопровождения
Краснодарского края
от 7 декабря 2009 г. № 161
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ПОРУЧИТЕЛЬСТВ ЗАЕМЩИКАМ
1. Общие положения
1.1. Комиссия по вопросам предоставления поручительств заемщикам (далее - комиссия) создается в целях реализации настоящего Приказа.
1.2. В настоящем Положении используются понятия, приведенные в пункте 1.2 приложения № 1 к настоящему приказу.
1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность в рамках законодательства РФ и настоящего приказа.
2. Задачи и функции комиссии
2.1. Основной задачей комиссии является проведение заседаний по вопросам предоставления поручительств заемщикам.
2.2. Для выполнения указанной задачи комиссия:
- рассматривает представленные банком-партнером заявки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и прилагаемые к ним документы;
- принимает решения о предоставлении либо отказе в предоставлении поручительств фонда заемщикам.
3. Порядок работы комиссии
3.1. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии утверждаются настоящим приказом.
3.2. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, организует ее работу и осуществляет контроль за реализацией принятых комиссией решений. Председатель комиссии председательствует на заседаниях комиссии, в отсутствие председателя комиссии на заседании председательствует его заместитель или назначенный председателем член комиссии.
3.2. Ответственным за организационно-информационное обеспечение деятельности комиссии является секретарь комиссии, исполнительный директор фонда.
3.3. Заседания комиссии правомочны при участии в заседании не менее половины от общего числа ее членов.
3.4. Комиссия принимает решение по рассматриваемому вопросу путем открытого голосования. Решение комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании и секретарем комиссии.
3.5. По согласованию с председателем комиссии, решение комиссии может быть принято без фактического присутствия ее членов на заседании, путем проведения заочного голосования и передачи оформленного протокола по вопросам, поставленным на голосование, для согласования участникам комиссии.
3.6. Изменение состава комиссии производится на основании решения высшего органа управления фонда.
Руководитель
департамента инвестиций
и проектного сопровождения
Краснодарского края
А.Ю.Синицына
Приложение № 5
Утвержден
приказом
департамента инвестиций
и проектного сопровождения
Краснодарского края
от 7 декабря 2009 г. № 161
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ОТБОРА БАНКОВ-ПАРТНЕРОВ
И ВЫДАЧИ ПОРУЧИТЕЛЬСТВ ЗАЕМЩИКАМ
Синицына - руководитель департамента инвестиций и проектного
Алла Юлиановна сопровождения Краснодарского края, председатель
комиссии;
Маркитантов - заместитель руководителя департамента инвестиций и
Олег Александрович проектного сопровождения Краснодарского края,
заместитель председателя комиссии;
Соколов - начальник Управления по развитию малого и среднего
Андрей Евгеньевич предпринимательства департамента инвестиций и
проектного сопровождения Краснодарского края,
секретарь комиссии;
Аксенов - заместитель руководителя департамента по
Андрей Валентинович финансовому и фондовому рынку Краснодарского края;
Игнатьев - исполнительный директор некоммерческой организации
Станислав Валерьевич "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого
предпринимательства Краснодарского края" (по
согласованию);
Качалина - начальник отдела реализации инвестиционных
Людмила Валерьевна проектов и соглашений Управления реализации
стратегических инвестиционных проектов
департамента инвестиций и проектного сопровождения
Краснодарского края;
Лушкин - начальник Управления экономики и целевых программ
Сергей Александрович Краснодарского края;
Слетков - начальник отдела по работе с субъектами малого и
Игорь Владимирович среднего предпринимательства, взаимодействию с
муниципальными образованиями, органами
государственного контроля и лицензирования
управления по развитию малого и среднего
предпринимательства департамента инвестиций и
проектного сопровождения Краснодарского края;
Смирнов - заместитель начальника Управления по развитию
Александр Владимирович малого и среднего предпринимательства департамента
инвестиций и проектного сопровождения
Краснодарского края;
Чумак - начальник Управления реформ и развития края
Артем Анатольевич департамента инвестиций и проектного сопровождения
Краснодарского края;
Юрченко - начальник финансового отдела департамента
Алла Викторовна инвестиций и проектного сопровождения
Краснодарского края.
Руководитель
департамента инвестиций
и проектного сопровождения
Краснодарского края
А.Ю.Синицына
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Кубанские Новости № 214 от 16.12.2009 |
Рубрики правового классификатора: | 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: