Об утверждении административного регламента



УПРАВЛЕНИЕ

УПРАВЛЕНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

07 декабря 2009г.                                                                                                                    № 98

Воронеж

Об утверждении административного регламента

             

Утратил силу в соответствии с приказом управления государственного технического надзора Воронежской области от 13.11.2015 № 77 НГР RU36000201501455

В соответствии с экспертным заключением от 11.11.2009 № 70 государственного учреждения «Институт регионального развития»

п р и к а з ы в а ю:

1.Утвердить административный регламент управления государственного технического надзора Воронежской области по  исполнению государственной функции «Проведение в установленном порядке проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам, отнесенным к компетенции управления государственного технического надзора,  и принятию по их результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации» (прилагается).

              2. Начальникам территориальных отделов до 15 декабря 2009г. разместить административный регламент на досках документации.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель управления                                                                                                С.Г.Калиниченко                                                       

Утверждён

приказом руководителя

управления гостехнадзора

от 07 декабря 2009г. № 98

Административный регламент

исполнения управлением государственного технического надзора Воронежской области государственной функции по проведению

в установленном порядке проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам, отнесенным

к компетенции управления государственного технического надзора, 

и принятию по их результатам мер, предусмотренных

законодательством Российской Федерации 

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Настоящий административный регламент устанавливает порядок исполнения государственной функции по проведению в установленном порядке проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам, отнесенным к компетенции управления государственного технического надзора, и принятию по их результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее равнозначно – государственная функция).

Административный регламент распространяется на проведение проверок по вопросам:

обеспечения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями соответствия технического состояния тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды (кроме параметров машин, подконтрольных Ростехнадзору);

соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе (кроме параметров, подконтрольных Ростехнадзору) в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;

соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования в агропромышленном комплексе;

соответствия поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной сертификации и наличия соответствующего сертификата (в период ответственности изготовителя и (или) поставщика);

соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями правил регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним;

соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установленных требований по проведению периодических государственных технических осмотров;

соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установленных требований по допуску к управлению тракторами и иными самоходными машинами;

исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (тракторов, самоходных машин и прицепов к ним).

1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию

1.2.1. Исполнительным органом государственной власти, ответственным за исполнение государственной функции по проведению в установленном порядке проверок по вопросам, отнесенным к компетенции управления государственного технического надзора, и принятию по их результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, является управление государственного технического надзора Воронежской области (далее – Управление).

Должностными лицами, осуществляющими исполнение государственной функции, являются государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора – государственные гражданские служащие Управления.

Проверки субъектов, указанных в пункте 1.5 Административного регламента, могут проводиться одним инспектором или комиссией в составе двух и более инспекторов, один из которых является председателем комиссии.

1.2.2. При исполнении Управлением государственной функции осуществляется взаимодействие с:

прокурором (заместителями прокурора) Воронежской области – в части согласования проведения внеплановых выездных проверок, проводимых Управлением;

экспертами, экспертными организациями – в части привлечения их для участия в проведении проверок;

уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти – в части представления ежегодного доклада об осуществлении государственного контроля (надзора);

гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, средствами массовой информации при сообщении указанными лицами (органами, организациями) о фактах, являющихся основанием для проведения внеплановых проверок.

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции

Конституция Российской Федерации (Российская газета, 1993, № 237);

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1);

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249);

Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4006);

Федеральный закон от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 50, ст. 4873);

Постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 года № 1291 «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 51, ст. 4943);

              Постановление  Правительства Российской Федерации  от 28 октября 2009 г. N 847 «Об утверждении положения о направлении органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в органы прокуратуры проектов ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также формы и содержания сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства РФ", 02.11.2009, N 44, ст. 5244,"Российская газета", N 209, 06.11.2009);

Приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», зарегистрированный в Минюсте России 13.05.2009, регистрационный № 13915 (Российская газета, 2009, № 85)

Порядок согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденный приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 № 93;

Положение об управлении государственного технического надзора Воронежской области, утвержденное постановлением правительства Воронежской области от 18.05.2009 № 407.

1.4. Результат исполнения государственной функции

1.4.1. Результатом исполнения государственной функции является акт проверки, а в случае наличия нарушений также предписание, протокол об административном правонарушении, постановление о назначении административного наказания.

1.4.2. Юридическими фактами завершения исполнения государственной функции являются:

- составление акта проверки;

- вынесение предписания об устранении выявленных нарушений;

-               возбуждение дела об административном правонарушении;

-               подготовка и направление документов в органы внутренних дел, прокуратуры, иные контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушения нормативных правовых актов Российской Федерации, Воронежской области, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию Управления.

1.5. Характеристика лиц, в отношении которых проводятся проверки

1.5.1. Настоящий Административный регламент распространяется на проверки по вопросам, отнесенным к компетенции управления государственного технического надзора, проводимые в отношении  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – равнозначно субъекты проверки), в том числе в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.5.2. Под субъектами малого и среднего предпринимательства понимаются внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

1) для юридических лиц – суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов (данное ограничение не распространяется на хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ – бюджетным научным учреждениям или созданным государственными академиями наук научным учреждениям либо бюджетным образовательным учреждениям высшего профессионального образования или созданным государственными академиями наук образовательным учреждениям высшего профессионального образования);

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия – до пятнадцати человек;

3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого предпринимательства:

средние предприятия - 1000 млн. рублей.

малые предприятия – 400 млн. рублей;

микропредприятия – 60 млн. рублей.

1.5.3. При проведении проверок от имени юридического лица может выступать руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, от имени индивидуального предпринимателя – его уполномоченный представитель.

1.5.4. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Управления, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующим  законодательством;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5.5. В случае, если при проведении проверки вследствие действий (бездействия) должностных лиц Управления, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям причинен вред, то они имеют право на возмещение причиненного вреда (включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств областного бюджета в соответствии с гражданским законодательством. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям правомерными действиями должностных лиц Управления, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

1.5.6. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний должностных лиц Управления об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах  исполнения государственной функции

2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции по проведению в установленном порядке проверок по вопросам, отнесенным к компетенции управления государственного технического надзора, и принятию по их результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предоставляется:

непосредственно в Управлении гостехнадзора и территориальных отделах управления гостехнадзора;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, посредством размещения информации на информационных стендах в территориальных отделах управления гостехнадзора.

2.1.2. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адресах, адресах электронной почты Управления гостехнадзора и территориальных отделов управления гостехнадзора приводятся в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

2.1.3. Режим (график) приема по вопросам исполнения государственной функции по проведению в установленном порядке проверок по вопросам, отнесенным к компетенции управления государственного технического надзора, и принятию по их результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации:

в Управлении гостехнадзора:

понедельник – четверг

09.00 – 17.00, обед 13.00 –13.45

пятница

не приемный день

суббота, воскресенье

выходные дни;

в территориальном отделе управления гостехнадзора г. Воронеж:

понедельник – четверг

09.00 – 17.00, обед 13.00 –13.45;

пятница

не приемный день;

суббота, воскресенье

выходные дни;

два последних рабочих дня каждого месяца являются не приемными и используются для обработки первичной документации и составления отчетности;

в остальных территориальных отделах управления гостехнадзора:

понедельник – четверг

08.00 – 12.00;

пятница

не приемный день;

суббота, воскресенье

выходные дни;

два последних рабочих дня каждого месяца являются не приемными и используются для обработки первичной документации и составления отчетности.

При превышении установленных настоящим Административным регламентом сроков ожидания в очереди по решению руководителя Управления  количество дней приема может быть увеличено.

2.1.4. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции по проведению в установленном порядке проверок по вопросам, отнесенным к компетенции управления государственного технического надзора, и принятию по их результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предоставляются специалистами Управления гостехнадзора и территориальных отделов управления гостехнадзора.

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

порядка организации проверок по вопросам, отнесенным к компетенции управления государственного технического надзора;

принятия по результатам проверок мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

прав и обязанностей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при исполнении Управлением (территориальными отделами) государственной функции;

требований нормативных правовых актов, соблюдение которых проверяется в ходе исполнения государственной функции;

порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

Консультации предоставляются при личном обращении, по телефону или по электронной почте.

2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам исполнения государственной функции.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

В случае, если специалист, принявший звонок, либо устное обращение, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.6. Письменные обращения по вопросам исполнения государственной функции по проведению в установленном порядке проверок по вопросам, отнесенным к компетенции управления государственного технического надзора, и принятию по их результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, подлежат обязательной регистрации в соответствии с принятыми требованиями делопроизводства.

Ответы на письменные обращения даются, в письменном виде. При наличии в обращении сведений о телефоне обратившегося лица, разъяснения по поставленным вопросам могут быть даны по телефону.

Срок подготовки ответа на письменное обращение, как правило, не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и для получения необходимых для подготовки ответа документов и материалов, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с уведомлением заявителя о причинах и сроках продления рассмотрения его обращения.

2.1.7. На странице Управления гостехнадзора на официальном сайте области размещается следующая информация:

сведения о местонахождении, контактных телефонах, графике (режиме) работы Управления гостехнадзора и территориальных отделов управления гостехнадзора и графике приема;

нормативно-правовые акты, содержащие нормы, регулирующие проведение проверок по вопросам, отнесенным к компетенции управления государственного технического надзора, и принятию по их результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

текст Административного регламента с приложениями;

блок-схемы порядка исполнения государственной функции (приложение 2);

план проведения проверок на текущий год;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

2.1.8. На информационных стендах в территориальных отделах управления гостехнадзора размещается следующая информация:

режим (график) работы территориального отдела управления гостехнадзора, его адрес, телефоны и адреса электронной почты;

извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями;

план проведения проверок на текущий год;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию;

сведения о местонахождении, контактных телефонах, графике (режиме) работы Управления гостехнадзора.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Плановая проверка может быть проведена не чаще одного раза в три года.

2.2.2. Общий срок проведения проверки (с момента начала проверки и до составления акта по результатам проверки) не может превышать двадцать рабочих дней.

2.2.3. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.2.4. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Управления, но не более чем на двадцать рабочих дней, а в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.2.5. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 30 минут.

2.2.6. В целях сокращения сроков ожидания в очереди прием в целях консультирования или подачи документов может осуществляться по предварительной записи. Предварительная запись осуществляется за один день до предполагаемой даты приема.

2.2.7. Время приема у должностного лица при консультировании по вопросам исполнения государственной функции не должно превышать 20 минут.

2.4. Требования к размещению и оформлению помещений

2.4.1. Помещения территориальных отделов управления гостехнадзора должны находиться на расстоянии пешеходной доступности (не более 20 минут пешком) от остановок общественного транспорта.

2.4.2. На территории, прилегающей к месту расположения территориальных отделов управления гостехнадзора, оборудуются бесплатные места для парковки транспортных средств в количестве не менее 3 мест.

2.4.3. Центральные входы в здания, в которых расположены территориальные отделы управления гостехнадзора, должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками), содержащими наименование территориального отдела управления гостехнадзора.

Помещения, в которых расположены территориальные отделы управления гостехнадзора, должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками), содержащими информацию о наименовании территориального отдела управления гостехнадзора, режиме его работы, фамилиях, именах, отчествах и должностях специалистов.

2.4.4. Здания, в которых размещаются территориальные отделы управления гостехнадзора, должны соответствовать установленным требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Помещения, в которых размещаются территориальные отделы управления гостехнадзора, должны быть оборудованы для хранения документов строгой отчетности и защищенной полиграфической продукции, обеспечиваться охранной сигнализацией.

Размещение иных органов власти, их должностных лиц, организаций в помещениях, в которых размещены территориальные отделы управления гостехнадзора, не допускается.

2.4.5. Непосредственно возле помещений, в которых размещаются территориальные отделы управления гостехнадзора, оборудуются места для ожидания и информации.

Указанные места должны быть оборудованы информационными стендами, содержащими данные, указанные в пункте 2.1.8. настоящего Административного регламента, стульями и столами для возможности оформления документов.

Места для ожидания должны обеспечивать комфортные условиям для посетителей. Места для ожидания оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.

2.4.6 Помещения, в которых размещаются территориальные отделы управления гостехнадзора, а также места ожидания и информации должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения; системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации; могут быть оборудованы системой кондиционирования воздуха, системой охраны, в том числе системой видеонаблюдения с возможностью видеозаписи.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

2.5. Прочие положения

2.5.1. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана, утверждаемого руководителем Управлением исходя из предложений территориальных отделов.

2.5.2. В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа государственного контроля (надзора)  (управление, территориальные отделы), осуществляющего конкретную плановую проверку.

2.5.3. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

2.5.4. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Управление направляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок[1].

2.5.5. Проверки, не включенные в план, указанный в пункте 2.5.1. Административного регламента, являются внеплановыми.

2.5.6. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Управление, территориальные отделы обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

2.5.7. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Управление, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в части 2 пункта 2.5.6 Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

2.5.8. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме выездной проверки в порядке, установленном разделом 3.4. настоящего Административного регламента.

Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, указанных в пункте 1.5.2 Административного регламента, по основаниям, предусмотренным подпунктами «а» и «б» части 2 пункта 2.5.6 Административного регламента, проводится по согласованию с органами прокураторы по месту осуществления деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, которое оформляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.3.3. и 3.3.4 настоящего Административного регламента.

2.5.9. Плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за исполнение государственной функции не взимается.

2.5.10. Организация и проведение проверок осуществляются в соответствии с принципами законности, презумпции добросовестности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей; открытости и доступности для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей нормативных правовых актов Российской Федерации, соблюдение которых проверяется при осуществлении государственного контроля (надзора), а также информации об организации и осуществлении государственного контроля (надзора); проведения проверок в соответствии с полномочиями органа государственного контроля (надзора);  недопустимости проведения в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора) проверок исполнения одних и тех же обязательных требований; ответственности органов государственного контроля (надзора), их должностных лиц за нарушение законодательства Российской Федерации при осуществлении государственного контроля (надзора); недопустимости взимания органами государственного контроля (надзора) с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей платы за проведение мероприятий по контролю.

2.5.11. При проведении проверок должностные лица Управления не вправе:

а) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям органов гостехнадзора, от имени которых действуют эти должностные лица;

б) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» части 2 пункта 2.5.6 Административного регламента;

в) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

г) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и (или) в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

д) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

е) превышать установленные сроки проведения проверки;

ж) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

2.5.12. Должностные лица, проводящие проверку, обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа руководителя Управления о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя Управления и, в случае, предусмотренном пунктом 3.3.3. настоящего Административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) ознакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки;

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных процедур

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

– принятие решения о проведении проверки;

– подготовка к проверке;

– проведение проверки;

– подготовка акта проверки, ознакомление с ним субъекта проверки;

– принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер при выявлении нарушений в деятельности субъекта проверки.

3.2. Принятие решения о проведении проверки

3.2.1. Юридическим фактом – основанием для принятия решения о проведении плановой проверки является план проверок, указанный в пункте 2.5.1 Административного регламента.

Юридическим фактом – основанием для принятия решения о проведении внеплановой проверки являются:

– истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований (часть 1 пункта 2.5.6 Административного регламента);

– поступление в Управление, территориальные отделы обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, указанных в части 2 пункта 2.5.6 Административного регламента.

3.2.2. Не менее чем за 10 дней до указанной в плане даты проведения проверки (в случае проведения плановой проверки), либо в течение 3 дней с момента получения информации о наличии оснований для проведения внеплановой проверки уполномоченный специалист изучает (анализирует) имеющиеся в Управлении (территориальном отделе) документы, относящиеся к деятельности субъекта проверки, сведения об устранении выявленных нарушений, иные документы.

При необходимости обеспечивает подготовку, направление запросов в другие органы государственной власти (налоговые органы и др.) и иные организации, а также получение от них соответствующей информации.

3.2.3. В случае, если в ходе рассмотрения поступивших в Управление, территориальные отделы заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченным специалистом будет установлено, что они не позволяют установить лицо, обратившееся в Управление, территориальные отделы, принимается решение об отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки.

В случае, если в ходе рассмотрения поступивших в Управление, территориальные отделы заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченным специалистом будет установлено, что они не содержат сведений о фактах, указанных в части 2 пункта 2.5.6 Административного регламента, заявителям в 10-дневный срок сообщается об отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки.

3.2.4. По итогам анализа уполномоченный специалист готовит проект приказа Управления о проведении проверки (приложение 3).

3.2.5. В приказе указываются:

1) наименование органа государственного контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

3.2.6. Проект приказа о проведении проверки представляется на подпись руководителю Управления.

При несогласии руководителя Управления с проектом приказа он возвращается на доработку с указанием конкретных причин.

Устранение причин возврата проекта приказа, его повторное направление на подпись производятся в сроки, исключающие возможность нарушения установленных сроков проведения проверки.

3.2.7. Подписанный приказ Управления регистрируется в Управлении в порядке, установленном правилами делопроизводства.

3.2.8. Приказ о проведении проверки должен быть издан не менее чем за 5 дней до начала ее проведения (при плановой проверке), либо не позднее чем через 5 дней с момента поступления информации о наличии оснований для проведения внеплановой проверки.

3.3. Подготовка к проверке

3.3.1. Юридическим фактом – основанием для начала подготовки к проверке – является приказ о проведении проверки.

3.3.2. Подготовку к проверке осуществляет должностное лицо, уполномоченное приказом о проведении проверки на ее проведение.

В случае, если приказом предусмотрено проведение проверки комиссией, подготовку к проверке осуществляет председатель комиссии.

3.3.3. В случае, если приказом предусмотрено проведение внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, указанных в пункте 1.5.2 Административного регламента, по основаниям, предусмотренным подпунктами «а» и «б» части 2 пункта 2.5.6 Административного регламента, должностное лицо, осуществляющее подготовку к проверке, заполняет заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (приложение 4).

Указанное заявление с приложением копии приказа руководителя управления о проведении внеплановой выездной проверки и документов, содержащих сведения, послужившие основанием ее проведения, направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъектов малого или среднего предпринимательства.

Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется в орган прокуратуры в день подписания приказа руководителя управления о проведении внеплановой выездной проверки.

3.3.4. В случае, если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностные лица, уполномоченные проводить проверку, вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры об осуществлении мероприятий по контролю посредством направления соответствующих документов в течение двадцати четырех часов.

3.3.5. В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, проведение проверки не допускается.

3.3.6. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

3.3.7. Должностное лицо, ответственное за подготовку к проверке, на основе имеющихся в Управлении и территориальных отделах  документов (информации), касающихся субъекта проверки:

изучает нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность субъекта проверки;

изучает акты по результатам предыдущих проверок, результаты устранения выявленных нарушений, иные материалы;

уточняет вопросы, подлежащие проверке;

составляет план проведения проверки.

Максимальный срок выполнения действия составляет 3 часа.

3.3.8. Должностное лицо, ответственное за подготовку к проверке, уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении:

плановой проверки – посредством направления копии приказа руководителя Управления о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом – не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения;

внеплановой проверки, проводящейся по основанию, указанному в части 1 пункта 2.5.6 настоящего Административного регламента, – любым доступным способом (телеграмма, телефонограмма, факсограмма и т.п.) не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.4. Проведение проверки

3.4.1. Юридическим фактом – основанием для проведения выездной    проверки – является приказ руководителя Управления о проведении проверки.

3.4.2. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.4.3. Должностное лицо, проводящее проверку (председатель комиссии, если проверка проводится комиссией), вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю заверенную печатью копию приказа руководителя Управления о проведении проверки одновременно с предъявлением служебного удостоверения (если проверка проводится комиссией - служебные удостоверения предъявляются всеми членами комиссии).

На втором экземпляре копии приказа о проведении проверки, остающемся у должностного лица, уполномоченного на проведение проверки (председателя комиссии), руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель проставляет отметку о получении заверенной копии приказа о проведении проверки с указанием должности, фамилии, имени и отчества, а также даты и времени его получения.

По требованию субъектов проверки должностные лица, проводящие проверку, обязаны представить информацию об Управлении в целях подтверждения своих полномочий.

3.4.4. Должностное лицо, проводящее проверку (председатель комиссии, если проверка проводится комиссией) разъясняет руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю полномочия проводящих выездную проверку лиц, а также цели, задачи, основания проведения выездной проверки, виды и объемы мероприятий по контролю, состав экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, сроки и условия ее проведения.

По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица, проводящие проверку, обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с Административным регламентом проведения проверок.

3.4.5. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, приступают к проведению проверки.

3.4.6. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки (председатель комиссии) совместно с руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем определяет лиц, с которыми будет производиться взаимодействие в ходе проведения проверки.

3.4.7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны:

предоставить должностным лицам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки;

обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, и транспортным средствам.

3.4.8. В случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению в установленные сроки, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель должен представить проверяющему государственному служащему (председателю комиссии) письменное объяснение причин непредставления документов.

3.4.9. В ходе проведения проверки должностные лица, уполномоченные на ее проведение, вправе:

входить в здания и другие служебные помещения субъекта проверки (включая филиалы), при необходимости – в сопровождении специально выделенных работников субъекта проверки и (или) работников иных организаций, осуществляющих на основании договоров контроль за соблюдением пропускного режима или охрану субъекта проверки (его филиала);

пользоваться собственными, необходимыми для проведения проверки, техническими средствами, в том числе компьютерами, электронными носителями информации, калькуляторами, копировальными аппаратами, сканерами, телефонами (в том числе сотовой связи), фотоаппаратами (далее - организационно-технические средства), вносить в помещения субъекта проверки (его филиала) и выносить из них организационно-технические средства, принадлежащие Управлению;

запрашивать и получать от руководителя и работников субъекта проверки все необходимые для достижения целей проверки документы (информацию) за проверяемый период, а также требовать письменные или устные пояснения от руководителя и работников субъекта проверки по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки;

осуществлять копирование документов и выносить подготовленные копии за пределы места нахождения и (или) ведения деятельности субъекта проверки для приобщения к материалам проверки;

осматривать используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем помещения, машины, оборудование, другие объекты, имеющие отношение к проводимой проверке;

проводить исследования, испытания, экспертизы, в том числе с привлечением экспертов, экспертных организаций.

3.4.10. При выявлении фактов нарушения требований, установленных действующим законодательством, должностное лицо, проводящее проверку, (председатель комиссии) принимает меры к установлению лиц, ответственных за нарушение обязательных требований, и получению от них письменных объяснений по выявленным фактам.

3.4.11. В ходе проведения проверки должностные лица, уполномоченные на ее проведение, обязаны соблюдать ограничения, установленные пунктом 2.5.11. настоящего Административного регламента.

3.4.12. В случае, если руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель препятствуют проведению проверки, должностным лицом, проводящим проверку (председателем комиссии) возбуждается производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.4.13. Общий срок проведения выездной проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать сроки, установленные в пунктах 2.2.2 – 2.2.4 настоящего Административного регламента.

3.5. Подготовка акта проверки, ознакомление с ним субъекта проверки

3.5.1. Юридическим фактом – основанием для подготовки акта проверки – является завершение проведения проверки.

3.5.2. По результатам проверки должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки (председатель комиссии), составляет акт проверки по установленной форме (приложение 5) в двух экземплярах.

В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа, проводившего проверку;

3)дата и номер приказа руководителя Управления  о проведении проверки;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

Акт проверки оформляется на бумажном носителе в двух экземплярах.

3.5.3. Акт проверки подписывается всеми должностными лицами,  проводившими проверку. В случае несогласия члена комиссии с содержанием акта проверки он подписывает его с указанием на наличие особого мнения и излагает (в письменной форме) свое особое мнение, которое прилагается к акту проверки.

3.5.4. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений, составленные в порядке, предусмотренном пунктами 3.6.3 – 3.6.4 настоящего Административного регламента, и иные, связанные с результатами проверки, документы или их копии.

3.5.5. Акт проверки оформляется непосредственно после завершения проверки.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки.

3.5.6. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки (председатель комиссии) осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, который ведется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Запись о проведенной проверке должна содержать сведения о наименовании органа, проводившего проверку, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.5.7. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки (председатель комиссии) вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю один экземпляр акта проверки с копиями приложений.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель дает расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

3.5.8. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки (председатель комиссии), делает в акте запись «от получения для ознакомления акта проверки отказался...» либо «акт не вручен в связи с отсутствием уполномоченного лица» и удостоверяет ее своей подписью (в случае проведения проверки комиссией запись удостоверяется подписью председателя комиссии и не менее одного члена комиссии).

Акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле.

Максимальный срок для направления акта проверки – 1 рабочий день с даты его составления.

3.5.9. Акт проверки считается полученным субъектом проверки:

с момента его вручения уполномоченному представителю субъекта проверки под расписку;

в день его получения субъектом проверки, если акт направлен заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.5.10. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.5.11. В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений руководитель субъекта проверки (иное уполномоченное им лицо) в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или их отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление. Рассмотрение указанных документов производится в порядке, установленном разделом 5.1. настоящего Административного регламента.

3.6. Принятие предусмотренных законодательством Российской  Федерации мер при выявлении нарушений в деятельности субъекта проверки

3.6.1. Юридическим фактом – основанием для принятия предусмотренных законодательством Российской  Федерации мер при выявлении нарушений в деятельности субъекта проверки – является выявление в ходе проведения проверки фактов нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований.

3.6.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностное лицо, проводившее проверку (председатель комиссии), в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.6.3. Предписание об устранении нарушений составляется должностным лицом, проводившим проверку (председателем комиссии).

В случае, если нарушение обязательных требований допущено юридическим лицом, предписание об устранении нарушений выдается как юридическому лицу, так и его руководителю или иному должностному лицу юридического лица, к компетенции которого относится принятие мер по устранению нарушений обязательных требований, допущенных юридическим лицом.

3.6.4. Предписание составляется по форме, приведенной в приложении 6 настоящего Административного регламента.

3.6.5. Копия предписания вручается (направляется) руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю вместе с экземпляром акта проверки в порядке, предусмотренном пунктами 3.5.7 – 3.5.8 настоящего административного регламента.

В предписании делается отметка о вручении копии предписания либо об отказе в получении предписания и направлении его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.6.6. Контроль за исполнением предписания осуществляется должностным лицом, выдавшим предписание.

Контроль производится, в том числе, путем проведения внеплановой проверки по основанию, предусмотренному частью 1 пункта 2.5.6. настоящего Административного регламента. Проведение внеплановой проверки осуществляется с учетом требований разделов 3.1 – 3.5 настоящего Административного регламента.

3.6.7. В случае неисполнения предписания в установленный срок в отношении лица, виновного в неисполнении предписания, возбуждается дело об административном правонарушении. Производство по делу об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.6.8. В случае, если нарушения обязательных требований, допущенные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, содержат составы административных правонарушений, составление протоколов по делам о которых возложено на органы гостехнадзора в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, проводившим проверку (председателем комиссии) возбуждается дело об административном правонарушении. Производство по делу об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.6.9. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, должностные лица Управления обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения.

Запрещение эксплуатации самоходных машин и прицепов к ним, подлежащих государственной регистрации, производится в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Сведения о запрещении эксплуатации отражаются в протоколе об административном правонарушении.

Запрещение эксплуатации машин и оборудования, не подлежащих государственной регистрации, осуществляется путем составления акта о запрещении эксплуатации (приложение 7).

Копия акта о запрещении эксплуатации вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку о получении копии акта о запрещении эксплуатации, в акте делается запись «от получения копии акта отказался...» либо «копия акта не вручена в связи с отсутствием уполномоченного лица», копия акта направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Максимальный срок для направления копии акта о запрещении эксплуатации – 1 рабочий день с даты его составления.

3.6.10. В случае выявления при проведении проверки фактов, свидетельствующих о нарушении субъектом проверки нормативных правовых актов Российской Федерации, Воронежской области, контроль, надзор за соблюдением которых не входит в компетенцию Управления, сведения о таких фактах направляются в соответствующий контрольный (надзорный) орган.

Решение о направлении материалов в соответствующий контрольный (надзорный) орган принимается руководителем Управления (его заместителем) на основании материалов, подготовленных должностным лицом, проводившим проверку (председателем комиссии).

Направление информации о фактах, свидетельствующих о нарушении субъектом проверки обязательных требований, в соответствующий контрольный (надзорный) орган производится в срок не позднее 10 рабочих дней с даты их выявления.

4. Контроль за исполнением государственной функции

4.1. Формы контроля за исполнением государственной функции

4.1.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение в установленном порядке проверок соблюдения требований настоящего Административного регламента, рассмотрение отчетов и справок об осуществлении государственной функции,  выявление и устранение нарушений прав физических лиц (включая индивидуальных предпринимателей) и юридических лиц, привлечение к ответственности виновных должностных лиц.

4.1.2. Формами контроля за исполнением государственной функции являются:

текущий контроль;

проведение плановой или внеплановой проверки.

При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексная проверка), или по конкретному обращению заявителя.

4.2. Порядок осуществления контроля

4.2.1. Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами, исполняющими государственную функцию, при осуществлении административных процедур в соответствии с установленными настоящим Административным регламентом содержанием и сроками действий.

4.2.2. Плановые проверки осуществляются в соответствии с полугодовыми или годовыми планами работы Управления, лицами, уполномоченными на то руководителем Управления.

4.2.3. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления от граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, государственных или муниципальных органов, средств массовой информации сведений о нарушении требований настоящего Административного регламента.

4.2.4. Для проверки полноты и качества исполнения государственной функции руководителем Управления может формироваться рабочая группа, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Управления.

4.2.5. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде акта служебного расследования, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.2.6. Должностные лица в случае ненадлежащего исполнения государственной функции, служебных обязанностей, совершения противоправного действия (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2.7. Управление ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

4.2.8. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер, Управление обязано сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых были нарушены.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

5.1. Досудебное (внесудебное) обжалование

5.1.1. Субъекты проверки (их представители), а также лица, чьи права или законные интересы затронуты при проведении проверки, имеют право обжаловать действия (бездействия) и решения, осуществленные (принятые) в ходе проведения проверок должностными лицами:

– руководителю Управления гостехнадзора;

- руководителя Управления, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации и Воронежской области мер в отношении действий (бездействия) и решений должностных лиц Управления – в управление экспертной и контрольной работы правительства Воронежской области (контактный тел: (4732) 52-09-84 (приёмная), факс: (4732) 53-11-17).

5.1.2. Жалоба может быть подана как лично, так и путем направления письменного обращения (претензии).

5.1.3. В жалобе указываются:

фамилия, имя, отчество физического лица (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания (юридический и фактический адрес);

наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации) решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

суть обжалуемого решения, действия (бездействия).

Дополнительно могут быть указаны:

причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);

обстоятельства, на основании которых лицо, обращающееся с жалобой, считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые лицо, обращающееся с жалобой, считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в жалобе доводы. Жалоба подписывается подавшим ее лицом.

5.1.4. Жалоба по содержанию акта проверки, подается в порядке, предусмотренном пунктом 3.5.11 настоящего регламента.

Должностное лицо, проводившее проверку (председатель комиссии), направляет поступившую жалобу руководителю Управления (его заместителю) с приложение письменных пояснений по содержанию жалобы.

Рассмотрение жалобы производится в общем порядке.

5.1.5. Руководитель Управления (его заместитель) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя.

5.1.6. В целях изучения обстоятельств, указанных в жалобе, руководителем управления по предложению заместителя управления (иного должностного лица), предварительно рассматривающего жалобу, может приниматься решение о проведении внепланового контроля исполнения государственной функции в порядке, предусмотренном пунктами 4.2.3 – 4.2.5 настоящего Административного регламента.

5.1.7. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц.

5.1.8. По результатам рассмотрения жалобы руководителем Управления, его заместителем принимается решение об удовлетворении требований, содержащихся в жалобе, либо об отказе в удовлетворении жалобы, о принятом решении сообщается письменно.

5.1.9. В случае выявления нарушений руководитель Управления принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.

5.1.10. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.

В случае, если по жалобе требуется провести проверку, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на один месяц, с обязательным уведомлением субъекта проверки, обратившегося с жалобой.

5.1.11. В случае, если письменное обращение содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностным лицом гостехнадзора Воронежской области обращение оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

5.1.12. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.1.13. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Управления гостехнадзора, уполномоченное им лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.1.14. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.1.15. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования судебного решения.

5.2. Судебное обжалование

5.2.1. Действия (бездействия) и решения, осуществленные (принятые) в ходе проведения проверки, могут также быть обжалованы в судебном порядке.

5.2.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) Управления, должностного лица, если считают, что оспариваемое решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

5.2.3. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

                Приложение 1

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

Сведения о месте нахождения, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адресах, адресах электронной почты Управления гостехнадзора и территориальных отделов управления гостехнадзора

№ п/п

Район области

Адрес отдела

Должность

Ф.И.О.

Телефоны

e-mail

Код района

№ рабочий

1

Управление Гостехнадзора

394006, г. Воронеж, пл. Ленина, 12

Руководитель

Калиниченко Сергей Георгиевич

4732

55-29-91

ugtn@mail.ru

2

Заместитель

Скабелкин Анатолий Николаевич

55-28-03

3

Нач. отд. ИР

Подгайный Вячеслав Николаевич

55-01-40

4

Нач. отд. ОПР

Фазуллин Василь Хабибуллинович

55-62-52

8

Нач. бух.отд.

Романова Людмила Павловна

53-22-65

9

Аннинский

396250, Воронежская обл., п.г.т. Анна, ул. Ленина, 28

Нач. тер. отд.

Землянников Анатолий Владимирович

47346

2-16-62

ugtn_36_01@mail.ru

10

Бобровский

397702, Воронежская обл., г. Бобров, ул. Красная Печать, 16а

Нач. тер. отд.

Устинов Николай Васильевич

47350

4-13-48

ugtn_36_02@mail.ru

11

Богучарский

396790, Воронежская обл., г. Богучар, пл. Ленина, 1

Нач. тер. отд.

Кожемякин Юрий Иванович

47366

2-16-49

ugtn_36_03@mail.ru

12

Борисоглебский

397160, Воронежская обл., г. Борисоглебск, ул. Ленинская, 80

Нач. тер. отд.

Иванников Александр Александрович

47354

6-56-04

ugtn_36_04@mail.ru

13

Бутурлиновский

397500, Воронежская обл., г. Бутурлиновка, пл. Воли, 9

Нач. тер. отд.

Бондаренко Иван Михайлович

47361

2-40-37

ugtn_36_05@mail.ru

14

Верхнемамонский

396460, Воронежская обл., с. Верхний Мамон, пл. Ленина, 1

Нач. тер. отд.

Лукьянчиков Андрей Николаевич

47355

5-65-16

ugtn_36_06@mail.ru

15

Верхнехавский

396110, Воронежская обл., с. Верхняя Хава, ул. 50 лет Октября, 17а

Нач. тер. отд.

Зубков Александр Евгеньевич

47343

7-22-13

ugtn_36_07@mail.ru

16

Воробьевский

397570, Воронежская обл., с. Воробьевка, пл. Свободы, 1

Нач. тер. отд.

Кривякин Владимир Владимирович

47356

3-12-43

ugtn_36_08@mail.ru

17

Грибановский

397240, Воронежская обл., п.г.т. Грибановский, ул. Центральная, 4

Нач. тер. отд.

Нистратов Сергей Анатольевич

47348

5-14-45

ugtn_36_09@mail.ru

18

Калачеевский

397600, Воронежская обл., г. Калач, пл. Ленина, 10

Нач. тер. отд.

Гвоздевский Владимир Георгиевич

47363

2-10-07

ugtn_36_10@mail.ru

19

Каменский

396510, Воронежская обл., р.п. Каменка, ул. Ленина, 26

Нач. тер. отд.

Киселев Сергей Федорович

47357

5-16-82

ugtn_36_11@mail.ru

20

Кантемировский

396730, Воронежская обл., р.п. Кантемировка, ул. Победы, 17

Нач. тер. отд.

Кирьяков Владимир Константинович

47367

6-11-98

ugtn_36_12@mail.ru

21

Каширский

396350, Воронежская обл., с. Каширское, ул. Олимпийская, 3

Нач. тер. отд.

Лазутин Николай Семёнович

47342

4-12-51

ugtn_36_13@mail.ru

22

Лискинский

397900, Воронежская обл., г. Лиски, пр. Ленина, 32

Нач. тер. отд.

Хасмомедов Александр Викторович

47391

4-13-20

ugtn_36_14@mail.ru

23

Нижнедевицкий

396870, Воронежская обл., с. Нижнедевицк, ул. Братьев Серых, 6

Нач. тер. отд.

Золотарёв Владимир Павлович

47370

5-16-88

ugtn_36_15@mail.ru

24

Новоусманский

396310, Воронежская обл., с. Новая Усмань, ул. Юбилейная, 8

Нач. тер. отд.

Мануйлов Владимир Владимирович

47341

5-34-01

ugtn_36_16@mail.ru

25

Новохоперский

397401, Воронежская обл., г. Новохоперск,  ул. Плотникова, 4

Нач. тер. отд.

Махотин Иван Викторович

47353

3-30-82

ugtn_36_17@mail.ru

26

Ольховатский

396670, Воронежская обл., р.п. Ольховатка, ул. Октябрьская, 64

Нач. тер. отд.

Ледовских Виктор Николаевич

47395

4-01-02

ugtn_36_18@mail.ru

27

Острогожский

397850, Воронежская обл., г. Острогожск, ул. Ленина, 22

Нач. тер. отд.

Шайдоров Александр Владимирович

47375

4-14-07

ugtn_36_19@mail.ru

28

Павловский

396422, Воронежская обл., г. Павловск, пр. Революции, 6

Нач. тер. отд.

Вакулин Евгений Николаевич

47362

2-55-60

ugtn_36_20@mail.ru

29

Панинский

396140, Воронежская обл., р.п. Панино, ул. Советская, 2

Нач. тер. отд.

Жукавин Алексей Николаевич

47344

4-70-52

ugtn_36_21@mail.ru

30

Петропавловский

397670, Воронежская обл., с. Петропавловка, ул. Победы, 28

Нач. тер. отд.

Николюкин Виктор Александрович

47365

2-15-62

ugtn_36_22@mail.ru

31

Поворинский

397140, Воронежская обл., г. Поворино, пл. Комсомольская, 3

Нач. тер. отд.

Демидов Александр Иванович

47376

4-08-40

ugtn_36_23@mail.ru

32

Подгоренский

396560, Воронежская обл., п.г.т. Подгоренский, ул. Первомайская, 60

Нач. тер. отд.

Воробьёв Анатолий Викторович

47394

5-40-51

ugtn_36_24@mail.ru

33

Рамонский

396020, Воронежская обл., п. Рамонь, ул. Советская, 11

Нач. тер. отд.

Холодков Николай Иванович

47340

2-21-86

ugtn_36_25@mail.ru

34

Репьевский

396670, Воронежская обл., р.п. Ольховатка, ул. Октябрьская, 64

Нач. тер. отд.

Писаревский Виктор Анатольевич

47374

2-28-24

ugtn_36_26@mail.ru

35

Россошанский

396650, Воронежская обл., г. Россошь, пл. Ленина, 4

Нач. тер. отд.

Мягкий Николай Дмитриевич

47396

2-17-35

ugtn_36_27@mail.ru

36

Семилукский

396901, Воронежская обл., г. Семилуки, ул. Ленина, 11

Нач. тер. отд.

Борсяков Олег Анатольевич

47372

2-28-92

ugtn_36_28@mail.ru

37

Таловский

397480, Воронежская обл., г. Таловая, ул. Советская, 135

Нач. тер. отд.

Гомозов Сергей Иванович

47352

2-26-67

ugtn_36_29@mail.ru

38

Терновский

397110, Воронежская обл., с. Терновка, ул. Советская, 39

Нач. тер. отд.

Школьников Валерий Алексеевич

47347

5-16-52

ugtn_36_30@mail.ru

39

Хохольский

396840, Воронежская обл., р.п.. Хохольский, ул. Ленина, 8

Нач. тер. отд.

Ильинов Александр Владимирович

47371

4-14-51

ugtn_36_31@mail.ru

40

Эртильский

397030, Воронежская обл., г. Эртиль, пл. Ленина, 4

Нач. тер. отд.

Помигуев Виктор Федорович

47345

2-29-09

ugtn_36_32@mail.ru

41

г.Воронеж                   пл.Ленина 12

394006, г. Воронеж, пл. Ленина, 12

Нач. тер. отд.

Гацук Григорий Григорьевич

4732

532-531

ugtn_36_33@mail.ru

42

Советник

Сергиенко Вадим Александрович

43

Советник

Клименко Александр Николаевич

Приложение 2

к Административному регламенту исполнения государственной функции

Блок-схемы порядка исполнения государственной функции по проведению в установленном порядке проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам, отнесенным к компетенции управления государственного технического надзора, и принятию по их результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации 

Условные обозначения

Начало или завершение административной процедуры

Операция, действие, мероприятие

Ситуация выбора, принятие решения

Внешний документ

переход к следующей административной процедуре

Блок-схема административной процедуры

«Принятие решения о проведении проверки »

             

Блок-схема административной процедуры

«Подготовка к проведению проверки»

Блок-схема административных процедур

«Проведение проверки, подготовка акта проверки, ознакомление с ним субъекта проверки принятие предусмотренных законодательством Российской  Федерации мер при выявлении нарушений в деятельности субъекта проверки»

Приложение 3

к Административному регламенту исполнения государственной функции

Управление государственного технического надзора Воронежской области

ПРИКАЗ

о проведении

выездной проверки

(плановой/внеплановой)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от “

”

г. №

1. Провести проверку в отношении   _________________________________________

______________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки:

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), уполномо-ченного(ых) на проведение проверки, в случае проведения проверки комиссией – сведения о председателе комиссии)

3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций, следующих лиц: 

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций)

4. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью:  ____________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

– ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием способа его доведения до сведения заинтересованных лиц;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

– ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

– ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие в проверяющий орган; краткое изложение информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства или возникновения реальной угрозы причинения такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или их угрозы, реквизиты и краткое изложение информации из заявления гражданина о факте нарушения его прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о правах потребителей;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая назначается в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства и подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

– ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: 

5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

6. Проверку провести в период с

“

”

20

г. по “

”

20

г.

включительно.

7. Правовые основания проведения проверки: _________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _______________

9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки:______________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ

о проведении проверки)

(подпись, заверенная печатью)

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

Приложение 4

к Административному регламенту исполнения государственной функции

В                             

(наименование органа прокуратуры)

от Управления государственного технического надзора Воронежской области

(юридический адрес)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении ____________

,

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:________________

Основание проведения проверки:  ___________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”)

Дата начала проведения проверки:

“

”

20

г.

Время начала проведения проверки:

ч.

мин.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона
от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”)

Приложения: 

(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

(наименование должностного лица)

(подпись)

(фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется))

М.П.

Дата и время составления документа: ________________

Приложение 5

к Административному регламенту исполнения государственной функции

“

”

20

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя

№

“

”

20

г. по адресу:

(место проведения проверки)

На основании приказа Управления государственного технического надзора Воронежской области от «____» ________________ 20__ г. № ______, подписанного

(руководителем, заместителем руководителя;  фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)

была проведена проверка в отношении:_______________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

Продолжительность проверки: ______________________________________________

Акт составлен: 

(наименование органа государственного контроля (надзора)

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен: _________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:________________________________________________________________

(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого или среднего предпринимательства)

Лицо(а), проводившие проверку: ____________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указывается (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)

При проведении проверки присутствовали: ___________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований:

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

выявлены факты невыполнения предписаний (с указанием реквизитов выданных предписаний):___________________________________________________

нарушений не выявлено 

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена:

(подпись проверяющего (председателя комиссии)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует:

(подпись проверяющего

(председателя комиссии)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые документы: __________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:  _______________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

«____» _______ 20__ г.

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ____________________________

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение 6

к Административному регламенту исполнения государственной функции

(лицевая сторона)

ПРЕДПИСАНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННОГО ИНЖЕНЕРА-ИНСПЕКТОРА ГОСТЕХНАДЗОРА

ПО УСТРАНЕНИЮ НАРУШЕНИЙ ПРАВИЛ ЭКСПЛУАТАЦИИ САМОХОДНЫХ

МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ

________________________________________________________________________

(указать для юридического лица: наименование и адрес;

________________________________________________________________________

для должностного лица: ф.и.о., должность, наименование и адрес организации;

________________________________________________________________________

для физического лица: ф.и.о. и адрес)

Руководствуясь  Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров  -  Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 г. № 1291, обязываю Вас принять меры по устранению следующих нарушений:

№

п.п.

Выявленные нарушения,

нарушенные нормы и документы, которыми они установлены

Срок

исполнения

Государственный инженер-инспектор гостехнадзора  ___________________________

(наименование инспекции гостехнадзора)             

«___»______________  20__г.                ___________________     _________________________

(подпись)                                                                  (ф.и.о.)

        М.П.

Предписание получено “____”__________20___г.             ______________________

                                                                                                                                                                  (подпись)

________________________________________________________________________

(должность, ф.и.о)

Отметка о выполнении предписания __________________________________________

Государственный

инженер-инспектор гостехнадзора _______________               «___»_________ 20__ г.

                                                                                    (подпись)

                        М.П.             

(оборотная сторона)

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

(Извлечение)

Статья 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)

1. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

[1] Пункт 2.5.4 Административного регламента вступает в силу с 1 января 2010 года (часть 2 статьи 27 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)