О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.02.2016 № 148



Приложение

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ

НАСЕЛЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 7 декабря 2016 года № 835

г. Кострома

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 29.02.2016 № 148

В целях реализации протокола межведомственной рабочей группы по решению вопросов, связанных с развитием регионального сегмента социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ в Костромской области от 18 ноября 2016 года, а также в целях совершенствования деятельности по квалификационному отбору некоммерческих организаций, предоставляющих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, в Костромской области

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в положение о порядке проведении квалификационного отбора некоммерческих организаций, предоставляющих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, в Костромской области, утвержденное приказом департамента по труду и социальной защите населения Костромской области от 29 февраля 2016 года № 148 «Об утверждении Положения о порядке проведения квалификационного отбора некоммерческих организаций, предоставляющих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, в Костромской области» следующие изменения:

1) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Для участия в квалификационном отборе реабилитационные организации в срок, установленный департаментом, предоставляют следующие документы:

1) заявку по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;

2) сведения об имеющихся ресурсах для осуществления деятельности в сфере социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков (копия свидетельства о праве собственности или действующих договоров аренды (безвозмездного пользования) на объекты недвижимости, копия плана эксплуатации (технического паспорта), копии технических паспортов на оборудование;

              3) копию устава реабилитационной организации, подписанную руководителем и заверенную печатью реабилитационной организации;

              4) копии учредительных документов реабилитационной организации с изменениями (если имеются) на дату подачи заявки, заверенные подписью руководителя и печатью реабилитационной организации;

              5) программу социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков, подписанную руководителем и заверенную печатью реабилитационной организации;

              6) документы, подтверждающие наличие у реабилитационной организации опыта осуществления деятельности в сфере социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков не менее одного года до дня подачи заявки;

              7) копию действующего договора с медицинской организацией, оказывающей медицинскую помощь по профилю «наркология», заверенного подписью руководителя и печатью реабилитационной организации;

8) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до дня начала проведения конкурсного отбора;

9) справку об отсутствии недоимки по налогам, сборам и задолженности по иным обязательным платежам, а также задолженности по уплате процентов за использование бюджетных средств, пеней, штрафов, отсутствие иных финансовых санкций (выданной не ранее чем за тридцать дней до даты подачи заявки);

10) документы, подтверждающие, что в отношении реабилитационной организации не проводится процедура ликвидации и отсутствует решение арбитражного суда о возбуждении производства по делу о банкротстве в отношении реабилитационной организации;

11) документы, подтверждающие неприменение административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

12) сведения о банковских реквизитах реабилитационной организации;

13) копии документов, подтверждающих наличие в реабилитационной организации квалифицированных кадров, имеющих опыт работы в сфере социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков;

14) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени реабилитационной организации, подавшей заявку на участие в квалификационном отборе.

Департамент самостоятельно запрашивает посредством межведомственного взаимодействия документы, указанные в подпунктах 8 - 11 настоящего пункта.

Заявитель вправе по собственной инициативе предоставить в департамент документы, указанные в подпунктах 8 - 11 настоящего пункта.

Одновременно с представлением копий документов, указанных в настоящем пункте, представляются их подлинники, которые возвращаются организации после их обозрения и сопоставления с копиями.».

2) в пункте 17 слова «в течение 10 рабочих дней» заменить словами «в течение 15 рабочих дней»;

3) в пункте 19 слова «в течение 10 рабочих дней» заменить словами «в течение 15 рабочих дней»;

4) критерии и методы оценки деятельности некоммерческих организаций независимо от форм собственности, предоставляющие услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, в Костромской области (приложение № 2) к положению, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

директора департамента И.В. Матрос

Приложение

к приказу департамента по труду

и социальной защите населения

Костромской области «О внесении

изменений в приказ департамента

по труду и социальной защите

населения Костромской области»

от 7 декабря 2016 года № 835

Критерии и методы оценки деятельности

некоммерческих организаций независимо от форм собственности, предоставляющие услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, в Костромской области

№

Характеристика объекта

Критерии оценки

Метод (способ) оценки

Оценка базовых условий для социальной реабилитации и ресоциализации

1

Наличие правоустанавливающих документов на используемое здание, сооружение, земельный участок.

Наличие действующих документов

Проверка документации

2

Соответствие санитарно-гигиеническим условиям размещения, питания, водоснабжения, банно­прачечного обслуживания, либо наличие договоров с соответствующими службами.

Наличие документированных обязательств, их соблюдение

Проверка фактического выполнения

3

Наличие устава (Положения о центре), в котором прописаны цель и задача реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц, оказание социальных услуг по реабилитации наркозависимых с обеспечением проживания (код ОКВЭД 85.31) или без обеспечения проживания (ОКВЭД 85.32).

Наличие устава, утвержденного и зарегистрированного в установленном порядке

Проверка реквизитов документа, статуса, соответствия проводимой работы уставным целям и задачам

4

Наличие у проходящих реабилитацию лиц регистрации по месту пребывания в соответствии с законодательством РФ.

Наличие документов установленной формы

Проверка документации

5

Предоставление кандидату на реабилитацию полной информации о работе центра, о правах и обязанностях проходящего социальную реабилитацию и ресоциализацию лица.

Наличие документации

Проверка предоставляемой гражданину документированной информации

6

Наличие письменного договора между проходящим реабилитацию лицом и центром об оказании помощи по социальной реабилитации и ресоциализации. Наличие в договоре условий, закрепляющих взаимную ответственность, в том числе добровольного согласия проходящего реабилитацию лица на четко оговоренные меры ограничения и общественного воздействия, а также расторжения договора при нарушении им условий договора. Предоставление проходящему реабилитацию лицу права на досрочный выход из реабилитационной программы с прекращением сотрудничества с центром. Продолжительность программы реабилитации по договору не менее трех месяцев.

Наличие договора, его статус, наличие документированной процедуры досрочного выхода из программы реабилитации

Проверка документированной процедуры и фактического выполнения

7

Кадровый потенциал РЦ в том числе наличие опыта участия в реабилитационной деятельности (не менее 1 года), знаний по доврачебной помощи, организации проживания и питания и проч.

Наличие документированных процедур, их соблюдение

Проверка фактического наличия процедур и их соблюдение

8

Наличие договоров с ОГБУЗ «Костромской областной наркологический диспансер и центральной районной больницей с целью систематического медицинского контроля за состоянием здоровья реабилитируемых лиц, персональных программ оздоровления.

Наличие документированных процедур, их соблюдение

Проверка фактического наличия процедур и их соблюдение

9

Финансовая стабильность, самофинансирование в соответствии с программой социальной реабилитации и ресоциализации:

- отсутствие задолженности по расчетам с бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами;

- отсутствие исполнительного производства и ареста на имущество;

- отсутствие материалов для приостановления деятельности.

Наличие документации

Анализ документации

9.1

Недопущение к участию в социальной реабилитации и ресоциализации реабилитационных центров, которые являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

Фактическое соблюдение требования

Анализ документации

10

Наличие у поступающего на реабилитацию лица необходимой медицинской документации (анализы на ВИЧ-инфекцию, гепатиты, сифилис, СПИД, флюорография). Наличие полиса обязательного медицинского страхования.

Фактическое соблюдение требования

Анализ документации

Оценка процесса социальной реабилитации и ресоциализации

11

Наличие в центре документированной «Программы социальной реабилитации и ресоциализации». Соответствие «Программы социальной реабилитации и ресоциализации» реальной деятельности центра и материально-техническому обеспечению.

Наличие документа «Программа реабилитации» с соответствующим статусом, наличие указанных задач

Проверка документации, проверка соответствия положений

«Программы реабилитации»

11.1

Создание условий для личностного роста, в том числе самопросвещение и самообучение, повышение социальной активности (выполнение обязанностей, принятие послушаний и служения, участие в волонтерской деятельности), содействие формированию духовно-нравственных ценностей, способности к самостоятельному труду и самофинансированию с использованием практики наставничества.

Наличие инфраструктуры, документированных процедур, их соблюдение.

Проверка фактического наличия процедур и их соблюдение

11.2

Обеспечение формирования навыков здорового образа жизни с установками на трезвость, полный сознательный отказ от употребления психоактивных веществ. Поддержание связи между прошедшими реабилитацию лицами и командой специалистов РЦ в целях профилактики рецидивов, их своевременного диагностирования и вмешательства в кризисные ситуации.

Наличие документированных процедур, их соблюдение

Проверка фактического наличия процедур и их соблюдение

11.3

Социальная поддержка (помощь в восстановлении документов, содействие в трудоустройстве, решении жилищных, социальных, семейных и бытовых проблем).

Наличие документированных процедур, их соблюдение

Проверка

11.4

Индивидуальный подход в зависимости от категории проходящих реабилитацию лиц, которым оказывается помощь (по возрасту, полу, образованию, типу зависимости, тяжести, уровню социального функционирования). Наличие личных и групповых планов реабилитации и ресоциализации.

Наличие документированных процедур, их соблюдение

Проверка

11.5

Наличие условий для развивающего труда и досуга реабилитируемых лиц

в соответствии с их психофизиологическим состоянием и

квалификацией.

Наличие документированных процедур, их соблюдение

Проверка

12

Персональный патронат в постреабилитационный период. Поддержание связи между прошедшими реабилитацию лицами и командой специалистов РЦ в целях профилактики рецидивов, их своевременного диагностирования и вмешательства в кризисные ситуации.

Наличие документированных процедур, их соблюдение, записи

Проверка наличия процедур, их соблюдения, анализ записей.

13

Открытость реабилитационного процесса. Взаимодействие с антинаркотическими комиссиями, органами власти Костромской области, социальными службами, учреждениями здравоохранения, образовательными, досуговыми, профессиональными и прочими организациями, правоохранительными органами, официально зарегистрированными в РФ общественными объединениями и религиозными организациями, средствами массовой информации; формирование положительного имиджа реабилитационного центра.

Наличие документированных обязательств, их соблюдение

Проверка фактического выполнения обязательств

14

Отсутствие физического, психологического или духовного насилия (религиозных и оккультных практик, оказывающих деструктивное воздействие на личность, использования методов сайентологии и дианетики).

Результаты ежемесячного

психологического тестирования и индивидуального консультирования участников программы реабилитации и ресоциализации

Анализ результатов тестирования по разработанным шкалам оценки и индивидуального консультирования

15

Добросовестность и достоверность рекламы (в трактовке Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-Ф3).

Отсутствие недобросовестной и недостоверной рекламы

Анализ публикаций в СМИ

Оценка результатов социальной реабилитации и ресоциализации

16

Ведение статистического учета лиц, проходящих и прошедших реабилитацию

Наличие документированных сведений

Проверка наличия и анализ сведений

16.1

Количество абитуриентов, включенных в программу реабилитации и ресоциализации, выбывших по собственному желанию, окончивших программу, сохраняющих устойчивую ремиссию не менее 6 месяцев. Показатель удержания реабилитантов в программе не менее 30% от числа поступивших и полностью прошедших программу.

Наличие документированных сведений и их достоверность

Проверка наличия и анализ сведений

16.2

Количество выпускников реабилитационного центра, отказывающихся от наркотиков в течение 1, 2, 3, 4 и 5 лет (и их доля от общего числа окончивших программу).

Наличие документированных сведений и их достоверность

Проверка наличия и анализ сведений

17

Оценка уровня занятости с учетом уровня образования и квалификации реабилитанта, числа поступивших в образовательные учреждения.

% трудоустроенных и поступивших на учебу

Проверка наличия и анализ сведений

18

Участие выпускников в работе центра в качестве консультантов, организаторов труда и досуга. Участие РЦ и реабилитируемых в научно-методической, экспериментальной и инновационной деятельности, формировании федеральной сети РЦ, подготовке и стажировке кадров для других центров, сетевое кадровое и межгрупповое взаимодействие с другими реабилитационными сообществами.

Наличие документированных сведений и их достоверность

Проверка наличия и анализ сведений