ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2014 ГОДЫ»



СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 8 февраля 2012 года № 1-спр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2014 ГОДЫ»

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ службы занятости населения Иркутской области от 15.10.2012 № 31-спр;

приказ министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

В целях обеспечения исполнения полномочий Иркутской области в области  содействия занятости населения, в соответствии со ст. 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Иркутской области от 23 июля 2008 года № 55-оз «О бюджетном процессе в Иркутской области», постановлением Правительства Иркутской области от 19 февраля 2008 года № 26-па «О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ Иркутской области», руководствуясь Положением о службе занятости населения Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 18 января 2012 года  № 12-пп,

П Р И КА З Ы В А Ю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Содействие занятости населения Иркутской области на 2012-2014 годы».

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте службы занятости населения Иркутской области информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Руководитель службы

занятости населения

Иркутской области

В.В.Макаров

УТВЕРЖДЕНА

приказом службы занятости

населения Иркутской области

от 8 февраля 2012 года № 1-спр

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Содействие занятости населения Иркутской области на 2012 -2013 годы»

{наименование Программы в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

ПАСПОРТ

ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2013 ГОДЫ»

{наименование паспорта Программы в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

Наименование          
исполнительного органа
государственной власти
Иркутской области     

Министерство труда и занятости Иркутской области

{строка «Наименование исполнительного органа государственной власти Иркутской области» паспорта Программы в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

Наименование целевой программы

Ведомственная целевая  программа «Содействие занятости населения Иркутской области на 2012-2013 годы» (далее – Программа)                                          

{строка «Наименование целевой программы» паспорта Программы в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

Дата, номер, наименование правового акта, утвердившего целевую программу

Номер и дата учета целевой   
программы в реестре   
ведомственных целевых 
программ              

Цели и задачи целевой программы

Цель Программы: Обеспечение защиты граждан от безработицы и содействие в трудоустройстве.

Задача 1. Снижение напряженности на рынке труда.

Задача 2. Повышение конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда.

Целевые индикаторы и  
показатели            

Для оценки степени достижения цели и задач Программы определены целевые индикаторы:

1) для оценки степени достижения цели Программы:

- уровень регистрируемой безработицы (процентов);

- коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан в расчете на одну вакансию);

2) для оценки степени достижения задачи по снижению напряженности на рынке труда Иркутской области:

- количество ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (единиц);

- численность получателей государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ  (человек);

- численность получателей государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (человек);

- численность получателей государственной услуги по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (человек);

- численность получателей государственной услуги по организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые (человек);

- численность получателей услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (человек);

- численность получателей государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде в другую местность для временного трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности) по направлению органов службы занятости  (человек);

- численность получателей государственной услуги по содействию безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность по имеющейся у них профессии (специальности) для трудоустройства по направлению органов службы занятости (человек);

3) для оценки степени достижения задачи по повышению конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда:

- численность получателей государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (человек);

- численность получателей государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан (человек);

- численность получателей государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности (человек);

- численность получателей государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда (человек);

- численность женщин, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (человек).

{п. 2, 3 графы второй строки «Целевые индикаторы и  
показатели» паспорта Программы в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

Характеристика        
программных          
мероприятий           

1. информирование о положении на рынке труда в Иркутской области;

2. организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

3. организация проведения оплачиваемых общественных работ;

4.организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

5. организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

6. организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

{п. 6 графы второй строки «Характеристика        
программных мероприятий» паспорта Программы в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

7. содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

{п. 7 графы второй строки «Характеристика        
программных мероприятий» паспорта Программы в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

8. содействие безработным гражданам в переезде в другую местность для временного  трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности) по направлению органов службы занятости;

9. содействие безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности) по направлению органов службы занятости;

10. организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

{п. 10 графы второй строки «Характеристика        
программных мероприятий» паспорта Программы в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

11. психологическая поддержка безработных граждан;

12. профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

{п. 12 графы второй строки «Характеристика        
программных мероприятий» паспорта Программы в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

13. социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

14. профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

{п. 14 графы второй строки «Характеристика        
программных мероприятий» паспорта Программы в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

Сроки реализации целевой      
программы             

2012-2013 годы

{графа вторая строки «Сроки реализации целевой программы» паспорта Программы в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

Объем и источники     
финансирования целевой    
программы, всего, в том
числе: по годам       

Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составит 303 133,6 тыс. руб., в том числе по годам:

2012 год – 159 544,0 тыс. руб.;

2013 год – 143 589,6 тыс. руб.

{раздел «Объем и источники финансирования целевой программы, всего, в том числе: по годам» в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 15.10.2012 № 31-спр; в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

Ожидаемые конечные    
результаты реализации целевой 
программы и показатели
социально-экономической
эффективности (в      
количественно         
измеряемых показателях)

1. Уровень зарегистрированной безработицы на конец 2013 года не превысит 1,8%.

2. Коэффициент напряженности (численность не занятых трудовой деятельностью граждан на 1 вакансию) на конец 2013 года не превысит 1,2.

3. Количество ярмарок вакансий и учебных рабочих мест составит 934 единицы.

4. Численность получателей государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ 15796 человек.

5. Численность получателей государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время 23389 человек.

6. Численность получателей государственной услуги по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы 4981 человек.

7. Численность получателей государственной услуги по организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые 525 человек.

8. Численность получателей государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование  по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации 1797 человек.

9. Численность получателей государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде в другую местность для временного трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности) по направлению органов службы занятости  – 200 человек.

10. Численность получателей государственной услуги по содействию безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности) по направлению органов службы занятости - 20 человек.

11. Численность получателей государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования 102894 человека.

12. Численность получателей государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан 10742 человек.

13. Численность получателей государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности 15331 человек.

14. Численность получателей государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда 10742 человека.

15. Численность женщин, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет 234 женщины.

{раздел «Ожидаемые конечные результаты реализации целевой программы и показатели социально-экономической эффективности» в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 15.10.2012 № 31-спр; в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ НА ВЕДОМСТВЕННОМ УРОВНЕ

В январе-сентябре 2011 года социально-экономические факторы продолжали оказывать влияние, как на основное производство, так и на формирование рынка труда.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области,  индекс промышленного производства в целом по области в январе- сентябре 2011 года составил 108,2% к уровню января – сентября 2010 года, в том числе, по видам экономической деятельности: обрабатывающие производства – 108%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды  - 109,7%, объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство» – 147,7%, ввод в действие жилых домов – 121,6%, добыча полезных ископаемых – 2,1 раза. Выпуск продукции сельского хозяйства составил 105,2% к январю-сентябрю 2010 года.

Инвестиции в основной капитал на развитие экономики и социальной сферы области составили 133,8% к январю-сентябрю 2010 года.

Средняя номинальная заработная плата, начисленная за сентябрь 2011 года, составила 21911,9 рубля. Она выросла по отношению к сентябрю 2010 года на 10,5%. 

Общая численность населения в Иркутской области на 1 января 2011 года  составила 2427,9 тыс. человек (на 1 января 2010 года  – 2502,7 тыс. человек), доля городского населения составила 79,6%, сельского - 20,4%. По сравнению с 1 января 2010 года, численность населения уменьшилась на 74,8 тыс. человек.

Численность занятых на предприятиях Иркутской области в сентябре 2011 года составила 798,9 тыс. человек, что составляет 99,2% к соответствующему периоду предыдущего года.

По состоянию на 1 октября 2011 года в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов учтено 62,2 тыс. предприятий, организаций, их филиалов и других обособленных подразделений. За год их число уменьшилось на 1,9 тыс. единиц. Наибольшее число хозяйствующих субъектов сосредоточено в торговле, обрабатывающих производствах, в организациях, занимающихся операциями с недвижимым имуществом, сельском хозяйстве, строительстве.

По данным Федеральной службы государственной статистики, общая численность безработных по методологии МОТ по Иркутской области уменьшилась с 125,1 тыс. человек  в 3 квартале 2010 года до 109,5 тыс. человек в 3 квартале 2011 года; уровень общей безработицы по Иркутской области соответственно  уменьшился с 9,1%  в 3 квартале 2010 года до 8,2% в 3 квартале  2011 года.

В 2011 году продолжался процесс высвобождения работников из организаций Иркутской области.

В период с 1 января 2011 года по 1 октября 2011 года 253 организации Иркутской области представили сведения о высвобождении 15,1 тыс. работников.

В январе-сентябре 2011 года в органы службы занятости населения Иркутской области обратились 5,4 тыс. человек из числа уволенных в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников организации, из них нашли работу 2,9 тыс. человек, на конец сентября 2011 года в службе занятости на учете состоит 3,1 тыс. безработных из числа уволенных в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников (15% от зарегистрированных безработных, состоящих на 01.10.2011).

В общей численности обратившихся в органы службы занятости населения Иркутской области в поиске работы высвобожденные работники составляют 6,2%, в общей численности нашедших работу – 4,7%.

На 1 октября 2011 года в органы службы занятости населения Иркутской области поступили сведения о неполной занятости 3,0 тыс. работников 51 организации, находящейся на территории Иркутской области (неполное рабочее время по инициативе администрации, простои по вине работодателя, отпуска без сохранения заработной платы). На 1 октября 2010 года численность работников, находящихся в режиме неполной занятости, составляла 10,9 тыс. человек.

Несмотря на значительное количество заявленных предприятиями и организациями области вакансий, сохраняется несоответствие спроса и предложения рабочей силы. На регистрируемом рынке труда преобладает спрос на рабочие профессии (84% от общего количества заявленных вакансий). Но лишь 42% обратившихся в органы службы занятости населения Иркутской области ранее имели рабочую профессию.

В январе-сентябре 2011 года в органы службы занятости населения Иркутской области было заявлено 125,7 тыс. вакансий. С учетом имевшихся на начало года органы службы занятости населения Иркутской области располагали сведениями о наличии 155,7 тыс. вакансий. Уровень напряженности (численность незанятых трудовой деятельностью граждан в расчете на 1 вакансию) на 01.10.2011 составил 1,2 человека против 1,6 человека на 01.10.2010.

В отдельных территориях количество заявленных организациями вакансий в органы службы занятости населения Иркутской области значительно ниже численности граждан, обратившихся в поиске работы, т. е. существует территориальный дисбаланс предложения и спроса на рабочую силу. Отсутствие достаточного количества вакансий затрудняет трудоустройство обратившихся в поиске работы граждан. Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда на 1 октября 2011 года по Иркутской области составил 1,2 человека, не занятых трудовой деятельностью, на 1 вакансию, в то же время коэффициент напряженности в Киренском районе составил 50 человек, не занятых трудовой деятельностью, на 1 вакансию, в Тулунском районе - 48, в г. Свирске – 15, в Баяндаевском – 14, в Балаганском районе - 13, в Ольхонском районе – 11, не занятых трудовой деятельностью, на 1 вакансию.

Наиболее востребованы на рынке труда квалифицированные рабочие: каменщики, плотники, маляры, плиточники-облицовщики, штукатуры, электрогазосварщики, бетонщики, арматурщики, водители, машинисты экскаватора, машинисты бульдозера, машинисты крана, монтажники, рамщики, заточники, наладчики и станочники деревообрабатывающих станков, слесари-ремонтники, повара, овощеводы, а также служащие и инженерно-технические работники: агент страховой, воспитатели детских садов, учителя, врачи, медицинские сестры, инженеры.

Наиболее конкурентоспособными на рынке труда являются граждане с высшим образованием и опытом работы, неконкурентоспособной остается молодежь после окончания учебных заведений, не имеющая стажа работы, и граждане, имеющие длительный перерыв в работе. Для повышения конкурентоспособности на рынке труда, повышения коммуникабельности, уверенности в своих силах, приобретения навыков поиска работы граждане направляются на «Краткие курсы по поиску работы», получают услуги по профессиональной ориентации, направляются на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, общественные работы и другие мероприятия содействия занятости населения.

В январе-сентябре 2011 года в органы службы занятости населения Иркутской области обратились за содействием в поиске подходящей работы 87,2 тыс. человек (из них 73,7 тыс. – незанятых трудовой деятельностью) против 106,9 тыс. человек, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы (из них 87,9 тыс. – незанятых трудовой деятельностью) в 2010 году. Численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы  в январе-сентябре 2011 года, снизилась по сравнению с численностью граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы  в соответствующем периоде 2010 года на 19,8 тыс. человек или 18,5%. Численность граждан предпенсионного возраста, обратившихся в органы службы занятости населения Иркутской области за содействием в поиске подходящей работы, в январе – сентябре 2011 года уменьшилась по сравнению с январем-сентябрем 2010 года на 12% и составила 3,8 тыс. человек, из них трудоустроено 2,5 тыс. человек. Численность граждан, относящихся к категории пенсионеров, обратившихся за содействием в трудоустройстве, в январе – сентябре 2011 года не изменилась по сравнению с январем – сентябрем 2010 года и составила 2,3 тыс. человек, из них трудоустроено 1 тыс. человек.

Численность официально зарегистрированных безработных по состоянию на 01.10.2011 составила 21,3 тыс. чел. против 25,8 тыс. чел. на 01.10.2010 (снижение на 4,5 тыс. человек). Снижение численности безработных произошло на 27 территориях области (максимальное снижение произошло в городе Иркутске – на 1205 человек, минимальное  в  Чунском районе – 4 человека); увеличение численности безработных произошло на 18 территориях (наибольшее в Тайшетском районе - на 115 человек, наименьшее в Эхирит-Булагатском районе – на 3 человека). Уровень зарегистрированной безработицы снизился с 2,0% на 01.10.2010 до 1,6% до 01.10.2011. Уровень зарегистрированной безработицы по Сибирскому Федеральному округу на 01.10.2011 составил 1,8%.

По данным министерства экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области на территории Иркутской области находится 5 монопрофильных городов: Байкальск, Шелехов, Усть-Илимск, Саянск, Железногорск-Илимский.

В 2011 году на градообразующих предприятиях массовое высвобождение работников не проводилось.

Показатели по монопрофильным городам на конец сентября 2011 года приведены в таблице 1.

                                                                                                             Табл.1

Города

Байкальск

Железногорск-Илимский

Саянск

Усть-Илимск

Шелехов

Численность населения города, тыс. чел. на 01.01.2011

14,2

26,0

40,6

86,4

48,0

Численность постоянного населения в трудоспособном возрасте, тыс. чел. на 01.10.2011

8,0

16,9

25,3

57,6

30,7

Численность занятого населения города, тыс. чел.

на 01.10.2011

4,8

16,1

20,5

26,8

13,2

Численность зарегистрированных безработных, чел. на 01.01.2011

на 01.10.2011

140

99

215

108

592

507

1245

946

423

267

Уровень регистрируемой безработицы в городе, %

на 01.01.2011

на 01.10.2011

1,8

1,2

1,3

0,6

2,4

2,0

2,2

1,6

1,4

1,0

Численность работников, находящихся под риском увольнения, чел.

на 01.01.2011

на 01.10.2011

0

0

0

50

51

0

0

        35

9

33

В 2012-2013 годах социально-экономические процессы, происходящие в Иркутской области, продолжат оказывать влияние на рынок труда.

{абз. 24 раздела 1 Программы в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

В основе прогноза численности безработных на 2012-2013 годы лежит анализ развития регистрируемого рынка труда, тенденции и динамика развития регистрируемого рынка труда  Иркутской области, а также прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2012 -2013 годы.

{абз. 25 раздела 1 Программы в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

Численность граждан, обратившихся в органы службы занятости населения Иркутской области в целях поиска работы, по прогнозным оценкам составит 100,9 тыс. человек в 2012 году, 107 тыс. человек в 2013 году. Среднемесячная численность зарегистрированных безработных граждан при этом составит соответственно: 24,2 тыс. человек, 25,7 тыс. человек.

{абз.3 раздела 1 Программы в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 15.10.2012 № 31-спр}

{абз. 26 раздела 1 Программы в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

По данным министерства экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области в 2012 году прогнозируется увеличение занятых граждан в экономике  Иркутской области с 1178,3 тыс. человек на конец 2011 года до 1186,5 тыс. человек на конец 2012 года, до 1194,8 тыс. человек на конец 2013 года по оптимистическому сценарию или снижение до 1177,1 тыс. человек  на конец 2012 года, до 1175,9 тыс. человек на конец 2013 года по пессимистическому сценарию.

{абз. 27 раздела 1 Программы в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

По прогнозу СЗН Иркутской области численность зарегистрированных безработных в органах службы занятости населения Иркутской области составит не более 23,3 тыс. человек на конец 2012 года, не более 23,3 тыс. человек на конец 2013 года по оптимистическому сценарию, и не более 24,7 тыс. человек на конец 2012 года, не более 24,5  тыс. человек на конец 2013 года по пессимистическому сценарию.

{абз.5 раздела 1 Программы в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 15.10.2012 № 31-спр}

{абз. 28 раздела 1 Программы в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

Анализ состояния сферы занятости и развития рынка труда выявляет ряд ключевых проблем:

 продолжающийся процесс высвобождения работников из организаций области;

 сохраняющийся профессионально-квалификационный разрыв между спросом и предложением рабочей силы;

 значительная дифференциация сельских и городских рынков труда по условиям обеспечения занятости и уровню безработицы;

 старение и сокращение кадрового состава высококвалифицированных рабочих, снижение мотивации молодежи к обучению рабочим профессиям;

 недостаточная адаптированность системы образования к требованиям рынка труда, особенно в части учета перспектив спроса на рабочую силу в профессионально-квалификационном разрезе;

 сохранение низкой конкурентоспособности на рынке труда отдельных (слабозащищенных) категорий граждан.

Реализация мероприятий содействия занятости населения в рамках Программы позволит стабилизировать ситуацию на регистрируемом рынке труда. Уровень регистрируемой безработицы в Иркутской области к концу 2013 года не превысит 1,8% от численности экономически активного населения, коэффициент напряженности на рынке труда Иркутской области не превысит 1,2 человек, не занятых трудовой деятельностью, на 1 вакансию.

{абз.13 раздела 1 Программы в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 15.10.2012 № 31-спр}

{абз. 36 раздела 1 Программы в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Выполнение данной Программы направлено на реализацию прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, снижение социальной напряженности в области, предоставление гражданам работы, позволяющей обеспечивать более высокий жизненный уровень, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы, в соответствии с:

- пунктом 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации, которая устанавливает право граждан на защиту от безработицы;

-   абзацем 4 статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации, в рамках которого защита от безработицы и содействие в трудоустройстве признается одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними, отношений.

Основанием для разработки Программы является Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (ст. 7.1-1, 22, 22.1, 23, 24).

В соответствии с п.3 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся «разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы».

В   соответствии   поручением    Президента    Российской    Федерации    Д. Медведева от 30 ноября 2011 года № Пр-3609, в рамках  мероприятий Программы будут оказываться услуги  гражданам предпенсионного и пенсионного возраста.

Целью Программы является обеспечение защиты граждан от безработицы и содействие в трудоустройстве.

Для достижения указанной цели Программа предусматривает решение следующих задач:

1.  Снижение напряженности на рынке труда.

2. Повышение конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда.

Раздел 3. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ (СОЦИАЛЬНЫЕ, ЭКОНОМИЧЕСКИЕ), ОЦЕНКА РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Для оценки степени достижения цели и задач Программы определены целевые индикаторы:

1) для оценки степени достижения цели Программы:

- уровень регистрируемой безработицы (процентов);

- коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан в расчете на одну вакансию);

2) для оценки степени достижения задачи по снижению напряженности на рынке труда Иркутской области:

- количество ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (единиц);

- численность получателей государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ  (человек);

- численность получателей государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (человек);

- численность получателей государственной услуги по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (человек);

- численность получателей государственной услуги по организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые (человек);

- численность получателей услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (человек);

{абз. 10, 11 раздела 3 Программы в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

- численность получателей государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде в другую местность для временного  трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности) по направлению органов службы занятости  (человек);

- численность получателей государственной услуги по содействию безработным гражданам и членам их семей в переселении другую местность для трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности) по направлению органов службы занятости (человек);

3) для оценки степени достижения задачи по повышению конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда:

- численность получателей государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (человек);

{абз. 15 раздела 3 Программы в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

- численность получателей государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан (человек);

- численность получателей государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности (человек);

{абз. 17 раздела 3 Программы в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

- численность получателей государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда (человек);

- численность женщин, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (человек).

{абз. 19 раздела 3 Программы в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

Планируемые индикаторы результативности реализации Программы, приведены в приложении № 1 к настоящей Программе в целом за период ее реализации с разбивкой по годам.

Выполнение мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, позволит:

-  сохранить стабильную ситуацию на рынке труда:

- уровень официально зарегистрированной безработицы не превысит 1,8%;

{абз.23 раздела 3 Программы в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 15.10.2012 № 31-спр; в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

- коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда не превысит 1,2 незанятых человек на 1 вакансию.

Реализация Программы также будет способствовать снижению потенциального уровня бедности за счет трудоустройства граждан; приобщению к труду и получению профессиональных навыков молодежью, не имеющей опыта работы, профилактике правонарушений среди подростков.

Социальный эффект: снижение социальной напряженности в области, предоставление гражданам работы, позволяющей обеспечивать более высокий жизненный уровень, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы.

Ожидаемая экономическая эффективность выражается в дополнительных налоговых поступлениях в бюджетную систему от доходов граждан, нашедших работу при содействии службы занятости.

Оценка рисков реализации Программы:

Внутренние риски

Недостаточный уровень организации работы областных государственных казенных учреждений центров занятости населения городов и районов Иркутской области (далее - ОГКУ ЦЗН городов и районов)

Недостаточная укомплектованность кадрами СЗН Иркутской области и ОГКУ ЦЗН городов и районов

{раздел «Внутренние риски» раздела 3 Программы в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 15.10.2012 № 31-спр}

Внешние риски

Финансовое обеспечение реализации Программы сопряжено с макроэкономическими рисками, связанными с возможностью снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновения бюджетного дефицита

Изменение ситуации в сфере занятости в отдельных отраслях экономики региона по не зависящим от них причинам, что может привести к массовому увольнению работников и увеличению количества обратившихся граждан в поиске работы в органы службы занятости населения

Изменение уровня цен на оказание услуг населению

Возможные последствия

Финансовое обеспечение реализации Программы в полном объеме позволит достичь поставленную цель

Снижение финансирования Программы приведет к снижению количественных показателей по мероприятиям содействия занятости населения

Раздел 4. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Перечень мероприятий Программы (приложение 2) предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по финансовым ресурсам, исполнителям и срокам исполнения.

Программа предусматривает следующие мероприятия:

Для достижения задачи по снижению напряженности на рынке труда Иркутской области реализуются следующие мероприятия:

1) информирование о положении на рынке труда в Иркутской области. Данное мероприятие направлено на информирование граждан об услугах, предоставляемых органами службы занятости населения, в том числе о возможности профессионального обучения, профессиях (специальностях), пользующихся спросом на рынке труда, имеющихся свободных рабочих местах и вакантных должностях с целью трудоустройства, и подбора работодателям необходимых работников;

2) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в том числе для граждан предпенсионного и пенсионного возраста. Эффективным направлением работы службы занятости с населением и работодателями является проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, которые дают возможность безработным и ищущим работу гражданам, в том числе предпенсионного и пенсионного возраста:

- решить вопрос трудоустройства при непосредственной встрече с руководителями кадровых служб, получить информацию, помещенную в банк вакансий;

- получить информацию о возможности профессионального обучения по новой специальности, а также консультацию юриста и психолога;

- определиться в выборе новой профессии, сфере деятельности, наиболее рациональном применении своих способностей и возможностей.

Работодателям участие в ярмарке вакансий позволяет многократно увеличить возможности отбора претендентов на свободные рабочие места и удовлетворить спрос на рабочую силу.

3) организация проведения оплачиваемых общественных работ. Мероприятия по организации проведения оплачиваемых общественных работ направлены на обеспечение права граждан на труд и на вознаграждение за труд, удовлетворение потребности граждан, зарегистрированных в центрах занятости населения в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных граждан, в работе и заработке;

4) организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Содействие созданию временных рабочих мест для организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в целях приобщения подростков к труду. Трудоустройство несовершеннолетних граждан на временные рабочие места и получение заработка (дохода) учащихся в свободное от учебы время способствует снижению уровня безнадзорности и беспризорности подростков, предотвращению наркомании и употребления алкогольной продукции, позволяет приобрести опыт работы и овладеть навыками профессиональной деятельности;

5) организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. К этой категории граждан относятся:    инвалиды;     лица,  освобожденные из учреждений, исполняющих наказание; несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного возраста;  беженцы и вынужденные переселенцы;  граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей;   одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане подвергшиеся воздействию радиации в следствии   чернобыльской аварии и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые. Государственная услуга по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, направлена на обеспечение права граждан на труд и на вознаграждение за труд, удовлетворение потребностей граждан, признанных в установленном порядке безработными, испытывающих трудности в поиске работы, в работе и заработке, сохранении мотивации к труду, приобретении или сохранении профессиональных навыков, получении дополнительной материальной поддержки. Работа по организации временного трудоустройства этой категории граждан, имеет особую значимость, способствует смягчению социальной напряженности  на регистрируемом рынке труда, помогает решать одну из основных задач - максимально приблизить потенциал трудоустройства безработных граждан, к уровню тех, кто  успешен на рынке труда.

{абз. 12 раздела 4 Программы в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

6) организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые. Временное трудоустройство выпускников направлено на расширение возможностей трудоустройства выпускников, имеющих среднее профессиональное образование, что  способствует адаптации молодежи в рабочих коллективах, приобретению профессиональных навыков и опыта работы по специальности, трудоустройству на постоянное место работы;

{абз. 13 раздела 4 Программы в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

7) содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации. Одним из эффективных средств снижения численности безработных граждан является вовлечение их в экономическую деятельность через самозанятость и создание индивидуальных рабочих мест. Содействие самозанятости направлено на расширение сферы приложения труда и включает предоставление безработным гражданам комплекса организационно-консультационных мероприятий, оказание финансовой помощи для организации предпринимательской деятельности;

{абз. 14 раздела 4 Программы в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

8) содействие безработным гражданам в переезде в другую местность для временного  трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности) по направлению органов службы занятости.

9) содействие безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности) по направлению органов службы занятости.

Для достижения задачи по повышению конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда реализуются следующие мероприятия:

1) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования. Профориентационные мероприятия организуются, в том числе для граждан предпенсионного и пенсионного возраста, в целях выбора сферы деятельности, профессии (специальности), профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, трудоустройства, призваны способствовать: эффективной занятости населения, формированию правовых, социально-психологических, экономических, организационных условий и гарантий профессионального самоопределения получателей государственных услуг, достижению сбалансированности между профессиональными интересами человека и возможностями рынка труда; прогнозированию профессиональной успешности в какой-либо сфере трудовой деятельности, содействию непрерывному росту профессионализма личности как важнейшего условия удовлетворенности трудом и собственным социальным статусом, реализации индивидуального потенциала, формирования здорового образа жизни и достойного благосостояния;

{абз. 18 раздела 4 Программы в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

2) психологическая поддержка безработных граждан. Психологическая поддержка граждан, в том числе предпенсионного возраста, направлена на повышение мотивации безработного гражданина к труду; активизацию позиции по поиску работы и трудоустройства; сокращение сроков поиска работы и трудоустройства; полное разрешение или снижение актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации; повышение адаптации к существующим условиям; реализацию профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния;

3) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности. Мероприятие направлено на повышение профессионального мастерства, профессиональной мобильности и конкурентоспособности безработных граждан, в том числе предпенсионного возраста, на рынке труда посредством их профессионального обучения и дополнительного профессионального образования..

{абз. 20 раздела 4 Программы в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности заключается:

{абз. 21 раздела 4 Программы в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

- в формировании содержания программ обучения, адекватных требованиям рынка труда;

- в формировании подхода к профобучению безработных граждан как к интегральному процессу, включающему профориентационное сопровождение;

- в приоритетности профессионального обучения безработных граждан, испытывающих трудности в поиске подходящей работы (молодежь, инвалиды, граждане предпенсионного возраста, женщины, граждане, уволенные с военной службы и члены их семей, одинокие и многодетные родители, воспитывающие детей дошкольного возраста, дети-инвалиды);

- в обучении основам предпринимательства с целью содействия самозанятости и предпринимательской инициативе безработных граждан;

- в повышении квалификации безработных выпускников, имеющих среднее профессиональное образование по профессиям приоритетных отраслей экономики края (промышленность, строительство, энергетика, транспорт, рыбная, судоремонтная, горнодобывающая отрасли);

{абз. 26 раздела 4 Программы в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

- в содействии безработной молодежи, не имеющей профессии (специальности), в получении профессионального образования;

{абз. 27 раздела 4 Программы в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

- в организации повышения квалификации с целью повышения конкурентоспособности выпускников, имеющих среднее профессиональное образование из числа безработных по профессиям, востребованным на рынке труда;

{абз. 28 раздела 4 Программы в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

- в организации обучения и повышения квалификации безработных граждан с целью замещения местными трудовыми ресурсами рабочих мест, на которые предполагается привлечение иностранных работников, и оптимизации привлечения на территорию Иркутской области иностранной рабочей силы;

4) социальная адаптация безработных граждан на рынке труда.  Мероприятия социальной адаптации  направлены на удовлетворение потребности граждан, в том числе предпенсионного возраста, признанных в установленном порядке безработными: в получении навыков активного, самостоятельного поиска работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, самопрезентации, преодоления последствий длительной безработицы, повышения мотивации к труду, сокращения периода поиска подходящей работы за счет формирования у безработного гражданина активной жизненной позиции.

Социальная адаптация оказывается с учетом категорий участников (молодежь, женщины, инвалиды, лица, освободившиеся из учреждений, исполняющих наказание и другие);

5) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин проводится по профессиям и специальностям, позволяющим восстановить профессиональную мобильность и конкурентоспособность женщин путем предоставления им возможности приобрести новую профессию или повысить квалификацию. При направлении женщин на обучение в другую местность им может быть оказана финансовая поддержка в соответствии с Положением о предоставлении  финансовой поддержки безработным гражданам, а также женщинам в период отпуска по уходу за ребенком  до достижения им возраста трех лет, направленным органами службы занятости населения Иркутской области на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в другую местность, утвержденным Приказом службы занятости населения.

{абз. 32 раздела 4 Программы в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

Для достижения задачи по обеспечению реализации функций, предусмотренных законодательством о занятости населения в Российской Федерации реализуются мероприятия по оказанию государственных услуг в области  занятости с использованием информационно-коммуникационных технологий.

С целью  дальнейшего внедрения информационных технологий в работу  органов службы занятости населения Иркутской области планируется реализация следующих мероприятий:

Приобретение и замена вышедших из строя  средств вычислительной техники  министерства и ОГКУ ЦЗН городов и районов (серверы, компьютеры, принтеры, блоки бесперебойного питания).

{абз. 35 раздела 4 Программы в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

Обеспечение сопровождения программного комплекса «КАТАРСИС»,  АС «Мониторинг рынка труда», информационной системы консолидации отчетности, в министерстве и ОГКУ ЦЗН городов и районов.  Обеспечение обновлений «1С бухгалтерии и зарплаты» в службе, ОГКУ ЦЗН городов и районов. Обеспечение сопровождения средств технической защиты информации. Обеспечение работы по расширению функциональных возможностей WEB-сервера. Внедрение системы межведомственного электронного взаимодействия. Обеспечение сопровождения информационно-справочных систем «Консультант Плюс» или «Гарант». Приобретение программного обеспечения Microsoft SQL server и части  лицензий к нему. Приобретение антивирусного программного обеспечения.

{абз. 36 раздела 4 Программы в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

Обеспечение функционирования WEB – сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

{абз. 37 раздела 4 Программы в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

Предоставление государственных услуг в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Обеспечение приобретения расходных материалов для оказания государственных услуг.

Текущий ремонт компьютерной техники, предназначенной для предоставления государственных услуг.

{абз. раздела 4 Программы исключен в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 15.10.2012 № 31-спр}

Срок реализации Программы  2012 – 2013 годы.

{абз. 41 раздела 4 Программы в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

Раздел 5. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

Эффективность расходования бюджетных средств (далее – ЭРБС) рассчитывается путем сопоставления фактической бюджетной обеспеченности мероприятий программы и объема освоения бюджетных средств – (далее - ООБС).

Равенство показателя ЭРБС единице либо незначительное уменьшение его размера по отношению к единице (в пределах 10%) будет свидетельствовать о приемлемом уровне организации планирования и расходования бюджетных средств.

                            ЭРБС = ООБС / ФБОМ

где:

ЭРБС ≤ 1 – эффективность использования бюджетных средств;

ООБС – объем освоения бюджетных средств;

ФБОМ – фактическая бюджетная обеспеченность мероприятий.

При отклонении показателя ЭРБС от единицы  требуется анализ причин, повлекших неиспользование предоставленных бюджетных средств на реализацию программных мероприятий.

В ходе реализации программных мероприятий будет производиться мониторинг использования средств на реализацию программных мероприятий.

Раздел 6. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности  Программы проводится на основании сопоставления планируемых и фактически достигнутых показателей.

Принимая во внимание наличие двух целевых индикаторов, значения индикаторов эффективности  будут определяться по следующим формулам:

Узб = Чб /ЭАН х 100%,

где Узб – уровень зарегистрированной безработицы, процентов

Чб – численность зарегистрированных безработных в органах службы занятости населения Иркутской области на конец отчетного периода, человек

ЭАН – экономически активное население по Иркутской области в среднегодовом исчислении за отчетный год, которое рассчитывается Федеральной службой государственной статистики по Международной организации труда, человек

Кн = Чнг/Вк,

где Кн – коэффициент напряженности на рынке труда, незанятых граждан в расчете на одну вакансию

Чнг – численность граждан, незанятых трудовой деятельностью, стоящих на учете в органах службы занятости населения на конец отчетного периода, человек

Вк – заявленная работодателями потребность в работниках в органы службы занятости населения на конец отчетного периода (вакансии), единиц

II группа показателей - целевые показатели по направлениям программных мероприятий, рассчитанные исходя из нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения и численности участников программных мероприятий, сложившихся в предыдущие годы:

№ п/п

Наименование показателя

Целевой индикатор

2012

2013

1

Количество ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, ед.

467

467

2

Численность получателей государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ, чел.

8255

7541

3

Численность получателей государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до18 лет в свободное от учебы время, чел.

11245

12144

4

Численность получателей государственной услуги по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, чел.

2614

2367

5

Численность получателей государственной услуги по организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, чел.

290

235

6

Численность получателей услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, чел.

871

926

6

в т.ч. численность получателей субсидии на организацию самозанятости, чел.

127

158

7

Численность получателей государственной услуги  по содействию безработным гражданам в переезде в другую местность для временного трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности) по направлению органов службы занятости, чел. 

100

100

8

Численность получателей государственной услуги по содействию безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности) по направлению органов службы занятости, чел.

10

10

9

Численность получателей государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, чел.

53583

49311

10

Численность получателей государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан, чел.

5600

5142

11

Численность получателей государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности, чел.

8274

7057

12

Численность получателей государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, чел.

5600

5142

13

Численность женщин, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, чел.

96

138

{абз.11 раздела 6 Программы в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 15.10.2012 № 31-спр}

{таблица раздела 6 Программы в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

Оценка эффективности реализации показателей  Программы определяется по формуле:

                         Э      =    Ф         /     П          х  100%

                          п1-13      п1-13          п1-13

где  Э - эффективность реализации соответствующего показателя;

       п1-13

Ф      - фактическое   значение    показателя,    достигнутое    в    ходе

п1-13          реализации Программы;

П      - плановое значение показателя, утвержденное Программой.

п1-13

Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактических значений целевых показателей с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых показателей производится по каждому расчетному (плановому) показателю.

Раздел 7. ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТИ В НЕОБХОДИМЫХ РЕСУРСАХ

В соответствии с п.8  части 1 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся:

{абз.1 раздела 7 Программы в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 15.10.2012 № 31-спр}

оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

информирование о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

{абз. 6 раздела 7 Программы в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

психологическая поддержка безработных граждан;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

{абз. 8 раздела 7 Программы в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет имеющих среднее профессиональное образование и, ищущих работу впервые;

{абз. 10 раздела 7 Программы в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

{абз. 12 раздела 7 Программы в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

Расчеты проведены в соответствии с целевыми показателями по направлениям программных мероприятий.

{абз.15 раздела 7 Программы в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 15.10.2012 № 31-спр}

В соответствии с п.3 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» - профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин, в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

{абз. 14 раздела 7 Программы в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

Направления и объемы финансирования Программы за счет средств областного бюджета Иркутской области представлены в приложении 3. Расчеты потребности в необходимых ресурсах на реализацию Программы содействия занятости населения Иркутской области на 2012-2013 годы представлены в приложении 4. Расчеты проведены в соответствии с целевыми показателями по направлениям программных мероприятий.

{абз. 15 раздела 7 Программы в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

Раздел 8. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

Управление реализацией Программы осуществляет министерство труда и занятости Иркутской области.

{абз. 1 раздела 8 Программы в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

Министерство труда и занятости Иркутской области устанавливает и при необходимости корректирует численность участников мероприятий для подведомственных учреждений с учетом ситуации на рынке труда муниципальных образований, осуществляет мониторинг хода реализации Программы, в ходе проведения которого с ежеквартальной периодичностью фиксирует и анализирует информацию о результатах исполнения Программы. Устанавливаются отклонения фактических результатов реализации Программы и целевых индикаторов от запланированных. При наличии существенных отклонений выявляются их причины и факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, и разрабатываются меры по повышению ее результативности.

{абз.2 раздела 8 Программы в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 15.10.2012 № 31-спр; в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

Корректировка показателей Программы по численности участников и объемам финансирования мероприятий по содействию занятости населения осуществляется ежегодно в зависимости от сложившейся ситуации на рынке труда.

Обеспечение исполнения мероприятий Программы возлагается на подведомственные учреждения министерства труда и занятости Иркутской области.

{абз.4 раздела 8 Программы в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 15.10.2012 № 31-спр; в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

Руководитель службы занятости

населения Иркутской области

В.В.Макаров

Приложение 1

к ведомственной целевой программе

«Содействие занятости населения

Иркутской области на 2012-2013 годы»

ПЛАНИРУЕМЫЕ ИНДИКАТОРЫ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2013 ГОДЫ»

№п/п

Наименование цели, задачи и мероприятия

Наименование индикатора

Ед. изм.

Значение индикатора (показателя)

Порядок (формула) расчета индикатора (показателя)

Источники данных для расчета индикатора

Периодичность расчета индикатора

Значение индикатора на момент разработки

2012 год (прогноз)

2013 год (прогноз)

Цель:Обеспечение защиты граждан от безработицы и содействие в трудоустройстве

1

Уровень регистрируемой     
безработицы                

%

1,7

1,8

1,8

Узб = Чб /ЭАН х 100%,

Утвержденная статистическая отчетность

1 раз в год, после сдачи годовых отчетов

2

Коэффициент напряженности (количество незанятых на одну вакансию)

Чел./ед.

0,9

1,2

1,2

Кн = Чнг/Вк

Утвержденная статистическая отчетность

1 раз в год, после сдачи годовых отчетов

Задача 1. Снижение напряженности на рынке труда.

3

Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (количество ярмарок)

количество ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

Ед.

467

467

467

фактическое   количество ярмарок вакансий и учебных рабочих мест                    

Утвержденная статистическая отчетность

1 раз в год, после сдачи годовых отчетов

4

Организация проведения оплачиваемых общественных работ

численность получателей государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ

Чел.

10290

8255

7541

фактическая численность получателей государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ

Утвержденная статистическая отчетность

1 раз в год, после сдачи годовых отчетов

5

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

численность получателей государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до
18 лет в свободное от учебы время

Чел.

14104

11245

12144

фактическая численность получателей государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до
18 лет в свободное от учебы время

Утвержденная статистическая отчетность

1 раз в год, после сдачи годовых отчетов

6

Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

численность получателей государственной услуги по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

Чел.

3400

2614

2367

фактическая численность получателей государственной услуги по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

Утвержденная статистическая отчетность

1 раз в год, после сдачи годовых отчетов

7

Организация временного трудоустройства безработных граждан возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые

численность получателей государственной услуги по организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до
20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые

Чел.

365

290

235

фактическая численность получателей государственной услуги по организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до
20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые

Утвержденная статистическая отчетность

1 раз в год, после сдачи годовых отчетов

8

Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации

численность получателей услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации

Чел.

1414

871

926

фактическая численность получателей услуги по содействию самозанятости гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости

Утвержденная статистическая отчетность

1 раз в год, после сдачи годовых отчетов

в т. ч. из стр. 8 численность получателей субсидии на организацию самозанятости

Чел.

0

127

158

фактическое количество получателей субсидии на организацию самозанятости

Утвержденная статистическая отчетность

1 раз в год, после сдачи годовых отчетов

9

Содействие безработным гражданам   в переезде в другую местность   для временного  трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности) по направлению органов службы занятости  

численность получателей государственной услуги  по содействию безработным гражданам в переезде в другую местность для временного трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности) по направлению органов службы занятости 

Чел.

0

100

100

фактическое количество получателей государственной услуги  по содействию безработным гражданам в переезде в другую местность для трудоустройства 

Утвержденная статистическая отчетность

1 раз в год, после сдачи годовых отчетов

10

Содействие безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность   для трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности) по направлению органов службы занятости.

численность получателей государственной услуги по содействию безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности) по направлению органов службы занятости

Чел.

0

10

10

фактическое количество получателей государственной услуги по содействию безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства

Утвержденная статистическая отчетность

1 раз в год, после сдачи годовых отчетов

Задача 2. Повышение конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда.

11

Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

численность получателей государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

Чел.

78300

53583

49311

фактическая численность получателей государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

Утвержденная статистическая отчетность

1 раз в год, после сдачи годовых отчетов

12

Психологическая поддержка безработных граждан

численность получателей государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан

Чел.

9466

5600

5142

фактическая  численность получателей государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан

Утвержденная статистическая отчетность

1 раз в год, после сдачи годовых отчетов

13

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности

численность получателей государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности

Чел.

9827

8274

7057

фактическая численность получателей государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности

Утвержденная статистическая отчетность

1 раз в год, после сдачи годовых отчетов

14

Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда

численность получателей государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда

Чел.

7442

5600

5142

фактическая  численность получателей государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда

Утвержденная статистическая отчетность

1 раз в год, после сдачи годовых отчетов

15

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

численность женщин, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

Чел.

343

96

138

фактическая численность женщин, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

Утвержденная статистическая отчетность

1 раз в год, после сдачи годовых отчетов

Приложение 2

к ведомственной целевой программе

«Содействие занятости населения

Иркутской области на 2012-2013 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ

МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2013 ГОДЫ»

№ п/п

Наименование цели, задачи и мероприятия

Содержание мероприятия (описание работ, проводимых в рамках мероприятия)

Срок реализации мероприятия

Расходы на мероприятие, тыс. руб.

Ответственный за реализацию мероприятия

Перечень организаций, участвующих в реализации мероприятия (помимо ответственной организации) или порядок их отбора

с (месяц/ год)

по (месяц/ год)

ВСЕГО

Первый год
(2012 год)

Второй год
(2013 год)

Цель: Обеспечение защиты граждан от безработицы и содействие в трудоустройстве.

Задача 1. Снижение напряженности на рынке труда.

1

Информирование о положении на рынке труда в Иркутской области

1. Информирование о положении на рынке труда определенного круга лиц в ОГКУ ЦЗН городов и районов согласно заявлениям – анкетам обратившихся граждан и работодателей.

2. Предоставление информации о положении на рынке труда неопределенному кругу лиц с использованием автоинформирования,  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», средств связи, размещение информации на информационных стендах ОГКУ ЦЗН городов и районов и иных организаций.

3. Заключение договоров со  средствами массовой информации об информировании о положении на рынке труда Иркутской области.

4. Издание информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.) о положении на рынке труда Иркутской области.

01.01.2012

31.12.2013

3513,0

1421,6

2091,4

Министерство труда и занятости Иркутской области

ОГКУ ЦЗН городов и районов

2

Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

Заключение договоров об организации и проведении ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, издание информационных материалов и др. для реализации мероприятия.

01.01.2012

31.12.2013

3407,2

1315,7

2091,5

Министерство труда и занятости Иркутской области

ОГКУ ЦЗН городов и районов

3

Организация проведения оплачиваемых общественных работ

Размещение материалов о планируемых мерах по организации общественных работ в средствах массовой информации, разработка и издание специальных информационных изданий, изготовление стендов; заключение договоров с работодателями на проведение общественных работ; выплата материальной поддержки.

01.01.2012

31.12.2013

26716,8

17460,5

9256,3

Министерство труда и занятости Иркутской области

ОГКУ ЦЗН городов и районов

4

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

Подготовка и издание информационных материалов о планируемых мерах по организации трудоустройства несовершеннолетних граждан, изготовление наглядной информации, размещение материалов в средствах массовой информации; заключение договоров с работодателями на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; выплата материальной поддержки.

01.01.2012

31.12.2013

25130,2

11850,8

13279,4

Министерство труда и занятости Иркутской области

ОГКУ ЦЗН городов и районов

5

Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

Заключение договоров на подготовку и издание информационных материалов о планируемых мерах по организации трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, изготовление наглядной информации, размещение материалов в средствах массовой информации;

выплата материальной поддержки безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы в период их временного трудоустройства.

01.01.2012

31.12.2013

9256,6

5797,1

3459,5

Министерство труда и занятости Иркутской области

ОГКУ ЦЗН городов и районов

6

Организация временного трудоустройства безработных граждан возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые

Подготовка и издание информационных материалов, изготовление наглядной информации, размещение материалов в средствах массовой информации; заключение договоров с работодателями на организацию временного трудоустройства безработных граждан возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые; выплата материальной поддержки.

01.01.2012

31.12.2013

1005,3

612,9

392,4

Министерство труда и занятости Иркутской области

ОГКУ ЦЗН городов и районов

7

Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации

Предоставление субсидий в целях возмещения затрат, связанных с содействием самозанятости (организацией собственного дела) граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, признанных в установленном порядке безработными и прошедших профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование; отбор заявлений и документов на предоставление субсидий;

предоставление единовременной финансовой помощи в форме социальных выплат для возмещения расходов на подготовку документов; заключение договоров на подготовку и издание справочно-информационных материалов, изготовление наглядной информации, предоставление организационно-консультационных услуг (проведение тестирования, содействие в подготовке бизнес-планов, проведение экспертизы, предоставление возможности использования каналов связи и средств оргтехники), приобретение учебных пособий.

01.01.2012

31.12.2013

17387,4

7733,7

9653,7

Министерство труда и занятости Иркутской области

ОГКУ ЦЗН городов и районов

8

Содействие безработным гражданам в переезде в другую местность для временного трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности) по направлению органов службы занятости  

Заключение договоров о предоставлении финансовой поддержки безработным гражданам при переезде для временного трудоустройства в другую местность по направлению органов службы занятости. 

01.01.2012

31.12.2013

10481,1

5240,0

5241,1

Министерство труда и занятости Иркутской области

ОГКУ ЦЗН городов и районов

9

Содействие безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности) по направлению органов службы занятости

Оказание финансовой поддержки безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность по направлению органов службы занятости. 

01.01.2012

31.12.2013

130,5

65,8

64,7

Министерство труда и занятости Иркутской области

ОГКУ ЦЗН городов и районов

ИТОГО по задаче 1

97028,1

51498,1

45530,0

Задача 2. Повышение конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда.

10

Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

Заключение договоров на оказание услуг по профессиональной ориентации граждан, включая лиц предпенсионного и пенсионного возраста; оказание услуг по профессиональной ориентации граждан;

заключение договоров  на изготовление, тиражирование профинформационных материалов, приобретение методического обеспечения; проведение профориентационных, психологических, социологических обследований.

01.01.2012

31.12.2013

3699,9

2159,4

1540,5

Министерство труда и занятости Иркутской области

ОГКУ ЦЗН городов и районов

11

Психологическая поддержка безработных граждан

Заключение договоров на оказание услуг по психологической поддержке безработных граждан, включая лиц предпенсионного возраста; оказание услуг по психологической поддержке безработных граждан;

заключение договоров на разработку, изготовление, тиражирование информационных материалов, приобретение методического обеспечения; проведение психологических обследований.

01.01.2012

31.12.2013

1070,6

528,3

542,3

Министерство труда и занятости Иркутской области

ОГКУ ЦЗН городов и районов

12

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности 

Определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан (далее - профессиональное обучение безработных граждан);

отбор организаций, осуществляющих образовательную деятельность, для профессионального обучения безработных граждан,

направление на профессиональное обучение безработных граждан, включая лиц предпенсионного возраста;

оплата услуг организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по профессиональному обучению безработных граждан; оказание финансовой поддержки безработным гражданам, направленным для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования в другую местность. 

01.01.2012

31.12.2013

197797,8

103904,3

93893,5

Министерство труда и занятости Иркутской области

ОГКУ ЦЗН городов и районов

13

Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда

Заключение договоров на оказание услуг по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда; включая лиц предпенсионного возраста; оказание услуг по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;

заключение договоров на подготовку и издание информационных и методических материалов, изготовление наглядной информации; заключение договоров на приобретение оборудования в соответствии с технологиями реализации мероприятий по социальной адаптации на рынке труда.

01.01.2012

31.12.2013

504,5

249,2

255,3

Министерство труда и занятости Иркутской области

ОГКУ ЦЗН городов и районов

14

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

Отбор организаций, осуществляющих образовательную деятельность, для профессионального обучения женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

направление женщин для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

оплата услуг организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по профессиональному обучению женщин; оказание финансовой поддержки женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет направленных направленным для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования в другую местность.

01.01.2012

31.12.2013

3032,7

1204,7

1828,0

Министерство труда и занятости Иркутской области

ОГКУ ЦЗН городов и районов

ИТОГО по задаче 2

206105,5

108045,9

98059,6

ВСЕГО по программе

303133,6

159544,0

143589,6

Приложение 3

к ведомственной целевой программе

«Содействие занятости населения

Иркутской области на 2012-2013 годы»

НАПРАВЛЕНИЯ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2013 годы»

№
п/п

Наименование мероприятий

КВСР

Рз

Пр

ЦСР

Общий объем 
финансирования,
тыс. руб.

Объем финансирования по
годам, тыс. руб.

2012 год

2013 год

Цель: Обеспечение защиты граждан от безработицы и содействие в трудоустройстве

Задача 1. Снижение напряженности на рынке труда

1.1

Информирование о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации

805

04

01

5100400

3513,0

1421,6

2091,4

1.2

Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (количество ярмарок)

805

04

01

5100400

3407,2

1315,7

2091,5

1.3

Организация проведения оплачиваемых общественных работ

805

04

01

5100400

26716,8

17460,5

9256,3

1.4

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

805

04

01

5100400

25130,2

11850,8

13279,4

1.5

Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

805

04

01

5100400

9256,6

5797,1

3459,5

1.6

Организация временного трудоустройства безработных граждан возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые

805

04

01

5100400

1005,3

612,9

392,4

1.7

Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации

805

04

01

5100400

17387,4

7733,7

9653,7

1.8

Содействие безработным гражданам в переезде в другую местность для временного трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности) по направлению органов службы занятости  

805

04

01

5100400

10481,1

5240,0

5241,1

1.9

Содействие безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности) по направлению органов службы занятости

805

04

01

5100400

130,5

65,8

64,7

Задача 2. Повышение конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда

2.1

Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

805

04

01

5100400

3699,9

2159,4

1540,5

2.2

Психологическая поддержка безработных граждан

805

04

01

5100400

1070,6

528,3

542,3

2.3

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности 

805

04

01

5100400

197797,8

103904,3

93893,5

2.4

Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда

805

04

01

5100400

504,5

249,2

255,3

2.5

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

805

04

01

5100400

3032,7

1204,7

1828,0

Итого средств областного бюджета

303133,6

159544,0

143589,6

Итого по программе                          

303133,6

159544,0

143589,6

Распределение бюджетных ассигнований на вышеуказанные мероприятия произведены в соответствии с Протоколом сверки исходных данных для расчета объемов субвенций бюджету Иркутской области на осуществление переданных полномочий по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов (протокол от 11.07.2012 № 38), а также с учетом требований по соблюдению нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения.

Приложение 4

к ведомственной целевой программе

"Содействие занятости населения

Иркутской области на 2012-2013 годы"

Обоснование потребности в необходимых ресурсах Объем затрат на организацию информирования о положении на рынке труда, включая организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

№ п/п

Показатели

Обозначение

2012

2013

1.

Объём затрат на организацию информирования о положении на рынке труда, включая  организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в Иркутской области Sinfi = Rinf х Fpaki х Iinf, в тыс.рублях

Sinfi

2737,3

4182,9

в том числе

1.1.

информирование о положении на рынке труда

1421,6

2091,4

1.2.

организация ярмарок вакансий

1315,7

2091,5

2.

Планируемые затраты на организацию  информирования о положении на рынке труда, включая  организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест,  на одного гражданина из числа экономически активного населения в целом по Российской Федерации, Rinf=N fakt, рублей

Rinf

2,33

3,54

2.1.

Фактические затраты в отчетном финансовом году на организацию информирования о положении на рынке труда, включая  организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, на одного гражданина из числа экономически активного населения в среднем по  Российской Федерации с учетом индексации, рублей

N fakt

2,33

3,54

3.

Общая численность экономически активного населения в очередном финансовом году в Иркутской области, человек

Fpaki

1305400

1312900

4.

Норматив доступности государственных услуг

Iinf

0,900

0,900

Объем затрат на организацию оплачиваемых общественных работ

1.

Численность безработных граждан, принимающих участие в общественных работах,  человек

Cor

8 255

7 541

2.

Планируемые затраты на одного безработного гражданина в месяц, рублей

Rvrtri

1045,5*

1045,5*

3.

Средний период участия, месяцев

Pu

2

1,1

4.

Объем затрат на организацию временного трудоустройства безработных граждан,
тыс.рублей, Vz = Cor x Pvtri x Pu / 1000

Vz

17 261,21

8 761,62

5.

Объем средств для оплаты услуг по доставке и выплате материальной поддержки, тыс.рублей Rvrtr b = Vz х 0,0054

Rvrtrb

93,21

47,31

6.

Объем средств для оплаты размещения материалов о планируемых мерах по организации общественных работ в средствах массовой информации, разработку и издание специальных информационных изданий, изготовление стендов, тыс.рублей

Rvrtr inf

106,08

447,30

7.

Общий объем затрат на организацию временного трудоустройства безработных граждан, тыс.рублей, Svrtri = V z + Rvrtrb+ Rvrtrinf

Svrtri

17 460,5

9 256,3

*- в размере минимальной величины пособия по безработице (850,0 руб), умноженного на районный коэффициент (1,23);

Объем затрат на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

1.

Численность несовершеннолетних граждан, принимающих участие во временных работах,  человек

Cng

11245

12144

2.

Планируемые затраты на одного несовершеннолетнего
гражданина в возрасте от 14 до 18 лет  в месяц, рублей

Rngi

1045,5*

1045,5*

3.

Средний период участия, месяцев

Pung

1

1,0

4.

Объем затрат на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, тыс.рублей, Vzng = Cng x Pngi x Pung/1000

Vzng

11 756,65

12 606,99

5.

Объем средств для оплаты услуг по доставке и выплате материальной поддержки, тыс.рублей         Rvrtr b = Vz х 0,0054

Rngb

63,49

68,08

6.

Объем средств для подготовки и издания информационных материалов о планируемых мерах по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, изготовление наглядной информации, размещени материалов в средствах массовой информации, тыс.рублей

Rvrtrinf

30,63

604,32

7.

Общий объем затрат на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, тыс.рублей, Sngi = Vzng + Rngb + Rvrtrinf

Sngi

11 850,8

13 279,4

*- в размере минимальной величины пособия по безработице (850,0 руб), умноженного на районный коэффициент (1,23);

Объем затрат на организацию временного трудоустройства
безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

1.

Численность получателей государственной услуги по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, человек

Fpol

2614

2367

2.

Планируемые затраты на организацию временного трудоустройства одного безработного гражданина, испытывающего трудности в поиске работы в месяц,   рублей

Rvrtri

1045,5*

1045,5*

3.

Средний  период участия, месяцев

Pu

2

1,3

4.

Объем затрат на организацию временного трудоустройства безработных граждан, Vz=Rvrtri*Fpol*Pu/1000, тыс.рублей

Vz

5465,87

3269,11

5.

Объем средств для оплаты  услуг  по доставке  и выплате материальной поддержки,                    Rvrtr d =Vz*0,0054, тыс.рублей

Rvrtr d

29,52

17,65

6.

Объем средств для оплаты размещения материалов о планируемых мерах по организации временного трудоустрйства безработных граждан в средствах массовой информации, разработку и издание специальных информационных изданий, изготовление стендов,  тыс. рублей

R vrtr inf

301,71

172,78

7.

Общий объем затрат на организацию временного трудоустройства безработных граждан, Svrtri=Vz+Rvrtr d+Rvrtrp+R vrtr inf,  тыс.рублей

Svrtri

5797,1

3459,5

*- в размере минимальной величины пособия по безработице (850,0 руб), умноженного на районный коэффициент (1,23);

Объем затрат на организацию временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые

1.

Численность безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющий среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, принимающих участие во временных работах, человек,

Cvr

290

235

2.

Планируемые затраты на организацию временного трудоустройства одного безработного гражданина в возрасте от 18 до 20 лет, имеющий среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, в месяц

Rvrtri

1045,5*

1045,5*

3.

Средний период участия, месяцев

Pu

2

1,5

4.

Объем затрат на организацию временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющий среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, тыс.рублей, Vz = Cvr x Pvtri x Pu/1000

Vz

606,39

369,15

5.

Объем средств для оплаты услуг по доставке и выплате материальной поддержки, тыс.рублей Rvrtrb = Vz х 0,0054

Rvrtrb

3,27

1,99

6.

Объем средств на подготовку и издание информационных материалов, изготовление наглядной информации, размещение материалов в средствах массовой информации, тыс.рублей

Rvrtr inf

3,21

21,27

7.

Общий объем затрат на организацию временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющий среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые,  рублей, Svrtri = V z + Rvrtrb+ Rvrtrinf

Svrtri

612,9

392,4

*- в размере минимальной величины пособия по безработице (850,0 руб), умноженного на районный коэффициент (1,23);

Объем затрат на оказание содействия самозанятости безработных граждан

1.

Численность безработных граждан, которым оказано содействие в самозанятости                      

Css

871

926

2.

Планируемые затраты на содействие самозанятости одного безработного гражданина (фактические затраты за 1 полугодие 2012 года плюс прогнозная оценка затрат на 2 полугодие 2012 года), рублей 

Rvrtri

305,50

392,33

3.

Объем затрат на содействие самозанятости безработных граждан, тыс.рублей                                            Vz = Css x Rvrtri/1000, в том числе 

Vz

266,1

363,3

4.

на оказание финансовой помощи на подготовку документов тыс.рублей 

244,7

227,8

5.

на подготовку и издание справочно-информационных материалов для информирования о возможностях организации самозанятости безработных граждан;предоставление организационно-консультационных услуг, тыс.рублей

21,4

135,5

Объем затрат на оказание содействия самозанятости безработных граждан (субсидия)

1.

Численность безработных граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, признанных в установленном порядке безработными и прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, получателей единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, человек

Fspi

127

158

2.

Размер финансовой помощи при  государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, тыс.рублей 

Rsmi

58,80

58,80

3.

Объем затрат на финансовую помощь при  государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, тыс.рублей, Ssmi = Fspi х Rsmi

Ssmi

7 467,6

9 290,4

Объем затрат на оказание содействия безработным гражданам  и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости  

1.

Объём затрат на организацию переселения безработных граждан и членов их семей для работы в другую местность,  Sspi = Rspi х N/1000, тыс.рублей

Sspi

65,8

64,7

2.

Планируемые затраты на одного человека                               Rspi =C + Tmfakt + L (рублей), в т.ч.

Rspi

3292,0

3235,0

2.1.

Единовременное денежное пособие на одного человека, рублей

C

500,0

500,0

2.2.

Фактическая стоимость проезда и провоза домашнего имущества от прежнего места жительства до места вселения в отчетном финансовом году на одного гражданина в среднем,  рублей

Tmfakt

2692,0

2635,0

2.3.

Суточные расходы на одного человека за время  следования к новому месту жительства, рублей

L

100,0

100,0

3.

Численность безработных граждан, переселившихся в другую местность, челеловек

Fsp

10

10

4.

Средняя численность семьи, человек

К

2

2

5.

Общая численность  граждан, переселившихся в другую местность, N = Fsp x К, человек

N

20

20

Объем затрат на оказание содействия безработным гражданам в переезде в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости 

1.

Объём затрат на организацию переезда безработных граждан для трудоустройства на временную работу, Sspi = Rspi х Fsp/1000 , тыс.рублей

Sspi

5240,0

5241,1

2.

Планируемые затраты на одного безработного, переехавшего для трудоустройства на временную работу, Rspi =Pi proezd + Pi sut+Pi prog, рублей

Rspi

52400,0

52411,0

2.1

Фактическая стоимость проезда безработного гражданина от прежнего места жительства до места работы в отчетном финансовом году на одного гражданина в среднем, рублей

Pi proezd

2700,0

2711,0

2.2

Размер суточных расходов за время следования к месту работы и обратно, рублей

Pi sut

200,0

200,0

2.3

Расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности (не более 3 месяцев)

Pi prog

49500,0

49500,0

3

Численность безработных граждан, которые переедут для трудоустройства на временную работу, человек

Fsp

100

100

Расчет затрат на организацию профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости

1.

Численность получателей услуг по профессиональной ориентации,                                    человек

Fusl

53 583

49 311

2.

Планируемые затраты на организацию профессиональной ориентации одного гражданина, рублей

Rprori

40,30

31,24

3.

Объем затрат на организацию профессиональной ориентации граждан, Sprofi = Fusl * Rprori/1000,                          тыс. рублей

Sprofi

2 159,4

1 540,5

Расчет затрат на психологическую поддержку безработных граждан

1.

Численность безработных граждан, получающих услугу,  человек

Fobpi

5 600

5 142

2.

Планируемые затраты на психологическую поддержку одного безработного гражданина, рублей

Rsai

94,3

105,46

3.

Объем затрат на психологическую поддержку безработных граждан на рынке труда, тыс. рублей, Ssai =  Fobpi * Rsai/1000

Ssai

528,3

542,3

Расчет затрат на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности

1.

Прогнозируемая среднемесячная численность граждан, получающих стипендию в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного  профессионального образования по направлению органов службы занятости, человек

F

1529*

2.

Средний период обучения, мес.

Rob

2,60

2,60

3.

Численность безработных граждан, обучающихся по направлению органов службы занятости по годам, человек

Fobpi

8 274**

7 057

4.

Планируемые затраты на  профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование одного безработного гражданина, рублей

Rprofi

12 548,50

13 305,02

5.

Объем затрат на  профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образования безработных граждан,
Sprofi = Fobpi * Rprofi/1000, тыс. рублей

Sprofi

103904,3***

93 893,5

*Среднемесячная численность обучающихся по направлению службы занятости в соответствии с протоколом от 11 июля 2012 г. № 38 заседания Комиссии Федеральной службы по труду и занятости по рассмотрению вопросов финансового обеспечения социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и дополнительных мероприятий в сфере занятости населения

** Численность безработных граждан, обучающихся по направлению службы занятости установлена протоколом от 11 июля 2012 г. № 38 заседания Комиссии Федеральной службы по труду и занятости по рассмотрению вопросов финансового обеспечения социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и дополнительных мероприятий в сфере занятости населения

*** Объем затрат на обучение безработных граждан увеличен в связи с увеличением численности безработных граждан, обучающихся по направлению ОГКУ ЦЗН городов и районов на обучение в другую местность

****Объем затрат на обучение безработных граждан проставлен в соответствии с доведенными предельными объемами бюджетных ассигнований

Расчет затрат на  социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда

1.

Численность безработных граждан, получающих услугу, человек

Fobpi

5 600

5 142

2.

Норматив затрат на социальную адаптацию одного безработного гражданина, рублей

Rsai

44,50

49,65

3.

Объем затрат на социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда,  Ssai = Fobpi * Rsai/1000, тыс. рублей

Ssai

249,2

255,3

Расчет затрат на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

1.

Численность женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, обучающихся по направлению органов службы занятости, человек

Fobpi

96

138

2.

Планируемые затраты на  профессиональное обучение или получение дополнительного профессионального образования одной женщины в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, обучающейся по направлению органов службы занятости, рублей

Rprofi

12 548,50

13 246,51

3.

Объем затрат на  профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, обучающихся по направлению органов службы занятости, тыс. рублей

Sprofi

1 204,7

1 828,0

{приложения 1-4 к Программе в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 15.10.2012 № 31-спр; в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 13.12.2013 № 73-мпр}

{приложения 5-17 к Программе исключены в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 15.10.2012 № 31-спр}