Основная информация
Дата опубликования: | 08 февраля 2012г. |
Номер документа: | RU34000201200114 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Волгоградская область |
Принявший орган: | Комитет по здравоохранению Администрации Волгоградской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
34-2012-255
ПРИКАЗ
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
КОМИТЕТ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ
08 февраля 2012г. №255
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРИЕМА ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ ИХ ОБРАЩЕНИЙ, ПОДАННЫХ В УСТНОЙ ИЛИ ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ, ПРИНЯТИЕ ПО НИМ РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЕ ЗАЯВИТЕЛЯМ ОТВЕТОВ В УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ СРОК"
(заголовок в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397)
«Волгоградская правда», №35 от 29.02.2012г.
Изменения и дополнения:
Приказ Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397
Приказ Министерства здравоохранения Волгоградской области от 02.05.2012г. №956, НГР: ru34000201200450
Приказ Министерства здравоохранения Волгоградской области от 15.06.2012г. №1334, НГР: ru34000201200641
Утратил силу – Приказ Министерства здравоохранения Волгоградской области от 10.07.2013г. №1719, НГР: ru34000201301106
В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 №373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановления Администрации Волгоградской области от 25.07.2011 №369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг", приказываю:
1. Утвердить административный регламент министерства здравоохранения Волгоградской области по предоставлению государственной услуги "Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полною рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации и Волгоградской области срок" согласно приложению (пункт 1 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
2. Считать утратившим силу приказ Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области от 16.12.2009 №2742 "Об утверждении административного регламента Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц".
3. Считать утратившим силу приказ Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области от 09.02.2010 №242 "О внесении изменений в приказ Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области от 16.12.2009 №2742 "Об утверждении административного регламента Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц".
4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области по лицензированию и контролю качества медицинской помощи О.Н.Родионову.
Председатель Комитета
по здравоохранению
В.В. Шкарин
Приложение
приказу Комитета по
здравоохранению
от 08.02.2012 №255
Административный регламент
министерства здравоохранения Волгоградской области по предоставлению государственной услуги "Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации и Волгоградской области срок"
(заголовок в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397)
I. Общие положения
1. Административный регламент министерства здравоохранения Волгоградской области (далее - Регламент, министерство здравоохранения) по предоставлению государственной услуги "Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации и Волгоградской области срок" определяет стандарт и порядок предоставления государственной услуги в министерстве здравоохранения (пункт 1 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
2. Положения Регламента распространяются на все устные обращения, обращения, поступившие в письменной форме или в форме электронного документа, индивидуальные и коллективные обращения граждан (далее - обращения), и не распространяются на взаимоотношения граждан и министерства здравоохранения в процессе реализации министерством здравоохранения иных государственных услуг (пункт 2 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
3. Заявителями на получение государственной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (далее - граждане).
4. Письменное обращение с доставкой по почте или курьером направляется по почтовому адресу министерства здравоохранения: 400005, г. Волгоград, пр-т им. В.И. Ленина, д.56а.
Адрес министерства для самостоятельной передачи гражданами письменных обращений: 400005,г. Волгоград, пр-т им. В.И. Ленина, д.56а, 6-й этаж, кабинет №18.
График работы кабинета №18 для самостоятельной передачи письменных обращений:
понедельник, вторник, среда, четверг: с 08 ч 00 мин. до 12 ч 00 мин.; с 13 ч 00 мин. до 17 ч 00 мин.;
пятница: с 08 ч 00 мин. до 12 ч 00 мин.; с 13 ч 00 мин. до 16 ч 00 мин.;
обеденный перерыв: с 12 ч 00 мин. до 12 ч 48 мин.;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефоны для справок: 8 (8442) 24-85-69, 8 (8442) 24-85-70
Электронные обращения направляются через официальный интернет-портал Администрации Волгоградской области:
http://www.volganet.ru/services/requests/
Интернет-приемная на сайте министерства здравоохранения:
http:// www.oblzdrav.ru
Обращение может направляться факсом по телефонному номеру: (8442) 24-85-69, на телефон "Горячая линия" (пункт 4 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
5. Информация о предоставлении государственной услуги оборудована на информационном стенде около кабинета №18.
Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных при предоставлении государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг осуществляют специалисты кабинета №18.
Информация о процедурах предоставления государственной услуги может предоставляться: при личном обращении, по телефону, при направлении ответов на письменные обращения, по факсу, по электронной почте.
Специалист кабинета №18 при информировании заявителей по вопросам предоставления государственной услуги при личном обращении гражданина или при обращении по телефону:
представляется, назвав фамилию, имя и отчество, должность;
предлагает представиться гражданину;
выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса;
вежливо, корректно и лаконично дает ответы по существу вопроса.
Специалист кабинета №18 при информировании заявителей по вопросам предоставления государственной услуги при личном обращении или при обращении по телефону обязан ответить на вопросы:
о графике работы и местонахождении министерства здравоохранения;
о графике личного приема граждан министра здравоохранения Волгоградской области или его заместителями;
о фамилиях, именах, отчествах специалистов, осуществляющих прием письменных обращений граждан;
о графике работы кабинета №18;
о сервисе "Интернет-приемная" на официальном сайте министерства здравоохранения;
об официальном Интернет-портале Администрации Волгоградской области для передачи электронного обращения (пункт 5 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
6. Если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 30 минут), специалист кабинета №18 может предложить гражданину обратиться письменно либо назначить для получения консультации в другое удобное для гражданина время. В конце разговора специалист кабинета №18 должен кратко подвести итоги разговора. Если вопросы, поставленные в обращении, не входят в компетенцию министерства здравоохранения, специалист кабинета №18 информирует гражданина о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные гражданином вопросы.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
7. Наименование государственной услуги - осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации и Волгоградской области срок.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
8. Государственную услугу предоставляет государственный орган исполнительной власти - министерство здравоохранения. Министерство здравоохранения не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Волгоградской области (пункт 8 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
Результат предоставления государственной услуги
9. Конечными результатами предоставления государственной услуги могут являться:
ответ на все поставленные в обращении вопросы или уведомление о переадресовании обращения в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов;
отказ в рассмотрении обращения с изложением причин отказа;
принятие решения о списании обращения в "дело", в случае прекращения переписки с гражданином на основаниях, указанных в п. 26.
Срок предоставления государственной услуги
10. Срок регистрации письменных обращений в министерстве здравоохранения с момента поступления - три дня.
Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
11. Письменное обращение, поступившее в министерство здравоохранения, рассматривается должностными лицами министерства в течение 30 дней со дня его регистрации. Обращения депутатов всех уровней рассматриваются в соответствии с федеральным законом от 08.05.1994 №3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и Законом Волгоградской области от 08.11.1994 №12-ОД «О статусе депутата Волгоградской областной Думы».
12. Министром здравоохранения Волгоградской области, его заместителями или лицами, его замещающими, могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения обращений.
13. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства здравоохранения Волгоградской области, направляется за подписью заместителя председателя Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи в течение семи дней со дня регистрации в министерстве здравоохранения Волгоградской области в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.
В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации в министерстве здравоохранения Волгоградской области направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
14. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, в том числе в электронной форме, о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам (за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия) министр здравоохранения Волгоградской области или лица, его замещающие, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение с указанием сроков продления в регистрационно-контрольной карточки регистрации и контроля письменных обращений граждан (далее-РКК), утвержденной внутренним приказом министерства.
15. В случаях, указанных в пункте 14 Регламента, продление срока рассмотрения обращения осуществляется на основании докладной записки. Государственный гражданский служащий министерства здравоохранения, назначенный ответственным за исполнение поручения или указанный в поручении первым (лицо, его замещающее), за пять рабочих дней до истечения срока рассмотрения обращения должен представить на имя министра здравоохранения Волгоградской области или лица, его замещающего, докладную записку с обоснованием необходимости продления срока рассмотрения обращения и проект письма гражданину.
После рассмотрения докладной записки о продлении срока рассмотрения обращения министром здравоохранения Волгоградской области или лицом, его замещающим, документы должны передаваться специалистам кабинета №18 для внесения отметок в регистрационно-контрольную карточку регистрации и контроля письменных обращений граждан (далее - РКК), утвержденную внутренним приказом министерства.
16. Обращение, содержащее сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, подлежит направлению в соответствующий орган согласно его компетенции в соответствии с законодательством.
17. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
18. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан в соответствии с пунктом 83 настоящего Регламента гражданину, направившему обращение, ему сообщается в срок до семи дней с момента принятия руководством министерства здравоохранения Волгоградской области решения о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса (подраздел в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
Правовые основания для предоставления государственной услуги
19. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:
Конституция Российской Федерации (официальный текст Конституции Российской Федерации с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в изданиях: "Российская газета", №7, 21.01.2009, Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, №4, ст. 445, "Парламентская газета", №4, 23-29.01.2009);
Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (дата первой официальной публикации: 23.11.2011; опубликовано: в "Российской газете" - Федеральный выпуск №5639 23.11.2011);
Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №19, ст. 2060; 2010, №27, ст. 3410; №31, ст. 4196);
Федеральный закон от 09.02.2009 №8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, №7, ст. 776);
Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №31, ст. 4179);
Закон Российской Федерации от 27.04.1993 №4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, №19, ст. 685; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №51, ст. 4970; 2009, №7, ст. 772);
Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" ("Парламентская газета", №140-141, 31.07.2004; "Российская газета", №162, 31.07.2004; "Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2004, №31, ст. 3215);
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 №138-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №46, ст. 4532; 2003, №27 (ч. I), ст. 2700; №30, ст. 3101; 2004, №5, ст. 403; №9, ст. 831; №24, ст. 2335; №31, ст. 3230; №45, ст. 4377; 2005, №1 (ч. I), ст. 20; №30 (ч. I), ст. 3104; 2006, №1, ст. 8; №3, ст. 337; №50, ст. 5303; 2007, №30, ст. 3988; №31, ст. 4011; №41, ст. 4845; №43, ст. 5084; №50, ст. 6243; 2008, №24, ст. 2798; №29 (ч. I), ст. 3418; №30 (ч. I), ст. 3603; №48, ст. 5518; 2009, №7, ст. 771, 775; №11, ст. 1367; №14, ст. 1578, 1579; №26, ст. 3122, 3126; №45, ст. 5264; 2010, №7, ст. 701; №11, ст. 1169; №14, ст. 1734; №18, ст. 2145; №19, ст. 2357; №30, ст. 4009; №31, ст. 4163; №52 (ч. I), ст. 7004);
Федеральный закон от 27.07.2006 №152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №31 (ч. I), ст. 3451; 2009, №48, ст. 5716, №52 (ч. I), ст. 6439; 2010, №27, ст. 3407, №31, ст. 4173, 4196, №49, ст. 6409, №52 (ч. I), ст. 6974);
постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 №373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.05.2011, №22, ст. 3169);
приказ Минздравсоцразвития России от 11.04.2011 №293н "Об утверждении административного регламента Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по предоставлению государственной услуги "Организация приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", №25, 20.06.2011);
постановление Администрации Волгоградской области от 25.07.2011 №369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Волгоградская правда", №142, 03.08.2011);
постановление Главы Администрации Волгоградской области от 21.07.2011 №776 "Об утверждении Положения о Комитете по здравоохранению Администрации Волгоградской области" ("Волгоградская правда", №137, 27.07.2011).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
20. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление обращения гражданина в министерство здравоохранения Волгоградской области (пункт 20 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
21. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа исполнительной власти - министерство здравоохранения, в которое направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату (пункт 21 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
22. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению соответствующие документы и материалы либо их копии.
23. Обращение, поступившее в министерство здравоохранения в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, или почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме (пункт 23 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
24. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Министерство здравоохранения не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, муниципальными нормативными правовыми актами (пункт 24 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
25. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги отсутствуют (пункт 25 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
Исчерпывающий перечень оснований для отказа или приостановления в предоставлении государственной услуги
26. Основания для отказа или приостановления в предоставлении государственной услуги отсутствуют (пункт 26 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
Приостановление государственной услуги не предусмотрено.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Волгоградской области
27. Государственная услуга предоставляется бесплатно. Государственная пошлина за предоставление государственной услуги не взимается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
28. Срок ожидания заявителями в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
29. Срок регистрации в министерстве здравоохранения запроса заявителя о предоставлении государственной услуги с момента поступления - три дня.
Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (пункт 29 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
30. Помещение, в котором осуществляется прием граждан, обеспечивает комфортное расположение граждан и должностного лица министерства здравоохранения (пункт 30 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
31. Места предоставления государственной услуги оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
32. В местах предоставления государственной услуги предусмотрено оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды граждан.
33. Вход в помещение, в котором осуществляется прием граждан министерства здравоохранения, оборудуется информационной табличкой (вывеской) "Прием граждан министерства здравоохранения Волгоградской области" (кабинет №18, 6-й этаж) (пункт 33 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
34. В целях повышения эффективности контроля за соблюдением должностными лицами министерства здравоохранения к служебному поведению государственных гражданских служащих Волгоградской области, а также выявления и фиксации фактов, способствующих созданию условий для проявления коррупции в министерстве здравоохранения, помещение, где осуществляется прием граждан, может оснащаться специальными техническими средствами (пункт 34 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
35. Информирование заявителей по предоставлению государственной услуги, в части факта поступления обращения, его входящих регистрационных реквизитов, наименования структурного подразделения министерства здравоохранения, ответственного за его исполнение, осуществляют сотрудники кабинета №18 (пункт 35 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
36. Место получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами, телефонной связью и копировальной техникой.
37. Для ожидания гражданами приема, а также для заполнения необходимых для предоставления государственной услуги документов, отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, которые обеспечиваются писчей бумагой, ручками, бланками документов.
38. Вход и передвижение по помещению, в которых проводится прием граждан, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
39. Место для информирования, предназначенное для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуется информационным стендом.
На информационном стенде размещается следующая информация:
график личного приема граждан министром здравоохранения Волгоградской области и заместителями председателя Комитета по здравоохранению;
график работы кабинета №18;
фамилии, имена, отчества специалистов кабинета №18, осуществляющих прием письменных обращений граждан;
сервис "Интернет-приемная" на официальном сайте министерства здравоохранения;
адрес официального интернет-портала Администрации Волгоградской области для передачи электронного обращения; номера телефонов, факса кабинета №18;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
образец заполнения заявления о предоставлении государственной услуги.
Информация, размещаемая на информационном стенде, должна содержать дату размещения и подпись заместителя председателя Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи (пункт 39 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
Показатели доступности и качества государственной услуги
40. При рассмотрении обращения в министерстве здравоохранения Волгоградской области гражданин:
получает государственную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
получает полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
получает государственную услугу в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;
представляет дополнительные документы и материалы либо обращается с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
знакомится с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 83 Регламента, уведомление о переадресации письменного обращения в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
обращается с жалобой на принятое по обращению решение или на действия (бездействие) должностных лиц министерства здравоохранения в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращается с заявлением о прекращении рассмотрения обращения (пункт 40 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
41. Должностное лицо министерства здравоохранения, ответственное за рассмотрение конкретного обращения:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других соответствующих органах и у иных соответствующих должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой соответствующий орган или иному соответствующему должностному лицу в соответствии с их компетенцией (пункт 41 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
42. Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений в министерстве являются:
полнота ответов на все поставленные в обращении вопросы и принятие необходимых мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
достоверность предоставляемой гражданам информации о ходе рассмотрения обращения;
полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
удобство и доступность получения гражданами информации о порядке предоставления государственной услуги.
При организации взаимодействия заявителя с должностными лицами министерства здравоохранения при предоставлении государственной услуги:
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами министерства здравоохранения при предоставлении государственной услуги - не более двух;
продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами министерства здравоохранения при предоставлении государственной услуги при наличии ожидающих очереди не должна превышать 15 минут.
В настоящее время возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.
При организации предоставления министерством здравоохранения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг также будет предусмотрена возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий (пункт 42 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
43. Обеспечение доступа граждан к сведениям о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте министерства здравоохранения (пункт 43 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
44. Обеспечение доступности для копирования и заполнения гражданами в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения государственной услуги.
45. Обеспечение возможности подачи гражданином письменного обращения и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, с использованием официального Интернет-портала Администрации Волгоградской области, Интернет-приемной, организованной на официальном сайте министерства здравоохранения (пункт 45 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
46. Обеспечение возможности получения гражданином сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.
47. Обеспечение возможности получения гражданином с использованием официального сайта министерства здравоохранения результатов предоставления государственной услуги в электронной форме, за исключением случаев, когда такое получение запрещено федеральным законом (пункт 47 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
48. Работники министерства здравоохранения, участвующие в рассмотрении обращений, обеспечивают обработку и хранение персональных данных обратившихся в министерство здравоохранения граждан, в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
49. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация обращения;
направление обращения на рассмотрение по подведомственности; рассмотрение обращения ответственным исполнителем и принятие по нему решения;
направление ответа на обращение. Блок-схема предоставления государственной услуги при рассмотрении письменных обращений граждан приводится в приложении 1 к Регламенту.
Блок-схема предоставления государственной услуги при личном приеме граждан приводится в приложении 2 к Регламенту.
Прием и регистрация обращения
50. Поступающие в министерство здравоохранения письменные обращения принимаются общим отделом Комитета по здравоохранению (пункт 50 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
51. В целях обеспечения безопасности при работе с письменными обращениями они подлежат обязательному вскрытию и предварительному просмотру. В случае выявления опасных или подозрительных вложений в конверте (бандероли, посылке) работа с письменным обращением приостанавливается до выяснения обстоятельств и принятия соответствующего решения заместителем председателя Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи.
При приеме письменных обращений и документов, связанных с их рассмотрением:
проверяется правильность адресности корреспонденции; сортируются телеграммы;
вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются);
сортируются ответы на запросы по обращениям граждан;
поступившие с письмом документы (паспорт, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, фотографии и другие приложения к письму) подкалываются под скрепку после текста письма, затем подкалывается конверт. В случае отсутствия самого текста письма работником, принимающим почту, подкалывается заверенный его подписью с указанием даты лист бумаги с текстом: "Письменного обращения к адресату нет", который прилагается к конверту;
по выявленным нарушениям и недостаткам составляются акты на письма:
к которым прилагаются вложенные в конверты денежные знаки, ценные бумаги и т.п.;
на письма, при вскрытии которых не обнаружилось письменного вложения;
в конвертах которых обнаружилась недостача документов, упоминаемых в обращении или вложенной в конверт описью документов.
Акт составляется в двух экземплярах и подписывается двумя работниками общего отдела министерства здравоохранения.
При этом один экземпляр акта посылается отправителю, второй -приобщается к полученным документам и передается вместе с ними на рассмотрение в соответствующий отдел для рассмотрения.
Ошибочно (не по адресу) присланные письма возвращаются на почту не вскрытыми (пункт 51 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
52. Обращения в форме электронных сообщений поступают в министерство здравоохранения через сайты: http://www.volganet.ru/services/requests/, http://www. oblzdrav.ru (пункт 52 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
53. Работа с Интернет-обращениями ведется в порядке, установленном настоящим Регламентом.
54. Основания для отказа в рассмотрении интернет-обращения отсутствуют (пункт 54 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
55. Письменный ответ министерства здравоохранения на Интернет-обращение направляется по почтовому адресу, указанному в обращении, если при подаче обращения заявитель изъявил желание получить ответ в письменном виде. Если заявитель изъявил желание получить ответ в электронном виде, то он направляется по электронному адресу, указанному в обращении (пункт 55 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
56. Регистрация письменных обращений и Интернет-обращений граждан осуществляется специалистами кабинета №18. Все поступившие обращения граждан, в том числе и анонимные, регистрируются в журнале учета письменных обращений граждан, утвержденному внутренним приказом министерства здравоохранения. Рассмотрение, передача на исполнение незарегистрированных обращений граждан не допускаются. На письменных обращениях граждан запрещается делать резолюции и надписи (пункт 56 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
57. На каждое поступившее обращение специалистами кабинета №18 заводится отдельная РКК.
58. Специалисты кабинета №18 при регистрации обращений проверяют установленные реквизиты письма, наличие указанных автором вложений и приложений, а также проверяют поступившие обращения на повторность.
59. Исключен - Приказ Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397.
60. Повторными считаются обращения, поступившие в министерство здравоохранения от одного и того же лица по одному и тому же вопросу:
если гражданин не удовлетворен данным ему ответом по первоначальному заявлению;
если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством Российской Федерации и Волгоградской области срок рассмотрения и ответ заявителю не дан.
Не считаются повторными:
обращения одного и того же лица, но по разным вопросам; обращения, в которых содержатся новые вопросы или дополнительные сведения.
Повторные обращения регистрируются так же, как и первичные, но в РКК делается отметка "Повторное".
В РКК фамилия и инициалы автора обращения заполняются в именительном падеже (пункт 60 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
61. Если обращение подписано двумя и более авторами, то в графе "Ф.И.О." указывается первый автор, например, Кузнецов Б.В., два других автора (например, Петров А.А., Иванов В.В.), а также общее число авторов указываются в графе "Аннотация обращения". Такое обращение считается коллективным.
Коллективными считаются также обращения, подписанные членами одной семьи. В графе "Ф.И.О." пишется: Алексеевы, Николаевы. Если указаны инициалы членов семьи, то пишется: Алексеев И.И., фамилии других членов семьи указываются в графе "Аннотация обращения" (Алексеева М.М.). В РКК делается отметка "Коллективное".
62. Обращения граждан, в которых не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, признаются анонимными. Ответы на подобные обращения не даются.
В РКК в графе "Ф.И.О." делается запись "Анонимное", а в графе "Адрес" указывается территория по почтовому штемпелю.
63. По результатам регистрации анонимные обращения специалистами кабинета №18 направляются для сведения и использования в работе в медицинские организации, указанные в обращении, либо в органы управления здравоохранения, в ведении которых являются данные медицинские организации, или списываются в дело.
Графа "Адрес" РКК заполняется с соблюдением общепринятого при оформлении почтовой корреспонденции порядка. При этом если указан почтовый индекс, то он также заносится в соответствующую графу РКК.
Слова "город", "край", "дом", "корпус", "квартира" полностью писать не рекомендуется. Например, 403879, Волгоградская область,г. Камышин, ул. Мира, 14-2.
Необходимо также пользоваться сокращениями слов при обозначении адреса:
"п." - поселок; "с." - село; "ст." — станица; "х." - хутор; "ст-я" — станция; "б-р" - бульвар; "линия" - линия; "наб." - набережная; "пер." - переулок; "пл." - площадь; "пр-т" — проспект; "пр-д" - проезд; "туп." - тупик; "мкр." - микрорайон; "кварт." - квартал.
Если адрес отсутствует и на конверте, и в тексте обращения, при определении региона проживания заявителя следует руководствоваться данными почтового штемпеля по месту отправки.
64. На зарегистрированном обращении или сопроводительном письме к обращению (при наличии) на лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу в свободном от текста поле проставляется штамп с указанием даты регистрации обращения и регистрационного номера обращения. Результатами выполнения административных действий по приему и регистрации письменных обращений граждан являются регистрация обращения, заполнение РКК в соответствии с внутренним приказом министерства здравоохранения и направление обращения на рассмотрение заместителю председателю Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи (пункт 64 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
Направление обращения на рассмотрение по подведомственности
65. Все обращения, поступившие в министерство здравоохранения, подлежат обязательному рассмотрению. Обращения граждан рассматриваются во всех структурных подразделениях министерства здравоохранения в соответствии с их компетенцией (пункт 65 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
66. Передача обращений граждан в структурные подразделения министерства здравоохранения для рассмотрения осуществляется на основании резолюции заместителя председателя Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи.
В случае разногласий о принадлежности обращения между структурными подразделениями министерства здравоохранения окончательное решение по этому вопросу принимается председателем Комитета по здравоохранению на основании соответствующей служебной записки за подписью заместителя председателя Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи, в которой указаны причина возврата и наименование структурного отделения, которому необходимо направить обращение для рассмотрения (пункт 66 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
67. Заместитель председателя Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи рассматривает обращение и принимает решение о порядке его рассмотрения, оформляет резолюцию. Резолюция заместителя председателя Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи содержит указание должностному лицу - исполнителю поручения (заместителю председателя Комитета по здравоохранению, начальнику отдела по здравоохранению, в компетенцию которых входит предмет рассматриваемого обращения), предписываемое действие, свою личную подпись и дату резолюции. В резолюции заместителя председателя Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи может быть указано два и более исполнителя поручения. Ответственным исполнителем поручения является первый, указанный в резолюции. Остальные указанные в резолюции должностные лица являются соисполнителями поручения. К рассмотрению обращения заместителем председателя Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи могут быть привлечены кураторы-организаторы здравоохранения городских районов и муниципальных округов Волгоградской области с предварительным согласованием кандидатуры куратора-организатора здравоохранения с заместителем председателя Комитета по здравоохранению, курирующим данный отдел.
После рассмотрения обращения заместитель председателя Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи направляет в порядке делопроизводства обращение со своей резолюцией должностным лицам: ответственному исполнителю поручения и соисполнителям поручения. Специалист кабинета №18 передает обращение гражданина с резолюцией заместителя председателя Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи должностным лицам: ответственному исполнителю поручения (подлинник обращения) и соисполнителям поручения (копия обращения) под роспись в журнале учета письменных обращений граждан. Должностные лица - ответственный исполнитель поручения и соисполнители поручения знакомятся с обращением, определяют ответственного исполнителя рассмотрения обращения и соисполнителей рассмотрения обращения из числа сотрудников подведомственных структурных подразделений и оформляют соответствующие резолюции. Резолюции должностных лиц - ответственного исполнителя поручения и соисполнителей поручения содержат фамилии и инициалы ответственного исполнителя и соисполнителей рассмотрения обращения, предписываемые действия и срок их исполнения, свою личную подпись, дату резолюции.
Рассмотрение ответственным исполнителем обращения и принятие по нему решения
68. Подготовка проекта ответа гражданину осуществляется ответственным исполнителем рассмотрения обращения. Ему направляется подлинник обращения с РКК и предоставляется право сбора соответствующей информации от других соисполнителей, указанных в резолюции, координация их работы для подготовки ответа гражданину. Остальным соисполнителям рассмотрения обращения сотрудники кабинета №18 направляют копии обращения.
Под контролем начальников отделов ответственным исполнителем рассмотрения обращения и соисполнителями рассмотрения обращения осуществляется оформление РКК согласно требованиям, установленным внутренним приказом министерства здравоохранения (пункт 68 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
69. Ответственный исполнитель рассмотрения обращения изучает материалы обращения. В случае если данных, указанных в обращении, недостаточно для принятия окончательного решения, ответственным исполнителем рассмотрения обращения запрашиваются необходимые материалы для заключения и обоснованного принятия решения.
70. Соисполнители рассмотрения обращения в течение первой половины срока, отведенного на подготовку ответа гражданину, предоставляют ответственному исполнителю рассмотрения обращения предложения для включения в проект ответа в письменной форме или сообщают об их отсутствии.
71. В проекте окончательного ответа ответственным исполнителем рассмотрения обращения обобщается информация, полученная от всех соисполнителей, из других запрошенных организаций и ведомств.
72. Визирование проекта ответа осуществляется ответственным исполнителем рассмотрения обращения и соисполнителями рассмотрения обращения, после чего проект ответа передается на визирование ответственному исполнителю поручения и соисполнителям поручения.
73. Ответственный исполнитель поручения и соисполнители поручения рассматривают проект ответа и в случае отсутствия замечаний визируют его.
При наличии замечаний ответственный исполнитель поручения и соисполнители поручения доводят их до ответственного исполнителя рассмотрения обращения и соисполнителей рассмотрения обращения в устной или письменной форме.
74. Замечания устраняются ответственным исполнителем рассмотрения обращения и соисполнителями рассмотрения обращения.
75. После завершения процедуры визирования ответственным исполнителем рассмотрения обращения проект ответа направляется на подпись заместителю председателя Комитета по здравоохранению лицензированию и контролю качества медицинской помощи.
76. Заместитель председателя Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи рассматривает завизированный проект ответа и в случае отсутствия замечаний подписывает его. При наличии замечаний заместитель председателя Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи доводят их до ответственного исполнителя рассмотрения обращения в устной или письменной форме. Замечания, данные заместителем председателя Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи, устраняются ответственным исполнителем рассмотрения обращения. После повторного прохождения процедуры визирования проект ответа ответственным исполнителем направляется на подпись заместителю председателя Комитета по здравоохранению лицензированию и контролю качества медицинской помощи.
77. Гражданину на одно его обращение направляется только один ответ, несмотря на количество вопросов, изложенных в нем.
78. Обращение считается рассмотренным, если даны ответы на все поставленные в нем вопросы, по ним приняты необходимые меры, и автору обращения дан исчерпывающий ответ в соответствии с законодательством Российской Федерации.
79. При необходимости проверки фактов, изложенных в обращении, на место могут быть командированы сотрудники соответствующих структурных подразделений министерства здравоохранения (пункт 79 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
80. Выезд на место сотрудников министерства здравоохранения осуществляется на основании приказа министра здравоохранения Волгоградской области в соответствии с действующим законодательством (пункт 80 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
81. При проверке обращений с выездом на место результаты проверки оформляются актом.
82. Результаты рассмотрения обращения сообщаются гражданину, его направившему, в необходимых случаях - в контролирующий орган.
83. Ответ должен быть конкретным, ясным по содержанию, обоснованным и охватывать все вопросы, поставленные в обращении.
Если просьба, изложенная в обращении, не может быть разрешена положительно, то указывается, по каким причинам она не может быть удовлетворена.
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
В случае, если в обращении обжалуется судебное решение, ответственным исполнителем в течение 7 дней со дня его регистрации в министерстве здравоохранения возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения, при этом снимается копия обращения для последующего хранения его в соответствующем деле.
В случае, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в соответствующее структурное подразделение министерства здравоохранения или соответствующему должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения в министерстве сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).
В случае, если в письменном обращении содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, ответственный исполнитель вправе предложить заместителю председателя Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в министерство. С этой целью ответственный исполнитель готовит проект письма в адрес гражданина, направившего обращение, в котором обосновывает причину прекращения переписки с ним. Заместитель председателя Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи в случае согласия с предложением исполнителя подписывает письмо в адрес гражданина.
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе повторно направить обращение в министерство здравоохранения Волгоградской области (пункт 83 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
84. В ответах контролирующему органу на обращения, в которых указываются факты нарушения законодательства Российской Федерации и Волгоградской области в случаях их подтверждения, сообщается о мерах, принятых для устранения нарушений, и в отношении виновных лиц.
85. Ответственный исполнитель рассмотрения обращения, соисполнители рассмотрения обращения и все должностные лица (ответственный исполнитель поручения и соисполнители поручения), завизировавшие ответ гражданину, а также должностное лицо, подписавшее ответ, несут ответственность за полноту, содержание, ясность и четкость изложения сути ответа, достоверность ссылки на нормативные акты.
86. Вносить какие-либо изменения в содержание ответа без разрешения должностного лица, подписавшего его, запрещается.
87. Ответы на первичные обращения подписывает заместитель председателя Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи.
88. На каждом обращении после принятия решения об окончании его рассмотрения заместителем председателя Комитета по лицензированию и контролю качества медицинской помощи делается надпись "В дело", ставится личная подпись и указывается дата.
89. Ответы на обращения о несогласии с ранее направленными ответами готовятся за подписью председателя Комитета по здравоохранению.
90. Рассмотренные обращения граждан, по которым приняты соответствующие решения, а также копии ответов заявителям и другие документы, связанные с рассмотрением и разрешением обращений, подлежат надлежащему оформлению и передаются ответственным исполнителем специалистам кабинета №18 для последующего формирования дела, включенного в номенклатуру дел, журналов и картотек.
91. Обращения без принятого заместителем председателя Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи решения об окончании их рассмотрения подшивать в дела запрещается.
92. Подлинники обращений граждан, сопроводительные документы к ним, визовые копии ответов на обращения и в контролирующие органы, а также другие документы, относящиеся к рассмотрению соответствующих обращений, формируются в дела специалистами кабинета №18 в соответствии с номенклатурой дел приемной граждан с обращениями граждан.
93. Документы в делах располагаются в хронологическом или алфавитном порядке. Каждое обращение и все документы, относящиеся к его рассмотрению и разрешению, составляют в деле самостоятельную группу. При формировании дел проверяется правильность направления документов в дело, их полнота (комплектность).
Направление ответа на обращение
94. Перед передачей писем на отправку специалист кабинета №18 проверяет наличие подписей, виз на копиях ответов, приложений, указанных в ответе, правильность написания индекса почтового отделения, адреса, фамилии и инициалов корреспондента и исходящего номера.
95. Подлинные документы (паспорта, дипломы, трудовые книжки и др.), если нет иного поручения контролирующего органа, возвращаются гражданину заказным отправлением вместе с ответом. При этом в ответе должны быть перечислены их наименования и указано общее количество листов приложения.
96. Отправка ответов на обращения в адрес Главы Администрации Волгоградской области, аппарата Главы Администрации Волгоградской области, председателя Волгоградской областной Думы, аппарата Волгоградской областной Думы осуществляется специалистами общего отдела или специалистами кабинета №18 путем доставки "нарочным".
97. В случае если в обращении содержится информация о нарушениях Территориальной программы оказания населению Волгоградской области бесплатной медицинской помощи (далее - Программа), в том числе:
о незаконном взимании врачами и средним медицинским персоналом медицинских организаций денежных средств за оказание медицинской помощи (предоставление услуг), предусмотренной Программой;
о незаконном взимании денежных средств в кассу медицинских организаций за оказание медицинской помощи (предоставление услуг), предусмотренной Программой;
о взимании денежных средств за предоставление платных медицинских услуг, не предусмотренных Программой, на осуществление которых у медицинской организации не имеется специального разрешения соответствующего органа управления здравоохранением;
о незаконном взимании денежных средств за выдачу справок, направлений на лечение, рецептов на отпуск лекарственных средств ответственный исполнитель рассмотрения обращения в зависимости от содержания обращения в трехдневный срок со дня поступления соответствующей информации готовит:
- проект приказа с указанием в установленный законодательством срок проверить поступившую от граждан информацию о нарушениях гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, установленных законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;
- по результатам проверки в отношении руководителей медицинских организаций, допустивших соответствующие нарушения, готовят предложения по принятию мер, предусмотренных действующим законодательством, и информируют о результатах проверки министра здравоохранения.
На основании поступившей информации ответственный исполнитель рассмотрения обращения в суточный срок готовит проект ответа в адрес заявителя с информацией о результатах проведенной проверки и принятых мерах (пункт 97 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
Организация личного приема граждан
98. Министр здравоохранения, заместители председателя Комитета по здравоохранению осуществляют личный прием граждан (пункт 98 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
99. Место, дни и часы приема граждан устанавливаются соответствующими приказами министра здравоохранения (пункт 99 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
100. Информация о месте, днях и времени приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан в доступной форме на информационном стенде, расположенном около кабинета №18, а также на сайте министерства здравоохранения (пункт 100 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
101. Организацию приема граждан осуществляет сотрудники общего отдела и сотрудники кабинета №18.
Проведение личного приема
102. Прием начинается с предложения гражданину сообщить свои фамилию, имя и отчество, место жительства и работы, изложить существо вопроса, с которым он обращается.
103. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
104. Содержание устного обращения заносится в журнал учета устных обращений граждан, утвержденного внутренним приказом министерства здравоохранения (пункт 104 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
105. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале учета приема граждан. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Результаты приема заносятся в учетную карточку приема граждан по личным вопросам министром здравоохранения и заместителями председателя Комитета по здравоохранению, утвержденную внутренним приказом министерства здравоохранения.
Вопросы, с которыми обращаются граждане, по возможности разрешаются в ходе приема. Должностное лицо, осуществляющее прием, руководствуясь законодательными и иными нормативными правовыми актами, в пределах своей компетенции вправе принять одно из следующих решений:
удовлетворить просьбу, сообщив гражданину порядок и срок исполнения принятого решения;
отказать в удовлетворении просьбы, разъяснив мотивы отказа;
принять письменное заявление, если поставленные гражданином вопросы требуют дополнительного изучения или проверки, разъяснив ему причины, по которым просьба не может быть разрешена в процессе приема, порядок и срок ее рассмотрения (пункт 105 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
105. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом. На обращениях, принятых на личном приеме, указывается дата и делается отметка "принято на личном приеме".
106. Если решение вопросов, поставленных гражданином в ходе приема, не входит в компетенцию должностного лица, осуществляющего прием, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Прием граждан и обращений граждан по телефону «Горячая линия»
Прием граждан и обращение граждан на телефон «Горячая линия» министерства здравоохранения организуется специалистами структурных подразделений министерства здравоохранения ежедневно в часы работы министерства здравоохранения.
Перечень структурных подразделений министерства здравоохранения, осуществляющих прием граждан, прием обращений на телефон «Горячая линия» и номера телефонов «Горячая линия», утверждаются приказами министерства здравоохранения и публикуется на официальном сайте министерства здравоохранения.
Специалисты министерства здравоохранения при приеме граждан и приеме обращений граждан на телефон «Горячая линия» обязаны:
представиться, назвав свою должность, фамилию, имя и отчество; предложить представиться обратившемуся и предоставить информацию для регистрации приема граждан в журнале в журнале учета обращений граждан на телефон «Горячая линия»;
зарегистрировать прием граждан в журнале учета обращений гражданина на телефон «Горячая линия»;
решать вопросы, поставленные гражданином при обращении на телефон «Горячая линия» в пределах компетенции соответствующего подразделения министерства здравоохранения. Лицо, осуществляющее прием обращений граждан на телефон «Горячая линия», руководствуясь законодательными и иными нормативными правовыми актами, вправе принять одно из следующих решений:
удовлетворить просьбу, сообщив гражданину порядок и срок исполнения принятого решения;
отказать в удовлетворении просьбы, разъяснив причины отказа;
предложить обратиться в министерство здравоохранения с письменным заявлением в случаях, если поставленные вопросы обратившегося требуют более продолжительного ответа (более 15 минут при обращении на телефон) или если поставленные гражданином вопросы требуют дополнительного изучения или проверки, разъяснив им причины, по которым просьба не может быть разрешена в процессе приема граждан и обращений на телефон «Горячая линия»;
вести разговор в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопросов;
в конце разговоров с гражданами при приеме и обратившимися на телефон «Горячая линия», специалисты должны кратко подводить итоги разговоров (подраздел в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
Анализ обращений граждан
107. Анализ обращений граждан осуществляется во всех отделах министерства здравоохранения ежеквартально с оформлением справки об итогах работы отдела с обращениями граждан за квартал (с нарастающим итогом). Один раз в полугодие во всех отделах министерства здравоохранения проводится комплексный анализ поступивших обращений граждан, парламентских запросов, запросов и обращений членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти Волгоградской области и представительных органов муниципальных образований по вопросам нарушения прав и свобод граждан, а также практики их рассмотрения и разрешения в отделах министерства здравоохранения (пункт 107 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
108. Сводные ежеквартальные и полугодовые отчеты об итогах работы министерства здравоохранения с обращениями граждан подготавливаются отделом контроля качества медицинской помощи с последующим предоставлением обобщенного анализа заместителю председателя Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи. По результатам анализа подготавливаются предложения, направленные на устранение недостатков при работе с обращениями граждан, в том числе в области нормативного регулирования (пункт 108 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
109. Сводные ежеквартальные и полугодовые отчеты об итогах работы министерства здравоохранения с обращениями граждан заместителем председателя Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи предоставляются министру здравоохранения для рассмотрения и принятия соответствующих управленческих решений (пункт 109 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
IV. Формы контроля за исполнением Регламента
110. Контроль за исполнением Регламента осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, проведения анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями.
Контролю подлежат все зарегистрированные обращения граждан, требующие исполнения. Контроль за поступившим обращением начинается с момента его регистрации и заканчивается при регистрации ответа его автору.
111. Контроль за исполнением рассмотрения обращений включает:
постановку поручений по исполнению обращений на контроль;
сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;
подготовку оперативных запросов исполнителями о ходе и состоянии
исполнения поручений по обращениям;
подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;
снятие обращений с контроля.
112. Контроль за соответствием процедуры рассмотрения обращений граждан требованиям Регламента, полноты подготовленных ответов (на все ли вопросы заявителям даны ответы), соответствия подготовленных ответов требованиям действующего законодательства, соблюдения законодательно установленных сроков рассмотрения обращения в министерстве здравоохранения осуществляет постоянно действующая комиссия по контролю за порядком рассмотрения обращений граждан (далее - Комиссия), образованная внутренним приказом министра здравоохранения.
Комиссия осуществляет выборочную проверку (не менее 3%) всех поступивших в министерство здравоохранения обращений граждан в течение года.
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не менее четырех раз в год. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии.
Решения Комиссии носят рекомендательный характер и оформляются протоколом, который подписывают председательствующий на заседании и секретарь Комиссии, и итоговыми заключениями, которые подписываются всеми членами Комиссии.
Итоговое заключение должно содержать в себе результаты проверки, выводы и рекомендации о применении мер взыскания к виновным лицам.
Итоговое заключение Комиссии передается министру здравоохранения (пункт 112 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
113. Особый контроль осуществляется за сроками исполнением обращений, поступивших в министерство здравоохранения из вышестоящих организаций с контролем исполнения, обращений, имеющих резолюции руководства вышестоящих организаций (пункт 113 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
114. На обращениях (сопроводительных письмах к ним), взятых на особый контроль, и на их РКК проставляется штамп "Контроль. Срок до ____".
В представляемых в вышестоящие органы сообщениях о результатах рассмотрения обращений граждан, взятых на контроль, должны быть отражены:
факты, установленные при проверке изложенных в обращении сведений;
факты, подтверждающие или опровергающие доводы заявителя;
номер и дата ответа заявителю.
В случае если выявлены нарушения прав и охраняемых законом интересов граждан, недостатки и упущения в деятельности министерства здравоохранения, в сообщении также указывается, какие приняты меры по восстановлению нарушенных прав и охраняемых законом интересов граждан, а также по устранению недостатков и упущений в работе министерства здравоохранения и принятых мерах дисциплинарного (административного) характера в отношении лиц, допустивших нарушения (пункт 114 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
115. Контроль за сроками рассмотрения обращений в министерстве, взятых на особый контроль, осуществляют сотрудники общего отдела и сотрудники кабинета №18 (пункт 115 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
116. Сотрудники общего отдела и сотрудники приемной граждан еженедельно направляют заместителю председателя Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи информацию об обращениях, срок рассмотрения которых истек либо истекает в ближайшие четырнадцать дней.
117. Личная ответственность за исполнение обращений в установленные сроки возлагается на заместителей председателя Комитета по здравоохранению, в компетенцию которых входит предмет рассматриваемого обращения.
118. Решение о снятии обращения с контроля принимается заместителем председателя Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи. Обращения, поставленные на особый контроль, считаются исполненными и снимаются с контроля заместителем председателя Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи после полного рассмотрения поставленных в обращении вопросов и направления соответствующих ответов по существу гражданам и контролирующим органам.
119. Для снятия с контроля исполнения обращений граждан исполнители рассмотрения обращения предоставляют в кабинет №18 ответы заявителям и контролирующим органам.
120. Датой снятия с контроля является дата отправления окончательного ответа заявителю и в контролирующий орган.
121. Обращения, на которые даются промежуточные ответы, с контроля не снимаются.
122. Заместители председателя Комитета по здравоохранению должны регулярно проверять состояние исполнительской дисциплины, рассматривать случаи нарушения установленных сроков исполнения обращений, принимать меры по устранению причин нарушений.
123. Нарушения установленного порядка рассмотрения обращений, неправомерный отказ в их приеме, затягивание сроков рассмотрения обращений, их необъективное разбирательство, принятие необоснованных, нарушающих законодательство Российской Федерации и Волгоградской области решений, предоставление недостоверной информации, разглашение сведений о частной жизни гражданина влекут в отношении виновных должностных лиц ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
V. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) министерства здравоохранения Волгоградской области, предоставляющего государственную услугу, должностного лица либо государственного служащего министерства здравоохранения Волгоградской области, предоставляющего государственную услугу
(название заголовка в редакции Приказ Министерства здравоохранения Волгоградской области от 02.05.2012г. №956, НГР: ru34000201200450)
124. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) министерства здравоохранения Волгоградской области, предоставляющего государственную услугу, должностного лица либо государственного служащего министерства здравоохранения Волгоградской области, предоставляющего государственную услугу (абзац 1 пункта 124 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 02.05.2012г. №956, НГР: ru34000201200450).
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги (подпункт 2 пункта 124 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 02.05.2012г. №956, НГР: ru34000201200450);
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, настоящим Регламентом для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области (подпункт 5 пункта 124 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 02.05.2012г. №956, НГР: ru34000201200450);
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Волгоградской области;
7) отказ министерства здравоохранения Волгоградской области, предоставляющего государственную услугу, должностного лица министерства здравоохранения Волгоградской области, предоставляющего государственную услугу в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
125. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
125.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в министерство здравоохранения Волгоградской области. Жалобы на решения, принятые министром здравоохранения Волгоградской области, подаются в вышестоящий орган - Правительство Волгоградской области (адрес: 400131, г. Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, 9).
125.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», через портал государственных услуг Правительства Волгоградской области, официальный сайт министерства здравоохранения Волгоградской области www.oblzdrav.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
125.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства здравоохранения Волгоградской области, должностного лица, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего; заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
126. Жалоба, поступившая в министерство здравоохранения Волгоградской области, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации (пункт 126 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 02.05.2012г. №956, НГР: ru34000201200450).
127. По результатам рассмотрения жалобы министерство здравоохранения Волгоградской области принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством здравоохранения Волгоградской области опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
128. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 127 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
129. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 125,1 настоящего Регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
130. Исключен - Приказ Министерства здравоохранения Волгоградской области от 02.05.2012г. №956, НГР: ru34000201200450.
(Раздел V в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397.)
Приложение 1
к административному регламенту,
утвержденному приказом
Комитета по здравоохранению
от 8 февраля 2012г. №255
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
┌───────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────┐
│ Начало предоставления │ │ Проверка правильности │
│ государственной услуги: ├───────────>│ адресования │
│ поступление письменного │ └────────────────┬───────────────┘
│ обращения гражданина │ │
└─────────────┬─────────────┘ │
\/ \/
┌───────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────┐
│ Регистрация обращения │<----да─────┤ Адресование правильное │
└─┬─────────────────────────┘ └────────────────┬───────────────┘
│ нет
\/ \/
┌───────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────┐
│ Подлежит рассмотрению ├──нет──┐ │ Возврат на почту │
└─────────────┬─────────────┘ │ └────────────────────────────────┘
да │
\/ │
┌───────────────────────────┐ │ ┌────────────────────────────────┐
│ Рассмотрение обращения │ │ │ Регистрация │
│ руководством Комитета │ │ └────────────────────────────────┘
└─────────────┬─────────────┘ │ /\ /\ /\
│ │ ┌─────┴─────┐ │ │
│ │ │Направление│ │ │
│ └───>│уведомления│ │ │
│ │гражданину │ │ │
\/ └───────────┘ │ │
┌───────────────────────────┐ ┌───────┴───────┐ │
│ Вопросы входят │ │ Направление │ │
│ в компетенцию ├─────────нет----------->│ обращения по │ │
└─────────────┬─────────────┘ │принадлежности │ │
да └───────────────┘ │
\/ │
┌───────────────────────────┐ ┌───────────────┐ │
│ Рассмотрение обращения │ │ Подписание и │ │
│ и подготовка ответа ├───────────────────────>│ направление ├───┘
│ должностным лицом │ │ ответа │
└─────────────┬─────────────┘ │ гражданину │
\/ └───────┬───────┘
┌───────────────────────────┐ │
│ Окончание предоставления │<───────────────────────────────┘
│ государственной услуги │
└───────────────────────────┘
Приложение 2
к административному регламенту,
утвержденному приказом
Комитета по здравоохранению
от 8 февраля 2012г. №255
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПРИ ЛИЧНОМ ПРИЕМЕ ГРАЖДАН
┌─────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐
│ Начало предоставления │ │ Уточнение ФИО гражданина, │
│ государственной услуги: ├────────>│вопроса, требующего рассмотрения,│
│обращение гражданина о записи│ │ определение даты личного приема │
│ на личный прием │ │ │
└─────────────────────────────┘ └─────────────────┬───────────────┘
\/
┌─────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐
│Прибытие гражданина на личный│<────────┤ Внесение данных в карточку │
│ прием │ │ личного приема гражданина │
└──────────────┬──────────────┘ └─────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐
│Прием гражданина должностным │ │ Регистрация │
│ лицом │ └─────────────────────────────────┘
└──────────────┬──────────────┘ /\ /\
\/ │ │
┌─────────────────────────────┐ ┌────────┴────────┐ │
│Наличие письменного обращения├───да--->│Прием письменного│ │
└──────────────┬──────────────┘ │ обращения │ │
нет │ гражданина │ │
\/ └─────────────────┘ │
┌─────────────────────────────┐ ┌──────────────────┴┐
│ Устный ответ на обращение │ │Оформление карточки│
│ гражданина ├──────────────────────>│ личного приема │
└─────────────────────────────┘ │ гражданина │
└────────┬──────────┘
┌─────────────────────────────┐ │
│ Окончание предоставления │<───────────────────────────────┘
│ государственной услуги │
└─────────────────────────────┘
34-2012-255
ПРИКАЗ
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
КОМИТЕТ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ
08 февраля 2012г. №255
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРИЕМА ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ ИХ ОБРАЩЕНИЙ, ПОДАННЫХ В УСТНОЙ ИЛИ ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ, ПРИНЯТИЕ ПО НИМ РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЕ ЗАЯВИТЕЛЯМ ОТВЕТОВ В УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ СРОК"
(заголовок в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397)
«Волгоградская правда», №35 от 29.02.2012г.
Изменения и дополнения:
Приказ Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397
Приказ Министерства здравоохранения Волгоградской области от 02.05.2012г. №956, НГР: ru34000201200450
Приказ Министерства здравоохранения Волгоградской области от 15.06.2012г. №1334, НГР: ru34000201200641
Утратил силу – Приказ Министерства здравоохранения Волгоградской области от 10.07.2013г. №1719, НГР: ru34000201301106
В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 №373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановления Администрации Волгоградской области от 25.07.2011 №369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг", приказываю:
1. Утвердить административный регламент министерства здравоохранения Волгоградской области по предоставлению государственной услуги "Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полною рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации и Волгоградской области срок" согласно приложению (пункт 1 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
2. Считать утратившим силу приказ Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области от 16.12.2009 №2742 "Об утверждении административного регламента Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц".
3. Считать утратившим силу приказ Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области от 09.02.2010 №242 "О внесении изменений в приказ Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области от 16.12.2009 №2742 "Об утверждении административного регламента Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц".
4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области по лицензированию и контролю качества медицинской помощи О.Н.Родионову.
Председатель Комитета
по здравоохранению
В.В. Шкарин
Приложение
приказу Комитета по
здравоохранению
от 08.02.2012 №255
Административный регламент
министерства здравоохранения Волгоградской области по предоставлению государственной услуги "Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации и Волгоградской области срок"
(заголовок в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397)
I. Общие положения
1. Административный регламент министерства здравоохранения Волгоградской области (далее - Регламент, министерство здравоохранения) по предоставлению государственной услуги "Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации и Волгоградской области срок" определяет стандарт и порядок предоставления государственной услуги в министерстве здравоохранения (пункт 1 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
2. Положения Регламента распространяются на все устные обращения, обращения, поступившие в письменной форме или в форме электронного документа, индивидуальные и коллективные обращения граждан (далее - обращения), и не распространяются на взаимоотношения граждан и министерства здравоохранения в процессе реализации министерством здравоохранения иных государственных услуг (пункт 2 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
3. Заявителями на получение государственной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (далее - граждане).
4. Письменное обращение с доставкой по почте или курьером направляется по почтовому адресу министерства здравоохранения: 400005, г. Волгоград, пр-т им. В.И. Ленина, д.56а.
Адрес министерства для самостоятельной передачи гражданами письменных обращений: 400005,г. Волгоград, пр-т им. В.И. Ленина, д.56а, 6-й этаж, кабинет №18.
График работы кабинета №18 для самостоятельной передачи письменных обращений:
понедельник, вторник, среда, четверг: с 08 ч 00 мин. до 12 ч 00 мин.; с 13 ч 00 мин. до 17 ч 00 мин.;
пятница: с 08 ч 00 мин. до 12 ч 00 мин.; с 13 ч 00 мин. до 16 ч 00 мин.;
обеденный перерыв: с 12 ч 00 мин. до 12 ч 48 мин.;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефоны для справок: 8 (8442) 24-85-69, 8 (8442) 24-85-70
Электронные обращения направляются через официальный интернет-портал Администрации Волгоградской области:
http://www.volganet.ru/services/requests/
Интернет-приемная на сайте министерства здравоохранения:
http:// www.oblzdrav.ru
Обращение может направляться факсом по телефонному номеру: (8442) 24-85-69, на телефон "Горячая линия" (пункт 4 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
5. Информация о предоставлении государственной услуги оборудована на информационном стенде около кабинета №18.
Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных при предоставлении государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг осуществляют специалисты кабинета №18.
Информация о процедурах предоставления государственной услуги может предоставляться: при личном обращении, по телефону, при направлении ответов на письменные обращения, по факсу, по электронной почте.
Специалист кабинета №18 при информировании заявителей по вопросам предоставления государственной услуги при личном обращении гражданина или при обращении по телефону:
представляется, назвав фамилию, имя и отчество, должность;
предлагает представиться гражданину;
выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса;
вежливо, корректно и лаконично дает ответы по существу вопроса.
Специалист кабинета №18 при информировании заявителей по вопросам предоставления государственной услуги при личном обращении или при обращении по телефону обязан ответить на вопросы:
о графике работы и местонахождении министерства здравоохранения;
о графике личного приема граждан министра здравоохранения Волгоградской области или его заместителями;
о фамилиях, именах, отчествах специалистов, осуществляющих прием письменных обращений граждан;
о графике работы кабинета №18;
о сервисе "Интернет-приемная" на официальном сайте министерства здравоохранения;
об официальном Интернет-портале Администрации Волгоградской области для передачи электронного обращения (пункт 5 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
6. Если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 30 минут), специалист кабинета №18 может предложить гражданину обратиться письменно либо назначить для получения консультации в другое удобное для гражданина время. В конце разговора специалист кабинета №18 должен кратко подвести итоги разговора. Если вопросы, поставленные в обращении, не входят в компетенцию министерства здравоохранения, специалист кабинета №18 информирует гражданина о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные гражданином вопросы.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
7. Наименование государственной услуги - осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации и Волгоградской области срок.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
8. Государственную услугу предоставляет государственный орган исполнительной власти - министерство здравоохранения. Министерство здравоохранения не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Волгоградской области (пункт 8 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
Результат предоставления государственной услуги
9. Конечными результатами предоставления государственной услуги могут являться:
ответ на все поставленные в обращении вопросы или уведомление о переадресовании обращения в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов;
отказ в рассмотрении обращения с изложением причин отказа;
принятие решения о списании обращения в "дело", в случае прекращения переписки с гражданином на основаниях, указанных в п. 26.
Срок предоставления государственной услуги
10. Срок регистрации письменных обращений в министерстве здравоохранения с момента поступления - три дня.
Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
11. Письменное обращение, поступившее в министерство здравоохранения, рассматривается должностными лицами министерства в течение 30 дней со дня его регистрации. Обращения депутатов всех уровней рассматриваются в соответствии с федеральным законом от 08.05.1994 №3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и Законом Волгоградской области от 08.11.1994 №12-ОД «О статусе депутата Волгоградской областной Думы».
12. Министром здравоохранения Волгоградской области, его заместителями или лицами, его замещающими, могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения обращений.
13. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства здравоохранения Волгоградской области, направляется за подписью заместителя председателя Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи в течение семи дней со дня регистрации в министерстве здравоохранения Волгоградской области в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.
В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации в министерстве здравоохранения Волгоградской области направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
14. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, в том числе в электронной форме, о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам (за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия) министр здравоохранения Волгоградской области или лица, его замещающие, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение с указанием сроков продления в регистрационно-контрольной карточки регистрации и контроля письменных обращений граждан (далее-РКК), утвержденной внутренним приказом министерства.
15. В случаях, указанных в пункте 14 Регламента, продление срока рассмотрения обращения осуществляется на основании докладной записки. Государственный гражданский служащий министерства здравоохранения, назначенный ответственным за исполнение поручения или указанный в поручении первым (лицо, его замещающее), за пять рабочих дней до истечения срока рассмотрения обращения должен представить на имя министра здравоохранения Волгоградской области или лица, его замещающего, докладную записку с обоснованием необходимости продления срока рассмотрения обращения и проект письма гражданину.
После рассмотрения докладной записки о продлении срока рассмотрения обращения министром здравоохранения Волгоградской области или лицом, его замещающим, документы должны передаваться специалистам кабинета №18 для внесения отметок в регистрационно-контрольную карточку регистрации и контроля письменных обращений граждан (далее - РКК), утвержденную внутренним приказом министерства.
16. Обращение, содержащее сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, подлежит направлению в соответствующий орган согласно его компетенции в соответствии с законодательством.
17. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
18. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан в соответствии с пунктом 83 настоящего Регламента гражданину, направившему обращение, ему сообщается в срок до семи дней с момента принятия руководством министерства здравоохранения Волгоградской области решения о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса (подраздел в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
Правовые основания для предоставления государственной услуги
19. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:
Конституция Российской Федерации (официальный текст Конституции Российской Федерации с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в изданиях: "Российская газета", №7, 21.01.2009, Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, №4, ст. 445, "Парламентская газета", №4, 23-29.01.2009);
Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (дата первой официальной публикации: 23.11.2011; опубликовано: в "Российской газете" - Федеральный выпуск №5639 23.11.2011);
Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №19, ст. 2060; 2010, №27, ст. 3410; №31, ст. 4196);
Федеральный закон от 09.02.2009 №8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, №7, ст. 776);
Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №31, ст. 4179);
Закон Российской Федерации от 27.04.1993 №4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, №19, ст. 685; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №51, ст. 4970; 2009, №7, ст. 772);
Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" ("Парламентская газета", №140-141, 31.07.2004; "Российская газета", №162, 31.07.2004; "Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2004, №31, ст. 3215);
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 №138-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №46, ст. 4532; 2003, №27 (ч. I), ст. 2700; №30, ст. 3101; 2004, №5, ст. 403; №9, ст. 831; №24, ст. 2335; №31, ст. 3230; №45, ст. 4377; 2005, №1 (ч. I), ст. 20; №30 (ч. I), ст. 3104; 2006, №1, ст. 8; №3, ст. 337; №50, ст. 5303; 2007, №30, ст. 3988; №31, ст. 4011; №41, ст. 4845; №43, ст. 5084; №50, ст. 6243; 2008, №24, ст. 2798; №29 (ч. I), ст. 3418; №30 (ч. I), ст. 3603; №48, ст. 5518; 2009, №7, ст. 771, 775; №11, ст. 1367; №14, ст. 1578, 1579; №26, ст. 3122, 3126; №45, ст. 5264; 2010, №7, ст. 701; №11, ст. 1169; №14, ст. 1734; №18, ст. 2145; №19, ст. 2357; №30, ст. 4009; №31, ст. 4163; №52 (ч. I), ст. 7004);
Федеральный закон от 27.07.2006 №152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №31 (ч. I), ст. 3451; 2009, №48, ст. 5716, №52 (ч. I), ст. 6439; 2010, №27, ст. 3407, №31, ст. 4173, 4196, №49, ст. 6409, №52 (ч. I), ст. 6974);
постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 №373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.05.2011, №22, ст. 3169);
приказ Минздравсоцразвития России от 11.04.2011 №293н "Об утверждении административного регламента Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по предоставлению государственной услуги "Организация приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", №25, 20.06.2011);
постановление Администрации Волгоградской области от 25.07.2011 №369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Волгоградская правда", №142, 03.08.2011);
постановление Главы Администрации Волгоградской области от 21.07.2011 №776 "Об утверждении Положения о Комитете по здравоохранению Администрации Волгоградской области" ("Волгоградская правда", №137, 27.07.2011).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
20. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление обращения гражданина в министерство здравоохранения Волгоградской области (пункт 20 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
21. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа исполнительной власти - министерство здравоохранения, в которое направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату (пункт 21 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
22. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению соответствующие документы и материалы либо их копии.
23. Обращение, поступившее в министерство здравоохранения в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, или почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме (пункт 23 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
24. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Министерство здравоохранения не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, муниципальными нормативными правовыми актами (пункт 24 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
25. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги отсутствуют (пункт 25 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
Исчерпывающий перечень оснований для отказа или приостановления в предоставлении государственной услуги
26. Основания для отказа или приостановления в предоставлении государственной услуги отсутствуют (пункт 26 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
Приостановление государственной услуги не предусмотрено.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Волгоградской области
27. Государственная услуга предоставляется бесплатно. Государственная пошлина за предоставление государственной услуги не взимается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
28. Срок ожидания заявителями в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
29. Срок регистрации в министерстве здравоохранения запроса заявителя о предоставлении государственной услуги с момента поступления - три дня.
Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (пункт 29 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
30. Помещение, в котором осуществляется прием граждан, обеспечивает комфортное расположение граждан и должностного лица министерства здравоохранения (пункт 30 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
31. Места предоставления государственной услуги оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
32. В местах предоставления государственной услуги предусмотрено оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды граждан.
33. Вход в помещение, в котором осуществляется прием граждан министерства здравоохранения, оборудуется информационной табличкой (вывеской) "Прием граждан министерства здравоохранения Волгоградской области" (кабинет №18, 6-й этаж) (пункт 33 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
34. В целях повышения эффективности контроля за соблюдением должностными лицами министерства здравоохранения к служебному поведению государственных гражданских служащих Волгоградской области, а также выявления и фиксации фактов, способствующих созданию условий для проявления коррупции в министерстве здравоохранения, помещение, где осуществляется прием граждан, может оснащаться специальными техническими средствами (пункт 34 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
35. Информирование заявителей по предоставлению государственной услуги, в части факта поступления обращения, его входящих регистрационных реквизитов, наименования структурного подразделения министерства здравоохранения, ответственного за его исполнение, осуществляют сотрудники кабинета №18 (пункт 35 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
36. Место получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами, телефонной связью и копировальной техникой.
37. Для ожидания гражданами приема, а также для заполнения необходимых для предоставления государственной услуги документов, отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, которые обеспечиваются писчей бумагой, ручками, бланками документов.
38. Вход и передвижение по помещению, в которых проводится прием граждан, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
39. Место для информирования, предназначенное для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуется информационным стендом.
На информационном стенде размещается следующая информация:
график личного приема граждан министром здравоохранения Волгоградской области и заместителями председателя Комитета по здравоохранению;
график работы кабинета №18;
фамилии, имена, отчества специалистов кабинета №18, осуществляющих прием письменных обращений граждан;
сервис "Интернет-приемная" на официальном сайте министерства здравоохранения;
адрес официального интернет-портала Администрации Волгоградской области для передачи электронного обращения; номера телефонов, факса кабинета №18;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
образец заполнения заявления о предоставлении государственной услуги.
Информация, размещаемая на информационном стенде, должна содержать дату размещения и подпись заместителя председателя Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи (пункт 39 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
Показатели доступности и качества государственной услуги
40. При рассмотрении обращения в министерстве здравоохранения Волгоградской области гражданин:
получает государственную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
получает полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
получает государственную услугу в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;
представляет дополнительные документы и материалы либо обращается с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
знакомится с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 83 Регламента, уведомление о переадресации письменного обращения в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
обращается с жалобой на принятое по обращению решение или на действия (бездействие) должностных лиц министерства здравоохранения в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращается с заявлением о прекращении рассмотрения обращения (пункт 40 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
41. Должностное лицо министерства здравоохранения, ответственное за рассмотрение конкретного обращения:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других соответствующих органах и у иных соответствующих должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой соответствующий орган или иному соответствующему должностному лицу в соответствии с их компетенцией (пункт 41 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
42. Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений в министерстве являются:
полнота ответов на все поставленные в обращении вопросы и принятие необходимых мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
достоверность предоставляемой гражданам информации о ходе рассмотрения обращения;
полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
удобство и доступность получения гражданами информации о порядке предоставления государственной услуги.
При организации взаимодействия заявителя с должностными лицами министерства здравоохранения при предоставлении государственной услуги:
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами министерства здравоохранения при предоставлении государственной услуги - не более двух;
продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами министерства здравоохранения при предоставлении государственной услуги при наличии ожидающих очереди не должна превышать 15 минут.
В настоящее время возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.
При организации предоставления министерством здравоохранения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг также будет предусмотрена возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий (пункт 42 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
43. Обеспечение доступа граждан к сведениям о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте министерства здравоохранения (пункт 43 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
44. Обеспечение доступности для копирования и заполнения гражданами в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения государственной услуги.
45. Обеспечение возможности подачи гражданином письменного обращения и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, с использованием официального Интернет-портала Администрации Волгоградской области, Интернет-приемной, организованной на официальном сайте министерства здравоохранения (пункт 45 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
46. Обеспечение возможности получения гражданином сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.
47. Обеспечение возможности получения гражданином с использованием официального сайта министерства здравоохранения результатов предоставления государственной услуги в электронной форме, за исключением случаев, когда такое получение запрещено федеральным законом (пункт 47 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
48. Работники министерства здравоохранения, участвующие в рассмотрении обращений, обеспечивают обработку и хранение персональных данных обратившихся в министерство здравоохранения граждан, в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
49. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация обращения;
направление обращения на рассмотрение по подведомственности; рассмотрение обращения ответственным исполнителем и принятие по нему решения;
направление ответа на обращение. Блок-схема предоставления государственной услуги при рассмотрении письменных обращений граждан приводится в приложении 1 к Регламенту.
Блок-схема предоставления государственной услуги при личном приеме граждан приводится в приложении 2 к Регламенту.
Прием и регистрация обращения
50. Поступающие в министерство здравоохранения письменные обращения принимаются общим отделом Комитета по здравоохранению (пункт 50 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
51. В целях обеспечения безопасности при работе с письменными обращениями они подлежат обязательному вскрытию и предварительному просмотру. В случае выявления опасных или подозрительных вложений в конверте (бандероли, посылке) работа с письменным обращением приостанавливается до выяснения обстоятельств и принятия соответствующего решения заместителем председателя Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи.
При приеме письменных обращений и документов, связанных с их рассмотрением:
проверяется правильность адресности корреспонденции; сортируются телеграммы;
вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются);
сортируются ответы на запросы по обращениям граждан;
поступившие с письмом документы (паспорт, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, фотографии и другие приложения к письму) подкалываются под скрепку после текста письма, затем подкалывается конверт. В случае отсутствия самого текста письма работником, принимающим почту, подкалывается заверенный его подписью с указанием даты лист бумаги с текстом: "Письменного обращения к адресату нет", который прилагается к конверту;
по выявленным нарушениям и недостаткам составляются акты на письма:
к которым прилагаются вложенные в конверты денежные знаки, ценные бумаги и т.п.;
на письма, при вскрытии которых не обнаружилось письменного вложения;
в конвертах которых обнаружилась недостача документов, упоминаемых в обращении или вложенной в конверт описью документов.
Акт составляется в двух экземплярах и подписывается двумя работниками общего отдела министерства здравоохранения.
При этом один экземпляр акта посылается отправителю, второй -приобщается к полученным документам и передается вместе с ними на рассмотрение в соответствующий отдел для рассмотрения.
Ошибочно (не по адресу) присланные письма возвращаются на почту не вскрытыми (пункт 51 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
52. Обращения в форме электронных сообщений поступают в министерство здравоохранения через сайты: http://www.volganet.ru/services/requests/, http://www. oblzdrav.ru (пункт 52 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
53. Работа с Интернет-обращениями ведется в порядке, установленном настоящим Регламентом.
54. Основания для отказа в рассмотрении интернет-обращения отсутствуют (пункт 54 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
55. Письменный ответ министерства здравоохранения на Интернет-обращение направляется по почтовому адресу, указанному в обращении, если при подаче обращения заявитель изъявил желание получить ответ в письменном виде. Если заявитель изъявил желание получить ответ в электронном виде, то он направляется по электронному адресу, указанному в обращении (пункт 55 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
56. Регистрация письменных обращений и Интернет-обращений граждан осуществляется специалистами кабинета №18. Все поступившие обращения граждан, в том числе и анонимные, регистрируются в журнале учета письменных обращений граждан, утвержденному внутренним приказом министерства здравоохранения. Рассмотрение, передача на исполнение незарегистрированных обращений граждан не допускаются. На письменных обращениях граждан запрещается делать резолюции и надписи (пункт 56 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
57. На каждое поступившее обращение специалистами кабинета №18 заводится отдельная РКК.
58. Специалисты кабинета №18 при регистрации обращений проверяют установленные реквизиты письма, наличие указанных автором вложений и приложений, а также проверяют поступившие обращения на повторность.
59. Исключен - Приказ Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397.
60. Повторными считаются обращения, поступившие в министерство здравоохранения от одного и того же лица по одному и тому же вопросу:
если гражданин не удовлетворен данным ему ответом по первоначальному заявлению;
если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством Российской Федерации и Волгоградской области срок рассмотрения и ответ заявителю не дан.
Не считаются повторными:
обращения одного и того же лица, но по разным вопросам; обращения, в которых содержатся новые вопросы или дополнительные сведения.
Повторные обращения регистрируются так же, как и первичные, но в РКК делается отметка "Повторное".
В РКК фамилия и инициалы автора обращения заполняются в именительном падеже (пункт 60 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
61. Если обращение подписано двумя и более авторами, то в графе "Ф.И.О." указывается первый автор, например, Кузнецов Б.В., два других автора (например, Петров А.А., Иванов В.В.), а также общее число авторов указываются в графе "Аннотация обращения". Такое обращение считается коллективным.
Коллективными считаются также обращения, подписанные членами одной семьи. В графе "Ф.И.О." пишется: Алексеевы, Николаевы. Если указаны инициалы членов семьи, то пишется: Алексеев И.И., фамилии других членов семьи указываются в графе "Аннотация обращения" (Алексеева М.М.). В РКК делается отметка "Коллективное".
62. Обращения граждан, в которых не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, признаются анонимными. Ответы на подобные обращения не даются.
В РКК в графе "Ф.И.О." делается запись "Анонимное", а в графе "Адрес" указывается территория по почтовому штемпелю.
63. По результатам регистрации анонимные обращения специалистами кабинета №18 направляются для сведения и использования в работе в медицинские организации, указанные в обращении, либо в органы управления здравоохранения, в ведении которых являются данные медицинские организации, или списываются в дело.
Графа "Адрес" РКК заполняется с соблюдением общепринятого при оформлении почтовой корреспонденции порядка. При этом если указан почтовый индекс, то он также заносится в соответствующую графу РКК.
Слова "город", "край", "дом", "корпус", "квартира" полностью писать не рекомендуется. Например, 403879, Волгоградская область,г. Камышин, ул. Мира, 14-2.
Необходимо также пользоваться сокращениями слов при обозначении адреса:
"п." - поселок; "с." - село; "ст." — станица; "х." - хутор; "ст-я" — станция; "б-р" - бульвар; "линия" - линия; "наб." - набережная; "пер." - переулок; "пл." - площадь; "пр-т" — проспект; "пр-д" - проезд; "туп." - тупик; "мкр." - микрорайон; "кварт." - квартал.
Если адрес отсутствует и на конверте, и в тексте обращения, при определении региона проживания заявителя следует руководствоваться данными почтового штемпеля по месту отправки.
64. На зарегистрированном обращении или сопроводительном письме к обращению (при наличии) на лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу в свободном от текста поле проставляется штамп с указанием даты регистрации обращения и регистрационного номера обращения. Результатами выполнения административных действий по приему и регистрации письменных обращений граждан являются регистрация обращения, заполнение РКК в соответствии с внутренним приказом министерства здравоохранения и направление обращения на рассмотрение заместителю председателю Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи (пункт 64 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
Направление обращения на рассмотрение по подведомственности
65. Все обращения, поступившие в министерство здравоохранения, подлежат обязательному рассмотрению. Обращения граждан рассматриваются во всех структурных подразделениях министерства здравоохранения в соответствии с их компетенцией (пункт 65 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
66. Передача обращений граждан в структурные подразделения министерства здравоохранения для рассмотрения осуществляется на основании резолюции заместителя председателя Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи.
В случае разногласий о принадлежности обращения между структурными подразделениями министерства здравоохранения окончательное решение по этому вопросу принимается председателем Комитета по здравоохранению на основании соответствующей служебной записки за подписью заместителя председателя Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи, в которой указаны причина возврата и наименование структурного отделения, которому необходимо направить обращение для рассмотрения (пункт 66 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
67. Заместитель председателя Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи рассматривает обращение и принимает решение о порядке его рассмотрения, оформляет резолюцию. Резолюция заместителя председателя Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи содержит указание должностному лицу - исполнителю поручения (заместителю председателя Комитета по здравоохранению, начальнику отдела по здравоохранению, в компетенцию которых входит предмет рассматриваемого обращения), предписываемое действие, свою личную подпись и дату резолюции. В резолюции заместителя председателя Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи может быть указано два и более исполнителя поручения. Ответственным исполнителем поручения является первый, указанный в резолюции. Остальные указанные в резолюции должностные лица являются соисполнителями поручения. К рассмотрению обращения заместителем председателя Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи могут быть привлечены кураторы-организаторы здравоохранения городских районов и муниципальных округов Волгоградской области с предварительным согласованием кандидатуры куратора-организатора здравоохранения с заместителем председателя Комитета по здравоохранению, курирующим данный отдел.
После рассмотрения обращения заместитель председателя Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи направляет в порядке делопроизводства обращение со своей резолюцией должностным лицам: ответственному исполнителю поручения и соисполнителям поручения. Специалист кабинета №18 передает обращение гражданина с резолюцией заместителя председателя Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи должностным лицам: ответственному исполнителю поручения (подлинник обращения) и соисполнителям поручения (копия обращения) под роспись в журнале учета письменных обращений граждан. Должностные лица - ответственный исполнитель поручения и соисполнители поручения знакомятся с обращением, определяют ответственного исполнителя рассмотрения обращения и соисполнителей рассмотрения обращения из числа сотрудников подведомственных структурных подразделений и оформляют соответствующие резолюции. Резолюции должностных лиц - ответственного исполнителя поручения и соисполнителей поручения содержат фамилии и инициалы ответственного исполнителя и соисполнителей рассмотрения обращения, предписываемые действия и срок их исполнения, свою личную подпись, дату резолюции.
Рассмотрение ответственным исполнителем обращения и принятие по нему решения
68. Подготовка проекта ответа гражданину осуществляется ответственным исполнителем рассмотрения обращения. Ему направляется подлинник обращения с РКК и предоставляется право сбора соответствующей информации от других соисполнителей, указанных в резолюции, координация их работы для подготовки ответа гражданину. Остальным соисполнителям рассмотрения обращения сотрудники кабинета №18 направляют копии обращения.
Под контролем начальников отделов ответственным исполнителем рассмотрения обращения и соисполнителями рассмотрения обращения осуществляется оформление РКК согласно требованиям, установленным внутренним приказом министерства здравоохранения (пункт 68 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
69. Ответственный исполнитель рассмотрения обращения изучает материалы обращения. В случае если данных, указанных в обращении, недостаточно для принятия окончательного решения, ответственным исполнителем рассмотрения обращения запрашиваются необходимые материалы для заключения и обоснованного принятия решения.
70. Соисполнители рассмотрения обращения в течение первой половины срока, отведенного на подготовку ответа гражданину, предоставляют ответственному исполнителю рассмотрения обращения предложения для включения в проект ответа в письменной форме или сообщают об их отсутствии.
71. В проекте окончательного ответа ответственным исполнителем рассмотрения обращения обобщается информация, полученная от всех соисполнителей, из других запрошенных организаций и ведомств.
72. Визирование проекта ответа осуществляется ответственным исполнителем рассмотрения обращения и соисполнителями рассмотрения обращения, после чего проект ответа передается на визирование ответственному исполнителю поручения и соисполнителям поручения.
73. Ответственный исполнитель поручения и соисполнители поручения рассматривают проект ответа и в случае отсутствия замечаний визируют его.
При наличии замечаний ответственный исполнитель поручения и соисполнители поручения доводят их до ответственного исполнителя рассмотрения обращения и соисполнителей рассмотрения обращения в устной или письменной форме.
74. Замечания устраняются ответственным исполнителем рассмотрения обращения и соисполнителями рассмотрения обращения.
75. После завершения процедуры визирования ответственным исполнителем рассмотрения обращения проект ответа направляется на подпись заместителю председателя Комитета по здравоохранению лицензированию и контролю качества медицинской помощи.
76. Заместитель председателя Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи рассматривает завизированный проект ответа и в случае отсутствия замечаний подписывает его. При наличии замечаний заместитель председателя Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи доводят их до ответственного исполнителя рассмотрения обращения в устной или письменной форме. Замечания, данные заместителем председателя Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи, устраняются ответственным исполнителем рассмотрения обращения. После повторного прохождения процедуры визирования проект ответа ответственным исполнителем направляется на подпись заместителю председателя Комитета по здравоохранению лицензированию и контролю качества медицинской помощи.
77. Гражданину на одно его обращение направляется только один ответ, несмотря на количество вопросов, изложенных в нем.
78. Обращение считается рассмотренным, если даны ответы на все поставленные в нем вопросы, по ним приняты необходимые меры, и автору обращения дан исчерпывающий ответ в соответствии с законодательством Российской Федерации.
79. При необходимости проверки фактов, изложенных в обращении, на место могут быть командированы сотрудники соответствующих структурных подразделений министерства здравоохранения (пункт 79 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
80. Выезд на место сотрудников министерства здравоохранения осуществляется на основании приказа министра здравоохранения Волгоградской области в соответствии с действующим законодательством (пункт 80 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
81. При проверке обращений с выездом на место результаты проверки оформляются актом.
82. Результаты рассмотрения обращения сообщаются гражданину, его направившему, в необходимых случаях - в контролирующий орган.
83. Ответ должен быть конкретным, ясным по содержанию, обоснованным и охватывать все вопросы, поставленные в обращении.
Если просьба, изложенная в обращении, не может быть разрешена положительно, то указывается, по каким причинам она не может быть удовлетворена.
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
В случае, если в обращении обжалуется судебное решение, ответственным исполнителем в течение 7 дней со дня его регистрации в министерстве здравоохранения возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения, при этом снимается копия обращения для последующего хранения его в соответствующем деле.
В случае, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в соответствующее структурное подразделение министерства здравоохранения или соответствующему должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения в министерстве сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).
В случае, если в письменном обращении содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, ответственный исполнитель вправе предложить заместителю председателя Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в министерство. С этой целью ответственный исполнитель готовит проект письма в адрес гражданина, направившего обращение, в котором обосновывает причину прекращения переписки с ним. Заместитель председателя Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи в случае согласия с предложением исполнителя подписывает письмо в адрес гражданина.
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе повторно направить обращение в министерство здравоохранения Волгоградской области (пункт 83 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
84. В ответах контролирующему органу на обращения, в которых указываются факты нарушения законодательства Российской Федерации и Волгоградской области в случаях их подтверждения, сообщается о мерах, принятых для устранения нарушений, и в отношении виновных лиц.
85. Ответственный исполнитель рассмотрения обращения, соисполнители рассмотрения обращения и все должностные лица (ответственный исполнитель поручения и соисполнители поручения), завизировавшие ответ гражданину, а также должностное лицо, подписавшее ответ, несут ответственность за полноту, содержание, ясность и четкость изложения сути ответа, достоверность ссылки на нормативные акты.
86. Вносить какие-либо изменения в содержание ответа без разрешения должностного лица, подписавшего его, запрещается.
87. Ответы на первичные обращения подписывает заместитель председателя Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи.
88. На каждом обращении после принятия решения об окончании его рассмотрения заместителем председателя Комитета по лицензированию и контролю качества медицинской помощи делается надпись "В дело", ставится личная подпись и указывается дата.
89. Ответы на обращения о несогласии с ранее направленными ответами готовятся за подписью председателя Комитета по здравоохранению.
90. Рассмотренные обращения граждан, по которым приняты соответствующие решения, а также копии ответов заявителям и другие документы, связанные с рассмотрением и разрешением обращений, подлежат надлежащему оформлению и передаются ответственным исполнителем специалистам кабинета №18 для последующего формирования дела, включенного в номенклатуру дел, журналов и картотек.
91. Обращения без принятого заместителем председателя Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи решения об окончании их рассмотрения подшивать в дела запрещается.
92. Подлинники обращений граждан, сопроводительные документы к ним, визовые копии ответов на обращения и в контролирующие органы, а также другие документы, относящиеся к рассмотрению соответствующих обращений, формируются в дела специалистами кабинета №18 в соответствии с номенклатурой дел приемной граждан с обращениями граждан.
93. Документы в делах располагаются в хронологическом или алфавитном порядке. Каждое обращение и все документы, относящиеся к его рассмотрению и разрешению, составляют в деле самостоятельную группу. При формировании дел проверяется правильность направления документов в дело, их полнота (комплектность).
Направление ответа на обращение
94. Перед передачей писем на отправку специалист кабинета №18 проверяет наличие подписей, виз на копиях ответов, приложений, указанных в ответе, правильность написания индекса почтового отделения, адреса, фамилии и инициалов корреспондента и исходящего номера.
95. Подлинные документы (паспорта, дипломы, трудовые книжки и др.), если нет иного поручения контролирующего органа, возвращаются гражданину заказным отправлением вместе с ответом. При этом в ответе должны быть перечислены их наименования и указано общее количество листов приложения.
96. Отправка ответов на обращения в адрес Главы Администрации Волгоградской области, аппарата Главы Администрации Волгоградской области, председателя Волгоградской областной Думы, аппарата Волгоградской областной Думы осуществляется специалистами общего отдела или специалистами кабинета №18 путем доставки "нарочным".
97. В случае если в обращении содержится информация о нарушениях Территориальной программы оказания населению Волгоградской области бесплатной медицинской помощи (далее - Программа), в том числе:
о незаконном взимании врачами и средним медицинским персоналом медицинских организаций денежных средств за оказание медицинской помощи (предоставление услуг), предусмотренной Программой;
о незаконном взимании денежных средств в кассу медицинских организаций за оказание медицинской помощи (предоставление услуг), предусмотренной Программой;
о взимании денежных средств за предоставление платных медицинских услуг, не предусмотренных Программой, на осуществление которых у медицинской организации не имеется специального разрешения соответствующего органа управления здравоохранением;
о незаконном взимании денежных средств за выдачу справок, направлений на лечение, рецептов на отпуск лекарственных средств ответственный исполнитель рассмотрения обращения в зависимости от содержания обращения в трехдневный срок со дня поступления соответствующей информации готовит:
- проект приказа с указанием в установленный законодательством срок проверить поступившую от граждан информацию о нарушениях гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, установленных законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;
- по результатам проверки в отношении руководителей медицинских организаций, допустивших соответствующие нарушения, готовят предложения по принятию мер, предусмотренных действующим законодательством, и информируют о результатах проверки министра здравоохранения.
На основании поступившей информации ответственный исполнитель рассмотрения обращения в суточный срок готовит проект ответа в адрес заявителя с информацией о результатах проведенной проверки и принятых мерах (пункт 97 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
Организация личного приема граждан
98. Министр здравоохранения, заместители председателя Комитета по здравоохранению осуществляют личный прием граждан (пункт 98 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
99. Место, дни и часы приема граждан устанавливаются соответствующими приказами министра здравоохранения (пункт 99 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
100. Информация о месте, днях и времени приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан в доступной форме на информационном стенде, расположенном около кабинета №18, а также на сайте министерства здравоохранения (пункт 100 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
101. Организацию приема граждан осуществляет сотрудники общего отдела и сотрудники кабинета №18.
Проведение личного приема
102. Прием начинается с предложения гражданину сообщить свои фамилию, имя и отчество, место жительства и работы, изложить существо вопроса, с которым он обращается.
103. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
104. Содержание устного обращения заносится в журнал учета устных обращений граждан, утвержденного внутренним приказом министерства здравоохранения (пункт 104 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
105. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале учета приема граждан. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Результаты приема заносятся в учетную карточку приема граждан по личным вопросам министром здравоохранения и заместителями председателя Комитета по здравоохранению, утвержденную внутренним приказом министерства здравоохранения.
Вопросы, с которыми обращаются граждане, по возможности разрешаются в ходе приема. Должностное лицо, осуществляющее прием, руководствуясь законодательными и иными нормативными правовыми актами, в пределах своей компетенции вправе принять одно из следующих решений:
удовлетворить просьбу, сообщив гражданину порядок и срок исполнения принятого решения;
отказать в удовлетворении просьбы, разъяснив мотивы отказа;
принять письменное заявление, если поставленные гражданином вопросы требуют дополнительного изучения или проверки, разъяснив ему причины, по которым просьба не может быть разрешена в процессе приема, порядок и срок ее рассмотрения (пункт 105 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
105. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом. На обращениях, принятых на личном приеме, указывается дата и делается отметка "принято на личном приеме".
106. Если решение вопросов, поставленных гражданином в ходе приема, не входит в компетенцию должностного лица, осуществляющего прием, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Прием граждан и обращений граждан по телефону «Горячая линия»
Прием граждан и обращение граждан на телефон «Горячая линия» министерства здравоохранения организуется специалистами структурных подразделений министерства здравоохранения ежедневно в часы работы министерства здравоохранения.
Перечень структурных подразделений министерства здравоохранения, осуществляющих прием граждан, прием обращений на телефон «Горячая линия» и номера телефонов «Горячая линия», утверждаются приказами министерства здравоохранения и публикуется на официальном сайте министерства здравоохранения.
Специалисты министерства здравоохранения при приеме граждан и приеме обращений граждан на телефон «Горячая линия» обязаны:
представиться, назвав свою должность, фамилию, имя и отчество; предложить представиться обратившемуся и предоставить информацию для регистрации приема граждан в журнале в журнале учета обращений граждан на телефон «Горячая линия»;
зарегистрировать прием граждан в журнале учета обращений гражданина на телефон «Горячая линия»;
решать вопросы, поставленные гражданином при обращении на телефон «Горячая линия» в пределах компетенции соответствующего подразделения министерства здравоохранения. Лицо, осуществляющее прием обращений граждан на телефон «Горячая линия», руководствуясь законодательными и иными нормативными правовыми актами, вправе принять одно из следующих решений:
удовлетворить просьбу, сообщив гражданину порядок и срок исполнения принятого решения;
отказать в удовлетворении просьбы, разъяснив причины отказа;
предложить обратиться в министерство здравоохранения с письменным заявлением в случаях, если поставленные вопросы обратившегося требуют более продолжительного ответа (более 15 минут при обращении на телефон) или если поставленные гражданином вопросы требуют дополнительного изучения или проверки, разъяснив им причины, по которым просьба не может быть разрешена в процессе приема граждан и обращений на телефон «Горячая линия»;
вести разговор в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопросов;
в конце разговоров с гражданами при приеме и обратившимися на телефон «Горячая линия», специалисты должны кратко подводить итоги разговоров (подраздел в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
Анализ обращений граждан
107. Анализ обращений граждан осуществляется во всех отделах министерства здравоохранения ежеквартально с оформлением справки об итогах работы отдела с обращениями граждан за квартал (с нарастающим итогом). Один раз в полугодие во всех отделах министерства здравоохранения проводится комплексный анализ поступивших обращений граждан, парламентских запросов, запросов и обращений членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти Волгоградской области и представительных органов муниципальных образований по вопросам нарушения прав и свобод граждан, а также практики их рассмотрения и разрешения в отделах министерства здравоохранения (пункт 107 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
108. Сводные ежеквартальные и полугодовые отчеты об итогах работы министерства здравоохранения с обращениями граждан подготавливаются отделом контроля качества медицинской помощи с последующим предоставлением обобщенного анализа заместителю председателя Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи. По результатам анализа подготавливаются предложения, направленные на устранение недостатков при работе с обращениями граждан, в том числе в области нормативного регулирования (пункт 108 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
109. Сводные ежеквартальные и полугодовые отчеты об итогах работы министерства здравоохранения с обращениями граждан заместителем председателя Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи предоставляются министру здравоохранения для рассмотрения и принятия соответствующих управленческих решений (пункт 109 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
IV. Формы контроля за исполнением Регламента
110. Контроль за исполнением Регламента осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, проведения анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями.
Контролю подлежат все зарегистрированные обращения граждан, требующие исполнения. Контроль за поступившим обращением начинается с момента его регистрации и заканчивается при регистрации ответа его автору.
111. Контроль за исполнением рассмотрения обращений включает:
постановку поручений по исполнению обращений на контроль;
сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;
подготовку оперативных запросов исполнителями о ходе и состоянии
исполнения поручений по обращениям;
подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;
снятие обращений с контроля.
112. Контроль за соответствием процедуры рассмотрения обращений граждан требованиям Регламента, полноты подготовленных ответов (на все ли вопросы заявителям даны ответы), соответствия подготовленных ответов требованиям действующего законодательства, соблюдения законодательно установленных сроков рассмотрения обращения в министерстве здравоохранения осуществляет постоянно действующая комиссия по контролю за порядком рассмотрения обращений граждан (далее - Комиссия), образованная внутренним приказом министра здравоохранения.
Комиссия осуществляет выборочную проверку (не менее 3%) всех поступивших в министерство здравоохранения обращений граждан в течение года.
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не менее четырех раз в год. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии.
Решения Комиссии носят рекомендательный характер и оформляются протоколом, который подписывают председательствующий на заседании и секретарь Комиссии, и итоговыми заключениями, которые подписываются всеми членами Комиссии.
Итоговое заключение должно содержать в себе результаты проверки, выводы и рекомендации о применении мер взыскания к виновным лицам.
Итоговое заключение Комиссии передается министру здравоохранения (пункт 112 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
113. Особый контроль осуществляется за сроками исполнением обращений, поступивших в министерство здравоохранения из вышестоящих организаций с контролем исполнения, обращений, имеющих резолюции руководства вышестоящих организаций (пункт 113 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
114. На обращениях (сопроводительных письмах к ним), взятых на особый контроль, и на их РКК проставляется штамп "Контроль. Срок до ____".
В представляемых в вышестоящие органы сообщениях о результатах рассмотрения обращений граждан, взятых на контроль, должны быть отражены:
факты, установленные при проверке изложенных в обращении сведений;
факты, подтверждающие или опровергающие доводы заявителя;
номер и дата ответа заявителю.
В случае если выявлены нарушения прав и охраняемых законом интересов граждан, недостатки и упущения в деятельности министерства здравоохранения, в сообщении также указывается, какие приняты меры по восстановлению нарушенных прав и охраняемых законом интересов граждан, а также по устранению недостатков и упущений в работе министерства здравоохранения и принятых мерах дисциплинарного (административного) характера в отношении лиц, допустивших нарушения (пункт 114 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
115. Контроль за сроками рассмотрения обращений в министерстве, взятых на особый контроль, осуществляют сотрудники общего отдела и сотрудники кабинета №18 (пункт 115 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397).
116. Сотрудники общего отдела и сотрудники приемной граждан еженедельно направляют заместителю председателя Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи информацию об обращениях, срок рассмотрения которых истек либо истекает в ближайшие четырнадцать дней.
117. Личная ответственность за исполнение обращений в установленные сроки возлагается на заместителей председателя Комитета по здравоохранению, в компетенцию которых входит предмет рассматриваемого обращения.
118. Решение о снятии обращения с контроля принимается заместителем председателя Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи. Обращения, поставленные на особый контроль, считаются исполненными и снимаются с контроля заместителем председателя Комитета по здравоохранению по лицензированию и контролю качества медицинской помощи после полного рассмотрения поставленных в обращении вопросов и направления соответствующих ответов по существу гражданам и контролирующим органам.
119. Для снятия с контроля исполнения обращений граждан исполнители рассмотрения обращения предоставляют в кабинет №18 ответы заявителям и контролирующим органам.
120. Датой снятия с контроля является дата отправления окончательного ответа заявителю и в контролирующий орган.
121. Обращения, на которые даются промежуточные ответы, с контроля не снимаются.
122. Заместители председателя Комитета по здравоохранению должны регулярно проверять состояние исполнительской дисциплины, рассматривать случаи нарушения установленных сроков исполнения обращений, принимать меры по устранению причин нарушений.
123. Нарушения установленного порядка рассмотрения обращений, неправомерный отказ в их приеме, затягивание сроков рассмотрения обращений, их необъективное разбирательство, принятие необоснованных, нарушающих законодательство Российской Федерации и Волгоградской области решений, предоставление недостоверной информации, разглашение сведений о частной жизни гражданина влекут в отношении виновных должностных лиц ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
V. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) министерства здравоохранения Волгоградской области, предоставляющего государственную услугу, должностного лица либо государственного служащего министерства здравоохранения Волгоградской области, предоставляющего государственную услугу
(название заголовка в редакции Приказ Министерства здравоохранения Волгоградской области от 02.05.2012г. №956, НГР: ru34000201200450)
124. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) министерства здравоохранения Волгоградской области, предоставляющего государственную услугу, должностного лица либо государственного служащего министерства здравоохранения Волгоградской области, предоставляющего государственную услугу (абзац 1 пункта 124 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 02.05.2012г. №956, НГР: ru34000201200450).
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги (подпункт 2 пункта 124 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 02.05.2012г. №956, НГР: ru34000201200450);
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, настоящим Регламентом для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области (подпункт 5 пункта 124 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 02.05.2012г. №956, НГР: ru34000201200450);
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Волгоградской области;
7) отказ министерства здравоохранения Волгоградской области, предоставляющего государственную услугу, должностного лица министерства здравоохранения Волгоградской области, предоставляющего государственную услугу в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
125. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
125.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в министерство здравоохранения Волгоградской области. Жалобы на решения, принятые министром здравоохранения Волгоградской области, подаются в вышестоящий орган - Правительство Волгоградской области (адрес: 400131, г. Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, 9).
125.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», через портал государственных услуг Правительства Волгоградской области, официальный сайт министерства здравоохранения Волгоградской области www.oblzdrav.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
125.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства здравоохранения Волгоградской области, должностного лица, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего; заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
126. Жалоба, поступившая в министерство здравоохранения Волгоградской области, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации (пункт 126 в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 02.05.2012г. №956, НГР: ru34000201200450).
127. По результатам рассмотрения жалобы министерство здравоохранения Волгоградской области принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством здравоохранения Волгоградской области опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
128. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 127 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
129. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 125,1 настоящего Регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
130. Исключен - Приказ Министерства здравоохранения Волгоградской области от 02.05.2012г. №956, НГР: ru34000201200450.
(Раздел V в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 20.04.2012г. №844, НГР: ru34000201200397.)
Приложение 1
к административному регламенту,
утвержденному приказом
Комитета по здравоохранению
от 8 февраля 2012г. №255
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
┌───────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────┐
│ Начало предоставления │ │ Проверка правильности │
│ государственной услуги: ├───────────>│ адресования │
│ поступление письменного │ └────────────────┬───────────────┘
│ обращения гражданина │ │
└─────────────┬─────────────┘ │
\/ \/
┌───────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────┐
│ Регистрация обращения │<----да─────┤ Адресование правильное │
└─┬─────────────────────────┘ └────────────────┬───────────────┘
│ нет
\/ \/
┌───────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────┐
│ Подлежит рассмотрению ├──нет──┐ │ Возврат на почту │
└─────────────┬─────────────┘ │ └────────────────────────────────┘
да │
\/ │
┌───────────────────────────┐ │ ┌────────────────────────────────┐
│ Рассмотрение обращения │ │ │ Регистрация │
│ руководством Комитета │ │ └────────────────────────────────┘
└─────────────┬─────────────┘ │ /\ /\ /\
│ │ ┌─────┴─────┐ │ │
│ │ │Направление│ │ │
│ └───>│уведомления│ │ │
│ │гражданину │ │ │
\/ └───────────┘ │ │
┌───────────────────────────┐ ┌───────┴───────┐ │
│ Вопросы входят │ │ Направление │ │
│ в компетенцию ├─────────нет----------->│ обращения по │ │
└─────────────┬─────────────┘ │принадлежности │ │
да └───────────────┘ │
\/ │
┌───────────────────────────┐ ┌───────────────┐ │
│ Рассмотрение обращения │ │ Подписание и │ │
│ и подготовка ответа ├───────────────────────>│ направление ├───┘
│ должностным лицом │ │ ответа │
└─────────────┬─────────────┘ │ гражданину │
\/ └───────┬───────┘
┌───────────────────────────┐ │
│ Окончание предоставления │<───────────────────────────────┘
│ государственной услуги │
└───────────────────────────┘
Приложение 2
к административному регламенту,
утвержденному приказом
Комитета по здравоохранению
от 8 февраля 2012г. №255
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПРИ ЛИЧНОМ ПРИЕМЕ ГРАЖДАН
┌─────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐
│ Начало предоставления │ │ Уточнение ФИО гражданина, │
│ государственной услуги: ├────────>│вопроса, требующего рассмотрения,│
│обращение гражданина о записи│ │ определение даты личного приема │
│ на личный прием │ │ │
└─────────────────────────────┘ └─────────────────┬───────────────┘
\/
┌─────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐
│Прибытие гражданина на личный│<────────┤ Внесение данных в карточку │
│ прием │ │ личного приема гражданина │
└──────────────┬──────────────┘ └─────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐
│Прием гражданина должностным │ │ Регистрация │
│ лицом │ └─────────────────────────────────┘
└──────────────┬──────────────┘ /\ /\
\/ │ │
┌─────────────────────────────┐ ┌────────┴────────┐ │
│Наличие письменного обращения├───да--->│Прием письменного│ │
└──────────────┬──────────────┘ │ обращения │ │
нет │ гражданина │ │
\/ └─────────────────┘ │
┌─────────────────────────────┐ ┌──────────────────┴┐
│ Устный ответ на обращение │ │Оформление карточки│
│ гражданина ├──────────────────────>│ личного приема │
└─────────────────────────────┘ │ гражданина │
└────────┬──────────┘
┌─────────────────────────────┐ │
│ Окончание предоставления │<───────────────────────────────┘
│ государственной услуги │
└─────────────────────────────┘
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Волгоградская правда" № 35 от 29.02.2012 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: