ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) АНАДРОМНЫХ ВИДОВ РЫБ



В201301484

В201301484В202102991

ОПУБЛИКОВАНО:

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 19.06.2013 ПОД N 28842

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

08.04.2013 N 170

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ДОБЫЧИ

(ВЫЛОВА) АНАДРОМНЫХ ВИДОВ РЫБ

<Изменение:

приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 17.08.2016 N 357 ,

  приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 05.06.2017 N 274 ,

  приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 27.02.2018 N 86 ,

  приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 09.08.2018 N 354 (изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.),

приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 26.02.2020 N 86 ,

  приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 13.07.2021 N 461 >

В соответствии с частью 4 статьи 29.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5270; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 23; N 17, ст. 1933; N 50, ст. 6246; 2008, N 49, ст. 5748; 2011, N 1, ст. 32; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6732; N 50, ст. 7343, ст. 7351) и подпунктом 5.2.25(61) Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983; N 32, ст. 3791; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 150; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 9, ст. 1119, ст. 1121; N 27, ст. 3364; N 33, ст. 4088; 2010, N 4, ст. 394; N 5, ст. 538; N 16, ст. 1917; N 23, ст. 2833; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251; N 31, ст. 4262; N 32, ст. 4330; N 40, ст. 5068; 2011, N 6, ст. 888; N 7, ст. 983; N 12, ст. 1652; N 14, ст. 1935; N 18, ст. 2649; N 22, ст. 3179; N 36, ст. 5154; 2012, N 28, ст. 3900; N 32, ст. 4561; N 37, ст. 5001; 2013, N 10, ст. 1038), приказываю:

Утвердить Порядок деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб согласно приложению.

Министр

Н.В. Федоров

Приложение

к приказу

Минсельхоза России

от 8 апреля 2013 г. N 170

ПОРЯДОК

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА)

АНАДРОМНЫХ ВИДОВ РЫБ

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб во внутренних водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации (далее - Комиссия).

2. Комиссия создается в субъекте Российской Федерации.

3. Комиссия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком во взаимодействии с Федеральным государственным бюджетным научным учреждением "Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии" (далее - ФГБНУ "ВНИРО"), Федеральным государственным бюджетным учреждением "Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов" (далее - ФГБУ "Главрыбвод") и территориальным органом Росрыболовства с учетом предложений бассейновых научно-промысловых советов принимает решения в рамках компетенции.

Материалы, в том числе рекомендации, необходимые для принятия Комиссией решений, предоставляются ФГБНУ "ВНИРО", ФГБУ "Главрыбвод" и территориальным органом Росрыболовства ответственному секретарю Комиссии в письменном виде на бумажном носителе, либо в электронной форме, либо посредством телеграфной связи в срок не позднее одного рабочего дня до дня проведения заседания для дальнейшего рассмотрения Комиссией.

<В ред.

приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 26.02.2020 N 86 ,

приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 13.07.2021 N 461 >

4. Решения Комиссии после их утверждения территориальным органом Росрыболовства подлежат исполнению органами государственной власти субъекта Российской Федерации, а также юридическими лицами и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, осуществляющими добычу (вылов) анадромных видов рыб.

<В ред.

приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 26.02.2020 N 86 ,

приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 13.07.2021 N 461 >

5. В целях реализации полномочий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, Комиссия:

5.1. устанавливает:

а) объемы добычи (вылова) анадромных видов рыб по конкретным водным объектам и их частям для осуществления промышленного рыболовства, организации любительского рыболовства, а также рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на основании:

материалов ФГБНУ "ВНИРО", обосновывающих прогнозируемые объемы добычи (вылова) анадромных видов рыб;

сведений территориальных органов Росрыболовства о заявленных на предоставление в пользование объемах добычи (вылова) анадромных видов рыб для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

лимитов на добычу (вылов) водных биологических ресурсов для удовлетворения личных нужд представителями коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, устанавливаемых в соответствии с частью 2 статьи 333.2 Налогового кодекса Российской Федерации <1> органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Росрыболовством;

<В ред.

приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 26.02.2020 N 86 ,

приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 13.07.2021 N 461 >

_____________________

<1> - Часть 2 статьи 333.2 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2007, N 49, ст. 6046; N 50, ст. 6246; 2009, N 1, ст. 22; N 30, ст. 3735).

б) объемы добычи (вылова) анадромных видов рыб юридическим лицам и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, у которых возникло право на добычу (вылов) анадромных видов рыб, с которыми заключены договоры пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства, организации любительского рыболовства, в конкретных зонах и подзонах на основании материалов ФГБНУ "ВНИРО", обосновывающих прогнозируемые объемы добычи (вылова) анадромных видов рыб;

<В ред. приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 13.07.2021 N 461 >

в) объемы добычи (вылова) анадромных видов рыб лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общинам, представившим в территориальные органы Росрыболовства заявки на предоставление в пользование анадромных видов рыб для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2008 г. N 765 "О порядке подготовки и принятии решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 42, ст. 4836; 2012, N 44, ст. 6026; 2014, N 10, ст. 1035; 2015, N 36, ст. 5049), (в отношении каждого физического лица и каждой общины).

<В ред. приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 26.02.2020 N 86 >

<Пункт 5.1. в ред. приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 05.06.2017 N 274 >

5.2. Определяет:

места добычи (вылова) анадромных видов рыб (использование конкретного количества рыболовных участков) и места постановки орудий добычи (вылова) анадромных видов рыб для осуществления промышленного рыболовства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также организации любительского рыболовства с учетом правил рыболовства и рекомендаций ФГБНУ "ВНИРО", ФГБУ "Главрыбвод";

сроки начала и запрета осуществления промышленного рыболовства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также организации любительского рыболовства в отношении анадромных видов рыб, периодов пропуска производителей анадромных видов рыб на водных объектах или их частях, предназначенных для осуществления указанных видов рыболовства в отношении анадромных видов рыб, рассчитанных в сутках или часах ("проходные периоды"), на основании рекомендаций ФГБНУ "ВНИРО", ФГБУ "Главрыбвод" и территориального органа Росрыболовства, подготовленных с учетом данных о подходах анадромных видов рыб;

количество рыболовных участков, находящихся в пользовании региональных рыбопромышленных организаций, необходимых для проведения государственного мониторинга подходов анадромных видов рыб, на основании предложений ФГБНУ "ВНИРО";

сроки представления в территориальные органы Росрыболовства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений о добыче (вылове) анадромных видов рыб по каждому разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в течение всего периода его действия раздельно по районам добычи (вылова) и видам водных биологических ресурсов, в том числе при отсутствии добычи (вылова) водных биологических ресурсов в отчетный период.

<В ред.

приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 17.08.2016 N 357 ,

приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 09.08.2018 N 354 (изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.),

приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 26.02.2020 N 86 ,

приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 13.07.2021 N 461 >

5.3. Изменяет объемы добычи (вылова) анадромных видов рыб для осуществления промышленного рыболовства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также организации любительского рыболовства по соответствующим водным объектам или их частям и по конкретному виду анадромных видов рыб на основании данных, полученных по результатам государственного мониторинга заполнения нерестилищ и подготовленных на их основании заключений ФГБНУ "ВНИРО", ФГБУ "Главрыбвод" и территориального органа Росрыболовства.

<В ред.

приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 26.02.2020 N 86 ,

приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 13.07.2021 N 461 >

6. Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, двух заместителей председателя Комиссии, ответственного секретаря и членов Комиссии.

<В ред. приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 17.08.2016 N 357 >

7. Комиссию возглавляет высшее должностное лицо соответствующего субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (далее - председатель Комиссии). Председатель Комиссии проводит заседания Комиссии, принимает решения по процедурным вопросам и подписывает протокол заседания Комиссии. В отсутствие председателя Комиссии ее деятельностью руководит заместитель председателя Комиссии. Ответственный секретарь Комиссии оказывает содействие председателю Комиссии, заместителю председателя Комиссии в организации работы Комиссии, рабочей группы, формируемой в составе Комиссии, а также оформляет протоколы заседаний Комиссии, организует работу по их направлению в территориальный орган Росрыболовства.

8. В состав Комиссии входят представители федеральных органов исполнительной власти, в том числе представитель федерального органа исполнительной власти в области обороны, представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, представитель федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, представители органов государственной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), научных организаций, в том числе ФГБНУ "ВНИРО", ФГБУ "Главрыбвод".

Число членов Комиссии, замещающих должности государственной службы Российской Федерации и (или) являющихся сотрудниками ФГБУ "Главрыбвод" и ФГБНУ "ВНИРО", должно составлять не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.

<В ред.

приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 26.02.2020 N 86 ,

приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 13.07.2021 N 461 >

9. Общественные объединения, объединения юридических лиц (ассоциаций и союзов), научные организации, в том числе ФГБНУ "ВНИРО", а также ФГБУ "Главрыбвод" направляют предложения по составу Комиссии в орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы) и орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации направляют предложения по составу Комиссии в Минсельхоз России, который своим приказом утверждает персональный состав Комиссии по каждому субъекту Российской Федерации, на территории которого будет осуществляться добыча (вылов) анадромных видов рыб.

<В ред.

приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 17.08.2016 N 357 ,

приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 26.02.2020 N 86 ,

приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 13.07.2021 N 461 >

10. Формой деятельности Комиссии являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, в том числе в режиме видео-конференц-связи.

Ответственный секретарь Комиссии в срок не позднее двенадцати часов до начала заседания Комиссии уведомляет членов Комиссии об очередном заседании и его повестке в письменной форме на бумажном носителе либо посредством электронной почты (при наличии), телеграфной связи.

На заседаниях Комиссии рассматриваются вопросы, включенные в повестку заседания. Вопросы и предложения, возникающие во время заседания Комиссии, ответственный секретарь Комиссии включает в пункт повестки заседания "Разное" и в случае их одобрения на заседании Комиссии письменно направляет такие вопросы и предложения посредством почтовой связи и (или) электронной почты в ФГБНУ "ВНИРО", ФГБУ "Главрыбвод" и соответствующий территориальный орган Росрыболовства для подготовки рекомендаций (материалов) для рассмотрения на следующем заседании Комиссии.

На заседании Комиссии по решению председателя Комиссии или лица, его замещающего, допускается присутствие в качестве наблюдателей лиц, не являющихся ее членами.

Решения о сроках начала осуществления промышленного рыболовства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также организации любительского рыболовства в отношении анадромных видов рыб и об установлении указанных в подпунктах "б" и "в" подпункта 5.1 пункта 5 настоящего Порядка объемов добычи (вылова) анадромных видов рыб юридическим лицам и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, у которых возникло право на добычу (вылов) анадромных видов рыб, а также объемов добычи (вылова) анадромных видов рыб лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинам в указанный период принимаются Комиссией не менее чем за пятнадцать календарных дней до даты, рекомендуемой ФГБНУ "ВНИРО", для начала осуществления указанных видов рыболовства в соответствующем календарном году.

<В ред.

приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 26.02.2020 N 86 ,

приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 13.07.2021 N 461 >

11. Все члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

12. В случае отсутствия возможности принять непосредственное участие в заседании Комиссии член Комиссии имеет право не позднее дня проведения заседания Комиссии представить ответственному секретарю Комиссии свое мнение по всем планируемым к рассмотрению на заседании вопросам ("за" или "против" по каждому вопросу повестки заседания) в письменной форме на бумажном носителе лично или посредством электронной почты, телеграфной связи, которое учитывается при голосовании и является приложением к протоколу заседания Комиссии (далее - дистанционное участие).

Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует более половины членов Комиссии, включая членов Комиссии, принимающих дистанционное участие, при этом количество членов Комиссии, принимающих дистанционное участие в заседании, не может быть более одной трети от общего количества членов Комиссии, принимающих участие в заседании.

При голосовании члены Комиссии голосуют или "за", или "против". Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Комиссии, присутствующих на заседании, включая членов Комиссии, принимающих дистанционное участие. В случае если в ходе голосования голоса членов Комиссии распределились поровну, голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

<В ред.

приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 05.06.2017 N 274 ,

  приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 26.02.2020 N 86 >

13. Решение Комиссии оформляется протоколом в срок не более двух рабочих дней после проведения очередного заседания Комиссии, который подписывается председателем Комиссии, в случае его отсутствия - председательствующим на заседании комиссии заместителем председателя Комиссии и визируется ответственным секретарем Комиссии, а также всеми присутствующими на заседании членами Комиссии. В протоколе должно быть отражено количество присутствующих на заседании членов Комиссии, количество отсутствующих на заседании членов Комиссии, количество членов Комиссии, принимающих дистанционное участие в заседании Комиссии, и наличие кворума. В протоколе указываются результаты голосования - "за" или "против" и описание принятого по результатам каждого голосования решения.

<В ред. приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 05.06.2017 N 274 >

14. При несогласии с принятым решением член Комиссии вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.

15. Протокол заседания Комиссии в 2-дневный срок после дня его подписания направляется в территориальный орган Росрыболовства для его утверждения в течение двух рабочих дней.

Протокол утверждается руководителем территориального органа Росрыболовства путем проставления в правом верхнем углу протокола грифа утверждения с указанием даты утверждения, подписи, инициалов, фамилии должностного лица, утвердившего протокол.

Протокол заседания Комиссии утверждается при соответствии требованиям, установленным пунктами 6 - 8, 12 - 14 настоящего Порядка при принятии решений, относящихся к компетенции Комиссии, предусмотренных пунктами 5 - 5.3 настоящего Порядка.

В случае неутверждения протокола Комиссии по причине рассмотрения Комиссией вопросов, не относящихся к компетенции Комиссии в соответствии с пунктами 5 - 5.3 настоящего Порядка, несоответствия состава Комиссии и (или) процедуры принятия ею решений требованиям пунктов 6 - 8, 12 - 14 настоящего Порядка, территориальный орган Росрыболовства уведомляет об этом Комиссию в письменном виде в течение двух рабочих дней со дня получения протокола, с указанием причин, препятствующих утверждению протокола заседания Комиссии.

<В ред.

приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 05.06.2017 N 274 ,

приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 27.02.2018 N 86 >

16. Протокол заседания Комиссии после его утверждения территориальным органом Росрыболовства в течение одного рабочего дня размещается на официальном сайте территориального органа Росрыболовства и в течение двух рабочих дней направляется органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации и является обязательным для исполнения.

<В ред. приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 27.02.2018 N 86 >

17. В целях подготовки предложений для принятия Комиссией решений по вопросам, входящим в ее компетенцию, Комиссией при необходимости формируется рабочая группа, возглавляемая заместителем председателя Комиссии. Решение о формировании рабочей группы принимается на первом организационном заседании Комиссии. Состав рабочей группы утверждается председателем Комиссии.

18. В состав рабочей группы входят в том числе эксперты в установленной сфере деятельности.

19. Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости.

20. Решения рабочей группы оформляются протоколами, которые подписываются председателем рабочей группы и направляются для рассмотрения в Комиссию.

21. Организационно-техническое обеспечение работы Комиссии и ее рабочей группы осуществляет орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.