Об утверждении Положения о содержании проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Самарской области в целях размещения ав...



Министерство транспорта и автомобильных дорог

Самарской области

ПРИКАЗ

От 08.04.2013 г.             № 65

Об утверждении Положения о содержании проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Самарской области в целях размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области и (или) объектов дорожного сервиса, определения границ полос отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Самарской области от 12.07.2006 N 90-ГД "О градостроительной деятельности на территории Самарской области", руководствуясь Положением о министерстве транспорта и автомобильных дорог Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007 N 89, приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение о составе и содержании проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Самарской области в целях размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области и (или) объектов дорожного сервиса, определения границ полос отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области.

Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на руководителя управления организации работы с объектами дорожного хозяйства и транспортного комплекса министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области.

Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Министр

транспорта и автомобильных дорог

Самарской области

И.И.ПИВКИН

Утверждено

Приказом

министерства транспорта

и автомобильных дорог

Самарской области

от 8 апреля 2013 г. N 65

ПОЛОЖЕНИЕ

О СОСТАВЕ И СОДЕРЖАНИИ ПРОЕКТОВ ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ,

ПОДГОТОВКА КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ НА ОСНОВАНИИ ДОКУМЕНТОВ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ

РАЗМЕЩЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ

МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И (ИЛИ)

ОБЪЕКТОВ ДОРОЖНОГО СЕРВИСА, ОПРЕДЕЛЕНИЯ ГРАНИЦ ПОЛОС ОТВОДА

АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО

ЗНАЧЕНИЯ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о составе и содержании проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Самарской области в целях размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области и (или) объектов дорожного сервиса, определения границ полос отвода автомобильных дорог в Самарской области (далее - Положение), разработано в соответствии с частью 8 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации и частью 6 статьи 3 Закона Самарской области от 12.07.2006 N 90-ГД "О градостроительной деятельности на территории Самарской области".

1.2. Настоящее Положение применяется при разработке проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Самарской области в целях:

- установления зон планируемого размещения объектов регионального значения - автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области и (или) объектов дорожного сервиса (далее - автомобильные дороги в Самарской области);

- определения границ полос отвода автомобильных дорог в Самарской области.

1.3. Проект планировки территории является основой для подготовки проектов межевания территории, разработки проектной документации на автомобильные дороги в Самарской области и (или) объекты дорожного сервиса, принятия решений о резервировании земель, изъятия земельных участков для государственных нужд Самарской области.

2. Состав и содержание проекта планировки территории

2.1. Состав и содержание проекта планировки территории определяются на основании настоящего Положения заданием на разработку проекта планировки территории.

2.2. Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.

2.2.1. Основная часть проекта планировки территории включает в себя:

чертеж или чертежи планировки территории (далее - графические материалы основной части проекта планировки территории);

положения о размещении автомобильной дороги в Самарской области (далее - текстовая часть основной части проекта планировки территории).

2.2.2. Материалы по обоснованию проекта планировки территории включают в себя:

- материалы в графической форме (далее - графические материалы по обоснованию проекта планировки территории);

- пояснительную записку.

2.3. Графические материалы основной части проекта планировки территории разрабатываются на топографической основе в масштабе 1:500 - 1:10000.

Графические материалы по обоснованию проекта планировки территории разрабатываются на топографической основе в масштабе 1:500 - 1:2000.

Ситуационные схемы, разработанные в составе проекта планировки территории, выполняются в масштабе 1:5000 - 1:50000.

Масштаб графических материалов основной части проекта планировки территории и графических материалов по обоснованию проекта планировки территории уточняется заданием на разработку проекта планировки территории.

2.4. В составе графических материалов основной части проекта планировки территории разрабатываются:

1) основной чертеж;

2) план красных линий;

3) схема инженерной и транспортной инфраструктуры;

4) схема границ зон планируемого размещения автомобильной дороги в Самарской области.

2.4.1. На всех чертежах, планах, схемах графических материалов основной части проекта планировки территории отображаются:

- границы проектируемой территории;

- границы муниципальных образований (муниципальных районов, городских, сельских поселений, городских округов) и населенных пунктов, на территории которых осуществляется проектирование, в том числе при наличии общих границ с проектируемой территорией;

- действующие, проектируемые и подлежащие отмене красные линии;

- линии, обозначающие существующие автомобильные дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

- наименования существующих улиц, автомобильных дорог;

- границы зоны планируемого размещения автомобильной дороги в Самарской области.

2.4.2. На основном чертеже отображаются:

- границы зон с особыми условиями использования территории;

- основные технико-экономические показатели проекта планировки территории.

2.4.3. На плане красных линий отображаются:

- действующие и проектируемые красные линии, подлежащие отмене красные линии;

- разбивка красных линий с номерами концевых, поворотных точек;

- ведомость координат;

- расстояниями между точками красных линий, углы поворота, радиус искривления красных линий;

- прочие размеры, облегчающие вынос красных линий в натуру (на местность);

- элементы сохраняемой застройки всех видов;

- сохраняемые участки природного ландшафта;

- скотопрогоны;

- иные проектные решения.

2.4.4. На схеме инженерной и транспортной инфраструктуры отображаются:

- проектные решения по развитию транспортной и инженерной инфраструктуры;

- существующие, сохраняемые, реконструируемые, ликвидируемые автомобильные дороги в Самарской области, с указанием их наименования, категории, протяженности, километража (пикетажа);

- осевые линии автомобильных дорог в Самарской области;

- проектируемые места размещения постов дорожно-патрульной службы, пунктов весового и габаритного контроля, постов учета движения, постов метеорологического наблюдения, остановок общественного транспорта, парковок (парковочных мест), мест размещения объектов дорожного сервиса и рекламных конструкций;

- существующие (сохраняемые), подлежащие переустройству, переносу, ликвидируемые инженерные коммуникации.

2.4.5. На схеме границ зон планируемого размещения автомобильной дороги в Самарской области отображаются:

- границы зон планируемого размещения автомобильной дороги в Самарской области с указанием существующих, возводимых и подлежащих сносу зданий, строений и сооружений, включая служебные и технические здания;

- план трассы автомобильной дороги в Самарской области с указанием наименования, категории, протяженности, километража (пикетажа), месторасположения начального и конечного пунктов;

- границы участков вырубки леса;

- границы земельных участков (их частей), подлежащих изъятию;

- границы земельных участков, временно отводимых для размещения автомобильной дороги в Самарской области;

- границы зон планируемого размещения иных объектов.

2.4.6. В зависимости от размера территории проектирования и требований задания на разработку проекта планировки территории информация, указанная в пунктах 2.4.1 - 2.4.5 настоящего Положения, отображается на одном или нескольких чертежах, планах, схемах, входящих в состав графических материалов основной части проекта планировки территории.

2.5. Текстовая часть основной части проекта планировки территории включает в себя:

2.5.1. Положения о размещении автомобильной дороги в Самарской области, содержащие следующие сведения:

- реквизиты решения о подготовке документации по планировке территории и документов, на основании которых оно принято;

- исходные данные и условия для подготовки документации по планировке территории;

- сведения о климатической, географической и инженерно-геологической характеристике территории проектирования, описание рельефа местности, опасных природных процессов, естественных и искусственных преград;

- описание вариантов прохождения автомобильной дороги в Самарской области по проектируемой территории, обоснование выбранного варианта трассы;

- сведения о планируемой к размещению автомобильной дороге в Самарской области с указанием наименования, категории, протяженности, назначения, месторасположения начального и конечного пунктов;

- основные технико-экономические характеристики автомобильной дороги в Самарской области;

- сведения об искусственных дорожных сооружениях: мостах, путепроводах, трубопроводах, тоннелях, эстакадах и иных подобных сооружениях, их описание, перечень;

- сведения о существующих, подлежащих переустройству, переносу инженерных коммуникациях;

- сведения о земельных участках, предназначенных для размещения автомобильной дороги в Самарской области и составляющих ее полосу отвода, их описание, перечень;

- описание полосы отвода автомобильной дороги в Самарской области, с указанием расположенных в ее границах постов дорожно-патрульной службы, пунктов весового и габаритного контроля, постов учета движения, постов метеорологического наблюдения, остановок общественного транспорта, парковок (парковочных мест), объектов дорожного сервиса и рекламных конструкций, их описание, перечень;

- обоснование необходимости размещения в границах полосы отвода автомобильной дороги в Самарской области постов дорожно-патрульной службы, пунктов весового и габаритного контроля, постов учета движения, постов метеорологического наблюдения, остановок общественного транспорта, парковок (парковочных мест), объектов дорожного сервиса и рекламных конструкций;

- сведения о размещении автомобильной дороги в Самарской области на землях сельскохозяйственного назначения, лесного, водного фондов, землях особо охраняемых природных территорий;

- сведения о земельных участках (их частях), подлежащих изъятию, зданиях, строениях, сооружениях, изымаемых и подлежащих сносу в целях размещения автомобильной дороги в Самарской области, обоснование размеров изымаемых земельных участков (их частей), их описание, перечень;

- сведения о временно отводимых земельных участках, необходимых для размещения автомобильной дороги в Самарской области, их описание и перечень;

- мероприятия по резервированию земель для государственных нужд Самарской области в целях размещения автомобильной дороги в Самарской области, включая перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель;

- мероприятия по образованию земельных участков путем раздела, объединения, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков в целях их изъятия и (или) предоставления для размещения автомобильной дороги в Самарской области;

- мероприятия по изъятию объектов недвижимого имущества для государственных нужд Самарской области в целях размещения автомобильной дороги в Самарской области, мероприятия по возмещению выкупной цены и убытков их правообладателям;

- мероприятия по переводу земель, предназначенных для размещения автомобильной дороги в Самарской области, из одной категории в другую;

- мероприятия по определению, уточнению границ земельных участков, составляющих полосу отвода автомобильной дорогой в Самарской области; оформлению прав на сформированные земельные участки;

- мероприятия по определению границ земельных участков, расположенных в границах полосы отвода автомобильной дороги в Самарской области и планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам в целях размещения объектов дорожного сервиса, установки и эксплуатации рекламных конструкций; оформлению прав на сформированные земельные участки;

- мероприятия по использованию на платной основе парковок (парковочных мест), планируемых к размещению в границах полосы отвода автомобильной дороги в Самарской области;

- мероприятия по внесению изменений в документы территориального планирования Самарской области;

- мероприятия по исправлению технических, кадастровых ошибок в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельных участков, планируемых для размещения автомобильной дороги в Самарской области;

- мероприятия по защите проектируемой территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- мероприятия по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности;

- мероприятия по сохранению объектов культурного наследия;

- иные мероприятия.

2.5.2. Положения о характеристиках планируемого развития территории, включающие следующие сведения:

- предельно допустимые минимальные и максимальные плотность и параметры застройки территории;

- технико-экономические показатели развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории.

2.6. Графические материалы по обоснованию проекта планировки территории включают:

1) схему расположения элемента планировочной структуры;

2) схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории (опорный план);

3) схему организации улично-дорожной сети, которая включает схему размещения парковок (парковочных мест), и схему движения транспорта на соответствующей территории;

4) схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории;

5) схему границ зон с особыми условиями использования территорий;

6) схему границ территорий объектов культурного наследия;

7) иные материалы в графической форме для обоснования положений о планировке территории, определяемые заданием на разработку проекта планировки территории.

2.7. В составе графических материалов по обоснованию проекта планировки территории отображаются:

2.7.1. На всех схемах:

- границы проектируемой территории;

- границы зоны планируемого размещения автомобильной дороги в Самарской области;

- границы муниципальных образований (муниципальных районов, городских, сельских поселений, городских округов) и населенных пунктов, на территории которых осуществляется проектирование, в том числе при наличии общих границ с проектируемой территорией;

- действующие, проектируемые и подлежащие отмене красные линии;

- линии, обозначающие существующие автомобильные дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

- наименования существующих улиц, автомобильных дорог.

2.7.2. На схеме расположения элемента планировочной структуры отображаются:

- содержание документов территориального планирования (выкопировка из схем территориального планирования Самарской области в масштабе 1:100000 или 1:200000, схем территориального планирования муниципальных районов в масштабе 1:25000 или 1:50000, генеральных планов поселений и городских округов в масштабе 1:5000 или 1:10000);

- планировочные элементы населенных пунктов и транспортно-коммуникационные связи, элементы ландшафта (реки, озера, открытые пространства и т.д.);

- план трассы автомобильной дороги в Самарской области.

2.7.3. На схеме использования территории в период подготовки проекта планировки территории (опорном плане) отображаются:

- варианты размещения автомобильной дороги в Самарской области;

- существующая застройка с характеристикой зданий и сооружений по назначению, этажности и капитальности;

- границы земель различных категорий (земли сельскохозяйственного назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса, земли промышленности, энергетика, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения);

- границы сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного на значения;

- границы земельных участков (их частей), подлежащих изъятию в целях размещения автомобильной дороги в Самарской области с указанием правообладателей, их прав, разрешенного вида использования;

- границы земельных участков, временно отводимых для размещения автомобильной дороги в Самарской области с указанием правообладателей, их прав, разрешенного вида использования;

- существующие инженерные коммуникации;

- линии регулирования застройки.

В случае необходимости при чрезвычайной насыщенности информацией схема может быть выполнена на нескольких чертежах.

2.7.4. На схеме организации улично-дорожной сети, которая включает схему размещения парковок (парковочных мест), и схему движения транспорта на соответствующей территории отображаются:

- классификация автомобильных дорог и наименования улиц;

- линии и направления движения транспорта для каждого класса улиц и автомобильных дорог в соответствии с региональными или местными нормативами градостроительного проектирования;

- линии движения наземного городского пассажирского транспорта с указанием остановочных и конечных (оборотных) пунктов;

- линии внутриквартальных проездов и проходов в границах территории общего пользования;

- объекты транспортной инфраструктуры с выделением эстакад, путепроводов, мостов, тоннелей, сооружений и устройств для хранения и обслуживания, транспортных средств (в том числе подземных) и иных подобных объектов в соответствии с региональными или местными нормативами градостроительного проектирования;

- основные пути пешеходного движения, пешеходные переходы в одном или нескольких уровнях;

- автозаправочные станции;

- парковки (парковочные места);

- места размещения рекламных конструкций.

В составе схемы организации улично-дорожной сети и движения транспорта на соответствующей территории могут выполняться чертежи поперечных профилей дорог, улиц, проездов.

2.7.5. На схеме вертикальной планировки и инженерной подготовки территории отображается:

- вертикальная планировка территории (существующие и проектные отметки по осям проезжих частей в местах пересечения улиц и проездов и в местах перелома продольного профиля, проектные продольные уклоны);

- существующие и проектируемые сооружения инженерной защиты территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (дамбы, плотины, отводящие каналы и т.д.);

- проектируемые мероприятия по инженерной подготовке территории, в том числе мероприятия по ограничению негативного техногенного воздействия на окружающую природную среду в соответствии с требованиями природоохранного законодательства.

2.7.6. На схеме границ зон с особыми условиями использования территорий:

- утвержденные в установленном порядке границы зон с особыми условиями использования территории;

- нормативные границы зон с особыми условиями использования территории, отображаемые на основании требований законодательства и нормативно-технических документов и правил, в том числе:

- границы придорожной полосы автомобильной дороги в Самарской области;

- границы резервируемых земель;

- границы санитарно-защитных зон;

- границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос;

- границы зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

- границы охранных зон и зон охраняемых объектов;

- границы зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального, регионального и местного (муниципального) значения;

- границы особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения;

- границы особых экономических зон;

- границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера (затопление, оползни, карсты, эрозия и т.д.) и воздействия их последствий;

границы иных зон, устанавливаемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области.

2.7.7. На схеме границ территорий объектов культурного наследия отображаются:

- границы территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- границы территорий вновь выявленных объектов культурного наследия;

- границы территории исторических поселений федерального и регионального значения;

- границы зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального, регионального и местного (муниципального) значения.

2.7.8. В зависимости от размера территории и требований задания на разработку проекта планировки территории информация, указанная в пунктах 2.7.1 - 2.7.7 настоящего Положения, отображается на одной или нескольких схемах, входящих в состав графических материалов по обоснованию проекта планировки территории.

2.8. Пояснительная записка материалов по обоснованию проекта планировки территории содержит описание и обоснование положений, касающихся:

- обоснования параметров планируемого строительства систем транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории;

- обоснования проектных решений по размещению автомобильной дороги в Самарской области;

- эколого-градостроительной ситуации и природно-климатических условий проектируемой территории;

- существующего использования территории, состояния инженерной и транспортной инфраструктуры, благоустройства территории;

- обоснования проектных архитектурно-планировочных решений, развития инженерной и транспортной инфраструктур планируемой территории;

- последовательности осуществления мероприятий, предусмотренных проектом планировки территории;

- осуществления мероприятий по охране окружающей среды, включая описание современного и прогнозируемого состояния окружающей среды на проектируемой территории, поверхностных водоемов, акустического режима, санитарного состояния и очистки территории, санитарно-защитных зон, площади зеленых насаждений общего пользования, планировочных ограничений;

- мероприятий по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности;

- предложений по развитию системы транспортного обслуживания территории, учитывающих категорию автомобильных дорог, их протяженность, пропускную способность, аварийность, существующие маршруты общественного транспорта, количество гаражей, парковок (парковочных мест);

- предложения по развитию сети объектов дорожного сервиса в границах полос отвода автомобильных дорог в Самарской области;

- иных вопросов планировки территории.

2.9. Оформление подготовленного проекта планировки территории осуществляется исполнителем в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, настоящего Положения и задания на разработку проекта планировки территории.

Проект планировки территории подготавливается в электронной форме в обменных форматах IDF или DXF и на бумажном носителе.

В целях иллюстрации проектных решений могут выполняться макеты планировки территории, трехмерные визуализации и презентации.

2.10. Графические материалы основной части проекта планировки территории и графические материалы по обоснованию проекта планировки территории выполняются и оформляются с соблюдением требований технических регламентов, государственных стандартов и иных норм и правил.

2.11. При использовании компьютерных технологий для подготовки проекта планировки территории, трехмерной визуализации и презентаций учитываются:

формат и структура имеющихся в министерстве транспорта и автомобильных дорог Самарской области электронных картографических и других информационных данных;

программное обеспечение, используемое министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области;

предусмотренный в задании на разработку проекта планировки территории формат передачи данных в электронной форме.

2.12. Для изображения элементов, повторяющихся на различных чертежах и схемах, применяются идентичные условные обозначения и краски прозрачные, не закрывающие топографо-геодезическую подоснову.

2.13. Графические и текстовые материалы проекта планировки территории в электронной форме должны быть выполнены в формате, установленном заданием на разработку проекта планировки территории.

Состав и содержание документов в электронном виде должны соответствовать аналогичным документам на бумажных носителях.

2.14. Передача и получение информации в электронной форме и на бумажном носителе должны производиться с соблюдением требований по защите информации и сведений в соответствии с действующим законодательством.

2.15. Материалы по обоснованию градостроительных решений, аналитические, статистические и иные информационные материалы проектов планировки территории оформляются в виде отдельных приложений.