Об утверждении ведомственной целевой программы «Поддержка начинающих фермеров в Брянской области» (2012-2014 годы) в новой редакции



ДЕПАРТАМЕНТ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Брянской области

ПРИКАЗ

от 08 апреля 2014 г. № 91

г. Брянск

Об утверждении ведомственной целевой программы «Поддержка начинающих фермеров в Брянской области» (2012-2014 годы) в новой редакции

В соответствии с Законом Брянской области от 11 декабря 2013 года № 113-З «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (в редакции изменений от 03.03.2014 г.№ 10-З), государственной программой «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 - 2020 годы), утвержденной постановлением Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 855-п «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 - 2020 годы) (в редакции изменений от 07.04.2014 г. № 152-п),

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.Утвердить ведомственную целевую программу «Поддержка начинающих фермеров в Брянской области» (2012-2014 годы) в новой редакции.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Директор департамента

Б.И. Грибанов

Утверждена

Приказом департамента

сельского хозяйства

Брянской области

от 8.04.2014 г. г. № 91

ВЕДОМСТВЕННАЯ

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Поддержка начинающих фермеров

в Брянской области» (2012 – 2014 годы)

ПАСПОРТ

ведомственной целевой программы

Наименование ведомственной

целевой программы

«Поддержка начинающих фермеров в Брянской области» (2012 – 2014 годы)

Ответственный исполнитель

департамент сельского хозяйства Брянской области

Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу (дата утверждения и номер соответствующего нормативного акта)

директор департамента сельского хозяйства Брянской области

_____________ Б.И. Грибанов

приказ № 91 от 8.04. 2014 г.

Соисполнители программы

отсутствуют

Цели ведомственной целевой программы

развитие крестьянских (фермерских) хозяйств для увеличения производства и реализации сельскохозяйственной продукции;

Задачи ведомственной целевой программы

обеспечение условий для создания, расширения и модернизации производственной базы начинающих фермерских хозяйств;

создание условий для крестьянских (фермерских) хозяйств по доступности финансовых ресурсов;

стимулирование перехода граждан, занимающихся ведением личного подсобного хозяйства, в крестьянские (фермерские) хозяйства

Сроки и этапы реализации ведомственной целевой программы

2012 – 2014 годы

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию ведомственной целевой программы

Общий объем финансирования реализации программы составит 104552,0 тыс. рублей в том числе:

средства областного бюджета –

33 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год – 10 000 тыс. рублей;

2013 год – 11 000 тыс. рублей;

2014 год – 12 000 тыс. рублей,

средства федерального бюджета -

71 552,0тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год – 19 412,0 тыс. рублей;

2013 год – 11 967,0 тыс. рублей;

2014 год – 40 173,0 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы

Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств с помощью государственной поддержки, единиц:

2012 г. – 50 единиц;

2013 г. – 40 единиц;

2014 г. – 41 единиц;

Количество созданных рабочих мест, единиц:

2012 г. – 150 единиц;

2013 г. – 78 единиц;

2014 г. – 80 единиц

Характеристика проблем, на решение которых направлена программа

По состоянию на 01.01.2013 года в Брянской области зарегистрировано 770 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, из них сельскохозяйственную деятельность ведут 550 единиц.

Субъекты малого предпринимательства Брянской области характеризуются значительным потенциалом для дальнейшего развития и расширения производства.

Посевные площади под сельскохозяйственными культурами в фермерских хозяйствах в 2013 году составили 124,8 тыс. га или 25 % во всех категориях хозяйств области.

Поголовье КРС в крестьянских хозяйствах по состоянию на 01.09.2013 года составило 20,5 тыс. голов (7,9% к численности поголовья во всех категориях хозяйств), в том числе коров 9,0 тыс. голов (10 %); свиней – 2,3 тыс. голов(2,0%), овец и коз – 6,3 тыс. голов (15,0%).

Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции фермерскими хозяйствами за 2012 год составила более 2,0 млн. рублей. Стоимость основных фондов, принадлежащих фермерским хозяйствам, - 1,8 млрд. рублей, из них 850 млн. рублей – сельскохозяйственная техника. Фермеры владеют складской инфраструктурой (зернохранилища на 107 тыс. тонн, картофелехранилища - 100 тыс. тонн, овощехранилища - 1,5 тыс. тонн).

В рамках целевых и ведомственных программ фермерские хозяйства в 2013 году получили более 200 млн. рублей субсидий на покупку племенного скота, приобретение жилья в сельской местности и др. Таким образом, государственная поддержка К(Ф)Х позволила увеличить объемы производства сельскохозяйственной продукции.

Проводимая государственная политика поддержки малых форм хозяйствования на селе позволила расширить возможности доступа субъектов малого сельскохозяйственного предпринимательства к субсидируемым кредитам банков и займам сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Объем государственной поддержки малых форм хозяйствования области по кредитам и займам за 9 мес. 2013 года составил 69,8 млн. рублей.

На субсидирование процентной ставки по привлеченным инвестиционным и краткосрочным кредитам и займам за 9 мес. 2013 года К(Ф)Х направлено 56,8 млн. рублей.

За 9 месяцев этого же года малыми формами хозяйствования получено кредитов и займов на общую сумму свыше 779,0 млн. рублей, в том числе К(Ф)Х - 200,0 млн. рублей.

Начинающие крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, сталкиваются с целым рядом серьезных проблем, в том числе связанных с недостатком первоначального капитала. В последние годы создание нового КФХ связано с необходимостью бытового обустройства на новом месте, что требует дополнительных денежных средств.

Без решения этих проблем начинающие хозяйства не смогут быть конкурентоспособными, в результате чего могут прекратить деятельность уже в первые два года с момента их создания. Ведомственная целевая программа «Поддержка начинающих фермеров в Брянской области» (2012-2014 годы) (далее – Программа) призвана помочь начинающим фермерам в создании К(Ф)Х для закрепления их в аграрном секторе экономики области, дальнейшем развитии, выполнении задачи обеспечения продовольственной безопасности страны.

В результате, развитые К(Ф)Х смогут выполнять задачи, поставленные в Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации, и другие общенациональные функции.

Основные понятия программы

Начинающий фермер – это участник программы, определенный конкурсной комиссией Брянской области по итогам конкурсного отбора.

Заявитель – гражданин Российской Федерации, подающий заявку в конкурсную комиссию для признания его участником программы и соответствующий условиям предоставления гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство:

зарегистрирован на территории Брянской области главой крестьянского (фермерского) хозяйства, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяца со дня его регистрации;

не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и (или) не являлся учредителем (участником) юридического лица»

ранее не являлся получателем:

а) гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

б) гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

в) выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – хозяйство), главой которого является заявитель;

г) средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель;

д) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам;

в случае, если указанные в пунктах «в» и «г» единовременные выплаты заявитель получает для создания и развития хозяйства, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня его регистрации и зарегистрированного на территории Брянской области, и не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат, то заявитель может подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров;

имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

хозяйство, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации;

имеет бизнес-план по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной программой, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;

представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средства гранта, помощи, собственных и заемных средств);

обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10 % от стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов;

обязуется использовать грант и единовременную помощь в течение 12 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие хозяйства;

заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. рублей;

обязуется осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта;

соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

хозяйство планирует создание не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей гранта.

Заявитель постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, главой которого он является и данное хозяйство является единственным местом трудоустройства заявителя.

2. Цель и задачи программы

Цель программы – стимулирование развития К(Ф)Х для увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции.

Задачи программы:

- обеспечить условия для создания, расширения и модернизации производственной базы фермерских хозяйств;

- создать дополнительные меры государственной поддержки начинающих фермеров;

- обеспечить доступность финансовых ресурсов для начинающих фермерских хозяйств;

- стимулировать переход граждан, занимающихся ведением личного подсобного хозяйства, в крестьянские (фермерские) хозяйства.

3. Ожидаемые результаты

реализации программы и целевые индикаторы

Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности:

- 131 начинающий фермер сможет с участием государственной поддержки осуществить проекты создания и развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств;

- будет создано 308 рабочих мест;

- объем привлеченных фермерами субсидированных кредитов и займов за 2012-2014 годы составит не менее 960 млн. рублей.

Реализация программы также позволит получить следующие социально–экономические результаты эффективности реализации Программы:

- развитие конкурентной среды;

- создание условий для перехода личных подсобных хозяйств в крестьянские (фермерские) хозяйства, что приведет к увеличению налоговых платежей во все уровни бюджета;

- создание условий для устойчивого развития и освоения сельских территорий.

Результат реализации программы определяется количественными показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности, прозрачности, сопоставимости.

Целевыми показателями реализации программы являются:

- количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств с помощью государственной поддержки;

- количество созданных рабочих мест.             

Таблица 1

Целевые показатели

Показатели

2012 г.

2013 г.

2014 г.

Всего за 2012-2014 гг.

Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств с помощью государственной поддержки, ед.

50

40

41

131

Количество созданных рабочих мест, ед.

150

78

80

308

Число хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств по годам составит: 2011 год – 550 ед., 2012 год – 600 ед., 2013 год – 650 ед., 2014 год – 700 ед. Увеличение числа хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств по отношению к уровню 2011 года составит 1,27.

4. Перечень и описание программных мероприятий

4.1. Мероприятия Программы:

- гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

- единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров;

- участие в других мероприятиях Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы (субсидирование процентной ставки по привлеченным инвестиционным и краткосрочным кредитам/ займам, реализация экономически значимых региональных программ и пр.)

а) Гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.

Грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства - средства, передаваемые из областного бюджета на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат на цели создания производственной базы крестьянского (фермерского) хозяйства в сельской местности на территории Брянской области.

Максимальный размер гранта одному начинающему фермеру не может превышать 1 500,0 тыс. рублей.

Начинающий фермер, получающий грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, не может получать грантовую поддержку по программам развития малого и среднего предпринимательства.

Сумма гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, предоставляемая начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией с учетом наличия собственных средств начинающего фермера.

Сумма гранта должна строго соответствовать плану расходов начинающего фермера. Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленного гранта, начинающим фермером подлежит согласованию с конкурсной комиссией.

Грант на создание крестьянского (фермерского) хозяйства должен быть израсходован на цели, указанные в плане расходов, в течение 12 месяцев со дня поступления на счет начинающего фермера.

В план расходов включаются расходы, направленные на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Брянской области, предоставившей грант, и соответствующие следующим целям:

приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

разработка проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений, сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям: электрическим, водо-, газо- и теплопроводным, дорожной инфраструктуре;

приобретение сельскохозяйственных животных;

приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

приобретение удобрений и ядохимикатов.

Все активы, приобретенные за счет гранта должны быть зарегистрированы на начинающего фермера и использоваться его крестьянским (фермерским) хозяйством на территории Брянской области, предоставившей грант. Семена и посадочный материал, приобретенные за счет средств гранта, используются только в крестьянском (фермерском) хозяйстве начинающего фермера.

В случае нецелевого использования гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства, часть гранта, использованная нецелевым образом, подлежит возврату в соответствующие бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Имущество, приобретенное начинающим фермером за счет гранта, не подлежит отчуждению в течение 10 лет со дня получения гранта. Данное условие является существенным для участников мероприятий по предоставлению грантов начинающим фермерам и подлежит отражению в документах, заключаемых между распорядителями бюджетных средств и бюджетополучателями.

Грант на создание и развитие КФХ может быть выделенначинающему фермеру только один раз.

б) Единовременная помощь на бытовое обустройство.

Единовременная помощь на бытовое обустройство – средства, передаваемые из областного бюджета Брянской области на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования затрат начинающего фермера по его обустройству в сельской местности на территории Брянской области на следующие цели:

приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

приобретение одного грузопассажирского автомобиля;

приобретения и доставки предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования;

установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, интернету, водопроводу и канализации.

Максимальный размер единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров не может превышать 250 тыс. рублей.

Сумма единовременной помощи на бытовое обустройство определяется региональной конкурсной комиссией по отбору начинающих фермеров с учетом социально-бытовых условий, собственных средств и бизнес-плана начинающего фермера.

Начинающий фермер может получить единовременную помощь на бытовое обустройство только один раз.

в) Участие начинающих фермеров в иных мероприятиях Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования

рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы.

Начинающие фермеры наравне с остальными категориями сельскохозяйственных товаропроизводителей могут также участвовать в других мероприятиях Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, в том числе:

субсидирование процентной ставки по привлеченным инвестиционным и краткосрочным кредитам/займам;

погашение части взноса по лизингу сельскохозяйственной техники, оборудования и скота;

содержание и ремонт инженерно-технической инфраструктуры к производственным и социальным объектам начинающих фермеров;

организация сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой начинающими фермерами;

предоставление поручительств и гарантий из региональных фондов поддержки предпринимательства по кредитам и займам, привлеченным начинающими фермерами;

создание условий сельскохозяйственным потребительским кооперативам для участия в конкурсах на предоставление государственной поддержки;

компенсация части расходов крестьянских (фермерских)хозяйств при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

строительство (приобретение) жилья для начинающих фермеров;

поддержка отдельных отраслей развития сельского хозяйства;

оказание консультативной помощи гражданам, желающим создать крестьянское (фермерское) хозяйство и пр.

4.2. Участник Программы поддержки начинающих фермеров определяется конкурсной комиссией по итогам конкурса среди заявителей.

Департамент сельского хозяйства Брянской области – организатор конкурсного отбора публикует в средствах массовой информации и (или) на официальном сайте объявление о приеме документов на конкурс в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора начинающих фермеров на право получения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров по ведомственной целевой программе «Поддержка начинающих фермеров в брянской области» (20-12-2014 годы), которым определен порядок и сроки проведения конкурса.

В состав конкурсной комиссии включены государственные служащие Брянской области (не более 50% состава комиссии), представители

кредитных, научных, общественных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств

Конкурсная комиссия рассматривает заявки заявителей и документы к ним, в установленные ею сроки, проводит очное собеседование с заявителями, включает его в состав участников Программы, определяет сумму гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи для каждого начинающего фермера.

При принятии решения о включении заявителей в состав участников программы поддержки начинающих фермеров, конкурсная комиссия, наряду с информацией, указанной в документах заявителя, положительно учитывает:

проживание заявителя и высокую степень его бытового обустройства по месту нахождения К(Ф)Х;

отдаленность К(Ф)Х от крупных населенных пунктов;

наличие собственных каналов сбыта производимой сельскохозяйственной продукции;

членство в сельскохозяйственных потребительских кооперативах;

меньший размер запрашиваемого гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства;

предоставление рабочих мест для местных жителей;

социальную и бюджетную ответственность;

наличие производственных фондов и их хорошее состояние;

наличие племенных сельскохозяйственных животных;

наличие земель сельскохозяйственного назначения;

положительные деловую репутацию и кредитную историю;

итоговые аттестационные оценки выпускника, указанные в приложении к документу об образовании;

рекомендации и просьбы от органов муниципального управления, физических лиц, общественных организаций, поручителей,

общественную активность и ответственность заявителя;

результаты очного собеседования.

Конкурсная комиссия может принять решение о предоставлении начинающему фермеру как одновременно и гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи, так и предоставления только одного из них.

4.3. Департамент сельского хозяйства Брянской области обеспечивает контроль за движением и целевым расходованием средств начинающими фермерами.

В этих целях в установленном законодательством Российской Федерации порядке комитет определяет кредитную организацию, через которую осуществляется выдача грантов и единовременной помощи начинающим фермерам.

Начинающие фермеры ежеквартально представляют отчет о целевом расходовании средств гранта по созданию крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовой обустройство по установленной форме.

Департамент сельского хозяйства Брянской области:

ежеквартально представляет реестр начинающих фермеров с указанием плана и факта расходов, произведенных за счет гранта и (или) единовременной помощи;

осуществляет контроль достоверности предоставляемых отчетов;
обязуется хранить первичные документы, обосновывающие расходование бюджетных средств начинающими фермерами в течение не менее 5 лет.

5. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в период 2012-2014 годов.

Финансирование всех предусмотренных данной Программой мероприятий осуществляется на протяжении всего срока реализации Программы с некоторой дифференциацией по годам с учетом необходимости в них и оценки результатов и эффективности реализации мероприятий в предшествующий год.

6. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации Программы и оценка внешних условий и рисков от ее реализации

Реализация Программы будет способствовать достижению стратегиче­ских целей в области сельского хозяйства:

наращиванию объемов производства и сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее конкурентоспособности,

повышению занятости и уровня жизни сельского населения, устойчивому развитию сельских территорий.

Показателями, по которым оценивается социально-экономическая эффективность реализации программы, являются увеличение численности крестьянских (фермерских) хозяйств и рост объемов производства в них.

Реализация Программы создаст предпосылки для устойчивого развития малых форм хозяйствования на селе,

В результате реализации программных мероприятий возрастет валовое производство сельскохозяйственной продукции КФХ Брянской области и в денежном выражении к 2014 году составит 2 203 млн. рублей.

Количество крестьянских (фермерских) хозяйств осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств, составит 131 единицу. В ходе реализации программы будет создано 308 новых рабочих мест.

В результате государство получит дополнительную экономическую выгоду от сокращения объема выплат из бюджета на пособие по безработице и увеличению налоговых сборов.

Реализация Программы не несет негативных экологических последствий. Увеличение и развитие К(Ф)Х будут способствовать сохранению природных ресурсов путем культурно-технических мероприятий по улучшению качества сельскохозяйственных угодий.

Оценка социально-экономической эффективности реализации программы

Показатели

2011 г.

(факт)

2012 г.

2013 г.

2014 г.              2013 г.

2014 г.

в % к

2011 г.

Объем выручки от реализации продукции, млн. руб.

1836

2020

2111

2203

120

Создание новых рабочих

мест, ед.

              -

150

228

308

-

Реализация программных показателей сопряжена с определенными рисками, связанными с финансово-экономическим кризисом, конъюнктурой агропродовольственного рынка и внешнеэкономическими факторами.

К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:

а) внешние риски:

недостаточный уровень финансирования, что не позволит модернизировать физически и морально устаревшую техническую базу крестьянских (фермерских) хозяйств и цехов по первичной переработке животноводческой продукции, а также расширить площади сельскохозяйственных угодий;

рост цен на горюче-смазочные материалы, сельскохозяйственную технику и оборудование, минеральные удобрения и пестициды, материалы для строительства животноводческих ферм сверх ожидаемого их роста, обусловленного темпами инфляции;

аномальные погодные условия и форс-мажорные обстоятельства.

б) внутренние риски:

риски обеспечения финансирования программы;

операционные риски при производстве и реализации продукции, связанные со снижением производства сельскохозяйственной продукции и ухудшением его из-за неблагоприятных погодных условий

7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Оценка эффективности программы будет производиться в соответствии с Постановлением администрации области от 1 июня 2011 года № 494 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области».

Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования реализации программы составит 104552,0 тыс. рублей в том числе:

средства областного бюджета –

33 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год – 10 000 тыс. рублей;

2013 год – 11 000 тыс. рублей;

2014 год – 12 000 тыс. рублей,

средства федерального бюджета -

71 552,0тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год – 19 412,0 тыс. рублей;

2013 год – 11 967,0 тыс. рублей;

2014 год – 40 173,0 тыс. рублей.

9. Система управления реализацией программы

Программа носит комплексный характер и предусматривает увеличение числа крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств с помощью государственной поддержки.

Главным распорядителем средств областного бюджета является департамент сельского хозяйства Брянской области. Текущее управление программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет отдел по переработке и малым формам хозяйствования комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области.

Департамент сельского хозяйства Брянской области представляет в администрацию области отчет о ходе реализации программы в соответствии с Постановлением администрации области от 14 марта 2012 года N 227 "О внесении изменений в постановление администрации области от 1 июня 2011 года № 494 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области".