О внесении изменений в приказ от 05 марта 2015 года № 29 «Об утверждении Административного регламента исполнения Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым государственной функции по осуществл...



Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н Ы Й А Р Х И В В

1

РЕСПУБЛІКА  КРИМ

РАДА МІНІСТРІВ

ІНСПЕКЦІЯ  З  ЖИТЛОВОГО НАГЛЯДУ  РЕСПУБЛІКИ КРИМ

РЕСПУБЛИКА  КРЫМ

СОВЕТ МИНИСТРОВ

ИНСПЕКЦИЯ ПО ЖИЛИЩНОМУ  НАДЗОРУ РЕСПУБЛИКИ  КРЫМ

КЪЫРЫМ  ДЖУМХУРИЕТИ

ВЕЗИРЛЕР   ШУРАСЫ

КЪЫРЫМ  ДЖУМХУРИЕТИНЪ

МЕСКЕН  НЕЗАРИТИ  ИНСПЕКЦИЯСЫ

П Р И К А З

Утратил силу в редакции приказа от 01.06.2016 № 43

от 08 апреля 2015 года

Симферополь

№ 44

О внесении изменений в приказ от   05 марта 2015 года № 29 «Об утверждении Административного регламента исполнения Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым государственной функции по осуществлению лицензионного контроля на территории Республики Крым»

В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99–ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294–ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273–ФЗ «О противодействии коррупции», Законом Республики Крым от 22.07.2014 № 36–ЗРК «О противодействии коррупции в Республике Крым»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в Административный регламент исполнения Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым государственной функции по осуществлению лицензионного контроля на территории Республики Крым (далее – Регламент), утвержденный приказом Инспекции от 05 марта 2015 № 29 «Об утверждении Административного регламента исполнения Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым государственной функции по осуществлению лицензионного контроля на территории Республики Крым» следующие изменения:

Пункт 23 Регламента изложить в следующей редакции:

«Основаниями для принятия решения о проведении проверки являются:

1) наступление срока проверки, предусмотренной планом проверок;

2) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Инспекцией предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

3) поступление в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;

4) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона от 04.05.2011                 № 99–ФЗ «О лицензировании отдельных  видов деятельности»;

5) наличие ходатайства лицензиата о проведении внеплановой выездной проверки в целях установления факта досочного исполнения предписания Инспекции;

6) наличие приказа Инспекции, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.».

Подпункты 4, 5 пункта 23 Регламента считать соответственно подпунктами 5, 6.

Пункт 28 Регламента изложить в следующей редакции:

«Плановая проверка лицензиата проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, разработанным в установленном порядке и утвержденным лицензирующим органом.

Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:

1) истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;

2) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Инспекция направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

Органы прокуратуры рассматривают проект ежегодного плана проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора), объектов муниципального контроля в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294–ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения начальнику Инспекции о проведении совместных плановых проверок.

Инспекция рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляют в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок».

Пункт 29 Регламента изложить в следующей редакции:

«Основания для проведения внеплановой проверки приведены в подпунктах 2 – 6 пункта 23 Регламента».

Пункт 35 Регламента изложить в следующей редакции:

«В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Инспекции, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем лицензионных требований, Инспекция направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Инспекции о проведении документарной проверки.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Инспекцию, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

При проведении документарной проверки Инспекция не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Инспекцией от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Пункт 42 Регламента изложить в следующей редакции:

«Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Инспекции документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.».

Пункт 43 Регламента изложить в следующей редакции:

«Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99–ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.».

Пункт 44 Регламента изложить в следующей редакции:

«Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Внеплановые выездные проверки в отношении лицензиата проводятся Инспекцией без согласования с органом прокуратуры по следующим основаниям:

1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Инспекцией предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

2) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона от 04.05.2011              № 99–ФЗ «О лицензировании отдельных  видов деятельности»;

3) наличие ходатайства лицензиата о проведении Инспекцией внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Инспекции;

4) наличие приказа (распоряжения), изданного Инспекцией в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Внеплановая выездная проверка может быть проведена Инспекцией после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности по следующим основаниям:

поступление в Инспекцию обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований».

Типовая форма заявления о согласовании Инспекцией с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок согласования Инспекцией с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации.

В день подписания приказа начальником Инспекции о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения Инспекция представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа начальника Инспекции о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

В случае принятия прокурором или его заместителем решения об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в пунктах 1, 3 части 11 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008    № 294–ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Инспекция обязана устранить причины отказа и повторно обратиться с заявлением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо обжаловать в установленном порядке решение прокурора или его заместителя».

Пункт 45 Регламента изложить в следующей редакции:

«Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Инспекции, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом Инспекции о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения».

Пункт 46 Регламента изложить в следующей редакции:

«Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Инспекции, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, иным объектам, техническим средствам.

Инспекция привлекает к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско – правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

Проведение проверок в нерабочее время лицензиата допускается по предварительному согласования с руководителем (иным уполномоченным лицом) лицензиата, в случае, если внутренним трудовым распорядком лицензиата установлена отличная от внутреннего трудового распорядка Инспекции продолжительность рабочего времени.

Пункт 60 Регламента изложить в следующей редакции:

К уведомлению прилагаются надлежащим образом оформленные копии документов, подтверждающие исполнение указанных в предписании требований.

В случае представления в Инспекцию уведомления об исполнении предписания с приложением надлежащим образом оформленных копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований, проведение внеплановой проверки исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений, не требуется».

Пункт 74 Регламента изложить в следующей редакции:

«Ответ на жалобу не дается в случаях, если:

1. В жалобе не указаны фамилия заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

2. В жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем – жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

3. Обжалуется судебное решение (при этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснениями порядка обжалования данного судебного решения).          

4. Текст жалобы не поддается прочтению (при этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Инспекцию».

Пункт 79 Регламента исключить.

Пункты 80 – 88 Регламента считать соответственно пунктами 79 – 87.

Пункт 86 Регламента изложить в следующей редакции:

«Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 (тридцать) дней с момента регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59–ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», начальник Инспекции или заместитель начальника Инспекции, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 (тридцать) дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение».

Приложение № 2 к Регламенту изложить в следующей редакции:

БЛОК-СХЕМА

исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля на территории Республики Крым

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя начальника Инспекции Акулову Э.В.

Начальник                                                                                       И.В. КОНДРАТЮК