О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНПРИРОДЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ»



МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 08 апреля 2016 года № 24

г. Южно-Сахалинск

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНПРИРОДЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ»

В целях приведения Административного регламента Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области (далее – Министерство) по предоставлению государственной услуги «Предоставление права пользования участками недр местного значения», утвержденного приказом Министерства от 07.05.2013 №25 (далее – Административный регламент) в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в Административный регламент следующие изменения:

1.1. Пункт 2.3.2 подраздела 2.3 раздела 2 дополнить абзацами следующего содержания:

«при предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи:

- выдача лицензии на право пользования участком недр местного значения;

- отказ в выдаче лицензии на право пользования участком недр местного значения.»;

1.2. В подразделе 2.4. раздела 2:

1.2.1 пункт 2.4.3 изложить в следующей редакции:

«2.4.3. Срок предоставления права пользования участком недр местного значения без проведения аукционов:

для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

для краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения, право пользования которыми досрочно прекращено;

для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи;

не должен превышать 56 дней со дня поступления заявки.»;

1.2.2. в пункте 2.4.5. слова «разделом 3.4» заменить словами «подразделом 3.4»;

1.3. В подразделе 2.6. раздела 2:

1.3.1. пункт 2.6.1. изложить в следующей редакции:

«2.6.1. Для получения услуги по предоставлению права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых по результатам аукциона, заявитель должен самостоятельно предоставить в Министерство заявку на участие в аукционе установленной формы (приложение 5 к настоящему Административному регламенту), к которой прилагаются следующие документы:

1) сведения о заявителе, включая место его основной деятельности, в том числе:

а) наименование, организационно-правовая форма и местонахождение юридического лица;

б) фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность (для индивидуального предпринимателя);

в) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов.

2) сведения о руководителях, учредителях, акционерах заявителя и лицах, которые представляют его на аукционе, включая:

а) фамилию, имя, отчество либо наименование единоличного или коллегиального исполнительного органа, участников, акционеров заявителя по состоянию на дату подачи заявки и лица (лиц), которые представляют его на аукционе;

б) заверенную в установленном порядке копию решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении исполнительного органа организации или доверенность, выданную в установленном порядке.

3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и/или привлеченных средств, в том числе:

а) копию бухгалтерской отчетности заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о ее принятии. В случае, если заявка подана до даты истечения срока представления в налоговые органы бухгалтерской отчетности за год, предшествующий подаче заявки, заявитель представляет бухгалтерскую отчетность за предыдущий отчетный период;

б) в случае использования привлеченных средств – заверенные в установленном порядке документы (договор) о том, что заявитель обладает или будет обладать необходимыми привлеченными финансовыми и техническими средствами. В данном случае заявитель также представляет документальные подтверждения наличия у лица, предоставившего средства, указанных средств (за исключением наличия финансовых средств у кредитной организации).

4) данные о наличии у заявителя технических средств и квалифицированных специалистов, необходимых для ведения работ на участке недр, в том числе:

а) подписанную руководителем или уполномоченным представителем руководителя справку о применяемых технологиях с их описанием и перечень технических средств (в том числе привлекаемых), необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности (аренды) заявителю (копии правоустанавливающих документов, паспортов транспортного средства, паспортов самоходных машин, договоров аренды и (или) других гражданско-правовых договоров, актов приема-передачи);

б) подписанные руководителем или уполномоченным представителем руководителя сведения о кадровом составе заявителя, квалифицированных специалистах (в том числе привлекаемых), которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр (копия штатного расписания заявителя, дипломов квалифицированных специалистов, сведения о наличии трудовых или гражданско-правовых отношений между квалифицированными специалистами и организацией);

в) при привлечении подрядчиков – копии подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков, с приложением доказательств наличия у них технических средств и кадровых возможностей, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ.

5) доказательства наличия у заявителя и (или) привлекаемых им подрядных организаций разрешений (лицензий) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами.

6) предложения по условиям пользования недрами (сроки проведения геологоразведочных работ, сроки начала добычи полезного ископаемого, объемы добычи и так далее).

7) копию платежного документа, подтверждающего оплату сбора за участие в аукционе.»;

1.3.2. Пункт 2.6.2. дополнить подпунктом 2.6.2.5. следующего содержания:

«2.6.2.5. для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, заявитель должен представить самостоятельно в Министерство:

1) заявку установленной формы (приложение 17 к Административному регламенту), которая должна содержать:

а) наименование, организационно-правовую форму и место нахождения – для юридического лица;

б) фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность – для индивидуального предпринимателя;

в) идентификационный номер налогоплательщика;

г) данные о руководителях или представителях субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на право пользования участком недр (фамилия, имя, отчество, контактный телефон);

д) целевое назначение использования подземных вод;

е) обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;

ж) требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;

з) реквизиты (номер, дата выдачи) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;

2) копии учредительных документов, заверенных в установленном порядке – для юридического лица;

3) заверенное в установленном порядке решение уполномоченного органа управления субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на право пользования участком недр, о назначении единоличного исполнительного органа юридического лица или доверенность, выданную в установленном порядке;

4) копию бухгалтерского баланса субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на право пользования участком недр, за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;

5) документы, подтверждающие наличие собственных (привлеченных) средств на осуществление пользования недрами на испрашиваемом участке недр;

6) сведения о технических и технологических возможностях субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на право пользования участком недр, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;

7) схему расположения участка недр в масштабе 1:25000 и крупнее, с указанием географических координат и площади участка недр;

8) паспорт скважины (при наличии).

Заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:

- санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);

- копию свидетельства о поставке субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на право пользования участком недр, на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

- выписку из единого государственного реестра юридических лиц;

- справку налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на право пользования участком недр, по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами.»;

1.3.3. пункт 2.6.4. дополнить абзацами 8, 9 следующего содержания:

«Заявка должна быть подписана руководителем заявителя либо лицом, его замещающим, и заверена печатью заявителя (при наличии печати).

В случае, если заявка подписана лицом, не являющимся руководителем заявителя, к заявке прилагается документ, подтверждающий полномочия на право подписи и действия данного лица от имени заявителя.»;

1.4. Подраздел 2.7. раздела 2 изложить в следующей редакции:

«2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов на предоставление государственной услуги.

2.7.1. Несоответствие представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, законам и иных нормативным правовым актам Сахалинской области, настоящему Административному регламенту, объявленным условиям аукциона;

2.7.2. Заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

2.7.3. Заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

2.7.4. Если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.»;

1.5. Подраздел 2.8. раздела 2 изложить в следующей редакции:

«2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.8.1. При внесении изменений (дополнений) в условия лицензии на пользование недрами в части продления срока пользования участком недр – наличие нарушений условий лицензии данным пользователем недр;

2.8.2. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги, за исключением случая, предусмотренного в подпункте 2.8.1 настоящего Административного регламента, и приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрены.»;

1.6. подраздел 2.12. раздела 2 дополнить пунктами 2.12.7 и 2.12.8 следующего содержания:

«2.12.7. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

2.12.8. В здании, в котором предоставляется государственная услуга, должны быть созданы условия для прохода инвалидов и маломобильных групп населения, в том числе возможность беспрепятственного входа и выхода из помещений.

Инвалидам в целях обеспечения доступности государственной услуги должна быть оказана помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими государственной услуги наравне с другими лицами. Вход в здание должен быть оборудован пандусом. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны иметь расширенные проходы, позволяющие обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях.

В целях беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к информации о государственной услуге, размещение носителей информации о порядке предоставления услуги производится с учетом ограничений их жизнедеятельности.»;

1.7. В подразделе 3.2 раздела 3:

1.7.1. в подпункте 3.2.5.4 пункта 3.2.5 слова «в размере 5% от стартового размера разового платежа» исключить;

1.7.2. В подпункте 3.2.9.6. пункта 3.2.9 аббревиатуру «СХ» заменить аббревиатурой «ЮСХ»;

1.7.3 В подпункте 3.2.9.9 пункта 3.2.9 и в заголовке приложения 15 к Административному регламенту слова «недра по общераспространенным полезным ископаемым» заменить словами «право пользования участками недр местного значения»;

1.8. В подразделе 3.3 раздела 3:

1.8.1. подпункт 3.3.2.2 пункта 3.3.2 изложить в следующей редакции:

«В случае, если заявитель не представил по собственной инициативе:

- копии документов, подтверждающих наличие в собственности земельного участка, необходимого для строительства и эксплуатации подземного сооружения;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам;

- санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта,

ответственный исполнитель отдела недропользования в течение 5 дней со дня регистрации заявки осуществляет подготовку и направление запросов в уполномоченные органы государственной исполнительной власти.

Запрос направляется в рамках межведомственного обмена с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия.»;

1.8.2. в подпункте 3.3.6.4 пункта 3.3.6 цифру «5» заменить цифрой «10»;

1.9. В подразделе 3.4. раздела 3:

1.9.1. в подпункте 3.4.2.2. пункта 3.4.2 слова «1 рабочего дня» заменить словами «5 рабочих дней»;

1.9.2. в подпункте 3.4.6.4 пункта 3.4.6 цифру «5» заменить цифрой «10»;

1.9.3. подпункт 3.4.6.5 пункта 3.4.6 исключить;

1.10. В заголовке приложения 16 к Административному регламенту слова «на общераспространенные полезные ископаемые» исключить;

1.11. Дополнить Административный регламент приложением 17 в соответствии с приложением 1 к настоящему приказу.

2. Опубликовать настоящий приказ в газете «Губернские ведомости» и на официальном Интернет-сайте Министерства.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра А.С. Чибисова.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр природных ресурсов и охраны

окружающей среды Сахалинской

области                                                                                                                                                                                                                                                                                         А.В. Романов

Приложение 1 к приказу Минприроды

Сахалинской области

от «___» марта 2016 №____

«Приложение 17

к Административному регламенту

министерства природных ресурсов и охраны

окружающей среды Сахалинской области

по предоставлению государственной услуги

«Предоставление права пользования

участками недр местного значения»

На бланке предприятия

Министру природных ресурсов и

охраны окружающей среды

Сахалинской области

_________________________

(указывается ФИО министра)

Заявка

на получение права пользования участком недр местного значения  для геологического изучения с целью поисков и оценки и (или) добычи подземных вод (указать нужное)

Заявитель____________________________________________________________,

(наименование, организационно-правовая форма, место нахождения заявителя, данные о руководителе или представителе заявителя (фамилия, имя, отчество, контактный телефон) – для юридических лиц (или: Ф.И.О. заявителя место жительства, данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика)

просит предоставить право пользования участком недр, расположенным _____________________________________________________________________,

(наименование и место расположения участка недр)

с целью поисков и оценки и (или) добычи подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и (или) технологического обеспечения водой объектов промышленности (указать нужное).

Обоснованная потребность в подземных водах с учетом перспективы развития, требования к качеству подземных вод _______________________.

Реквизиты (номер, дата выдачи) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Приложения:

Руководитель __________________________/_______________________

                                     (подпись, дата)                               (ФИО)

М.П.

(при наличии печати)».