О РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ КОНТРАКТОВ ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕР...



МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И НАУКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 08.04.2019 № 149

О РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ КОНТРАКТОВ ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16.11.2016 № 808-ПП «О СПЕЦИАЛЬНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ КОНТРАКТАХ ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

(в редакции приказа Министерства промышленности и науки Свердловской области от 21.05.2020 № 164)

В соответствии со статьей 95 Областного закона от 10 марта 1999 года № 4-ОЗ «О правовых актах в Свердловской области», в целях реализации пунктов 28 и 48 Порядка заключения специальных инвестиционных контрактов для отдельных отраслей промышленности Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2016 № 808-ПП «О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности Свердловской области»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок подготовки проекта решения межведомственной комиссии Свердловской области по специальным инвестиционным контрактам для отдельных отраслей промышленности Свердловской области о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях и письменного обоснования несоответствия представленных инвестором документов требованиям пунктов 5 − 24 Порядка заключения специальных инвестиционных контрактов для отдельных отраслей промышленности Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2016 № 808-ПП «О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности Свердловской области» (прилагается).

2. Утвердить Порядок согласования уполномоченным органом с инвестором, а также муниципальным образованием, расположенным на территории Свердловской области (в случае его участия в заключении специального инвестиционного контракта), проекта соглашения о внесении изменений в заключенный специальный инвестиционный контракт в случае принятия уполномоченным органом решения о необходимости изменения по инициативе Свердловской области условий заключенного специального инвестиционного контракта (прилагается).

2-1. Настоящий приказ применяется к правоотношениям, возникающим при изменении и расторжении специальных инвестиционных контрактов для отдельных отраслей промышленности Свердловской области, заключенных до 13 августа 2019 года в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2016 № 808-ПП «О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности Свердловской области».

(пункт 2.1 введен приказом Министерства промышленности и науки Свердловской области от 21.05.2020 № 164)

3. Признать утратившим силу приказ Министерства промышленности и науки Свердловской области от 11.08.2017 № 290 «Об утверждении порядка подготовки предварительного заключения о соответствии заявления инвестора и представленных документов пунктам 4 − 8 Порядка заключения специальных инвестиционных контрактов для отдельных отраслей промышленности Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2016 № 808-ПП «О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности Свердловской области» («Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области» (www.pravo.gov66.ru), 2017, 18 августа, № 14259).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Заместителя Министра промышленности и науки Свердловской области Н.Н. Мартынову.

5. Настоящий приказ опубликовать на «Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области» (www.pravo.gov66.ru).

Министр

С.В. Пересторонин

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства

промышленности и науки

Свердловской области

от 08.04.2019 № 149

«О реализации отдельных

положений Порядка заключения

специальных инвестиционных

контрактов для отдельных отраслей

промышленности Свердловской

области, утвержденного постановлением

Правительства Свердловской области

от 16.11.2016 № 808-ПП «О специальных

инвестиционных контрактах для

отдельных отраслей промышленности

Свердловской области»

ПОРЯДОК

подготовки проекта решения межведомственной комиссии Свердловской области по специальным инвестиционным контрактам для отдельных отраслей промышленности Свердловской области о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях и письменного обоснования несоответствия представленных инвестором документов требованиям пунктов 5 − 24 Порядка заключения специальных инвестиционных контрактов для отдельных отраслей промышленности Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2016 № 808-ПП «О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности Свердловской области»

1. Настоящий Порядок определяет правила подготовки Министерством промышленности и науки Свердловской области (далее – уполномоченный орган, Министерство) проекта решения межведомственной комиссии Свердловской области по специальным инвестиционным контрактам для отдельных отраслей промышленности Свердловской области (далее − комиссия) о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта для отдельных отраслей промышленности Свердловской области на предложенных инвестором условиях и письменного обоснования несоответствия представленных инвестором документов требованиям пунктов 5 − 24 Порядка заключения специальных инвестиционных контрактов для отдельных отраслей промышленности Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2016 № 808-ПП «О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности Свердловской области» (далее – Порядок заключения специальных инвестиционных контрактов для отдельных отраслей промышленности Свердловской области).

2. Поступившее от инвестора в уполномоченный орган заявление с прилагаемыми документами (далее – заявление, документы инвестора) регистрируется отделом стратегического развития и инфраструктурных проектов Министерства (далее – отдел стратегического развития) в журнале регистрации заявлений о заключении специальных инвестиционных контрактов для отдельных отраслей промышленности Свердловской области (далее – журнал регистрации), который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью уполномоченного органа.

Отдел стратегического развития в день получения документов инвестора регистрирует их в журнале регистрации.

Регистрационная запись включает в себя:

порядковый номер регистрации;

дату и время регистрации;

наименование предприятия, от которого поступило заявление;

количество страниц документов инвестора;

фамилию, имя, отчество и должность лица, предоставившего заявление для регистрации с проставлением подписи и расшифровкой подписи лица, передавшего документы инвестора должностному лицу − представителю отдела стратегического развития;

контактный телефон и адрес электронной почты лица, предоставившего документы инвестора;

фамилию, имя, отчество и подпись должностного лица отдела стратегического развития, осуществляющего регистрацию документов инвестора.

3. Отдел стратегического развития в течение 25 рабочих дней со дня поступления документов инвестора рассматривает их на предмет соответствия требованиям пунктов 5 − 24 Порядка заключения специальных инвестиционных контрактов для отдельных отраслей промышленности Свердловской области и:

1) в случае несоответствия документов инвестора указанным требованиям подготавливает на основании пункта 6 настоящего Порядка письменное обоснование несоответствия документов инвестора требованиям 5 − 24 Порядка заключения специальных инвестиционных контрактов для отдельных отраслей промышленности Свердловской области (далее − письменное обоснование) и обеспечивает его направление инвестору с приложением представленных оригиналов документов инвестора (копии документов инвестора в электронном виде подлежат хранению уполномоченным органом);

2) в случае соответствия документов инвестора указанным требованиям подготавливает в соответствии с пунктами 6 − 9 настоящего Порядка проект решения комиссии о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях и проект специального инвестиционного контракта (в случае подготовки проекта решения о возможности заключения специального инвестиционного контракта) и обеспечивает направление указанных проектов председателю комиссии (лицу, исполняющему обязанности председателя комиссии) с приложением представленных копий документов инвестора в электронном виде.

4. В случае поступления в уполномоченный орган от инвестора скорректированных данных (документов) они регистрируются в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка.

Отдел стратегического развития рассматривает представленные инвестором данные (документы) в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка. При этом течение срока рассмотрения поступивших от инвестора данных (документов) начинается со дня получения уполномоченным органом скорректированных данных (документов) инвестора.

5. Письменное обоснование, подготавливаемое отделом стратегического развития, включает в себя:

1) перечень документов инвестора;

2) описание допущенных инвестором нарушений пунктов 5 − 24 Порядка заключения специальных инвестиционных контрактов для отдельных отраслей промышленности Свердловской области, к числу которых относятся отсутствие или ненадлежащее оформление документов инвестора, несоответствие содержания документов инвестора требованиям указанных пунктов Порядка заключения специальных инвестиционных контрактов для отдельных отраслей промышленности Свердловской области, наличие в документах инвестора недостоверной информации.

При описании допущенных инвестором нарушений указывается каждое нарушение со ссылкой на конкретный пункт Порядка заключения специальных инвестиционных контрактов для отдельных отраслей промышленности Свердловской области, который был нарушен.

6. В проекте решения комиссии о возможности заключения специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях должны содержаться:

1) вывод о соответствии представленных инвестором документов требованиям пунктов 5 − 24 Порядка заключения специальных инвестиционных контрактов для отдельных отраслей промышленности Свердловской области;

2) данные о вкладе результатов осуществления инвестиционного проекта в достижение целевых показателей (индикаторов) государственной программы Свердловской области «Развитие промышленности и науки на территории Свердловской области до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 № 1293-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие промышленности и науки на территории Свердловской области до 2024 года», иных документов стратегического планирования и планов мероприятий по импортозамещению в отраслях промышленности;

3) результаты анализа рынка продукции, производство которой планируется осваивать в рамках специального инвестиционного контракта;

4) результаты анализа действующих мер стимулирования деятельности в сфере промышленности из числа мер, предусмотренных Законом Свердловской области от 23 ноября 2015 года № 136-ОЗ «Об отдельных вопросах реализации в Свердловской области промышленной политики Российской Федерации», или мер поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, установленных иными законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами, которые предлагается включить в специальный инвестиционный контракт;

5) результаты анализа последствий для экономики Свердловской области в случае заключения специального инвестиционного контракта;

6) позиция уполномоченного органа о целесообразности заключения специального инвестиционного контракта с выводом об отсутствии оснований для принятия комиссией решения о невозможности заключения специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях.

7. К проекту решения комиссии о возможности заключения специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях прилагается проект специального инвестиционного контракта, составленный уполномоченным органом с учетом требований пункта 35 Порядка заключения специальных инвестиционных контрактов для отдельных отраслей промышленности Свердловской области и содержащий в том числе следующие условия:

1) перечень мер стимулирования, осуществляемых в отношении инвестора и (или) промышленных предприятий (в случае их привлечения), которые могут быть включены в специальный инвестиционный контракт, а при необходимости − отлагательные условия предоставления указанных мер стимулирования;

2) перечень обязательств инвестора и привлеченных лиц (в случае их привлечения);

3) срок действия специального инвестиционного контракта;

4) результаты, достижение которых планируется в ходе реализации инвестиционного проекта, и измеряющие указанные результаты показатели (ежегодные и итоговые показатели);

5) наименование и характеристики промышленной продукции, производство которой создается или модернизируется и (или) осваивается в ходе исполнения специального инвестиционного контракта;

6) перечень мероприятий инвестиционного проекта;

7) объем инвестиций в инвестиционный проект;

8) сведения о штрафных санкциях, подлежащих уплате инвестором и (или) привлеченными лицами (в случае их привлечения) либо Свердловской областью, муниципальным образованием, расположенным на территории Свердловской области.

8. В проекте решения комиссии о невозможности заключения специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях должны содержаться следующие положения:

1) вывод о соответствии представленных инвестором документов требованиям пунктов 5 − 24 Порядка заключения специальных инвестиционных контрактов для отдельных отраслей промышленности Свердловской области;

2) данные о вкладе результатов осуществления инвестиционного проекта в достижение целевых показателей (индикаторов) государственной программы Свердловской области «Развитие промышленности и науки на территории Свердловской области до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 № 1293-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие промышленности и науки на территории Свердловской области до 2024 года», иных документов стратегического планирования и планов мероприятий по импортозамещению в отраслях промышленности;

3) результаты анализа рынка продукции, производство которой планируется осваивать в рамках специального инвестиционного контракта;

4) результаты анализа действующих мер стимулирования деятельности в сфере промышленности из числа мер, предусмотренных Законом Свердловской области от 23 ноября 2015 года № 136-ОЗ «Об отдельных вопросах реализации в Свердловской области промышленной политики Российской Федерации», или мер поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, установленных иными законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами, которые предлагается включить в специальный инвестиционный контракт;

5) результаты анализа последствий для экономики Свердловской области в случае заключения специального инвестиционного контракта;

6) перечень мер стимулирования, осуществляемых в отношении инвестора и (или) промышленных предприятий (в случае их привлечения), которые могут быть включены в специальный инвестиционный контракт, а при необходимости − отлагательные условия предоставления указанных мер стимулирования;

7) перечень обязательств инвестора и привлеченных лиц (в случае их привлечения);

8) срок действия специального инвестиционного контракта;

9) результаты, достижение которых планируется в ходе реализации инвестиционного проекта, и измеряющие указанные результаты показатели (ежегодные и итоговые показатели);

10) наименование и характеристики промышленной продукции, производство которой создается или модернизируется и (или) осваивается в ходе исполнения специального инвестиционного контракта;

11) перечень мероприятий инвестиционного проекта;

12) объем инвестиций в инвестиционный проект;

13) сведения о штрафных санкциях, подлежащих уплате инвестором и (или) привлеченными лицами (в случае их привлечения) либо Свердловской областью, муниципальным образованием, расположенным на территории Свердловской области;

14) позиция уполномоченного органа о нецелесообразности заключения специального инвестиционного контракта.

В позиции уполномоченного органа о нецелесообразности заключения специального инвестиционного контракта указывается основание для принятия комиссией решения о невозможности заключения специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях из числа следующих оснований:

1) инвестиционный проект не соответствует целям, указанным в пункте 5 Порядка заключения специальных инвестиционных контрактов для отдельных отраслей промышленности Свердловской области;

2) указанные в заявлении о заключении специального инвестиционного контракта меры стимулирования, предложенные в отношении инвестора и (или) промышленных предприятий (в случае их привлечения), не соответствуют законодательству Российской Федерации;

3) объем инвестиций, запланированных в соответствии со специальным инвестиционным контрактом, меньше совокупного объема расходов и недополученных доходов областного бюджета, образующихся в связи с осуществлением мер стимулирования, предусмотренных специальным инвестиционным контрактом.

9. Согласование проекта решения комиссии о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях и проекта специального инвестиционного контракта в обязательном порядке осуществляется последовательно:

структурным подразделением Министерства в соответствии с отраслевой принадлежностью инвестиционного проекта;

отделом государственной службы, кадров, правовой и организационной работы Министерства;

Заместителем Министра промышленности и науки Свердловской области, осуществляющим организацию деятельности Министерства в сферах стратегического развития промышленности Свердловской области и развития инфраструктурных проектов, науки и научно-технической деятельности, лицензирования, выставочной деятельности и межрегиональных связей.

Срок согласования каждым согласующим не должен превышать 3 рабочих дней.

Срок согласования исчисляется со дня, следующего за днем представления отделом стратегического развития проекта решения комиссии о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях, проекта специального инвестиционного контракта и документов инвестора на согласование, и завершается соответственно в последний рабочий день согласования.

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства

промышленности и науки

Свердловской области

от 08.04.2019 № 149

«О реализации отдельных

положений Порядка заключения

специальных инвестиционных

контрактов для отдельных отраслей

промышленности Свердловской

области, утвержденного постановлением

Правительства Свердловской области

от 16.11.2016 № 808-ПП «О специальных

инвестиционных контрактах для

отдельных отраслей промышленности

Свердловской области»

ПОРЯДОК

согласования уполномоченным органом с инвестором, а также муниципальным образованием, расположенным на территории Свердловской области (в случае его участия в заключении специального инвестиционного контракта), проекта соглашения о внесении изменений в заключенный специальный инвестиционный контракт в случае принятия уполномоченным органом решения о необходимости изменения по инициативе Свердловской области условий заключенного специального инвестиционного контракта

1. Настоящий Порядок определяет правила согласования Министерством промышленности и науки Свердловской области (далее − уполномоченный орган, Министерство) с инвестором, а также муниципальным образованием, расположенным на территории Свердловской области (в случае его участия в заключении специального инвестиционного контракта), проекта соглашения о внесении изменений в заключенный специальный инвестиционный контракт в случае принятия уполномоченным органом решения о необходимости изменения по инициативе Свердловской области условий заключенного специального инвестиционного контракта (далее − проект соглашения).

2. В случае выявления уполномоченным органом предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) Свердловской области и (или) специальным инвестиционным контрактом оснований для изменения условий заключенного специального инвестиционного контракта по инициативе Свердловской области отдел стратегического развития и инфраструктурных проектов Министерства (далее − отдел стратегического развития) в течение 20 рабочих дней со дня выявления вышеуказанных оснований обеспечивает:

1) подготовку проекта соглашения,

2) согласование его со структурным подразделением Министерства в соответствии с отраслевой принадлежностью инвестиционного проекта (далее – отраслевой отдел), отделом государственной службы, кадров, правовой и организационной работы Министерства (далее – отдел государственной службы) и Заместителем Министра промышленности и науки Свердловской области, осуществляющим организацию деятельности Министерства в сферах стратегического развития промышленности Свердловской области и развития инфраструктурных проектов, науки и научно-технической деятельности, лицензирования, выставочной деятельности и межрегиональных связей (далее – Заместитель Министра);

3) направление инвестору, муниципальному образованию, расположенному на территории Свердловской области (в случае его участия в заключении специального инвестиционного контракта) (далее − участники специального инвестиционного контракта).

К проекту соглашения прикладывается сопроводительное письмо с обоснованием необходимости внесения изменений условий специального инвестиционного контракта и указанием срока, в течение которого участники специального инвестиционного контракта должны направить письменные уведомления о согласовании проекта соглашения либо несогласовании проекта соглашения с указанием причин несогласования. Указанный срок не может быть менее 10 рабочих дней со дня направления проекта соглашения, если иной срок не предусмотрен специальным инвестиционным контрактом.

3. В случае если по истечении указанного в сопроводительном письме срока от участников специального инвестиционного контракта поступят либо не поступят письменные уведомления о согласовании проекта соглашения, отдел стратегического развития в течение 10 рабочих дней подготавливает проект решения межведомственной комиссии Свердловской области по специальным инвестиционным контрактам для отдельных отраслей промышленности Свердловской области (далее − комиссия) о возможности изменения условий заключенного специального инвестиционного контракта, который содержит следующие сведения:

1) основание для изменения условий специального инвестиционного контракта;

2) перечень изменяемых условий специального инвестиционного контракта;

3) позиция уполномоченного органа о возможности изменения условий заключенного специального инвестиционного контракта.

К указанному в настоящем пункте проекту решения комиссии прилагается проект соглашения, а также полученные от участников специального инвестиционного контракта письменные уведомления о согласовании проекта соглашения.

После подготовки проекта решения комиссии о возможности изменения условий заключенного специального инвестиционного контракта с прилагаемым проектом соглашения отдел стратегического развития согласовывает указанные проекты с отраслевым отделом, отделом государственной службы и Заместителем Министра.

4. После совершения действий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, отдел стратегического развития в течение 5 рабочих дней обеспечивает подготовку и направление председателю комиссии (лицу, осуществляющему функции председателя комиссии) запроса о необходимости изменения условий заключенного специального инвестиционного контракта (далее − запрос) с приложением проекта решения комиссии о возможности изменения условий заключенного специального инвестиционного контракта, проекта соглашения, полученных от участников специального инвестиционного контракта письменных уведомлений о согласовании проекта соглашения, а также с указанием сведений о неполучении от участников специального инвестиционного контракта письменного уведомления о согласовании проекта соглашения (при наличии).

Запрос, подготовленный отделом стратегического развития, подлежит согласованию с отраслевым отделом.

5. В случае если по истечении указанного в сопроводительном письме срока в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка от участников специального инвестиционного контракта поступят письменные уведомления о несогласовании проекта соглашения, отдел стратегического развития в течение 20 рабочих дней обеспечивает проведение согласительного совещания с участниками специального инвестиционного контракта при участии Заместителя Министра, отраслевого отдела и отдела государственной службы.

6. По результатам проведения согласительного совещания отдел стратегического развития в течение 3 рабочих дней составляет протокол согласительного совещания, в котором указываются:

1) дата, время и место проведения согласительного совещания;

2) уполномоченные представители участников специального инвестиционного контракта, присутствовавшие на согласительном совещании (а также сведения об отсутствии на согласительном совещании уполномоченных представителей участников специального инвестиционного контракта, в случае их неявки);

3) согласованные участниками специального инвестиционного контракта изменения в специальный инвестиционный контракт;

4) разногласия по изменениям условий специального инвестиционного контракта;

5) мнения, высказанные по разногласиям, связанным с изменениями, вносимыми в специальный инвестиционный контракт;

6) решения, принятые по итогам согласительного совещания.

7. После проведения согласительного совещания отдел стратегического развития в течение 10 рабочих дней подготавливает проект решения комиссии о возможности изменения условий заключенного специального инвестиционного контракта, который содержит следующие сведения:

1) основание для изменения условий специального инвестиционного контракта;

2) перечень изменяемых условий специального инвестиционного контракта;

3) позиция уполномоченного органа о возможности изменения условий заключенного специального инвестиционного контракта.

К указанному в настоящем пункте проекту решения комиссии прилагается проект соглашения, доработанный при необходимости по итогам проведения указанного в пункте 5 настоящего Порядка согласительного совещания.

После подготовки проекта решения комиссии о возможности изменения условий заключенного специального инвестиционного контракта с прилагаемым проектом соглашения отдел стратегического развития согласовывает указанные проекты с отраслевым отделом, отделом государственной службы и Заместителем Министра.

8. После совершения действий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, отдел стратегического развития в течение 5 рабочих дней обеспечивает подготовку и направление председателю комиссии (лицу, осуществляющему функции председателя комиссии) запроса с приложением проекта решения комиссии о возможности изменения условий заключенного специального инвестиционного контракта, проекта соглашения, а также протокола согласительного совещания.