Основная информация
Дата опубликования: | 08 апреля 2019г. |
Номер документа: | RU38000201900679 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Иркутская область |
Принявший орган: | Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ
ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 8 апреля 2019 г. № 53-99/19-мпр
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ЗАКЛЮЧЕНИЕ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ РОДИТЕЛЯМИ, УСЫНОВИТЕЛЯМИ
ЛИБО ОПЕКУНАМИ (ПОПЕЧИТЕЛЯМИ), ОРГАНИЗАЦИЕЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, И ОРГАНОМ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА О ВРЕМЕННОМ
ПРЕБЫВАНИИ РЕБЕНКА В ОРГАНИЗАЦИИ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ
ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ»
В целях приведения в
соответствие с законодательством, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, Положением о министерстве социального
развития, опеки и попечительства Иркутской области, утвержденным постановлением
Правительства Иркутской области от 18 сентября 2009 года № 261/40-пп,
П Р И К А З Ы В А Ю:
1.
Внести в административный регламент предоставления государственной
услуги «Заключение соглашения между родителями, усыновителями либо опекунами
(попечителями), организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, и органом опеки и попечительства о временном пребывании ребенка в
организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,
утвержденный приказом министерства социального развития, опеки и попечительства
Иркутской области от 17 июня 2016
года № 94-мпр (далее – административный регламент), следующие изменения:
1) в пункте 8 слова «Должностное лицо
управления министерства, министерства» заменить словами «Должностные лица,
государственные гражданские служащие министерства (далее – должностные лица
министерства), должностное лицо управления министерства»;
2) подпункт 9.8
пункта 9 изложить в следующей редакции:
«9.8) о порядке
обжалования решений и действий (бездействия) министерства, управления
министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги,
многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных
услуг, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона №
210-ФЗ, а также должностных лиц министерства или управления министерства,
работников.»;
3) подпункт 16.8
пункта 16 изложить в следующей редакции:
«16.8) о порядке
обжалования решений и действий (бездействия) министерства, управления министерства,
осуществляющего предоставление государственной услуги, многофункционального
центра предоставления государственных и муниципальных услуг, организаций,
указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, а также
должностных лиц министерства или управления министерства, работников;»;
4) пункты 17, 19,
20, 21, 22 признать утратившими силу;
5) дополнить
пунктом 23(1) следующего содержания:
«23(1). На стендах, расположенных в помещениях, занимаемых управлениями
министерства, на официальном сайте министерства в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:
http://society.irkobl.ru; а также на Портале размещается следующая справочная
информация:
место нахождения и графики работы министерства, управлений министерства,
предоставляющих государственную услугу, а также многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг;
справочные телефоны
министерства, управлений министерства, предоставляющих государственную услугу,
в том числе номер телефона-автоинформатора;
адреса официального
сайта, а также электронной почты министерства, управлений министерства,
предоставляющих государственную услугу, на официальном сайте министерства в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;
6) пункт 28 изложить в следующей редакции:
«28. При предоставлении государственной
услуги управления министерства не вправе требовать от заявителей либо их
представителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых
для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные
государственные органы и организации, за исключением получения услуг,
включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Иркутской
области.»;
7) наименование
главы 8 изложить в следующей редакции:
«Глава 8. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ»;
8) пункт 36 изложить в следующей редакции:
«36. Нормативные правовые акты, регулирующие
предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников
официального опубликования), размещаются на официальном сайте министерства в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:
http://society.irkobl.ru; на Портале.»;
9) пункт 43
дополнить подпунктом 43.3 следующего содержания:
«43.3) представления документов и информации, отсутствие и (или)
недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме
документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в
предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
изменение
требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления
государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении
государственной услуги;
наличие
ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах,
поданных заявителем или его
представителем
после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не
включенных в представленный ранее комплект документов;
истечение
срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги,
либо в предоставлении государственной услуги;
выявление документально подтвержденного факта
(признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного
лица министерства, государственного гражданского служащего Иркутской области,
работника многофункционального центра, работника организации, предусмотренной
частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, при первоначальном отказе в
приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо
в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью
министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области,
руководителя многофункционального центра предоставления государственных и
муниципальных услуг при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги, либо руководителя организации,
предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, уведомляется
заявитель или его представитель, а также
приносятся извинения за доставленные неудобства.»;
10) в пункте 64 слова «Места ожидания
должны» заменить словами «Зал ожидания должен»;
11) пункт 65 изложить в следующей редакции:
«65. Зал ожидания в очереди на прием, подачу
документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оборудуется
стульями, кресельными секциями, скамьями.
На информационных стендах размещается
визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления
государственной услуги с образцами заполнения и перечнем документов,
необходимых для предоставления государственной услуги.
Оформление визуальной, текстовой и
мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
должно соответствовать зрительному и слуховому восприятию этой информации
гражданами.»;
12) пункт 68 изложить в следующей редакции:
«68. Основными показателями доступности и
качества государственной услуги являются:
68.1) соблюдение требований к местам
предоставления государственной услуги, их транспортной доступности;
68.2) возможность представления заявления и
документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме
электронных документов, в том числе через многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных услуг, посредством комплексного
запроса;
68.3) среднее время ожидания в очереди при
подаче документов;
68.4) количество обращений об обжаловании
решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц
министерства;
68.5) количество взаимодействий с заявителем
должностными лицами – 2, продолжительность – не более 15 минут;
68.6) возможность предоставления информации
о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием
информационно-коммуникационных технологий.
В полном объеме возможность предоставления
государственной услуги в многофункциональном центре предоставления
государственных и муниципальных услуг отсутствует.
Возможность
получения государственной услуги в любом управлении министерства,
предоставляющим государственную услугу, по выбору заявителя или его
представителя (экстерриториальный принцип), отсутствует.»;
13) наименование главы 20 изложить в
следующей редакции:
«Глава 20. ИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ УЧИТЫВАЮЩИЕОСОБЕННОСТИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ»;
14) пункты 70, 71 изложить в следующей
редакции:
«70. Предоставление государственной услуги в
электронной форме осуществляется в соответствии с этапами перехода на
предоставление услуг (функций) в электронном виде, прилагаемыми к распоряжению
Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р, и планом перехода на предоставление в
электронном виде государственных услуг исполнительными органами государственной
власти Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской
области от 14 июня 2012 года № 344-пп, и предусматривает пять этапов:
70.1) I этап – возможность получения
информации о государственной услуге посредством Портала;
70.2) II этап – возможность копирования и
заполнения в электронном виде форм заявлений и иных документов, необходимых для
получения государственной услуги, размещенных на Портале;
70.3) III этап – возможность в целях
получения государственной услуги представления документов в электронном виде с
использованием Портала;
70.4) IV этап – возможность осуществления
мониторинга хода предоставления государственной услуги с использованием
Портала;
70.5) V этап – возможность получения
результата предоставления государственной услуги на Портале.
71. При обращении за предоставлением
государственной услуги в электронной форме заявитель использует электронную
подпись в порядке, установленном законодательством. Перечень видов электронной
подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением
государственной услуги, в том числе с учетом права гражданина – физического
лица использовать простую электронную подпись в соответствии с Правилами определения видов электронной подписи,
использование которых допускается при обращении за получением государственных и
муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 25 июня 2012 года № 634.»;
15) пункты 72-74
признать утратившими силу;
16) дополнить пунктами 75(1)-75(4)
следующего содержания:
«75(1). Предоставление государственной
услуги организуется в многофункциональных центрах предоставления
государственных и муниципальных услуг, с которыми министерство заключило в
соответствии с законодательством соглашения о взаимодействии.
75(2). При предоставлении государственной
услуги работниками многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг осуществляются следующие административные действия, в
рамках оказания государственной услуги, а также иных государственных услуг,
включенных в комплексный запрос, в соответствии с требованиями статьи 15.1
Федерального закона № 210-ФЗ:
75(2).1) информирование заявителя или его
представителя о порядке предоставления государственной услуги в
многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных
услуг, о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, по
иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, а также
консультирование заявителей или их представителей о порядке предоставления
государственной услуги в многофункциональном центре предоставления
государственных и муниципальных услуг;
75(2).2) прием запросов заявителей или их
представителей о предоставлении государственной услуги;
75(2).3) обработка заявления и
представленных документов, в том числе комплексного запроса и направление
заявлений, документов в органы, предоставляющие государственные услуги, с
приложением комплексного запроса;
75(2).4) направление заявлений, документов в
органы, предоставляющие государственные услуги, с приложением комплексного
запроса;
75(2).5) формирование и направление
многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных
услуг межведомственного запроса в исполнительные органы, предоставляющие
государственные услуги, в иные органы государственной власти, органы местного
самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственной
услуги;
75(2).6) выдача заявителю или его
представителю результата предоставления государственной услуги, в том числе
выдача документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных
документов, направленных в многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг по результатам предоставления
государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими
государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, а
также выдача документов, включая составление на бумажном носителе и заверение
выписок из информационных систем органов, предоставляющих государственные
услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги.
75(3). В случае, если для получения
государственных и (или) муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе,
требуются сведения, документы и (или) информация, которые могут быть получены
многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных
услуг только по результатам предоставления иных указанных в комплексном запросе
государственных и (или) муниципальных услуг, направление заявлений и документов
в соответствующие органы, предоставляющие государственные услуги, органы,
предоставляющие муниципальные услуги, осуществляется многофункциональным
центром предоставления государственных и муниципальных услуг не позднее одного
рабочего дня, следующего за днем получения многофункциональным центром
предоставления государственных и муниципальных услуг таких сведений, документов
и (или) информации. В указанном случае течение предусмотренных
законодательством сроков предоставления государственных и (или) муниципальных
услуг, указанных в комплексном запросе, начинается не ранее дня получения
заявлений и необходимых сведений, документов и (или) информации соответствующим
органом, предоставляющим государственные услуги, органом, предоставляющим
муниципальные услуги.
75(4). Порядок осуществления в электронной
форме, в том числе с использованием Портала, а также официального сайта
министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:
http://society.irkobl.ru, предусматривает выполнение следующих административных
процедур (действий):
75(4).1) предоставление в установленном
порядке информации заявителям или их представителям и обеспечение доступа заявителей
или их представителей к сведениям о государственной услуге, порядке и сроках ее
предоставления;
75(4).2) запись на прием в исполнительный
орган, предоставляющий государственную услугу, многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи запроса о
предоставлении государственной услуги;
75(4).3) подача (формирование) заявителем
или его представителем запроса и иных документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, а также прием и регистрация таких
запроса и документов исполнительным органом, предоставляющим государственную
услугу (организацией);
75(4).4) получение заявителем или его
представителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной
услуги;
75(4).5) взаимодействие исполнительного
органа, предоставляющего государственную услугу, с иными органами
государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных
образований Иркутской области и организациями, участвующими в предоставлении
государственных услуг, в том числе порядок и условия такого взаимодействия;
75(4).6) получение заявителем или его
представителем результата предоставления государственной услуги, если иное не
установлено федеральным законом;
75(4).7) осуществление оценки качества
предоставления государственной услуги;
75(4).8) досудебное (внесудебное)
обжалование решений и действий (бездействия) исполнительного органа,
предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц;
75(4).9) иные действия, необходимые для предоставления государственной
услуги, в том числе связанные с проверкой действительности усиленной
квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении с
запросом о предоставлении государственной услуги, а также с установлением
перечня классов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для
использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на
основании утверждаемой исполнительным органом, предоставляющим государственную
услугу, модели угроз безопасности информации в информационной системе,
используемой в целях приема обращений с запросом о предоставлении
государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.»;
17) пункт 76 признать утратившим силу;
18) раздел V изложить в следующей редакции:
«Раздел V.
ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, ОРГАНИЗАЦИЙ, УКАЗАННЫХ В
ЧАСТИ 1.1 СТАТЬИ 16 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ
27 ИЮЛЯ 2010 ГОДА № 210-ФЗ «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ», А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ
СЛУЖАЩИХ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РАБОТНИКОВ
Глава 33. ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ ОБ ИХ ПРАВЕ НА
ДОСУДЕБНОЕ (ВНЕСУДЕБНОЕ) ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И (ИЛИ) РЕШЕНИЙ,
ПРИНЯТЫХ (ОСУЩЕСТВЛЕННЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
123. Заявители или их представители (далее –
заинтересованные лица) вправе обжаловать решения и действия (бездействие)
министерства, многофункционального центра предоставления государственных и
муниципальных услуг (далее в настоящем разделе – многофункциональный центр),
организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, а также их
должностных лиц, работников, принимаемые (совершаемые) в рамках предоставления
государственной услуги.
124. Заинтересованное лицо может обратиться
с жалобой, в том числе в следующих случаях:
124.1) нарушение срока регистрации запроса о
предоставлении государственной услуги, запроса, указанного в статье
15.1 Федерального закона №
210-ФЗ;
124.2) нарушение срока предоставления
государственной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование
заинтересованным лицом решений и действий (бездействия) многофункционального
центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на
многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого
обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных
или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью
1.3 статьи 16 Федерального
закона № 210-ФЗ;
124.3) требование у заинтересованного лица
документов или информации либо осуществления действий, представление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области для предоставления
государственной услуги;
124.4) отказ в приеме документов,
представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области для предоставления
государственной услуги, у заинтересованного лица;
124.5) отказ в предоставлении
государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными
законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской
области. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование
заинтересованным лицом решений и действий (бездействия) многофункционального
центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на
многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого
обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных
услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
124.6) затребование с заинтересованного лица
при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Иркутской области;
124.7) отказ министерства, управления
министерства, должностного лица министерства или управления министерства,
многофункционального центра, работника многофункционального центра,
организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, или их
работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение
установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное)
обжалование заинтересованным лицом решений и действий (бездействия)
многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в
случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие)
которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих
государственных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью
1.3 статьи 16 Федерального
закона № 210-ФЗ;
124.8) нарушение срока или порядка выдачи
документов по результатам предоставления государственной услуги;
124.9) приостановление предоставления
государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены
федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми
актами Иркутской области. В указанном случае досудебное (внесудебное)
обжалование заинтересованным лицом решений и действий (бездействия)
многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в
случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие)
которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих
государственных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью
1.3 статьи 16 Федерального
закона № 210-ФЗ;
124.10) требование у заинтересованного лица
при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие
и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в
предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом
4 части 1 статьи 7
Федерального закона № 210-ФЗ. В указанном случае досудебное (внесудебное)
обжалование заинтересованным лицом решений и действий (бездействия)
многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в
случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие)
которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих
государственных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью
1.3 статьи 16 Федерального
закона № 210-ФЗ.
Глава 34. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, ОРГАНИЗАЦИИ, УКАЗАННЫЕ В ЧАСТИ 1.1 СТАТЬИ 16
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 210-ФЗ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
ГРАЖДАНСКИЕ СЛУЖАЩИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РАБОТНИКИ, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ НА
РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБЫ, КОТОРЫМ МОЖЕТ БЫТЬ НАПРАВЛЕНА ЖАЛОБА ЗАЯВИТЕЛЯ В
ДОСУДЕБНОМ (ВНЕСУДЕБНОМ) ПОРЯДКЕ
125. Жалобы на решения и действия
(бездействие) министерства, управлений министерства, их должностных лиц,
руководителя управления министерства подаются в министерство.
Жалобы на решения и действия (бездействие)
министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области
подаются в Правительство Иркутской области.
Жалобы на решения и действия (бездействие)
работника многофункционального центра подаются руководителю этого
многофункционального центра.
Жалобы на решения и действия (бездействие)
многофункционального центра подаются в министерство экономического развития
Иркутской области.
Жалобы на решения и действия (бездействие)
работников организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального
закона № 210-ФЗ, подаются руководителям этих организаций.
126. Жалобы на решения и действия
(бездействие) министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской
области рассматриваются Правительством Иркутской области.
Жалобы на решения и действия (бездействие)
министерства, управления министерства, их должностных лиц, руководителя
управления министерства рассматриваются министром социального развития, опеки и
попечительства Иркутской области, или уполномоченным им на рассмотрение жалоб
должностным лицом.
Жалобы на решения и действия (бездействие)
многофункционального центра рассматриваются министерством экономического
развития Иркутской области.
Жалобы на решения и действия (бездействие)
работника многофункционального центра рассматриваются руководителем этого
многофункционального центра.
Жалобы на решения и действия
(бездействие) работников организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16
Федерального закона № 210-ФЗ, рассматриваются руководителями этих организаций.
Глава 35. СПОСОБЫ ИНФОРМИРОВАНИЯ ЗАЯВИТЕЛЕЙ О ПОРЯДКЕ ПОДАЧИ И
РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПОРТАЛА
127. Информацию о порядке подачи и
рассмотрения жалобы заинтересованные лица могут получить:
127.1) на стендах, расположенных в
помещениях, занимаемых министерством;
127.2) на официальном сайте министерства в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://society.irkobl.ru;
127.3) на Портале;
127.4) в многофункциональном центре.
128. Жалоба может быть подана в письменной
форме на бумажном носителе, в электронной форме одним из следующих способов:
128.1) при личном обращении, в том числе в
ходе личного приема заявителя:
в министерство по адресу: 664025, Иркутская
область, г. Иркутск, ул. Канадзавы, 2; телефон (факс): (3952) 33-33-31;
в Правительство Иркутской области по адресу:
664027, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Ленина, 1А;
в многофункциональный центр по адресу:
664056, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Мухиной, 2А;
128.2) через организации почтовой связи:
в министерство по адресу: 664025, Иркутская
область, г. Иркутск, ул. Канадзавы, 2;
в Правительство
Иркутской области по адресу: 664027, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Ленина,
1А;
в
многофункциональный центр по адресу: 664056, Иркутская
область, г. Иркутск, ул. Мухиной, 2А;
128.3) с использованием
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
электронная почта:
obl_sobes@sobes.admirk.ru;
официальный сайт министерства: http://society.irkobl.ru;
официальный сайт
многофункционального: мфц38.рф;
128.4) через Портал;
128.5) через портал федеральной
государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного
(внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при
предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими
государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами,
государственными и муниципальными служащими с использованием
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
128.6) через многофункциональный центр.
Жалоба на решения и действия (бездействие)
организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, а также их
работников может быть направлена по почте, с использованием
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальных сайтов этих
организаций, единого портала государственных и муниципальных услуг либо Портала,
а также может быть принята при личном приеме заинтересованного лица.
129. Прием жалоб в письменной форме также
осуществляется в месте предоставления государственной услуги (в месте, где
заинтересованное лицо подавало запрос на получение государственной услуги,
нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заинтересованным лицом
получен результат указанной государственной услуги).
Прием жалоб осуществляется в соответствии с
графиком приема граждан.
130. Жалоба может быть подана при личном
приеме. Прием граждан в министерстве осуществляет министр социального развития,
опеки и попечительства Иркутской области, в случае его отсутствия – заместитель
министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.
131. Прием граждан министром социального
развития, опеки и попечительства Иркутской области проводится по
предварительной записи, которая осуществляется по телефону (3952) 25-33-07.
132. При личном приеме заинтересованное лицо
предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
В случае, если жалоба подается через
представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий
полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,
подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может
быть представлена:
132.1) оформленная в соответствии с
законодательством Российской Федерации доверенность;
132.2) копия решения о назначении или об
избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в
соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от
имени заявителя без доверенности.
133. В случае установления в ходе или по
результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного
правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные
полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся
материалы в органы прокуратуры.
Глава 36. ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ПОРЯДОК
ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, ОРГАНИЗАЦИЙ, УКАЗАННЫХ В
ЧАСТИ 1.1 СТАТЬИ 16 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 210-ФЗ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РАБОТНИКОВ
134. Порядок досудебного (внесудебного)
обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также его должностных лиц регулируется следующими
нормативными правовыми актами:
134.1) Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2010, № 31);
134.2) постановление Правительства Иркутской
области от 28 сентября 2012 года № 526-пп «Об утверждении Положения об
особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)
исполнительных органов государственной власти Иркутской области и их
должностных лиц, государственных гражданских служащих Иркутской области, а
также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра
предоставления государственных и муниципальных услуг, работников
многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных
услуг при предоставлении государственных услуг Иркутской области» (Областная,
2012, 15 октября).
135. Информация, указанная в пункте 134
настоящего административного регламента размещена на Портале»;
19) приложение 3 к административному
регламенту признать утратившим силу.
2. Настоящий приказ подлежит официальному
опубликованию в общественно-политической газете «Областная», сетевом издании «Официальный
интернет-портал правовой информации Иркутской области» (www.ogirk.ru), а также на
«Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
3. Настоящий приказ вступает в
силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.
Министр социального развития,
опеки и попечительства
Иркутской области
В.А. Родионов
ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 8 апреля 2019 г. № 53-99/19-мпр
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ЗАКЛЮЧЕНИЕ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ РОДИТЕЛЯМИ, УСЫНОВИТЕЛЯМИ
ЛИБО ОПЕКУНАМИ (ПОПЕЧИТЕЛЯМИ), ОРГАНИЗАЦИЕЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, И ОРГАНОМ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА О ВРЕМЕННОМ
ПРЕБЫВАНИИ РЕБЕНКА В ОРГАНИЗАЦИИ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ
ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ»
В целях приведения в
соответствие с законодательством, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, Положением о министерстве социального
развития, опеки и попечительства Иркутской области, утвержденным постановлением
Правительства Иркутской области от 18 сентября 2009 года № 261/40-пп,
П Р И К А З Ы В А Ю:
1.
Внести в административный регламент предоставления государственной
услуги «Заключение соглашения между родителями, усыновителями либо опекунами
(попечителями), организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, и органом опеки и попечительства о временном пребывании ребенка в
организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,
утвержденный приказом министерства социального развития, опеки и попечительства
Иркутской области от 17 июня 2016
года № 94-мпр (далее – административный регламент), следующие изменения:
1) в пункте 8 слова «Должностное лицо
управления министерства, министерства» заменить словами «Должностные лица,
государственные гражданские служащие министерства (далее – должностные лица
министерства), должностное лицо управления министерства»;
2) подпункт 9.8
пункта 9 изложить в следующей редакции:
«9.8) о порядке
обжалования решений и действий (бездействия) министерства, управления
министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги,
многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных
услуг, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона №
210-ФЗ, а также должностных лиц министерства или управления министерства,
работников.»;
3) подпункт 16.8
пункта 16 изложить в следующей редакции:
«16.8) о порядке
обжалования решений и действий (бездействия) министерства, управления министерства,
осуществляющего предоставление государственной услуги, многофункционального
центра предоставления государственных и муниципальных услуг, организаций,
указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, а также
должностных лиц министерства или управления министерства, работников;»;
4) пункты 17, 19,
20, 21, 22 признать утратившими силу;
5) дополнить
пунктом 23(1) следующего содержания:
«23(1). На стендах, расположенных в помещениях, занимаемых управлениями
министерства, на официальном сайте министерства в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:
http://society.irkobl.ru; а также на Портале размещается следующая справочная
информация:
место нахождения и графики работы министерства, управлений министерства,
предоставляющих государственную услугу, а также многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг;
справочные телефоны
министерства, управлений министерства, предоставляющих государственную услугу,
в том числе номер телефона-автоинформатора;
адреса официального
сайта, а также электронной почты министерства, управлений министерства,
предоставляющих государственную услугу, на официальном сайте министерства в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;
6) пункт 28 изложить в следующей редакции:
«28. При предоставлении государственной
услуги управления министерства не вправе требовать от заявителей либо их
представителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых
для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные
государственные органы и организации, за исключением получения услуг,
включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Иркутской
области.»;
7) наименование
главы 8 изложить в следующей редакции:
«Глава 8. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ»;
8) пункт 36 изложить в следующей редакции:
«36. Нормативные правовые акты, регулирующие
предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников
официального опубликования), размещаются на официальном сайте министерства в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:
http://society.irkobl.ru; на Портале.»;
9) пункт 43
дополнить подпунктом 43.3 следующего содержания:
«43.3) представления документов и информации, отсутствие и (или)
недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме
документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в
предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
изменение
требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления
государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении
государственной услуги;
наличие
ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах,
поданных заявителем или его
представителем
после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не
включенных в представленный ранее комплект документов;
истечение
срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги,
либо в предоставлении государственной услуги;
выявление документально подтвержденного факта
(признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного
лица министерства, государственного гражданского служащего Иркутской области,
работника многофункционального центра, работника организации, предусмотренной
частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, при первоначальном отказе в
приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо
в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью
министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области,
руководителя многофункционального центра предоставления государственных и
муниципальных услуг при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги, либо руководителя организации,
предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, уведомляется
заявитель или его представитель, а также
приносятся извинения за доставленные неудобства.»;
10) в пункте 64 слова «Места ожидания
должны» заменить словами «Зал ожидания должен»;
11) пункт 65 изложить в следующей редакции:
«65. Зал ожидания в очереди на прием, подачу
документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оборудуется
стульями, кресельными секциями, скамьями.
На информационных стендах размещается
визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления
государственной услуги с образцами заполнения и перечнем документов,
необходимых для предоставления государственной услуги.
Оформление визуальной, текстовой и
мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
должно соответствовать зрительному и слуховому восприятию этой информации
гражданами.»;
12) пункт 68 изложить в следующей редакции:
«68. Основными показателями доступности и
качества государственной услуги являются:
68.1) соблюдение требований к местам
предоставления государственной услуги, их транспортной доступности;
68.2) возможность представления заявления и
документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме
электронных документов, в том числе через многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных услуг, посредством комплексного
запроса;
68.3) среднее время ожидания в очереди при
подаче документов;
68.4) количество обращений об обжаловании
решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц
министерства;
68.5) количество взаимодействий с заявителем
должностными лицами – 2, продолжительность – не более 15 минут;
68.6) возможность предоставления информации
о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием
информационно-коммуникационных технологий.
В полном объеме возможность предоставления
государственной услуги в многофункциональном центре предоставления
государственных и муниципальных услуг отсутствует.
Возможность
получения государственной услуги в любом управлении министерства,
предоставляющим государственную услугу, по выбору заявителя или его
представителя (экстерриториальный принцип), отсутствует.»;
13) наименование главы 20 изложить в
следующей редакции:
«Глава 20. ИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ УЧИТЫВАЮЩИЕОСОБЕННОСТИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ»;
14) пункты 70, 71 изложить в следующей
редакции:
«70. Предоставление государственной услуги в
электронной форме осуществляется в соответствии с этапами перехода на
предоставление услуг (функций) в электронном виде, прилагаемыми к распоряжению
Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р, и планом перехода на предоставление в
электронном виде государственных услуг исполнительными органами государственной
власти Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской
области от 14 июня 2012 года № 344-пп, и предусматривает пять этапов:
70.1) I этап – возможность получения
информации о государственной услуге посредством Портала;
70.2) II этап – возможность копирования и
заполнения в электронном виде форм заявлений и иных документов, необходимых для
получения государственной услуги, размещенных на Портале;
70.3) III этап – возможность в целях
получения государственной услуги представления документов в электронном виде с
использованием Портала;
70.4) IV этап – возможность осуществления
мониторинга хода предоставления государственной услуги с использованием
Портала;
70.5) V этап – возможность получения
результата предоставления государственной услуги на Портале.
71. При обращении за предоставлением
государственной услуги в электронной форме заявитель использует электронную
подпись в порядке, установленном законодательством. Перечень видов электронной
подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением
государственной услуги, в том числе с учетом права гражданина – физического
лица использовать простую электронную подпись в соответствии с Правилами определения видов электронной подписи,
использование которых допускается при обращении за получением государственных и
муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 25 июня 2012 года № 634.»;
15) пункты 72-74
признать утратившими силу;
16) дополнить пунктами 75(1)-75(4)
следующего содержания:
«75(1). Предоставление государственной
услуги организуется в многофункциональных центрах предоставления
государственных и муниципальных услуг, с которыми министерство заключило в
соответствии с законодательством соглашения о взаимодействии.
75(2). При предоставлении государственной
услуги работниками многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг осуществляются следующие административные действия, в
рамках оказания государственной услуги, а также иных государственных услуг,
включенных в комплексный запрос, в соответствии с требованиями статьи 15.1
Федерального закона № 210-ФЗ:
75(2).1) информирование заявителя или его
представителя о порядке предоставления государственной услуги в
многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных
услуг, о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, по
иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, а также
консультирование заявителей или их представителей о порядке предоставления
государственной услуги в многофункциональном центре предоставления
государственных и муниципальных услуг;
75(2).2) прием запросов заявителей или их
представителей о предоставлении государственной услуги;
75(2).3) обработка заявления и
представленных документов, в том числе комплексного запроса и направление
заявлений, документов в органы, предоставляющие государственные услуги, с
приложением комплексного запроса;
75(2).4) направление заявлений, документов в
органы, предоставляющие государственные услуги, с приложением комплексного
запроса;
75(2).5) формирование и направление
многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных
услуг межведомственного запроса в исполнительные органы, предоставляющие
государственные услуги, в иные органы государственной власти, органы местного
самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственной
услуги;
75(2).6) выдача заявителю или его
представителю результата предоставления государственной услуги, в том числе
выдача документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных
документов, направленных в многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг по результатам предоставления
государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими
государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, а
также выдача документов, включая составление на бумажном носителе и заверение
выписок из информационных систем органов, предоставляющих государственные
услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги.
75(3). В случае, если для получения
государственных и (или) муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе,
требуются сведения, документы и (или) информация, которые могут быть получены
многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных
услуг только по результатам предоставления иных указанных в комплексном запросе
государственных и (или) муниципальных услуг, направление заявлений и документов
в соответствующие органы, предоставляющие государственные услуги, органы,
предоставляющие муниципальные услуги, осуществляется многофункциональным
центром предоставления государственных и муниципальных услуг не позднее одного
рабочего дня, следующего за днем получения многофункциональным центром
предоставления государственных и муниципальных услуг таких сведений, документов
и (или) информации. В указанном случае течение предусмотренных
законодательством сроков предоставления государственных и (или) муниципальных
услуг, указанных в комплексном запросе, начинается не ранее дня получения
заявлений и необходимых сведений, документов и (или) информации соответствующим
органом, предоставляющим государственные услуги, органом, предоставляющим
муниципальные услуги.
75(4). Порядок осуществления в электронной
форме, в том числе с использованием Портала, а также официального сайта
министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:
http://society.irkobl.ru, предусматривает выполнение следующих административных
процедур (действий):
75(4).1) предоставление в установленном
порядке информации заявителям или их представителям и обеспечение доступа заявителей
или их представителей к сведениям о государственной услуге, порядке и сроках ее
предоставления;
75(4).2) запись на прием в исполнительный
орган, предоставляющий государственную услугу, многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи запроса о
предоставлении государственной услуги;
75(4).3) подача (формирование) заявителем
или его представителем запроса и иных документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, а также прием и регистрация таких
запроса и документов исполнительным органом, предоставляющим государственную
услугу (организацией);
75(4).4) получение заявителем или его
представителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной
услуги;
75(4).5) взаимодействие исполнительного
органа, предоставляющего государственную услугу, с иными органами
государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных
образований Иркутской области и организациями, участвующими в предоставлении
государственных услуг, в том числе порядок и условия такого взаимодействия;
75(4).6) получение заявителем или его
представителем результата предоставления государственной услуги, если иное не
установлено федеральным законом;
75(4).7) осуществление оценки качества
предоставления государственной услуги;
75(4).8) досудебное (внесудебное)
обжалование решений и действий (бездействия) исполнительного органа,
предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц;
75(4).9) иные действия, необходимые для предоставления государственной
услуги, в том числе связанные с проверкой действительности усиленной
квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении с
запросом о предоставлении государственной услуги, а также с установлением
перечня классов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для
использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на
основании утверждаемой исполнительным органом, предоставляющим государственную
услугу, модели угроз безопасности информации в информационной системе,
используемой в целях приема обращений с запросом о предоставлении
государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.»;
17) пункт 76 признать утратившим силу;
18) раздел V изложить в следующей редакции:
«Раздел V.
ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, ОРГАНИЗАЦИЙ, УКАЗАННЫХ В
ЧАСТИ 1.1 СТАТЬИ 16 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ
27 ИЮЛЯ 2010 ГОДА № 210-ФЗ «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ», А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ
СЛУЖАЩИХ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РАБОТНИКОВ
Глава 33. ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ ОБ ИХ ПРАВЕ НА
ДОСУДЕБНОЕ (ВНЕСУДЕБНОЕ) ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И (ИЛИ) РЕШЕНИЙ,
ПРИНЯТЫХ (ОСУЩЕСТВЛЕННЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
123. Заявители или их представители (далее –
заинтересованные лица) вправе обжаловать решения и действия (бездействие)
министерства, многофункционального центра предоставления государственных и
муниципальных услуг (далее в настоящем разделе – многофункциональный центр),
организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, а также их
должностных лиц, работников, принимаемые (совершаемые) в рамках предоставления
государственной услуги.
124. Заинтересованное лицо может обратиться
с жалобой, в том числе в следующих случаях:
124.1) нарушение срока регистрации запроса о
предоставлении государственной услуги, запроса, указанного в статье
15.1 Федерального закона №
210-ФЗ;
124.2) нарушение срока предоставления
государственной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование
заинтересованным лицом решений и действий (бездействия) многофункционального
центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на
многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого
обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных
или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью
1.3 статьи 16 Федерального
закона № 210-ФЗ;
124.3) требование у заинтересованного лица
документов или информации либо осуществления действий, представление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области для предоставления
государственной услуги;
124.4) отказ в приеме документов,
представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области для предоставления
государственной услуги, у заинтересованного лица;
124.5) отказ в предоставлении
государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными
законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской
области. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование
заинтересованным лицом решений и действий (бездействия) многофункционального
центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на
многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого
обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных
услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
124.6) затребование с заинтересованного лица
при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Иркутской области;
124.7) отказ министерства, управления
министерства, должностного лица министерства или управления министерства,
многофункционального центра, работника многофункционального центра,
организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, или их
работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение
установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное)
обжалование заинтересованным лицом решений и действий (бездействия)
многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в
случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие)
которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих
государственных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью
1.3 статьи 16 Федерального
закона № 210-ФЗ;
124.8) нарушение срока или порядка выдачи
документов по результатам предоставления государственной услуги;
124.9) приостановление предоставления
государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены
федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми
актами Иркутской области. В указанном случае досудебное (внесудебное)
обжалование заинтересованным лицом решений и действий (бездействия)
многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в
случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие)
которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих
государственных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью
1.3 статьи 16 Федерального
закона № 210-ФЗ;
124.10) требование у заинтересованного лица
при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие
и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в
предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом
4 части 1 статьи 7
Федерального закона № 210-ФЗ. В указанном случае досудебное (внесудебное)
обжалование заинтересованным лицом решений и действий (бездействия)
многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в
случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие)
которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих
государственных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью
1.3 статьи 16 Федерального
закона № 210-ФЗ.
Глава 34. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, ОРГАНИЗАЦИИ, УКАЗАННЫЕ В ЧАСТИ 1.1 СТАТЬИ 16
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 210-ФЗ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
ГРАЖДАНСКИЕ СЛУЖАЩИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РАБОТНИКИ, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ НА
РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБЫ, КОТОРЫМ МОЖЕТ БЫТЬ НАПРАВЛЕНА ЖАЛОБА ЗАЯВИТЕЛЯ В
ДОСУДЕБНОМ (ВНЕСУДЕБНОМ) ПОРЯДКЕ
125. Жалобы на решения и действия
(бездействие) министерства, управлений министерства, их должностных лиц,
руководителя управления министерства подаются в министерство.
Жалобы на решения и действия (бездействие)
министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области
подаются в Правительство Иркутской области.
Жалобы на решения и действия (бездействие)
работника многофункционального центра подаются руководителю этого
многофункционального центра.
Жалобы на решения и действия (бездействие)
многофункционального центра подаются в министерство экономического развития
Иркутской области.
Жалобы на решения и действия (бездействие)
работников организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального
закона № 210-ФЗ, подаются руководителям этих организаций.
126. Жалобы на решения и действия
(бездействие) министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской
области рассматриваются Правительством Иркутской области.
Жалобы на решения и действия (бездействие)
министерства, управления министерства, их должностных лиц, руководителя
управления министерства рассматриваются министром социального развития, опеки и
попечительства Иркутской области, или уполномоченным им на рассмотрение жалоб
должностным лицом.
Жалобы на решения и действия (бездействие)
многофункционального центра рассматриваются министерством экономического
развития Иркутской области.
Жалобы на решения и действия (бездействие)
работника многофункционального центра рассматриваются руководителем этого
многофункционального центра.
Жалобы на решения и действия
(бездействие) работников организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16
Федерального закона № 210-ФЗ, рассматриваются руководителями этих организаций.
Глава 35. СПОСОБЫ ИНФОРМИРОВАНИЯ ЗАЯВИТЕЛЕЙ О ПОРЯДКЕ ПОДАЧИ И
РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПОРТАЛА
127. Информацию о порядке подачи и
рассмотрения жалобы заинтересованные лица могут получить:
127.1) на стендах, расположенных в
помещениях, занимаемых министерством;
127.2) на официальном сайте министерства в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://society.irkobl.ru;
127.3) на Портале;
127.4) в многофункциональном центре.
128. Жалоба может быть подана в письменной
форме на бумажном носителе, в электронной форме одним из следующих способов:
128.1) при личном обращении, в том числе в
ходе личного приема заявителя:
в министерство по адресу: 664025, Иркутская
область, г. Иркутск, ул. Канадзавы, 2; телефон (факс): (3952) 33-33-31;
в Правительство Иркутской области по адресу:
664027, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Ленина, 1А;
в многофункциональный центр по адресу:
664056, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Мухиной, 2А;
128.2) через организации почтовой связи:
в министерство по адресу: 664025, Иркутская
область, г. Иркутск, ул. Канадзавы, 2;
в Правительство
Иркутской области по адресу: 664027, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Ленина,
1А;
в
многофункциональный центр по адресу: 664056, Иркутская
область, г. Иркутск, ул. Мухиной, 2А;
128.3) с использованием
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
электронная почта:
obl_sobes@sobes.admirk.ru;
официальный сайт министерства: http://society.irkobl.ru;
официальный сайт
многофункционального: мфц38.рф;
128.4) через Портал;
128.5) через портал федеральной
государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного
(внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при
предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими
государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами,
государственными и муниципальными служащими с использованием
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
128.6) через многофункциональный центр.
Жалоба на решения и действия (бездействие)
организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, а также их
работников может быть направлена по почте, с использованием
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальных сайтов этих
организаций, единого портала государственных и муниципальных услуг либо Портала,
а также может быть принята при личном приеме заинтересованного лица.
129. Прием жалоб в письменной форме также
осуществляется в месте предоставления государственной услуги (в месте, где
заинтересованное лицо подавало запрос на получение государственной услуги,
нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заинтересованным лицом
получен результат указанной государственной услуги).
Прием жалоб осуществляется в соответствии с
графиком приема граждан.
130. Жалоба может быть подана при личном
приеме. Прием граждан в министерстве осуществляет министр социального развития,
опеки и попечительства Иркутской области, в случае его отсутствия – заместитель
министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.
131. Прием граждан министром социального
развития, опеки и попечительства Иркутской области проводится по
предварительной записи, которая осуществляется по телефону (3952) 25-33-07.
132. При личном приеме заинтересованное лицо
предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
В случае, если жалоба подается через
представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий
полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,
подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может
быть представлена:
132.1) оформленная в соответствии с
законодательством Российской Федерации доверенность;
132.2) копия решения о назначении или об
избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в
соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от
имени заявителя без доверенности.
133. В случае установления в ходе или по
результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного
правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные
полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся
материалы в органы прокуратуры.
Глава 36. ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ПОРЯДОК
ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, ОРГАНИЗАЦИЙ, УКАЗАННЫХ В
ЧАСТИ 1.1 СТАТЬИ 16 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 210-ФЗ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РАБОТНИКОВ
134. Порядок досудебного (внесудебного)
обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также его должностных лиц регулируется следующими
нормативными правовыми актами:
134.1) Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2010, № 31);
134.2) постановление Правительства Иркутской
области от 28 сентября 2012 года № 526-пп «Об утверждении Положения об
особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)
исполнительных органов государственной власти Иркутской области и их
должностных лиц, государственных гражданских служащих Иркутской области, а
также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра
предоставления государственных и муниципальных услуг, работников
многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных
услуг при предоставлении государственных услуг Иркутской области» (Областная,
2012, 15 октября).
135. Информация, указанная в пункте 134
настоящего административного регламента размещена на Портале»;
19) приложение 3 к административному
регламенту признать утратившим силу.
2. Настоящий приказ подлежит официальному
опубликованию в общественно-политической газете «Областная», сетевом издании «Официальный
интернет-портал правовой информации Иркутской области» (www.ogirk.ru), а также на
«Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
3. Настоящий приказ вступает в
силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.
Министр социального развития,
опеки и попечительства
Иркутской области
В.А. Родионов
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 24.04.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 040.060.000 Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, 040.080.000 Охрана семьи, материнства, отцовства и детства |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: