О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА ПРОЕКТОВ ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ БЮДЖЕТА ДЛЯ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В 2020 ГОДУ



МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 08.04.2020 №114

О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА ПРОЕКТОВ ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ БЮДЖЕТА ДЛЯ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В 2020 ГОДУ

В соответствии с Положением о министерстве финансов Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 июня 2012 г. № 746 "О министерстве финансов Краснодарского края", с целью совершенствования системы распространения информации о бюджетном процессе, осуществляемом в Краснодарском крае,    п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить Положение о конкурсе проектов по представлению бюджета для граждан на территории Краснодарского края в 2020 году (прилагается).

2. Провести в 2020 году конкурс проектов по представлению бюджета для граждан на территории Краснодарского края (далее – Конкурс) в целях отбора заявок для участия во втором туре федерального конкурса проектов по представлению бюджета для граждан.

3. Бюджетному управлению министерства финансов Краснодарского края (Лось Е.С.) обеспечить:

1) организацию проведения Конкурса;

2) направление заявок, победивших в Конкурсе, в федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего образования "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации" для участия во втором туре федерального конкурса проектов по представлению бюджета для граждан.

4. Общему отделу министерства финансов Краснодарского края          (Бердак С.С.) обеспечить:

1) техническое сопровождение проведения Конкурса;

2) размещение (опубликование) настоящего приказа на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуника­ционной сети "Интернет".

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра финансов Краснодарского края Кравцова А.Г.

6. Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Министр              С.В. Максименко

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

приказом министерства финансов

Краснодарского края

от _________ №_________

ПОЛОЖЕНИЕ

о конкурсе проектов по представлению бюджета
для граждан на территории Краснодарского края в 2020 году

1. Общие положения

1.1. Конкурс проектов по представлению бюджета для граждан на территории Краснодарского края (далее – Конкурс) проводится в целях совершенствования системы распространения информации о бюджетном процессе, осуществляемом в Краснодарском крае.

1.2. Организатором Конкурса является министерство финансов Краснодарского края (далее – Организатор).

1.3. Участниками Конкурса могут быть физические лица и юридические лица. Участие в Конкурсе может быть как индивидуальным, так и в составе авторских коллективов (далее – группа авторов).

1.4. Предметом Конкурса является разработка проекта по представлению информации о бюджете в понятной и доступной форме (далее – Конкурсный проект), соответствующего установленным настоящим Положением требованиям, с указанием предложений по его практической реализации.

2. Номинации Конкурса

2.1. Конкурсный проект должен представлять собой актуальное исследование по тематике Конкурса. При разработке Конкурсного проекта необходимо руководствоваться следующими требованиями:

соответствие содержания Конкурсного проекта выбранной (-ым) номинации (-ям);

наличие актуальности, цели, задач и обоснованных выводов по исследуемой (-ым) номинации (-ям) проблемам;

возможность практического применения;

соответствие критериям, установленным в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Положения.

2.2. Конкурс проводится по следующим номинациям:

2.2.1. Для физических лиц:

2.2.1.1. Номинация "Бюджетный квест" предполагает подготовку проекта, в игровой форме развивающего представление о бюджете, бюджетной терминологии, бюджетной системе и ее принципах, особенностях бюджетного процесса.

Конкурсный проект может быть представлен в виде настольных игр и видеоигр, кроссвордов, сканвордов, головоломок, шарад, загадок, в которых раскрывается тематика бюджетов публично-правовых образований.

Основным критерием оценки Конкурсного проекта по данной номинации является достоверность, правильность использования бюджетной терминологии и соответствие тематике по формированию и использованию средств бюджетов публично-правовых образований.

Дополнительными критериями оценки Конкурсного проекта по данной номинации являются:

количество участников, прошедших квест (загрузивших игру на персональный компьютер);

качество визуализации информации;

оригинальность.

2.2.1.2. Номинация "Лучший видеоролик о бюджете" предполагает представление информации о формировании и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в формате небольших видеороликов продолжительностью 3 – 5 минут. Приветствуется наличие художественных метафор, использование графических цифровых технологий, нестандартная сценарная, режиссерская и операторская работа.

Конкурсный проект может быть оформлен в виде имиджевых, презентационных, обучающих, социальных видео, промороликов, а также Видео-Арт.

Основным критерием оценки Конкурсного проекта по данной номинации является визуальная форма представления информации, понятность и последовательность изложения информации, ее соответствие современным научным и практическим представлениям о бюджете публично-правового образования.

Дополнительными критериями оценки Конкурсного проекта по данной номинации являются:

художественный уровень;

возможность использования в просветительских, учебных, агитационных и рекламных целях;

информативность.

2.2.1.3. Номинация "Бюджет и национальные проекты" предполагает наглядное отражение информации о бюджетном финансировании мероприятий национальных проектов, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и направленных на обеспечение прорывного научно-технического и социально-экономического развития Российской Федерации, повышения уровня жизни, создания условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека.

Основным критерием оценки Конкурсного проекта по данной номинации является соответствие Конкурсного проекта современным научным и практическим представлениям о бюджете, а также содержанию национальных проектов.

Дополнительными критериями оценки Конкурсного проекта по данной номинации являются:

достоверность и полнота информации о национальном проекте, объеме и формах бюджетного финансирования его мероприятий;

адресность информации для целевых групп граждан;

информативность, наглядность.

2.2.1.4. Номинация "Лучшая информационная панель (дашборд) по бюджету для граждан" предполагает простое визуальное представление данных о бюджете, бюджетной системе и ее принципах, особенностях бюджетного процесса, сгруппированных по смыслу на одной панели (экране) для более легкого визуального восприятия информации.

Конкурсный проект может быть представлен в виде управленческих (стратегических), аналитических или операционных дашбордов и обеспечивать как общий обзор бюджетного процесса и бюджетных показателей, так и подробное представление об отдельных аспектах формирования доходов, расходов, источников финансирования дефицита бюджета, тенденциях развития и изменения отдельных индикаторов национальных и федеральных проектов, государственных и муниципальных программ.

Основным критерием оценки Конкурсного проекта по данной номинации является простота визуализации информации, ее соответствие современным научным и практическим представлениям о бюджете публично-правового образования.

Дополнительными критериями оценки Конкурсного проекта по данной номинации являются:

информативность;

широта охвата решаемых задач;

интерактивность, удобный интерфейс.

2.2.1.5. Номинация "Бюджет и комфортная городская среда" предполагает представление информации в доступной и понятной для граждан форме о повышении комфортности городской среды, повышении индекса качества городской среды, сокращении количества городов с неблагоприятной средой, о реализации мероприятий по благоустройству, предусмотренных государственными (муниципальными) программами формирования современной городской среды.

Основным критерием оценки Конкурсного проекта по данной номинации является отражение информации о мероприятиях по повышению комфортности городской среды, реализуемых за счет средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования.

Дополнительными критериями оценки Конкурсного проекта по данной номинации являются:

достоверность и полнота информации о мероприятиях по повышению комфортности городской среды;

адресность информации для целевых групп граждан;

качество визуализации.

2.2.2. Для юридических лиц:

2.2.2.1. Номинация "Лучший проект регионального бюджета для граждан" предполагает представление брошюры "Бюджет для граждан", подготовленной финансовыми органами субъектов Российской Федерации.

Проекты брошюры "Бюджет для граждан" субъектов Российской Федерации необходимо представить в качестве Конкурсного проекта исключительно в данной номинации.

Проект брошюры "Бюджет для граждан" представляется в электронном виде с использованием инфографики, актуальных примеров и др.

Основным критерием оценки Конкурсного проекта по данной номинации является информационное соответствие закону (проекту закона) о бюджете субъекта Российской Федерации с учетом внесенных изменений, наглядность.

Дополнительными критериями оценки Конкурсного проекта по данной номинации являются:

достоверность и полнота информации, представление ее в динамике;

представление сведений о расходах бюджета с учетом интересов целевых групп граждан и организаций (например, ветеранов, семей с детьми, учащихся, граждан, нуждающихся в социальной поддержке, учителей, врачей, предприятий малого бизнеса, сельскохозяйственных товаропроизводителей), информации об общественно значимых проектах, реализуемых в субъекте Российской Федерации;

оригинальность визуализации информации.

2.2.2.2. Номинация "Лучший проект местного бюджета для граждан" предполагает представление брошюры "Бюджет для граждан", подготовленной финансовыми органами муниципальных образований.

Проекты брошюры "Бюджет для граждан" муниципальных образований необходимо представить в качестве Конкурсного проекта исключительно в данной номинации.

Основным критерием оценки Конкурсного проекта по данной номинации является информационное соответствие решению (проекту решения) о местном бюджете с учетом внесенных изменений, наглядность.

Дополнительными критериями оценки Конкурсного проекта по данной номинации являются:

достоверность и полнота информации, представление ее в динамике;

представление сведений о расходах бюджета с учетом интересов целевых групп граждан и организаций (например, ветеранов, семей с детьми, учащихся, граждан, нуждающихся в социальной поддержке, учителей, врачей, предприятий малого бизнеса, сельскохозяйственных товаропроизводителей), информации об общественно значимых проектах, реализуемых на местном уровне;

оригинальность визуализации информации.

2.2.2.3. Номинация "Лучший проект отраслевого бюджета для граждан" предполагает представление информации о направлениях, динамике, структуре, формах представления бюджетных средств в отраслевом разрезе (образование, наука, культура, спорт, охрана окружающей среды и т.д.).

Конкурсный проект следует представить в электронном виде с использованием элементов наглядности (инфографика, актуальные примеры и др.).

Основным критерием оценки Конкурсного проекта по данной номинации является информационное соответствие отраслевой специфике деятельности участника бюджетного процесса, наглядность.

Дополнительными критериями оценки Конкурсного проекта по данной номинации являются:

достоверность и полнота информации;

понятность, актуальность и доступность информации для граждан (заинтересованных пользователей);

оригинальность визуализации информации.

2.2.2.4. Номинация "Лучшее event-мероприятие по проекту "Бюджет для граждан" предполагает представление информации о специально организованных публичных мероприятиях по информированию граждан об основных параметрах утвержденного бюджета публично-правового образования, отчета об исполнении бюджета, отдельных вопросах, связанных с исполнением бюджета. Приветствуется раскрытие информации в текстовой, графической и звуковой форме с использованием интернет-ресурсов.

Конкурсный проект может быть представлен в виде опубликованной статьи о пресс-конференции, отчета о проведенной презентации, конференции, семинаре, фестивале с фотографиями, проспекта выставки, пост-релиза, программы тренинга и т.п.

Основным критерием оценки Конкурсного проекта по данной номинации является отражение реального события в рамках направлений проекта "Бюджет для граждан", информативность.

Дополнительными критериями оценки Конкурсного проекта по данной номинации являются:

количество участников мероприятия(-ий) и/или количество оригинальных пользователей сервиса;

использование информационно-коммунникационных технологий для представления информации;

качество визуализации.

2.2.2.5. Номинация "Бюджет и национальные проекты" предполагает наглядное отражение информации о бюджетном финансировании мероприятий национальных проектов, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и направленных на обеспечение прорывного научно-технического и социально-экономического развития Российской Федерации, повышения уровня жизни, создания условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека.

Основным критерием оценки Конкурсного проекта по данной номинации является его соответствие современным научным и практическим представлениям о бюджете, а также содержанию национальных проектов.

Дополнительными критериями оценки Конкурсного проекта по данной номинации являются:

достоверность и полнота информации о национальном проекте, объеме и формах бюджетного финансирования его мероприятий;

адресность информации для целевых групп граждан;

информативность, наглядность.

2.2.2.6. Номинация "Лучшая информационная панель (дашборд) по бюджету для граждан" предполагает простое визуальное представление данных о бюджете, бюджетной системе и ее принципах, особенностях бюджетного процесса, сгруппированных по смыслу на одной панели (экране) для более легкого визуального восприятия информации.

Конкурсный проект может быть представлен в виде управленческих (стратегических), аналитических или операционных дашбордов и обеспечивать как общий обзор бюджетного процесса и бюджетных показателей, так и подробное представление об отдельных аспектах формирования доходов, расходов, источников финансирования дефицита бюджета, тенденциях развития и изменения отдельных индикаторов национальных и федеральных проектов, государственных и муниципальных программ.

Основным критерием оценки Конкурсного проекта по данной номинации является простота визуализации информации, ее соответствие современным научным и практическим представлениям о бюджете публично-правового образования.

Дополнительными критериями оценки Конкурсного проекта по данной номинации являются:

информативность;

широта охвата решаемых задач;

интерактивность, удобный интерфейс.

2.2.2.7. Номинация "Бюджет и комфортная городская среда" предполагает представление информации в доступной и понятной для граждан форме о повышении комфортности городской среды, повышении индекса качества городской среды, сокращении количества городов с неблагоприятной средой, о реализации мероприятий по благоустройству, предусмотренных государственными (муниципальными) программами формирования современной городской среды.

Основным критерием оценки Конкурсного проекта по данной номинации является отражение информации о мероприятиях по повышению комфортности городской среды, реализуемых за счет средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования.

Дополнительными критериями оценки Конкурсного проекта по данной номинации являются:

достоверность и полнота информации о мероприятиях по повышению комфортности городской среды;

адресность информации для целевых групп граждан;

качество визуализации.

3. Организация проведения Конкурса

3.1. Организатор Конкурса осуществляет общее управление и контроль организации проведения Конкурса.

3.2. Организатор:

1) объявляет о проведении Конкурса;

2) ведет прием и учет заявок на участие в Конкурсе;

3) обеспечивает сохранность заявок на участие в Конкурсе;

4) определяет соответствие заявок на участие в Конкурсе условиям, установленным пунктом 4.4 раздела 4 настоящего Положения, и формирует перечень участников Конкурса;

5) размещает Конкурсные проекты на официальном сайте Организатора с целью проведения Интернет-голосования;

6) уведомляет претендентов о результатах рассмотрения их заявок;

7) организует награждение победителей Конкурса;

8) направляет заявки, победившие в Конкурсе, в федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего образования "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации" для участия во втором туре федерального конкурса проектов по представлению бюджета для граждан (далее – Федеральный Конкурс).

4. Порядок и сроки подачи заявок на участие в Конкурсе

4.1. Для участия в Конкурсе претендент представляет Организатору заявку на участие в Конкурсе, содержащую Конкурсный проект.

4.2. Заявка на участие в Конкурсе оформляется по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению и направляется на адрес электронной  почты o.rudakova@minfin.krasnodar.ru и/или на почтовый адрес Организатора (350014, г. Краснодар, ул. Красная, 35) с указанием в ней номинации (-ий), сведений об участнике Конкурса, контактной информации. Если Конкурсный проект разработан группой авторов, в заявке на участие в Конкурсе указываются сведения обо всех авторах, их контактная информация.

Заявка юридического лица подписывается руководителем организации и заверяется печатью (при наличии).

4.3. Не допускается представление одного и того же Конкурсного проекта для участия в Конкурсе одновременно от физического и юридического лица. Конкурс среди физических лиц и среди юридических лиц проводится отдельно.

Прием заявок на участие в Конкурсе осуществляется до 12 мая 2020 г.

4.4. К участию в Конкурсе допускаются претенденты, заявки которых соответствуют следующим условиям:

1) представление заявок в срок;

2) указание номинации (-ий), в которой (-ых) представлен проект;

3) указание в заявке информации, предусмотренной пунктом 4.2 раздела 4 настоящего Положения;

4) общее соответствие представленного проекта основным критериям по указанной (-ым) в заявке номинации (-ям);

5) оригинальность, отсутствие дублирования с заявками прошлых лет и текущего года по другим номинациям;

6) подготовка Конкурсного проекта с использованием стандартного сертифицированного программного обеспечения OC Windows и возможность его открытия и/или воспроизведения на стационарном персональном компьютере.

В случае представления физическим или юридическим лицом одного Конкурсного проекта сразу в нескольких номинациях Конкурсная комиссия по оценке заявок участников Конкурса (далее – Конкурсная комиссия) имеет право отклонить Конкурсный проект для участия в той (тех) номинации (-ях), критериям которой (-ых) он не соответствует.

Физическое или юридическое лицо представляет заявку для участия не более чем в двух номинациях Конкурса.

4.5. Несоответствие заявки требованиям пункта 4.4 раздела 4 настоящего Положения влечет отказ в допуске к участию в Конкурсе, о чем претендент информируется Организатором по адресу электронной почты, указанному в заявке.

5. Критерии оценки заявок на участие в Конкурсе

5.1. Определение победителей Конкурса осуществляется Конкурсной комиссией, состав которой определяется в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению. Победители Конкурса определяются обособленно в категориях "физические лица" и "юридические лица" отдельно в каждой номинации Конкурса.

5.2. Член Конкурсной комиссии оценивает заявки на предмет соответствия основному и дополнительным критериям оценки Конкурсных проектов, указанным в разделе 2 настоящего Положения. Соответствие основному критерию оценивается по десятибалльной шкале, дополнительным – по пятибалльной шкале с последующим суммированием.

Сводная оценка заявок участников Конкурса формируется суммированием оценок членов Конкурсной комиссии. Заявки, набравшие более 65 % баллов от максимально возможной сводной оценки в соответствующей номинации, признаются победившими.

5.3. Решение Конкурсной комиссии считается правомочным при участии в оценке заявок более половины членов Конкурсной комиссии.

5.4. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом.

6. Подведение итогов Конкурса

6.1. Всем участникам Конкурса вручаются сертификаты об участии в Конкурсе. Победители Конкурса, а также научные руководители студентов вузов-победителей Конкурса (при условии представления данных о научных руководителях) награждаются дипломами.

6.2. Конкурсные проекты победителей направляются Организатором в федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего образования "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации" для участия в Федеральном Конкурсе.

6.3. Информация о победителях Конкурса размещается на официальном сайте Организатора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6.4. Организатор вправе осуществлять публикацию материалов о Конкурсе в средствах массовой информации, в том числе в целях распространения данных материалов на конференциях, семинарах, "круглых столах" и других мероприятиях.

6.5. Представление заявок на участие в Конкурсе является согласием участника Конкурса на воспроизведение Конкурсного проекта в любой форме, на его распространение, публичный показ, а также на размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Предоставление участником Конкурса Организатору права на публикацию его Конкурсного проекта, на воспроизведение Конкурсного проекта в любой форме, на его распространение, публичный показ и на его размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" является безвозмездным.

6.6. Участники Конкурса вправе размещать информацию об участии в Конкурсе в рекламно-информационных изданиях и средствах массовой информации.

6.7. Участники Конкурса несут ответственность за соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области защиты авторских прав.

Начальник бюджетного управления

министерства финансов

Краснодарского края              Е.С. Лось

Приложение 1

к Положению о конкурсе проектов

по представлению бюджета для

граждан на территории

Краснодарского края

ЗАЯВКА

на участие в конкурсе проектов по
представлению бюджета для граждан

на территории Краснодарского края

Ф.И.О. участника*/наименование организации

Паспортные данные*/реквизиты организации

Адрес регистрации*/юридический адрес

Контактный телефон*

Электронная почта*

Наименование номинации (-ий), в которой (-ых) представлен конкурсный проект

Наименование конкурсного проекта

Краткая аннотация (2 – 3 предложения)

                            ________________                            ____________________

                                          подпись*                                                        расшифровка*

____________________________

* Для группы авторов обязательно представление сведений по каждому автору.

** Для организаций – подпись руководителя с указанием должности, заверенная печатью организации (при наличии).

Начальник бюджетного управления

министерства финансов

Краснодарского края              Е.С. Лось

Приложение 2

к Положению о конкурсе проектов

по представлению бюджета для

граждан на территории

Краснодарского края

СОСТАВ

конкурсной комиссии по оценке заявок участников конкурса

проектов по представлению бюджета для граждан

на территории Краснодарского края

Кравцов

Александр Геннадьевич

–

первый заместитель министра финансов Краснодарского края, председатель комиссии.

                                                      Члены комиссии:

Гинзбург

Жанна Дмитриевна

–

начальник управления казначейского контроля министерства финансов Краснодарского края;

Дорохина

Ольга Владиславовна

–

заместитель начальника управления, начальник отдела финансирования образования, культуры, физической культуры и спорта управления финансирования социальной сферы министерства финансов Краснодарского края;

Игонина

Людмила Лазаревна

–

заведующий кафедрой "Экономика и финансы" Краснодарского филиала ФГОБУ ВО "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации", доктор экономических наук, профессор, член Общественного совета при министерстве финансов Краснодарского края (по согласованию);

Липинская

Диана Владимировна

–

директор филиала № 8 ПАО КБ "Центр-инвест" (по согласованию);

Липчиу

Нина Владимировна

–

заведующий кафедрой финансов ФГБОУ ВО "Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина", доктор экономических наук, профессор, Заслуженный экономист Российской Федерации, Заслуженный экономист Кубани, член Общественного совета при министерстве финансов Краснодарского края (по согласованию);

Лось

Елена Сергеевна

–

начальник бюджетного управления министерства финансов Краснодарского края;

Марченко

Роман Сергеевич

–

член Общественной палаты Краснодарского края, член Общественного совета при министерстве финансов Краснодарского края (по согласованию);

Перонко

Иван Александрович

–

проректор по развитию ФГБОУ ВО "Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина", доктор экономических наук, профессор, Заслуженный экономист Российской Федерации, член Общественного совета при министерстве финансов Краснодарского края (по согласованию);

Рощектаев

Сергей Александрович

–

профессор кафедры "Экономика и финансы" Краснодарского филиала ФГОБУ ВО "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации", доктор экономических наук, доцент, член Общественного совета при министерстве финансов Краснодарского края (по согласованию);

Супрун

Виктор Викторович

–

начальник управления налоговой политики и доходов бюджета министерства финансов Краснодарского края;

Шевченко

Игорь Викторович

–

декан экономического факультета ФГБОУ ВО "Кубанский государственный университет", доктор экономических наук, профессор, Заслуженный экономист Российской Федерации, член Общественного совета при министерстве финансов Краснодарского края (по согласованию);

Щепакин

Михаил Борисович

–

заведующий кафедрой маркетинга и бизнес-коммуникаций ФГБОУ ВО "Кубанский государственный технологический университет", доктор экономических наук, профессор, Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, Заслуженный деятель науки Кубани, член Общественного совета при министерстве финансов Краснодарского края (по согласованию).

Начальник бюджетного управления

министерства финансов

Краснодарского края              Е.С. Лось