О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ 31 ДЕКАБРЯ 2010 Г. № 313



Утратил силу – приказ Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 14.09.2018 № 527

ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПРИКАЗ

от 8 июня 2012 года № 157

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ 31 ДЕКАБРЯ 2010 Г. № 313

{Изменения и дополнения: приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 11.09.2013 года № 179}

В связи с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 августа 2011 г. № 237 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций» в Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и во исполнение постановления Правительства Республики Марий Эл от 7 июня 2012 г. № 194 «Об утверждении Положения о регулировании отношений пользования участками недр местного значения на территории Республики Марий Эл» приказываю:

1. Внести в приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 31 декабря 2010 г. № 313 «Об утверждении Административного регламента Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые на территории Республики Марий Эл» (далее – Административный регламент) следующее изменения:

а) наименование приказа изложить в следующей редакции:

«Об утверждении Административного регламента Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения, внесения изменений (дополнений) в лицензию на пользование участком недр местного значения, а также переоформлению лицензии на пользование участком недр местного значения и принятия решений о прекращении, досрочном прекращении (приостановлении или ограничении) права пользования участками недр местного значения на территории Республики Марий Эл»;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения, внесения изменений (дополнений) в лицензию на пользование участком недр местного значения, а также переоформлению лицензии на пользование участком недр местного значения и принятия решений о прекращении, досрочном прекращении (приостановлении или ограничении) права пользования участками недр местного значения на территории Республики Марий Эл»;

б) {Подпункт «б» пункта 1 утратил силу: приказом  Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 11.09.2013 года № 179}

2. Должностным лицам отдела недропользования и геологии обеспечить оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий на пользование участками недр местного значения, внесения изменений (дополнений) в лицензию на пользование участком недр местного значения, а также переоформлению лицензии на пользование участком недр местного значения и принятия решений о прекращении, досрочном прекращении (приостановлении или ограничении) права пользования участками недр местного значения на территории Республики Марий Эл в соответствии с утвержденным Административным регламентом.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела недропользования и геологии Карманова В.В.

Руководитель Департамента В.Н.Карпов

«УТВЕРЖДЕН

приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 31 декабря 2010 г. № 313 (в редакции приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 8 июня 2012 г. № 157 )

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения, внесения изменений (дополнений) в лицензию на пользование участком недр местного значения, а также переоформлению лицензии на пользование участком недр местного значения и принятия решений о прекращении, досрочном прекращении (приостановлении или ограничении) права пользования участками недр местного значения на территории Республики Марий Эл

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Настоящий административный регламент (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл (далее – Департамент), а также порядок взаимодействия Департамента с органами государственной власти, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении полномочий по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения (далее – лицензия), внесения изменений (дополнений) в лицензию, а также переоформлению лицензии и принятия решений о прекращении, досрочном прекращении (приостановлении или ограничении) права пользования участками недр местного значения на территории Республики Марий Эл (далее – участок недр).

Круг заявителей

2. Заявителями на получение результатов предоставляемой государственной услуги являются юридические лица независимо от их организационно–правовой формы (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), индивидуальные предприниматели, обратившиеся в Департамент с целью получения лицензии либо с целью внесения изменений (дополнений) в лицензию, либо с целью переоформления лицензии, либо с целью прекращения (досрочного прекращения) права пользования участком недр на территории Республики Марий Эл (далее – Заявитель).

3. При обращении в Департамент интересы Заявителя могут представлять:

индивидуальный предприниматель, являющийся самостоятельным Заявителем;

руководитель постоянно действующего исполнительного органа Заявителя или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Заявителя;

иной представитель, действующий на основании доверенности, выданной ему в соответствии со статьей 185 ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, при условии предъявления документа, удостоверяющего его личность.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

4. Место нахождения Департамента:

424000, г. Йошкар–Ола, ул. Волкова, д. 103.

Отдел недропользования и геологии Департамента (далее – отдел) расположен по адресу: г. Йошкар–Ола, ул. Волкова, д. 103, каб. 42, 53.

Адрес доступа к республиканской информационной системе «Портал государственных услуг Республики Марий Эл» (далее – Портал государственных услуг Республики Марий Эл): http://pgu.gov.mari.ru/.

Адрес доступа к официальному сайту Департамента в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.portal.mari.ru/debzn/ (далее – официальный сайт Департамента).

Адрес электронной почты Департамента debzn@mari–el.ru.

Контактные телефоны:

(8362) 30–01–13, (8362) 42–60–20 (отдел, для справок);

(8362) 63–01–12 (приемная);

(8362) 63–02–88 (факс).

5. График работы Департамента:

понедельник – пятница – 8:30 – 17:30 (перерыв с 12:30 до 13:30);

суббота, воскресенье – выходные дни.

Время работы в день, непосредственно предшествующий праздничному нерабочему дню, сокращается на 1 час.

Сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресах электронной почты, руководстве Департамента и должностных лицах Департамента, обеспечивающих предоставление государственной услуги, приводятся в Приложении № 1 к настоящему Регламенту.

6. Получение Заявителями информации о предоставлении государственной услуги может осуществляться путем индивидуального и публичного информирования. Информирование о предоставлении государственной услуги может осуществляться в устной и в письменной форме.

7. Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется:

посредством размещения на официальном сайте Департамента, а так же на Портале государственных услуг Республики Марий Эл;

непосредственно в Департаменте;

с использованием средств телефонной связи, электронной почты, а также при устном или письменном обращении Заявителей;

с использованием средств массовой информации (радио, телевидение).

8. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации – радио, телевидения.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в региональных средствах массовой информации, включая официальный сайт Департамента.

9. Индивидуальное информирование осуществляется должностными лицами отдела:

на личном приеме;

по письменным обращениям (в том числе посредством электронной почты);

по телефону.

Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется по адресам и телефонам, указанным в пункте 4 настоящего Регламента и в Приложении № 1 к настоящему Регламенту.

10. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении Заявителей лично (на личном приеме) или по телефону.

Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов по почте или по факсу (при наличии), либо электронной почтой.

11. При осуществлении информирования на личном приеме должностное лицо Департамента обязано:

представиться, указав должность, фамилию, имя и отчество, наименование отдела Департамента, сотрудником которого он является;

дать ответы на заданные Заявителем вопросы. В случае если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 30 минут), Заявителю должно быть предложено, обратиться письменно либо назначить для получения консультации другое удобное для него время;

в конце разговора должно кратко подвести итог разговора;

вести разговор в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопроса.

Если поставленные Заявителем вопросы не входят в компетенцию Департамента, должностное лицо Департамента информирует Заявителя о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.

Время ожидания личного приема в очереди должно составлять не более 30 минут. При этом должен быть обеспечен прием всех обратившихся Заявителей не позднее, чем время окончания работы Департамента, указанное в пункте 5 настоящего Регламента.

12. При осуществлении информирования по телефону должностное лицо Департамента обязано:

представиться, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование отдела Департамента, сотрудником которого он является;

выслушать и уточнить, при необходимости, суть вопроса;

вежливо, корректно и лаконично дать ответ по существу вопроса.

Время информирования по телефону не должно превышать 10 минут.

При невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос самостоятельно должностное лицо Департамента должно переадресовать (перевести) телефонный звонок на должностное лицо Департамента, обладающее информацией по поставленному вопросу или сообщить обратившемуся Заявителю номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо Заявителю сообщается о дате, когда будет подготовлена информация по вышеуказанному вопросу и ему предлагается перезвонить.

Должностное лицо Департамента вправе предложить Заявителю представиться.

В случае если Заявитель не удовлетворен информацией, предоставленной ему на личном приеме или по телефону, должностное лицо Департамента предлагает ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам.

13. Информирование по письменным обращениям осуществляется в форме письменных ответов.

Руководитель Департамента или его заместитель в соответствии с распределением обязанностей определяет исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.

Ответ на письменное обращение должен содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.

Ответ на письменное обращение подписывается руководителем Департамента или его заместителем в соответствии с распределением обязанностей и направляется по почте или факсу (при наличии), либо электронной почтой, в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении Заявителя.

Ответ на обращение Заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

В случае поступления обращения на официальный сайт Департамента (далее – Интернет–обращение), обращение распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением в порядке, определяемым настоящим Регламентом.

Основаниями для отказа в рассмотрении Интернет–обращения являются:

поступление повторно уже принятого Интернет–обращения, за исключением случаев, установленных абзацем одиннадцатым настоящего пункта;

поступление Интернет-обращения, в котором содержится нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Департамента, а также членов его семьи.

Мотивированный ответ о результатах рассмотрения Интернет–обращения может направляться Заявителю, как в письменной форме, так и, по желанию Заявителя, в электронной форме.

Повторные Интернет–обращения рассматриваются только в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся вопросов, затронутых в указанных Интернет–обращениях. В иных случаях повторные Интернет–обращения не рассматриваются, а Заявителю направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.

Ответ направляется в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения или Интернет–обращения в Департаменте.

14. Должностное лицо Департамента в ходе информирования, сообщает Заявителю следующую информацию:

о порядке обращения за предоставлением государственной услуги, включая информацию о графике работы и местонахождении Департамента, отдела;

о требованиях к Заявителю;

о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги, и требованиях к их оформлению, установленных пунктами 27 – 43 настоящего Регламента;

о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги (наименование, дата принятия, номер, источник опубликования);

о сроках предоставления государственной услуги.

15. Информирование осуществляется бесплатно.

16. Информация о предоставлении государственной услуги размещается на официальном сайте Департамента, на информационных стендах в Департаменте, на Портале государственных услуг Республики Марий Эл и должна содержать:

выписки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

краткое описание порядка предоставления государственной услуги со ссылкой на настоящий Регламент;

образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

график работы Департамента,

сроки предоставления государственной услуги;

адрес доступа к Порталу государственных услуг Республики Марий Эл, адрес доступа к официальному сайту Департамента, адрес электронной почты Департамента;

справочные телефоны Департамента (отдела);

описание конечного результата исполнения государственной услуги;

порядок информирования о предоставления государственной услуги;

порядок, форма и место размещения информации о предоставлении государственной услуги;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, должностных лиц Департамента и членов лицензионной комиссии;

банковские реквизиты для оплаты государственной пошлины за совершение действий связанных с лицензированием.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

16. Наименование государственной услуги – «Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения, внесение изменений (дополнений) в лицензию на пользование участком недр местного значения, а также переоформление лицензии на пользование участком недр местного значения и принятие решений о прекращении, досрочном прекращении (приостановлении или ограничении) права пользования участками недр местного значения» (далее – государственная услуга).

Наименование органа исполнительной власти Республики Марий Эл, предоставляющего государственную услугу

17. Предоставление государственной услуги осуществляется органом исполнительной власти Республики Марий Эл – Департаментом экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл.

Описание результата предоставления государственной услуги

18. Результатом предоставления государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий по основаниям возникновения права пользования участками недр, предусмотренных подпунктами «б», «в», «г» пункта 7 Положения о регулировании отношений пользования участками местного значения на территории Республики Марий Эл (далее – Положение), утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 7 июня 2012 г. № 194 является выдача зарегистрированной лицензии на пользование недрами (далее – лицензия) Заявителю (его представителю).

Результатом предоставления государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий по основанию возникновения права пользования участками недр, предусмотренного подпунктом «а» пункта 7 Положения является выдача решения о предоставлении права пользования участком недр Заявителю (его представителю).

19. Результатом предоставления государственной услуги по внесению изменений (дополнений) в лицензию является выдача Заявителю (его представителю) зарегистрированного «Дополнения к условиям пользования недрами» или отказ о внесении изменений (дополнений) в лицензию.

20. Результатом предоставления государственной услуги по переоформлению лицензии является принятое Департаментом решение о переоформлении лицензии или отказ в переоформлении лицензии.

21. Результатом предоставления государственной услуги по принятию решений о прекращении, досрочном прекращении (приостановлении или ограничении) права пользования участками недр является отказ в прекращении, досрочном прекращении (приостановлении или ограничении) права пользования участком недр или принятое Департаментом одно из следующих решений:

– прекращение права пользования участком недр;

– досрочное прекращение права пользования участком недр;

– приостановление права пользования участком недр;

– ограничение права пользования участком недр.

Срок предоставления государственной услуги

22. Срок предоставления государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий и срок выдачи зарегистрированной лицензии по результатам аукциона, не должен превышать 10 рабочих дней со дня утверждения результатов аукциона руководителем Департамента или его заместителем в соответствии с распределение обязанностей.

Срок предоставления государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий и срок выдачи зарегистрированной лицензии без проведения аукциона не должен превышать 22 рабочих дня со дня регистрации заявки о предоставлении права пользования участком недр и прилагаемых документов.

23. Срок предоставления государственной услуги по внесению изменений (дополнений) в лицензию и срок выдачи Заявителю (его представителю) зарегистрированного «Дополнения к условиям пользования недрами» или уведомления об отказе о внесении изменений (дополнений) в лицензию не должен превышать 17 рабочих дней со дня регистрации заявки о внесении изменений (дополнений) в лицензию и прилагаемых документов.

24. Срок предоставления государственной услуги по переоформлению лицензии и срок принятия Департаментом решения о переоформлении лицензии или срок выдачи Заявителю (его представителю) уведомления об отказе переоформления лицензии не должен превышать 12 рабочих дней со дня регистрации заявки о переоформлении лицензии и прилагаемых документов.

25. Срок предоставления государственной услуги и срок принятия Департаментом решения о прекращении, досрочном прекращении (приостановлении или ограничении) права пользования участком недр или срок выдачи Заявителю (его представителю) уведомления об отказе в прекращении, досрочном прекращении (приостановлении или ограничении) права пользования участком недр не должен превышать 15 рабочих дней со дня регистрации в Департаменте документов, указанных в пункте 127 настоящего Регламента, без учета срока, установленного в письменном уведомлении о допущенных пользователем недр нарушениях и возможном досрочном прекращении (приостановлении или ограничении) права пользования участком недр.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

26. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 21, ст. 2061; № 33, ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 23, ст. 2174; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2006, № 17, ст. 1778; № 44, ст. 4538; 2007, № 27, ст. 3213; № 49, ст. 6056; 2008, № 18, ст. 1941; № 29 (ч. I), ст. 3418, ст. 3420; № 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, №29, ст. 3601; №52, ст. 6450; 2010, №21, ст. 2527; №31, ст. 4155; 2011, №15, ст. 2018, ст. 2025, №30 (ч. I), ст. 4567, ст. 4570, ст. 4572, ст. 4590, №48, ст. 6732, №49 (ч. I), ст. 7042);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15,ст. 2038, № 27, ст. 3873, 3880,№ 29, ст. 4291, № 30 (часть I), ст. 4587);

Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196);

постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. № 3314–1 «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 33, ст. 1917; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 27, ст. 3213; 2011, №48, ст. 6732);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169, № 35, ст. 5092);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 августа 2011 г. № 237 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2011, № 9 (часть II), ст. 485);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 7 июня 2012 г. № 194 «Об утверждении Положения о регулировании отношений пользования участками недр местного значения на территории Республики Марий Эл»;

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 27 февраля 2010 г. № 40 «О Департаменте экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2010, № 3, ст. 148, № 5, ст. 246, № 8, ст. 411, 2011, № 10, ст. 548);

а также настоящим Регламентом.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем, способы их получения Заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

27. Для предоставления государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий по результатам аукциона, Департамент использует документы, поданные на участие в аукционе Заявителем, победившим в аукционе на право пользования участками недр.

28. Для предоставления государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий без проведения конкурса или аукциона, Заявитель (его представитель) подает в Департамент заявку о предоставлении права пользования участком недр (далее – заявка), оформленную в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Регламенту.

29. Заявка и прилагаемые документы должны содержать:

а) данные о пользователе недр, в том числе:

для юридического лица – его наименование, организационно–правовую форму, нотариально заверенные копии имеющихся согласно пункту 1 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации учредительных документов и регистрационных документов (свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц – предоставляется по собственной инициативе Заявителя либо запрашивается Департаментом в рамках межведомственного взаимодействия);

для индивидуального предпринимателя – нотариально заверенные копии паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность нотариально заверенные копии регистрационных документов (свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – предоставляется по собственной инициативе Заявителя либо запрашивается Департаментом в рамках межведомственного взаимодействия);

б) банковские реквизиты, место нахождения (адрес) Заявителя (для юридического лица), место жительства (адрес) Заявителя (для индивидуального предпринимателя), место его основной деятельности;

в) данные о руководителях или собственниках Заявителя (в том числе: фамилия, имя, отчество, должность, служебные телефоны) – для юридического лица; фамилия, имя, отчество, служебные телефоны – для индивидуального предпринимателя); данные о лицах, представляющих интересы Заявителя при подаче заявки и прилагаемых документов, а также данные о лицах, представляющих интересы Заявителя при получении лицензии, с приложением документов, подтверждающих полномочия на совершение указанных действий;

г) доказательства того, что Заявитель обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр;

д) данные о финансовых возможностях Заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (данные об уставном капитале, копии бухгалтерского баланса Заявителя и приложений к нему за предыдущий и отчетный периоды текущего года с отметкой налогового органа о его принятии (для Заявителей, к которым применена упрощенная система налогообложения –налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за предыдущий отчетный период с отметкой налогового органа о ее принятии, уведомление налогового органа о возможности применения упрощенной системы налогообложения), справку из налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) Заявителя по уплате налогов и сборов в бюджеты разных уровней, документальные данные о наличии у Заявителя собственных средств, необходимых для выполнения работ по освоению участка недр (в случае недостаточности финансовых возможностей Заявителя для выполнения условий пользования недрами Заявитель должен представить кредитные договоры или договоры займа);

е) данные о технических и технологических возможностях Заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные о наличии у Заявителя и подрядчиков технических средств, наличие у Заявителя и подрядчиков лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, наличие договоров Заявителя со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков);

ж) информацию о предыдущей деятельности Заявителя за последний период деятельности, но не более 3 лет, включая список государств, на территории которых он осуществлял свою деятельность;

з) предложения Заявителя по освоению участка недр (программа работ по освоению участка недр с видами и объемами планируемых работ и сметно–финансовым расчетом);

и) платежный документ об уплате государственной пошлины за совершение действий, связанных с лицензированием, предоставляется по собственной инициативе Заявителя либо, если Заявитель не представил его, запрашивается в отделе финансового планирования, бюджетного учета и отчетности Департамента в порядке, предусмотренным пунктом 72 настоящего Регламента.

Дополнительно к заявке прилагаются следующие документы:

на право пользования земельным участком, включающим заявленный участок недр (при наличии);

по основанию возникновения права пользования участком недр, предусмотренному абзацем четвертым подпункта «б» пункта 7 Положения, копию свидетельства об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

по основанию возникновения права пользования участком недр, предусмотренному подпунктом «г» пункта 7 Положения, копию государственного контракта.

Заявка и прилагаемые документы представляются Заявителем в двух экземплярах.

30. Для предоставления государственной услуги по внесению изменений (дополнений) в лицензию, Заявитель (его представитель) подает в Департамент заявку о внесении изменений (дополнений) в лицензию.

31. Заявка о внесении изменений (дополнений) в лицензию оформляется в произвольной форме и должна содержать:

полное официальное наименование Заявителя;

место нахождения (адрес) Заявителя (для юридического лица), место жительства (адрес) Заявителя (для индивидуального предпринимателя);

его юридический адрес;

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации Заявителя;

ИНН Заявителя;

просьбу о внесении изменений (дополнений) в лицензию с указанием вида, номера, даты государственной регистрации лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на данном участке недр;

краткую суть предлагаемых изменений (дополнений) в лицензию с обоснованием их необходимости.

32. К заявке о внесении изменений (дополнений) в лицензию прилагаются следующие документы:

а) предлагаемые изменения (дополнения) в лицензию с обоснованием необходимости их внесения, сопровождающиеся копиями соответствующих документов, в том числе графическими материалами. Перечень предлагаемых изменений представляется в виде таблицы с указанием действующей редакции изменяемого пункта лицензии или приложения к ней и предлагаемой редакции данного пункта;

б) краткий отчет Заявителя о выполнении условий пользования недрами (на бумажном носителе и в электронном виде);

в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц предоставляемая по собственной инициативе Заявителя, полученная не ранее чем за месяц до дня регистрации заявки о внесении изменений (дополнений) в лицензию и прилагаемых документов в Департаменте, либо запрашиваемая Департаментом в рамках межведомственного взаимодействия;

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, предоставляемая по собственной инициативе Заявителя, полученная не ранее чем за месяц до дня регистрации заявки о внесении изменений (дополнений) в лицензию и прилагаемых документов в Департаменте, либо запрашиваемая Департаментом в рамках межведомственного взаимодействия;

г) при наличии копии актов проверок, проведенных контрольными (надзорными) органами за последние три года, предшествующие подаче заявки о внесении изменений (дополнений) в лицензию, а также выданные ими предписания (уведомления);

д) справка налогового органа о наличии (об отсутствии) задолженности Заявителя по уплате налогов и платежей при пользовании недрами;

е) справка территориального фонда геологической информации о регистрации геологоразведочных работ и об отсутствии задолженности по сдаче отчетов о результатах завершенных работ на данном участке недр;

ж) документ, подтверждающий полномочия лица, действовать от имени Заявителя (представлять интересы Заявителя).

33. Заявитель (его представитель) к заявке о внесении изменений (дополнений) в лицензию и прилагаемым документам дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования внесения изменений (дополнений) в лицензию.

34. В случае необходимости продления срока пользования участком недр заявка о внесении изменений (дополнений) в лицензию и прилагаемые документы по вопросу продления указанного срока должна быть подана в Департамент не позднее, чем за шесть месяцев до окончания срока действия лицензии.

В случае подачи Заявителем заявки о внесении изменений (дополнений) в лицензию и прилагаемых документов с просьбой о продлении срока пользования участком недр к заявке о внесении изменений (дополнений) в лицензию и прилагаемым документам Заявитель по собственной инициативе может представить платежный документ об уплате государственной пошлины за совершение действий, связанных с лицензированием, либо, если Заявитель не представил его, запрашивается в отделе финансового планирования, бюджетного учета и отчетности Департамента в порядке, предусмотренным пунктом 101 настоящего Регламента.

35. Для предоставления государственной услуги по переоформлению лицензии, Заявитель (его представитель) подает в Департамент заявку о переоформлении лицензии.

36. Заявка о переоформлении лицензии оформляется в произвольной форме и должна содержать:

полное официальное наименование Заявителя;

место нахождения (адрес) Заявителя (для юридического лица), место жительства (адрес) Заявителя (для индивидуального предпринимателя);

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации Заявителя;

ИНН Заявителя;

просьбу о переоформлении лицензии с указанием вида, номера, даты государственной регистрации переоформляемой лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;

основание переоформления лицензии, предусмотренное статьей 17.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон);

согласие Заявителя принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных переоформляемой лицензией.

37. К заявке о переоформлении лицензии должны прилагаться следующие документы:

а) заверенные в установленном порядке копии:

имеющихся согласно пункту 1 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о регистрации юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридического лица);

документа, подтверждающего факт внесения записи о регистрации индивидуального предпринимателя в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, предоставляемая по собственной инициативе Заявителя, полученная не ранее чем за месяц до дня регистрации заявки о переоформлении лицензии и прилагаемых документов в Департаменте, либо запрашиваемая Департаментом в рамках межведомственного взаимодействия;

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, предоставляемая по собственной инициативе Заявителя, полученная не ранее чем за месяц до дня регистрации заявки о переоформлении лицензии и прилагаемых документов в Департаменте, либо запрашиваемая Департаментом в рамках межведомственного взаимодействия;

в) документ, подтверждающий согласие Заявителя на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления (если на день подачи заявки о переоформлении лицензии и прилагаемых документов Заявитель сохраняет статус юридического лица);

г) копия действующей лицензии со всеми приложениями к ней, зарегистрированными в установленном порядке, подлежащая переоформлению;

д) документ, подтверждающий полномочия лица, действовать от имени Заявителя (представлять интересы Заявителя);

е) выписка из реестра акционеров (для претендентов – акционерных обществ);

ж) платежный документ об уплате государственной пошлины за совершение действий, связанных с лицензированием, предоставляется по собственной инициативе Заявителя либо, если Заявитель не представил его, запрашивается в отделе финансового планирования, бюджетного учета и отчетности Департамента в порядке, предусмотренным пунктом 118 настоящего Регламента.

38. В зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами, указанных в пункте 34 Положения, Заявитель (его представитель) должен дополнительно к документам, указанным в пункте 37 настоящего Регламента, представить следующие документы:

а) по основанию, указанному в подпункте «а» пункта 34 Положения, передаточный акт (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть определенным образом отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

б) по основаниям, указанным в подпунктах «б» и «в» пункта 34 Положения:

передаточный акт (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть определенным образом отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователю недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

в) по основанию, указанному в подпункте «г» пункта 34 Положения:

разделительный баланс (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователю недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

г) по основанию, указанному в подпункте «д» пункта 34 Положения:

заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица – владельца лицензии составляет не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами;

данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;

данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователю недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

д) по основанию, указанному в подпункте «е» пункта 34 Положения, в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом – владельцем лицензии, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом – владельцем лицензии, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества, в том числе: копии имеющихся согласно пункту 1 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации учредительных документов, копии регистрационных документов основного и дочернего общества (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (предоставляемая по их собственной инициативе либо она запрашивается Департаментом в рамках межведомственного взаимодействия), выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации).

В случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом – владельцем лицензии, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ, в том числе: копии имеющихся согласно пункту 1 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации учредительных документов, копии регистрационных документов основного и дочернего общества (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (предоставляемая по их собственной инициативе либо она запрашивается Департаментом в рамках межведомственного взаимодействия), выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии.

Также должны быть представлены данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователю недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр;

е) по основанию, указанному в подпункте «ж» пункта 34 Положения:

данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством о недрах Российской Федерации;

документы, подтверждающие, что в отношении владельца лицензии проводится процедура банкротства, в том числе копия решения суда о начале процедуры банкротства владельца лицензии;

документы (оригиналы или заверенные в установленном порядке копии), подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии, и то, что это имущество связано с пользованием соответствующим участком недр.

39. По своему желанию Заявитель (его представитель) дополнительно к заявке о переоформлении лицензии и прилагаемым документам может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования переоформления лицензии.

40. Для предоставления государственной услуги по принятию решения о прекращении, досрочном прекращении права пользования участком недр по основаниям, предусмотренным подпунктом «б» пункта 47 и подпунктами «ж», «и» пункта 48 Положения, Заявитель (его представитель) подает в Департамент заявление о прекращении (досрочном прекращении) права пользования участком недр.

41. Заявление о прекращении (досрочном прекращении) права пользования участком недр оформляется в произвольной форме и должно содержать:

полное официальное наименование Заявителя;

место нахождения (адрес) Заявителя (для юридического лица), место жительства (адрес) Заявителя (для индивидуального предпринимателя);

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации Заявителя;

ИНН Заявителя;

просьбу о прекращении (досрочном прекращении) права пользования недрами с указанием вида, номера, даты государственной регистрации лицензии, наименование участка недр, целевого назначения работ на данном участке недр;

основание для прекращения (досрочного прекращения) права пользования недрами.

42. К заявлению о прекращении (досрочном прекращении) права пользования участком недр должны прилагаться следующие документы:

а) отчет Заявителя о выполнении условий пользования недрами (на бумажном носителе);

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, предоставляемая по собственной инициативе Заявителя, полученная не ранее чем за месяц до дня регистрации заявления о прекращении (досрочном прекращении) права пользования участком недр и прилагаемых документов в Департаменте либо запрашиваемая Департаментом в рамках межведомственного взаимодействия;

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, предоставляемая по собственной инициативе Заявителя, полученная не ранее чем за месяц до дня регистрации заявления о прекращении (досрочном прекращении) права пользования участком недр и прилагаемых документов в Департаменте либо запрашиваемая Департаментом в рамках межведомственного взаимодействия;

в) при наличии копии актов проверок, проведенных контрольными (надзорными) органами за последние три года, предшествующие подаче заявления о прекращении (досрочном прекращении) права пользования участком недр, а также выданных ими предписаний (уведомлений);

г) справка налогового органа о наличии (об отсутствии) задолженности Заявителя по уплате налогов и платежей при пользовании недрами;

д) справка территориального фонда геологической информации о регистрации геологоразведочных работ и об отсутствии задолженности по сдаче отчетов о результатах завершенных работ на данном участке недр;

е) копия годовой формы федерального государственного статистического наблюдения № 5-гр «Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых» за предыдущий период;

ж) документ, подтверждающий полномочия лица, действовать от имени Заявителя (представлять интересы Заявителя);

з) акт о ликвидации или консервации горных выработок по добыче полезных ископаемых или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

43. Заявление о прекращении права пользования участком недр и прилагаемые документы по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 47 Положения должны быть представлены Заявителем (его представителю) не позднее, чем за шесть месяцев до заявленного срока.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые Заявитель вправе представить, а также способы их получения Заявителем

44. В случае если Заявитель (его представитель) не представил по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц либо выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Департамент запрашивает их в рамках межведомственного взаимодействия.

45. В случае если Заявитель (его представитель) не представил по собственной инициативе платежный документ об уплате государственной пошлины за совершение действий связанных с лицензированием, должностное лицо отдела Департамента, ответственное за лицензирование, запрашивает его в отделе финансового планирования, бюджетного учета и отчетности Департамента.

46. Должностным лицам Департамента запрещено требовать от Заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, установленных законодательством Российской Федерации.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

47. Основанием для отказа в приеме заявки и прилагаемых документов являются случаи, указные в статье 14 Закона.

48. Оснований для отказа в приеме заявки о внесении изменений (дополнений) в лицензию и прилагаемых документов, оснований для отказа в приеме заявки о переоформлении лицензии и прилагаемых документов, оснований для отказа в приеме заявления о прекращении (досрочном прекращении) права пользования участком недр и прилагаемых документов не предусмотрено.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

49. Оснований для отказа в предоставлении государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий не предусмотрено.

50. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги по внесению изменений (дополнений) в лицензию являются:

а) несоответствие заявки о внесении изменений (дополнений) в лицензию и прилагаемых документов требованиям пунктов 31, 32 и 34 настоящего Регламента;

б) противоречие предлагаемых изменений (дополнений) действующему законодательству Российской Федерации.

51. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по переоформлению лицензии является:

а) несоответствие заявки о переоформлении лицензии и прилагаемых документов требованиям пунктов 36, 37 и 38 настоящего Регламента;

б) представление Заявителем неверных сведений о себе;

в) подача заявки о переоформлении лицензии и прилагаемых документов по истечении шести месяцев со дня наступления случаев, указанных в пункте 34 Положения;

г) начало процедуры прекращения, досрочного прекращения (приостановления или ограничения) права пользования недрами на момент подачи заявки о переоформлении лицензии и прилагаемых документов по участку недр местного значения, предоставленному в пользование предыдущему владельцу лицензии.

52. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по принятию решений о прекращении, досрочном прекращении (приостановлении или ограничении) права пользования участками недр является:

а) в случае предоставления в Департамент документов, указанных в подпункте «б» пункта 127 настоящего Регламента, отсутствие оснований для принятия решения о досрочном прекращении (приостановлении или ограничении) права пользования участком недр, предусмотренных пунктом 48 Положения, либо если владелец лицензии в срок, установленный в уведомлении, устранил допущенные нарушения или представил документально подтвержденные доказательства о принятых и принимаемых мерах по устранению допущенных нарушений;

б) в случае предоставления в Департамент документов, указанных в подпункте «в» пункта 127 настоящего Регламента, не соответствие заявления о прекращении (досрочном прекращении) права пользования участком недр и прилагаемых документов требованиям пунктов 41, 42 и 43 настоящего Регламента;

в) в случае предоставления в Департамент документов, указанных в подпункте «г» пункта 127 настоящего Регламента, отсутствие официального подтверждения ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности.

53. Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

54. Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, нет.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

55. В соответствии с подпунктом 92 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации с Заявителя взимается государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

56. Платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, нет.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

57. Время ожидания Заявителя в очереди при подаче заявки и прилагаемых документов, заявки о внесении изменений (дополнений) в лицензию и прилагаемых документов, заявки о переоформлении лицензии и прилагаемых документов, заявления о прекращении (досрочном прекращении) права пользования участком недр и прилагаемых документов, при получении уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, при получении результата предоставления государственной услуги, составляет не более 30 минут.

Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в представлении государственной услуги

58. Заявка и прилагаемые документы, заявка о внесении изменений (дополнений) в лицензию и прилагаемые документы, заявка о переоформлении лицензии и прилагаемые документы, заявление о прекращении (досрочном прекращении) права пользования участком недр и прилагаемые документы принимаются и регистрируется в день их поступления в Департамент должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства в Департаменте. Должностное лицо Департамента, ответственное за ведение делопроизводства, делает запись в журнале регистрации входящей корреспонденции с указанием на запросе номера и даты поступления. Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги составляет не более 30 минут.

59. Регистрация заявки и прилагаемых документов, заявки о внесении изменений (дополнений) в лицензию и прилагаемых документов, заявки о переоформлении лицензии и прилагаемых документов, заявления о прекращении (досрочном прекращении) права пользования участком недр и прилагаемых документов, поступивших в Департамент при личном обращении Заявителя, либо по почте осуществляется на основе привил и требований делопроизводства, установленных в Департаменте.

Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

60. Для удобства и комфорта предоставления государственной услуги:

помещение Департамента для непосредственного взаимодействия должностных лиц Департамента с Заявителями должно быть организовано в виде кабинетов, в которых ведут прием несколько должностных лиц. Кабинет должен соответствовать санитарно–эпидемиологическим правилам и нормам, быть оборудован противопожарной системой, столами, стульями, снабжен табличками с указанием номера кабинета, названия отдела, фамилий, имен, отчеств, должностей должностных лиц Департамента. Каждое рабочее место должно быть оснащено телефонной связью, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами;

места ожидания Заявителей должны быть оборудованы стульями, количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но составляет не менее 3 мест;

оборудуется место для оформления Заявителем документов, которое обеспечивается образцами заполнения документов и информационными материалами.

61. При рассмотрении письменного обращения или обращения, поступившего в Департамент по почте, непосредственного взаимодействия Заявителя с должностным лицом Департамента не требуется.

62. Общая продолжительность взаимодействия Заявителя с должностными лицами Департамента при предоставлении государственной услуги не должна превышать 30 минут.

Показатели доступности и качества государственной услуги

63. Показателями доступности государственной услуги являются:

наличие информации о порядке и стандарте предоставления государственной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещенных на информационных стендах и на официальном сайте Департамента и Портале государственных услуг Республики Марий Эл.

Информацию о предоставлении государственной услуги Заявитель может получить у должностных лиц Департамента на личном приеме, по письменному обращению (в том числе в электронном виде), по телефону.

64. Показателями качества государственной услуги являются:

количество решений о предоставлении государственной услуги по отношению к количеству отказов в предоставлении государственной услуги;

отсутствие жалоб и предложений со стороны Заявителей;

соблюдение должностными лицами Департаментом требований настоящего Регламента.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

65. Предоставление государственной услуги в электронной форме законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

66. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах не предусмотрено.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

67. С целью обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов, представленных для получения государственной услуги в Департаменте создается комиссия по рассмотрению документов по предоставлению права пользования недрами без проведения аукционов, внесению изменений (дополнений) в лицензию, переоформлению лицензии, прекращению, досрочному прекращению (приостановлению или ограничению) права пользования участками недр (далее – лицензионная комиссия).

Лицензионная комиссия является постоянно действующим совещательным органом, формируется из числа должностных лиц Департамента и утверждается приказом Департамента. Количество членов лицензионной комиссии составляет не менее 5 человек.

Лицензионная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов лицензионной комиссии.

Председатель лицензионной комиссии руководит деятельностью лицензионной комиссии, определяет дату заседания, утверждает его повестку, председательствует на заседаниях лицензионной комиссии. В отсутствие председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.

Заседания лицензионной комиссии правомочны, если на них присутствуют более половины членов от ее утвержденного состава.

Рекомендательное решение принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало большинство из присутствующих на заседании членов лицензионной комиссии.

Итоги заседания лицензионной комиссии оформляется Протоколом лицензионной комиссии, утвержденным руководителем Департамента или его заместителем в соответствии с распределением обязанностей (далее – Протокол), с приложенным к нему Заключением лицензионной комиссии (далее – Заключение), содержащем рекомендательное решение.

Исчерпывающий перечень административных процедур по предоставлению государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения

68. При предоставлении государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий осуществляются следующие административные процедуры:

регистрация заявки о предоставлении права пользования участком недр и прилагаемых документов;

проверка комплектности заявки о предоставлении права пользования участком недр и прилагаемых документов и принятие их к рассмотрению;

принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения конкурса или аукциона;

оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование участком недр местного значения.

Блок–схема общей структуры последовательности действий по предоставлению государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий без проведения конкура или аукциона приводится в Приложении № 5 к настоящему Регламенту.

Регистрация заявки о предоставлении права пользования участком недр и прилагаемых документов

69. Основанием для начала административной процедуры является подача Заявителем (его представителем) заявки и прилагаемых документов в Департамент.

70. Регистрация заявки и прилагаемых документов осуществляется должностным лицом Департамента, ответственным за ведение делопроизводства, в день их поступления.

71. В течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявки и прилагаемых документов должностное лицо Департамента, ответственное за ведение делопроизводства, предает заявку и прилагаемые документы для рассмотрения лицензионной комиссии.

72. В день регистрации в Департаменте заявки и прилагаемых документов должностное лицо отдела Департамента, ответственное за лицензирование, запрашивает документ, подтверждающий поступление государственной пошлины за совершение действий, связанных с лицензированием, в республиканский бюджет в отделе финансового планирования, бюджетного учета и отчетности Департамента.

Проверка комплектности заявки о предоставлении права пользования участком недр и прилагаемых документов и принятие их к рассмотрению

73. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки и прилагаемых документов отдел финансового планирования, бюджетного учета и отчетности Департамента предоставляет должностному лицу отдела Департамента, ответственному за лицензирование, документ, подтверждающий поступление финансовых средств от Заявителя в республиканский бюджет за совершение действий связанных с лицензированием.

74. Лицензионная комиссия в течение 2 рабочих дней со дня представления заявки и прилагаемых документов для рассмотрения лицензионной комиссии проверяет поступившую заявку и прилагаемые документы на наличие оснований для отказа в приеме заявки и прилагаемых документов, указанных в статье 14 Закона.

В день заседания лицензионной комиссии секретарь лицензионной комиссии оформляет Протокол, с приложенным к нему Заключением, содержащим одно из следующих рекомендательных решений:

отказать в приеме заявки и прилагаемых документов, по основаниям, указанным в статье 14 Закона;

принять заявку и прилагаемые документы к рассмотрению и предоставить право пользования участком недр.

В рабочий день, следующий за днем заседания лицензионной комиссии, руководитель Департамента или его заместитель в соответствии с распределением обязанностей утверждает Протокол.

75. На основании утвержденного Протокола, содержащего Заключение с рекомендательным решением об отказе в приеме заявки и прилагаемых документов, должностное лицо отдела Департамента, ответственное за лицензирование, в течение 5 рабочих дней со дня утверждения Протокола оформляет уведомление об отказе в приеме заявки и прилагаемых документов и вручает его Заявителю (его представителю) под расписку либо направляет заказным письмом с уведомлением о вручении.

76. Окончанием административной процедуры является Протокол, утвержденный руководителем Департамента или его заместителем в соответствии с распределением обязанностей.

Принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения конкурса или аукциона

77. Основанием для начала административной процедуры является Протокол, содержащий Заключение с рекомендательным решением о принятии заявки и прилагаемых документов и предоставлении права пользования участком недр.

78. Основаниями для возникновения права пользования участками недр является решение Департамента о предоставлении права пользования участком недр, принятое:

по результатам аукциона для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и республиканского значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

при разведке и добыче общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

в целях предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено;

для геологического изучения участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

79. Должностное лицо отдела Департамента, ответственное за лицензирование, в течение 7 рабочих дней со дня утверждения Протокола оформляет решение о предоставлении права пользования участком недр без проведения конкурса или аукциона и подписывает его у руководителя Департамента или его заместителя в соответствии с распределением обязанностей.

80. При оформлении лицензии для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов, должностное лицо отдела Департамента, ответственное за лицензирование, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении права пользования участком недр направляет его в территориальный орган федерального органа управления государственным фондом недр для согласования и последующего оформления, государственной регистрации и выдачи лицензии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование участком недр местного значения

81. Основанием для начала административной процедуры является решение о предоставлении права пользования участком недр.

82. Должностное лицо отдела Департамента, ответственное за лицензирование, в течение 5 рабочих дней, со дня принятия решения о предоставлении права пользования участком недр без проведения конкурса или аукциона оформляет и подписывает у руководителя Департамента или у его заместителя в соответствии с распределением обязанностей один экземпляр лицензии на типографском бланке и два экземпляра лицензии на бумаге.

83. В соответствии со статьей 11 Закона предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемыми составными частями лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Форма бланка лицензии приведена в Приложении № 3 к настоящему Регламенту.

84. Оформление лицензии осуществляется в соответствии с требованиями статьи 12 Закона, согласно которой лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:

данные о владельце лицензии и органах, выдавших лицензию, а также основание предоставления лицензии;

данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;

указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование;

указание границ земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;

сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, предоставления геологической информации на государственную экспертизу);

условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;

согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье;

соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;

условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ;

порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.

Также в лицензии определяются условия пользования недрами, невыполнение которых является основанием досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в соответствии со статьями 20, 21 и 23 Закона.

Лицензия может дополняться иными условиями, не противоречащими Закону.

85. В виде текстовых и графических приложений к лицензии в качестве документов, являющихся ее неотъемлемыми частями, прикладываются:

1) условия пользования недрами, которые включают:

вид пользования недрами;

указание пространственных границ участка недр, предоставленного в пользование, а также пространственных границ геологического и (или) горного отвода (при наличии);

сроки начала работ;

сроки подготовки проектной документации (проектов работ по геологическому изучению недр, поискам, разведке месторождений полезных ископаемых, и (или) технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых или иных проектных документов в соответствии с видом пользования участком недр);

условия, определяющие виды и минимальные объемы поисковых и (или) геологоразведочных работ с разбивкой по годам, сроки их проведения (если лицензия выдается в целях, связанных с геологическим изучением и (или) разведкой месторождений полезных ископаемых);

сроки ввода в разработку месторождений полезных ископаемых (если лицензия выдается в целях, связанных с добычей полезных ископаемых) или сроки начала строительства и ввода в эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

сроки выхода добывающего предприятия на проектную мощность;

сроки представления геологической информации на государственную экспертизу в целях подтверждения ее достоверности;

условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;

согласованный уровень добычи минерального сырья;

право собственности на добытое минеральное сырье (указание на собственника добытого минерального сырья (если лицензия выдается в целях, связанных с добычей полезных ископаемых);

условия использования геологической информации, получаемой в процессе пользования недрами и сроки представления данной геологической информации в федеральный и соответствующий территориальный фонд геологической информации с разбивкой по годам;

порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель;

условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.

2) копия решения, являющегося основанием предоставления лицензии, принятого в соответствии со статьей 10.1 Закона;

3) схема расположения участка недр. Пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование, отражаются географическими координатами угловых точек. Пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование, рекомендуется указывать на топографических планах, геологических картах, геологических разрезах с указанием линий таких разрезов на картах;

4) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

5) копия свидетельства о постановке пользователя недр на налоговый учет;

6) сведения об участке недр и пользователе недр, отражающие:

местоположение участка недр в административно–территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования с отражением их на схеме расположения участка недр;

геологическую характеристику участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов по ним;

обзор работ, проведенных на участке недр, наличие на участке недр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;

наличие других пользователей недр на данном участке недр;

перечисление предыдущих пользователей данным участком недр (если ранее участок недр находился в пользовании) с указанием оснований, сроков предоставления (перехода права) участка недр в пользование и прекращения действия лицензии на пользование этим участком недр (указывается при переоформлении лицензии);

юридический адрес пользователя недр, контактные телефоны, дата и место государственной регистрации, постановки на налоговый учет, идентификационный номер налогоплательщика. Приложение может дополняться иными материалами, имеющими отношение к предоставленному в пользование участку недр. Сведения об участке недр, изложенные в данном подпункте, оформляются отдельным приложением к лицензии или входят в состав документа, указанного в подпункте 1 настоящего пункта.

86. В день подписания лицензии руководителем Департамента или его заместителем в соответствии с распределением обязанностей должностное лицо Департамента, ответственное за регистрацию лицензий, осуществляет ее регистрацию и вносит в единый государственный реестр лицензий запись о регистрации лицензии.

87. Государственная регистрация лицензий заключается:

в присвоении уникального регистрационного номера;

в проставлении штампа и подписи государственного регистратора;

во внесении записи о регистрации лицензии в единый государственный реестр лицензий.

88. Должностное лицо Департамента, ответственное за регистрацию лицензий, при осуществлении регистрации лицензии присваивает ей государственный регистрационный номер и проставляет указанный номер, а также штамп государственной регистрации (далее – штамп) на трех экземплярах лицензии. Штамп проставляется в левом нижнем углу на оборотной стороне бланка лицензии.

89. Государственный регистрационный номер состоит из серии, номера, аббревиатуры вида полезного ископаемого и аббревиатуры вида работ.

90. Серия регистрационного номера представляет собой аббревиатуру наименования субъекта Российской Федерации, на территории которого находится переданный в пользование участок недр, в соответствии с аббревиатурами, принятыми для обозначения серий.

Для участков недр, расположенных на территории Республики Марий Эл, серия регистрационного номера состоит из букв «ЙШК».

91. Номер лицензии представляет собой пятизначное число, обозначающее порядковый номер лицензии в едином государственном реестре. Департамент ведет нумерацию с 50001 по 59999 номер (включительно).

92. Вид лицензии определяется двумя буквами.

1) первая буква вида лицензии обозначает:

Т – твердые полезные ископаемые;

П – прочие лицензии (строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых).

2) вторая буква вида лицензии обозначает:

Э – разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых;

П – геологическое изучение в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

Д – другие виды работ, не связанных с разведкой и добычей общераспространенных полезных ископаемых (строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых).

93. Должностное лицо отдела Департамент, ответственное за лицензирование, в течение 5 рабочих дней со дня государственной регистрации лицензии направляет первый экземпляр лицензии Заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении либо выдает данный экземпляр лицензии Заявителю (его представителю) под расписку.

Второй экземпляр лицензии остается для учета и хранения в Департаменте, а третий – передается в территориальный фонд геологической информации.

94. В соответствии с пунктом 7 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 146–ФЗ Департамент сообщает в налоговый орган по месту своего нахождения сведения о предоставлении прав на пользование природными ресурсами в течение 10 дней после регистрации лицензии по форме, утвержденной приказом ФНС России от 17 сентября 2007 г. № ММ–3–09/536@.

Исчерпывающий перечень административных процедур по предоставлению государственной услуги по внесению изменений (дополнений) в лицензию на пользование участком недр местного значения

95. Внесение изменений (дополнений) в лицензию осуществляется по взаимному согласию владельца лицензии и Департамента:

в случае значительного изменения объема потребления произведенной продукции по обстоятельствам, не зависящим от владельца лицензии, и связанного с этим изменения срока ввода в эксплуатацию объектов;

при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена.

96. Основаниями для внесения (изменений) в лицензию являются:

а) заявка о внесении изменений (дополнений) в лицензию, поданная Заявителем в Департамент;

б) обращение Департамента к владельцу лицензии с предложением о внесении изменений (дополнений) в лицензию.

Внесение изменений (дополнений) в лицензию на основании обращения Департамента к владельцу лицензии с предложением о внесении изменений (дополнений) в лицензию осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом, для рассмотрения заявок о внесении изменений (дополнений) в лицензию.

97. При предоставлении государственной услуги по внесению изменений (дополнений) в лицензию осуществляются следующие административные процедуры:

регистрация заявки о внесении изменений (дополнений) в лицензию и прилагаемых документов;

проверка заявки о внесении изменений (дополнений) в лицензию и прилагаемых документов и их рассмотрение;

принятие решения о внесении изменений (дополнений) в лицензию и оформление «Дополнения к условиям пользования недрами»;

выдача зарегистрированного «Дополнения к условиям пользования недрами».

Блок–схема общей структуры последовательности действий по предоставлению государственной услуги по внесению изменений (дополнений) в лицензию приводится в Приложении № 6 к настоящему Регламенту.

Регистрация заявки о внесении изменений (дополнений) в лицензию и прилагаемых документов

98. Основанием для начала административной процедуры является подача Заявителем (его представителем) заявки о внесении изменений (дополнений) в лицензию и прилагаемых документов в Департамент.

99. Регистрация заявки о внесении изменений (дополнений) в лицензию и прилагаемых документов осуществляется должностным лицом Департамента, ответственным за ведение делопроизводства, в день их поступления.

100. В течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявки о внесении изменений (дополнений) в лицензию и прилагаемых документов должностное лицо Департамента, ответственное за ведение делопроизводства, предает заявку о внесении изменений (дополнений) в лицензию и прилагаемые документы для рассмотрения лицензионной комиссии.

101. В случае подачи Заявителем заявки о внесении изменений (дополнений) в лицензию и прилагаемых документов с просьбой продления срока пользования участком недр, в день регистрации в Департаменте заявки о внесении изменений (дополнений) в лицензию и прилагаемых документов должностное лицо отдела Департамента, ответственное за лицензирование, запрашивает документ, подтверждающий поступление государственной пошлины за совершение действий связанных с лицензированием в республиканский бюджет в отделе финансового планирования, бюджетного учета и отчетности Департамента.

Проверка заявки о внесении изменений (дополнений) в лицензию и прилагаемых документов и их рассмотрение

102. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки о внесении изменений (дополнений) в лицензию и прилагаемых документов отдел финансового планирования, бюджетного учета и отчетности Департамента предоставляет должностному лицу отдела Департамента, ответственному за лицензирование, документ, подтверждающий поступление финансовых средств от Заявителя в республиканский бюджет за совершение действий связанных с лицензированием.

103. Лицензионная комиссия в течение 2 рабочих дней со дня представления заявки о внесении изменений (дополнений) в лицензию и прилагаемых документов для рассмотрения лицензионной комиссии проверяет поступившую заявку о внесении изменений (дополнений) в лицензию и прилагаемые документы на соответствие требованиям пунктов 31, 32 и 34 настоящего Регламента и на соответствие предлагаемых изменений (дополнений) действующему законодательству Российской Федерации.

В день заседания лицензионной комиссии секретарь лицензионной комиссии оформляет Протокол, с приложенным к нему Заключением, содержащим одно из следующих рекомендательных решений:

отказать во внесении изменений (дополнений) в лицензию по основаниям, предусмотренным пунктом 50 настоящего Регламента;

внести изменения (дополнения) в лицензию.

В рабочий день, следующий за днем заседания лицензионной комиссии, руководитель Департамента или его заместитель в соответствии с распределением обязанностей утверждает Протокол.

104. На основании Протокола, содержащего Заключение с рекомендательным решением об отказе во внесении изменений (дополнений) в лицензию, должностное лицо отдела Департамента, ответственное за лицензирование, в течение 5 рабочих дней со дня утверждения Протокола оформляет уведомление об отказе о внесении изменений (дополнений) в лицензию и вручает его Заявителю (его представителю) под расписку либо направляет заказным письмом с уведомлением о вручении.

105. Окончанием административной процедуры является Протокол, утвержденный руководителем Департамента или его заместителем в соответствии с распределением обязанностей.

Принятие решения о внесении изменений (дополнений) в лицензию и оформление «Дополнения к условиям пользования недрами»

106. Основанием для начала административной процедуры является Протокол, содержащий Заключение с рекомендательным решением о внесении изменений (дополнений) в лицензию.

107. Должностное лицо отдела Департамента, ответственное за лицензирование, в течение 7 рабочих дней со дня утверждения Протокола оформляет решение о внесении изменений (дополнений) в лицензию и подписывает его у руководителя Департамента или его заместителя в соответствии с распределением обязанностей.

108. На основании решения о внесении изменений (дополнений) в лицензию и в день принятия решения должностное лицо отдела Департамента, ответственное за лицензирование, оформляет «Дополнение к условиям пользования недрами» (далее – дополнение) и подписывает его у руководителя Департамента или его заместителя в соответствии с распределением обязанностей.

109. В день подписания дополнения руководителем Департамента или его заместителем в соответствии с распределением обязанностей должностное лицо Департамента, ответственное за регистрацию дополнений, осуществляет его регистрацию и вносит в единый государственный реестр дополнений запись о регистрации дополнения.

110. Государственная регистрация дополнений заключается:

в присвоении уникального регистрационного номера;

в проставлении штампа и подписи государственного регистратора;

во внесении записи о регистрации дополнения в государственный реестр дополнений.

111. Должностное лицо Департамента, ответственное за регистрацию дополнений, при осуществлении регистрации дополнения присваивает ему государственный регистрационный номер и проставляет указанный номер, а также штамп государственной регистрации на трех экземплярах дополнения. Штамп проставляется в левом нижнем углу на последней странице дополнения.

112. Окончанием административной процедуры является зарегистрированное дополнение.

Выдача зарегистрированного «Дополнения к условиям пользования недрами»

113. Должностное лицо отдела Департамент, ответственное за лицензирование, в течение 5 рабочих дней со дня государственной регистрации дополнения направляет первый экземпляр дополнения Заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении либо выдает данный экземпляр дополнения Заявителю (его представителю) под расписку.

Второй экземпляр дополнения остается для учета и хранения в Департаменте, а третий – передается в территориальный фонд геологической информации.

Исчерпывающий перечень административных процедур по предоставлению государственной услуги по переоформлению лицензии на пользование участками недр местного значения

114. При предоставлении государственной услуги по переоформлению лицензии осуществляются следующие административные процедуры:

регистрация заявки о переоформлении лицензии и прилагаемых документов;

проверка заявки о переоформлении лицензии и прилагаемых документов и их рассмотрение;

принятие решения о переоформления лицензии.

Блок–схема общей структуры последовательности действий по предоставлению государственной услуги по переоформлению лицензии приводится в Приложении № 7 к настоящему Регламенту.

Регистрация заявки о переоформлении лицензии и прилагаемых документов

115. Основанием для начала административной процедуры является подача Заявителем (его представителем) заявки о переоформлении лицензии и прилагаемых документов в Департамент.

116. Регистрация заявки о переоформлении лицензии и прилагаемых документов осуществляется должностным лицом Департамента, ответственным за ведение делопроизводства, в день их поступления.

117. В течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявки о переоформлении лицензии и прилагаемых документов должностное лицо Департамента, ответственное за ведение делопроизводства, предает заявку о переоформлении лицензии и прилагаемые документы для рассмотрения лицензионной комиссии.

118. В день регистрации в Департаменте заявки о переоформлении лицензии и прилагаемых документов должностное лицо отдела Департамента, ответственное за лицензирование, запрашивает документ, подтверждающий поступление государственной пошлины за совершение действий, связанных с лицензированием, в республиканский бюджет в отделе финансового планирования, бюджетного учета и отчетности Департамента.

Проверка заявки о переоформлении лицензии и прилагаемых документов и их рассмотрение

119. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки о переоформлении лицензии и прилагаемых документов отдел финансового планирования, бюджетного учета и отчетности Департамента предоставляет должностному лицу отдела Департамента, ответственному за лицензирование, документ, подтверждающего поступление финансовых средств от Заявителя в республиканский бюджет за совершение действий связанных с лицензированием.

120. Лицензионная комиссия в течение 2 рабочих дней со дня представления заявки о переоформлении лицензии и прилагаемых документов для рассмотрения лицензионной комиссии проверяет поступившую заявку о переоформлении лицензии и прилагаемые документы на соответствие следующим требованиям:

а) соответствие требованиям пунктов 36, 37 и 38 настоящего Регламента;

б) Заявитель представил о себе неверные сведения;

в) заявка о переоформлении лицензии и прилагаемые документы подана по истечении шести месяцев со дня наступления событий, указанных в пункте 36 Положения;

г) если на момент подачи заявки о переоформлении лицензии и прилагаемых документов по участку недр, предоставленному в пользование предыдущему владельцу лицензии, начата процедура прекращения, досрочного прекращения (приостановления или ограничения) права пользования недрами.

В день заседания лицензионной комиссии секретарь лицензионной комиссии оформляет Протокол, с приложенным к нему Заключением, содержащим одно из следующих рекомендательных решений:

отказать в переоформлении лицензии по основаниям, предусмотренным пунктом 51 настоящего Регламента;

переоформить лицензию.

В рабочий день, следующий за днем заседания лицензионной комиссии, руководитель Департамента или его заместитель в соответствии с распределением обязанностей утверждает Протокол.

121. На основании Протокола, содержащего Заключение с рекомендательным решением об отказе в переоформлении лицензии, должностное лицо отдела Департамента, ответственное за лицензирование, в течение 5 рабочих дней со дня утверждения Протокола оформляет уведомление об отказе переоформления лицензии и вручает его Заявителю (его представителю) под расписку либо направляет заказным письмом с уведомлением о вручении.

122. Окончанием административной процедуры является Протокол, утвержденный руководителем Департамента или его заместителем в соответствии с распределением обязанностей.

Принятие решения о переоформления лицензии

123. Основанием для начала административной процедуры является Протокол, содержащий Заключение с рекомендательным решением о переоформлении лицензии.

124. Должностное лицо отдела Департамента, ответственное за лицензирование, в течение 7 рабочих дней со дня утверждения протокола оформляет решение о переоформлении лицензии и подписывает его у руководителя Департамента или его заместителя в соответствии с распределением обязанностей.

125. На основании решения о переоформлении лицензии должностное лицо отдела Департамента, ответственное за лицензирование, оформляет лицензию по административным процедурам настоящего Регламента.

Исчерпывающий перечень административных процедур по предоставлению государственной услуги по принятию решений о прекращении, досрочном прекращении (приостановлении или ограничении) права пользования участками недр

126. При предоставлении государственной услуги по принятию решений о прекращении, досрочном прекращении (приостановлении или ограничении) права пользования участками недр осуществляются следующие административные процедуры:

регистрация поступивших документов;

проверка полученных документов и их рассмотрение;

принятие решения о прекращении, досрочном прекращении (приостановлении или ограничении) права пользования участками недр.

Блок–схема общей структуры последовательности действий по предоставлению государственной услуги по принятию решений о прекращении, досрочном прекращении (приостановлении или ограничении) права пользования участками недр приводится в Приложении № 8 к настоящему Регламенту.

Регистрация поступивших документов

127. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Департамент:

а) информации о возникновении непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами, или чрезвычайной ситуации;

б) представления (предложения) уполномоченных контрольных и надзорных органов в соответствии с их компетенцией, определяемой законодательством Российской Федерацией, о выявленных нарушениях, предусмотренных подпунктами «б», «в», «д» пункта 50 Положения, в том числе предложений о досрочном прекращении (приостановлении или ограничении) права пользования участками недр с приложением копии акта соответствующей проверки и, в случае наличия, - копий выданных предписаний по устранению выявленных нарушений, а также других материалов, оформленных по результатам проверок;

в) письменного заявления о прекращении (досрочном прекращении) права пользования участком недр и прилагаемые документы, поданные Заявителем в Департамент по собственной инициативе;

г) информации о ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому участок недр был предоставлен в пользование.

128. Регистрация документов, указанных в пункте 127 настоящего Регламента, осуществляется должностным лицом Департамента, ответственным за ведение делопроизводства, в день их поступления.

129. В день поступления документов, указанных в подпункте «а» пункта 127 настоящего Регламента, должностное лицо Департамента, ответственное за ведение делопроизводства, предает их должностному лицу отдела Департамента, ответственному за лицензирование.

В течение 2 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в подпунктах «б», «в» пункта 127 настоящего Регламента, должностное лицо Департамента, ответственное за ведение делопроизводства передает их для рассмотрения лицензионной комиссии.

В течение 2 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в подпункте «г» пункта 127 настоящего Регламента, должностное лицо Департамента, ответственное за ведение делопроизводства передает их должностному лицу отдела Департамента, ответственному лицензирование.

Проверка полученных документов и их рассмотрение

130. Основанием для начала административной процедуры является представление документов, указанных в подпунктах «б», «в» пункта 127 настоящего Регламента, для рассмотрения лицензионной комиссии либо представление документов, указанных в подпункте «г» пункта 127 настоящего Регламента, должностному лицу отдела Департамента, ответственному за лицензирование.

131. Лицензионная комиссия в течение 2 рабочих дней со дня представления документов, указанных в подпункте «б» пункта 127 настоящего Регламента, проверяет их на предмет наличия оснований для принятия решения о досрочном прекращении (приостановлении или ограничении) права пользования участком недр, предусмотренных пунктом 48 Положения.

В день заседания лицензионной комиссии секретарь лицензионной комиссии оформляет Протокол, с приложенным к нему Заключением, содержащим одно из следующих рекомендательных решений:

основания для принятия решения о досрочном прекращении (приостановлении или ограничении) права пользования участком недр отсутствуют;

направить в адрес владельца лицензии письменное уведомление о допущенных владельцем лицензии нарушениях и возможном досрочном прекращении (приостановлении или ограничении) права пользования участком недр (далее – уведомление).

В рабочий день, следующий за днем заседания лицензионной комиссии, руководитель Департамента или его заместитель в соответствии с распределением обязанностей утверждает Протокол.

На основании Протокола, содержащего Заключение с рекомендательным решением об отсутствии оснований для принятия решения о досрочном прекращении (приостановлении или ограничении) права пользования участком недр должностное лицо отдела Департамента, ответственное за лицензирование, в течение 5 рабочих дней со дня утверждения Протокола направляет копию Протокола в контрольный и надзорный орган, направивший представление (предложение).

На основании Протокола, содержащего Заключение с рекомендательным решением о направлении владельцу лицензии уведомления, должностное лицо отдела Департамента, ответственное за лицензирование, в течение 5 рабочих дней со дня утверждения Протокола оформляет уведомление, подписанное руководителем Департамента или его заместителем в соответствии с распределением обязанностей, и вручает его владельцу лицензии под расписку либо направляет заказным письмом с уведомлением о вручении.

Письменное уведомление должно содержать:

указание на нарушения условий пользования недрами;

требования к информации об устранении нарушений, которая должна быть представлена владельцем лицензии с указанием на срок исполнения;

предупреждение о том, что в случае если указанные нарушения не будут устранены в указанный в уведомлении срок, то право пользования недрами может быть досрочно прекращено (приостановлено или ограничено).

Срок, устанавливаемый в уведомлении на устранение нарушений, не может быть менее 3 месяцев и превышать 12 месяцев, исчисляемых со дня получения владельцем лицензии уведомления.

132. Лицензионная комиссия в течение 2 рабочих дней со дня представления заявления о прекращении (досрочном прекращении) права пользования участком недр и прилагаемых документов проверяет заявление о прекращении (досрочном прекращении) права пользования участком недр и прилагаемые документы на соответствие требованиям пунктов 41, 42 и 43 настоящего Регламента.

В день заседания лицензионной комиссии секретарь лицензионной комиссии оформляет Протокол, с приложенным к нему Заключением, содержащим одно из следующих рекомендательных решений:

отказать в прекращении (досрочном прекращении) права пользования участком недр по основаниям, предусмотренным пунктом 52 настоящего Регламента;

прекратить (досрочно прекратить) право пользования участком недр.

В рабочий день, следующий за днем заседания лицензионной комиссии, руководитель Департамента или его заместитель в соответствии с распределением обязанностей утверждает Протокол.

На основании Протокола, содержащего Заключение с рекомендательным решением об отказе в прекращении (досрочном прекращении) права пользования участком недр, должностное лицо отдела Департамента, ответственное за лицензирование, в течение 5 рабочих дней со дня утверждения Протокола оформляет уведомление об отказе в прекращении (досрочном прекращении) права пользования участком недр и вручает его Заявителю (его представителю) под расписку либо направляет заказным письмом с уведомлением о вручении.

133. В день поступления должностному лицу отдела Департамента, ответственному за лицензирование, документов, указанных в подпункте «г» пункта 127 настоящего Регламента, должностное лицо отдела Департамента, ответственное за лицензирование, оформляет и регистрирует межведомственный запрос о предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц либо выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с целью подтверждения ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности и направляет его в Федеральную налоговую службу России в рамках межведомственного взаимодействия.

По истечении 5 рабочих дней с момента направления межведомственного запроса должностное лицо отдела Департамента, ответственное за лицензирование, получает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц либо выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащую официальное подтверждение ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности либо не подтверждение ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности.

На основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц либо выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, не содержащей официального подтверждения ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности должностное лицо отдела Департамента, ответственное за лицензирование, в течение 5 рабочих дней со дня ее поступления оформляет уведомление о предоставлении недостоверной информации о ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности.

134. Окончанием административной процедуры является Протокол, утвержденный руководителем Департамента или его заместителем в соответствии с распределением обязанностей, либо поступившая в Департамент выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Принятие решения о прекращении, досрочном прекращении (приостановлении или ограничении) права пользования участками недр

135. В случае поступления в Департамент документов, указанных в подпункте «а» пункта 127 настоящего Регламента, основанием для начала административной процедуры является поступления этих документов должностному лицу отдела Департамента, ответственному за лицензирование.

В день поступления в Департамент документов, указанных в подпункте «а» пункта 127 настоящего Регламента, должностное лицо отдела Департамента, ответственное за лицензирование:

оформляет решение о досрочном прекращении (приостановлении или ограничении) права пользования участком недр и подписывает его у руководителя Департамента или его заместителя в соответствии с распределением обязанностей;

письменно уведомляет владельца лицензии о принятом решении о досрочном прекращении (приостановлении или ограничении) права пользования участком недр.

136. Основанием для начала административной процедуры является истечение срока, установленного в уведомлении на устранение нарушений, исчисляемого со дня получения владельцем лицензии уведомления.

В случае если владелец лицензии в срок, установленный в уведомлении, не устранил допущенные нарушения или не представил документально подтвержденных доказательств о принятых и принимаемых мерах по устранению допущенных нарушений должностное лицо отдела Департамента, ответственное за лицензирование, в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, установленного в уведомлении, оформляет решение о досрочном прекращении (приостановлении или ограничении) права пользования участком недр и подписывает его у руководителя Департамента или его заместителя в соответствии с распределением обязанностей.

В случае если владелец лицензии в срок, установленный в уведомлении, устранил допущенные нарушения или представил документально подтвержденные доказательства о принятых и принимаемых мерах по устранению допущенных нарушений должностное лицо отдела Департамента, ответственное за лицензирование, в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, установленного в уведомлении, оформляет уведомление об отказе в досрочном прекращении (приостановлении или ограничении) права пользования участками недр и направляет его в контрольный и надзорный орган, направивший представление (предложение).

137. Основанием для начала административной процедуры является Протокол, содержащий Заключение с рекомендательным решением о прекращении (досрочном прекращении) права пользования участком недр.

На основании Протокола, содержащего Заключение с рекомендательным решением о прекращении (досрочном прекращении) права пользования участком недр должностное лицо отдела Департамента, ответственное за лицензирование, в течение 7 рабочих дней со дня утверждения Протокола, оформляет решение о прекращении (досрочном прекращении) права пользования участком недр и подписывает его у руководителя Департамента или его заместителем в соответствии с распределением обязанностей.

138. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Департамент выписки из Единого государственного реестра юридических лиц либо выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

На основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц либо выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащей официальное подтверждение ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности должностное лицо отдела Департамента, ответственное за лицензирование, в течение 5 рабочих дней с момента ее поступления оформляет решение о досрочном прекращении права пользования участком недр и подписывает его у руководителя Департамента или его заместителя в соответствии с распределением обязанностей.

139. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пунктах 136, 137 и 138 настоящего Регламента, должностное лицо отдела Департамента, ответственное за лицензирование, оформляет уведомление о принятом решении и вручает его владельцу лицензии (его представителю) под расписку либо направляет заказным письмом с уведомлением о вручении.

140. Должностное лицо Департамента, ответственное за регистрацию лицензий, в течение 2 рабочих дней со дня подписания решения о прекращении, досрочном прекращении (приостановлении или ограничении) права пользования участком недр делает запись в едином государственном реестре лицензий о прекращении, досрочном прекращении (приостановлении или ограничении) права пользования соответствующим участком недр.

141. Должностное лицо отдела Департамента, ответственное за лицензирование, в течение 10 календарных дней со дня оформления решения о прекращении (досрочном прекращении) права пользования участками недр направляет в налоговый орган по месту нахождения Департамента сведения о прекращении (досрочном прекращении) права пользования участками недр в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Порядок осуществления административных процедур по предоставлению государственной услуги в электронной форме

142. Предоставление государственной услуги в электронной форме законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги

143. При предоставлении государственной услуги Департамент направляет межведомственный запрос в Федеральную налоговую службу России с целью получения документов, указанных в пункте 44 настоящего Регламента.

144. При направлении межведомственного запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственный запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица Департамента.

145. Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения о налогоплательщике, являющегося юридическим лицом:

а) основной государственный регистрационный номер юридического лица;

б) индивидуальный номер налогоплательщика – юридического лица;

в) полное наименование юридического лица.

Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения о налогоплательщике, являющегося индивидуальным предпринимателем:

а) основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя;

б) индивидуальный номер налогоплательщика – физического лица;

в) фамилия, имя, отчество физического лица.

146. Должностное лицо отдела Департамента, ответственное за лицензирование, в течение 2 рабочих дней со дня поступления в Департамент заявки и прилагаемых документов, заявки о внесении изменений (дополнений) в лицензию и прилагаемых документов, заявки о переоформлении лицензии и прилагаемых документов, документов, указанных в подпунктах «в» и «г» пункта 127 настоящего Регламента:

а) оформляет межведомственный запрос в установленном порядке;

б) регистрирует межведомственный запрос в установленном порядке;

в) направляет межведомственный запрос в Федеральную налоговую службу России.

147. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов, указанных в 44 настоящего Регламента, для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в Федеральную налоговую службу России.

IV. Формы контроля за исполнением регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

148. Контроль за совершением административных процедур (действий) и подготовкой решений в процессе предоставления государственной услуги осуществляют руководитель Департамента или его заместитель в соответствии с распределением обязанностей.

149. Персональная ответственность в части контроля за исполнением административных процедур (действий) возлагается на начальника отдела.

150. Начальник отдела из числа должностных лиц Департамента, включенных в состав лицензионной комиссии, назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение поступивших заявки и прилагаемых документов, заявки о внесении изменений (дополнений) в лицензию и прилагаемые документы, заявки о переоформлении лицензии и прилагаемых документов, документов, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 127 настоящего Регламента.

Должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, несет ответственность за соблюдение сроков рассмотрения соответствующих представленных документов. Персональная ответственность закрепляется в должностных регламентах и обязанностях соответствующих должностных лиц Департамента в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

160. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами (действиями) по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником отдела в соответствии с установленными настоящим Регламентом содержанием и сроками административных процедур (действий).

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Марий Эл, положений настоящего Регламента.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Департамента или его заместителем в соответствии с распределением обязанностей.

161. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур должностные лица отдела Департамента немедленно информируют начальника отдела, а также принимают срочные меры по устранению нарушений.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

162. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц Департамента.

163. Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения должностными лицами Департамента положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, устанавливаются в соответствии с планом работы Департамента на текущий год.

164. Внеплановые проверки на предмет полноты и качества предоставления должностными лицами Департамента государственной услуги проводятся на основании приказа Департамента.

Ответственность должностных лиц Департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

165. Должностные лица Департамента несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в том числе за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, правильность и обоснованность действий, законность применяемых мер, соблюдение соответствия применяемых мер совершенным нарушениям, соблюдение прав Заявителей, противоправных действий.

166. О мерах, принятых в отношении виновных должностных лиц Департамента, Департамент в письменной форме сообщает Заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены, в десятидневный срок со дня принятия таких мер.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

167. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Департамента должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

168. Контроль за ходом рассмотрения документов, представленных в Департамент, Заявитель может осуществлять на основании:

устной информации, полученной по телефону Департамента;

информации, полученной из Департамента по запросу в письменной или электронной форме.

169. Контроль за исполнением настоящего Регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Департамент, а также путем обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения настоящего Регламента, в Правительство Республики Марий Эл.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, государственных служащих Департамента

Информация для Заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

170. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений Департамента, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц Департамента, членов лицензионной комиссии, при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, обратившись с жалобой в Департамент.

171. Информация о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц Департамента, членов лицензионной комиссии, размещается на информационном стенде Департамента, на официальном сайте Департамента, на Портале государственных услуг Республики Марий Эл.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

172. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) Департаментом, должностными лицами Департамента, членами лицензионной комиссии, в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента.

173. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

нарушение срока регистрации документов, представленных Заявителем для получения результата предоставления государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл, для предоставления государственной услуги;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл;

затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл;

отказ Департамента, должностного лица Департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

174. Жалоба должна содержать следующую информацию:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица Департамента решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

о наименование, сведения о месте нахождения Заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента;

доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии;

иные сведения, которые Заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов к жалобе Заявителем прилагаются документы и материалы или их копии. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Жалоба подписывается подавшим ее лицом и в ней проставляется дата представления.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

175. Жалоба не рассматривается в следующих случаях:

в жалобе не содержится (содержится не в полном объеме) информация, предусмотренная частью 1 пункта 174 настоящего Регламента;

в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Департамента, а также членам их семей;

текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается Заявителю, направившему жалобу, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению;

жалоба повторяет текст предыдущей жалобы, на которую Заявителю давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

В случае поступления такой жалобы в течение 15 рабочих дней со дня ее поступления Заявителю направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов. Руководитель Департамента в данном случае вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу, о чем Заявителю в течение 15 рабочих дней со дня ее поступления также направляется письменное уведомление.

176. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

177. Поступление жалобы является основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

178. Жалоба подается в Департамент в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, в электронной форме (с использованием официального сайта Департамента, Портала государственных услуг Республики Марий Эл), а также может быть принята при личном приеме Заявителя.

179. Порядок приема и регистрации жалоб, поступивших (в том числе в электронной форме), осуществляется на основе единых требований и правил делопроизводства, установленных в Департаменте.

180. Личный прием Заявителей по вопросам обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной услуги осуществляется должностными лицами Департамента (иным уполномоченным на то лицом Департамента) в часы приема Заявителей.

В ходе личного приема, если изложенные факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия Заявителя может быть дан устно, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема.

181. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на информационном стенде Департамента, а также на официальном сайте Департамента, на Портале государственных услуг Республики Марий Эл.

В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Право Заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

182. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

183. Департамент по письменному запросу Заявителя должен предоставить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, поданной по основаниям, предусмотренным пунктом 173 настоящего Регламента.

Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба Заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

184. Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами Департамента руководителю Департамента (заместителю руководителя Департамента в соответствии с распределением обязанностей, иному уполномоченному на то лицу Департамента).

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу Департамента, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

185. Действия (бездействия) и решения руководителя Департамента (его заместителя в соответствии с распределением обязанностей), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в Правительстве Республики Марий Эл в административном порядке по адресу: 424001, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект, д. 29.

186. Если предметом обращения жалобы является обжалование судебных решений, принятых по действиям (бездействию) или принятым решениям, такая жалоба в течение семи дней со дня ее регистрации возвращается направившему его Заявителю с разъяснением порядка обжалования судебных решений.

Сроки рассмотрения жалобы

187. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в Департаменте, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица Департамента в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации в Департаменте.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанция обжалования

188. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

189. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 188 настоящего Регламента Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Ответ на жалобу подписывается руководителем Департамента (его заместителем в соответствии с распределением обязанностей, иным уполномоченным на то должностным лицом Департамента).

190. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Департамента, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 184 настоящего Регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Регламенту

Сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресах электронной почты, руководстве Департамента и должностных лицах Департамента, обеспечивающих предоставление государственной услуги

Место нахождения: 424000, г. Йошкар-Ола, улица Волкова, д. 103.

Интернет-сайт: http://www.portal.mari.ru/debzn/.

Адрес электронной почты: debzn@mari-el.ru.

Контактный телефон (телефон для справок): (8362) 42-60-20, 30-01-13, факс 63-02-88.

Руководство

Ф.И.О.

Должность

№ каб.

Служебный телефон

Электронный адрес

Карпов Владимир Николаевич

Руководитель

21

63-01-12 приемная

debzn@mari-el.ru

Пономарева Маргарита Геннадьевна

Заместитель руководителя

8

42-45-13

debzn@mari-el.ru

Должностные лица Департамента, обеспечивающие предоставление государственной услуги

Ф.И.О.

Должность

№ каб.

Служебный телефон

электронный адрес

Карманов Владимир Владимирович

Начальник отдела

53

42-60-20

geo_rme@mail.ru

Тимченко Анна Александровна

Главный специалист-эксперт

42

30-01-13

geo_rme@mail.ru

Борисова Людмила Васильевна

Ведущий специалист-эксперт

42

30-01-13

geo_rme@mail.ru

Коноплева Анна Валерьевна

Ведущий специалист-эксперт

42

30-01-13

geo_rme@mail.ru

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Регламенту

Руководителю Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл

В.Н.Карпову

ЗАЯВКА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР

От _____________________________________________________________________

(субъект предпринимательской деятельности)

в лице ________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество лица, представляющего субъект предпринимательской деятельности)

Адрес (место нахождения) _________________________________________________

(для индивидуальных предпринимателей – место жительства)

Почтовый адрес _________________________________________________________

(полный адрес)

Контактный телефон _____________________________________________________

ИНН ___________________ ОГРН __________________________________________

Банковские реквизиты ____________________________________________________

_______________________________________________________________________

Прошу предоставить право пользования недрами в целях ______________________

_______________________________________________________________________

(указываются целевое назначение работ на участке недр, наименование участка недр, административный район Республики Марий Эл, на территории которого этот участок расположен)

Перечень прилагаемых документов:

1.

2.

Документы представлены в 2 экз. на бумажном носителе.

Ф.И.О., должность и подпись Заявителя

Дата, печать (при наличии)

Подпись лица принявшего заявку

Дата_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Регламенту

ЛИЦЕНЗИЯ

НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ

(форма бланка)

Форма бланка лицензии на пользование недрами (лицевая сторона)

Герб России

________________________________________________________________________

(наименование органа, выдавшего лицензию)

ЛИЦЕНЗИЯ

на пользование недрами

серия

номер

вид лицензии

Выдана ________________________________________________________________________

(субъект предпринимательской деятельности, получивший

________________________________________________________________________

данную лицензию)

________________________________________________________________________

в лице __________________________________________________________________

(ф.и.о. лица, представляющего субъект предпринимательской

________________________________________________________________________

деятельности)

с целевым назначением и видами работ _____________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Участок недр расположен _________________________________________________

(наименование населенного пункта, района,

________________________________________________________________________

области, края, республики)

Описание границ участка недр, координаты угловых точек, копии

топопланов, разрезов и др. приводятся в приложении __________________________

(N прилож.)

Участок недр имеет статус _________________________________________________

(геологического или горного отвода)

Дата окончания действия лицензии _________________________________________

(число, месяц, год)

Место штампа

государственной регистрации

Форма бланка лицензии на пользование недрами (оборот)

Неотъемлемыми составными частями настоящей лицензии являются следующие документы (приложения):

1. Условия пользования недрами, на ___ л.;

2. Копия решения, являющегося основанием предоставления лицензии, принятого в соответствии со статьей 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах" на ___ л.;

3. Схема расположения участка недр на ___ л.;

4. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица

на ___ л.;

5. Копия свидетельства о постановке пользователя недр на налоговый учет

на ___ л.;

6. Документ на ___ л., содержащий сведения об участке недр, отражающие: местоположение участка недр в административно-территориальном отношении

с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования с отражением их на схеме расположения участка недр;

геологическую характеристику участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов (ресурсов) по ним;

обзор работ, проведенных ранее на участке недр, наличие на участке недр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;

сведения о добытых полезных ископаемых за период пользования участком недр (если ранее производилась добыча полезных ископаемых);

наличие других пользователей недр в границах данного участка недр;

7. Перечисление предыдущих пользователей данным участком недр (если ранее участок недр находился в пользовании) с указанием оснований, сроков предоставления (перехода права) участка недр в пользование и прекращения действия лицензии на пользование этим участком недр (указывается при переоформлении лицензии), на ___ л.;

8. Краткая справка о пользователе недр, содержащая: юридический адрес пользователя недр, банковские реквизиты, контактные телефоны, на ___ л.;

9. Иные приложения _________________________________________________

(название документов, количество страниц)

________________________________________________________________________

Уполномоченное должностное лицо

органа, выдавшего лицензию

_________________________________

(должность, ф.и.о. лица,

подписавшего лицензию)

_________________________________

Подпись _________________________

М.п. дата _______________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Регламенту

Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения

Республики Марий Эл

«____» ____________ 20___ г.

ПРОТОКОЛ

заседания комиссии по рассмотрению документов по предоставлению права пользования недрами без проведения аукционов, внесению изменений (дополнений) в лицензию на пользование недрами, переоформлению лицензии на пользование недрами, прекращению, досрочному прекращению (приостановлению или ограничению) права пользования участками недр местного значения на территории Республики Марий Эл

Йошкар-Ола

от «__» ________ 20_ г. № __

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ

Должность

Ф.И.О.

Присутствовали:

члены комиссии:

приглашенные:

Рассмотрение документов по _____________________________________________

предмет заседания

________________________________________________________________________

(Фамилии участвовавших в прениях членов комиссии)

Рассмотрев заключение комиссии, принято решение:

1.

Председатель комиссии

Секретарь комиссии

ПРИЛОЖЕНИЕ

к протоколу заседания по рассмотрению документов по предоставлению права пользования недрами без проведения аукционов, внесению изменений (дополнений) в лицензию на пользование недрами, переоформлению лицензии на пользование недрами, прекращению, досрочному прекращению (приостановлению или ограничению) права пользования участками недр местного значения на территории Республики Марий Эл от «__» ________ 20_ г. № __ (неотъемлемая часть)

Заключение комиссии

по рассмотрению документов ______________________________________________

предмет заседания

1. Комиссией рассмотрены следующие материалы:

2. Комиссия отмечает:

3. Выводы:

4. Рекомендательное решение комиссии:

Председатель комиссии

Члены комиссии:

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Регламенту

БЛОК - СХЕМА

общей структуры последовательности действий по предоставлению государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к Регламенту

БЛОК - СХЕМА

общей структуры последовательности действий по предоставлению государственной услуги по внесению изменений (дополнений) в лицензию на пользование участком недр местного значения

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к Регламенту

БЛОК - СХЕМА

общей структуры последовательности действий по предоставлению государственной услуги по переоформлению лицензий на пользование участком недр местного значения

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8

к Регламенту

БЛОК - СХЕМА

общей структуры последовательности действий по предоставлению государственной услуги по принятию решений о прекращении, досрочном прекращении (приостановлении или ограничении) права пользования участками недр местного значения