Основная информация
Дата опубликования: | 08 июня 2017г. |
Номер документа: | RU03000201700707 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Башкортостан |
Принявший орган: | Государственный комитет Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Государственный комитет Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям
Приказ
8 июня 2017 года № 94 о/д
Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан в Государственном комитете Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям
Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 14.07.2017 года № 9729.
(ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ приказом Государственного комитета Республики по чрезвычайным ситуациям от 19.03.2018 года № 33 о/д)
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Республики Башкортостан от 12 декабря 2006 года № 391-з «Об обращениях граждан в Республике Башкортостан» п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения обращений граждан в Государственном комитете Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям.
2. Отделу правовой и кадровой работы Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям (далее – Госкомитет РБ по ЧС):
обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Госкомитета РБ по ЧС в сети Интернет;
направить настоящий приказ на регистрацию в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Председатель
Ф.Р. Гумеров
Утвержден
приказом Государственного комитета Республики Башкортостан
по чрезвычайным ситуациям
от 8 июня 2017 года № 94 о/д
Порядок рассмотрения обращений граждан в Государственном комитете Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям
I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок рассмотрения обращений граждан в Государственном комитете Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям (далее - Порядок) определяет сроки и последовательность действий при рассмотрении обращений граждан Российской Федерации, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами, иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом), объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами, входящим в компетенцию Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям (далее - Госкомитет РБ по ЧС).
1.2. Рассмотрение обращений осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи»;
Конституцией Республики Башкортостан;
Законом Республики Башкортостан от 12 декабря 2006 года № 391-з «Об обращениях граждан в Республике Башкортостан»;
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 марта 2016 года № 79 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям»;
настоящим Порядком.
1.3. В Порядке используются следующие основные термины: система электронного документооборота (далее - СЭД) информационная система, обеспечивающая сбор документов (включение документов в систему), их обработку, управление документами и доступ к ним;
обезличивание персональных данных - действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных;
электронная (регистрационная) карточка - электронная форма, предназначенная для внесения сведений о документе в базу данных СЭД;
электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме без предварительного документирования на бумажном носителе;
электронный образ документа - электронная копия документа, полученная в результате сканирования документа, изготовленного на бумажном носителе, и хранящаяся в СЭД».
Иные понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке, используются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
II. ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН
2.1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
2.2. Для направления обращения и получения информации об организации личного приема, рассмотрении письменных обращений в Госкомитет РБ по ЧС можно обратиться:
в письменном виде по адресу: 450008, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Пушкина, д. 95;
в электронном виде через официальный Интернет-сайт Госкомитета РБ по ЧС https://gkchs.bashkortostan.ru, раздел «Приемная», подраздел «Написать обращение»;
на официальный электронный адрес Госкомитета РБ по ЧС - gkchs@bashkortostan.ru;
через информационный ресурс «Электронная приемная органов государственной власти Республики Башкортостан» по адресу: https://letters.openrepubHc.ru;
по телефонам: 8 (347) 218-11-88 - приемная председателя Госкомитета РБ по ЧС (далее - Председатель), 8 (347) 218-11-92, 8 (347) 218-13-27 - должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений в Госкомитете РБ по ЧС.
2.3. Прием письменных обращений осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком работы Госкомитета РБ поЧС:
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00; с 13.00 до 14.00 - обеденный перерыв, выходные дни - суббота и воскресенье, а также нерабочие праздничные дни.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
2.4. При консультировании граждан по телефону и на личном приеме специалисты Госкомитета РБ по ЧС подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
По вышеуказанному телефону приемной Госкомитета РБ по ЧС предоставляется следующая информация:
контактные телефоны должностных лиц Госкомитета РБ по ЧС;
график личного приема граждан Председателем, заместителями председателя Госкомитета РБ по ЧС.
2.5. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование Госкомитета РБ по ЧС, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свою фамилию, имя, отчество (последнее- при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
2.6. Обращение по фактам коррупционных правонарушений составляется по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
2.7. Обращение, поступившее в Госкомитет РБ по ЧС в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ). В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
(пункт в редакции приказа Государственного комитета Республики по чрезвычайным ситуациям от 19.03.2018 года № 33 о/д)
2.8. При предъявлении письменного обращения непосредственно самим гражданином, представителем объединения граждан, представителем юридического лица, на втором экземпляре принятого обращения делается отметка с указанием даты приема обращения, фамилии и инициалов лица, принявшего обращение.
2.9. Обращения, направленные в форме электронных документов, поступают в Госкомитет РБ по ЧС на:
официальную электронную почту Госкомитета РБ по ЧС gkchs@bashkortostan.ru;
сайт Госкомитета РБ по ЧС: https://gkchs.bashkortostan.ru - путем заполнения необходимых реквизитов в подразделе «Электронное обращение» раздела «Приемная»;
информационный ресурс «Электронная приемная органов государственной власти Республики Башкортостан» по адресу: https://letters.openrcpubHc.ru.
2.10. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Госкомитет РБ по ЧС или должностному лицу.
2.11. Регистрация входящих обращений в Госкомитет РБ по ЧС осуществляется уполномоченным сотрудником отдела правовой и кадровой работы Госкомитета РБ по ЧС.
2.12. Регистрация осуществляется в СЭД путем создания электронной (регистрационной) карточки в группе документов «Обращения граждан» с прикреплением электронного образа копии обращения.
Регистрационный индекс обращения состоит из начальных букв регистрационной группы «ОГ» (Обращение граждан) и порядкового номера поступившего обращения.
В правом нижнем углу на лицевой стороне оригинала и копии обращения проставляется отметка о поступлении с указанием регистрационного номера и даты поступления документа.
2.13. После регистрации оригинал обращения, поступивший на бумажном носителе, хранится в отделе, которому отписано, в соответствии с поручением Председателя, заместителей председателя Госкомитета РБ по ЧС, исполнение данного обращения.
2.14. Все обращения заявителей ставятся на контроль. Если одновременно поступило несколько обращений одного и того же содержания от одного и того же автора, то осуществляется регистрация только одного из обращений, при этом в учетных формах в графе «Примечание» делается соответствующая отметка о количестве дублированных обращений.
2.15. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
III. РАССМОТРЕНИЕ ПОСТУПИВШИХ ОБРАЩЕНИЙ
3.1. Госкомитет РБ по ЧС обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, представителя объединения граждан, в том числе юридического лица направившего обращение;
запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона № 59-ФЗ;
уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
3.2. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Госкомитета РБ по ЧС, направляется в течение 7 дней со дня его регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации, за исключением случая указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона № 59-ФЗ.
3.3. Если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
3.4. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
В случае, если в соответствии с вышеуказанным запретом невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
3.5. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
3.6. Госкомитет РБ по ЧС при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребление правом.
3.7. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики по чрезвычайным ситуациям от 19.03.2018 года № 33 о/д)
3.8. Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Председатель, заместитель председателя, курирующий деятельность структурного подразделения, ответственного за подготовку ответа на обращение, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае поступления в Госкомитет РБ по ЧС или должностному лицу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ на официальном сайте Госкомитета РБ по ЧС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики по чрезвычайным ситуациям от 19.03.2018 года № 33 о/д)
3.9. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
3.10. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Госкомитет РБ по ЧС или соответствующему должностному лицу.
IV. ПОДГОТОВКА, СОГЛАСОВАНИЕ, ПОДПИСАНИЕ В СЭД ОТВЕТСТВЕННЫМ ИСПОЛНИТЕЛЕМ ПРОЕКТА ПИСЬМА - ОТВЕТА НА ОБРАЩЕНИЕ, СОПРОВОДИТЕЛЬНОГО ПИСЬМА О НАПРАВЛЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ В СООТВЕТСТВИИ С КОМПЕТЕНЦИЕЙ
4.1. При подготовке ответственным исполнителем проекта письма-ответа на обращение, сопроводительного письма о направлении обращения в соответствии с компетенцией текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, содержать исчерпывающие пояснения на все поставленные в обращении вопросы. Ответ на обращение составляется в деловом стиле и не должен содержать служебные аббревиатуры. Ссылки на положения нормативных правовых актов без дальнейшего разъяснения их требований не допускаются.
4.2. Ответственный исполнитель и лицо, подписавшее ответ, несут ответственность за полноту, содержание, ясность и четкость изложения сути ответа, достоверность ссылок на нормативные правовые акты.
Вносить какие-либо изменения в содержание ответа без разрешения должностного лица, подписавшего его, запрещается.
4.3. Обращение считается рассмотренным, если по существу поставленных в обращении вопросов дан письменный ответ.
4.4. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Госкомитет РБ по ЧС или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Госкомитет РБ по ЧС или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в Госкомитет РБ по ЧС или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона № 59-ФЗ на официальном сайте Госкомитета РБ по ЧС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4.5. Ответ на коллективное обращение (обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц) направляется по адресу первого подписавшего его лица, если в самом обращении не указан адрес, по которому должен быть направлен ответ. В тексте ответа необходимо указать, что ответ дается на коллективное обращение.
4.6. В случае, если обращение рассматривается по контрольному поручению Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Администрации Главы Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан и других органов государственной власти, соответствующая информация направляется с копией ответа на обращение в указанные органы государственной власти.
4.7. Ответ на обращение, сопроводительное письмо о направлении обращения на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией подлежат отправке в день регистрации или на следующий рабочий день.
4.8. Ответ на обращение либо сопроводительное письмо о направлении обращения в соответствии с компетенцией ответственным исполнителем после регистрации отправляется адресату, копия подшивается к оригиналу обращения и хранится в отделе, ответственном за рассмотрение обращения.
4.9. Дела по обращениям хранятся в Госкомитете РБ по ЧС в соответствии с номенклатурой дел. В случае необходимости экспертной комиссией Госкомитета РБ по ЧС принимается решение об увеличении срока хранения или о постоянном хранении некоторых обращений. Такое решение утверждается Председателем.
(раздел в редакции приказа Государственного комитета Республики по чрезвычайным ситуациям от 19.03.2018 года № 33 о/д)
V. СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ
5.1. Письменное обращение, поступившее в Госкомитет РБ по ЧС в соответствии с компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ.
5.2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ, Председатель (заместитель председателя) вправе продлить срок рассмотрения обращения, не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
В этих целях руководитель структурного подразделения Госкомитета РБ по ЧС, ответственный за исполнение поручения, не позднее чем за 3 дня до истечения срока исполнения поручения представляет на имя Председателя, заместителя председателя, курирующего деятельность структурного подразделения, ответственного за подготовку ответа на обращение, служебную записку с обоснованием необходимости продления срока рассмотрения обращения.
5.3. Госкомитет РБ по ЧС по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязан в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
VI. ЛИЧНЫЙ ПРИЕМ ГРАЖДАН
6.1. Председатель, заместители председателя и лица, уполномоченные на личный прием, осуществляют личный прием граждан в соответствии с графиком приема граждан в Госкомитете РБ по ЧС (далее - График). График согласовывается с руководством Госкомитета РБ по ЧС и размещается на официальном Интернет-сайте Госкомитета РБ по ЧС https://gkchs.bashkortostan.ru в разделе «Обращения граждан». Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.
6.2. Запись граждан на личный прием осуществляется специалистом приемной Председателя по телефонам, указанным в Графике.
6.3. Правом на первоочередной личный прием пользуются категории граждан, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также: граждан, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также:
беременные женщины;
ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий; граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий аварий на атомных электростанциях, а также получившие или перенесшие лучевую болезнь или другие заболевания вследствие аварии на атомной электростанции либо в результате ядерных испытаний; инвалиды I и II групп;
родители (лица, их заменяющие) ребенка-инвалида; родители (лица, их заменяющие), явившиеся на личный прием с ребенком в возрасте до 1,5 лет;
граждане, достигшие 75-летнего возраста.
В случае, если правом на первоочередной личный прием одновременно обладают несколько граждан, то прием указанных граждан производится в порядке их явки на личный прием.
6.4. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Гражданин, представляющий объединение граждан, в том числе юридических лиц, также предъявляет документ, удостоверяющий право представительства (удостоверение, доверенность, иной документ).
6.5. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема граждан. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом № 59-ФЗ.
В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Госкомитета РБ по ЧС, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
6.6. В случае необходимости при ведении приема могут быть приглашены специалисты структурных подразделений Госкомитета РБ по ЧС, в компетенцию которых входит рассмотрение поднимаемых гражданином вопросов.
6.7. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов. При этом гражданину должно быть разъяснено, что причиной отказа является ранее данный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
VII. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПОРЯДКА
7.1. Госкомитет РБ по ЧС осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, контроль за результатами рассмотрения обращений, анализируют их содержание, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
7.2. Контроль за исполнением Порядка включает:
постановку поручений по рассмотрению обращений на контроль;
подготовку оперативных запросов исполнителем о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;
снятие обращений с контроля.
7.3. Нарушения установленного порядка рассмотрения обращений, неправомерный отказ в их приеме, затягивание сроков рассмотрения обращений, их необъективное разбирательство, принятие необоснованных, нарушающих законодательство Российской Федерации решений, предоставление недостоверной информации, разглашение сведений о частной жизни гражданина влекут в отношении виновных должностных лиц ответственность в соответствии с действующим законодательством.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом возложенных на него должностных обязанностей по рассмотрению обращений граждан в отношении этого должностного лица применяется дисциплинарное взыскание в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
7.4. Контроль за своевременным и качественным рассмотрением обращения осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения Госкомитета РБ по ЧС, определенного в качестве ответственного исполнителя.
7.5. На руководителей структурных подразделений Госкомитета РБ по ЧС возлагается персональная ответственность за рассмотрение обращений в установленные сроки.
7.6. Уполномоченный сотрудник отдела правовой и кадровой работы Госкомитета РБ по ЧС несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема документов по рассмотрению обращений граждан и правильность их регистрации.
7.7. Уполномоченный сотрудник отдела правовой и кадровой работы Госкомитета РБ по ЧС еженедельно направляет в структурные подразделения Госкомитета РБ по ЧС информацию об обращениях, срок рассмотрения которых истекает в ближайшие семь дней.
7.8. Обращения, на которые даются промежуточные ответы, с контроля не снимаются.
7.9. Обращения считаются рассмотренными (разрешенными) и снимаются с контроля уполномоченным сотрудником отдела правовой и кадровой работы Госкомитета РБ по ЧС, если приняты необходимые меры и даны письменные ответы на все поставленные в обращении вопросы.
VIII. Аналитическая работа. Порядок осуществления анализа рассмотрения обращения граждан
(в редакции приказа Государственного комитета Республики по чрезвычайным ситуациям от 19.03.2018 года № 33 о/д)
8.1. Систематизация, обобщение и анализ обращений осуществляется отделом правовой и кадровой работы Госкомитета РБ по ЧС с использованием тематического классификатора обращений и запросов граждан, организаций и общественных объединений Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций.
8.2. Председатель, заместители председателя или лицо, уполномоченное на личный прием граждан, организацию рассмотрения обращений в Госкомитете РБ по ЧС, обязаны систематически не менее одного раза в полугодие, соответственно до 1 февраля и 1 августа, отчитываться об итогах рассмотрения обращений в соответствии с порядком представления отчетов, установленным соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан.
8.3. Госкомитет РБ по ЧС осуществляет анализ рассмотрения обращений за полугодие и истекший год. Анализ осуществляется отделом правовой и кадровой работы Госкомитета РБ по ЧС и не позднее 20 августа и 20 февраля представляется Председателю в целях информирования.
Указанный анализ содержит информацию о количестве поступивших, переадресованных и рассмотренных письменных обращений, обращений в форме электронного документа, о местах, днях и часах приема граждан, о количестве граждан, принятых на личном приеме, об уполномоченных лицах по личному приему граждан, о тематике обращений, о принятых по результатам рассмотрения обращений мерах, в том числе о принятых нормативных правовых и иных актах.
(пункт в редакции приказа Государственного комитета Республики по чрезвычайным ситуациям от 19.03.2018 года № 33 о/д)
8.4. Анализ рассмотрения обращений граждан за полугодие и истекший год размещается соответственно не позднее 1 сентября и 1 марта на сайте Госкомитета РБ по ЧС https://gkchs.bashkortostan.ru в разделе «Обращения граждан».
8.5. В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Закона Республики Башкортостан от 12 декабря 2006 года № 391-з «Об обращениях граждан в Республике Башкортостан» анализ рассмотрения обращений граждан за истекший год не позднее 1 марта направляется для сведения Уполномоченному по правам человека в Республике Башкортостан.
8.6. Ежемесячно представляют в Администрацию Президента Российской Федерации в электронной форме информацию о результатах рассмотрения обращений граждан и организаций, а также о мерах, принятых по таким обращениям.
Приложение к Порядку рассмотрения обращений граждан
в Государственном комитете Республики Башкортостан
по чрезвычайным ситуациям
В Государственный комитет Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям
От ______________________________________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина; наименование организации, Ф.И.О. лица, представляющего организацию)
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
(место жительства, телефон; адрес организации, телефон)
ОБРАЩЕНИЕ гражданина, представителя организации по фактам коррупционных правонарушений
Сообщаю, что:
1._____________________________________________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина, в отношении которого представляется информация)
2. _____________________________________________________________________________________________________________________________
(описание обстоятельств, при которых заявителю стало известно о случаях совершения коррупционных правонарушений)
3. _____________________________________________________________________________________________________________________________
(подробные сведения о совершенных коррупционных правонарушениях)
4. _____________________________________________________________________________________________________________________________
(материалы, подтверждающие обращение, - при наличии)
_______________________________________________________________________________________________________________________________
_________ _____________________________
(дата) (подпись, фамилия и инициалы)
(ОТФОРМАТИРОВАН: Сергеев А.Л. 11.04.2018 г.)
Государственный комитет Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям
Приказ
8 июня 2017 года № 94 о/д
Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан в Государственном комитете Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям
Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 14.07.2017 года № 9729.
(ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ приказом Государственного комитета Республики по чрезвычайным ситуациям от 19.03.2018 года № 33 о/д)
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Республики Башкортостан от 12 декабря 2006 года № 391-з «Об обращениях граждан в Республике Башкортостан» п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения обращений граждан в Государственном комитете Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям.
2. Отделу правовой и кадровой работы Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям (далее – Госкомитет РБ по ЧС):
обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Госкомитета РБ по ЧС в сети Интернет;
направить настоящий приказ на регистрацию в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Председатель
Ф.Р. Гумеров
Утвержден
приказом Государственного комитета Республики Башкортостан
по чрезвычайным ситуациям
от 8 июня 2017 года № 94 о/д
Порядок рассмотрения обращений граждан в Государственном комитете Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям
I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок рассмотрения обращений граждан в Государственном комитете Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям (далее - Порядок) определяет сроки и последовательность действий при рассмотрении обращений граждан Российской Федерации, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами, иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом), объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами, входящим в компетенцию Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям (далее - Госкомитет РБ по ЧС).
1.2. Рассмотрение обращений осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи»;
Конституцией Республики Башкортостан;
Законом Республики Башкортостан от 12 декабря 2006 года № 391-з «Об обращениях граждан в Республике Башкортостан»;
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 марта 2016 года № 79 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям»;
настоящим Порядком.
1.3. В Порядке используются следующие основные термины: система электронного документооборота (далее - СЭД) информационная система, обеспечивающая сбор документов (включение документов в систему), их обработку, управление документами и доступ к ним;
обезличивание персональных данных - действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных;
электронная (регистрационная) карточка - электронная форма, предназначенная для внесения сведений о документе в базу данных СЭД;
электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме без предварительного документирования на бумажном носителе;
электронный образ документа - электронная копия документа, полученная в результате сканирования документа, изготовленного на бумажном носителе, и хранящаяся в СЭД».
Иные понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке, используются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
II. ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН
2.1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
2.2. Для направления обращения и получения информации об организации личного приема, рассмотрении письменных обращений в Госкомитет РБ по ЧС можно обратиться:
в письменном виде по адресу: 450008, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Пушкина, д. 95;
в электронном виде через официальный Интернет-сайт Госкомитета РБ по ЧС https://gkchs.bashkortostan.ru, раздел «Приемная», подраздел «Написать обращение»;
на официальный электронный адрес Госкомитета РБ по ЧС - gkchs@bashkortostan.ru;
через информационный ресурс «Электронная приемная органов государственной власти Республики Башкортостан» по адресу: https://letters.openrepubHc.ru;
по телефонам: 8 (347) 218-11-88 - приемная председателя Госкомитета РБ по ЧС (далее - Председатель), 8 (347) 218-11-92, 8 (347) 218-13-27 - должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений в Госкомитете РБ по ЧС.
2.3. Прием письменных обращений осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком работы Госкомитета РБ поЧС:
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00; с 13.00 до 14.00 - обеденный перерыв, выходные дни - суббота и воскресенье, а также нерабочие праздничные дни.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
2.4. При консультировании граждан по телефону и на личном приеме специалисты Госкомитета РБ по ЧС подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
По вышеуказанному телефону приемной Госкомитета РБ по ЧС предоставляется следующая информация:
контактные телефоны должностных лиц Госкомитета РБ по ЧС;
график личного приема граждан Председателем, заместителями председателя Госкомитета РБ по ЧС.
2.5. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование Госкомитета РБ по ЧС, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свою фамилию, имя, отчество (последнее- при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
2.6. Обращение по фактам коррупционных правонарушений составляется по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
2.7. Обращение, поступившее в Госкомитет РБ по ЧС в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ). В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
(пункт в редакции приказа Государственного комитета Республики по чрезвычайным ситуациям от 19.03.2018 года № 33 о/д)
2.8. При предъявлении письменного обращения непосредственно самим гражданином, представителем объединения граждан, представителем юридического лица, на втором экземпляре принятого обращения делается отметка с указанием даты приема обращения, фамилии и инициалов лица, принявшего обращение.
2.9. Обращения, направленные в форме электронных документов, поступают в Госкомитет РБ по ЧС на:
официальную электронную почту Госкомитета РБ по ЧС gkchs@bashkortostan.ru;
сайт Госкомитета РБ по ЧС: https://gkchs.bashkortostan.ru - путем заполнения необходимых реквизитов в подразделе «Электронное обращение» раздела «Приемная»;
информационный ресурс «Электронная приемная органов государственной власти Республики Башкортостан» по адресу: https://letters.openrcpubHc.ru.
2.10. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Госкомитет РБ по ЧС или должностному лицу.
2.11. Регистрация входящих обращений в Госкомитет РБ по ЧС осуществляется уполномоченным сотрудником отдела правовой и кадровой работы Госкомитета РБ по ЧС.
2.12. Регистрация осуществляется в СЭД путем создания электронной (регистрационной) карточки в группе документов «Обращения граждан» с прикреплением электронного образа копии обращения.
Регистрационный индекс обращения состоит из начальных букв регистрационной группы «ОГ» (Обращение граждан) и порядкового номера поступившего обращения.
В правом нижнем углу на лицевой стороне оригинала и копии обращения проставляется отметка о поступлении с указанием регистрационного номера и даты поступления документа.
2.13. После регистрации оригинал обращения, поступивший на бумажном носителе, хранится в отделе, которому отписано, в соответствии с поручением Председателя, заместителей председателя Госкомитета РБ по ЧС, исполнение данного обращения.
2.14. Все обращения заявителей ставятся на контроль. Если одновременно поступило несколько обращений одного и того же содержания от одного и того же автора, то осуществляется регистрация только одного из обращений, при этом в учетных формах в графе «Примечание» делается соответствующая отметка о количестве дублированных обращений.
2.15. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
III. РАССМОТРЕНИЕ ПОСТУПИВШИХ ОБРАЩЕНИЙ
3.1. Госкомитет РБ по ЧС обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, представителя объединения граждан, в том числе юридического лица направившего обращение;
запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона № 59-ФЗ;
уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
3.2. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Госкомитета РБ по ЧС, направляется в течение 7 дней со дня его регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации, за исключением случая указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона № 59-ФЗ.
3.3. Если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
3.4. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
В случае, если в соответствии с вышеуказанным запретом невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
3.5. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
3.6. Госкомитет РБ по ЧС при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребление правом.
3.7. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики по чрезвычайным ситуациям от 19.03.2018 года № 33 о/д)
3.8. Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Председатель, заместитель председателя, курирующий деятельность структурного подразделения, ответственного за подготовку ответа на обращение, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае поступления в Госкомитет РБ по ЧС или должностному лицу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ на официальном сайте Госкомитета РБ по ЧС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики по чрезвычайным ситуациям от 19.03.2018 года № 33 о/д)
3.9. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
3.10. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Госкомитет РБ по ЧС или соответствующему должностному лицу.
IV. ПОДГОТОВКА, СОГЛАСОВАНИЕ, ПОДПИСАНИЕ В СЭД ОТВЕТСТВЕННЫМ ИСПОЛНИТЕЛЕМ ПРОЕКТА ПИСЬМА - ОТВЕТА НА ОБРАЩЕНИЕ, СОПРОВОДИТЕЛЬНОГО ПИСЬМА О НАПРАВЛЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ В СООТВЕТСТВИИ С КОМПЕТЕНЦИЕЙ
4.1. При подготовке ответственным исполнителем проекта письма-ответа на обращение, сопроводительного письма о направлении обращения в соответствии с компетенцией текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, содержать исчерпывающие пояснения на все поставленные в обращении вопросы. Ответ на обращение составляется в деловом стиле и не должен содержать служебные аббревиатуры. Ссылки на положения нормативных правовых актов без дальнейшего разъяснения их требований не допускаются.
4.2. Ответственный исполнитель и лицо, подписавшее ответ, несут ответственность за полноту, содержание, ясность и четкость изложения сути ответа, достоверность ссылок на нормативные правовые акты.
Вносить какие-либо изменения в содержание ответа без разрешения должностного лица, подписавшего его, запрещается.
4.3. Обращение считается рассмотренным, если по существу поставленных в обращении вопросов дан письменный ответ.
4.4. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Госкомитет РБ по ЧС или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Госкомитет РБ по ЧС или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в Госкомитет РБ по ЧС или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона № 59-ФЗ на официальном сайте Госкомитета РБ по ЧС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4.5. Ответ на коллективное обращение (обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц) направляется по адресу первого подписавшего его лица, если в самом обращении не указан адрес, по которому должен быть направлен ответ. В тексте ответа необходимо указать, что ответ дается на коллективное обращение.
4.6. В случае, если обращение рассматривается по контрольному поручению Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Администрации Главы Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан и других органов государственной власти, соответствующая информация направляется с копией ответа на обращение в указанные органы государственной власти.
4.7. Ответ на обращение, сопроводительное письмо о направлении обращения на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией подлежат отправке в день регистрации или на следующий рабочий день.
4.8. Ответ на обращение либо сопроводительное письмо о направлении обращения в соответствии с компетенцией ответственным исполнителем после регистрации отправляется адресату, копия подшивается к оригиналу обращения и хранится в отделе, ответственном за рассмотрение обращения.
4.9. Дела по обращениям хранятся в Госкомитете РБ по ЧС в соответствии с номенклатурой дел. В случае необходимости экспертной комиссией Госкомитета РБ по ЧС принимается решение об увеличении срока хранения или о постоянном хранении некоторых обращений. Такое решение утверждается Председателем.
(раздел в редакции приказа Государственного комитета Республики по чрезвычайным ситуациям от 19.03.2018 года № 33 о/д)
V. СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ
5.1. Письменное обращение, поступившее в Госкомитет РБ по ЧС в соответствии с компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ.
5.2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ, Председатель (заместитель председателя) вправе продлить срок рассмотрения обращения, не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
В этих целях руководитель структурного подразделения Госкомитета РБ по ЧС, ответственный за исполнение поручения, не позднее чем за 3 дня до истечения срока исполнения поручения представляет на имя Председателя, заместителя председателя, курирующего деятельность структурного подразделения, ответственного за подготовку ответа на обращение, служебную записку с обоснованием необходимости продления срока рассмотрения обращения.
5.3. Госкомитет РБ по ЧС по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязан в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
VI. ЛИЧНЫЙ ПРИЕМ ГРАЖДАН
6.1. Председатель, заместители председателя и лица, уполномоченные на личный прием, осуществляют личный прием граждан в соответствии с графиком приема граждан в Госкомитете РБ по ЧС (далее - График). График согласовывается с руководством Госкомитета РБ по ЧС и размещается на официальном Интернет-сайте Госкомитета РБ по ЧС https://gkchs.bashkortostan.ru в разделе «Обращения граждан». Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.
6.2. Запись граждан на личный прием осуществляется специалистом приемной Председателя по телефонам, указанным в Графике.
6.3. Правом на первоочередной личный прием пользуются категории граждан, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также: граждан, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также:
беременные женщины;
ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий; граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий аварий на атомных электростанциях, а также получившие или перенесшие лучевую болезнь или другие заболевания вследствие аварии на атомной электростанции либо в результате ядерных испытаний; инвалиды I и II групп;
родители (лица, их заменяющие) ребенка-инвалида; родители (лица, их заменяющие), явившиеся на личный прием с ребенком в возрасте до 1,5 лет;
граждане, достигшие 75-летнего возраста.
В случае, если правом на первоочередной личный прием одновременно обладают несколько граждан, то прием указанных граждан производится в порядке их явки на личный прием.
6.4. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Гражданин, представляющий объединение граждан, в том числе юридических лиц, также предъявляет документ, удостоверяющий право представительства (удостоверение, доверенность, иной документ).
6.5. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема граждан. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом № 59-ФЗ.
В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Госкомитета РБ по ЧС, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
6.6. В случае необходимости при ведении приема могут быть приглашены специалисты структурных подразделений Госкомитета РБ по ЧС, в компетенцию которых входит рассмотрение поднимаемых гражданином вопросов.
6.7. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов. При этом гражданину должно быть разъяснено, что причиной отказа является ранее данный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
VII. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПОРЯДКА
7.1. Госкомитет РБ по ЧС осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, контроль за результатами рассмотрения обращений, анализируют их содержание, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
7.2. Контроль за исполнением Порядка включает:
постановку поручений по рассмотрению обращений на контроль;
подготовку оперативных запросов исполнителем о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;
снятие обращений с контроля.
7.3. Нарушения установленного порядка рассмотрения обращений, неправомерный отказ в их приеме, затягивание сроков рассмотрения обращений, их необъективное разбирательство, принятие необоснованных, нарушающих законодательство Российской Федерации решений, предоставление недостоверной информации, разглашение сведений о частной жизни гражданина влекут в отношении виновных должностных лиц ответственность в соответствии с действующим законодательством.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом возложенных на него должностных обязанностей по рассмотрению обращений граждан в отношении этого должностного лица применяется дисциплинарное взыскание в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
7.4. Контроль за своевременным и качественным рассмотрением обращения осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения Госкомитета РБ по ЧС, определенного в качестве ответственного исполнителя.
7.5. На руководителей структурных подразделений Госкомитета РБ по ЧС возлагается персональная ответственность за рассмотрение обращений в установленные сроки.
7.6. Уполномоченный сотрудник отдела правовой и кадровой работы Госкомитета РБ по ЧС несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема документов по рассмотрению обращений граждан и правильность их регистрации.
7.7. Уполномоченный сотрудник отдела правовой и кадровой работы Госкомитета РБ по ЧС еженедельно направляет в структурные подразделения Госкомитета РБ по ЧС информацию об обращениях, срок рассмотрения которых истекает в ближайшие семь дней.
7.8. Обращения, на которые даются промежуточные ответы, с контроля не снимаются.
7.9. Обращения считаются рассмотренными (разрешенными) и снимаются с контроля уполномоченным сотрудником отдела правовой и кадровой работы Госкомитета РБ по ЧС, если приняты необходимые меры и даны письменные ответы на все поставленные в обращении вопросы.
VIII. Аналитическая работа. Порядок осуществления анализа рассмотрения обращения граждан
(в редакции приказа Государственного комитета Республики по чрезвычайным ситуациям от 19.03.2018 года № 33 о/д)
8.1. Систематизация, обобщение и анализ обращений осуществляется отделом правовой и кадровой работы Госкомитета РБ по ЧС с использованием тематического классификатора обращений и запросов граждан, организаций и общественных объединений Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций.
8.2. Председатель, заместители председателя или лицо, уполномоченное на личный прием граждан, организацию рассмотрения обращений в Госкомитете РБ по ЧС, обязаны систематически не менее одного раза в полугодие, соответственно до 1 февраля и 1 августа, отчитываться об итогах рассмотрения обращений в соответствии с порядком представления отчетов, установленным соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан.
8.3. Госкомитет РБ по ЧС осуществляет анализ рассмотрения обращений за полугодие и истекший год. Анализ осуществляется отделом правовой и кадровой работы Госкомитета РБ по ЧС и не позднее 20 августа и 20 февраля представляется Председателю в целях информирования.
Указанный анализ содержит информацию о количестве поступивших, переадресованных и рассмотренных письменных обращений, обращений в форме электронного документа, о местах, днях и часах приема граждан, о количестве граждан, принятых на личном приеме, об уполномоченных лицах по личному приему граждан, о тематике обращений, о принятых по результатам рассмотрения обращений мерах, в том числе о принятых нормативных правовых и иных актах.
(пункт в редакции приказа Государственного комитета Республики по чрезвычайным ситуациям от 19.03.2018 года № 33 о/д)
8.4. Анализ рассмотрения обращений граждан за полугодие и истекший год размещается соответственно не позднее 1 сентября и 1 марта на сайте Госкомитета РБ по ЧС https://gkchs.bashkortostan.ru в разделе «Обращения граждан».
8.5. В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Закона Республики Башкортостан от 12 декабря 2006 года № 391-з «Об обращениях граждан в Республике Башкортостан» анализ рассмотрения обращений граждан за истекший год не позднее 1 марта направляется для сведения Уполномоченному по правам человека в Республике Башкортостан.
8.6. Ежемесячно представляют в Администрацию Президента Российской Федерации в электронной форме информацию о результатах рассмотрения обращений граждан и организаций, а также о мерах, принятых по таким обращениям.
Приложение к Порядку рассмотрения обращений граждан
в Государственном комитете Республики Башкортостан
по чрезвычайным ситуациям
В Государственный комитет Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям
От ______________________________________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина; наименование организации, Ф.И.О. лица, представляющего организацию)
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
(место жительства, телефон; адрес организации, телефон)
ОБРАЩЕНИЕ гражданина, представителя организации по фактам коррупционных правонарушений
Сообщаю, что:
1._____________________________________________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина, в отношении которого представляется информация)
2. _____________________________________________________________________________________________________________________________
(описание обстоятельств, при которых заявителю стало известно о случаях совершения коррупционных правонарушений)
3. _____________________________________________________________________________________________________________________________
(подробные сведения о совершенных коррупционных правонарушениях)
4. _____________________________________________________________________________________________________________________________
(материалы, подтверждающие обращение, - при наличии)
_______________________________________________________________________________________________________________________________
_________ _____________________________
(дата) (подпись, фамилия и инициалы)
(ОТФОРМАТИРОВАН: Сергеев А.Л. 11.04.2018 г.)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: