Основная информация
Дата опубликования: | 08 июня 2020г. |
Номер документа: | RU11000202000472 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Коми |
Принявший орган: | Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 8 июня 2020 г. N 258-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДОСТОВЕРНОСТЬЮ, АКТУАЛЬНОСТЬЮ И ПОЛНОТОЙ СВЕДЕНИЙ ОБ ОРГАНИЗАЦИЯХ ОТДЫХА ДЕТЕЙ И ИХ ОЗДОРОВЛЕНИЯ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В РЕЕСТРЕ ОРГАНИЗАЦИЙ ОТДЫХА ДЕТЕЙ И ИХ ОЗДОРОВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Республики Коми от 29 ноября 2011 г. N 532 "О разработке и утверждении административных регламентов", постановлением Правительства Республики Коми от 17 октября 2017 г. N 553 "О региональном государственном контроле за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей", приказываю:
1. Утвердить Административный регламент исполнения Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Коми государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления в Республике Коми согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми от 22 мая 2018 г. N 183-п "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Коми государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей".
3. Отделу дополнительного образования и летнего отдыха обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра М.А.Ганова.
5. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Министр
Н.ЯКИМОВА
Утвержден
Приказом
Министерства образования,
науки и молодежной политики
Республики Коми
от 8 июня 2020 г. N 258-п
(приложение)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖНОЙ
ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
ЗА ДОСТОВЕРНОСТЬЮ, АКТУАЛЬНОСТЬЮ И ПОЛНОТОЙ СВЕДЕНИЙ
ОБ ОРГАНИЗАЦИЯХ ОТДЫХА ДЕТЕЙ И ИХ ОЗДОРОВЛЕНИЯ,
СОДЕРЖАЩИХСЯ В РЕЕСТРЕ ОРГАНИЗАЦИЙ ОТДЫХА ДЕТЕЙ
И ИХ ОЗДОРОВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
I. Общие положения
1. Наименование государственной функции
Административный регламент исполнения Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Коми государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления в Республике Коми (далее соответственно - административный регламент, государственная функция, региональный государственный контроль), устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при исполнении государственной функции, порядок взаимодействия между должностными лицами Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми, ответственными за исполнение государственной функции, а также порядок взаимодействия Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми с физическими и юридическими лицами, иными государственными органами и органами местного самоуправления в Республике Коми при исполнении государственной функции.
2. Наименование исполнительного органа государственной
власти, исполняющего государственную функцию
Исполнение государственной функции осуществляется Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Коми (далее - Министерство).
При осуществлении государственной функции Министерство взаимодействует:
с органами прокуратуры - по вопросам согласования ежегодного плана проведения плановых проверок, рассмотрения предложений о проведении совместных проверок, согласования внеплановых выездных проверок;
с Управлением Федеральной налоговой службы по Республики Коми - по вопросам получения сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
исполнение государственной функции, с указанием их
реквизитов и источников официального опубликования
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (Российская газета, N 256, 31.12.2001, Парламентская газета, N 2 - 5, 05.01.2002, Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.);
- Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3802, Российская газета, N 147, 05.08.1998);
- Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 18.10.1999, N 42, ст. 5005, Российская газета, N 206, 19.10.1999);
- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, N 266, 30.12.2008, Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249, Парламентская газета, N 90, 31.12.2008);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, N 95, 05.05.2006, Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, N 19, ст. 2060, Парламентская газета, N 70 - 71, 11.05.2006);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью" (Российская газета, N 226, 27.11.2009, Собрание законодательства РФ, 30.11.2009, N 48, ст. 5824);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства РФ, 12.07.2010, N 28, ст. 3706);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Собрание законодательства РФ, 11.05.2015, N 19, ст. 2825);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.04.2016, Собрание законодательства РФ, 25.04.2016, N 17, ст. 2418);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.02.2017, Собрание законодательства РФ, 20.02.2017, N 8, ст. 1239);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 N 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.02.2017, Собрание законодательства РФ, 27.02.2017, N 9, ст. 1359);
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.06.2016 N 724-р (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.04.2016, Собрание законодательства РФ, 02.05.2016, N 18, ст. 2647);
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, N 85, 14.05.2009);
- приказом Генпрокуратуры России от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (издание "Законность" N 5, 2009);
- приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.07.2017 N 656 "Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления" (Российская газета N 175, 09.08.2017);
- приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 21.10.2019 N 570 "Об утверждении общих принципов формирования и ведения реестров организаций отдыха детей и их оздоровления, а также типового реестра организаций отдыха детей и их оздоровления" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.12.2019);
- постановлением Правительства Республики Коми от 29.11.2011 N 532 "О разработке и утверждении административных регламентов" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 16.12.2011, N 51, ст. 1521);
- постановлением Правительства Республики Коми от 01.11.2016 N 520 "О Министерстве образования, науки и молодежной политики Республики Коми" (Сетевое издание "Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации" http://www.law.rkomi.ru, 03.11.2016, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 08.11.2016, "Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 11.11.2016, N 19, ст. 287);
- постановлением Правительства Республики Коми от 17.10.2017 N 553 "О региональном государственном контроле за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей" (Сетевое издание "Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации" http://www.law.rkomi.ru, 17.10.2017, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.10.2017, Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 27.10.2017, N 23, ст. 407);
- приказом Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми от 06.05.2020 N 185-п "Об утверждении порядка формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления" (Сетевое издание "Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации" http://www.law.rkomi.ru, 12.05.2020).
Перечень указанных нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) в государственных информационных системах Республики Коми "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми" (далее - Реестр) и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (далее - Региональный портал).
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, которые размещены на официальном сайте Министерства, в Реестре и на Региональном портале.
4. Предмет регионального государственного контроля
Предметом регионального государственного контроля является соблюдение юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими на территории Республики Коми деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей (далее - поставщики услуг, организации отдыха детей и их оздоровления) требований к достоверности, актуальности и полноте сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления в Республике Коми, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (далее - обязательные требования).
5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении
регионального государственного контроля
5.1. Должностные лица Министерства при исполнении государственной функции имеют право:
а) привлекать к проведению мероприятий по контролю экспертов и экспертные организации;
б) запрашивать и получать от поставщиков услуг сведения о соблюдении ими обязательных требований;
в) составлять протоколы об административных правонарушениях.
5.2. Должностные лица Министерства при исполнении государственной функции обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы поставщика услуг, проверка которых проводится;
в) проводить проверку на основании приказа министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителя министра) о ее проведении в соответствии с ее назначением;
г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителя министра) и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;
д) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия Министерством при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления в Республике Коми, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления в Республике Коми организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация" (далее - Перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления в Республике Коми, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления в Республике Коми организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;
ж) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика услуг присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
з) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика услуг, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
и) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя поставщика услуг, с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия и с результатами проверки, в том числе с актом проверки;
к) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе поставщиков услуг;
л) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании поставщиками услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
м) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
н) не требовать от поставщиков услуг документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
о) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика услуг, ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
п) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии);
р) осуществлять внесение информации в единый реестр проверок в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок".
5.3. Должностные лица Министерства при исполнении государственной функции не вправе:
а) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к их полномочиям;
б) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
в) проверять выполнение обязательных требований, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
г) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика услуг, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
д) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
е) требовать от поставщика услуг представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления в Республике Коми либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления в Республике Коми организаций, включенные в Перечень;
ж) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
з) превышать установленные сроки проведения проверки;
и) осуществлять выдачу поставщикам услуг предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
к) требовать от поставщиков услуг представления документов, информации до даты начала проведения проверки.
6. Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляется мероприятие по государственному контролю
6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель поставщика услуги при проведении проверки имеют право:
а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
б) получать от должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;
г) представлять указанные в запросе документы в форме электронных документов при наличии технической возможности;
д) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав субъекта контроля при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
е) привлекать Уполномоченного при Главе Республики Коми по правам ребенка либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Коми к участию в проверке;
ж) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления в Республике Коми либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления в Республике Коми организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
з) предоставлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления в Республике Коми либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления в Республике Коми организаций и включенных в Перечень, по собственной инициативе.
В случае, если документы и (или) информация, представленные проверяемым поставщиком услуги не соответствуют документам и (или) информации, полученным органом регионального государственного контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия, поставщик услуги вправе представить необходимые пояснения в письменной форме, а также вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель поставщика услуги при проведении выездной проверки его деятельности обязаны:
а) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей поставщика услуги;
б) не препятствовать проведению проверки, предоставить возможность должностному лицу Министерства, проводящему проверку, ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые поставщиком услуги при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому поставщиком услуги оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым им грузам.
7 Описание результата исполнения государственной функции
7.1. Результатом исполнения государственной функции в части систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности поставщиком услуг является отчет.
7.2. Результатом исполнения государственной функции в части проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований является направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
7.3. Результатами исполнения государственной функции в части проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиками услуг являются:
а) составление и вручение (направление) мотивированного представления о выявленных нарушениях;
б) принятие приказа о назначении внеплановой проверки;
в) направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
7.4. Результатами исполнения государственной функции в части проведения проверок являются:
а) составление и вручение (направление) акта проверки деятельности поставщика услуги руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика услуги;
б) выдача предписания об устранении выявленных нарушений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика услуги;
в) направление информации о нарушениях обязательных требований (при необходимости):
- в соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования в Республике Коми;
- в орган прокуратуры по месту нахождения поставщика услуги о нарушениях обязательных требований, содержащих признаки преступлений;
г) возбуждение дела об административном правонарушении (при наличии оснований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях).
8. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации,
необходимых для осуществления государственного контроля
и достижения целей и задач проведения проверки
Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля и достижения целей и задач проведения проверки, в том числе:
8.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого поставщика услуг:
а) полное и (если имеется) сокращенное наименование поставщика услуги, если в учредительном документе организации отдыха детей и их оздоровления наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, также наименование организации отдыха детей и их оздоровления на этом языке (для юридических лиц);
б) адрес (место нахождения) организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе фактический адрес, контактный телефон, адреса электронной почты и (при наличии) официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
в) организационно-правовая форма организации отдыха детей и их оздоровления и тип организации отдыха детей и их оздоровления;
г) идентификационный номер налогоплательщика;
д) предоставляемые организацией отдыха детей и их оздоровления (индивидуальным предпринимателем) услуги в сфере отдыха и оздоровления детей, в том числе сведения о предоставлении услуг по размещению, проживанию, питанию детей и их стоимость;
е) дата ввода используемых организацией отдыха детей и их оздоровления объектов (зданий, строений, сооружений) в эксплуатацию (для организаций отдыха детей и их оздоровления стационарного типа);
ж) информация о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также дата выдачи указанного заключения;
з) информация о результатах проведения органами, осуществляющими государственный контроль (надзор), плановых и внеплановых проверок по итогам предыдущего года;
и) информация о наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности либо договора об оказании медицинской помощи, заключаемого между организацией отдыха детей и их оздоровления и медицинской организацией;
к) информация о наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности (в случае осуществления образовательной деятельности по основным и дополнительным общеобразовательным программам, основным программам профессионального обучения);
л) информация об обеспечении в организации отдыха детей и их оздоровления доступности услуг для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе условий для хранения лекарственных препаратов для медицинского применения и специализированных продуктов лечебного питания, передаваемых в указанную организацию родителями (законными представителями) ребенка, нуждающегося в необходимости соблюдения назначенного лечащим врачом ребенка режима лечения (в случае приема данной категории детей в организацию отдыха детей и их оздоровления);
м) копии учредительных документов, заверенные в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате.
8.2. Сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия не запрашиваются.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
9. Порядок информирования об исполнении
государственной функции
9.1. Справочная информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты и официального сайта Министерства и (или) формы обратной связи размещается на официальном сайте Министерства, в Реестре и на Региональном портале;
9.2. Информацию о правилах исполнения регионального государственного контроля можно получить следующими способами:
лично;
посредством телефонной связи;
посредством электронной почты;
посредством почтовой связи;
в сети "Интернет":
на официальном сайте Министерства;
на Региональном портале.
9.3. Основными требованиями к информированию о правилах исполнения государственной функции (далее - информирование) являются:
1) достоверность предоставляемой информации,
2) четкость в изложении информации,
3) полнота информирования,
4) удобство и доступность получения информации,
5) своевременность предоставления информации.
9.4. Информирование проводится в формах индивидуального устного или письменного информирования, публичного устного или письменного информирования. Информирование осуществляется на русском языке.
9.5. Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом Министерства, ответственным за информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалист Министерства, ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для представления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников Министерства. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.
Специалист Министерства, ответственный за информирование, осуществляет индивидуальное устное информирование каждого заявителя не более 10 минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Министерства, ответственный за информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменной форме, либо получить повторное консультирование по телефону через определенный промежуток времени, но не позднее 3 рабочих дней со дня обращения, а также предложить заявителю получить разъяснения путем ответного звонка специалиста Министерства, ответственного за информирование.
9.6. Индивидуальное письменное информирование осуществляется в виде письменного ответа на обращение заинтересованного лица в соответствии с законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан.
Ответ на заявление составляется в простой, четкой форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя, подписывается министром образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителем министра) и направляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.
9.7. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации. Выступления специалиста Министерства, ответственного за информирование, в средствах массовой информации согласуются с министром образования, науки и молодежной политики Республики Коми либо лицом, его замещающим. При согласовании не позднее чем за 5 рабочих дней до дня выступления готовится проект текста выступления, к которому прилагаются сведения о месте и времени выступления, указываются наименование средства массовой информации, тема выступления, состав участников выступления.
9.8. Публичное письменное информирование осуществляется путем опубликования информационных материалов в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте Министерства. Информационные материалы, размещенные на официальном сайте Министерства, подлежат еженедельному обновлению.
9.9. Для исполнения государственной функции на официальном сайте Министерства размещается следующая информация:
о Министерстве;
о нормативных правовых актах Министерства по вопросам регионального государственного контроля в сфере отдыха и оздоровления детей;
тексты официальных выступлений и заявлений министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми и (или) его заместителей по вопросам регионального государственного контроля;
статистическая информация о деятельности Министерства по вопросам проведения проверок.
9.10. Для ознакомления пользователей с информацией о правилах исполнения государственной функции в помещениях, занимаемых Министерством, размещаются информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения.
На информационных стендах размещается следующая информация:
порядок работы Министерства;
условия и порядок получения информации от Министерства;
номера кабинетов Министерства, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих информирование заявителей о порядке исполнения государственной функции;
номера телефонов, почтовые и электронные адреса Министерства;
нормативные правовые акты, которые регламентируют деятельность и порядок исполнения государственной функции.
В помещениях, занимаемых Министерством, размещается информация, необходимая для оперативного информирования о порядке исполнения государственной функции.
10. Срок исполнения государственной функции
10.1. Срок исполнения государственной функции не может превышать двадцати рабочих дней.
10.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов - для малого предприятия и пятнадцать часов - для микропредприятия в год.
В случае необходимости при проведении проверки в отношении субъекта малого предпринимательства, малого предприятия, микропредприятия, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено министром образования, науки и молодежной политики Республики Коми на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Министерства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
10.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок выездной плановой проверки может быть продлен министром образования, науки и молодежной политики Республики Коми, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
10.4. Срок проведения каждой из предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона от 29.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
11. Административные процедуры, выполняемые при исполнении государственной функции:
а) систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности поставщиками услуг;
б) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;
в) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиками услуг;
г) подготовка ежегодного плана проведения плановых проверок;
д) организация проведения плановой проверки;
е) организация проведения внеплановой проверки;
ж) проведение плановой проверки;
з) проведение внеплановой проверки;
и) оформление результатов проверки;
к) принятие мер по результатам проведения проверки.
Блок-схемы порядка исполнения государственной функции приведены в приложениях N 1, 2 к настоящему Административному регламенту.
12. Систематическое наблюдение за исполнением
обязательных требований, анализ и прогнозирование
состояния исполнения обязательных требований
при осуществлении деятельности поставщиками услуг
12.1. Административная процедура по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности поставщиками услуг (далее - систематическое наблюдение и анализ) осуществляется в следующем порядке:
а) формирование перечня субъектов контроля, осуществляющих в Республике Коми деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей, подлежащих систематическому наблюдению и анализу;
б) проведение систематического наблюдения и анализа;
в) оформление отчетов о проведении систематического наблюдения и анализа.
12.2. В случае выявления в ходе проведения систематического наблюдения и анализа нарушений требований законодательства в области организации отдыха и оздоровления детей должностными лицами Министерства принимаются следующие меры:
а) выдача предписаний об устранении выявленных нарушений;
б) привлечение должностных лиц и (или) поставщиков услуг, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
12.3. Должностное лицо, уполномоченное на проведение систематического наблюдения и анализа, определяется исходя из должностного регламента государственного гражданского служащего Министерства.
12.4. Результатом административной процедуры является принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных в ходе систематического наблюдения и анализа.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется должностным лицом, уполномоченным на оформление отчетов о проведении систематического наблюдения и анализа.
13. Организация и проведение мероприятий, направленных
на профилактику нарушений обязательных требований
13.1. Основанием для организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, является профилактика выявления фактов нарушения, несоблюдения поставщиком услуг обязательных требований.
В целях предупреждения нарушений поставщиками услуг обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, должностные лица Министерства осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой приказом министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми в срок до 20 декабря текущего года программой профилактики нарушений (далее - программа профилактики нарушений), разработанной в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами".
13.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований должностные лица Министерства в соответствии с программой профилактики нарушений:
а) обеспечивают размещение на официальном сайте Министерства https://minobr.rkomi.ru/ нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
б) осуществляют информирование поставщиков услуг по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
в) обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления регионального государственного контроля и размещение на официальном портале органов государственной власти Республики Коми соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься поставщиками услуг в целях недопущения таких нарушений;
г) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ.
13.3. При условии, что иное не установлено федеральным законодательством, при наличии у должностных лиц Министерства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с поставщиками услуг, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, и если поставщик услуги ранее не привлекался к ответственности за нарушение соответствующих требований, выдают поставщику услуги предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагают поставщику услуг принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Министерство.
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) поставщика услуг могут привести или приводят к нарушению этих требований.
13.4. Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подача поставщиком услуг возражений на такое предостережение и их рассмотрение, уведомление об исполнении такого предостережения осуществляются в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения.
14. Проведение мероприятий по контролю
без взаимодействия с поставщиками услуг
14.1. Мероприятия по контролю без взаимодействия с поставщиками услуг проводятся должностными лицами Министерства в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых приказом министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителя министра).
Административная процедура проводится в виде наблюдения за соблюдением поставщиками услуг обязательных требований при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в официальных печатных средствах массовой информации об их деятельности в соответствии с требованиями статьи 8.3 Федерального закона N 294-ФЗ без взаимодействия с поставщиками услуг.
Предметом мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиками услуг, являются порядок и сроки размещения поставщиками услуг документов и сведений для размещения в Реестре, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет об их деятельности.
При контроле за соблюдением порядка и сроков размещения поставщиками услуг информации на официальном сайте поставщика услуг устанавливается:
а) соответствие размещаемой информации о поставщике услуг в сети Интернет;
б) соблюдение порядка и сроков внесения сведений и предусмотренных изменений.
14.2. В случае если приказом министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителя министра) о проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиками услуг предусмотрено проведение данных мероприятий комиссией, подготовку к ним осуществляет председатель комиссии.
Численный состав комиссии контроля устанавливается приказом министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителем министра), исходя из объема предстоящих мероприятий по контролю.
В состав комиссии контроля входят лица, в чьи должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами входит осуществление регионального государственного контроля.
14.3. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю нарушений обязательных требований, должностные лица Министерства принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме министру образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителю министра) мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях в течение одного рабочего дня со дня его составления для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки субъекта контроля по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.
14.4. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиками услуг сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, должностные лица Министерства направляют поставщику услуг предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения".
14.5. Оформление и содержание заданий, указанных в пункте 14.1 настоящего Административного регламента и оформление должностными лицами Министерства результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектом контроля осуществляется в порядке, установленном Министерством.
14.6. Критерием принятия решения административной процедуры по проведению мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиками услуг является соблюдение (не соблюдение) поставщиками услуг обязательных требований при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в официальных печатных средствах массовой информации об их деятельности.
14.7. Результатом административной процедуры является проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиками услуг, предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований со стороны поставщиков услуг.
14.8. Способом фиксации выполнения административной процедуры являются составленные должностными лицами Министерства отчетные документы о результатах проведения мероприятий по контролю.
15. Подготовка ежегодного плана проведения
плановых проверок
15.1. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок (далее - ежегодный план) является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации поставщика услуг;
окончания проведения последней плановой проверки поставщика услуг.
15.2. Должностное лицо Министерства, ответственное за подготовку ежегодного плана, готовит проект ежегодного плана в соответствии с типовой формой ежегодного плана проведения плановых проверок поставщиков услуг, предусмотренной приложением к Правилам подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489.
15.3. Должностное лицо Министерства, ответственное за подготовку ежегодного плана, в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в Прокуратуру Республики Коми для согласования проект ежегодного плана на бумажном носителе (с приложением копии в электронной форме) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
15.4. Должностное лицо Министерства, ответственное за подготовку ежегодного плана, обеспечивает доработку проекта ежегодного плана с учетом предложений Прокуратуры Республики Коми, поступивших по результатам рассмотрения проекта ежегодного плана, его утверждение министром образования, науки и молодежной политики Республики Коми и направление в Прокуратуру Республики Коми до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок. Ежегодный план направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
15.5. Должностное лицо Министерства, ответственное за подготовку ежегодного плана, обеспечивает размещение ежегодного плана до 31 декабря текущего календарного года на официальном сайте Министерства https://minobr.rkomi.ru/.
15.6. В ежегодный план могут вноситься изменения в случаях:
а) исключение проверки из ежегодного плана:
в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации, невозможностью проведения проверки индивидуального предпринимателя вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
в связи с принятием решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона N 294-ФЗ;
в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;
в связи с запретом на проведение плановых проверок, предусмотренным частью 1.1 статьи 26.2 Федерального закона N 294-ФЗ;
в связи с принятием решения об исключении плановой проверки на основании актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих особенности организации и осуществления государственного контроля (надзора) в 2020 году;
б) изменение указанных в ежегодном плане сведений:
в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности;
в связи с реорганизацией;
в связи с изменением наименования юридического лица, а также изменением фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, являющихся поставщиками услуг;
в) в связи с необходимостью указания в ежегодном плане информации, предусмотренной пунктом 3 части 1 статьи 26.2 Федерального закона N 294-ФЗ.
Внесение изменений в ежегодный план осуществляется в порядке, установленном для утверждения ежегодного плана.
Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются должностным лицом Министерства, ответственным за подготовку ежегодного плана, в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в Прокуратуру Республики Коми на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Ежегодный план с изменениями размещается должностным лицом Министерства, ответственным за подготовку ежегодного плана, на официальном портале органов государственной власти Республики Коми в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.
15.7. Результатом административной процедуры по подготовке ежегодного плана проведения плановых проверок является утверждение министром образования, науки и молодежной политики Республики Коми согласованного с Прокуратурой Республики Коми ежегодного плана.
15.8. Способом фиксации результата является размещение на официальном сайте Министерства https://minobr.rkomi.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ежегодного плана в электронном виде до 31 декабря года, предшествующего году проведения проверок.
16. Организация проведения плановой проверки
16.1. Основанием для начала административной процедуры по организации плановой проверки является ежегодный план, разработанный Министерством, утвержденный и размещенный в установленном порядке на Официальном сайте Министерства.
16.2. Административная процедура по организации плановой проверки включает следующие административные действия:
а) издание приказа о проведении плановой проверки;
б) уведомление поставщика услуг о проведении плановой проверки;
в) ознакомление руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика услуг, его уполномоченного представителя с приказом о проведении плановой проверки.
16.3. Содержание административного действия по изданию приказа о проведении плановой проверки заключается в совершении должностными лицами Министерства следующих действий:
а) оформление проекта приказа о проведении плановой проверки по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
б) подписание приказа о проведении плановой проверки министром образования, науки и молодежной политики Республики Коми не позднее чем за 7 календарных дней до даты начала плановой проверки;
в) регистрация приказа о проведении плановой проверки в порядке, установленном Министерством.
16.4. Содержание административного действия по уведомлению о проведении плановой проверки заключается в направлении должностным лицом Министерства поставщику услуг уведомления не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министерства о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты поставщика услуг, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен поставщиком услуг в Министерство, или иным доступным способом.
16.5. Содержание административного действия по ознакомлению поставщика услуг, подлежащего плановой проверке, с приказом о проведении проверки заключается в совершении должностными лицами Министерства, проводящими проверку, следующих действий:
а) вручение заверенного печатью копии приказа Министерства под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика услуг, одновременно с предъявлением служебных удостоверений;
б) по требованию подлежащих проверке лиц представление информации о Министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий;
в) ознакомление по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика услуг, подлежащего проверке, с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых субъектом контроля при осуществлении деятельности.
16.6. Критерием принятия решений об организации плановой проверки деятельности поставщика услуг является наличие такой проверки в утвержденном ежегодном плане.
16.7. Результатом административной процедуры по организации плановой проверки является ознакомление руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика услуг с приказом о проведении плановой проверки.
16.8. Способами фиксации результата административной процедуры является регистрация приказа о проведении плановой проверки.
17. Организация проведения внеплановой проверки
17.1. Основаниями для начала административной процедуры по организации внеплановой проверки поставщика услуг являются:
а) истечение срока исполнения поставщика услуг ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
б) мотивированное представление должностного лица Министерства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиками услуг, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в адрес Министерства обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;
- причинение вреда жизни, здоровью граждан;
в) приказ министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителя министра), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
17.2. Административная процедура по организации внеплановой проверки включает в себя следующие административные действия:
а) установление наличия или отсутствия оснований проведения проверки, перечисленных в пункте 17.1 настоящего Административного регламента;
б) издание приказа Министерства о проведении внеплановой проверки;
в) согласование с органом прокуратуры (извещение органа прокуратуры) внеплановой выездной проверки, в случаях, установленных настоящим Административным регламентом;
г) уведомление поставщика услуги о проведении внеплановой проверки, в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
17.3. Административные действия по проверке сведений и документов, находящихся в распоряжении Министерства, об исполнении поставщиком услуги ранее выданного Министерством предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований осуществляются уполномоченными должностными лицами Министерства.
В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения поставщиком услуги предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Министерством предписания.
17.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте б) пункта 17.1 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом "б" пункта 17.1 являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Министерства при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
17.5. Министерство вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Министерством в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
17.6. По результатам рассмотрения обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, указанных в подпункте "б" пункта 17.1 настоящего Административного регламента, должностное лицо Министерства подготавливает проект приказа Министерства о проведении внеплановой выездной проверки.
17.7. Содержание административного действия по организации внеплановой проверки в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям заключается в издании Министерством приказа о проведении внеплановой проверки.
17.8. Содержание административного действия по изданию приказа о проведении внеплановой проверки заключается в совершении должностными лицами Министерства следующих действий:
1) оформление проекта приказа о проведении внеплановой проверки по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
2) подписание приказа о проведении внеплановой проверки министром образования, науки и молодежной политики Республики Коми;
3) регистрация приказа о проведении внеплановой проверки в порядке, установленном Министерством.
17.9. Внеплановая выездная проверка субъекта контроля может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте "б" пункта 17.1 Регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, произведенного в порядке, установленном приказом Генпрокуратуры России от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, одновременно с проектом приказа министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителя министра) о проведении внеплановой выездной проверки готовит проект заявления о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки заполняется по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
17.10. В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки в целях согласования ее проведения должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в органы прокуратуры по месту осуществления поставщиком услуги своей деятельности заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К указанному заявлению прилагаются копия приказа министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителя министра) о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер Министерство вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры по месту осуществления деятельности о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. При этом предварительное уведомление о начале проведения проверки поставщика услуг, в отношении которого осуществляется региональный контроль, не требуется.
В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки проведение проверки не допускается.
В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки должностное лицо Министерства принимает одно из следующих решений:
1) об отмене приказа о проведении внеплановой выездной проверки;
2) об устранении причин, послуживших основанием для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, оформлением другого приказа о проведении внеплановой выездной проверки и повторном направлении в орган прокуратуры заявления о согласовании проверки;
3) об обжаловании отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки вышестоящему прокурору или в суд.
Решение органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения, поступившее по результатам рассмотрения заявления, регистрируется в Министерстве в день его поступления.
17.11. Содержание административного действия по уведомлению о проведении внеплановой выездной проверки заключается в совершении должностными лицами Министерства одного из следующих действий:
а) направление уведомления поставщику услуги о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения по адресу электронной почты, по которому Министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи;
б) непосредственно предъявление приказа Министерства о проведении внеплановой выездной проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля в момент начала проведения проверки.
17.12. Содержание административного действия по ознакомлению лиц, подлежащих проверке, с приказом о проведении внеплановой проверки заключается в совершении должностными лицами Министерства следующих действий:
1) вручение под роспись копии приказа, заверенной печатью, о проведении внеплановой проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля одновременно с предъявлением служебных удостоверений, при проведении внеплановой выездной проверки;
2) направление копии приказа о проведении внеплановой проверки не позднее 3 рабочих дней до начала ее проведения руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщику услуги на адрес электронной почты, по которому Министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений, либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
3) ознакомление по требованию (просьбе) руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика услуги с иной информацией о проверке, представление которой является обязательным:
а) документами, относящимися к предмету внеплановой проверки;
б) информацией о Министерстве, полномочиями проводящих внеплановую проверку должностных лиц Министерства, об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий;
в) Административным Регламентом.
17.13. Критериями принятия решений об организации внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя являются случаи, установленные пунктом 17.1 настоящего Административного регламента.
17.14. Результатом административной процедуры по организации внеплановой проверки является уведомление о проведении внеплановой проверки.
17.15. Способами фиксации результата административной процедуры является регистрация приказа о проведении внеплановой проверки.
18. Проведение плановой проверки
18.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление даты начала плановой проверки в соответствии с ежегодным планом и приказом министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителя министра) о проведении плановой проверки Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ.
18.2. Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения Министерства.
18.3. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах поставщика услуги, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований, исполнением предписаний Министерства.
18.4. При проведении документарной проверки должностными лицами Министерства, проводящими проверку, рассматриваются документы поставщиков услуг, имеющиеся в распоряжении Министерства, полученные от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение поставщиком услуги обязательных требований, должностное лицо Министерства направляет в адрес поставщика услуги мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителя министра) о проведении проверки.
Запрос направляется поставщику услуги заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте, или иным доступным способом.
В течение 10 рабочих дней со дня получения запроса поставщик услуги обязан направить в Министерство указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя, иного уполномоченного им должностного лица поставщика услуги.
Поставщик услуги вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных поставщиком услуги документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется поставщику услуги с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Должностное лицо Министерство, проводящее документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом поставщика услуги пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Министерство установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Министерства вправе провести выездную проверку.
18.5. Предметом выездной проверки является соблюдение поставщиками услуг, осуществляющими на территории Республики Коми деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей, обязательных требований.
Выездная проверка проводится по месту нахождения (месту осуществления деятельности) поставщика услуги и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Министерства документах поставщика услуги;
б) оценить соответствие деятельности поставщика услуги обязательным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, проводящими проверку, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица поставщика услуги, его уполномоченного представителя с приказом министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителя министра) о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по надзору, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
В случае, если приказом министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителя министра) предусмотрено проведение выездной проверки комиссией (численный состав комиссии контроля устанавливается приказом министром образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителем министра), исходя из объема предстоящих мероприятий), служебные удостоверения предъявляются всеми членами комиссии.
По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Министерства обязаны представить информацию о Министерстве в целях подтверждения своих полномочий.
По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика услуги должностные лица Министерства обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с Административным регламентом.
Должностное лицо Министерства, проводящее проверку (председатель комиссии), совместно с руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем поставщика услуги определяет лица, с которыми будет осуществляться взаимодействие в ходе проведения проверки.
В случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению в установленные сроки, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель поставщика услуги должен представить должностному лицу Министерства, проводящему проверку (председателю комиссии), письменное объяснение причин непредставления документов.
При выявлении фактов нарушения обязательных требований, должностное лицо Министерства, проводящее проверку (председатель комиссии), принимает меры к установлению лиц, ответственных за нарушение обязательных требований, и получению от них письменных объяснений по выявленным фактам.
При проведении выездной проверки запрещается требовать от поставщика услуги представления документов и (или) информации, которые были представлены им в ходе проведения документарной проверки.
18.6. В случае, если проведение плановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица поставщика услуги, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности поставщиком услуги, либо в связи с иными действиями (бездействием) поставщика услуги, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Министерства составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого поставщика услуги плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления поставщика услуги.
18.7. Критерием принятия решения является наличие или отсутствие нарушений поставщиком услуги обязательных требований.
18.8. Результатом административной процедуры по проведению плановой проверки и оформлению ее результатов является составление акта проверки. Фиксацией результата административной процедуры является проставление регистрационного номера и даты в акте проверки, а также отражение сведений о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии) и внесение в единый реестр проверок информации о результатах проверки не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.
19. Проведение внеплановой проверки
19.1. Основанием для начала административной процедуры по проведению внеплановой проверки поставщика услуги является приказ Министерства о проведении внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки.
19.2. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
19.3. Внеплановая проверка, как документарная, так и выездная, проводится должностными лицами Министерства в пределах своей компетенции. Для проведения проверки приказом министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителя министра) создается комиссия, утверждается ее численный состав, исходя из объема предстоящих мероприятий. В состав комиссии контроля входят лица, в чьи должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами входит осуществление регионального государственного контроля.
19.4. Предметом внеплановой документарной проверки являются соблюдение поставщиком услуги в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний Министерства об устранении выявленных нарушений, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
В процессе проведения внеплановой документарной проверки должностными лицами Министерства, ответственными за ее проведение, в первую очередь рассматриваются документы поставщика услуги, имеющиеся в распоряжении Министерства, акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих поставщиков услуги регионального государственного контроля. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение поставщиком услуги обязательных требований, Министерство направляет в адрес поставщика услуги мотивированный запрос с требованием представить в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса иные, необходимые для рассмотрения в ходе проведения внеплановой документарной проверки, документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителя министра) о проведении внеплановой документарной проверки. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных поставщиком услуги документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе регионального государственного контроля, информация об этом направляется поставщику услуги с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Поставщик услуги, представляющий в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. При проведении внеплановой документарной проверки Министерство не вправе требовать у поставщика услуги сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Министерством от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. Должностное лицо Министерства (председатель комиссии), проводящее внеплановую документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом поставщика услуги пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
19.5. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения поставщика услуги и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
Предметом внеплановой выездной проверки является соблюдение поставщиками услуг, выполнение выданного Министерством предписания об устранении выявленных нарушений.
Внеплановая выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности поставщика услуги обязательным требованиям либо выполнения предписания Министерства без проведения соответствующего мероприятия по контролю. Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления руководителя, уполномоченного представителя поставщика услуги с приказом министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителя министра) о назначении внеплановой выездной проверки и с полномочиями проводящих внеплановую выездную проверку должностных лиц Министерства, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Министерства обязаны представить информацию о Министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика услуги должностные лица Министерства обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель поставщика услуги обязаны предоставить должностным лицам Министерства, проводящим внеплановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом внеплановой выездной проверки, в случае если внеплановой выездной проверке не предшествовало проведение внеплановой документарной проверки, а также обеспечить доступ должностным лицам, проводящим внеплановую выездную проверку и участвующим в данной проверке экспертам, представителям экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом контроля при осуществлении своей деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию, подобным объектам.
19.6. В случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием поставщика услуги, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности поставщика услуги, либо в связи с иными действиями (бездействием) поставщика услуги, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица поставщика услуги, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Министерства составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких поставщиков услуги внеплановых выездных проверок без предварительного уведомления поставщика услуги.
19.7. Критериями проведения проверки деятельности поставщика услуги являются наличие или отсутствие нарушений обязательных требований.
19.8. Результатом административной процедуры является установления факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований.
19.9. Способом фиксации результата административной процедуры является:
а) оформление Акта проверки;
б) внесение в единый реестр проверок информации о результатах проверки не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
20. Оформление результатов проверки
20.1. Основанием для проведения административной процедуры по оформлению результатов проверки поставщика услуги является завершение сбора и анализа необходимой информации для оформления акта проверки.
20.2. Административная процедура по оформлению должностным лицом Министерства результатов проверки включает следующие административные действия:
1) оформление акта проверки поставщика услуги;
2) внесение в журнал учета проверок должностными лицами Министерства сведений о проведенной проверке в случае его наличия.
20.3. По результатам проверки должностное лицо Министерства, проводящее проверку (председатель комиссии), составляет акт проверки по форме, установленной приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Акт проверки оформляется на бумажном носителе в двух экземплярах.
Акт проверки подписывается всеми должностными лицами Министерства, проводившими проверку, и согласовывается с поставщиком услуги. В случае несогласия члена комиссии с содержанием акта проверки он подписывает его с указанием на наличие особого мнения и излагает (в письменной форме) свое особое мнение, которое прилагается к акту проверки.
К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников поставщика услуги, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, и иные, связанные с результатами проверки, документы или их копии.
Акт проверки оформляется непосредственно после завершения проверки. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения проверки.
При наличии технической возможности и согласия поставщика услуги на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика услуги. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, поставщику услуги способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным поставщиком услуги.
20.4. Должностное лицо Министерства, проводящее проверку (председатель комиссии), отражает сведения о проведенной проверке в журнале учета проверок, который ведется поставщиком услуги (при его наличии).
Запись о проведенной проверке должна содержать сведения о наименовании органа, проводившего проверку, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях, а также фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц Министерства, проводящих проверку, его или их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
20.5. Должностное лицо Министерства, проводящее проверку (председатель комиссии), вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика услуги один экземпляр акта проверки с копиями приложений.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель поставщика услуги дает расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика услуги, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки должностное лицо Министерства, проводящее проверку (председатель комиссии), делает в акте запись "от получения для ознакомления акта проверки отказался" либо "акт не вручен в связи с отсутствием уполномоченного лица" и удостоверяет ее своей подписью (в случае проведения проверки комиссией запись удостоверяется подписью председателя комиссии и не менее одного члена комиссии).
Акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле.
Максимальный срок для направления акта проверки - 1 рабочий день со дня его составления.
20.6. В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, руководитель поставщика услуги (иное уполномоченное им лицо) в течение 15 календарных дней со дня получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или их отдельных положений. При этом поставщик услуги вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии, либо в согласованный срок передать их в Министерство.
Письменные возражения поставщика услуги в отношении акта проверки, документов (заверенных копий), подтверждающих обоснованность таких возражений, приобщаются к акту проверки в день их поступления. Рассмотрение указанных документов производится в порядке, установленном разделом 5 Регламента.
20.7. Результаты проверки, проведенной Министерством с грубыми нарушениями требований, установленных статьей 20 Федерального закона N 294-ФЗ, не могут являться доказательствами нарушения субъектом контроля обязательных требований и подлежат отмене на основании заявления поставщика услуги вышестоящим органом или судом.
20.8. В случае выявления нарушений с признаками преступления должностное лицо Министерства направляет в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований.
20.9. Приостановление исполнения государственной функции при выполнении административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
21.10. Критериями оформления результатов проверки деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя являются:
а) окончание сбора анализа информации, полученной в ходе проверки;
б) установление наличия или отсутствия нарушения обязательных требований.
20.11. Результатом административной процедуры по оформлению результатов проверки поставщика услуги является оформление акта проверки.
21.12. Порядком передачи результата административной процедуры является вручение или направление акта проверки поставщику услуги, в отношении которых проводилась проверка.
21.13. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
21.14. Способом фиксации результата административной процедуры является:
а) подписание акта проверки;
б) внесение в единый реестр проверок информации о результатах проверки не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.
21. Принятие мер по результатам проверки
21.1. Основанием для начала административной процедуры по принятию мер по результатам проведения проверки является наличие в акте проверки фактов нарушений поставщиком услуги обязательных требований.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются лица, проводившие проверку, уполномоченные возбуждать дела об административных правонарушениях и составлять протоколы об административных правонарушениях.
21.2. Меры, принимаемые по результатам проверки:
а) выдача предписания поставщику услуги об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
б) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
21.3. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность поставщика услуги представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан или такой вред причинен, Министерство обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
21.4. Предписание об устранении выявленных нарушений подготавливается должностным лицом Министерства, проводившим проверку и выдается поставщику услуги лично под роспись одновременно с актом проверки.
В предписании должны быть указаны:
1) наименование Министерства;
2) дата проведения проверки;
3) наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которого проведена проверка;
4) место нахождения объекта, в котором установлены нарушения;
5) описание мероприятий по устранению выявленных нарушений со ссылкой на конкретные статьи и пункты нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Коми;
6) срок для устранения выявленных нарушений;
7) информация об ответственности за невыполнение предписания.
21.5. Поставщик услуги, получивший предписание, обязан в срок, установленный для устранения выявленных нарушений, представить в Министерство информацию об устранении нарушений и подтверждающие документы с указанием мероприятий, проведенных для устранения нарушений, по каждому пункту предписания. Информация и указанные документы предоставляются поставщиком услуги в Министерство лично или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.
22.6. Поставщик услуги в случае несогласия с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 календарных дней со дня его получения вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом поставщик услуги вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство.
Письменные возражения поставщик услуги в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений, документов (заверенных копий), подтверждающих обоснованность таких возражений, приобщаются к акту проверки в день их поступления. Рассмотрение указанных документов производится в порядке, установленном разделом 5 Регламента.
21.7. В случае выявления в ходе проверки нарушений поставщиком услуги обязательных требований, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию Министерства, результаты проверки направляются в уполномоченные органы.
Должностное лицо Министерства в течение 3 рабочих дней со дня выявления в ходе проверки нарушений поставщиком услуги обязательных требований, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию Министерства, готовит материалы, указывающие на нарушение поставщиком услуги обязательных требований, осуществляет подготовку сопроводительного письма в уполномоченный орган о направлении данных материалов. Письмо Министерства о направлении материалов, указывающих на нарушение поставщиком услуги обязательных требований, с приложением необходимых документов направляется в уполномоченный орган не позднее 1 рабочего дня со дня его подписания.
21.8. В случае выявления в ходе проверки достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, отнесенного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к компетенции Министерства, возбуждается дело об административном правонарушении.
Дело об административном правонарушении возбуждается в порядке и сроки, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, должностными лицами Министерства, включенными в Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административном правонарушении, утвержденный приказом Министерства.
В случае невыполнения поставщиком услуги в установленный срок предписания, уполномоченным должностным лицом Министерства составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае неявки должностного лица или законного представителя поставщика услуги, если они извещены в установленном порядке, протокол составляется в их отсутствие. Копия протокола направляется поставщику услуги, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня его составления.
21.9. В случае возбуждения должностным лицом Министерства дела об административном правонарушении протокол об административном правонарушении и материалы административного дела направляются в суд, уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении, в течение 3 суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
21.10. Результатом административной процедуры является выдача (направление) предписания об устранении выявленных нарушений, а в случае выявления в ходе проверки достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, также составление протокола об административном правонарушении и направление его в суд для рассмотрения в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
21.11. Фиксацией результата административной процедуры является проставление регистрационного номера и даты в предписании (протоколе об административном правонарушении) и внесение в единый реестр проверок информации о результатах проверки не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
22. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением должностными лицами Министерства положений
настоящего Административного регламента и иных правовых
актов, устанавливающих требования к исполнению
государственной функции, а также принятием ими решений
22.1. Текущий контроль за исполнением государственной функции, соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, контроль за принятием данными должностными лицами решений по результатам выполнения административных процедур, предусмотренных Регламентом, осуществляет министр образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместитель министра).
22.2. Текущий контроль должностными лицами, указанными в пункте 22.1, осуществляется в процессе текущей работы, при подготовке, визировании и подписании документов, являющихся результатами исполнения государственной функции.
23. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества исполнения
государственной функции, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством исполнения
государственной функции
23.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
23.2. Плановые проверки исполнения государственной функции проводятся в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным министром образования, науки и молодежной политики Республики Коми. Указанные проверки проводятся не чаще одного раза в три года в соответствии с утвержденным планом проведения проверок.
Внеплановые проверки исполнения государственной функции проводятся по обращениям, содержащим жалобу на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
23.3. Срок проведения каждой из проверок не может превышать тридцати рабочих дней.
24. Ответственность должностных лиц Министерства за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходе исполнения государственной функции
24.1. Должностные лица Министерства, исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность в соответствии с законодательством за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
24.2. Обязанности должностных лиц Министерства, исполняющих государственную функцию, закрепляются в их должностных регламентах, утверждаемых в установленном действующим законодательством порядке, а также определяются распорядительными актами Министерства.
25. Контроль за исполнением государственной функции
со стороны граждан, их объединений и организаций
Общественный контроль осуществляется в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" с использованием соответствующей информации, размещаемой на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в форме письменных и устных обращений граждан, объединений граждан и организаций в Министерство, а также обращений к министру образования, науки и молодежной политики Республики Коми в ходе проведения теле-, радиоэфиров, интернет-конференций.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) Министерства,
а также его должностных лиц
26. Информация для заинтересованных лиц об их праве
на досудебное (внесудебное) обжалование действий
(бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных)
в ходе исполнения государственной функции (далее - жалоба)
Поставщики услуг, в отношении которых проводится (проводилась) проверка, либо их уполномоченные представители, а также органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Коми, орган местного самоуправления муниципального образования в Республике Коми, юридические лица и граждане, направившие информацию о наличии признаков нарушений исполнения государственной функции (далее - заинтересованное лицо) имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе исполнения государственной функции.
В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие) и решения, не подлежащие рассмотрению в суде в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
27. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе исполнения государственной функции.
28. Исчерпывающий перечень оснований
для приостановления рассмотрения жалобы и случаев,
в которых ответ на жалобу не дается
Перечень случаев, в которых ответ по существу жалобы не дается:
а) в письменном обращении не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес (наименование юридического лица и адрес его местонахождения, в случае, если жалоба подается юридическим лицом), по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
б) в обращении обжалуется судебное решение. Указанное обращение в течение семи дней со дня регистрации возвращается лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
в) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Министерство вправе оставить указанное обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
г) текст письменного обращения не поддается прочтению. Министерство в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщает об этом лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
д) текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы. Министерство в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщает об этом лицу, направившему обращение;
ж) в письменном обращении содержится вопрос, на который лицу, направившему обращение, многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Министр образования, науки и молодежной политики Республики Коми, либо уполномоченное на то лицо, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется лицо, направившее обращение;
з) в письменном обращении содержится вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте Министерства. Министерство в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщает об этом лицу, направившему обращение, в котором сообщает электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается;
и) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
29. Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
Основанием для досудебного обжалования является обращение заинтересованного лица с жалобой в письменной форме или в форме электронного документа к министру образования, науки молодежной политики Республики Коми, а также устное обращение с жалобой в Министерство.
30. Права заинтересованных лиц на получение
информации и документов, необходимых
для обоснования и рассмотрения жалобы
30.1. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Информация и документы предоставляются заинтересованному лицу должностным лицом Министерства по устному запросу непосредственно при личном приеме или по письменному запросу направляются заинтересованному лицу в трехдневный срок со дня получения запроса Министерством.
30.2. В жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица Министерства, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации).
30.3. Жалобы, в которых обжалуется решение, действие (бездействие) должностного лица Министерства, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
30.4. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы, либо их копии. Заинтересованное лицо вправе приложить к жалобе в форме электронного документа необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
30.5. Жалоба заинтересованного лица в письменной форме или в форме электронного документа должна содержать следующую информацию:
а) фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (последнее - при наличии), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания (почтовый адрес), наименование юридического лица, которым подается жалоба, адрес его местонахождения;
б) в жалобе в форме электронного документа - адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
в) суть обжалуемого решения, действия (бездействия);
г) причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица Министерства, а также иные сведения, которые заинтересованное лицо считает необходимым изложить;
д) дата (жалоба, поданная в письменной форме, заверяется также личной подписью заинтересованного лица, подписью руководителя юридического лица).
31. Органы государственной власти, организации
и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым
может быть направлена жалоба заинтересованного лица
в досудебном (внесудебном) порядке
При необходимости установления факта достоверности представленных заинтересованным лицом в жалобе сведений и (или) при необходимости получения для рассмотрения жалобы дополнительных сведений, Министерство направляет запрос (запросы) в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, располагающие необходимой информацией. При этом срок рассмотрения жалобы в письменной форме или в форме электронного документа продлевается министром образования, науки и молодежной политики Республики Коми или уполномоченным им лицом на срок, необходимый для получения запрашиваемой информации, но не более чем на 30 календарных дней, о чем сообщается заинтересованному лицу путем направления уведомления в течение 5 календарных дней со дня направления соответствующего запроса.
32. Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального портала Республики Коми https://www.rkomi.ru/, Единого портала государственных и муниципальных услуг, официального сайта Министерства https://minobr.rkomi.ru/, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации такой жалобы в Министерстве.
33. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
и способ доведения его до заинтересованного лица
Результатом досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностного лица Министерства является ответ по существу указанных в жалобе вопросов, направленный заинтересованному лицу, направившему обращение, по адресу, указанному в обращении (при личном обращении - устный ответ, полученный заинтересованным лицом с его согласия в ходе личного приема).
Приложение N 1
к Административному регламенту
исполнения Министерством
образования, науки и молодежной
Республики Коми
государственной функции
по осуществлению регионального
государственного контроля
за достоверностью, актуальностью
и полнотой сведений
об организациях отдыха детей
и их оздоровления, содержащихся
в реестре организаций отдыха детей
и их оздоровления
в Республике Коми,
утвержденному
Приказом
Министерства образования,
науки и молодежной политики
Республики Коми
от 8 июня 2020 г. N 258-п
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ МИНИСТЕРСТВА ПО ИСПОЛНЕНИЮ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ПЛАНОВАЯ ПРОВЕРКА
┌──────────────────────────────────────────────────────────┐
│Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок│
└────────┬──────────────────────────────────────────┬──────┘
\/ \/
┌───────────────────────┐ ┌───────────────────────┐
│ Оформление Приказа │ │ Оформление Приказа │
│ о проведении плановой │ ┌──────────>│ о проведении плановой │
│документарной проверки │ │ │ выездной проверки │
└────────────┬──────────┘ │ └────────────┬──────────┘
\/ │ \/
┌───────────────────────┐ │ ┌───────────────────────┐
│Уведомление о проверке │ │ │Уведомление о проверке │
└────────────┬──────────┘ │ └────────────┬──────────┘
\/ │ \/
┌───────────────────────┐ │ ┌───────────────────────┐
│Документарная проверка │ │ │ Выездная проверка │
└──────┬────────────┬───┘ │ └─────┬────────────┬────┘
\/ \/ │ \/ \/
┌─────────────┐ ┌─────────────┐ │ ┌─────────────┐ ┌─────────────┐
┌─┤Без нарушений│ │С нарушениями│ │ ┌─────┤Без нарушений│ │С нарушениями├─┐
│ └─────────────┘ └────┬────────┘ │ │ └─────────────┘ └─────────────┘ │
│ \/ │ │ │
│ ┌─────────────────────────────┐ │ │ ┌─────────────────────────────────┐ │
│ │Запрос пояснений и документов│ │ │ │Выдача предписания на устранение │<┤
│ └───────┬────────────┬────────┘ │ │ │ выявленных нарушений │ │
│ \/ \/ │ │ └─────────────────────────────────┘ │
│ ┌─────────────┐ ┌─────────────┐ │ │ │
│<┤Без нарушений│ │С нарушениями├─┘ │ │
│ └─────────────┘ └────┬────────┘ │ │
│ \/ \/ │
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│ │ Составление акта проверки, │ │
└─────>│оформление записи в журнале учета проверок при его наличии │<─────┘
└───────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение N 2
к Административному регламенту
исполнения Министерством
образования, науки и молодежной
Республики Коми
государственной функции
по осуществлению регионального
государственного контроля
за достоверностью, актуальностью
и полнотой сведений
об организациях отдыха детей
и их оздоровления, содержащихся
в реестре организаций отдыха детей
и их оздоровления
в Республике Коми,
утвержденному
Приказом
Министерства образования,
науки и молодежной политики
Республики Коми
от 8 июня 2020 г. N 258-п
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ МИНИСТЕРСТВА ПО ИСПОЛНЕНИЮ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ВНЕПЛАНОВАЯ ПРОВЕРКА
┌───────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Появление оснований для проведения внеплановой проверки │
└────────┬──────────────────────────────────────────┬───────┘
\/ \/
┌────────────────────────┐ ┌────────────────────────┐
│Оформление Приказа │ │Оформление Приказа │
│о проведении внеплановой│ ┌─────────>│о проведении внеплановой├───┐
│документарной проверки │ │ ┌───┤ выездной проверки │ │
└────────────┬───────────┘ │ │ └────────────────────────┘ │
\/ │ │ ┌───────────────────────────┐ │
┌────────────────────────┐ │ │ │Согласование с прокуратурой│<┘
│ Уведомление о проверке │ │ │ │(при поступлении обращения)├─┐
└────────────┬───────────┘ │ │ └───────────────────────────┘ │
\/ │ │ ┌────────────────────────┐ │
┌────────────────────────┐ │ └───>│ Уведомление о проверке │ │
│ Документарная проверка │ │ └────────────┬───────────┘ │
└──────┬────────────┬────┘ │ \/ │
\/ \/ │ ┌───────────────────────┐ │
┌─────────────┐ ┌─────────────┐ │ │ Выездная проверка │<──┘
┌─┤Без нарушений│ │С нарушениями│ │ └─────┬────────────┬────┘
│ └─────────────┘ └────┬────────┘ │ \/ \/
│ \/ │ ┌─────────────┐ ┌─────────────┐
│ ┌─────────────────────────────┐ │ ┌─────┤Без нарушений│ │С нарушениями├─┐
│ │Запрос пояснений и документов│ │ │ └─────────────┘ └─────────────┘ │
│ └───────┬────────────┬────────┘ │ │ │
│ \/ \/ │ │ ┌─────────────────────────────────┐ │
│ ┌─────────────┐ ┌─────────────┐ │ │ │Выдача предписания на устранение │<┤
│<┤Без нарушений│ │С нарушениями├─┘ │ │ выявленных нарушений │ │
│ └─────────────┘ └────┬────────┘ │ └─────────────────────────────────┘ │
│ \/ \/ │
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│ │ Составление акта проверки, │ │
└─────>│оформление записи в журнале учета проверок при его наличии │<─────┘
└───────────────────────────────────────────────────────────┘
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 8 июня 2020 г. N 258-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДОСТОВЕРНОСТЬЮ, АКТУАЛЬНОСТЬЮ И ПОЛНОТОЙ СВЕДЕНИЙ ОБ ОРГАНИЗАЦИЯХ ОТДЫХА ДЕТЕЙ И ИХ ОЗДОРОВЛЕНИЯ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В РЕЕСТРЕ ОРГАНИЗАЦИЙ ОТДЫХА ДЕТЕЙ И ИХ ОЗДОРОВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Республики Коми от 29 ноября 2011 г. N 532 "О разработке и утверждении административных регламентов", постановлением Правительства Республики Коми от 17 октября 2017 г. N 553 "О региональном государственном контроле за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей", приказываю:
1. Утвердить Административный регламент исполнения Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Коми государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления в Республике Коми согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми от 22 мая 2018 г. N 183-п "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Коми государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей".
3. Отделу дополнительного образования и летнего отдыха обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра М.А.Ганова.
5. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Министр
Н.ЯКИМОВА
Утвержден
Приказом
Министерства образования,
науки и молодежной политики
Республики Коми
от 8 июня 2020 г. N 258-п
(приложение)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖНОЙ
ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
ЗА ДОСТОВЕРНОСТЬЮ, АКТУАЛЬНОСТЬЮ И ПОЛНОТОЙ СВЕДЕНИЙ
ОБ ОРГАНИЗАЦИЯХ ОТДЫХА ДЕТЕЙ И ИХ ОЗДОРОВЛЕНИЯ,
СОДЕРЖАЩИХСЯ В РЕЕСТРЕ ОРГАНИЗАЦИЙ ОТДЫХА ДЕТЕЙ
И ИХ ОЗДОРОВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
I. Общие положения
1. Наименование государственной функции
Административный регламент исполнения Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Коми государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления в Республике Коми (далее соответственно - административный регламент, государственная функция, региональный государственный контроль), устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при исполнении государственной функции, порядок взаимодействия между должностными лицами Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми, ответственными за исполнение государственной функции, а также порядок взаимодействия Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми с физическими и юридическими лицами, иными государственными органами и органами местного самоуправления в Республике Коми при исполнении государственной функции.
2. Наименование исполнительного органа государственной
власти, исполняющего государственную функцию
Исполнение государственной функции осуществляется Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Коми (далее - Министерство).
При осуществлении государственной функции Министерство взаимодействует:
с органами прокуратуры - по вопросам согласования ежегодного плана проведения плановых проверок, рассмотрения предложений о проведении совместных проверок, согласования внеплановых выездных проверок;
с Управлением Федеральной налоговой службы по Республики Коми - по вопросам получения сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
исполнение государственной функции, с указанием их
реквизитов и источников официального опубликования
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (Российская газета, N 256, 31.12.2001, Парламентская газета, N 2 - 5, 05.01.2002, Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.);
- Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3802, Российская газета, N 147, 05.08.1998);
- Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 18.10.1999, N 42, ст. 5005, Российская газета, N 206, 19.10.1999);
- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, N 266, 30.12.2008, Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249, Парламентская газета, N 90, 31.12.2008);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, N 95, 05.05.2006, Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, N 19, ст. 2060, Парламентская газета, N 70 - 71, 11.05.2006);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью" (Российская газета, N 226, 27.11.2009, Собрание законодательства РФ, 30.11.2009, N 48, ст. 5824);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства РФ, 12.07.2010, N 28, ст. 3706);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Собрание законодательства РФ, 11.05.2015, N 19, ст. 2825);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.04.2016, Собрание законодательства РФ, 25.04.2016, N 17, ст. 2418);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.02.2017, Собрание законодательства РФ, 20.02.2017, N 8, ст. 1239);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 N 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.02.2017, Собрание законодательства РФ, 27.02.2017, N 9, ст. 1359);
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.06.2016 N 724-р (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.04.2016, Собрание законодательства РФ, 02.05.2016, N 18, ст. 2647);
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, N 85, 14.05.2009);
- приказом Генпрокуратуры России от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (издание "Законность" N 5, 2009);
- приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.07.2017 N 656 "Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления" (Российская газета N 175, 09.08.2017);
- приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 21.10.2019 N 570 "Об утверждении общих принципов формирования и ведения реестров организаций отдыха детей и их оздоровления, а также типового реестра организаций отдыха детей и их оздоровления" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.12.2019);
- постановлением Правительства Республики Коми от 29.11.2011 N 532 "О разработке и утверждении административных регламентов" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 16.12.2011, N 51, ст. 1521);
- постановлением Правительства Республики Коми от 01.11.2016 N 520 "О Министерстве образования, науки и молодежной политики Республики Коми" (Сетевое издание "Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации" http://www.law.rkomi.ru, 03.11.2016, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 08.11.2016, "Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 11.11.2016, N 19, ст. 287);
- постановлением Правительства Республики Коми от 17.10.2017 N 553 "О региональном государственном контроле за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей" (Сетевое издание "Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации" http://www.law.rkomi.ru, 17.10.2017, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.10.2017, Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 27.10.2017, N 23, ст. 407);
- приказом Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми от 06.05.2020 N 185-п "Об утверждении порядка формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления" (Сетевое издание "Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации" http://www.law.rkomi.ru, 12.05.2020).
Перечень указанных нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) в государственных информационных системах Республики Коми "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми" (далее - Реестр) и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (далее - Региональный портал).
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, которые размещены на официальном сайте Министерства, в Реестре и на Региональном портале.
4. Предмет регионального государственного контроля
Предметом регионального государственного контроля является соблюдение юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими на территории Республики Коми деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей (далее - поставщики услуг, организации отдыха детей и их оздоровления) требований к достоверности, актуальности и полноте сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления в Республике Коми, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (далее - обязательные требования).
5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении
регионального государственного контроля
5.1. Должностные лица Министерства при исполнении государственной функции имеют право:
а) привлекать к проведению мероприятий по контролю экспертов и экспертные организации;
б) запрашивать и получать от поставщиков услуг сведения о соблюдении ими обязательных требований;
в) составлять протоколы об административных правонарушениях.
5.2. Должностные лица Министерства при исполнении государственной функции обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы поставщика услуг, проверка которых проводится;
в) проводить проверку на основании приказа министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителя министра) о ее проведении в соответствии с ее назначением;
г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителя министра) и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;
д) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия Министерством при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления в Республике Коми, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления в Республике Коми организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация" (далее - Перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления в Республике Коми, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления в Республике Коми организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;
ж) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика услуг присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
з) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика услуг, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
и) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя поставщика услуг, с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия и с результатами проверки, в том числе с актом проверки;
к) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе поставщиков услуг;
л) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании поставщиками услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
м) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
н) не требовать от поставщиков услуг документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
о) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика услуг, ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
п) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии);
р) осуществлять внесение информации в единый реестр проверок в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок".
5.3. Должностные лица Министерства при исполнении государственной функции не вправе:
а) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к их полномочиям;
б) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
в) проверять выполнение обязательных требований, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
г) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика услуг, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
д) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
е) требовать от поставщика услуг представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления в Республике Коми либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления в Республике Коми организаций, включенные в Перечень;
ж) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
з) превышать установленные сроки проведения проверки;
и) осуществлять выдачу поставщикам услуг предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
к) требовать от поставщиков услуг представления документов, информации до даты начала проведения проверки.
6. Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляется мероприятие по государственному контролю
6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель поставщика услуги при проведении проверки имеют право:
а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
б) получать от должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;
г) представлять указанные в запросе документы в форме электронных документов при наличии технической возможности;
д) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав субъекта контроля при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
е) привлекать Уполномоченного при Главе Республики Коми по правам ребенка либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Коми к участию в проверке;
ж) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления в Республике Коми либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления в Республике Коми организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
з) предоставлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления в Республике Коми либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления в Республике Коми организаций и включенных в Перечень, по собственной инициативе.
В случае, если документы и (или) информация, представленные проверяемым поставщиком услуги не соответствуют документам и (или) информации, полученным органом регионального государственного контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия, поставщик услуги вправе представить необходимые пояснения в письменной форме, а также вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель поставщика услуги при проведении выездной проверки его деятельности обязаны:
а) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей поставщика услуги;
б) не препятствовать проведению проверки, предоставить возможность должностному лицу Министерства, проводящему проверку, ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые поставщиком услуги при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому поставщиком услуги оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым им грузам.
7 Описание результата исполнения государственной функции
7.1. Результатом исполнения государственной функции в части систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности поставщиком услуг является отчет.
7.2. Результатом исполнения государственной функции в части проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований является направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
7.3. Результатами исполнения государственной функции в части проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиками услуг являются:
а) составление и вручение (направление) мотивированного представления о выявленных нарушениях;
б) принятие приказа о назначении внеплановой проверки;
в) направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
7.4. Результатами исполнения государственной функции в части проведения проверок являются:
а) составление и вручение (направление) акта проверки деятельности поставщика услуги руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика услуги;
б) выдача предписания об устранении выявленных нарушений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика услуги;
в) направление информации о нарушениях обязательных требований (при необходимости):
- в соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования в Республике Коми;
- в орган прокуратуры по месту нахождения поставщика услуги о нарушениях обязательных требований, содержащих признаки преступлений;
г) возбуждение дела об административном правонарушении (при наличии оснований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях).
8. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации,
необходимых для осуществления государственного контроля
и достижения целей и задач проведения проверки
Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля и достижения целей и задач проведения проверки, в том числе:
8.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого поставщика услуг:
а) полное и (если имеется) сокращенное наименование поставщика услуги, если в учредительном документе организации отдыха детей и их оздоровления наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, также наименование организации отдыха детей и их оздоровления на этом языке (для юридических лиц);
б) адрес (место нахождения) организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе фактический адрес, контактный телефон, адреса электронной почты и (при наличии) официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
в) организационно-правовая форма организации отдыха детей и их оздоровления и тип организации отдыха детей и их оздоровления;
г) идентификационный номер налогоплательщика;
д) предоставляемые организацией отдыха детей и их оздоровления (индивидуальным предпринимателем) услуги в сфере отдыха и оздоровления детей, в том числе сведения о предоставлении услуг по размещению, проживанию, питанию детей и их стоимость;
е) дата ввода используемых организацией отдыха детей и их оздоровления объектов (зданий, строений, сооружений) в эксплуатацию (для организаций отдыха детей и их оздоровления стационарного типа);
ж) информация о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также дата выдачи указанного заключения;
з) информация о результатах проведения органами, осуществляющими государственный контроль (надзор), плановых и внеплановых проверок по итогам предыдущего года;
и) информация о наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности либо договора об оказании медицинской помощи, заключаемого между организацией отдыха детей и их оздоровления и медицинской организацией;
к) информация о наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности (в случае осуществления образовательной деятельности по основным и дополнительным общеобразовательным программам, основным программам профессионального обучения);
л) информация об обеспечении в организации отдыха детей и их оздоровления доступности услуг для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе условий для хранения лекарственных препаратов для медицинского применения и специализированных продуктов лечебного питания, передаваемых в указанную организацию родителями (законными представителями) ребенка, нуждающегося в необходимости соблюдения назначенного лечащим врачом ребенка режима лечения (в случае приема данной категории детей в организацию отдыха детей и их оздоровления);
м) копии учредительных документов, заверенные в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате.
8.2. Сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия не запрашиваются.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
9. Порядок информирования об исполнении
государственной функции
9.1. Справочная информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты и официального сайта Министерства и (или) формы обратной связи размещается на официальном сайте Министерства, в Реестре и на Региональном портале;
9.2. Информацию о правилах исполнения регионального государственного контроля можно получить следующими способами:
лично;
посредством телефонной связи;
посредством электронной почты;
посредством почтовой связи;
в сети "Интернет":
на официальном сайте Министерства;
на Региональном портале.
9.3. Основными требованиями к информированию о правилах исполнения государственной функции (далее - информирование) являются:
1) достоверность предоставляемой информации,
2) четкость в изложении информации,
3) полнота информирования,
4) удобство и доступность получения информации,
5) своевременность предоставления информации.
9.4. Информирование проводится в формах индивидуального устного или письменного информирования, публичного устного или письменного информирования. Информирование осуществляется на русском языке.
9.5. Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом Министерства, ответственным за информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалист Министерства, ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для представления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников Министерства. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.
Специалист Министерства, ответственный за информирование, осуществляет индивидуальное устное информирование каждого заявителя не более 10 минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Министерства, ответственный за информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменной форме, либо получить повторное консультирование по телефону через определенный промежуток времени, но не позднее 3 рабочих дней со дня обращения, а также предложить заявителю получить разъяснения путем ответного звонка специалиста Министерства, ответственного за информирование.
9.6. Индивидуальное письменное информирование осуществляется в виде письменного ответа на обращение заинтересованного лица в соответствии с законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан.
Ответ на заявление составляется в простой, четкой форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя, подписывается министром образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителем министра) и направляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.
9.7. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации. Выступления специалиста Министерства, ответственного за информирование, в средствах массовой информации согласуются с министром образования, науки и молодежной политики Республики Коми либо лицом, его замещающим. При согласовании не позднее чем за 5 рабочих дней до дня выступления готовится проект текста выступления, к которому прилагаются сведения о месте и времени выступления, указываются наименование средства массовой информации, тема выступления, состав участников выступления.
9.8. Публичное письменное информирование осуществляется путем опубликования информационных материалов в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте Министерства. Информационные материалы, размещенные на официальном сайте Министерства, подлежат еженедельному обновлению.
9.9. Для исполнения государственной функции на официальном сайте Министерства размещается следующая информация:
о Министерстве;
о нормативных правовых актах Министерства по вопросам регионального государственного контроля в сфере отдыха и оздоровления детей;
тексты официальных выступлений и заявлений министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми и (или) его заместителей по вопросам регионального государственного контроля;
статистическая информация о деятельности Министерства по вопросам проведения проверок.
9.10. Для ознакомления пользователей с информацией о правилах исполнения государственной функции в помещениях, занимаемых Министерством, размещаются информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения.
На информационных стендах размещается следующая информация:
порядок работы Министерства;
условия и порядок получения информации от Министерства;
номера кабинетов Министерства, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих информирование заявителей о порядке исполнения государственной функции;
номера телефонов, почтовые и электронные адреса Министерства;
нормативные правовые акты, которые регламентируют деятельность и порядок исполнения государственной функции.
В помещениях, занимаемых Министерством, размещается информация, необходимая для оперативного информирования о порядке исполнения государственной функции.
10. Срок исполнения государственной функции
10.1. Срок исполнения государственной функции не может превышать двадцати рабочих дней.
10.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов - для малого предприятия и пятнадцать часов - для микропредприятия в год.
В случае необходимости при проведении проверки в отношении субъекта малого предпринимательства, малого предприятия, микропредприятия, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено министром образования, науки и молодежной политики Республики Коми на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Министерства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
10.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок выездной плановой проверки может быть продлен министром образования, науки и молодежной политики Республики Коми, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
10.4. Срок проведения каждой из предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона от 29.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
11. Административные процедуры, выполняемые при исполнении государственной функции:
а) систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности поставщиками услуг;
б) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;
в) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиками услуг;
г) подготовка ежегодного плана проведения плановых проверок;
д) организация проведения плановой проверки;
е) организация проведения внеплановой проверки;
ж) проведение плановой проверки;
з) проведение внеплановой проверки;
и) оформление результатов проверки;
к) принятие мер по результатам проведения проверки.
Блок-схемы порядка исполнения государственной функции приведены в приложениях N 1, 2 к настоящему Административному регламенту.
12. Систематическое наблюдение за исполнением
обязательных требований, анализ и прогнозирование
состояния исполнения обязательных требований
при осуществлении деятельности поставщиками услуг
12.1. Административная процедура по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности поставщиками услуг (далее - систематическое наблюдение и анализ) осуществляется в следующем порядке:
а) формирование перечня субъектов контроля, осуществляющих в Республике Коми деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей, подлежащих систематическому наблюдению и анализу;
б) проведение систематического наблюдения и анализа;
в) оформление отчетов о проведении систематического наблюдения и анализа.
12.2. В случае выявления в ходе проведения систематического наблюдения и анализа нарушений требований законодательства в области организации отдыха и оздоровления детей должностными лицами Министерства принимаются следующие меры:
а) выдача предписаний об устранении выявленных нарушений;
б) привлечение должностных лиц и (или) поставщиков услуг, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
12.3. Должностное лицо, уполномоченное на проведение систематического наблюдения и анализа, определяется исходя из должностного регламента государственного гражданского служащего Министерства.
12.4. Результатом административной процедуры является принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных в ходе систематического наблюдения и анализа.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется должностным лицом, уполномоченным на оформление отчетов о проведении систематического наблюдения и анализа.
13. Организация и проведение мероприятий, направленных
на профилактику нарушений обязательных требований
13.1. Основанием для организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, является профилактика выявления фактов нарушения, несоблюдения поставщиком услуг обязательных требований.
В целях предупреждения нарушений поставщиками услуг обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, должностные лица Министерства осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой приказом министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми в срок до 20 декабря текущего года программой профилактики нарушений (далее - программа профилактики нарушений), разработанной в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами".
13.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований должностные лица Министерства в соответствии с программой профилактики нарушений:
а) обеспечивают размещение на официальном сайте Министерства https://minobr.rkomi.ru/ нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
б) осуществляют информирование поставщиков услуг по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
в) обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления регионального государственного контроля и размещение на официальном портале органов государственной власти Республики Коми соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься поставщиками услуг в целях недопущения таких нарушений;
г) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ.
13.3. При условии, что иное не установлено федеральным законодательством, при наличии у должностных лиц Министерства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с поставщиками услуг, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, и если поставщик услуги ранее не привлекался к ответственности за нарушение соответствующих требований, выдают поставщику услуги предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагают поставщику услуг принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Министерство.
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) поставщика услуг могут привести или приводят к нарушению этих требований.
13.4. Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подача поставщиком услуг возражений на такое предостережение и их рассмотрение, уведомление об исполнении такого предостережения осуществляются в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения.
14. Проведение мероприятий по контролю
без взаимодействия с поставщиками услуг
14.1. Мероприятия по контролю без взаимодействия с поставщиками услуг проводятся должностными лицами Министерства в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых приказом министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителя министра).
Административная процедура проводится в виде наблюдения за соблюдением поставщиками услуг обязательных требований при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в официальных печатных средствах массовой информации об их деятельности в соответствии с требованиями статьи 8.3 Федерального закона N 294-ФЗ без взаимодействия с поставщиками услуг.
Предметом мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиками услуг, являются порядок и сроки размещения поставщиками услуг документов и сведений для размещения в Реестре, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет об их деятельности.
При контроле за соблюдением порядка и сроков размещения поставщиками услуг информации на официальном сайте поставщика услуг устанавливается:
а) соответствие размещаемой информации о поставщике услуг в сети Интернет;
б) соблюдение порядка и сроков внесения сведений и предусмотренных изменений.
14.2. В случае если приказом министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителя министра) о проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиками услуг предусмотрено проведение данных мероприятий комиссией, подготовку к ним осуществляет председатель комиссии.
Численный состав комиссии контроля устанавливается приказом министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителем министра), исходя из объема предстоящих мероприятий по контролю.
В состав комиссии контроля входят лица, в чьи должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами входит осуществление регионального государственного контроля.
14.3. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю нарушений обязательных требований, должностные лица Министерства принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме министру образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителю министра) мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях в течение одного рабочего дня со дня его составления для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки субъекта контроля по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.
14.4. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиками услуг сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, должностные лица Министерства направляют поставщику услуг предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения".
14.5. Оформление и содержание заданий, указанных в пункте 14.1 настоящего Административного регламента и оформление должностными лицами Министерства результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектом контроля осуществляется в порядке, установленном Министерством.
14.6. Критерием принятия решения административной процедуры по проведению мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиками услуг является соблюдение (не соблюдение) поставщиками услуг обязательных требований при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в официальных печатных средствах массовой информации об их деятельности.
14.7. Результатом административной процедуры является проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиками услуг, предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований со стороны поставщиков услуг.
14.8. Способом фиксации выполнения административной процедуры являются составленные должностными лицами Министерства отчетные документы о результатах проведения мероприятий по контролю.
15. Подготовка ежегодного плана проведения
плановых проверок
15.1. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок (далее - ежегодный план) является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации поставщика услуг;
окончания проведения последней плановой проверки поставщика услуг.
15.2. Должностное лицо Министерства, ответственное за подготовку ежегодного плана, готовит проект ежегодного плана в соответствии с типовой формой ежегодного плана проведения плановых проверок поставщиков услуг, предусмотренной приложением к Правилам подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489.
15.3. Должностное лицо Министерства, ответственное за подготовку ежегодного плана, в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в Прокуратуру Республики Коми для согласования проект ежегодного плана на бумажном носителе (с приложением копии в электронной форме) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
15.4. Должностное лицо Министерства, ответственное за подготовку ежегодного плана, обеспечивает доработку проекта ежегодного плана с учетом предложений Прокуратуры Республики Коми, поступивших по результатам рассмотрения проекта ежегодного плана, его утверждение министром образования, науки и молодежной политики Республики Коми и направление в Прокуратуру Республики Коми до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок. Ежегодный план направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
15.5. Должностное лицо Министерства, ответственное за подготовку ежегодного плана, обеспечивает размещение ежегодного плана до 31 декабря текущего календарного года на официальном сайте Министерства https://minobr.rkomi.ru/.
15.6. В ежегодный план могут вноситься изменения в случаях:
а) исключение проверки из ежегодного плана:
в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации, невозможностью проведения проверки индивидуального предпринимателя вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
в связи с принятием решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона N 294-ФЗ;
в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;
в связи с запретом на проведение плановых проверок, предусмотренным частью 1.1 статьи 26.2 Федерального закона N 294-ФЗ;
в связи с принятием решения об исключении плановой проверки на основании актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих особенности организации и осуществления государственного контроля (надзора) в 2020 году;
б) изменение указанных в ежегодном плане сведений:
в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности;
в связи с реорганизацией;
в связи с изменением наименования юридического лица, а также изменением фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, являющихся поставщиками услуг;
в) в связи с необходимостью указания в ежегодном плане информации, предусмотренной пунктом 3 части 1 статьи 26.2 Федерального закона N 294-ФЗ.
Внесение изменений в ежегодный план осуществляется в порядке, установленном для утверждения ежегодного плана.
Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются должностным лицом Министерства, ответственным за подготовку ежегодного плана, в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в Прокуратуру Республики Коми на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Ежегодный план с изменениями размещается должностным лицом Министерства, ответственным за подготовку ежегодного плана, на официальном портале органов государственной власти Республики Коми в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.
15.7. Результатом административной процедуры по подготовке ежегодного плана проведения плановых проверок является утверждение министром образования, науки и молодежной политики Республики Коми согласованного с Прокуратурой Республики Коми ежегодного плана.
15.8. Способом фиксации результата является размещение на официальном сайте Министерства https://minobr.rkomi.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ежегодного плана в электронном виде до 31 декабря года, предшествующего году проведения проверок.
16. Организация проведения плановой проверки
16.1. Основанием для начала административной процедуры по организации плановой проверки является ежегодный план, разработанный Министерством, утвержденный и размещенный в установленном порядке на Официальном сайте Министерства.
16.2. Административная процедура по организации плановой проверки включает следующие административные действия:
а) издание приказа о проведении плановой проверки;
б) уведомление поставщика услуг о проведении плановой проверки;
в) ознакомление руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика услуг, его уполномоченного представителя с приказом о проведении плановой проверки.
16.3. Содержание административного действия по изданию приказа о проведении плановой проверки заключается в совершении должностными лицами Министерства следующих действий:
а) оформление проекта приказа о проведении плановой проверки по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
б) подписание приказа о проведении плановой проверки министром образования, науки и молодежной политики Республики Коми не позднее чем за 7 календарных дней до даты начала плановой проверки;
в) регистрация приказа о проведении плановой проверки в порядке, установленном Министерством.
16.4. Содержание административного действия по уведомлению о проведении плановой проверки заключается в направлении должностным лицом Министерства поставщику услуг уведомления не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министерства о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты поставщика услуг, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен поставщиком услуг в Министерство, или иным доступным способом.
16.5. Содержание административного действия по ознакомлению поставщика услуг, подлежащего плановой проверке, с приказом о проведении проверки заключается в совершении должностными лицами Министерства, проводящими проверку, следующих действий:
а) вручение заверенного печатью копии приказа Министерства под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика услуг, одновременно с предъявлением служебных удостоверений;
б) по требованию подлежащих проверке лиц представление информации о Министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий;
в) ознакомление по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика услуг, подлежащего проверке, с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых субъектом контроля при осуществлении деятельности.
16.6. Критерием принятия решений об организации плановой проверки деятельности поставщика услуг является наличие такой проверки в утвержденном ежегодном плане.
16.7. Результатом административной процедуры по организации плановой проверки является ознакомление руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика услуг с приказом о проведении плановой проверки.
16.8. Способами фиксации результата административной процедуры является регистрация приказа о проведении плановой проверки.
17. Организация проведения внеплановой проверки
17.1. Основаниями для начала административной процедуры по организации внеплановой проверки поставщика услуг являются:
а) истечение срока исполнения поставщика услуг ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
б) мотивированное представление должностного лица Министерства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиками услуг, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в адрес Министерства обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;
- причинение вреда жизни, здоровью граждан;
в) приказ министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителя министра), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
17.2. Административная процедура по организации внеплановой проверки включает в себя следующие административные действия:
а) установление наличия или отсутствия оснований проведения проверки, перечисленных в пункте 17.1 настоящего Административного регламента;
б) издание приказа Министерства о проведении внеплановой проверки;
в) согласование с органом прокуратуры (извещение органа прокуратуры) внеплановой выездной проверки, в случаях, установленных настоящим Административным регламентом;
г) уведомление поставщика услуги о проведении внеплановой проверки, в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
17.3. Административные действия по проверке сведений и документов, находящихся в распоряжении Министерства, об исполнении поставщиком услуги ранее выданного Министерством предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований осуществляются уполномоченными должностными лицами Министерства.
В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения поставщиком услуги предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Министерством предписания.
17.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте б) пункта 17.1 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом "б" пункта 17.1 являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Министерства при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
17.5. Министерство вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Министерством в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
17.6. По результатам рассмотрения обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, указанных в подпункте "б" пункта 17.1 настоящего Административного регламента, должностное лицо Министерства подготавливает проект приказа Министерства о проведении внеплановой выездной проверки.
17.7. Содержание административного действия по организации внеплановой проверки в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям заключается в издании Министерством приказа о проведении внеплановой проверки.
17.8. Содержание административного действия по изданию приказа о проведении внеплановой проверки заключается в совершении должностными лицами Министерства следующих действий:
1) оформление проекта приказа о проведении внеплановой проверки по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
2) подписание приказа о проведении внеплановой проверки министром образования, науки и молодежной политики Республики Коми;
3) регистрация приказа о проведении внеплановой проверки в порядке, установленном Министерством.
17.9. Внеплановая выездная проверка субъекта контроля может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте "б" пункта 17.1 Регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, произведенного в порядке, установленном приказом Генпрокуратуры России от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, одновременно с проектом приказа министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителя министра) о проведении внеплановой выездной проверки готовит проект заявления о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки заполняется по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
17.10. В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки в целях согласования ее проведения должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в органы прокуратуры по месту осуществления поставщиком услуги своей деятельности заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К указанному заявлению прилагаются копия приказа министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителя министра) о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер Министерство вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры по месту осуществления деятельности о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. При этом предварительное уведомление о начале проведения проверки поставщика услуг, в отношении которого осуществляется региональный контроль, не требуется.
В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки проведение проверки не допускается.
В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки должностное лицо Министерства принимает одно из следующих решений:
1) об отмене приказа о проведении внеплановой выездной проверки;
2) об устранении причин, послуживших основанием для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, оформлением другого приказа о проведении внеплановой выездной проверки и повторном направлении в орган прокуратуры заявления о согласовании проверки;
3) об обжаловании отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки вышестоящему прокурору или в суд.
Решение органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения, поступившее по результатам рассмотрения заявления, регистрируется в Министерстве в день его поступления.
17.11. Содержание административного действия по уведомлению о проведении внеплановой выездной проверки заключается в совершении должностными лицами Министерства одного из следующих действий:
а) направление уведомления поставщику услуги о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения по адресу электронной почты, по которому Министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи;
б) непосредственно предъявление приказа Министерства о проведении внеплановой выездной проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля в момент начала проведения проверки.
17.12. Содержание административного действия по ознакомлению лиц, подлежащих проверке, с приказом о проведении внеплановой проверки заключается в совершении должностными лицами Министерства следующих действий:
1) вручение под роспись копии приказа, заверенной печатью, о проведении внеплановой проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля одновременно с предъявлением служебных удостоверений, при проведении внеплановой выездной проверки;
2) направление копии приказа о проведении внеплановой проверки не позднее 3 рабочих дней до начала ее проведения руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщику услуги на адрес электронной почты, по которому Министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений, либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
3) ознакомление по требованию (просьбе) руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика услуги с иной информацией о проверке, представление которой является обязательным:
а) документами, относящимися к предмету внеплановой проверки;
б) информацией о Министерстве, полномочиями проводящих внеплановую проверку должностных лиц Министерства, об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий;
в) Административным Регламентом.
17.13. Критериями принятия решений об организации внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя являются случаи, установленные пунктом 17.1 настоящего Административного регламента.
17.14. Результатом административной процедуры по организации внеплановой проверки является уведомление о проведении внеплановой проверки.
17.15. Способами фиксации результата административной процедуры является регистрация приказа о проведении внеплановой проверки.
18. Проведение плановой проверки
18.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление даты начала плановой проверки в соответствии с ежегодным планом и приказом министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителя министра) о проведении плановой проверки Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ.
18.2. Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения Министерства.
18.3. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах поставщика услуги, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований, исполнением предписаний Министерства.
18.4. При проведении документарной проверки должностными лицами Министерства, проводящими проверку, рассматриваются документы поставщиков услуг, имеющиеся в распоряжении Министерства, полученные от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение поставщиком услуги обязательных требований, должностное лицо Министерства направляет в адрес поставщика услуги мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителя министра) о проведении проверки.
Запрос направляется поставщику услуги заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте, или иным доступным способом.
В течение 10 рабочих дней со дня получения запроса поставщик услуги обязан направить в Министерство указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя, иного уполномоченного им должностного лица поставщика услуги.
Поставщик услуги вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных поставщиком услуги документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется поставщику услуги с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Должностное лицо Министерство, проводящее документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом поставщика услуги пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Министерство установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Министерства вправе провести выездную проверку.
18.5. Предметом выездной проверки является соблюдение поставщиками услуг, осуществляющими на территории Республики Коми деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей, обязательных требований.
Выездная проверка проводится по месту нахождения (месту осуществления деятельности) поставщика услуги и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Министерства документах поставщика услуги;
б) оценить соответствие деятельности поставщика услуги обязательным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, проводящими проверку, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица поставщика услуги, его уполномоченного представителя с приказом министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителя министра) о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по надзору, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
В случае, если приказом министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителя министра) предусмотрено проведение выездной проверки комиссией (численный состав комиссии контроля устанавливается приказом министром образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителем министра), исходя из объема предстоящих мероприятий), служебные удостоверения предъявляются всеми членами комиссии.
По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Министерства обязаны представить информацию о Министерстве в целях подтверждения своих полномочий.
По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика услуги должностные лица Министерства обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с Административным регламентом.
Должностное лицо Министерства, проводящее проверку (председатель комиссии), совместно с руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем поставщика услуги определяет лица, с которыми будет осуществляться взаимодействие в ходе проведения проверки.
В случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению в установленные сроки, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель поставщика услуги должен представить должностному лицу Министерства, проводящему проверку (председателю комиссии), письменное объяснение причин непредставления документов.
При выявлении фактов нарушения обязательных требований, должностное лицо Министерства, проводящее проверку (председатель комиссии), принимает меры к установлению лиц, ответственных за нарушение обязательных требований, и получению от них письменных объяснений по выявленным фактам.
При проведении выездной проверки запрещается требовать от поставщика услуги представления документов и (или) информации, которые были представлены им в ходе проведения документарной проверки.
18.6. В случае, если проведение плановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица поставщика услуги, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности поставщиком услуги, либо в связи с иными действиями (бездействием) поставщика услуги, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Министерства составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого поставщика услуги плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления поставщика услуги.
18.7. Критерием принятия решения является наличие или отсутствие нарушений поставщиком услуги обязательных требований.
18.8. Результатом административной процедуры по проведению плановой проверки и оформлению ее результатов является составление акта проверки. Фиксацией результата административной процедуры является проставление регистрационного номера и даты в акте проверки, а также отражение сведений о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии) и внесение в единый реестр проверок информации о результатах проверки не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.
19. Проведение внеплановой проверки
19.1. Основанием для начала административной процедуры по проведению внеплановой проверки поставщика услуги является приказ Министерства о проведении внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки.
19.2. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
19.3. Внеплановая проверка, как документарная, так и выездная, проводится должностными лицами Министерства в пределах своей компетенции. Для проведения проверки приказом министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителя министра) создается комиссия, утверждается ее численный состав, исходя из объема предстоящих мероприятий. В состав комиссии контроля входят лица, в чьи должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами входит осуществление регионального государственного контроля.
19.4. Предметом внеплановой документарной проверки являются соблюдение поставщиком услуги в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний Министерства об устранении выявленных нарушений, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
В процессе проведения внеплановой документарной проверки должностными лицами Министерства, ответственными за ее проведение, в первую очередь рассматриваются документы поставщика услуги, имеющиеся в распоряжении Министерства, акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих поставщиков услуги регионального государственного контроля. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение поставщиком услуги обязательных требований, Министерство направляет в адрес поставщика услуги мотивированный запрос с требованием представить в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса иные, необходимые для рассмотрения в ходе проведения внеплановой документарной проверки, документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителя министра) о проведении внеплановой документарной проверки. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных поставщиком услуги документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе регионального государственного контроля, информация об этом направляется поставщику услуги с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Поставщик услуги, представляющий в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. При проведении внеплановой документарной проверки Министерство не вправе требовать у поставщика услуги сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Министерством от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. Должностное лицо Министерства (председатель комиссии), проводящее внеплановую документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом поставщика услуги пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
19.5. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения поставщика услуги и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
Предметом внеплановой выездной проверки является соблюдение поставщиками услуг, выполнение выданного Министерством предписания об устранении выявленных нарушений.
Внеплановая выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности поставщика услуги обязательным требованиям либо выполнения предписания Министерства без проведения соответствующего мероприятия по контролю. Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления руководителя, уполномоченного представителя поставщика услуги с приказом министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместителя министра) о назначении внеплановой выездной проверки и с полномочиями проводящих внеплановую выездную проверку должностных лиц Министерства, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Министерства обязаны представить информацию о Министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика услуги должностные лица Министерства обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель поставщика услуги обязаны предоставить должностным лицам Министерства, проводящим внеплановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом внеплановой выездной проверки, в случае если внеплановой выездной проверке не предшествовало проведение внеплановой документарной проверки, а также обеспечить доступ должностным лицам, проводящим внеплановую выездную проверку и участвующим в данной проверке экспертам, представителям экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом контроля при осуществлении своей деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию, подобным объектам.
19.6. В случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием поставщика услуги, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности поставщика услуги, либо в связи с иными действиями (бездействием) поставщика услуги, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица поставщика услуги, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Министерства составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких поставщиков услуги внеплановых выездных проверок без предварительного уведомления поставщика услуги.
19.7. Критериями проведения проверки деятельности поставщика услуги являются наличие или отсутствие нарушений обязательных требований.
19.8. Результатом административной процедуры является установления факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований.
19.9. Способом фиксации результата административной процедуры является:
а) оформление Акта проверки;
б) внесение в единый реестр проверок информации о результатах проверки не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
20. Оформление результатов проверки
20.1. Основанием для проведения административной процедуры по оформлению результатов проверки поставщика услуги является завершение сбора и анализа необходимой информации для оформления акта проверки.
20.2. Административная процедура по оформлению должностным лицом Министерства результатов проверки включает следующие административные действия:
1) оформление акта проверки поставщика услуги;
2) внесение в журнал учета проверок должностными лицами Министерства сведений о проведенной проверке в случае его наличия.
20.3. По результатам проверки должностное лицо Министерства, проводящее проверку (председатель комиссии), составляет акт проверки по форме, установленной приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Акт проверки оформляется на бумажном носителе в двух экземплярах.
Акт проверки подписывается всеми должностными лицами Министерства, проводившими проверку, и согласовывается с поставщиком услуги. В случае несогласия члена комиссии с содержанием акта проверки он подписывает его с указанием на наличие особого мнения и излагает (в письменной форме) свое особое мнение, которое прилагается к акту проверки.
К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников поставщика услуги, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, и иные, связанные с результатами проверки, документы или их копии.
Акт проверки оформляется непосредственно после завершения проверки. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения проверки.
При наличии технической возможности и согласия поставщика услуги на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика услуги. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, поставщику услуги способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным поставщиком услуги.
20.4. Должностное лицо Министерства, проводящее проверку (председатель комиссии), отражает сведения о проведенной проверке в журнале учета проверок, который ведется поставщиком услуги (при его наличии).
Запись о проведенной проверке должна содержать сведения о наименовании органа, проводившего проверку, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях, а также фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц Министерства, проводящих проверку, его или их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
20.5. Должностное лицо Министерства, проводящее проверку (председатель комиссии), вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика услуги один экземпляр акта проверки с копиями приложений.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель поставщика услуги дает расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика услуги, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки должностное лицо Министерства, проводящее проверку (председатель комиссии), делает в акте запись "от получения для ознакомления акта проверки отказался" либо "акт не вручен в связи с отсутствием уполномоченного лица" и удостоверяет ее своей подписью (в случае проведения проверки комиссией запись удостоверяется подписью председателя комиссии и не менее одного члена комиссии).
Акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле.
Максимальный срок для направления акта проверки - 1 рабочий день со дня его составления.
20.6. В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, руководитель поставщика услуги (иное уполномоченное им лицо) в течение 15 календарных дней со дня получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или их отдельных положений. При этом поставщик услуги вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии, либо в согласованный срок передать их в Министерство.
Письменные возражения поставщика услуги в отношении акта проверки, документов (заверенных копий), подтверждающих обоснованность таких возражений, приобщаются к акту проверки в день их поступления. Рассмотрение указанных документов производится в порядке, установленном разделом 5 Регламента.
20.7. Результаты проверки, проведенной Министерством с грубыми нарушениями требований, установленных статьей 20 Федерального закона N 294-ФЗ, не могут являться доказательствами нарушения субъектом контроля обязательных требований и подлежат отмене на основании заявления поставщика услуги вышестоящим органом или судом.
20.8. В случае выявления нарушений с признаками преступления должностное лицо Министерства направляет в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований.
20.9. Приостановление исполнения государственной функции при выполнении административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
21.10. Критериями оформления результатов проверки деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя являются:
а) окончание сбора анализа информации, полученной в ходе проверки;
б) установление наличия или отсутствия нарушения обязательных требований.
20.11. Результатом административной процедуры по оформлению результатов проверки поставщика услуги является оформление акта проверки.
21.12. Порядком передачи результата административной процедуры является вручение или направление акта проверки поставщику услуги, в отношении которых проводилась проверка.
21.13. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
21.14. Способом фиксации результата административной процедуры является:
а) подписание акта проверки;
б) внесение в единый реестр проверок информации о результатах проверки не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.
21. Принятие мер по результатам проверки
21.1. Основанием для начала административной процедуры по принятию мер по результатам проведения проверки является наличие в акте проверки фактов нарушений поставщиком услуги обязательных требований.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются лица, проводившие проверку, уполномоченные возбуждать дела об административных правонарушениях и составлять протоколы об административных правонарушениях.
21.2. Меры, принимаемые по результатам проверки:
а) выдача предписания поставщику услуги об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
б) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
21.3. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность поставщика услуги представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан или такой вред причинен, Министерство обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
21.4. Предписание об устранении выявленных нарушений подготавливается должностным лицом Министерства, проводившим проверку и выдается поставщику услуги лично под роспись одновременно с актом проверки.
В предписании должны быть указаны:
1) наименование Министерства;
2) дата проведения проверки;
3) наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которого проведена проверка;
4) место нахождения объекта, в котором установлены нарушения;
5) описание мероприятий по устранению выявленных нарушений со ссылкой на конкретные статьи и пункты нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Коми;
6) срок для устранения выявленных нарушений;
7) информация об ответственности за невыполнение предписания.
21.5. Поставщик услуги, получивший предписание, обязан в срок, установленный для устранения выявленных нарушений, представить в Министерство информацию об устранении нарушений и подтверждающие документы с указанием мероприятий, проведенных для устранения нарушений, по каждому пункту предписания. Информация и указанные документы предоставляются поставщиком услуги в Министерство лично или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.
22.6. Поставщик услуги в случае несогласия с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 календарных дней со дня его получения вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом поставщик услуги вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство.
Письменные возражения поставщик услуги в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений, документов (заверенных копий), подтверждающих обоснованность таких возражений, приобщаются к акту проверки в день их поступления. Рассмотрение указанных документов производится в порядке, установленном разделом 5 Регламента.
21.7. В случае выявления в ходе проверки нарушений поставщиком услуги обязательных требований, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию Министерства, результаты проверки направляются в уполномоченные органы.
Должностное лицо Министерства в течение 3 рабочих дней со дня выявления в ходе проверки нарушений поставщиком услуги обязательных требований, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию Министерства, готовит материалы, указывающие на нарушение поставщиком услуги обязательных требований, осуществляет подготовку сопроводительного письма в уполномоченный орган о направлении данных материалов. Письмо Министерства о направлении материалов, указывающих на нарушение поставщиком услуги обязательных требований, с приложением необходимых документов направляется в уполномоченный орган не позднее 1 рабочего дня со дня его подписания.
21.8. В случае выявления в ходе проверки достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, отнесенного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к компетенции Министерства, возбуждается дело об административном правонарушении.
Дело об административном правонарушении возбуждается в порядке и сроки, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, должностными лицами Министерства, включенными в Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административном правонарушении, утвержденный приказом Министерства.
В случае невыполнения поставщиком услуги в установленный срок предписания, уполномоченным должностным лицом Министерства составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае неявки должностного лица или законного представителя поставщика услуги, если они извещены в установленном порядке, протокол составляется в их отсутствие. Копия протокола направляется поставщику услуги, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня его составления.
21.9. В случае возбуждения должностным лицом Министерства дела об административном правонарушении протокол об административном правонарушении и материалы административного дела направляются в суд, уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении, в течение 3 суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
21.10. Результатом административной процедуры является выдача (направление) предписания об устранении выявленных нарушений, а в случае выявления в ходе проверки достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, также составление протокола об административном правонарушении и направление его в суд для рассмотрения в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
21.11. Фиксацией результата административной процедуры является проставление регистрационного номера и даты в предписании (протоколе об административном правонарушении) и внесение в единый реестр проверок информации о результатах проверки не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
22. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением должностными лицами Министерства положений
настоящего Административного регламента и иных правовых
актов, устанавливающих требования к исполнению
государственной функции, а также принятием ими решений
22.1. Текущий контроль за исполнением государственной функции, соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, контроль за принятием данными должностными лицами решений по результатам выполнения административных процедур, предусмотренных Регламентом, осуществляет министр образования, науки и молодежной политики Республики Коми (заместитель министра).
22.2. Текущий контроль должностными лицами, указанными в пункте 22.1, осуществляется в процессе текущей работы, при подготовке, визировании и подписании документов, являющихся результатами исполнения государственной функции.
23. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества исполнения
государственной функции, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством исполнения
государственной функции
23.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
23.2. Плановые проверки исполнения государственной функции проводятся в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным министром образования, науки и молодежной политики Республики Коми. Указанные проверки проводятся не чаще одного раза в три года в соответствии с утвержденным планом проведения проверок.
Внеплановые проверки исполнения государственной функции проводятся по обращениям, содержащим жалобу на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
23.3. Срок проведения каждой из проверок не может превышать тридцати рабочих дней.
24. Ответственность должностных лиц Министерства за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходе исполнения государственной функции
24.1. Должностные лица Министерства, исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность в соответствии с законодательством за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
24.2. Обязанности должностных лиц Министерства, исполняющих государственную функцию, закрепляются в их должностных регламентах, утверждаемых в установленном действующим законодательством порядке, а также определяются распорядительными актами Министерства.
25. Контроль за исполнением государственной функции
со стороны граждан, их объединений и организаций
Общественный контроль осуществляется в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" с использованием соответствующей информации, размещаемой на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в форме письменных и устных обращений граждан, объединений граждан и организаций в Министерство, а также обращений к министру образования, науки и молодежной политики Республики Коми в ходе проведения теле-, радиоэфиров, интернет-конференций.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) Министерства,
а также его должностных лиц
26. Информация для заинтересованных лиц об их праве
на досудебное (внесудебное) обжалование действий
(бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных)
в ходе исполнения государственной функции (далее - жалоба)
Поставщики услуг, в отношении которых проводится (проводилась) проверка, либо их уполномоченные представители, а также органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Коми, орган местного самоуправления муниципального образования в Республике Коми, юридические лица и граждане, направившие информацию о наличии признаков нарушений исполнения государственной функции (далее - заинтересованное лицо) имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе исполнения государственной функции.
В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие) и решения, не подлежащие рассмотрению в суде в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
27. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе исполнения государственной функции.
28. Исчерпывающий перечень оснований
для приостановления рассмотрения жалобы и случаев,
в которых ответ на жалобу не дается
Перечень случаев, в которых ответ по существу жалобы не дается:
а) в письменном обращении не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес (наименование юридического лица и адрес его местонахождения, в случае, если жалоба подается юридическим лицом), по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
б) в обращении обжалуется судебное решение. Указанное обращение в течение семи дней со дня регистрации возвращается лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
в) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Министерство вправе оставить указанное обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
г) текст письменного обращения не поддается прочтению. Министерство в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщает об этом лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
д) текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы. Министерство в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщает об этом лицу, направившему обращение;
ж) в письменном обращении содержится вопрос, на который лицу, направившему обращение, многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Министр образования, науки и молодежной политики Республики Коми, либо уполномоченное на то лицо, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется лицо, направившее обращение;
з) в письменном обращении содержится вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте Министерства. Министерство в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщает об этом лицу, направившему обращение, в котором сообщает электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается;
и) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
29. Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
Основанием для досудебного обжалования является обращение заинтересованного лица с жалобой в письменной форме или в форме электронного документа к министру образования, науки молодежной политики Республики Коми, а также устное обращение с жалобой в Министерство.
30. Права заинтересованных лиц на получение
информации и документов, необходимых
для обоснования и рассмотрения жалобы
30.1. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Информация и документы предоставляются заинтересованному лицу должностным лицом Министерства по устному запросу непосредственно при личном приеме или по письменному запросу направляются заинтересованному лицу в трехдневный срок со дня получения запроса Министерством.
30.2. В жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица Министерства, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации).
30.3. Жалобы, в которых обжалуется решение, действие (бездействие) должностного лица Министерства, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
30.4. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы, либо их копии. Заинтересованное лицо вправе приложить к жалобе в форме электронного документа необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
30.5. Жалоба заинтересованного лица в письменной форме или в форме электронного документа должна содержать следующую информацию:
а) фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (последнее - при наличии), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания (почтовый адрес), наименование юридического лица, которым подается жалоба, адрес его местонахождения;
б) в жалобе в форме электронного документа - адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
в) суть обжалуемого решения, действия (бездействия);
г) причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица Министерства, а также иные сведения, которые заинтересованное лицо считает необходимым изложить;
д) дата (жалоба, поданная в письменной форме, заверяется также личной подписью заинтересованного лица, подписью руководителя юридического лица).
31. Органы государственной власти, организации
и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым
может быть направлена жалоба заинтересованного лица
в досудебном (внесудебном) порядке
При необходимости установления факта достоверности представленных заинтересованным лицом в жалобе сведений и (или) при необходимости получения для рассмотрения жалобы дополнительных сведений, Министерство направляет запрос (запросы) в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, располагающие необходимой информацией. При этом срок рассмотрения жалобы в письменной форме или в форме электронного документа продлевается министром образования, науки и молодежной политики Республики Коми или уполномоченным им лицом на срок, необходимый для получения запрашиваемой информации, но не более чем на 30 календарных дней, о чем сообщается заинтересованному лицу путем направления уведомления в течение 5 календарных дней со дня направления соответствующего запроса.
32. Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального портала Республики Коми https://www.rkomi.ru/, Единого портала государственных и муниципальных услуг, официального сайта Министерства https://minobr.rkomi.ru/, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации такой жалобы в Министерстве.
33. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
и способ доведения его до заинтересованного лица
Результатом досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностного лица Министерства является ответ по существу указанных в жалобе вопросов, направленный заинтересованному лицу, направившему обращение, по адресу, указанному в обращении (при личном обращении - устный ответ, полученный заинтересованным лицом с его согласия в ходе личного приема).
Приложение N 1
к Административному регламенту
исполнения Министерством
образования, науки и молодежной
Республики Коми
государственной функции
по осуществлению регионального
государственного контроля
за достоверностью, актуальностью
и полнотой сведений
об организациях отдыха детей
и их оздоровления, содержащихся
в реестре организаций отдыха детей
и их оздоровления
в Республике Коми,
утвержденному
Приказом
Министерства образования,
науки и молодежной политики
Республики Коми
от 8 июня 2020 г. N 258-п
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ МИНИСТЕРСТВА ПО ИСПОЛНЕНИЮ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ПЛАНОВАЯ ПРОВЕРКА
┌──────────────────────────────────────────────────────────┐
│Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок│
└────────┬──────────────────────────────────────────┬──────┘
\/ \/
┌───────────────────────┐ ┌───────────────────────┐
│ Оформление Приказа │ │ Оформление Приказа │
│ о проведении плановой │ ┌──────────>│ о проведении плановой │
│документарной проверки │ │ │ выездной проверки │
└────────────┬──────────┘ │ └────────────┬──────────┘
\/ │ \/
┌───────────────────────┐ │ ┌───────────────────────┐
│Уведомление о проверке │ │ │Уведомление о проверке │
└────────────┬──────────┘ │ └────────────┬──────────┘
\/ │ \/
┌───────────────────────┐ │ ┌───────────────────────┐
│Документарная проверка │ │ │ Выездная проверка │
└──────┬────────────┬───┘ │ └─────┬────────────┬────┘
\/ \/ │ \/ \/
┌─────────────┐ ┌─────────────┐ │ ┌─────────────┐ ┌─────────────┐
┌─┤Без нарушений│ │С нарушениями│ │ ┌─────┤Без нарушений│ │С нарушениями├─┐
│ └─────────────┘ └────┬────────┘ │ │ └─────────────┘ └─────────────┘ │
│ \/ │ │ │
│ ┌─────────────────────────────┐ │ │ ┌─────────────────────────────────┐ │
│ │Запрос пояснений и документов│ │ │ │Выдача предписания на устранение │<┤
│ └───────┬────────────┬────────┘ │ │ │ выявленных нарушений │ │
│ \/ \/ │ │ └─────────────────────────────────┘ │
│ ┌─────────────┐ ┌─────────────┐ │ │ │
│<┤Без нарушений│ │С нарушениями├─┘ │ │
│ └─────────────┘ └────┬────────┘ │ │
│ \/ \/ │
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│ │ Составление акта проверки, │ │
└─────>│оформление записи в журнале учета проверок при его наличии │<─────┘
└───────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение N 2
к Административному регламенту
исполнения Министерством
образования, науки и молодежной
Республики Коми
государственной функции
по осуществлению регионального
государственного контроля
за достоверностью, актуальностью
и полнотой сведений
об организациях отдыха детей
и их оздоровления, содержащихся
в реестре организаций отдыха детей
и их оздоровления
в Республике Коми,
утвержденному
Приказом
Министерства образования,
науки и молодежной политики
Республики Коми
от 8 июня 2020 г. N 258-п
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ МИНИСТЕРСТВА ПО ИСПОЛНЕНИЮ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ВНЕПЛАНОВАЯ ПРОВЕРКА
┌───────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Появление оснований для проведения внеплановой проверки │
└────────┬──────────────────────────────────────────┬───────┘
\/ \/
┌────────────────────────┐ ┌────────────────────────┐
│Оформление Приказа │ │Оформление Приказа │
│о проведении внеплановой│ ┌─────────>│о проведении внеплановой├───┐
│документарной проверки │ │ ┌───┤ выездной проверки │ │
└────────────┬───────────┘ │ │ └────────────────────────┘ │
\/ │ │ ┌───────────────────────────┐ │
┌────────────────────────┐ │ │ │Согласование с прокуратурой│<┘
│ Уведомление о проверке │ │ │ │(при поступлении обращения)├─┐
└────────────┬───────────┘ │ │ └───────────────────────────┘ │
\/ │ │ ┌────────────────────────┐ │
┌────────────────────────┐ │ └───>│ Уведомление о проверке │ │
│ Документарная проверка │ │ └────────────┬───────────┘ │
└──────┬────────────┬────┘ │ \/ │
\/ \/ │ ┌───────────────────────┐ │
┌─────────────┐ ┌─────────────┐ │ │ Выездная проверка │<──┘
┌─┤Без нарушений│ │С нарушениями│ │ └─────┬────────────┬────┘
│ └─────────────┘ └────┬────────┘ │ \/ \/
│ \/ │ ┌─────────────┐ ┌─────────────┐
│ ┌─────────────────────────────┐ │ ┌─────┤Без нарушений│ │С нарушениями├─┐
│ │Запрос пояснений и документов│ │ │ └─────────────┘ └─────────────┘ │
│ └───────┬────────────┬────────┘ │ │ │
│ \/ \/ │ │ ┌─────────────────────────────────┐ │
│ ┌─────────────┐ ┌─────────────┐ │ │ │Выдача предписания на устранение │<┤
│<┤Без нарушений│ │С нарушениями├─┘ │ │ выявленных нарушений │ │
│ └─────────────┘ └────┬────────┘ │ └─────────────────────────────────┘ │
│ \/ \/ │
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│ │ Составление акта проверки, │ │
└─────>│оформление записи в журнале учета проверок при его наличии │<─────┘
└───────────────────────────────────────────────────────────┘
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 30.06.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 140.010.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: