Основная информация
Дата опубликования: | 08 июля 2014г. |
Номер документа: | RU44000201400596 |
Текущая редакция: | 9 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Костромская область |
Принявший орган: | Департамент агропромышленного комплекса Костромской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу приказом департамента агропромышленного комплекса Костромской области от 02.11.2018 № 179
ДЕПАРТАМЕНТ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 08 июля 2014 года № 184
г. Кострома
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА И ПЕРЕРАБОТКИ КАРТОФЕЛЯ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015-2017 ГОДЫ»
(В редакции:
приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 27 от 03.03.2015 года (НГР RU44000201500193)
приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 46 от 14.04.2015 года (НГР RU44000201500387)
приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 58 от 24.04.2015 года (НГР RU44000201500431)
приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 149 от 28.07.2015 года (НГР RU44000201500792)
приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 227 от 19.11.2015 года (НГР RU44000201501155)
приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 26 от 26.02.2016 года (НГР RU44000201600131)
приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 8 от 23.01.2017 года (НГР RU44000201700017))
приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 164 от 29.11.2017)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы», Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 апреля 2015 года № 134 «Об утверждении Порядка отбора экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации и форм документов, предусмотренных Правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1042, постановлением администрации Костромской области от 21 ноября 2011 года № 442-а «О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Костромской области» и во исполнение Постановления Совета Министров Союзного государства от 18 июля 2012 года № 16 «О Концепции программы Союзного государства «Инновационное развитие производства картофеля и топинамбура на 2012-2015 годы.
(преамбула в редакции приказов департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 149 от 28.07.2015 года (НГР RU44000201500792),№ 227 от 19.11.2015 года (НГР RU44000201501155))
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Развитие производства и переработки картофеля в Костромской области на 2015 - 2017 годы».
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Директор департамента С.В. Иванов
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕНА
Приказом директора департамента
агропромышленного комплекса Костромской области
Ведомственная целевая программа
«Развитие производства и переработки картофеля в Костромской области на 2015-2017 годы»
Глава 1.
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы
«Развитие производства и переработки картофеля в Костромской области на 2015-2017 годы»
1. Исполнительный орган государственной власти Костромской области, ответственный за разработку ведомственной целевой программы (далее – Программа)
Департамент агропромышленного комплекса Костромской области
2. Наименование подпрограммы и государственной программы Костромской области
Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» государственной программы Костромской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013-2020 годы»
3. Должностное лицо, утвердившее Программу, реквизиты соответствующего нормативного правового акта
Директор департамента агропромышленного комплекса Костромской области Иванов Сергей Владимирович, приказ от
«8» июля 2014 года № 184
4. Цель и задачи Программы
Цель: увеличение объемов производства продукции сельского хозяйства.
Задачи:
1) модернизация материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей и крестьянских (фермерских) хозяйств Костромской области;
2) создание экономических условий для увеличения объемов производства и реализации картофеля
(строка 4 в новой редакции приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 164 от 29.11.2017)
5. Сроки реализации Программы
2015-2017 гг.
6. Перечень мероприятий Программы
1. Приобретение техники и (или) оборудования для производства картофеля
2. Строительство и (или) реконструкция картофелехранилищ.
3. Строительство перерабатывающих и (или) упаковочных предприятий на территории области.
4. Обеспечение общеобразовательных школ семенным материалом картофеля
5. Развитие семеноводства картофеля.
(строка 6 в новой редакции приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 8 от 23.01.2017 года (НГР RU44000201700017))
7. Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования программных мероприятий – 74 244,5 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет – 6 640,5 тыс. рублей,
внебюджетные источники – 67 604,0 тыс. рублей;
в том числе по годам реализации:
2015 год:
общая сумма – 8 941,1 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет – 2 086,6 тыс. рублей,
внебюджетные источники – 6 854,5 тыс. рублей;
2016 год:
общая сумма – 54 162,4 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет – 4 203,5 тыс. рублей, внебюджетные источники - 49 958,9 тыс. рублей;
2017 год:
общая сумма – 11 141,0 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет – 350,40 тыс. рублей,
внебюджетные источники – 10 790,6 тыс. рублей
(строка 7 в новой редакции приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 164 от 29.11.2017)
8. Ожидаемые конечные результаты Программы
В результате реализации Программы в 2017 году будет достигнута:
площадь возделывания картофеля в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах до 1550 га,
в том числе площадь возделывания картофеля по современной ресурсосберегающей технологии до 500 га;
урожайность картофеля в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах до 185,0 ц/га;
валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах области до 28675 тонн
(строка 8 в новой редакции приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 149 от 28.07.2015 года (НГР RU44000201500792))
(Паспорт программы в новой редакции приказов департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 27 от 03.03.2015 года (НГР RU44000201500193), № 149 от 28.07.2015 года (НГР RU44000201500792))
Глава 2 .Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
1. Ведомственная целевая программа «Развитие производства и переработки картофеля в Костромской области на 2015 - 2017 годы» (далее - Программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» и во исполнение постановления Совета Министров Союзного государства от 18 июля 2012 года № 16 «О Концепции программы Союзного государства «Инновационное развитие производства картофеля и топинамбура на 2012-2015 годы».
Главными приоритетами Программы является повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий, обеспечение роста объемов производства продукции, производимой предприятиями агропромышленного комплекса Костромской области.
Программа призвана стать инструментом для достижения приоритетных целей устойчивого развития сельскохозяйственного производства в Костромской области, что является частью функций департамента агропромышленного комплекса Костромской области по проведению государственной политики в сфере АПК и развития сельских территорий в соответствии со Схемой территориального планирования Костромской области, утвержденной постановлением администрации Костромской области от 10 октября 2011 года № 372-а «Об утверждении Схемы территориального планирования Костромской области» (Приложение № 1 к настоящей Программе).
Программа направлена на развитие одной из перспективных подотраслей – картофелеводства.
Производство картофеля в Костромской области является одной из традиционных подотраслей сельского хозяйства. В сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах области производится порядка 13 процентов картофеля. Однако, современные условия развития картофельного рынка России, европейские и мировые тенденции позволяют Костромской области выйти на лидирующие позиции, при условии комплексного решения всех вопросов начиная от производства и заканчивая сбытом свежего и переработанного картофеля.
Кроме того, одним из приоритетов Программы является самообеспечения общеобразовательных школ картофелем. Для решения данной проблемы предусмотрено программное мероприятие по обеспечению школ семенным материалом картофеля
(абзац дополнен приказом департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 27 от 03.03.2015 года (НГР RU44000201500193))
2. Региональные условия, инновационный характер деятельности государственных и частных структур дают хорошие предпосылки для развития картофелеводства в Костромской области.
Производство картофеля имеет существенное значение для социально-экономического развития Костромской области. Развитие подотрасли картофелеводства, как одной из трудоемких и в то же время высокоэффективных направлений сельскохозяйственного производства, особенно актуально в целях повышения уровня жизни сельского населения путем расширения масштабов его занятости и увеличения доходов.
В настоящее время производством картофеля в регионе успешно занимаются такие предприятия как ООО «Вива», ЗАО «Заволжское», ООО «Сущево», ОПХ «Минское», ООО «Мечта», ООО «Костромской Картофель» Костромского района и СПК «Колхоз Родина» Красносельского района.
В разрабатываемой по поручению Президента России В.В.Путина Комплексной целевой программе «Научное обеспечение деятельности по созданию отечественного посевного фонда, средств защиты растений в целях производства российскими производителями конкурентноспособной сельскохозяйственной продукции, а также по созданию технологий производства (выращивания) и хранения такой продукции на 2016-2025 годы» (по приоритетному направлению «Картофелеводство») Костромская область рассматривается как один из пилотных регионов для формирования сети российских производителей картофеля, обеспечивающих импортонезависимость всего производственного цикла семеноводства этой культуры.
(абзац дополнен приказом департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 8 от 23.01.2017 года (НГР RU44000201700017))
3. В сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах Костромской области в 2014 году валовой сбор картофеля составил 26,17 тыс. тонн при средней урожайности 216,3 ц/га. Выручка от реализации картофеля, полученная сельскохозяйственными товаропроизводителями Костромской области, представлена в приложении № 2.
(п. 3 в новой редакции приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 149 от 28.07.2015 года (НГР RU44000201500792))
Таблица № 1
Анализ состояния подотрасли картофелеводства в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах Костромской области
Показатели
Ед. изм.
2011 год
2012 год
2013 год
2014 (факт)
2014 г. к 2011 г., %
Площадь возделывания
га
1482,0
1398,0
1131,0
1210,0
81,6
в т.ч. по ресурсосберегающей технологии
га
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средняя урожайность
ц/га
189,7
165,9
165,5
216,3
114,0
Валовое производство
тонн
28126,0
23191,0
18720,6
26174,6
93,1
Выручка от реализации продукции в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах Костромской области
тыс. рублей
88243,7
115582,2
133917,5
218215,4
247,3
(таблица 1 в новой редакции приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 149 от 28.07.2015 года (НГР RU44000201500792))
4. Костромской картофель востребован на рынке России – уже сегодня продукция сельхозтоваропроизводителей области пользуется устойчивым спросом у покупателей городов Костромской области и ряда других регионов.
При этом в Костромской области имеется ряд возможностей для увеличения производства картофеля:
1) более 260 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, не использовались по ряду причин длительное время;
2) около 75% площадей картофеля в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах возделывается по традиционной технологии, в то время как внедрение интенсивной технологии возделывания уже в первый год обеспечивает прибавку урожая;
3) высокая цена реализации картофеля в последние годы, позволяет осуществлять рентабельное производство.
4) наш регион относится к относительно чистым по фитосанитарным показателям территориям, что является очень важным для выращивания семенного картофеля высокого качества.
(подпункт 4 дополнен приказом департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 8 от 23.01.2017 года (НГР RU44000201700017))
5. Увеличению темпов роста валового производства картофеля препятствует ряд проблем.
Физический и моральный износ техники для возделывания картофеля ведет к тому, что увеличение его производства повышает энерго- и ресурсозатраты, и дальнейшее наращивание объемов производства внедрения современных технологий становится экономически нецелесообразным.
Постоянное повышение цен на энергоресурсы, технику, удобрения, средства защиты растений не позволяет самостоятельно осуществлять реконструкцию старых и строительство новых картофелехранилищ за счет собственных средств ввиду их высокой капиталоемкости и энергоемкости.
Система семеноводства в области требует дальнейшего совершенствования.
(абзац дополнен приказом департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 8 от 23.01.2017 года (НГР RU44000201700017))
6. Финансовая поддержка из бюджета Костромской области позволит стабилизировать производство картофеля, перейти к наращиванию объемов производства и его реализации за пределы региона.
На решение указанных проблем и направлена Программа, призванная стать инструментом для устойчивого развития картофелеводства региона.
7. Увеличение производства картофеля позволит обеспечить потребности отечественного рынка в картофеле, что является частью достижения приоритетных целей развития агропромышленного комплекса Костромской области, увеличение прибыли от производства картофеля и повышение благосостояния сельского населения. Данная Программа является программно-целевым инструментом подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» государственной программы Костромской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013-2020 годы» и вносит вклад в увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции.
(в редакции приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 27 от 03.03.2015 года (НГР RU44000201500193))
В целом комплекс мер приведет к повышению престижности труда в сельском хозяйстве, привлечению в отрасль квалифицированных кадров. Программа будет реализовываться в тесной увязке с ранее принятыми Программами Костромской области, а также иными нормативными правовыми актами, которые приведены в перечне нормативных правовых актов Костромской области (приложение № 3).
Глава 3. Цель и задачи Программы, сроки ее реализации
9. Системный и взаимосвязанный характер актуальных проблем дальнейшего развития картофелеводства в Костромской области требует их решения на принципах программно-целевого метода государственного управления, предусматривающих формулирование системы целей, задач и целевых показателей для оценки эффективности реализации Программы, разработку приоритетных направлений и программных мероприятий, определение необходимых объемов финансирования, разработку механизма управления Программой.
10. Целью Программы является развитие подотрасли картофелеводства в Костромской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
модернизация материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей и крестьянских (фермерских) хозяйств Костромской области;
создание экономических условий для увеличения объемов производства и реализации картофеля;
развитие семеноводства картофеля.
Сроки реализации Программы: 2015-2017 годы.
(п. 10 в новой редакции приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 8 от 23.01.2017 года (НГР RU44000201700017))
Глава 4. Ресурсное обеспечение программы
11. Объемы финансового обеспечения Программы за счет средств областного бюджета утверждаются законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Общая потребность в финансировании программных мероприятий по источникам финансирования представлена в таблице 2.
Таблица № 2
(таблица в новой редакции приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 164 от 29.11.2017)
Общая потребность в финансировании
программных мероприятий по источникам
Источники финансирования
2015 год
2016 год
2017 год
2015-2017 годы
Общий объем финансирования, тыс. рублей
8 941,10
54 162,40
11 141,00
74 244,5
в том числе:
Областной бюджет, тыс. рублей
2 086,60
4 203,50
350,40
6 640,50
Внебюджетные источники, тыс. рублей
6 854,50
49 958,90
10 790,60
67 604,00
12. Финансирование программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год. В качестве внебюджетных источников финансирования подразумевается привлечение собственных и заемных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Глава 5. Перечень и описание программных мероприятий
13. Программой предусмотрен комплекс мероприятий государственной поддержки производства и реализации картофеля, который будет способствовать привлечению внебюджетных источников финансирования и обеспечит решение задач по увеличению площади посадок картофеля, его урожайности и валового сбора.
Увеличить объем производства и реализации картофеля, повысить эффективность производства возможно за счет внедрения ресурсосберегающих технологий в производстве и переработке картофеля, реконструкции имеющихся и строительства новых современных энергосберегающих картофелехранилищ. Весь комплекс работ позволит существенно снизить энергозатраты на производство 1 тонны картофеля и увеличить его урожайность.
1) Приобретение техники и (или) оборудования для производства картофеля.
(абзац 1 в редакции приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 149 от 28.07.2015 года (НГР RU44000201500792))
Государственная поддержка в последние годы позволила увеличить производство картофеля, но для дальнейшего стабильного и динамичного развития подотрасли необходимо продолжить техническое перевооружение.
Основным направлением в технической модернизации агропромышленного комплекса Костромской области является формирование эффективного парка машин и оборудования для перехода на современные технологии, в том числе и для интенсивного возделывания картофеля.
Конкурентоспособность сельскохозяйственных товаропроизводителей в нынешних условиях напрямую зависит не только от принятия правильных технологических решений, но и от использования высокопроизводительной техники.
Преимущественным направлением в технической модернизации подотрасли картофелеводства является внедрение целого комплекса машин и оборудования, позволяющих охватить полный цикл производства картофеля. При этом, как показывает практика, экономически обосновано приобретение подобного комплекса на площадь возделывания картофеля не менее 100 га.
В настоящее время в области в сельхозпредприятиях и крестьянских фермерских хозяйствах доля площадей возделывания картофеля по новым технологиям с использованием высокопроизводительной техники составляет менее 25 %.
Из широкого спектра техники представленной на рынке, наиболее целесообразным и экономически эффективным является использование надежной сельскохозяйственной техники ведущих отечественных производителей. Основными критериями выбора техники следует считать надежность, многофункциональность, обеспеченность сервисом и запасными частями.
В целях осуществления государственной поддержки приобретения современной сельскохозяйственной техники и (или) оборудования для производства и хранения картофеля предполагается осуществлять субсидирование части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования.
(абзац 8 в редакции приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 149 от 28.07.2015 года (НГР RU44000201500792))
2) Строительство и(или) реконструкция картофелехранилищ.
(абзац 1 в редакции приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 149 от 28.07.2015 года (НГР RU44000201500792))
Рынок картофеля подвержен сезонным изменениям цен на продукцию. Так, в период уборки продукции из-за нехватки складских помещений для хранения картофеля многие производители вынуждены реализовывать продукцию практически с полей по низким ценам посредникам, что в свою очередь способствует оседанию основной части прибыли от реализации в посреднических структурах и снижению рентабельности возделывания картофеля.
Создание условий для хранения картофеля позволит:
стабилизировать рыночную цену картофеля,
развить прямые взаимовыгодные отношения производителей картофеля с потребителями, минимизировав при этом влияние посреднических структур на ценообразование,
повысить эффективность возделывания картофеля.
Решение данного вопроса предполагается осуществить за счет увеличения обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей мощностями для длительного хранения картофеля путем строительства современных картофелехранилищ, что, в свою очередь, требует существенных капитальных вложениий.
В частности, в нынешних условиях строительство современного картофелехранилища арочного типа мощностью 2 тыс. тонн с автоматическим управлением микроклиматом составляет порядка 25-30 млн. рублей.
В целях осуществления государственной поддержки по данному направлению предполагается осуществлять субсидирование части затрат на строительство и (или) реконструкцию картофелехранилищ.
(абзац 9 в редакции приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 149 от 28.07.2015 года (НГР RU44000201500792))
3) Строительство перерабатывающих и (или) упаковочных предприятий на территории области.
(абзац 1 в редакции приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 149 от 28.07.2015 года (НГР RU44000201500792))
Основной задачей данного мероприятия является создание условий для реализации картофеля сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Названная задача достигается за счет повышения конкурентоспособности продукции и обеспечения свободного равного доступа производителей картофеля на рынки сбыта.
Развитие рынка картофеля планируется осуществлять за счет:
заключения договоров поставки картофеля с крупными потребителями;
государственной поддержки предприятий области, способствующих развитию картофельного рынка региона, т. е. субсидирование части затрат на строительство перерабатывающих и упаковочных предприятий;
вовлечения в создаваемую ассоциацию картофелеводов основных производителей картофеля с целью выстраивания взаимовыгодных и равных отношений с представителями рынка сбыта;
создания сети сельскохозяйственных снабженческо-сбытовых потребительских кооперативов для обеспечения закупок картофеля у личных подсобных хозяйств населения;
ориентации производства на потребителя, т.е. требованиями, выдвигаемыми потребителями картофеля через представителей каналов сбыта;
привлечения ведущих компаний России, работающих на рынке переработки и упаковки, для инвестиций в строительство перерабатывающих и упаковочных предприятий на территории области с субсидированием части затрат по данному направлению;
обеспечения доступа к актуальной маркетинговой, технологической и технической информации всех производителей картофеля.
Учитывая имеющийся потенциал и реальный опыт целесообразно в качестве стратегического направления на перспективу основную часть объемов производства мини-клубней и первичного семенного материала сосредоточить в региональных центрах по оригинальному (первичному) семеноводству картофеля на базе отраслевых и зональных научных учреждений и других современных производственных предприятий и агрокомпаний, работающих в семеноводстве картофеля в регионах России и располагающих для этих целей необходимыми лабораторными, полевыми возможностями и кадрами квалифицированных специалистов.
Общий перечень программных мероприятий представлен в приложении № 4 к настоящей программе.
4) Обеспечение общеобразовательных школ семенным материалом картофеля.
В настоящее время вопрос обеспечения качественным питанием школьников приравнивается к вопросу национальной безопасности государства. В последние годы в нашей стране, согласно данным Российской Академии Медицинских Наук было установлено, что ухудшение состояния здоровья и снижение функциональных возможностей современных детей по сравнению с их сверстниками 70-х годов ХХ века связано с вполне конкретными и четко выявленными причинами. В комплексе с увеличением объема образовательных нагрузок, интенсификацией процесса обучения, причиной менее адекватного реагирования и более выраженного утомления школьников на образовательные нагрузки является нарушение питания детей и подростков. Неправильное или неполноценное горячее питание детей и подростков было отмечено как основной и самый мощный разрушающий фактор здоровья.
Для решения вышеуказанной проблемы в Программу включено мероприятие направленное на обеспечение общественных школ семенным материалом картофеля. Это позволит получить школам товарный и семенной картофель для дальнейшего самообеспечения школьных столовых картофелем;
(пп.4 дополнен приказом департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 27 от 03.03.2015 года (НГР RU44000201500193))
5) Развитие семеноводства картофеля.
Актуальность развития семеноводства обусловлена возрастающим спросом на высококачественную продукцию растениеводства.
Семеноводству в общей системе научного обоснования земледелия принадлежит важная роль, как основному фактору функционирования и повышения уровня интенсификации сельскохозяйственного производства. По данным ученых, за счет высокого качества семян можно увеличить урожай примерно на 20 %, за счет сорта – на 25 %, а благодаря технологии на базе адаптированных сортов и высококачественных семян местного производства – еще на 45 %. То есть за счет сорта, семян и зональных технологий, обеспеченных надежными техническими средствами, можно удвоить урожаи и валовые сборы растениеводческой продукции.
Увеличение объемов производства семенного материала картофеля позволит обеспечить потребности отечественного рынка в семенах, что является частью достижения приоритетных целей развития агропромышленного комплекса Костромской области, увеличения прибыли от производства семенного материала сельскохозяйственных культур и повышения благосостояния сельского населения.
Располагая большим внутренним потенциалом, семеноводство картофеля не может развиваться без соответствующей государственной поддержки.
В качестве мероприятия, направленного на развитие семеноводства картофеля предлагается возмещать часть затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение миниклубней семенного картофеля, произведенных на территории Костромской области.
Реализация данного мероприятия позволит увеличить объем производства оздоровленных миниклубней в области до 400-500 тыс. штук в год, что полностью обеспечит имеющиеся в области элитхозы оригинальным семенным материалом, а также позволит получить объемы производства семенного картофеля сортов отечественной селекции 7-9 тыс. тонн.
(пп. 5 дополнен приказом департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 8 от 23.01.2017 года (НГР RU44000201700017))
Глава 6. Целевые индикаторы программы, описание ожидаемых результатов, социальных, экономических и экологических последствий
14. Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, обеспечит сохранение и наращивание ресурсного потенциала, проведение целенаправленной финансовой, структурной политики, освоение современных технологий возделывания картофеля.
Социальный эффект от реализации Программы выражается в повышении уровня жизни и доходов сельского населения, сохранении существующих и создании новых рабочих мест. В частности, к 2017 году в сельхозпредприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах будет создано 10 новых рабочих мест.
15. Экономический эффект реализации мероприятий Программы будет заключаться в повышении устойчивости и развитии экономики региона, обеспечении экономического роста, привлечении инвестиций, повышении производительности труда, освоении собственной ресурсной базы области и привлечении дополнительных финансовых ресурсов в регион, в том числе за счет более активного участия в реализации федеральных целевых программ, повышении эффективности расходования бюджетных средств.
Эффективность Программы предполагается оценивать по темпам роста площади под картофелем, валового сбора и урожайности картофеля.
Достижение цели Программы возможно при условии увеличения физического объема производства картофеля и повышения эффективного производства.
Результат реализации Программы определяется количественными показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности, прозрачности, сопоставимости.
Реализация программы позволит построить 2 объекта для хранения и переработки картофеля.
Итоги реализации программы (целевые индикаторы) приведены в таблице № 3.
Таблица № 3
Целевые индикаторы программы
Показатели
Ед. изм.
2011 год
2012 год
2013 год
2014 (факт)
2014 г. к 2011 г., %
Площадь возделывания
га
1482,0
1398,0
1131,0
1210,0
81,6
в т.ч. по ресурсосберегающей технологии
га
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средняя урожайность
ц/га
189,7
165,9
165,5
216,3
114,0
Валовое производство
тонн
28126,0
23191,0
18720,6
26174,6
93,1
Выручка от реализации продукции в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах Костромской области
тыс. рублей
88243,7
115582,2
133917,5
218215,4
247,3
(таблица 3 в новой редакции приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 149 от 28.07.2015 года (НГР RU44000201500792))
16. Анализ динамики целевых индикаторов Программы показывает, что осуществление программных мероприятий при условии финансирования в полном объеме обеспечит увеличение объемов производства картофеля до 28 675 тонн.
(п.16 в редакции приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 149 от 28.07.2015 года (НГР RU44000201500792))
Экономическая и социальная эффективность реализации Программы приведены в таблице № 4.
Таблица № 4
Экономическая и социальная эффективность реализации Программы
Показатели
Ед. изм.
2011 год
2012 год
2013 год
2014 (факт)
2014 г. к 2011 г., %
Площадь возделывания
га
1482,0
1398,0
1131,0
1210,0
81,6
в т.ч. по ресурсосберегающей технологии
га
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средняя урожайность
ц/га
189,7
165,9
165,5
216,3
114,0
Валовое производство
тонн
28126,0
23191,0
18720,6
26174,6
93,1
Выручка от реализации продукции в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах Костромской области
тыс. рублей
88243,7
115582,2
133917,5
218215,4
247,3
(таблица 4 в новой редакции приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 149 от 28.07.2015 года (НГР RU44000201500792))
17. Анализ динамики целевых индикаторов и объемов финансирования Программы будет проводиться по годам. Источниками получения информации для расчета экономических показателей, а также оценки степени достижения результатов являются формы статистической отчетности, утвержденной Костромастатом, а также ведомственной отчетности.
Глава 7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств
18. Эффективность расходования бюджетных средств определяется по соотношению конечных результатов программы и затрат на ее реализацию по показателю Эобщ, который показывает соотношение основного индикатора (объем товарной продукции в стоимостном выражении) к общему объему финансирования по формуле: Эобщ = ТП/Ф х 100, где Эобщ - показатель общей эффективности расходования финансовых средств, ТП – ежегодный прирост товарной продукции в стоимостном выражении, Ф – объем финансирования производства продукции.
Как видно из таблицы № 5 значение показателя Эобщ в среднем арифметическом выражении составляет 177,7%.
(п. 18 в редакции приказов департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 26 от 26.02.2016 года (НГР RU44000201600131), № 8 от 23.01.2017 года (НГР RU44000201700017), № 164 от 29.11.2017)
Таблица № 5
(таблица в новой редакции приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 164 от 29.11.2017)
Расчет эффективности расходования
средств финансирования по Программе
Показатели
Ед. изм.
Годы
2015
2016
2017
2015-2017
Ежегодный прирост реализации картофеля
тонн
1 738,80
687,5
508,8
2935,1
То же в стоимостном выражении (ТП)
тыс. рублей
76141,3
32379,2
23383,4
131 903,9
Финансирование Программы
всего (Ф)
тыс. рублей
8941,1
54162,4
11141,0
74244,5
в т.ч. из областного бюджета (З)
тыс. рублей
2086,6
4203,5
350,4
6640,5
Показатели эффективности
Эобщ
%
851,6
59,8
209,9
177,7
Эбобл
%
3649,1
770,3
6673,3
1986,4
19. Среднеарифметическая эффективность использования бюджетных средств области Эбобл составляет 1 986,4%, что позволит создать стартовые условия устойчивого и интенсивного развития отрасли на средне- и долгосрочную перспективу.
(п. 19 в редакции приказов департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 26 от 26.02.2016 года (НГР RU44000201600131), № 8 от 23.01.2017 года (НГР RU44000201700017), № 164 от 29.11.2017)
Глава 8. Методика оценки эффективности Программы
20. Для оценки эффективности расходования бюджетных средств используется количественный и качественный методы.
Количественный метод:
оценка достижения показателя результативности проводится на основе анализа информации указанной в государственных статистических и ведомственных отраслевых формах отчетности.
Качественный метод:
достижение плановых значений показателей и целевого индикатора.
При расчете эффективности реализации Программы используются основные целевые показатели и их коэффициенты весомости.
Основные целевые индикаторы программы и коэффициенты их весомости приведены в таблице № 6.
Таблица № 6
Основные целевые индикаторы программы и коэффициенты их весомости
Наименования индикаторов
Коэффициент весомости
Валовой сбор картофеля в хозяйствах всех категорий
0,4
Урожайность картофеля в хозяйствах всех категорий
0,3
Площадь возделывания картофеля
0,2
в т.ч. по современной ресурсосберегающей технологии
0,1
ИТОГО
1,0
Коэффициент эффективности программы будет определяться по формуле:
Кэ =∑Зфi/Зni*kbi*100%, где
Зф – фактическое значение индикатора;
Зn – плановое значение индикатора;
I - количество индикаторов;
kb – коэффициент весомости
При значении показателя эффективности до 50 процентов эффективность Программы признается низкой, при значении показателя от 50 процентов до 85 процентов – средней, свыше 85 процентов – высокой.
Глава 9. Система управления реализацией Программы
21. Механизм реализации Программы представляет собой согласованные по срокам и направлениям действий исполнителей конкретные мероприятия, ведущие к достижению поставленных целей.
Департамент агропромышленного комплекса в ходе реализации Программы:
осуществляет текущее управление Программой, обеспечивает целевое и эффективное использование финансовых средств;
организует ведение отчетности по Программе;
вносит изменения в действующую Программу;
осуществляет мониторинг реализации Программы;
проводит оценку эффективности реализации Программы;
вносит на рассмотрение администрации Костромской области предложения о досрочном прекращении реализации Программы, в том числе из-за ее низкой эффективности.
Порядок, условия предоставления субсидий и критерии отбора получателей субсидий Костромской области устанавливаются нормативными правовыми актами администрации Костромской области.
Приложение № 1
к ведомственной целевой программе "Развитие производства и переработки картофеля в Костромской области на 2015-2017 годы"
Информация о наличии схем территориального планирования Костромской области и муниципальных районов, генеральных планов поселений и городских округов Костромской области
Нормативные акты Костромской области
Схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации, муниципальных районов и генерального плана поселений и городских округов в соответсвии с требованими Градостроительного кодекса Российской Федерации
1. Схема территориального планирования Костромской области
Закон Костромской области от 28.04.2007 № 140-4-ЗКО (ред.от 29.12.2011) "О схеме территориального планирования Костромской области" (принят Костромской областной Думой 19.04.2007)
Закон Костромской области от 28.04.2007 №141-4-ЗКО (ред. от 21.12.2011) " О проектах планировки территорий Костромской области" (принят Костромской областной Думой 19.04.2007)
Закон Костромской области от 28.05.2007 № 150-4-ЗКО (ред. От 29.12.2011) "О документах территориального планирования муниципальных образований Костромской области" (принят Костромской областной Думой 17.05.2007)
Постановление Костромской областной Думы от 08.11.2006 № 1066 (ред. От 26.04.2012) "Об утверждении областной целевой программы "Разработка проектов нормативных правовых актов в сфере градостроительства и документов территориального планирования в Костромской области на период 2006-2012 годы"
Постановление Администрации Костромской области от 10.10.2011 № 372-а "Об утверждении схемы территориального планирования Костромской области"
2. Схемы территориального планирования муниципальных районов Костромской области
Решение Собрания депутатов Антроповского муниципального района от 30. 12.2010.№34
Решение Собрания депутатов Буйского муниципального района от 29. 04.2010 №512
Решение Собрания депутатов Вохомского муниципального района от 17.08.2010 №3369
Решение Собрания депутатов Галичского муниципального района от 27. 12.2010 №41
Решение Собрания депутатов Кадыйского муниципального района от 24. 12.2010 №32
Решение Собрания депутатов Кологривского муниципального района от 24.12.2010 №30
Решение Собрания депутатов Костромского муниципального района от 22.04.2010 №39
Решение Собрания депутатов Красносельского муниципального района от 27.12.2010 №40
Решение Собрания депутатов Макарьевского муниципального района от 13.10.2010 № 18
Решение Собрания депутатов Мантуровского муниципального района от 27.12.2010 № 14
Решение Собрания депутатов Межевского муниципального района от 27.12.2010 № 32
Решение Собрания депутатов г. Нерехта и Нерехтского муниципального района от 15.09.2010 № 663
Решение Собрания депутатовг. Нея и Нейского муниципального района от 24. 12.2010 № 28
Решение Собрания депутатов Октябрьского муниципального района от 05.10.2010 № 323
Решение Собрания депутатов Островского муниципального района от 24. 12.2010 № 30
Решение Собрания депутатов Павинского муниципального района от 22.12.2010 № 29
Решение Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района от 24. 12.2010 № 24-4
Решение Собрания депутатов Поназыревского муниципального района от 21. 12.2010 № 24
Решение Собрания депутатов Пыщугского муниципального района от 24. 12.2009 № 367
Решение Собрания депутатов Солигаличского муниципального района от 18. 12.2009 № 731/54-3
Решение Собрания депутатов Судиславского муниципального района от 23. 12.2010 № 25
Решение Собрания депутатов Сусанинского муниципального района от 29.07.2010 № 64/494
Решение Собрания депутатов Чухломского муниципального района от 30. 11.2010 № 16
Решение Собрания депутатов Шарьинского муниципального района от 23. 12.2010 № 107
3. Схемы генеральных планов сельских поселений муниципальных районов Костромской области
Решение Совета депутатов Антроповского сельского поселения от 31.01.2012 №44
Решение Совета депутатов Котельниковского сельского поселения от 02.02.2012 №66
Решение Совета депутатов Курновского сельского поселения от 02.02.2012 №80
Решение Совета депутатов Просекского сельского поселения от 28.02.2012 №28
Решение Совета депутатов Палкинского сельского поселения от 27.12.2011 №59
Решение Совета депутатов Барановского сельского поселения от 14.12.2010 №24
Решение Совета депутатов Центрального сельского поселения от 15.12.2010 №342
Решение Совета депутатов Бельковского сельского поселения от 20.01.2012 №40
Решение Совета депутатов Вохомского сельского поселения от 31.08.2009 №97
Решение Совета депутатов Воробьёвицкого сельского поселения от 06.02.2012 №30
Решение Совета депутатов Лапшинского сельского поселения от 20.11.2011 №22
Решение Совета депутатов Петрецовского сельского поселения от 16.12.2011 №26
Решение Совета депутатов Березовского сельского поселения от 29.02.2012 №104
Решение Совета депутатов Дмитриевского сельского поселения от 24.02.2014 №112
Решение Совета депутатов Лопаревского сельского поселения от 25.03.2011 №4
Решение Совета депутатов Лопаревского сельского поселения от 25.03.2011 №4
Решение Совета депутатов Ореховского сельского поселения от 29.02.2012 №95
Решение Совета депутатов Степановского сельского поселения от 29.02.2012 №72
Решение Совета депутатов Паньковского сельского поселения от 14.05.2012 №58
Решение Совета депутатов Вешкинского сельского поселения от 10.05.2012 №27
Решение Совета депутатов Столпинского сельского поселения от 27.12.2011 №23
Решение Совета депутатов Селищинского сельского поселения от 05.05.2012 №168
Решение Совета депутатов Завражского сельского поселения от 30.12.2011 №67
Решение Совета депутатов Илешевского сельского поселения от 23.07.2012 №13
Решение Совета депутатов Суховерховского сельского поселения от 15.08.2012 №16
Решение Совета депутатов Ильинского сельского поселения от 23.08.2012 №18
Решение Совета депутатов Апраксинского сельского поселения от 28.06.2011 №24
Решение Совета депутатов Башкеевского сельского поселения от 24.05.2011 №9
Решение Совета депутатов Караваевского сельского поселения от 31.10.20121 №36
Решение Совета депутатов Котовского сельского поселения от 04.05.2012 №17
Решение Совета депутатов Кузнецовского сельского поселения от 21.07.2011 №29
Решение Совета депутатов Кузьмищенского сельского поселения от 29.072011№5/2
Решение Совета депутатов Минского сельского поселения от 28.03.2012 №10
Решение Совета депутатов Никольского сельского поселения от 27.04.2012 №18
Решение Совета депутатов Самсоновского сельского поселения от 15.11.2011№28
Решение Совета депутатов Сандогорского сельского поселения от 12.10.2012№23
Решение Совета депутатов Середняковского сельского поселения от 24.07.2011№23
Решение Совета депутатов Сущевского сельского поселения от 16.09.2012 №23
Решение Совета депутатов Чернопенского сельского поселения от 28.06.2012№34
Решение Совета депутатов Шунгенского сельского поселения от 28.03.2012№18
Решение Совета депутатов Боровиковского сельского поселения от 13.09.2012№67
Решение Совета депутатов Сидоровского сельского поселения от 3.11.2011№151
Решение Совета депутатов Чапаевского сельского поселения от 3.11.2011 №151
Решение Совета депутатов Прискоковского сельского поселения от 27.12.2011 №174
Решение Совета депутатов Гридинского сельского поселения от 3.11.2011 №151
Решение Совета депутатов Захаровского сельского поселения от 31.08.2012 №297
Решение Совета депутатов Горчухинского сельского поселения от 26.04.2012 №156
Решение Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 26.04.2012 №159
Решение Совета депутатов Николо-Макаровского сельского поселения от 26.04.2012 №157
Решение Совета депутатов Усть-Нейского сельского поселения от 26.04.2012 №158
Решение Совета депутатов Унженского сельского поселения от 26.04.2012 №149
Решение Совета депутатов Знаменского сельского поселения от 26.10.2011 №25
Решение Совета депутатов Леонтьевского сельского поселения от 17.10.2011 №22
Решение Совета депутатов Октябрьского сельского поселения от 14.12.2011 №29
Решение Совета депутатов Подвигалихинского сельского поселения от 17.10.2011 №21
Решение Совета депутатов Георгиевского сельского поселения от 20.12.2011 №83
Решение Совета депутатов Никольского сельского поселения от 20.12.2011 №84
Решение Совета депутатов Волжского сельского поселения от 22.03.2012 №160
Решение Совета депутатов Воскресенского сельского поселения от 27.03.2012 №124
Решение Совета депутатов Ёмсненского сельского поселения от 30.03.2012 №157
Решение Совета депутатов Пригородного сельского поселения от 14.03.2012 №159
Решение Совета депутатов Еленского сельского поселения от 27.12.2011 №29
Решение Совета депутатов Коткишевского сельского поселения от 27.12.2011 №43-а
Решение Совета депутатов Кужбальского сельского поселения от 29.12.2011 №22
Решение Совета депутатов Кужбальского сельского поселения от 29.12.2011 №22
Решение Совета депутатов Михалевского сельского поселения от 29.12.2011 №65
Решение Совета депутатов Номженского сельского поселения от 16.01.2012 №1
Решение Совета депутатов Номженского сельского поселения от 16.01.2012 №1
Решение Совета депутатов Солтановского сельского поселения от 26.12.2011 №21
Решение Совета депутатов Тотомицкого сельского поселения от 28.12.2011 №49
Решение Совета депутатов Покровского сельского поселения от 30.03.2012 №32-а
Решение Совета депутатов Луптюгского сельского поселения от 12.05.2012 №45
Решение Совета депутатов Новинского сельского поселения от 16.05.2012 №69
Решение Совета депутатов Соловецкого сельского поселения от 20.07.2012 №74
Решение Совета депутатов Адищевского сельского поселения от 25.05.2012 №82
Решение Совета депутатов Александровского сельского поселения от 27.02.2012 №93
Решение Совета депутатов Игодовского сельского поселения от 29.01.2012 № 25
Решение Совета депутатов Клеванцовского сельского поселения от 25.01.2012 №66
Решение Совета депутатов Островского (центрального) сельского поселения от 20.12.2012 №263
Решение Совета депутатов Островского сельского поселения от 27.12.2011 №84
Решение Совета депутатов Павинского сельского поселения от 28.02.2011 №406
Решение Совета депутатов Петропавловского сельского поселения от 22.02.2011№205
Решение Совета депутатов Матвеевского сельского поселения от 24.02.2012 №75
Решение Совета депутатов Николо-Паломского сельского поселения от 25.11.2011 №49
Решение Совета депутатов Парфеньевского сельского поселения от 29.11.2011 №61
Решение Совета депутатов Полдневицкого сельского поселения от 26.03.2012 №9
Решение Совета депутатов Хмелевского сельского поселения от 26.03.2012 №10
Решение Совета депутатов Ягшанского сельского поселения от 27.03.2012 №10
Решение Совета депутатов Верхнеспасского сельского поселения от 29.12.2011 №67
Решение Совета депутатов Головинского сельского поселения от 25.06.2010 №26
Решение Совета депутатов Носковского сельского поселения от 05.07.2010 №145
Решение Совета депутатов Пыщугского сельского поселения от 28.12.2011 №52
Решение Совета депутатов Куземинское сельского поселения от 31.05.2011 №13/3
Решение Совета депутатов Солигаличского сельского поселения от 25.08.2011 №8/30
Решение Совета депутатов Воронского сельского поселения от 01.03.2012 №42
Решение Совета депутатов Расловского сельского поселения от 25.04.2012 №73
Решение Совета депутатов Судиславского сельского поселения от 03.05.2012 №9
Решение Совета депутатов Андреевского сельского поселения от 20.042012 №8
Решение Совета депутатов Буяковского сельского поселения от 17.04.2012 №5
Решение Совета депутатов Северного сельского поселения от 21.02.2012 №07/116
Решение Совета депутатов Сокиринского сельского поселения от 10.02.2012 №27
Решение Совета депутатов Сумароковского сельского поселения от 17.04.2012 №8
Решение Совета депутатов Ченцовского сельского поселения от 17.04.2012 №16
Решение Совета депутатов Чухломского сельского поселения от 20.12.2011 №77
Решение Совета депутатов Варакинского сельского поселения от 13.12.2011 №23
Решение Совета депутатов Зебляковского сельского поселения от 11.11.2011 №11
Решение Совета депутатов Ивановского сельского поселения от 13.12.2011 №34
Решение Совета депутатов Одоевского сельского поселения от 12.12.2011 №20
Решение Совета депутатов Шангского сельского поселения от 9.12.2011 №38
Решение Совета депутатов Шекшемского сельского поселения от 28.12.2011 №29
Решение Совета депутатов Заболотского сельского поселения от 29.12.2011 №26
Решение Совета депутатов Коневского сельского поселения от 28.12.2011 №56
Решение Совета депутатов Троицкого сельского поселения от 29.12.2011 №26
Приложение № 2
к ведомственной целевой программе
"Развитие производства и переработки
картофеля в Костромской области на 2015-2017 годы"
(приложение 2 в новой редакции приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 149 от 28.07.2015 года (НГР RU44000201500792))
ВЫРУЧКА ОТ РЕАЛИЗАЦИИ КАРТОФЕЛЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2014 ГОД
Показатели
Ед. изм.
2011 год
2012 год
2013 год
2014 (факт)
2014 г. к 2011 г., %
Площадь возделывания
га
1482,0
1398,0
1131,0
1210,0
81,6
в т.ч. по ресурсосберегающей технологии
га
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средняя урожайность
ц/га
189,7
165,9
165,5
216,3
114,0
Валовое производство
тонн
28126,0
23191,0
18720,6
26174,6
93,1
Выручка от реализации продукции в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах Костромской области
тыс. рублей
88243,7
115582,2
133917,5
218215,4
247,3
Приложение № 3
к ведомственной целевой программе
"Развитие производства и переработки
картофеля в Костромской области на 2015 -2017 годы"
(приложение № 3 в редакции приказов департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 149 от 28.07.2015 года (НГР RU44000201500792), № 227 от 19.11.2015 года (НГР RU44000201501155))
НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ, ИНЖЕНЕРНОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В МЕСТАХ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В СФЕРЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА, УТВЕРЖДЕННЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫМИ АКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Направления развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры в местах реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса, утвержденных нормативно-правовыми актами Российской Федерации
Концепция развития АПК Костромской области на период до 2020 года
Распоряжение администрации Костромской области
от 11.06.2010 № 146-ра
Государственная программа Костромской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013-2020 годы»
ПАКО от 29.11.2012 № 508-а
Государственная программа Костромской области «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Костромской области на 2014-2020 годы»
ПАКО от 23.07.2013 № 293-а
Государственная программа Костромской области «Оказание содействия добровольному переселению в Костромскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2018 годы»
ПАКО от 27.08.2013 № 344-а
Государственная программа Костромской области «Стимулирование строительства жилья и обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Костромской области»
ПАКО от 26.12.2013 № 587-а
Наличие в субъекте РФ нормативно-правовой базы по осуществлению реструктуризации и оптимизации сети социальной инфраструктуры в сельской местности, касающейся минимизации количества малокомплектных школ с созданием современных образовательных центров (базовых школ) и обеспечения необходимого парка школьных автобусов, развития детских дошкольных учреждений, офисов врачей общей практики и современных фельдшерско-акушерских пунктов, модельных библиотек, сети доступных спортивных объектов и т.д.
Государственная программа Костромской области «Развитие образования Костромской области на 2014-2020 годы»
ПАКО от 26.12.2013 № 584-а
Государственная программа Костромской области «Развитие здравоохранения Костромской области до 2020 года»
ПАКО от 30.04.2013 № 195-а
Государственная программа Костромской области «Гармонизация межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурное развитие народов Костромской области на 2014-2020 годы»
ПАКО от 08.10.2013 № 393-а
Государственная программа Костромской области «Развитие культуры и туризма Костромской области» на 2014-2020 годы
ПАКО от 08.04.2014 № 130-а
Наличие в субъекте Российской Федерации нормативно-правовой базы по формированию государственного и муниципального жилищных фондов, позволяющих предоставлять нуждающимся на селе на правах аренды с минимальной платой либо на условиях социального найма
К нормативно-правовой базе по созданию и порядку использования государственного жилищного фонда на территории Костромской области относятся законы:
1. Закон Костромской области «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Костромской области по договорам социального найма» от 25 декабря 2006 года № 98-4-ЗКО;
2. Закон Костромской области «О специализированном жилищном фонде Костромской области» от 5 октября 2007 года № 196-4-ЗКО
Ведомственная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы»
ПАКО от 19.04.2011 № 125-а (в ред. постановлений администрации Костромской области от 31.10.2011 № 399-а, от 13.02.2012 № 62-а, от 27.11.2012 № 482-а, от 22.01.2013 № 5-а, от 30.04.2013 № 187-а)
Наличие в субъекте Российской Федерации программ по созданию современной сельской инфраструктуры на территории всего региона в целом
Государственная программа Костромской области «Устойчивое развитие сельских территорий Костромской области на 2014-2020 годы»
ПАКО от 12.11.2013 № 477-а
Государственная программа Костромской области «Социальная поддержка граждан Костромской области» на 2014-2020 годы
ПАКО от 26.12.2013 № 569-а
Государственная программа Костромской области «Развитие транспортной системы Костромской области»
ПАКО от 25.02.2014 № 61-а
Приложение № 4
к ведомственной целевой программе «Развитие
производства и переработки картофеля
в Костромской области на 2015-2017 годы»
(приложение № 4 в новой редакции
приказа департамента агропромышленного комплекса
Костромской области № 164 от 29.11.2017)
Перечень программных мероприятий
Мероприятие
Виды государственной поддержки
Ответственный исполнитель
Срок реализации мероприятий, годы
Источники финансирования мероприятий
Объемы финансирования мероприятий, тыс. руб.
2015
2016
2017
2015-2017
1. Приобретение техники и оборудования для производства картофеля
Субсидии на возмещение части затрат на приобретение техники и оборудования для производства картофеля
Департамент агропромышленного комплекса Костромской области
2015-2017
Областной бюджет
1 217,90
411,1
0
1 629,00
Внебюджетные источники
6 610,80
4 110,50
8 141,00
18 862,30
Итого
7 828,70
4 521,60
8 141,00
20 491,30
2. Строительство и реконструкция картофелехранилищ
Субсидии на возмещение части затрат на строительство картофелехранилищ
Департамент агропромышленного комплекса Костромской области
2015-2017
Областной бюджет
0
0
0
0,00
Внебюджетные источники
0
3 753,40
0
3 753,40
Итого
0
3 753,40
0
3 753,40
Субсидии на возмещение части затрат на реконструкцию картофелехранилищ
Департамент агропромышленного комплекса Костромской области
2015-2017
Областной бюджет
39
3 792,40
0
3 831,40
Внебюджетные источники
200
42 095,00
0
42 295,00
Итого
239
45 887,40
0
46 126,40
Итого по мероприятию 2
Департамент агропромышленного комплекса Костромской области
2015-2017
Областной бюджет
39,00
3 792,40
0,00
3 831,40
Внебюджетные источники
200,00
45 848,40
0,00
46 048,40
Итого
239,00
49 640,80
0,00
49 879,80
3.Строительство перерабатывающих и упаковочных предприятий на территории области. Приобретение техники и оборудования для переработки картофеля. Развитие рынка картофеля.
Субсидии на возмещение части затрат на строительство перерабатывающих и упаковочных предприятий и (или) приобретение техники и оборудования для переработки картофеля
Департамент агропромышленного комплекса Костромской области
2015-2017
Областной бюджет
0
0
0
0,00
Внебюджетные источники
0
0
0
0,00
Итого
0
0
0
0,00
4.Обеспечение общеобразовательных школ семенным материалом картофеля
Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям, поставившим семенной материал картофеля образовательным организациям Костромской области
Департамент агропромышленного комплекса Костромской области
2015-2017
Областной бюджет
829,7
0
0
829,70
Внебюджетные источники
43,7
0
0
43,70
Итого
873,4
0
0
873,40
5. Развитие семеноводства картофеля
Субсидии на возмещение части затрат на приобретение миниклубней семенного картофеля, произведенных на территории Костромской области
Департамент агропромышленного комплекса Костромской области
2017
Областной бюджет
0
0
350,40
350,40
Внебюджетные источники
0
0
2 649,60
2 649,60
Итого
0
0
3 000,00
3 000,00
Общий объем финансирования
Х
Департамент агропромышленного комплекса Костромской области
2015-2017
Областной бюджет
2 086,60
4 203,50
350,40
6 640,50
Внебюджетные источники
6 854,50
49 958,90
10 790,60
67 604,00
Итого
8 941,10
54 162,40
11 141,00
74 244,50
Утратил силу приказом департамента агропромышленного комплекса Костромской области от 02.11.2018 № 179
ДЕПАРТАМЕНТ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 08 июля 2014 года № 184
г. Кострома
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА И ПЕРЕРАБОТКИ КАРТОФЕЛЯ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015-2017 ГОДЫ»
(В редакции:
приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 27 от 03.03.2015 года (НГР RU44000201500193)
приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 46 от 14.04.2015 года (НГР RU44000201500387)
приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 58 от 24.04.2015 года (НГР RU44000201500431)
приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 149 от 28.07.2015 года (НГР RU44000201500792)
приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 227 от 19.11.2015 года (НГР RU44000201501155)
приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 26 от 26.02.2016 года (НГР RU44000201600131)
приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 8 от 23.01.2017 года (НГР RU44000201700017))
приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 164 от 29.11.2017)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы», Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 апреля 2015 года № 134 «Об утверждении Порядка отбора экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации и форм документов, предусмотренных Правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1042, постановлением администрации Костромской области от 21 ноября 2011 года № 442-а «О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Костромской области» и во исполнение Постановления Совета Министров Союзного государства от 18 июля 2012 года № 16 «О Концепции программы Союзного государства «Инновационное развитие производства картофеля и топинамбура на 2012-2015 годы.
(преамбула в редакции приказов департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 149 от 28.07.2015 года (НГР RU44000201500792),№ 227 от 19.11.2015 года (НГР RU44000201501155))
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Развитие производства и переработки картофеля в Костромской области на 2015 - 2017 годы».
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Директор департамента С.В. Иванов
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕНА
Приказом директора департамента
агропромышленного комплекса Костромской области
Ведомственная целевая программа
«Развитие производства и переработки картофеля в Костромской области на 2015-2017 годы»
Глава 1.
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы
«Развитие производства и переработки картофеля в Костромской области на 2015-2017 годы»
1. Исполнительный орган государственной власти Костромской области, ответственный за разработку ведомственной целевой программы (далее – Программа)
Департамент агропромышленного комплекса Костромской области
2. Наименование подпрограммы и государственной программы Костромской области
Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» государственной программы Костромской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013-2020 годы»
3. Должностное лицо, утвердившее Программу, реквизиты соответствующего нормативного правового акта
Директор департамента агропромышленного комплекса Костромской области Иванов Сергей Владимирович, приказ от
«8» июля 2014 года № 184
4. Цель и задачи Программы
Цель: увеличение объемов производства продукции сельского хозяйства.
Задачи:
1) модернизация материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей и крестьянских (фермерских) хозяйств Костромской области;
2) создание экономических условий для увеличения объемов производства и реализации картофеля
(строка 4 в новой редакции приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 164 от 29.11.2017)
5. Сроки реализации Программы
2015-2017 гг.
6. Перечень мероприятий Программы
1. Приобретение техники и (или) оборудования для производства картофеля
2. Строительство и (или) реконструкция картофелехранилищ.
3. Строительство перерабатывающих и (или) упаковочных предприятий на территории области.
4. Обеспечение общеобразовательных школ семенным материалом картофеля
5. Развитие семеноводства картофеля.
(строка 6 в новой редакции приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 8 от 23.01.2017 года (НГР RU44000201700017))
7. Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования программных мероприятий – 74 244,5 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет – 6 640,5 тыс. рублей,
внебюджетные источники – 67 604,0 тыс. рублей;
в том числе по годам реализации:
2015 год:
общая сумма – 8 941,1 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет – 2 086,6 тыс. рублей,
внебюджетные источники – 6 854,5 тыс. рублей;
2016 год:
общая сумма – 54 162,4 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет – 4 203,5 тыс. рублей, внебюджетные источники - 49 958,9 тыс. рублей;
2017 год:
общая сумма – 11 141,0 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет – 350,40 тыс. рублей,
внебюджетные источники – 10 790,6 тыс. рублей
(строка 7 в новой редакции приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 164 от 29.11.2017)
8. Ожидаемые конечные результаты Программы
В результате реализации Программы в 2017 году будет достигнута:
площадь возделывания картофеля в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах до 1550 га,
в том числе площадь возделывания картофеля по современной ресурсосберегающей технологии до 500 га;
урожайность картофеля в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах до 185,0 ц/га;
валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах области до 28675 тонн
(строка 8 в новой редакции приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 149 от 28.07.2015 года (НГР RU44000201500792))
(Паспорт программы в новой редакции приказов департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 27 от 03.03.2015 года (НГР RU44000201500193), № 149 от 28.07.2015 года (НГР RU44000201500792))
Глава 2 .Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
1. Ведомственная целевая программа «Развитие производства и переработки картофеля в Костромской области на 2015 - 2017 годы» (далее - Программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» и во исполнение постановления Совета Министров Союзного государства от 18 июля 2012 года № 16 «О Концепции программы Союзного государства «Инновационное развитие производства картофеля и топинамбура на 2012-2015 годы».
Главными приоритетами Программы является повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий, обеспечение роста объемов производства продукции, производимой предприятиями агропромышленного комплекса Костромской области.
Программа призвана стать инструментом для достижения приоритетных целей устойчивого развития сельскохозяйственного производства в Костромской области, что является частью функций департамента агропромышленного комплекса Костромской области по проведению государственной политики в сфере АПК и развития сельских территорий в соответствии со Схемой территориального планирования Костромской области, утвержденной постановлением администрации Костромской области от 10 октября 2011 года № 372-а «Об утверждении Схемы территориального планирования Костромской области» (Приложение № 1 к настоящей Программе).
Программа направлена на развитие одной из перспективных подотраслей – картофелеводства.
Производство картофеля в Костромской области является одной из традиционных подотраслей сельского хозяйства. В сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах области производится порядка 13 процентов картофеля. Однако, современные условия развития картофельного рынка России, европейские и мировые тенденции позволяют Костромской области выйти на лидирующие позиции, при условии комплексного решения всех вопросов начиная от производства и заканчивая сбытом свежего и переработанного картофеля.
Кроме того, одним из приоритетов Программы является самообеспечения общеобразовательных школ картофелем. Для решения данной проблемы предусмотрено программное мероприятие по обеспечению школ семенным материалом картофеля
(абзац дополнен приказом департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 27 от 03.03.2015 года (НГР RU44000201500193))
2. Региональные условия, инновационный характер деятельности государственных и частных структур дают хорошие предпосылки для развития картофелеводства в Костромской области.
Производство картофеля имеет существенное значение для социально-экономического развития Костромской области. Развитие подотрасли картофелеводства, как одной из трудоемких и в то же время высокоэффективных направлений сельскохозяйственного производства, особенно актуально в целях повышения уровня жизни сельского населения путем расширения масштабов его занятости и увеличения доходов.
В настоящее время производством картофеля в регионе успешно занимаются такие предприятия как ООО «Вива», ЗАО «Заволжское», ООО «Сущево», ОПХ «Минское», ООО «Мечта», ООО «Костромской Картофель» Костромского района и СПК «Колхоз Родина» Красносельского района.
В разрабатываемой по поручению Президента России В.В.Путина Комплексной целевой программе «Научное обеспечение деятельности по созданию отечественного посевного фонда, средств защиты растений в целях производства российскими производителями конкурентноспособной сельскохозяйственной продукции, а также по созданию технологий производства (выращивания) и хранения такой продукции на 2016-2025 годы» (по приоритетному направлению «Картофелеводство») Костромская область рассматривается как один из пилотных регионов для формирования сети российских производителей картофеля, обеспечивающих импортонезависимость всего производственного цикла семеноводства этой культуры.
(абзац дополнен приказом департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 8 от 23.01.2017 года (НГР RU44000201700017))
3. В сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах Костромской области в 2014 году валовой сбор картофеля составил 26,17 тыс. тонн при средней урожайности 216,3 ц/га. Выручка от реализации картофеля, полученная сельскохозяйственными товаропроизводителями Костромской области, представлена в приложении № 2.
(п. 3 в новой редакции приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 149 от 28.07.2015 года (НГР RU44000201500792))
Таблица № 1
Анализ состояния подотрасли картофелеводства в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах Костромской области
Показатели
Ед. изм.
2011 год
2012 год
2013 год
2014 (факт)
2014 г. к 2011 г., %
Площадь возделывания
га
1482,0
1398,0
1131,0
1210,0
81,6
в т.ч. по ресурсосберегающей технологии
га
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средняя урожайность
ц/га
189,7
165,9
165,5
216,3
114,0
Валовое производство
тонн
28126,0
23191,0
18720,6
26174,6
93,1
Выручка от реализации продукции в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах Костромской области
тыс. рублей
88243,7
115582,2
133917,5
218215,4
247,3
(таблица 1 в новой редакции приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 149 от 28.07.2015 года (НГР RU44000201500792))
4. Костромской картофель востребован на рынке России – уже сегодня продукция сельхозтоваропроизводителей области пользуется устойчивым спросом у покупателей городов Костромской области и ряда других регионов.
При этом в Костромской области имеется ряд возможностей для увеличения производства картофеля:
1) более 260 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, не использовались по ряду причин длительное время;
2) около 75% площадей картофеля в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах возделывается по традиционной технологии, в то время как внедрение интенсивной технологии возделывания уже в первый год обеспечивает прибавку урожая;
3) высокая цена реализации картофеля в последние годы, позволяет осуществлять рентабельное производство.
4) наш регион относится к относительно чистым по фитосанитарным показателям территориям, что является очень важным для выращивания семенного картофеля высокого качества.
(подпункт 4 дополнен приказом департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 8 от 23.01.2017 года (НГР RU44000201700017))
5. Увеличению темпов роста валового производства картофеля препятствует ряд проблем.
Физический и моральный износ техники для возделывания картофеля ведет к тому, что увеличение его производства повышает энерго- и ресурсозатраты, и дальнейшее наращивание объемов производства внедрения современных технологий становится экономически нецелесообразным.
Постоянное повышение цен на энергоресурсы, технику, удобрения, средства защиты растений не позволяет самостоятельно осуществлять реконструкцию старых и строительство новых картофелехранилищ за счет собственных средств ввиду их высокой капиталоемкости и энергоемкости.
Система семеноводства в области требует дальнейшего совершенствования.
(абзац дополнен приказом департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 8 от 23.01.2017 года (НГР RU44000201700017))
6. Финансовая поддержка из бюджета Костромской области позволит стабилизировать производство картофеля, перейти к наращиванию объемов производства и его реализации за пределы региона.
На решение указанных проблем и направлена Программа, призванная стать инструментом для устойчивого развития картофелеводства региона.
7. Увеличение производства картофеля позволит обеспечить потребности отечественного рынка в картофеле, что является частью достижения приоритетных целей развития агропромышленного комплекса Костромской области, увеличение прибыли от производства картофеля и повышение благосостояния сельского населения. Данная Программа является программно-целевым инструментом подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» государственной программы Костромской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013-2020 годы» и вносит вклад в увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции.
(в редакции приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 27 от 03.03.2015 года (НГР RU44000201500193))
В целом комплекс мер приведет к повышению престижности труда в сельском хозяйстве, привлечению в отрасль квалифицированных кадров. Программа будет реализовываться в тесной увязке с ранее принятыми Программами Костромской области, а также иными нормативными правовыми актами, которые приведены в перечне нормативных правовых актов Костромской области (приложение № 3).
Глава 3. Цель и задачи Программы, сроки ее реализации
9. Системный и взаимосвязанный характер актуальных проблем дальнейшего развития картофелеводства в Костромской области требует их решения на принципах программно-целевого метода государственного управления, предусматривающих формулирование системы целей, задач и целевых показателей для оценки эффективности реализации Программы, разработку приоритетных направлений и программных мероприятий, определение необходимых объемов финансирования, разработку механизма управления Программой.
10. Целью Программы является развитие подотрасли картофелеводства в Костромской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
модернизация материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей и крестьянских (фермерских) хозяйств Костромской области;
создание экономических условий для увеличения объемов производства и реализации картофеля;
развитие семеноводства картофеля.
Сроки реализации Программы: 2015-2017 годы.
(п. 10 в новой редакции приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 8 от 23.01.2017 года (НГР RU44000201700017))
Глава 4. Ресурсное обеспечение программы
11. Объемы финансового обеспечения Программы за счет средств областного бюджета утверждаются законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Общая потребность в финансировании программных мероприятий по источникам финансирования представлена в таблице 2.
Таблица № 2
(таблица в новой редакции приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 164 от 29.11.2017)
Общая потребность в финансировании
программных мероприятий по источникам
Источники финансирования
2015 год
2016 год
2017 год
2015-2017 годы
Общий объем финансирования, тыс. рублей
8 941,10
54 162,40
11 141,00
74 244,5
в том числе:
Областной бюджет, тыс. рублей
2 086,60
4 203,50
350,40
6 640,50
Внебюджетные источники, тыс. рублей
6 854,50
49 958,90
10 790,60
67 604,00
12. Финансирование программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год. В качестве внебюджетных источников финансирования подразумевается привлечение собственных и заемных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Глава 5. Перечень и описание программных мероприятий
13. Программой предусмотрен комплекс мероприятий государственной поддержки производства и реализации картофеля, который будет способствовать привлечению внебюджетных источников финансирования и обеспечит решение задач по увеличению площади посадок картофеля, его урожайности и валового сбора.
Увеличить объем производства и реализации картофеля, повысить эффективность производства возможно за счет внедрения ресурсосберегающих технологий в производстве и переработке картофеля, реконструкции имеющихся и строительства новых современных энергосберегающих картофелехранилищ. Весь комплекс работ позволит существенно снизить энергозатраты на производство 1 тонны картофеля и увеличить его урожайность.
1) Приобретение техники и (или) оборудования для производства картофеля.
(абзац 1 в редакции приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 149 от 28.07.2015 года (НГР RU44000201500792))
Государственная поддержка в последние годы позволила увеличить производство картофеля, но для дальнейшего стабильного и динамичного развития подотрасли необходимо продолжить техническое перевооружение.
Основным направлением в технической модернизации агропромышленного комплекса Костромской области является формирование эффективного парка машин и оборудования для перехода на современные технологии, в том числе и для интенсивного возделывания картофеля.
Конкурентоспособность сельскохозяйственных товаропроизводителей в нынешних условиях напрямую зависит не только от принятия правильных технологических решений, но и от использования высокопроизводительной техники.
Преимущественным направлением в технической модернизации подотрасли картофелеводства является внедрение целого комплекса машин и оборудования, позволяющих охватить полный цикл производства картофеля. При этом, как показывает практика, экономически обосновано приобретение подобного комплекса на площадь возделывания картофеля не менее 100 га.
В настоящее время в области в сельхозпредприятиях и крестьянских фермерских хозяйствах доля площадей возделывания картофеля по новым технологиям с использованием высокопроизводительной техники составляет менее 25 %.
Из широкого спектра техники представленной на рынке, наиболее целесообразным и экономически эффективным является использование надежной сельскохозяйственной техники ведущих отечественных производителей. Основными критериями выбора техники следует считать надежность, многофункциональность, обеспеченность сервисом и запасными частями.
В целях осуществления государственной поддержки приобретения современной сельскохозяйственной техники и (или) оборудования для производства и хранения картофеля предполагается осуществлять субсидирование части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования.
(абзац 8 в редакции приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 149 от 28.07.2015 года (НГР RU44000201500792))
2) Строительство и(или) реконструкция картофелехранилищ.
(абзац 1 в редакции приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 149 от 28.07.2015 года (НГР RU44000201500792))
Рынок картофеля подвержен сезонным изменениям цен на продукцию. Так, в период уборки продукции из-за нехватки складских помещений для хранения картофеля многие производители вынуждены реализовывать продукцию практически с полей по низким ценам посредникам, что в свою очередь способствует оседанию основной части прибыли от реализации в посреднических структурах и снижению рентабельности возделывания картофеля.
Создание условий для хранения картофеля позволит:
стабилизировать рыночную цену картофеля,
развить прямые взаимовыгодные отношения производителей картофеля с потребителями, минимизировав при этом влияние посреднических структур на ценообразование,
повысить эффективность возделывания картофеля.
Решение данного вопроса предполагается осуществить за счет увеличения обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей мощностями для длительного хранения картофеля путем строительства современных картофелехранилищ, что, в свою очередь, требует существенных капитальных вложениий.
В частности, в нынешних условиях строительство современного картофелехранилища арочного типа мощностью 2 тыс. тонн с автоматическим управлением микроклиматом составляет порядка 25-30 млн. рублей.
В целях осуществления государственной поддержки по данному направлению предполагается осуществлять субсидирование части затрат на строительство и (или) реконструкцию картофелехранилищ.
(абзац 9 в редакции приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 149 от 28.07.2015 года (НГР RU44000201500792))
3) Строительство перерабатывающих и (или) упаковочных предприятий на территории области.
(абзац 1 в редакции приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 149 от 28.07.2015 года (НГР RU44000201500792))
Основной задачей данного мероприятия является создание условий для реализации картофеля сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Названная задача достигается за счет повышения конкурентоспособности продукции и обеспечения свободного равного доступа производителей картофеля на рынки сбыта.
Развитие рынка картофеля планируется осуществлять за счет:
заключения договоров поставки картофеля с крупными потребителями;
государственной поддержки предприятий области, способствующих развитию картофельного рынка региона, т. е. субсидирование части затрат на строительство перерабатывающих и упаковочных предприятий;
вовлечения в создаваемую ассоциацию картофелеводов основных производителей картофеля с целью выстраивания взаимовыгодных и равных отношений с представителями рынка сбыта;
создания сети сельскохозяйственных снабженческо-сбытовых потребительских кооперативов для обеспечения закупок картофеля у личных подсобных хозяйств населения;
ориентации производства на потребителя, т.е. требованиями, выдвигаемыми потребителями картофеля через представителей каналов сбыта;
привлечения ведущих компаний России, работающих на рынке переработки и упаковки, для инвестиций в строительство перерабатывающих и упаковочных предприятий на территории области с субсидированием части затрат по данному направлению;
обеспечения доступа к актуальной маркетинговой, технологической и технической информации всех производителей картофеля.
Учитывая имеющийся потенциал и реальный опыт целесообразно в качестве стратегического направления на перспективу основную часть объемов производства мини-клубней и первичного семенного материала сосредоточить в региональных центрах по оригинальному (первичному) семеноводству картофеля на базе отраслевых и зональных научных учреждений и других современных производственных предприятий и агрокомпаний, работающих в семеноводстве картофеля в регионах России и располагающих для этих целей необходимыми лабораторными, полевыми возможностями и кадрами квалифицированных специалистов.
Общий перечень программных мероприятий представлен в приложении № 4 к настоящей программе.
4) Обеспечение общеобразовательных школ семенным материалом картофеля.
В настоящее время вопрос обеспечения качественным питанием школьников приравнивается к вопросу национальной безопасности государства. В последние годы в нашей стране, согласно данным Российской Академии Медицинских Наук было установлено, что ухудшение состояния здоровья и снижение функциональных возможностей современных детей по сравнению с их сверстниками 70-х годов ХХ века связано с вполне конкретными и четко выявленными причинами. В комплексе с увеличением объема образовательных нагрузок, интенсификацией процесса обучения, причиной менее адекватного реагирования и более выраженного утомления школьников на образовательные нагрузки является нарушение питания детей и подростков. Неправильное или неполноценное горячее питание детей и подростков было отмечено как основной и самый мощный разрушающий фактор здоровья.
Для решения вышеуказанной проблемы в Программу включено мероприятие направленное на обеспечение общественных школ семенным материалом картофеля. Это позволит получить школам товарный и семенной картофель для дальнейшего самообеспечения школьных столовых картофелем;
(пп.4 дополнен приказом департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 27 от 03.03.2015 года (НГР RU44000201500193))
5) Развитие семеноводства картофеля.
Актуальность развития семеноводства обусловлена возрастающим спросом на высококачественную продукцию растениеводства.
Семеноводству в общей системе научного обоснования земледелия принадлежит важная роль, как основному фактору функционирования и повышения уровня интенсификации сельскохозяйственного производства. По данным ученых, за счет высокого качества семян можно увеличить урожай примерно на 20 %, за счет сорта – на 25 %, а благодаря технологии на базе адаптированных сортов и высококачественных семян местного производства – еще на 45 %. То есть за счет сорта, семян и зональных технологий, обеспеченных надежными техническими средствами, можно удвоить урожаи и валовые сборы растениеводческой продукции.
Увеличение объемов производства семенного материала картофеля позволит обеспечить потребности отечественного рынка в семенах, что является частью достижения приоритетных целей развития агропромышленного комплекса Костромской области, увеличения прибыли от производства семенного материала сельскохозяйственных культур и повышения благосостояния сельского населения.
Располагая большим внутренним потенциалом, семеноводство картофеля не может развиваться без соответствующей государственной поддержки.
В качестве мероприятия, направленного на развитие семеноводства картофеля предлагается возмещать часть затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение миниклубней семенного картофеля, произведенных на территории Костромской области.
Реализация данного мероприятия позволит увеличить объем производства оздоровленных миниклубней в области до 400-500 тыс. штук в год, что полностью обеспечит имеющиеся в области элитхозы оригинальным семенным материалом, а также позволит получить объемы производства семенного картофеля сортов отечественной селекции 7-9 тыс. тонн.
(пп. 5 дополнен приказом департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 8 от 23.01.2017 года (НГР RU44000201700017))
Глава 6. Целевые индикаторы программы, описание ожидаемых результатов, социальных, экономических и экологических последствий
14. Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, обеспечит сохранение и наращивание ресурсного потенциала, проведение целенаправленной финансовой, структурной политики, освоение современных технологий возделывания картофеля.
Социальный эффект от реализации Программы выражается в повышении уровня жизни и доходов сельского населения, сохранении существующих и создании новых рабочих мест. В частности, к 2017 году в сельхозпредприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах будет создано 10 новых рабочих мест.
15. Экономический эффект реализации мероприятий Программы будет заключаться в повышении устойчивости и развитии экономики региона, обеспечении экономического роста, привлечении инвестиций, повышении производительности труда, освоении собственной ресурсной базы области и привлечении дополнительных финансовых ресурсов в регион, в том числе за счет более активного участия в реализации федеральных целевых программ, повышении эффективности расходования бюджетных средств.
Эффективность Программы предполагается оценивать по темпам роста площади под картофелем, валового сбора и урожайности картофеля.
Достижение цели Программы возможно при условии увеличения физического объема производства картофеля и повышения эффективного производства.
Результат реализации Программы определяется количественными показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности, прозрачности, сопоставимости.
Реализация программы позволит построить 2 объекта для хранения и переработки картофеля.
Итоги реализации программы (целевые индикаторы) приведены в таблице № 3.
Таблица № 3
Целевые индикаторы программы
Показатели
Ед. изм.
2011 год
2012 год
2013 год
2014 (факт)
2014 г. к 2011 г., %
Площадь возделывания
га
1482,0
1398,0
1131,0
1210,0
81,6
в т.ч. по ресурсосберегающей технологии
га
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средняя урожайность
ц/га
189,7
165,9
165,5
216,3
114,0
Валовое производство
тонн
28126,0
23191,0
18720,6
26174,6
93,1
Выручка от реализации продукции в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах Костромской области
тыс. рублей
88243,7
115582,2
133917,5
218215,4
247,3
(таблица 3 в новой редакции приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 149 от 28.07.2015 года (НГР RU44000201500792))
16. Анализ динамики целевых индикаторов Программы показывает, что осуществление программных мероприятий при условии финансирования в полном объеме обеспечит увеличение объемов производства картофеля до 28 675 тонн.
(п.16 в редакции приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 149 от 28.07.2015 года (НГР RU44000201500792))
Экономическая и социальная эффективность реализации Программы приведены в таблице № 4.
Таблица № 4
Экономическая и социальная эффективность реализации Программы
Показатели
Ед. изм.
2011 год
2012 год
2013 год
2014 (факт)
2014 г. к 2011 г., %
Площадь возделывания
га
1482,0
1398,0
1131,0
1210,0
81,6
в т.ч. по ресурсосберегающей технологии
га
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средняя урожайность
ц/га
189,7
165,9
165,5
216,3
114,0
Валовое производство
тонн
28126,0
23191,0
18720,6
26174,6
93,1
Выручка от реализации продукции в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах Костромской области
тыс. рублей
88243,7
115582,2
133917,5
218215,4
247,3
(таблица 4 в новой редакции приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 149 от 28.07.2015 года (НГР RU44000201500792))
17. Анализ динамики целевых индикаторов и объемов финансирования Программы будет проводиться по годам. Источниками получения информации для расчета экономических показателей, а также оценки степени достижения результатов являются формы статистической отчетности, утвержденной Костромастатом, а также ведомственной отчетности.
Глава 7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств
18. Эффективность расходования бюджетных средств определяется по соотношению конечных результатов программы и затрат на ее реализацию по показателю Эобщ, который показывает соотношение основного индикатора (объем товарной продукции в стоимостном выражении) к общему объему финансирования по формуле: Эобщ = ТП/Ф х 100, где Эобщ - показатель общей эффективности расходования финансовых средств, ТП – ежегодный прирост товарной продукции в стоимостном выражении, Ф – объем финансирования производства продукции.
Как видно из таблицы № 5 значение показателя Эобщ в среднем арифметическом выражении составляет 177,7%.
(п. 18 в редакции приказов департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 26 от 26.02.2016 года (НГР RU44000201600131), № 8 от 23.01.2017 года (НГР RU44000201700017), № 164 от 29.11.2017)
Таблица № 5
(таблица в новой редакции приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 164 от 29.11.2017)
Расчет эффективности расходования
средств финансирования по Программе
Показатели
Ед. изм.
Годы
2015
2016
2017
2015-2017
Ежегодный прирост реализации картофеля
тонн
1 738,80
687,5
508,8
2935,1
То же в стоимостном выражении (ТП)
тыс. рублей
76141,3
32379,2
23383,4
131 903,9
Финансирование Программы
всего (Ф)
тыс. рублей
8941,1
54162,4
11141,0
74244,5
в т.ч. из областного бюджета (З)
тыс. рублей
2086,6
4203,5
350,4
6640,5
Показатели эффективности
Эобщ
%
851,6
59,8
209,9
177,7
Эбобл
%
3649,1
770,3
6673,3
1986,4
19. Среднеарифметическая эффективность использования бюджетных средств области Эбобл составляет 1 986,4%, что позволит создать стартовые условия устойчивого и интенсивного развития отрасли на средне- и долгосрочную перспективу.
(п. 19 в редакции приказов департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 26 от 26.02.2016 года (НГР RU44000201600131), № 8 от 23.01.2017 года (НГР RU44000201700017), № 164 от 29.11.2017)
Глава 8. Методика оценки эффективности Программы
20. Для оценки эффективности расходования бюджетных средств используется количественный и качественный методы.
Количественный метод:
оценка достижения показателя результативности проводится на основе анализа информации указанной в государственных статистических и ведомственных отраслевых формах отчетности.
Качественный метод:
достижение плановых значений показателей и целевого индикатора.
При расчете эффективности реализации Программы используются основные целевые показатели и их коэффициенты весомости.
Основные целевые индикаторы программы и коэффициенты их весомости приведены в таблице № 6.
Таблица № 6
Основные целевые индикаторы программы и коэффициенты их весомости
Наименования индикаторов
Коэффициент весомости
Валовой сбор картофеля в хозяйствах всех категорий
0,4
Урожайность картофеля в хозяйствах всех категорий
0,3
Площадь возделывания картофеля
0,2
в т.ч. по современной ресурсосберегающей технологии
0,1
ИТОГО
1,0
Коэффициент эффективности программы будет определяться по формуле:
Кэ =∑Зфi/Зni*kbi*100%, где
Зф – фактическое значение индикатора;
Зn – плановое значение индикатора;
I - количество индикаторов;
kb – коэффициент весомости
При значении показателя эффективности до 50 процентов эффективность Программы признается низкой, при значении показателя от 50 процентов до 85 процентов – средней, свыше 85 процентов – высокой.
Глава 9. Система управления реализацией Программы
21. Механизм реализации Программы представляет собой согласованные по срокам и направлениям действий исполнителей конкретные мероприятия, ведущие к достижению поставленных целей.
Департамент агропромышленного комплекса в ходе реализации Программы:
осуществляет текущее управление Программой, обеспечивает целевое и эффективное использование финансовых средств;
организует ведение отчетности по Программе;
вносит изменения в действующую Программу;
осуществляет мониторинг реализации Программы;
проводит оценку эффективности реализации Программы;
вносит на рассмотрение администрации Костромской области предложения о досрочном прекращении реализации Программы, в том числе из-за ее низкой эффективности.
Порядок, условия предоставления субсидий и критерии отбора получателей субсидий Костромской области устанавливаются нормативными правовыми актами администрации Костромской области.
Приложение № 1
к ведомственной целевой программе "Развитие производства и переработки картофеля в Костромской области на 2015-2017 годы"
Информация о наличии схем территориального планирования Костромской области и муниципальных районов, генеральных планов поселений и городских округов Костромской области
Нормативные акты Костромской области
Схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации, муниципальных районов и генерального плана поселений и городских округов в соответсвии с требованими Градостроительного кодекса Российской Федерации
1. Схема территориального планирования Костромской области
Закон Костромской области от 28.04.2007 № 140-4-ЗКО (ред.от 29.12.2011) "О схеме территориального планирования Костромской области" (принят Костромской областной Думой 19.04.2007)
Закон Костромской области от 28.04.2007 №141-4-ЗКО (ред. от 21.12.2011) " О проектах планировки территорий Костромской области" (принят Костромской областной Думой 19.04.2007)
Закон Костромской области от 28.05.2007 № 150-4-ЗКО (ред. От 29.12.2011) "О документах территориального планирования муниципальных образований Костромской области" (принят Костромской областной Думой 17.05.2007)
Постановление Костромской областной Думы от 08.11.2006 № 1066 (ред. От 26.04.2012) "Об утверждении областной целевой программы "Разработка проектов нормативных правовых актов в сфере градостроительства и документов территориального планирования в Костромской области на период 2006-2012 годы"
Постановление Администрации Костромской области от 10.10.2011 № 372-а "Об утверждении схемы территориального планирования Костромской области"
2. Схемы территориального планирования муниципальных районов Костромской области
Решение Собрания депутатов Антроповского муниципального района от 30. 12.2010.№34
Решение Собрания депутатов Буйского муниципального района от 29. 04.2010 №512
Решение Собрания депутатов Вохомского муниципального района от 17.08.2010 №3369
Решение Собрания депутатов Галичского муниципального района от 27. 12.2010 №41
Решение Собрания депутатов Кадыйского муниципального района от 24. 12.2010 №32
Решение Собрания депутатов Кологривского муниципального района от 24.12.2010 №30
Решение Собрания депутатов Костромского муниципального района от 22.04.2010 №39
Решение Собрания депутатов Красносельского муниципального района от 27.12.2010 №40
Решение Собрания депутатов Макарьевского муниципального района от 13.10.2010 № 18
Решение Собрания депутатов Мантуровского муниципального района от 27.12.2010 № 14
Решение Собрания депутатов Межевского муниципального района от 27.12.2010 № 32
Решение Собрания депутатов г. Нерехта и Нерехтского муниципального района от 15.09.2010 № 663
Решение Собрания депутатовг. Нея и Нейского муниципального района от 24. 12.2010 № 28
Решение Собрания депутатов Октябрьского муниципального района от 05.10.2010 № 323
Решение Собрания депутатов Островского муниципального района от 24. 12.2010 № 30
Решение Собрания депутатов Павинского муниципального района от 22.12.2010 № 29
Решение Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района от 24. 12.2010 № 24-4
Решение Собрания депутатов Поназыревского муниципального района от 21. 12.2010 № 24
Решение Собрания депутатов Пыщугского муниципального района от 24. 12.2009 № 367
Решение Собрания депутатов Солигаличского муниципального района от 18. 12.2009 № 731/54-3
Решение Собрания депутатов Судиславского муниципального района от 23. 12.2010 № 25
Решение Собрания депутатов Сусанинского муниципального района от 29.07.2010 № 64/494
Решение Собрания депутатов Чухломского муниципального района от 30. 11.2010 № 16
Решение Собрания депутатов Шарьинского муниципального района от 23. 12.2010 № 107
3. Схемы генеральных планов сельских поселений муниципальных районов Костромской области
Решение Совета депутатов Антроповского сельского поселения от 31.01.2012 №44
Решение Совета депутатов Котельниковского сельского поселения от 02.02.2012 №66
Решение Совета депутатов Курновского сельского поселения от 02.02.2012 №80
Решение Совета депутатов Просекского сельского поселения от 28.02.2012 №28
Решение Совета депутатов Палкинского сельского поселения от 27.12.2011 №59
Решение Совета депутатов Барановского сельского поселения от 14.12.2010 №24
Решение Совета депутатов Центрального сельского поселения от 15.12.2010 №342
Решение Совета депутатов Бельковского сельского поселения от 20.01.2012 №40
Решение Совета депутатов Вохомского сельского поселения от 31.08.2009 №97
Решение Совета депутатов Воробьёвицкого сельского поселения от 06.02.2012 №30
Решение Совета депутатов Лапшинского сельского поселения от 20.11.2011 №22
Решение Совета депутатов Петрецовского сельского поселения от 16.12.2011 №26
Решение Совета депутатов Березовского сельского поселения от 29.02.2012 №104
Решение Совета депутатов Дмитриевского сельского поселения от 24.02.2014 №112
Решение Совета депутатов Лопаревского сельского поселения от 25.03.2011 №4
Решение Совета депутатов Лопаревского сельского поселения от 25.03.2011 №4
Решение Совета депутатов Ореховского сельского поселения от 29.02.2012 №95
Решение Совета депутатов Степановского сельского поселения от 29.02.2012 №72
Решение Совета депутатов Паньковского сельского поселения от 14.05.2012 №58
Решение Совета депутатов Вешкинского сельского поселения от 10.05.2012 №27
Решение Совета депутатов Столпинского сельского поселения от 27.12.2011 №23
Решение Совета депутатов Селищинского сельского поселения от 05.05.2012 №168
Решение Совета депутатов Завражского сельского поселения от 30.12.2011 №67
Решение Совета депутатов Илешевского сельского поселения от 23.07.2012 №13
Решение Совета депутатов Суховерховского сельского поселения от 15.08.2012 №16
Решение Совета депутатов Ильинского сельского поселения от 23.08.2012 №18
Решение Совета депутатов Апраксинского сельского поселения от 28.06.2011 №24
Решение Совета депутатов Башкеевского сельского поселения от 24.05.2011 №9
Решение Совета депутатов Караваевского сельского поселения от 31.10.20121 №36
Решение Совета депутатов Котовского сельского поселения от 04.05.2012 №17
Решение Совета депутатов Кузнецовского сельского поселения от 21.07.2011 №29
Решение Совета депутатов Кузьмищенского сельского поселения от 29.072011№5/2
Решение Совета депутатов Минского сельского поселения от 28.03.2012 №10
Решение Совета депутатов Никольского сельского поселения от 27.04.2012 №18
Решение Совета депутатов Самсоновского сельского поселения от 15.11.2011№28
Решение Совета депутатов Сандогорского сельского поселения от 12.10.2012№23
Решение Совета депутатов Середняковского сельского поселения от 24.07.2011№23
Решение Совета депутатов Сущевского сельского поселения от 16.09.2012 №23
Решение Совета депутатов Чернопенского сельского поселения от 28.06.2012№34
Решение Совета депутатов Шунгенского сельского поселения от 28.03.2012№18
Решение Совета депутатов Боровиковского сельского поселения от 13.09.2012№67
Решение Совета депутатов Сидоровского сельского поселения от 3.11.2011№151
Решение Совета депутатов Чапаевского сельского поселения от 3.11.2011 №151
Решение Совета депутатов Прискоковского сельского поселения от 27.12.2011 №174
Решение Совета депутатов Гридинского сельского поселения от 3.11.2011 №151
Решение Совета депутатов Захаровского сельского поселения от 31.08.2012 №297
Решение Совета депутатов Горчухинского сельского поселения от 26.04.2012 №156
Решение Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 26.04.2012 №159
Решение Совета депутатов Николо-Макаровского сельского поселения от 26.04.2012 №157
Решение Совета депутатов Усть-Нейского сельского поселения от 26.04.2012 №158
Решение Совета депутатов Унженского сельского поселения от 26.04.2012 №149
Решение Совета депутатов Знаменского сельского поселения от 26.10.2011 №25
Решение Совета депутатов Леонтьевского сельского поселения от 17.10.2011 №22
Решение Совета депутатов Октябрьского сельского поселения от 14.12.2011 №29
Решение Совета депутатов Подвигалихинского сельского поселения от 17.10.2011 №21
Решение Совета депутатов Георгиевского сельского поселения от 20.12.2011 №83
Решение Совета депутатов Никольского сельского поселения от 20.12.2011 №84
Решение Совета депутатов Волжского сельского поселения от 22.03.2012 №160
Решение Совета депутатов Воскресенского сельского поселения от 27.03.2012 №124
Решение Совета депутатов Ёмсненского сельского поселения от 30.03.2012 №157
Решение Совета депутатов Пригородного сельского поселения от 14.03.2012 №159
Решение Совета депутатов Еленского сельского поселения от 27.12.2011 №29
Решение Совета депутатов Коткишевского сельского поселения от 27.12.2011 №43-а
Решение Совета депутатов Кужбальского сельского поселения от 29.12.2011 №22
Решение Совета депутатов Кужбальского сельского поселения от 29.12.2011 №22
Решение Совета депутатов Михалевского сельского поселения от 29.12.2011 №65
Решение Совета депутатов Номженского сельского поселения от 16.01.2012 №1
Решение Совета депутатов Номженского сельского поселения от 16.01.2012 №1
Решение Совета депутатов Солтановского сельского поселения от 26.12.2011 №21
Решение Совета депутатов Тотомицкого сельского поселения от 28.12.2011 №49
Решение Совета депутатов Покровского сельского поселения от 30.03.2012 №32-а
Решение Совета депутатов Луптюгского сельского поселения от 12.05.2012 №45
Решение Совета депутатов Новинского сельского поселения от 16.05.2012 №69
Решение Совета депутатов Соловецкого сельского поселения от 20.07.2012 №74
Решение Совета депутатов Адищевского сельского поселения от 25.05.2012 №82
Решение Совета депутатов Александровского сельского поселения от 27.02.2012 №93
Решение Совета депутатов Игодовского сельского поселения от 29.01.2012 № 25
Решение Совета депутатов Клеванцовского сельского поселения от 25.01.2012 №66
Решение Совета депутатов Островского (центрального) сельского поселения от 20.12.2012 №263
Решение Совета депутатов Островского сельского поселения от 27.12.2011 №84
Решение Совета депутатов Павинского сельского поселения от 28.02.2011 №406
Решение Совета депутатов Петропавловского сельского поселения от 22.02.2011№205
Решение Совета депутатов Матвеевского сельского поселения от 24.02.2012 №75
Решение Совета депутатов Николо-Паломского сельского поселения от 25.11.2011 №49
Решение Совета депутатов Парфеньевского сельского поселения от 29.11.2011 №61
Решение Совета депутатов Полдневицкого сельского поселения от 26.03.2012 №9
Решение Совета депутатов Хмелевского сельского поселения от 26.03.2012 №10
Решение Совета депутатов Ягшанского сельского поселения от 27.03.2012 №10
Решение Совета депутатов Верхнеспасского сельского поселения от 29.12.2011 №67
Решение Совета депутатов Головинского сельского поселения от 25.06.2010 №26
Решение Совета депутатов Носковского сельского поселения от 05.07.2010 №145
Решение Совета депутатов Пыщугского сельского поселения от 28.12.2011 №52
Решение Совета депутатов Куземинское сельского поселения от 31.05.2011 №13/3
Решение Совета депутатов Солигаличского сельского поселения от 25.08.2011 №8/30
Решение Совета депутатов Воронского сельского поселения от 01.03.2012 №42
Решение Совета депутатов Расловского сельского поселения от 25.04.2012 №73
Решение Совета депутатов Судиславского сельского поселения от 03.05.2012 №9
Решение Совета депутатов Андреевского сельского поселения от 20.042012 №8
Решение Совета депутатов Буяковского сельского поселения от 17.04.2012 №5
Решение Совета депутатов Северного сельского поселения от 21.02.2012 №07/116
Решение Совета депутатов Сокиринского сельского поселения от 10.02.2012 №27
Решение Совета депутатов Сумароковского сельского поселения от 17.04.2012 №8
Решение Совета депутатов Ченцовского сельского поселения от 17.04.2012 №16
Решение Совета депутатов Чухломского сельского поселения от 20.12.2011 №77
Решение Совета депутатов Варакинского сельского поселения от 13.12.2011 №23
Решение Совета депутатов Зебляковского сельского поселения от 11.11.2011 №11
Решение Совета депутатов Ивановского сельского поселения от 13.12.2011 №34
Решение Совета депутатов Одоевского сельского поселения от 12.12.2011 №20
Решение Совета депутатов Шангского сельского поселения от 9.12.2011 №38
Решение Совета депутатов Шекшемского сельского поселения от 28.12.2011 №29
Решение Совета депутатов Заболотского сельского поселения от 29.12.2011 №26
Решение Совета депутатов Коневского сельского поселения от 28.12.2011 №56
Решение Совета депутатов Троицкого сельского поселения от 29.12.2011 №26
Приложение № 2
к ведомственной целевой программе
"Развитие производства и переработки
картофеля в Костромской области на 2015-2017 годы"
(приложение 2 в новой редакции приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 149 от 28.07.2015 года (НГР RU44000201500792))
ВЫРУЧКА ОТ РЕАЛИЗАЦИИ КАРТОФЕЛЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2014 ГОД
Показатели
Ед. изм.
2011 год
2012 год
2013 год
2014 (факт)
2014 г. к 2011 г., %
Площадь возделывания
га
1482,0
1398,0
1131,0
1210,0
81,6
в т.ч. по ресурсосберегающей технологии
га
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средняя урожайность
ц/га
189,7
165,9
165,5
216,3
114,0
Валовое производство
тонн
28126,0
23191,0
18720,6
26174,6
93,1
Выручка от реализации продукции в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах Костромской области
тыс. рублей
88243,7
115582,2
133917,5
218215,4
247,3
Приложение № 3
к ведомственной целевой программе
"Развитие производства и переработки
картофеля в Костромской области на 2015 -2017 годы"
(приложение № 3 в редакции приказов департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 149 от 28.07.2015 года (НГР RU44000201500792), № 227 от 19.11.2015 года (НГР RU44000201501155))
НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ, ИНЖЕНЕРНОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В МЕСТАХ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В СФЕРЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА, УТВЕРЖДЕННЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫМИ АКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Направления развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры в местах реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса, утвержденных нормативно-правовыми актами Российской Федерации
Концепция развития АПК Костромской области на период до 2020 года
Распоряжение администрации Костромской области
от 11.06.2010 № 146-ра
Государственная программа Костромской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013-2020 годы»
ПАКО от 29.11.2012 № 508-а
Государственная программа Костромской области «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Костромской области на 2014-2020 годы»
ПАКО от 23.07.2013 № 293-а
Государственная программа Костромской области «Оказание содействия добровольному переселению в Костромскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2018 годы»
ПАКО от 27.08.2013 № 344-а
Государственная программа Костромской области «Стимулирование строительства жилья и обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Костромской области»
ПАКО от 26.12.2013 № 587-а
Наличие в субъекте РФ нормативно-правовой базы по осуществлению реструктуризации и оптимизации сети социальной инфраструктуры в сельской местности, касающейся минимизации количества малокомплектных школ с созданием современных образовательных центров (базовых школ) и обеспечения необходимого парка школьных автобусов, развития детских дошкольных учреждений, офисов врачей общей практики и современных фельдшерско-акушерских пунктов, модельных библиотек, сети доступных спортивных объектов и т.д.
Государственная программа Костромской области «Развитие образования Костромской области на 2014-2020 годы»
ПАКО от 26.12.2013 № 584-а
Государственная программа Костромской области «Развитие здравоохранения Костромской области до 2020 года»
ПАКО от 30.04.2013 № 195-а
Государственная программа Костромской области «Гармонизация межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурное развитие народов Костромской области на 2014-2020 годы»
ПАКО от 08.10.2013 № 393-а
Государственная программа Костромской области «Развитие культуры и туризма Костромской области» на 2014-2020 годы
ПАКО от 08.04.2014 № 130-а
Наличие в субъекте Российской Федерации нормативно-правовой базы по формированию государственного и муниципального жилищных фондов, позволяющих предоставлять нуждающимся на селе на правах аренды с минимальной платой либо на условиях социального найма
К нормативно-правовой базе по созданию и порядку использования государственного жилищного фонда на территории Костромской области относятся законы:
1. Закон Костромской области «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Костромской области по договорам социального найма» от 25 декабря 2006 года № 98-4-ЗКО;
2. Закон Костромской области «О специализированном жилищном фонде Костромской области» от 5 октября 2007 года № 196-4-ЗКО
Ведомственная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы»
ПАКО от 19.04.2011 № 125-а (в ред. постановлений администрации Костромской области от 31.10.2011 № 399-а, от 13.02.2012 № 62-а, от 27.11.2012 № 482-а, от 22.01.2013 № 5-а, от 30.04.2013 № 187-а)
Наличие в субъекте Российской Федерации программ по созданию современной сельской инфраструктуры на территории всего региона в целом
Государственная программа Костромской области «Устойчивое развитие сельских территорий Костромской области на 2014-2020 годы»
ПАКО от 12.11.2013 № 477-а
Государственная программа Костромской области «Социальная поддержка граждан Костромской области» на 2014-2020 годы
ПАКО от 26.12.2013 № 569-а
Государственная программа Костромской области «Развитие транспортной системы Костромской области»
ПАКО от 25.02.2014 № 61-а
Приложение № 4
к ведомственной целевой программе «Развитие
производства и переработки картофеля
в Костромской области на 2015-2017 годы»
(приложение № 4 в новой редакции
приказа департамента агропромышленного комплекса
Костромской области № 164 от 29.11.2017)
Перечень программных мероприятий
Мероприятие
Виды государственной поддержки
Ответственный исполнитель
Срок реализации мероприятий, годы
Источники финансирования мероприятий
Объемы финансирования мероприятий, тыс. руб.
2015
2016
2017
2015-2017
1. Приобретение техники и оборудования для производства картофеля
Субсидии на возмещение части затрат на приобретение техники и оборудования для производства картофеля
Департамент агропромышленного комплекса Костромской области
2015-2017
Областной бюджет
1 217,90
411,1
0
1 629,00
Внебюджетные источники
6 610,80
4 110,50
8 141,00
18 862,30
Итого
7 828,70
4 521,60
8 141,00
20 491,30
2. Строительство и реконструкция картофелехранилищ
Субсидии на возмещение части затрат на строительство картофелехранилищ
Департамент агропромышленного комплекса Костромской области
2015-2017
Областной бюджет
0
0
0
0,00
Внебюджетные источники
0
3 753,40
0
3 753,40
Итого
0
3 753,40
0
3 753,40
Субсидии на возмещение части затрат на реконструкцию картофелехранилищ
Департамент агропромышленного комплекса Костромской области
2015-2017
Областной бюджет
39
3 792,40
0
3 831,40
Внебюджетные источники
200
42 095,00
0
42 295,00
Итого
239
45 887,40
0
46 126,40
Итого по мероприятию 2
Департамент агропромышленного комплекса Костромской области
2015-2017
Областной бюджет
39,00
3 792,40
0,00
3 831,40
Внебюджетные источники
200,00
45 848,40
0,00
46 048,40
Итого
239,00
49 640,80
0,00
49 879,80
3.Строительство перерабатывающих и упаковочных предприятий на территории области. Приобретение техники и оборудования для переработки картофеля. Развитие рынка картофеля.
Субсидии на возмещение части затрат на строительство перерабатывающих и упаковочных предприятий и (или) приобретение техники и оборудования для переработки картофеля
Департамент агропромышленного комплекса Костромской области
2015-2017
Областной бюджет
0
0
0
0,00
Внебюджетные источники
0
0
0
0,00
Итого
0
0
0
0,00
4.Обеспечение общеобразовательных школ семенным материалом картофеля
Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям, поставившим семенной материал картофеля образовательным организациям Костромской области
Департамент агропромышленного комплекса Костромской области
2015-2017
Областной бюджет
829,7
0
0
829,70
Внебюджетные источники
43,7
0
0
43,70
Итого
873,4
0
0
873,40
5. Развитие семеноводства картофеля
Субсидии на возмещение части затрат на приобретение миниклубней семенного картофеля, произведенных на территории Костромской области
Департамент агропромышленного комплекса Костромской области
2017
Областной бюджет
0
0
350,40
350,40
Внебюджетные источники
0
0
2 649,60
2 649,60
Итого
0
0
3 000,00
3 000,00
Общий объем финансирования
Х
Департамент агропромышленного комплекса Костромской области
2015-2017
Областной бюджет
2 086,60
4 203,50
350,40
6 640,50
Внебюджетные источники
6 854,50
49 958,90
10 790,60
67 604,00
Итого
8 941,10
54 162,40
11 141,00
74 244,50
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | СП - нормативные документы № 28 (495) от 11.07.2014 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 090.060.010 Общие положения, 090.060.030 Сельскохозяйственные товаропроизводители, 090.060.040 Отрасли сельского хозяйства |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: