ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНОВ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПРИКАЗОВ...



Документ утратил силу: приказ ДИиС ЯО от 03.05.2017 № 92 ru76000201700541

ДЕПАРТАМЕНТ

ИНФОРМАТИЗАЦИИ И СВЯЗИ

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 08.08.2016 № 80

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНОВ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПРИКАЗОВ ДЕПАРТАМЕНТА ИНФОРМАТИЗАЦИИ И СВЯЗИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2010 № 81н «О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения» и постановлением Правительства области от 27.01.2011 № 14-п «О порядке осуществления органами исполнительной власти Ярославской области функций и полномочий учредителя и собственника имущества государственного казенного учреждения Ярославской области, государственного бюджетного учреждения Ярославской области»

ДЕПАРТАМЕНТ ИНФОРМАТИЗАЦИИ И СВЯЗИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных учреждений Ярославской области, в отношении которых департамент информатизации и связи Ярославской области осуществляет функции и полномочия учредителя (далее – Порядок).

2. Руководителям государственных бюджетных учреждений, указанных в пункте 1, обеспечить представление планов финансово-хозяйственной деятельности на 2016 год и плановый период в срок не позднее 30 календарных дней с момента официального опубликования настоящего приказа на утверждение в департамент информатизации и связи Ярославской области.

3. Признать утратившими силу следующие приказы департамента информатизации и связи Ярославской области:

- от 05.08.2014 № 46 «Об утверждении Порядка составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных учреждений Ярославской области, в отношении которых департамент информатизации и связи Ярославской области осуществляет функции и полномочия учредителя»;

- от 02.02.2015 № 59 «О внесении изменений в приказ департамента информатизации и связи Ярославской области от 05.08.2014 № 46».

4. Контроль за исполнением приказа возложить на исполняющего обязанности заместителя Губернатора области – директора департамента Лысенко Э.А.

5. Приказ вступает в силу с момента его официального опубликования, за исключением абзаца шестого подпункта 2.3.2 пункта 2.3, пункта 2.4 раздела 2 Порядка, которые вступают в силу с 01 января 2017 г.

Исполняющий обязанности

заместителя Губернатора области –

директора департамента                                                                    Э.А. Лысенко

Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области

Страница 1 из 17

УТВЕРЖДЁН

приказом департамента информатизации и связи

Ярославской области

от 08.08.2016 № 80

ПОРЯДОК

составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных учреждений Ярославской области, в отношении которых департамент информатизации и связи Ярославской области осуществляет функции и полномочия учредителя

1. Общие положения

1.1. Порядок составления и  утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных учреждений Ярославской области, в отношении которых департамент информатизации и связи Ярославской области осуществляет функции и полномочия учредителя (далее – Порядок), разработан в целях организации процесса составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности (далее – план ФХД) государственных бюджетных учреждений Ярославской области, в отношении которых департамент информатизации и связи Ярославской области  осуществляет функции и полномочия учредителя (далее – учреждения), и устанавливает единые требования к составлению и утверждению планов ФХД учреждений.

1.2. План ФХД составляется на финансовый год и плановый период в соответствии с законом об областном бюджете.

2. Порядок составления плана ФХД

2.1. Форма плана ФХД приведена в приложении к Порядку. План ФХД составляется учреждением по кассовому методу в рублях с точностью до двух знаков после запятой и содержит следующие части:

- заголовочная;

- содержательная;

- оформляющая.

2.2. В заголовочной части плана ФХД указываются:

- гриф утверждения документа, содержащий наименование должности, подпись (и ее расшифровку) лица, уполномоченного утверждать план ФХД, и дату утверждения;

- наименование документа;

- дата составления документа;

- наименование учреждения;

- наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя;

- дополнительные реквизиты, идентифицирующие учреждение (адрес фактического местонахождения, идентификационный номер налогоплательщика и значение кода причины постановки на учет учреждения, код по реестру участников бюджетного процесса);

- финансовый год и плановый период, на который представлены содержащиеся в документе сведения;

- наименование единиц измерения показателей, включаемых в план ФХД, и их коды по Общероссийскому классификатору единиц измерения.

2.3. Содержательная часть плана ФХД состоит из текстовой (описательной) части и табличной части.

2.3.1. В текстовой (описательной) части плана ФХД указываются:

- цели деятельности учреждения в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области, иными нормативными правовыми актами и уставом учреждения;

- виды деятельности учреждения, относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом учреждения;

- перечень услуг, которые относятся в соответствии с уставом к основным видам деятельности учреждения и предоставление которых физическим и юридическим лицам осуществляется в том числе за плату.

2.3.2. В табличную часть плана ФХД включаются следующие таблицы:

- таблица 1 «Общая балансовая стоимость недвижимого государственного имущества», включающая показатели общей балансовой стоимости недвижимого государственного имущества по состоянию на 01 января финансового года (в разрезе стоимости имущества, закрепленного собственником имущества за учреждением на праве оперативного управления, приобретенного учреждением за счет выделенных собственником имущества учреждения средств, приобретенного учреждением за счет доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности);

- таблица 2 «Общая балансовая стоимость движимого государственного  имущества», включающая показатели общей балансовой стоимости движимого государственного имущества на 01 января финансового года, в том числе балансовой стоимости особо ценного движимого имущества;

- таблица 3 «Показатели финансового состояния учреждения», включающая показатели о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах, принятых на 31 декабря года, предшествующего финансовому;

- таблица 4 «Показатели по поступлениям и выплатам учреждения», включающая показатели по поступлениям и выплатам учреждения на дату составления плана ФХД. Таблица 4 составляется отдельно на финансовый год и на каждый год планового периода;

- таблица 5 «Показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг учреждения»;

- таблица 6 «Сведения о средствах, поступающих во временное распоряжение учреждения».

2.4. Учреждение в срок до 01 июля года, предшествующего планируемому периоду, представляет в департамент информатизации и связи Ярославской области (далее – департамент) информацию о планируемых доходах и расходах на очередной финансовый год с обоснованиями и расчетами.

Департамент доводит до учреждения информацию об объемах средств, планируемых к предоставлению, в течение 15 рабочих дней с момента доведения кураторами государственных программ Ярославской области изменений объема ассигнований из бюджета текущих расходов и бюджета развития на очередной финансовый год и плановый период до подведомственных главных распорядителей бюджетных средств в соответствии с планом-графиком разработки проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2.5. Проект плана ФХД по поступлениям и выплатам формируется учреждением на этапе формирования проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период исходя из представленной департаментом информации об объемах средств, планируемых к предоставлению.

2.6. Плановые показатели по поступлениям формируются учреждением с указанием в том числе сведений о:

- субсидиях на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;

- субсидиях, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- грантах в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам конкурсов;

- поступлениях от оказания учреждением услуг, которые относятся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности и предоставление которых физическим и юридическим лицам осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности.

Суммы, указанные в абзаце пятом пункта 2.6 данного раздела  Порядка, учреждение рассчитывает исходя из планируемого объема оказания услуг и планируемой стоимости их реализации, рассчитанной в соответствии с порядком определения платы, установленным департаментом.

2.7. Плановые показатели по выплатам формируются учреждением в соответствии с Порядком в разрезе соответствующих показателей, содержащихся в таблице 4 плана ФХД.

2.8. Плановые объемы выплат, связанные с выполнением учреждением государственного задания, формируются с учетом показателей утвержденного государственного задания и размера субсидии на выполнение государственного задания.

2.9. Объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечения которых являются поступления от оказания учреждениями услуг (выполнения работ), которые относятся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности и предоставление (выполнение) которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, формируются учреждением в соответствии с порядком определения платы, установленным департаментом.

2.10. Объемы выплат, связанных с выполнением учреждением государственного задания, объемы указанных выплат в пределах общего объема субсидии на выполнение государственного задания могут рассчитываться с превышением нормативных затрат, определенных в порядке, установленном постановлением Правительства области от 09.11.2015 № 1197-п «О формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и финансовом обеспечении его выполнения».

2.11. Общая сумма расходов учреждения на закупки товаров, работ, услуг, отраженная в плане ФХД, подлежит детализации в плане закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, формируемом в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также в плане закупок, формируемом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», согласно положениям части 2 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2.12. При предоставлении учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее – целевая субсидия) учреждение составляет и представляет департаменту сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными учреждению,  по форме, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 31.12.2010 № 32н «О Порядке санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений Ярославской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели и субсидии на капитальные вложения».

В случае если учреждению предоставляется несколько целевых субсидий, показатели сведений об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными учреждению (далее – сведения), формируются по каждой целевой субсидии без формирования группировочных итогов.

Формирование объемов планируемых выплат, указанных в сведениях, осуществляется в соответствии Порядком предоставления субсидии на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 28.02.2011 № 114-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Ярославской области».

2.13. Оформляющая часть плана ФХД должна содержать подписи должностных лиц, ответственных за содержащиеся в плане ФХД данные, – руководителя учреждения (уполномоченного им лица), главного бухгалтера учреждения, исполнителя, подготовившего план ФХД, дату составления.

2.14. В случае изменения функциональной подчиненности учреждения план ФХД составляется в порядке, установленном органом исполнительной власти, который после изменения функциональной подчиненности будет осуществлять в отношении учреждения функции и полномочия учредителя.

3. Порядок утверждения плана ФХД и сведений

3.1. В течение 15 рабочих дней с даты принятия закона об областном бюджете и доведения до главных распорядителей бюджетных средств предельных объемов лимитов бюджетных обязательств департамент представляет учреждению информацию об объемах средств, планируемых к предоставлению, путем подписания соглашений о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и целевых субсидий.

3.2. В течение 5 рабочих дней с момента получения от департамента соглашений о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и целевых субсидий учреждение направляет план ФХД в департамент в двух экземплярах, подписанных руководителем учреждения, главным бухгалтером и исполнителем и заверенных печатью.

3.3. Департамент в течение 5 рабочих дней с момента получения от учреждения плана ФХД рассматривает и при отсутствии замечаний утверждает его.

После утверждения один экземпляр плана ФХД остается в департаменте, другой возвращается в учреждение.

3.4. При наличии замечаний по представленному плану ФХД учреждение в течение 2 рабочих дней с момента их получения устраняет замечания и представляет в департамент два экземпляра плана ФХД для повторного рассмотрения.

4. Порядок ведения плана ФХД

4.1. В течение текущего финансового года учреждение вносит изменения в план ФХД по собственной инициативе либо по предложению департамента, в том числе в следующих случаях:

- изменение объемов лимитов бюджетных обязательств в областном бюджете Ярославской области;

- изменение объема поступлений от оказания учреждением услуг, которые относятся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности и предоставление которых физическим и юридическим лицам осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности;

- изменение направлений расходования средств по сравнению с установленным планом ФХД распределением;

- иные случаи отклонения показателей по поступлениям и выплатам от утвержденных в плане ФХД значений.

4.2. В целях внесения указанных изменений в план ФХД и (или) сведения в соответствии с Порядком учреждением составляются новые план ФХД и (или) сведения, показатели которых не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменения в план ФХД и (или) сведения, а также с показателями планов закупок, указанных в пункте 2.11 раздела 2 Порядка.

4.3. Внесение изменений в показатели плана ФХД, связанное с принятием закона об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (при необходимости), осуществляется учреждением в течение 30 календарных дней с момента официального опубликования закона об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

4.4. Утверждение нового плана ФХД осуществляется в соответствии с пунктами 3.2 – 3.4 раздела 3 Порядка.

Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области

Страница 1 из 17

Приложение

к Порядку

Форма

УТВЕРЖДАЮ

______________________

«_____» ___________ 20___ г.

ИНН

КПП

Код по реестру участников бюджетного процесса

Единицы измерения – рубли

ПЛАН

финансово-хозяйственной деятельности на ________ год (годы)

__________________________________________________________________

(полное и краткое наименование государственного бюджетного учреждения)

__________________________________________________________________

(наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя)

Адрес фактического местонахождения государственного бюджетного учреждения Ярославской области (далее – учреждение):____________________________________________________________________________________________

Цели деятельности учреждения: ___________________________________________________________________

Виды деятельности учреждения:____________________________________________________________________

Услуги которые относятся в соответствии с уставом к основным видам деятельности учреждения и предоставление которых физическим и юридическим лицам осуществляется в том числе за плату: _____________________________

______________________________________________________________________________________________________

Таблица 1

Общая балансовая стоимость недвижимого государственного имущества по состоянию
на 01 января  20______ г.

Категория недвижимого имущества

Стоимость, рублей

Стоимость государственного недвижимого имущества – всего

в том числе:

стоимость государственного недвижимого имущества, закрепленного собственником имущества за учреждением на праве оперативного управления, в том числе:

стоимость государственного недвижимого имущества, приобретенного учреждением за счет выделенных собственником имущества средств

стоимость государственного недвижимого имущества, приобретенного учреждением за счет доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности

Таблица 2

Общая балансовая стоимость движимого государственного имущества по состоянию
на 01 января 20____ г.

Категория движимого имущества

Стоимость, рублей

Стоимость движимого государственного имущества – всего

в том числе стоимость особо ценного движимого государственного имущества

Таблица 3

Показатели финансового состояния учреждения на 31 декабря 20__ г.

(года, предшествующего финансовому)

№ п/п

Наименование показателя

Сумма, рублей

1

2

3

1.

Нефинансовые активы – всего

из них

1.1.

Недвижимое имущество – всего

в том числе остаточная стоимость

1.2.

Особо ценное движимое имущество – всего

в том числе остаточная стоимость

2.

Финансовые активы – всего

из них:

2.1.

Денежные средства учреждения – всего

в том числе:

денежные средства учреждения на счетах

денежные средства учреждения, размещенные на депозитах в кредитной организации

2.2.

Иные финансовые инструменты

2.3.

Дебиторская задолженность по доходам

2.4.

Дебиторская задолженность по расходам

3.

Обязательства – всего

из них:

3.1.

Долговые обязательства

3.2.

Кредиторская задолженность:

в том числе просроченная кредиторская задолженность

Таблица 4

Показатели по поступлениям и выплатам учреждения

на 20__ г.

Код строки

Наименование

показателя

Код по бюджетной классификации Российской Федерации

Объем финансового обеспечения, рублей (с точностью до двух знаков после запятой – 0,00)

всего

в том числе

вид

расходов

КОСГУ

субсидия на финансовое обеспечение выполнения государст-венного задания

субсидии, предоставляемые в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской

Федерации

поступления от оказания услуг на платной основе и

от иной приносящей доход деятельности

всего

из них гранты

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1000

остаток средств на начало года

X

X

2000

поступления от доходов – всего

в том числе

X

X

2100

доходы от собственности

X

120

X

X

X

2200

доходы от оказания услуг, выполнения работ

X

130

X

2300

доходы от штрафов, пеней, иных сумм принудительного изъятия

X

140

X

X

X

2400

безвозмездные поступления от наднациональных организаций, правительств иностранных государств, международных финансовых организаций

X

152

X

X

X

2500

иные субсидии, предоставленные

из бюджета

X

180

X

X

X

2600

возврат в доход областного бюджета остатков целевых субсидий и сумм возврата дебиторской задолженности прошлых лет, по которым не подтверждена потребность в текущем году (отражается со знаком «-»)

X

180

X

X

X

2700

прочие доходы

X

180

X

X

2800

доходы от операций с активами – всего

X

X

X

X

X

2801

из них:

от выбытий основных средств

X

410

X

X

X

2802

от выбытий материальных запасов

X

440

X

X

X

3000

выплаты по расходам – всего

в том числе

X

X

3100

на выплаты персоналу – всего

из них:

X

X

3101

заработная плата

111

211

3102

прочие выплаты

112

212

3103

начисления на выплаты по оплате труда

119

213

3200

на уплату налогов, сборов и иных платежей – всего

из них:

X

X

3201

прочие расходы

851

290

3202

прочие расходы

852

290

3203

прочие расходы

853

290

3300

суммы возврата дебиторской задолженности по расходам прошлых лет (отражается со знаком «-»)

X

X

X

X

3400

расходы на закупку товаров, работ, услуг – всего

из них:

X

X

3401

услуги связи

244

221

3402

транспортные услуги

244

222

3403

коммунальные

услуги

244

223

3404

арендная плата за пользование имуществом

244

224

3405

работы, услуги по содержанию имущества

244

225

3406

прочие работы, услуги

244

226

3407

прочие расходы

244

290

3408

увеличение стоимости основных средств

244

310

3409

увеличение стоимости материальных запасов

244

340

4000

поступление финансовых активов – всего

из них:

X

X

4100

увеличение остатков средств

4200

прочие поступления

5000

выбытие финансовых активов – всего

из них:

5100

уменьшение остатков средств

5200

прочие выбытия

6000

остаток средств на конец года

X

X

Таблица 5

Показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг учреждения

№
п/п

Наименование
показателя

Код строки

Год начала закупки

Сумма выплат по расходам на закупку товаров, работ и услуг, рублей (с точностью до двух знаков после запятой – 0,00)

всего на закупки

в том числе:

в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года
№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

на 20___ очередной финансовый год

на 20___ 1-й год планового периода

на 20___ 2-й год планового периода

на 20___ очередной финансовый год

на 20___ 1-й год планового периода

на 20___ 2-й год планового периода

на 20___ очередной финансовый год

на 20___ 1-й год планового периода

на 20___ 1-й год планового периода

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Выплаты по расходам на закупку товаров, работ, услуг всего

0001

X

в том числе:

1.

На оплату контрактов, заключенных до начала очередного финансового года

1001

X

2.

На закупку товаров, работ, услуг по году начала закупки

2001

Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области

Страница 1 из 17

Таблица 6

Сведения о средствах, поступающих во временное

распоряжение учреждения, на 20__ г.

№
п/п

Наименование показателя

Код строки

Сумма
(рублей, с точностью до двух знаков после запятой – 0,00)

1

2

3

4

1.

Остаток средств на начало года

010

2.

Остаток средств на конец года

020

3.

Поступление

030

4.

Выбытие

040

Руководитель учреждения

_______    __________________

(подпись)      (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер учреждения

________    _________________

(подпись)       (расшифровка подписи)

Исполнитель

_______      _________________

(подпись)      (расшифровка подписи)

Список используемых сокращений

ИНН – идентификационный номер налогоплательщика

КОСГУ – классификация операций сектора государственного управления

КПП – код причины постановки на учет

Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области

Страница 1 из 19