Основная информация
Дата опубликования: | 08 сентября 2016г. |
Номер документа: | RU44000201600891 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Костромская область |
Принявший орган: | Инспекция по охране объектов культурного наследия Костромской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
ИНСПЕКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 08.09.2016 № 147
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ИНСПЕКЦИЕЙ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ (СВЕДЕНИЙ), КОТОРЫЕ ЯВЛЯЮТСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
(в редакции приказов инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 30.12.2016 № 210, от 25.03.3019 № 25)
В соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2014 года № 315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Законом Костромской области от 5 мая 2012 года № 224-5-ЗКО «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг на территории Костромской области»,
руководствуясь положением об инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области, утвержденным постановлением губернатора Костромской области от 16 ноября 2015 года № 206 «Об инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области»,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги по предоставлению документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы.
2. Контроль за исполнение настоящего приказа оставляю за собой.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Начальник инспекции по охране
объектов культурного наследия
Костромской области С. Е. Голикова
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
приказом инспекции по охране объектов
культурного наследия Костромской области
от 08 09 2016 г. № 147
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги по предоставлению документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы
(наименование в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области № 210 от 30.12.2016 года (НГР RU44000201601606))
Раздел 1.Общие положения
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
Предмет регулирования административного регламента
1. Административный регламент по предоставлению инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области (далее - Инспекция) государственной услуги по предоставлению документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы (далее – административный регламент):
регулирует отношения, связанные с проведением физическими и юридическими лицами государственной историко-культурной экспертизы;
устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по предоставлению документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы (далее – предоставление);
разработан в целях повышения качества по предоставлению и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при её предоставлении.
(п. 1 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области № 210 от 30.12.2016 года (НГР RU44000201601606))
Круг заявителей
2. Заявителями, в отношении которых предоставляется государственная услуга, являются юридические и физические лица, являющиеся заказчиками и (или) исполнителями государственной историко-культурной экспертизы (далее - заявители).
3. В случае, когда заявителем является юридическое лицо, от имени заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги вправе обращаться лицо, уполномоченное на обращение с заявлением о предоставлении государственной услуги (далее также именуемое «заявитель»), имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица либо полномочия которого подтверждаются доверенностью от имени юридического лица за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.
От имени заявителя - физического лица с заявлением о предоставлении государственной услуги может обратиться его представитель (далее также именуемый «заявитель») при наличии доверенности или иного документа, подтверждающего право обращаться от имени заявителя.
Информирование о предоставлении государственной услуги
4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, а также справочная информация размещается на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, на официальном сайте инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области (www.okn.adm44.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет), непосредственно в инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области, а также в региональной государственной информационной системе «Реестр государственных услуг (функций) Костромской области» (далее - РГУ), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru) (далее – ЕПГУ) и в региональной государственной информационной системе «Единый портал Костромской области» (44gosuslugi.ru) (далее – РПГУ).
К справочной информации относится следующая информация:
место нахождения и графики работы инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области, ее структурных подразделений, предоставляющих государственные услуги, государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги;
справочные телефоны структурных подразделений инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора;
адреса официальных сайтов, а также электронной почты и (или) формы обратной связи инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области, органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги в сети Интернет.
Инспекция по охране объектов культурного наследия Костромской области обеспечивает в установленном порядке размещение и актуализацию указанной информации.
Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявитель обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в инспекцию по охране объектов культурного наследия Костромской области, через ЕПГУ или через РПГУ.
Для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги заявитель обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в инспекцию по охране объектов культурного наследия Костромской области, предоставляющую государственную услугу, или через РПГУ.
Сведения о ходе предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, предоставляются заявителю после указания даты и входящего номера полученной при подаче документов расписки, а при использовании РПГУ - после прохождения процедур авторизации.
Информирование (консультирование) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется специалистами отдела государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области, в том числе специально выделенными для предоставления консультаций.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
содержание и ход предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
источник получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (исполнительный орган государственной власти, орган местного самоуправления, организация и их местонахождение);
время приема и выдачи документов специалистами инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области;
срок принятия инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области решения о предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области в ходе предоставления государственной услуги.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги также размещается:
на информационных стендах общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления (по согласованию);
в средствах массовой информации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).
Размещаемая информация содержит справочную информацию, а также сведения о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием ЕПГУ, РПГУ, установленном в настоящем пункте.
(п. 4 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
5. Утратил силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
6. Утратил силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
7. Утратил силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
8. Утратил силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
Раздел 2. Стандарт предоставления государственной услуги
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
Наименование государственной услуги
9. Наименование государственной услуги – предоставление документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы (далее – государственная услуга).
Наименование органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу
10. Государственная услуга предоставляется инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области.
Результат предоставления государственной услуги
В предоставлении государственной услуги участвуют:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Костромской области, предоставляющий копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на объект культурного наследия и (или) земельные участки в границах его территории, выписки из Единого государственного реестра недвижимости, содержащей сведения о зарегистрированных правах на объект культурного наследия и (или) земельные участки в границах его территории, сведений об объекте культурного наследия и о земельных участках в границах его территории, внесенных в государственный кадастр недвижимости (копии соответствующих кадастровых выписок, паспортов, планов территории и справок), сведений о зонах охраны объекта культурного наследия и объектах недвижимости в границах указанных зон, внесенных в государственный кадастр недвижимости (копий соответствующих кадастровых выписок, паспортов, планов территории и справок), схемы расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий, сведений о прекращении существования утраченного объекта культурного наследия, внесенных в государственный кадастр недвижимости;
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
органы местного самоуправления, предоставляющие копии градостроительного плана земельного участка, на котором предполагается проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
государственное предприятие «Костромаоблкадастр», предоставляющее акт обследования, составленного при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о снятии с учета объекта недвижимости, являющегося объектом культурного наследия, копий технического паспорта на объект культурного наследия и (или) его поэтажного плана с указанием размеров и приведением экспликации помещений, выдаваемых организациями, осуществляющими государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов капитального строительства.»;
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
11. Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения о:
1)о предоставлении государственной услуги;
2) об отказе в предоставлении государственной услуги (с обоснованием отказа).
Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:
уведомления о предоставлении государственной услуги и документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы;
уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с обоснованием отказа.
Срок предоставления государственной услуги
12. Срок предоставления государственной услуги – 20 рабочих дней со дня регистрации заявления и комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в Инспекции.
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление государственной услуги, не предусмотрено.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги
(п. 12 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области № 210 от 30.12.2016 года (НГР RU44000201601606))
13. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» («Парламентская газета», N 120-121, 29.06.2002);
2) Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010);
3) Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 года № 569 «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе» («Собрание законодательства РФ», N 30, ст. 3812, 27.07.2009);
4) постановлением губернатора Костромской области от 16 ноября 2015 года № 206 «Об инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области» (официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 18.11.2015).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается на официальном сайте Инспекции в сети Интернет (www.okn.adm44.ru), в РГУ, на ЕПГУ и РПГУ.
Инспекция обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на своем официальном сайте в сети Интернет, а также в соответствующем разделе РГУ.
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
14. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
(абзац первый п. 14 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
1) заявление о предоставлении документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы, по форме согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту;
2) копия договора на проведение государственной историко-культурной экспертизы, прошитая, пронумерованная, заверенная в установленном порядке, в 1 экземпляре;
3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае обращения с заявлением представителя заявителя.
Перечень, указанных в настоящем пункте административного регламента документов является исчерпывающим, запрашиваемые документы, предоставляются заявителем лично.
15. Запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
4) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Инспекции, государственного служащего при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью начальника Инспекции при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.»;
(пп. 4 п. 15 введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
Требования, предъявляемые к документам, необходимым для получения государственной услуги
16. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
тексты документов должны быть написаны разборчиво;
фамилия, имя и отчества (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) должны быть написаны полностью;
документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не должны быть исполнены карандашом;
документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых допускает неоднозначность их толкования.
17. Документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть предоставлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдавшей документы организацией (органом, учреждением) или нотариально удостоверены (в случаях, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации). Незаверенные копии представленных документов должны быть также заверены специалистом Инспекции на основании предоставленного подлинника этого документа.
Перечень необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги
18. Необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги, нормативными правовыми актами не предусмотрено.
Заголовок утратил силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25
19. Утратил силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25
20. Утратил силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25
21. Утратил силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
22. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, нормативными правовыми актами не предусмотрены.
Основания для отказа в предоставления государственной услуги
23. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является некомплектность представленных документов, перечисленных в пункте 14 настоящего административного регламента.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
24. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
25. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, соответствуют следующим требованиям:
1) здание, в котором непосредственно предоставляется государственная услуга, располагается с учетом транспортной доступности (время пути для граждан от остановок общественного транспорта составляет не более 15 минут пешим ходом) и оборудовано отдельными входами для свободного доступа заявителей в помещение;
2) на территории, прилегающей к месторасположению инспекции, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест, из них не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) - для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид». Порядок выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;
(пп. 2 п. 25 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
3) центральный вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы;
4) в целях создания условий доступности зданий, помещений, в которых предоставляется государственная услуга (далее – здания), и условий доступности государственной услуги инвалидам, Инспекция обеспечивает:
- условия для беспрепятственного доступа к зданиям[1], а также для беспрепятственного пользования средствами связи и информации;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены здания, а также входа в такие здания и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в передвижении;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск в здания собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
- создание инвалидам иных условий доступности зданий, а также условий доступности государственной услуги.
В случаях, если существующие здания невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих зданий до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление государственной услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
5) места ожидания в очереди на представление или получение документов комфортные для граждан, оборудованы стульями (кресельными секциями, скамьями). Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, оборудованы местами общественного пользования;
(пп. 5 п. 25 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
6) помещения приема граждан оборудованы информационными табличками с указанием:
наименования структурного подразделения Инспекции;
номера помещения;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
технического перерыва (при наличии);
7) прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, включающих в себя места для заполнения документов и информирования граждан;
8) помещения соответствуют установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
9) каждое рабочее место специалиста оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных в сети Интернет, печатающим устройством;
10) на информационных стендах размещается следующая информация:
справочная информация;
порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги.»;
(пп. 5 п. 25 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
Размещаемая на стендах информация должна быть доступна инвалидам и лицам с ограниченными возможностями наравне с другими лицами.
Сроки ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, получения результата предоставления государственной услуги, регистрации заявления
26. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги составляет 15 минут.
27. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
28. Максимальный срок регистрации заявления заявителя в журнале регистрации заявлений граждан составляет 15 минут с момента его поступления в Инспекцию.
Возможность предварительной записи заявителей
29. Заявителям должна быть предоставлена возможность для предварительной записи на предоставление документов для получения государственной услуги и (или) для получения результата государственной услуги. Предварительная запись может осуществляться заявителем при личном обращении, по справочным телефонам.
(п. 29 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
30. При предварительной записи заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, контактный телефон и желаемые дату и время представления документов. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в Журнал предварительной записи заявителей, который ведется на бумажном или электронном носителях. Заявителю сообщается дата и время представления документов на получение государственной услуги и номер кабинета приема документов, в который следует обратиться, а также дата и время получения результата государственной услуги и номер кабинета выдачи результата государственной услуги, в который следует обратиться.
Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
31. Показателями оценки качества предоставления государственной услуги являются:
1) количество необходимых и достаточных посещений заявителем Инспекции для получения государственной услуги не превышет 2 раз;
2) время общения с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не должно превышать 25 минут;
4) заявителю предоставляется информация о ходе предоставления государственной услуги;
5) для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги при личном обращении заявителем указывается (называется) дата и регистрационный номер заявления, обозначенный в расписке о приеме документов, полученной от Инспекции при подаче документов.
6) соблюдение срока предоставления государственной услуги;
(пп. 6 п. 31 введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
7) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;
(пп. 7 п. 31 введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
8) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решение или действие (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении государственной услуги.
(пп. 8 п. 31 введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
Раздел 3. Административные процедуры (Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
32. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) приём и регистрация документов;
2) экспертиза и истребование документов;
(п.п. 2 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области № 210 от 30.12.2016 года (НГР RU44000201601606))
3) утратил силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области № 210 от 30.12.2016 года (НГР RU44000201601606));
4) принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;
5) выдача документов по результатам предоставления государственной услуги.
Абзац утратил силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25
Прием и регистрация заявления и документов заявителя
33. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации документов является обращение гражданина в Инспекцию посредством:
1) личного обращения заявителя (представителя заявителя) с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги;
2) почтового отправления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
34. При поступлении заявления специалист, ответственный за прием и регистрацию документов заявителя:
1) устанавливает предмет обращения заявителя;
2) проверяет наличие полномочий на право обращения с заявлением о предоставлении государственной услуги (в случае, когда заявителем является юридическое лицо или в случае, когда с заявлением обращается представитель заявителя) и их оформление.
35. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
1) производит копирование документов (если заявителем не предоставлены копии документов, необходимых для предоставления государственной услуги), удостоверяя копии предоставленных документов на основании их оригиналов;
2) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, помогает заявителю заполнить заявление или заполняет его самостоятельно и представляет на подпись заявителю;
3) регистрирует поступление заявления в журнале регистрации входящей корреспонденции;
4) информирует заявителя о сроках и способах получения государственной услуги.
36. Результатом исполнения административной процедуры является прием и регистрация в журнале регистрации входящей корреспонденции заявления о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми к нему документами (сведениями) и передача их специалисту ответственному за экспертизу документов.
Максимальный срок исполнения административных действий составляет 15 минут.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
(п.36 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области № 210 от 30.12.2016 года (НГР RU44000201601606))
Экспертиза и истребование документов
37. Основанием для начала административной процедуры экспертизы и истребования документов является получение специалистом, ответственным за экспертизу документов, комплекта документов заявителя.
(п.37 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области № 210 от 30.12.2016 года (НГР RU44000201601606))
38. Специалист, ответственный за экспертизу документов, устанавливает принадлежность заявителя к категориям лиц, имеющих право обращения с заявлением о предоставлении документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы, и их оформление и на основании анализа представленных документов устанавливает отсутствие (наличие) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
(п.38 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области № 210 от 30.12.2016 года (НГР RU44000201601606))
39. При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 23 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за экспертизу документов, осуществляет подготовку проекта уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с обоснованием согласно приложению № 5 к настоящему административному регламенту.
(п.39 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области № 210 от 30.12.2016 года (НГР RU44000201601606))
40. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 23 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за экспертизу документов, осуществляет анализ наличия запрашиваемых в Инспекции заявителем документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы.
В случае отсутствия в Инспекции запрашиваемых заявителем документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы, специалист, ответственный за экспертизу, направляет запросы в органы государственной власти или организации, указанные в пунктах 19 – 21 настоящего административного регламента.
Срок направления межведомственного запроса не более 5 рабочих дней с момента поступления заявления о предоставлении государственной услуги.
(п.40 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области № 210 от 30.12.2016 года (НГР RU44000201601606))
41. Порядок направления межведомственного запроса, а также состав сведений, которые необходимы для предоставления государственной услуги, определяются технологической картой межведомственного взаимодействия.
Направление межведомственного запроса осуществляется в электронной форме посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенных к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
Направление межведомственного запроса в бумажном виде допускается только в случае невозможности направления межведомственных запросов в электронной форме в связи с подтвержденной технической недоступностью или неработоспособностью в течение суток сервисов органа, в который направляется межведомственный запрос, по адресу, зарегистрированному в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.
(п.41 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области № 210 от 30.12.2016 года (НГР RU44000201601606))
42. Письменный межведомственный запрос должен содержать:
1) наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которым установлено представление документа и (или) информации, необходимые для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные административным регламентом предоставления государственной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи;
9) информация о факте получения согласия от заявителя, о представлении информации, доступ к которой ограничен федеральными законами (при направлении межведомственного запроса о представлении информации, доступ к которой ограничен федеральными законами).
(п.42 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области № 210 от 30.12.2016 года (НГР RU44000201601606))
43. При поступлении ответов на запросы от органов и организаций специалист, ответственный за экспертизу:
1) формирует комплект информации (сведений), необходимой для проведения государственной историко-культурной экспертизы;
2) готовит проект уведомления о предоставлении заявителю государственной услуги согласно приложению № 4 к настоящему административному регламенту.
(п.43 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области № 210 от 30.12.2016 года (НГР RU44000201601606))
44. Результатом исполнения административной процедуры является подготовка имеющихся и поступивших в распоряжение Инспекции документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы.
(п.44 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области № 210 от 30.12.2016 года (НГР RU44000201601606))
45. Специалист, ответственный за экспертизу документов, готовит проект уведомления и передает его с приложением комплекта документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы, или проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги начальнику Инспекции для принятия решения.
(п.45 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области № 210 от 30.12.2016 года (НГР RU44000201601606))
46. Результатом административной процедуры является подготовка проекта уведомления о предоставлении государственной услуги с приложением комплекта документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы, или подготовка проекта уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги и передача указанных документов начальнику Инспекции для принятия решения.
Максимальный срок исполнения административных действий составляет 3 часа.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 15 рабочих дней.
(п.46 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области № 210 от 30.12.2016 года (НГР RU44000201601606))
47. Основанием для начала административной процедуры принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги является получение начальником Инспекции проекта уведомления о предоставлении государственной услуги с приложением комплекта документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы, или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
48. Начальник Инспекции определяет правомерность предоставления документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы (отказа в предоставления информации (сведений), необходимой для проведения государственной историко-культурной экспертизы).
49. Если проект уведомления о предоставлении государственной услуги и комплект документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с обоснованием не соответствуют законодательству, начальник Инспекции возвращает их специалисту, подготовившему проект, для приведения их в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата.
50. В случае соответствия действующему законодательству проекта уведомления о предоставлении государственной услуги с приложением комплекта документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы, или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с обоснованием, начальник Инспекции:
1) подписывает уведомление о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги и заверяет их печатью Инспекции;
2) передает уведомление о предоставлении государственной услуги с приложением комплекта документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы, или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги специалисту, ответственному за выдачу документов.
51. Результатом административной процедуры является принятие решения о предоставлении (либо об отказе в предоставлении) государственной услуги и передача уведомления о предоставлении государственной услуги с приложением комплекта документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы, или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с обоснованием специалисту, ответственному за выдачу документов.
Максимальный срок исполнения административных действий составляет 30 мин.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня.
Выдача документов по результатам предоставления государственной услуги
52. Основанием для начала процедуры выдачи документов является получение специалистом, ответственным за выдачу документов, уведомления о предоставлении государственной услуги с приложением комплекта документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы, или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
53. Специалист, ответственный за выдачу документов, в зависимости от способа обращения и получения результатов государственной услуги, избранных заявителем:
1) регистрирует уведомление о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги в журнале регистрации исходящей корреспонденции и заносит сведения о подготовленных документах в Журнал выданной информации (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы согласно приложению №6 к настоящему административному регламенту;
2) сообщает заявителю об окончании хода предоставления государственной услуги (телефон, электронная почта);
3) вручает заявителю (направляет почтовым отправлением) уведомление о предоставлении государственной услуги с приложением комплекта документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы, или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги;
4) передает дело специалисту, ответственному за делопроизводство, для последующей его регистрации и передачи в архив.
54. Результатом административной процедуры является вручение уведомления о предоставлении государственной услуги с приложением комплекта документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы, или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю лично либо направление указанных документов почтовым отправлением с уведомлением о доставке.
Максимальный срок исполнения административных действий составляет 2 часа.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
54.1. В случае обнаружения опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах заявитель направляет в адрес Инспекции заявление об исправлении допущенных опечаток и ошибок с приложением оригинала документа, выданного в результате предоставления муниципальной услуги.
Заявление в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству, передается на рассмотрение специалисту, ответственному за оформление и выдачу документов.
Срок рассмотрения и выдачи документов с исправленными опечатками, ошибками не может превышать 5 рабочих дней с момента регистрации заявления.
В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ, направленный на исправление ошибок, допущенных по вине Инспекции и (или) должностного лица Инспекции, плата с заявителя не взимается.
Жалоба заявителя на отказ Инспекции в исправлении допущенных опечаток, ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений рассматривается в порядке, установленном разделом 5 настоящего административного регламента.
(п. 54.1 введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
Раздел 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
55. Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Инспекции положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее – текущий контроль), осуществляется начальником Инспекции, а в период его отсутствия заместителем начальника Инспекции.
56. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей, а также иных заинтересованных лиц (граждан, их объединений и организаций, чьи права и законные интересы нарушены при предоставлении государственной услуги) (далее – заинтересованные лица), рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей и заинтересованных лиц.
57. Проверки могут быть плановыми - осуществляться на основании программ проверок - и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги - комплексные проверки, или отдельные вопросы - тематические проверки.
Внеплановая проверка проводится в связи с конкретным обращением заявителя, поступлением информации от заинтересованных лиц о нарушении действующего законодательства при предоставлении государственной услуги.
58. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя:
- проведение служебных проверок в случае поступления жалоб на действия (бездействие) должностного лица при предоставлении государственной услуги;
- выявление и устранение нарушений прав граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
59. Для проведения проверки формируется комиссия, деятельность которой осуществляется в соответствии с планом проведения проверки. Состав комиссии и план проведения проверки утверждаются приказом Инспекции. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.
60. Персональная ответственность должностных лиц Инспекции закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
61. Должностные лица Инспекции в случае ненадлежащих предоставления государственной услуги и (или) исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
62. Инспекция ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные проверки и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
63. Граждане, их объединения и организации вправе обратиться устно, направить обращение в письменной форме или в форме электронного документа в адрес начальника Инспекции с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Костромской области, положений настоящего административного регламента, устанавливающих требования к полноте и качеству предоставления государственной услуги, в случае предполагаемого нарушения прав и законных интересов при предоставлении государственной услуги.
64. Обращение заинтересованных лиц, поступившее в Инспекцию, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. О результатах рассмотрения обращения не позднее дня, следующего за днем принятия решения, дается письменный ответ, который может быть направлен заказным почтовым отправлением по почтовому адресу, указанному в обращении, путем вручения обратившемуся лицу или его уполномоченному представителю лично под расписку или в форме электронного документа на адрес электронной почты обратившегося лица.
65. Жалоба заявителя рассматривается в порядке, установленном разделом 5 настоящего административного регламента.
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
Раздел 5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
66. Заявители имеют право на обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) должностных лиц Инспекции при предоставлении государственной услуги в судебном или в досудебном (внесудебном) порядке.
67. Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Инспекции при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на оспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
67.1. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Инспекции, государственных служащих осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Инспекции (www.okn.adm44.ru).
Инспекция обеспечивает в установленном порядке размещение и актуализацию сведений, содержащейся в настоящем разделе, а также в соответствующем разделе РГУ.
(п. 67.1 введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
67.2. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок подачи и рассмотрения жалобы:
1) Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2) Закон Костромской области от 5 мая 2012 года № 224-5-ЗКО «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг на территории Костромской области».
(п. 67.2 введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
68. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области для предоставления государственной услуги у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;
7) отказ Инспекции, должностного лица Инспекции, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
(пп. 8 п. 68 введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области;
(пп. 9 п. 68 введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым-пятым подпункта 4 пункта 15 настоящего административного регламента.»;
(пп. 10 п. 68 введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
69. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Инспекцию. Жалобы на решения, принятые начальником Инспекции рассматриваются заместителем губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализации государственной политики и выработке региональной политики в сфере охраны памятников и культурного наследия.
70 Жалоба на решения и действия (бездействие) Инспекции, должностного лица Инспекции, государственного служащего, руководителя Инспекции, может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием сети Интернет, официального сайта Инспекции, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
(п. 70 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
71. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
(пп. 1 п. 71 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного служащего;
(пп. 3 п. 71 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.
72. При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:
1) представлять документы (их копии), подтверждающие доводы заявителя, либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) получать в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
4) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
73. Жалоба, поступившая в Инспекцию либо заместителю губернатора, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Инспекции в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
(п. 73 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
73.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
(п. 73.1 введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
73.2. Ответ на жалобу не дается в случаях, если в ней:
1) не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (жалоба остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов, при этом заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
3) текст не поддается прочтению (жалоба не подлежит рассмотрению, о чем в течение трех дней со дня регистрации сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и адрес поддаются прочтению);
4) содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
(п. 73.2 введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
74. По результатам рассмотрения жалобы Инспекция либо заместитель губернатора принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных инспекцией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
(п. 74 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
75. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 74 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых Инспекцией, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
(п. 75 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
76. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры и в органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Костромской области об административных правонарушениях.
Приложение № 1
к Административному регламенту предоставления инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги по предоставлению документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы
Приложение № 1 утратило силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25
Приложение № 2
к Административному регламенту предоставления инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги по предоставлению документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы
Начальнику инспекции по охране объектов
культурного наследия Костромской области
___________________________________________
___________________________________________
наименование юридического/физического лица
_____________________________________________________
_____________________________________________________
юридический и почтовый адреса / адрес регистрации
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить следующую информацию (сведения), необходимую для проведения государственной историко-культурной экспертизы:
(нужное отметить «V»)
копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на объект культурного наследия и (или) земельные участки в границах его территории;
выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащей сведения о зарегистрированных правах на объект культурного наследия и (или) земельные участки в границах его территории;
сведения об объекте культурного наследия и о земельных участках в границах его территории, внесенных в государственный кадастр недвижимости (копии соответствующих кадастровых выписок, паспортов, планов территории и справок);
копии технического паспорта на объект культурного наследия и (или) его поэтажного плана с указанием размеров и приведением экспликации помещений, выдаваемых организациями, осуществляющими государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов капитального строительства;
копии акта (актов) органа государственной власти об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон;
сведения о зонах охраны объекта культурного наследия и объектах недвижимости в границах указанных зон, внесенных в государственный кадастр недвижимости (копий соответствующих кадастровых выписок, паспортов, планов территории и справок);
схемы расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий;
копии градостроительного плана земельного участка, на котором предполагается проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;
сведения о прекращении существования утраченного объекта культурного наследия, внесенных в государственный кадастр недвижимости, а также акта обследования, составленного при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о снятии с учета объекта недвижимости, являющегося объектом культурного наследия.
Приложение: копия договора на проведение государственной историко-культурной экспертизы на ___л. в 1 экз.
(нужное отметить – «V»)
выдать лично на руки1
направить по почте
___________________ ___________ _______________
(должность) М.П. (подпись) (расшифровка подписи)
1 необходимо при себе иметь документ, удостоверяющий личность гражданина, доверенность, оформленную в установленном порядке
Приложение № 3
к Административному регламенту предоставления инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги по предоставлению документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы
Приложение № 3 утратило силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25
Приложение № 4
к Административному регламенту предоставления инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области
государственной услуги по предоставлению документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы
ИНСПЕКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(Охранкультуры Костромской области)
Калиновская ул., д.38, Кострома, 156013
тел. (4942) 45-69-06, факс (4942) 45-69-06
E-mail: ikn@adm44.ru
ОКПО 29740479, ОГРН 1164401050220,
ИНН/КПП 4401168294/440101001
от « » 20___г. № _______________
на №_______ от «____»_________20___ г.
Фамилия И.О. – физического лица
либо наименование юридического лица
______________________________
Адрес
Уведомление о предоставлении государственной услуги
Инспекция по охране объектов культурного наследия Костромской области рассмотрел Ваше заявление от « »_____20__г. вх. №______ и предоставляет следующий комплект документов (сведения), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы:
1.
2.
3.
….
Приложение: информация (сведения) на ____л.
_________________ ___________ _______________
(должность лица подписывающего уведомление) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 5
к Административному регламенту предоставления инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги по предоставлению документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы
ИНСПЕКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(Охранкультуры Костромской области)
Калиновская ул., д.38, Кострома, 156013
тел. (4942) 45-69-06, факс (4942) 45-69-06
E-mail: ikn@adm44.ru
ОКПО 29740479, ОГРН 1164401050220,
ИНН/КПП 4401168294/440101001
от « » 20___г. № ________
на №_______ от «____»________20___ г.
Фамилия И.О. – физического лица
либо наименование юридического лица
______________________________
Адрес
Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги
Инспекция по охране объектов культурного наследия Костромской области, рассмотрев Ваше заявление от «__» ______ 20___г. вх. №_____, принял решение об отказе в предоставлении государственной услуги по следующему(им) основанию (основаниям):
_________________ ___________ _______________
(должность лица подписывающего уведомление) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 6
к Административному регламенту предоставления инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги по предоставлению документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы
Журнал выданной информации (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы
№
п/п
Сведения о заявителе
(ФИО для физического лица, организационно-правовая форма и полное наименование для юридического лица)
Номер и дата заявления и договора на проведение государственной историко-культурной экспертизы
Наименование объекта культурного наследия, адрес местонахождения, категория историко-культурного значения
Перечень информации (сведений), предоставленной для проведения государственной историко-культурной экспертизы
Номер и дата уведомления о предоставлении государственной услуги
[1] применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию зданиям
1
ИНСПЕКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 08.09.2016 № 147
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ИНСПЕКЦИЕЙ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ (СВЕДЕНИЙ), КОТОРЫЕ ЯВЛЯЮТСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
(в редакции приказов инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 30.12.2016 № 210, от 25.03.3019 № 25)
В соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2014 года № 315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Законом Костромской области от 5 мая 2012 года № 224-5-ЗКО «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг на территории Костромской области»,
руководствуясь положением об инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области, утвержденным постановлением губернатора Костромской области от 16 ноября 2015 года № 206 «Об инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области»,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги по предоставлению документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы.
2. Контроль за исполнение настоящего приказа оставляю за собой.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Начальник инспекции по охране
объектов культурного наследия
Костромской области С. Е. Голикова
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
приказом инспекции по охране объектов
культурного наследия Костромской области
от 08 09 2016 г. № 147
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги по предоставлению документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы
(наименование в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области № 210 от 30.12.2016 года (НГР RU44000201601606))
Раздел 1.Общие положения
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
Предмет регулирования административного регламента
1. Административный регламент по предоставлению инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области (далее - Инспекция) государственной услуги по предоставлению документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы (далее – административный регламент):
регулирует отношения, связанные с проведением физическими и юридическими лицами государственной историко-культурной экспертизы;
устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по предоставлению документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы (далее – предоставление);
разработан в целях повышения качества по предоставлению и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при её предоставлении.
(п. 1 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области № 210 от 30.12.2016 года (НГР RU44000201601606))
Круг заявителей
2. Заявителями, в отношении которых предоставляется государственная услуга, являются юридические и физические лица, являющиеся заказчиками и (или) исполнителями государственной историко-культурной экспертизы (далее - заявители).
3. В случае, когда заявителем является юридическое лицо, от имени заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги вправе обращаться лицо, уполномоченное на обращение с заявлением о предоставлении государственной услуги (далее также именуемое «заявитель»), имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица либо полномочия которого подтверждаются доверенностью от имени юридического лица за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.
От имени заявителя - физического лица с заявлением о предоставлении государственной услуги может обратиться его представитель (далее также именуемый «заявитель») при наличии доверенности или иного документа, подтверждающего право обращаться от имени заявителя.
Информирование о предоставлении государственной услуги
4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, а также справочная информация размещается на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, на официальном сайте инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области (www.okn.adm44.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет), непосредственно в инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области, а также в региональной государственной информационной системе «Реестр государственных услуг (функций) Костромской области» (далее - РГУ), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru) (далее – ЕПГУ) и в региональной государственной информационной системе «Единый портал Костромской области» (44gosuslugi.ru) (далее – РПГУ).
К справочной информации относится следующая информация:
место нахождения и графики работы инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области, ее структурных подразделений, предоставляющих государственные услуги, государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги;
справочные телефоны структурных подразделений инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора;
адреса официальных сайтов, а также электронной почты и (или) формы обратной связи инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области, органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги в сети Интернет.
Инспекция по охране объектов культурного наследия Костромской области обеспечивает в установленном порядке размещение и актуализацию указанной информации.
Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявитель обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в инспекцию по охране объектов культурного наследия Костромской области, через ЕПГУ или через РПГУ.
Для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги заявитель обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в инспекцию по охране объектов культурного наследия Костромской области, предоставляющую государственную услугу, или через РПГУ.
Сведения о ходе предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, предоставляются заявителю после указания даты и входящего номера полученной при подаче документов расписки, а при использовании РПГУ - после прохождения процедур авторизации.
Информирование (консультирование) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется специалистами отдела государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области, в том числе специально выделенными для предоставления консультаций.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
содержание и ход предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
источник получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (исполнительный орган государственной власти, орган местного самоуправления, организация и их местонахождение);
время приема и выдачи документов специалистами инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области;
срок принятия инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области решения о предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области в ходе предоставления государственной услуги.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги также размещается:
на информационных стендах общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления (по согласованию);
в средствах массовой информации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).
Размещаемая информация содержит справочную информацию, а также сведения о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием ЕПГУ, РПГУ, установленном в настоящем пункте.
(п. 4 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
5. Утратил силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
6. Утратил силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
7. Утратил силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
8. Утратил силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
Раздел 2. Стандарт предоставления государственной услуги
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
Наименование государственной услуги
9. Наименование государственной услуги – предоставление документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы (далее – государственная услуга).
Наименование органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу
10. Государственная услуга предоставляется инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области.
Результат предоставления государственной услуги
В предоставлении государственной услуги участвуют:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Костромской области, предоставляющий копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на объект культурного наследия и (или) земельные участки в границах его территории, выписки из Единого государственного реестра недвижимости, содержащей сведения о зарегистрированных правах на объект культурного наследия и (или) земельные участки в границах его территории, сведений об объекте культурного наследия и о земельных участках в границах его территории, внесенных в государственный кадастр недвижимости (копии соответствующих кадастровых выписок, паспортов, планов территории и справок), сведений о зонах охраны объекта культурного наследия и объектах недвижимости в границах указанных зон, внесенных в государственный кадастр недвижимости (копий соответствующих кадастровых выписок, паспортов, планов территории и справок), схемы расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий, сведений о прекращении существования утраченного объекта культурного наследия, внесенных в государственный кадастр недвижимости;
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
органы местного самоуправления, предоставляющие копии градостроительного плана земельного участка, на котором предполагается проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
государственное предприятие «Костромаоблкадастр», предоставляющее акт обследования, составленного при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о снятии с учета объекта недвижимости, являющегося объектом культурного наследия, копий технического паспорта на объект культурного наследия и (или) его поэтажного плана с указанием размеров и приведением экспликации помещений, выдаваемых организациями, осуществляющими государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов капитального строительства.»;
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
11. Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения о:
1)о предоставлении государственной услуги;
2) об отказе в предоставлении государственной услуги (с обоснованием отказа).
Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:
уведомления о предоставлении государственной услуги и документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы;
уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с обоснованием отказа.
Срок предоставления государственной услуги
12. Срок предоставления государственной услуги – 20 рабочих дней со дня регистрации заявления и комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в Инспекции.
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление государственной услуги, не предусмотрено.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги
(п. 12 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области № 210 от 30.12.2016 года (НГР RU44000201601606))
13. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» («Парламентская газета», N 120-121, 29.06.2002);
2) Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010);
3) Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 года № 569 «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе» («Собрание законодательства РФ», N 30, ст. 3812, 27.07.2009);
4) постановлением губернатора Костромской области от 16 ноября 2015 года № 206 «Об инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области» (официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 18.11.2015).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается на официальном сайте Инспекции в сети Интернет (www.okn.adm44.ru), в РГУ, на ЕПГУ и РПГУ.
Инспекция обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на своем официальном сайте в сети Интернет, а также в соответствующем разделе РГУ.
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
14. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
(абзац первый п. 14 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
1) заявление о предоставлении документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы, по форме согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту;
2) копия договора на проведение государственной историко-культурной экспертизы, прошитая, пронумерованная, заверенная в установленном порядке, в 1 экземпляре;
3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае обращения с заявлением представителя заявителя.
Перечень, указанных в настоящем пункте административного регламента документов является исчерпывающим, запрашиваемые документы, предоставляются заявителем лично.
15. Запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
4) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Инспекции, государственного служащего при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью начальника Инспекции при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.»;
(пп. 4 п. 15 введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
Требования, предъявляемые к документам, необходимым для получения государственной услуги
16. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
тексты документов должны быть написаны разборчиво;
фамилия, имя и отчества (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) должны быть написаны полностью;
документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не должны быть исполнены карандашом;
документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых допускает неоднозначность их толкования.
17. Документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть предоставлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдавшей документы организацией (органом, учреждением) или нотариально удостоверены (в случаях, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации). Незаверенные копии представленных документов должны быть также заверены специалистом Инспекции на основании предоставленного подлинника этого документа.
Перечень необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги
18. Необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги, нормативными правовыми актами не предусмотрено.
Заголовок утратил силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25
19. Утратил силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25
20. Утратил силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25
21. Утратил силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
22. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, нормативными правовыми актами не предусмотрены.
Основания для отказа в предоставления государственной услуги
23. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является некомплектность представленных документов, перечисленных в пункте 14 настоящего административного регламента.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
24. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
25. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, соответствуют следующим требованиям:
1) здание, в котором непосредственно предоставляется государственная услуга, располагается с учетом транспортной доступности (время пути для граждан от остановок общественного транспорта составляет не более 15 минут пешим ходом) и оборудовано отдельными входами для свободного доступа заявителей в помещение;
2) на территории, прилегающей к месторасположению инспекции, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест, из них не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) - для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид». Порядок выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;
(пп. 2 п. 25 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
3) центральный вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы;
4) в целях создания условий доступности зданий, помещений, в которых предоставляется государственная услуга (далее – здания), и условий доступности государственной услуги инвалидам, Инспекция обеспечивает:
- условия для беспрепятственного доступа к зданиям[1], а также для беспрепятственного пользования средствами связи и информации;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены здания, а также входа в такие здания и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в передвижении;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск в здания собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
- создание инвалидам иных условий доступности зданий, а также условий доступности государственной услуги.
В случаях, если существующие здания невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих зданий до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление государственной услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
5) места ожидания в очереди на представление или получение документов комфортные для граждан, оборудованы стульями (кресельными секциями, скамьями). Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, оборудованы местами общественного пользования;
(пп. 5 п. 25 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
6) помещения приема граждан оборудованы информационными табличками с указанием:
наименования структурного подразделения Инспекции;
номера помещения;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
технического перерыва (при наличии);
7) прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, включающих в себя места для заполнения документов и информирования граждан;
8) помещения соответствуют установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
9) каждое рабочее место специалиста оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных в сети Интернет, печатающим устройством;
10) на информационных стендах размещается следующая информация:
справочная информация;
порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги.»;
(пп. 5 п. 25 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
Размещаемая на стендах информация должна быть доступна инвалидам и лицам с ограниченными возможностями наравне с другими лицами.
Сроки ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, получения результата предоставления государственной услуги, регистрации заявления
26. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги составляет 15 минут.
27. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
28. Максимальный срок регистрации заявления заявителя в журнале регистрации заявлений граждан составляет 15 минут с момента его поступления в Инспекцию.
Возможность предварительной записи заявителей
29. Заявителям должна быть предоставлена возможность для предварительной записи на предоставление документов для получения государственной услуги и (или) для получения результата государственной услуги. Предварительная запись может осуществляться заявителем при личном обращении, по справочным телефонам.
(п. 29 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
30. При предварительной записи заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, контактный телефон и желаемые дату и время представления документов. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в Журнал предварительной записи заявителей, который ведется на бумажном или электронном носителях. Заявителю сообщается дата и время представления документов на получение государственной услуги и номер кабинета приема документов, в который следует обратиться, а также дата и время получения результата государственной услуги и номер кабинета выдачи результата государственной услуги, в который следует обратиться.
Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
31. Показателями оценки качества предоставления государственной услуги являются:
1) количество необходимых и достаточных посещений заявителем Инспекции для получения государственной услуги не превышет 2 раз;
2) время общения с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не должно превышать 25 минут;
4) заявителю предоставляется информация о ходе предоставления государственной услуги;
5) для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги при личном обращении заявителем указывается (называется) дата и регистрационный номер заявления, обозначенный в расписке о приеме документов, полученной от Инспекции при подаче документов.
6) соблюдение срока предоставления государственной услуги;
(пп. 6 п. 31 введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
7) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;
(пп. 7 п. 31 введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
8) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решение или действие (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении государственной услуги.
(пп. 8 п. 31 введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
Раздел 3. Административные процедуры (Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
32. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) приём и регистрация документов;
2) экспертиза и истребование документов;
(п.п. 2 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области № 210 от 30.12.2016 года (НГР RU44000201601606))
3) утратил силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области № 210 от 30.12.2016 года (НГР RU44000201601606));
4) принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;
5) выдача документов по результатам предоставления государственной услуги.
Абзац утратил силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25
Прием и регистрация заявления и документов заявителя
33. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации документов является обращение гражданина в Инспекцию посредством:
1) личного обращения заявителя (представителя заявителя) с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги;
2) почтового отправления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
34. При поступлении заявления специалист, ответственный за прием и регистрацию документов заявителя:
1) устанавливает предмет обращения заявителя;
2) проверяет наличие полномочий на право обращения с заявлением о предоставлении государственной услуги (в случае, когда заявителем является юридическое лицо или в случае, когда с заявлением обращается представитель заявителя) и их оформление.
35. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
1) производит копирование документов (если заявителем не предоставлены копии документов, необходимых для предоставления государственной услуги), удостоверяя копии предоставленных документов на основании их оригиналов;
2) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, помогает заявителю заполнить заявление или заполняет его самостоятельно и представляет на подпись заявителю;
3) регистрирует поступление заявления в журнале регистрации входящей корреспонденции;
4) информирует заявителя о сроках и способах получения государственной услуги.
36. Результатом исполнения административной процедуры является прием и регистрация в журнале регистрации входящей корреспонденции заявления о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми к нему документами (сведениями) и передача их специалисту ответственному за экспертизу документов.
Максимальный срок исполнения административных действий составляет 15 минут.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
(п.36 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области № 210 от 30.12.2016 года (НГР RU44000201601606))
Экспертиза и истребование документов
37. Основанием для начала административной процедуры экспертизы и истребования документов является получение специалистом, ответственным за экспертизу документов, комплекта документов заявителя.
(п.37 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области № 210 от 30.12.2016 года (НГР RU44000201601606))
38. Специалист, ответственный за экспертизу документов, устанавливает принадлежность заявителя к категориям лиц, имеющих право обращения с заявлением о предоставлении документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы, и их оформление и на основании анализа представленных документов устанавливает отсутствие (наличие) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
(п.38 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области № 210 от 30.12.2016 года (НГР RU44000201601606))
39. При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 23 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за экспертизу документов, осуществляет подготовку проекта уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с обоснованием согласно приложению № 5 к настоящему административному регламенту.
(п.39 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области № 210 от 30.12.2016 года (НГР RU44000201601606))
40. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 23 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за экспертизу документов, осуществляет анализ наличия запрашиваемых в Инспекции заявителем документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы.
В случае отсутствия в Инспекции запрашиваемых заявителем документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы, специалист, ответственный за экспертизу, направляет запросы в органы государственной власти или организации, указанные в пунктах 19 – 21 настоящего административного регламента.
Срок направления межведомственного запроса не более 5 рабочих дней с момента поступления заявления о предоставлении государственной услуги.
(п.40 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области № 210 от 30.12.2016 года (НГР RU44000201601606))
41. Порядок направления межведомственного запроса, а также состав сведений, которые необходимы для предоставления государственной услуги, определяются технологической картой межведомственного взаимодействия.
Направление межведомственного запроса осуществляется в электронной форме посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенных к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
Направление межведомственного запроса в бумажном виде допускается только в случае невозможности направления межведомственных запросов в электронной форме в связи с подтвержденной технической недоступностью или неработоспособностью в течение суток сервисов органа, в который направляется межведомственный запрос, по адресу, зарегистрированному в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.
(п.41 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области № 210 от 30.12.2016 года (НГР RU44000201601606))
42. Письменный межведомственный запрос должен содержать:
1) наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которым установлено представление документа и (или) информации, необходимые для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные административным регламентом предоставления государственной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи;
9) информация о факте получения согласия от заявителя, о представлении информации, доступ к которой ограничен федеральными законами (при направлении межведомственного запроса о представлении информации, доступ к которой ограничен федеральными законами).
(п.42 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области № 210 от 30.12.2016 года (НГР RU44000201601606))
43. При поступлении ответов на запросы от органов и организаций специалист, ответственный за экспертизу:
1) формирует комплект информации (сведений), необходимой для проведения государственной историко-культурной экспертизы;
2) готовит проект уведомления о предоставлении заявителю государственной услуги согласно приложению № 4 к настоящему административному регламенту.
(п.43 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области № 210 от 30.12.2016 года (НГР RU44000201601606))
44. Результатом исполнения административной процедуры является подготовка имеющихся и поступивших в распоряжение Инспекции документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы.
(п.44 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области № 210 от 30.12.2016 года (НГР RU44000201601606))
45. Специалист, ответственный за экспертизу документов, готовит проект уведомления и передает его с приложением комплекта документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы, или проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги начальнику Инспекции для принятия решения.
(п.45 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области № 210 от 30.12.2016 года (НГР RU44000201601606))
46. Результатом административной процедуры является подготовка проекта уведомления о предоставлении государственной услуги с приложением комплекта документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы, или подготовка проекта уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги и передача указанных документов начальнику Инспекции для принятия решения.
Максимальный срок исполнения административных действий составляет 3 часа.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 15 рабочих дней.
(п.46 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области № 210 от 30.12.2016 года (НГР RU44000201601606))
47. Основанием для начала административной процедуры принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги является получение начальником Инспекции проекта уведомления о предоставлении государственной услуги с приложением комплекта документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы, или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
48. Начальник Инспекции определяет правомерность предоставления документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы (отказа в предоставления информации (сведений), необходимой для проведения государственной историко-культурной экспертизы).
49. Если проект уведомления о предоставлении государственной услуги и комплект документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с обоснованием не соответствуют законодательству, начальник Инспекции возвращает их специалисту, подготовившему проект, для приведения их в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата.
50. В случае соответствия действующему законодательству проекта уведомления о предоставлении государственной услуги с приложением комплекта документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы, или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с обоснованием, начальник Инспекции:
1) подписывает уведомление о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги и заверяет их печатью Инспекции;
2) передает уведомление о предоставлении государственной услуги с приложением комплекта документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы, или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги специалисту, ответственному за выдачу документов.
51. Результатом административной процедуры является принятие решения о предоставлении (либо об отказе в предоставлении) государственной услуги и передача уведомления о предоставлении государственной услуги с приложением комплекта документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы, или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с обоснованием специалисту, ответственному за выдачу документов.
Максимальный срок исполнения административных действий составляет 30 мин.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня.
Выдача документов по результатам предоставления государственной услуги
52. Основанием для начала процедуры выдачи документов является получение специалистом, ответственным за выдачу документов, уведомления о предоставлении государственной услуги с приложением комплекта документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы, или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
53. Специалист, ответственный за выдачу документов, в зависимости от способа обращения и получения результатов государственной услуги, избранных заявителем:
1) регистрирует уведомление о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги в журнале регистрации исходящей корреспонденции и заносит сведения о подготовленных документах в Журнал выданной информации (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы согласно приложению №6 к настоящему административному регламенту;
2) сообщает заявителю об окончании хода предоставления государственной услуги (телефон, электронная почта);
3) вручает заявителю (направляет почтовым отправлением) уведомление о предоставлении государственной услуги с приложением комплекта документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы, или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги;
4) передает дело специалисту, ответственному за делопроизводство, для последующей его регистрации и передачи в архив.
54. Результатом административной процедуры является вручение уведомления о предоставлении государственной услуги с приложением комплекта документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы, или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю лично либо направление указанных документов почтовым отправлением с уведомлением о доставке.
Максимальный срок исполнения административных действий составляет 2 часа.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
54.1. В случае обнаружения опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах заявитель направляет в адрес Инспекции заявление об исправлении допущенных опечаток и ошибок с приложением оригинала документа, выданного в результате предоставления муниципальной услуги.
Заявление в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству, передается на рассмотрение специалисту, ответственному за оформление и выдачу документов.
Срок рассмотрения и выдачи документов с исправленными опечатками, ошибками не может превышать 5 рабочих дней с момента регистрации заявления.
В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ, направленный на исправление ошибок, допущенных по вине Инспекции и (или) должностного лица Инспекции, плата с заявителя не взимается.
Жалоба заявителя на отказ Инспекции в исправлении допущенных опечаток, ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений рассматривается в порядке, установленном разделом 5 настоящего административного регламента.
(п. 54.1 введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
Раздел 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
55. Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Инспекции положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее – текущий контроль), осуществляется начальником Инспекции, а в период его отсутствия заместителем начальника Инспекции.
56. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей, а также иных заинтересованных лиц (граждан, их объединений и организаций, чьи права и законные интересы нарушены при предоставлении государственной услуги) (далее – заинтересованные лица), рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей и заинтересованных лиц.
57. Проверки могут быть плановыми - осуществляться на основании программ проверок - и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги - комплексные проверки, или отдельные вопросы - тематические проверки.
Внеплановая проверка проводится в связи с конкретным обращением заявителя, поступлением информации от заинтересованных лиц о нарушении действующего законодательства при предоставлении государственной услуги.
58. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя:
- проведение служебных проверок в случае поступления жалоб на действия (бездействие) должностного лица при предоставлении государственной услуги;
- выявление и устранение нарушений прав граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
59. Для проведения проверки формируется комиссия, деятельность которой осуществляется в соответствии с планом проведения проверки. Состав комиссии и план проведения проверки утверждаются приказом Инспекции. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.
60. Персональная ответственность должностных лиц Инспекции закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
61. Должностные лица Инспекции в случае ненадлежащих предоставления государственной услуги и (или) исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
62. Инспекция ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные проверки и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
63. Граждане, их объединения и организации вправе обратиться устно, направить обращение в письменной форме или в форме электронного документа в адрес начальника Инспекции с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Костромской области, положений настоящего административного регламента, устанавливающих требования к полноте и качеству предоставления государственной услуги, в случае предполагаемого нарушения прав и законных интересов при предоставлении государственной услуги.
64. Обращение заинтересованных лиц, поступившее в Инспекцию, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. О результатах рассмотрения обращения не позднее дня, следующего за днем принятия решения, дается письменный ответ, который может быть направлен заказным почтовым отправлением по почтовому адресу, указанному в обращении, путем вручения обратившемуся лицу или его уполномоченному представителю лично под расписку или в форме электронного документа на адрес электронной почты обратившегося лица.
65. Жалоба заявителя рассматривается в порядке, установленном разделом 5 настоящего административного регламента.
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
Раздел 5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
66. Заявители имеют право на обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) должностных лиц Инспекции при предоставлении государственной услуги в судебном или в досудебном (внесудебном) порядке.
67. Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Инспекции при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на оспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
67.1. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Инспекции, государственных служащих осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Инспекции (www.okn.adm44.ru).
Инспекция обеспечивает в установленном порядке размещение и актуализацию сведений, содержащейся в настоящем разделе, а также в соответствующем разделе РГУ.
(п. 67.1 введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
67.2. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок подачи и рассмотрения жалобы:
1) Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2) Закон Костромской области от 5 мая 2012 года № 224-5-ЗКО «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг на территории Костромской области».
(п. 67.2 введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
68. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области для предоставления государственной услуги у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;
7) отказ Инспекции, должностного лица Инспекции, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
(пп. 8 п. 68 введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области;
(пп. 9 п. 68 введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым-пятым подпункта 4 пункта 15 настоящего административного регламента.»;
(пп. 10 п. 68 введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
69. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Инспекцию. Жалобы на решения, принятые начальником Инспекции рассматриваются заместителем губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализации государственной политики и выработке региональной политики в сфере охраны памятников и культурного наследия.
70 Жалоба на решения и действия (бездействие) Инспекции, должностного лица Инспекции, государственного служащего, руководителя Инспекции, может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием сети Интернет, официального сайта Инспекции, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
(п. 70 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
71. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
(пп. 1 п. 71 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного служащего;
(пп. 3 п. 71 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.
72. При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:
1) представлять документы (их копии), подтверждающие доводы заявителя, либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) получать в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
4) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
73. Жалоба, поступившая в Инспекцию либо заместителю губернатора, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Инспекции в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
(п. 73 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
73.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
(п. 73.1 введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
73.2. Ответ на жалобу не дается в случаях, если в ней:
1) не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (жалоба остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов, при этом заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
3) текст не поддается прочтению (жалоба не подлежит рассмотрению, о чем в течение трех дней со дня регистрации сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и адрес поддаются прочтению);
4) содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
(п. 73.2 введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
74. По результатам рассмотрения жалобы Инспекция либо заместитель губернатора принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных инспекцией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
(п. 74 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
75. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 74 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых Инспекцией, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
(п. 75 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25)
76. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры и в органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Костромской области об административных правонарушениях.
Приложение № 1
к Административному регламенту предоставления инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги по предоставлению документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы
Приложение № 1 утратило силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25
Приложение № 2
к Административному регламенту предоставления инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги по предоставлению документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы
Начальнику инспекции по охране объектов
культурного наследия Костромской области
___________________________________________
___________________________________________
наименование юридического/физического лица
_____________________________________________________
_____________________________________________________
юридический и почтовый адреса / адрес регистрации
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить следующую информацию (сведения), необходимую для проведения государственной историко-культурной экспертизы:
(нужное отметить «V»)
копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на объект культурного наследия и (или) земельные участки в границах его территории;
выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащей сведения о зарегистрированных правах на объект культурного наследия и (или) земельные участки в границах его территории;
сведения об объекте культурного наследия и о земельных участках в границах его территории, внесенных в государственный кадастр недвижимости (копии соответствующих кадастровых выписок, паспортов, планов территории и справок);
копии технического паспорта на объект культурного наследия и (или) его поэтажного плана с указанием размеров и приведением экспликации помещений, выдаваемых организациями, осуществляющими государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов капитального строительства;
копии акта (актов) органа государственной власти об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон;
сведения о зонах охраны объекта культурного наследия и объектах недвижимости в границах указанных зон, внесенных в государственный кадастр недвижимости (копий соответствующих кадастровых выписок, паспортов, планов территории и справок);
схемы расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий;
копии градостроительного плана земельного участка, на котором предполагается проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;
сведения о прекращении существования утраченного объекта культурного наследия, внесенных в государственный кадастр недвижимости, а также акта обследования, составленного при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о снятии с учета объекта недвижимости, являющегося объектом культурного наследия.
Приложение: копия договора на проведение государственной историко-культурной экспертизы на ___л. в 1 экз.
(нужное отметить – «V»)
выдать лично на руки1
направить по почте
___________________ ___________ _______________
(должность) М.П. (подпись) (расшифровка подписи)
1 необходимо при себе иметь документ, удостоверяющий личность гражданина, доверенность, оформленную в установленном порядке
Приложение № 3
к Административному регламенту предоставления инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги по предоставлению документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы
Приложение № 3 утратило силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 25.03.3019 № 25
Приложение № 4
к Административному регламенту предоставления инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области
государственной услуги по предоставлению документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы
ИНСПЕКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(Охранкультуры Костромской области)
Калиновская ул., д.38, Кострома, 156013
тел. (4942) 45-69-06, факс (4942) 45-69-06
E-mail: ikn@adm44.ru
ОКПО 29740479, ОГРН 1164401050220,
ИНН/КПП 4401168294/440101001
от « » 20___г. № _______________
на №_______ от «____»_________20___ г.
Фамилия И.О. – физического лица
либо наименование юридического лица
______________________________
Адрес
Уведомление о предоставлении государственной услуги
Инспекция по охране объектов культурного наследия Костромской области рассмотрел Ваше заявление от « »_____20__г. вх. №______ и предоставляет следующий комплект документов (сведения), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы:
1.
2.
3.
….
Приложение: информация (сведения) на ____л.
_________________ ___________ _______________
(должность лица подписывающего уведомление) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 5
к Административному регламенту предоставления инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги по предоставлению документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы
ИНСПЕКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(Охранкультуры Костромской области)
Калиновская ул., д.38, Кострома, 156013
тел. (4942) 45-69-06, факс (4942) 45-69-06
E-mail: ikn@adm44.ru
ОКПО 29740479, ОГРН 1164401050220,
ИНН/КПП 4401168294/440101001
от « » 20___г. № ________
на №_______ от «____»________20___ г.
Фамилия И.О. – физического лица
либо наименование юридического лица
______________________________
Адрес
Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги
Инспекция по охране объектов культурного наследия Костромской области, рассмотрев Ваше заявление от «__» ______ 20___г. вх. №_____, принял решение об отказе в предоставлении государственной услуги по следующему(им) основанию (основаниям):
_________________ ___________ _______________
(должность лица подписывающего уведомление) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 6
к Административному регламенту предоставления инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги по предоставлению документов (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы
Журнал выданной информации (сведений), которые являются основанием для проведения государственной историко-культурной экспертизы
№
п/п
Сведения о заявителе
(ФИО для физического лица, организационно-правовая форма и полное наименование для юридического лица)
Номер и дата заявления и договора на проведение государственной историко-культурной экспертизы
Наименование объекта культурного наследия, адрес местонахождения, категория историко-культурного значения
Перечень информации (сведений), предоставленной для проведения государственной историко-культурной экспертизы
Номер и дата уведомления о предоставлении государственной услуги
[1] применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию зданиям
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 17.04.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 130.030.020 Управление в сфере культуры (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 130.030.040 Охрана и использование памятников истории и культуры |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: