Об утверждении Административного регламента предоставления Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области государственной услуги по уведомительной регистрации коллективных тр...



Приказ

Главного управления по труду и занятости населения Курганской области

от 8 октября 2009 года №271

Об утверждении Административного регламента предоставления Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области государственной услуги по уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и содействию в их урегулировании

(с изменениями от 17 декабря 2010 года)

г. Курган

(Название в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

(ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ:

Приказ Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 07.11.2012г. №204: НГР RU45000201200755)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Приказ Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

В соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 07 сентября 2007 года № 388 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительных органов власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление», постановлением Правительства Курганской области от 24 декабря 2008 года № 603 «Об утверждении Положения о Главном управлении по труду и занятости населения Курганской области»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент предоставления Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области государственной услуги по уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и содействию в их урегулировании согласно приложению к настоящему приказу.

(пункт 1 в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

2. Заместителю начальника Главного управления – начальнику управления охраны условий труда и трудовых отношений Мешковой Н.А. обеспечить исполнение Административного регламента исполнения Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области государственной функции по уведомительной регистрации коллективных трудовых споров.

3. Опубликовать настоящий приказ в Курганской общественно-политической газете «Новый мир».

(пункт 3 в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Главного управления

по труду и занятости населения

Курганской области                                                                                                                                                                                                                                                   Л.Ф. Пономарёв

Приложение к приказу

Главного управления по труду и занятости населения

Курганской области от 8 октября 2009 года № 271

«Об утверждении Административного регламента

предоставления Главным управлением

по труду и занятости населения

Курганской области государственной услуги

по уведомительной регистрации

коллективных трудовых споров

и содействию в их урегулировании»

(приложение в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

Административный регламент

предоставления Главным управлением

по труду и занятости населения Курганской области

государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и содействию в их урегулировании

(наименование в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления Главным  управлением  по труду и занятости населения Курганской области государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и содействию в их урегулировании (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных трудовых споров (далее – государственная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

(пункт 1 приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

2. Предоставление государственной услуги осуществляется Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области (далее – Главное управление) в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации («Российская газета» от 25 декабря 1993 года № 237);

- Трудовым кодексом Российской Федерации (далее – Кодекс) (Российская газета от 31 декабря 2001 года № 256);

- постановлением Правительства Курганской области от 24 декабря  2008 года № 603 «Об утверждении Положения о Главном управлении по труду и занятости населения Курганской области» («Новый мир» - документы» от 2 июня 2009 года № 39).

(пункт 2 приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

3. Государственная услуга предоставляется специалистами отдела регулирования трудовых отношений управления охраны  условий труда и трудовых отношений Главного  управления (далее – специалисты).

(пункт 3 приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

4. Конечным результатом предоставления государственной услуги является регистрация коллективного трудового спора и содействие в его урегулировании.

(пункт 4 приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

5. Процедура предоставления государственной услуги завершается проставлением отметки в журнале уведомительной регистрации коллективных трудовых споров

(пункт 5 приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

6. В процессе предоставления государственной услуги Главным управлением осуществляется взаимодействие с:

- представителями работников, в том числе профессиональными союзами (объединениями профессиональных союзов);

- работодателями (их представителями), объединениями работодателей;

- органами исполнительной власти Курганской области;

-органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области.

(пункт 6 приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

Порядок информирования об предоставления государственной услуги

(Наименование раздела 2 приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

7. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется: непосредственно в Главном управлении с использованием средств телефонной связи, электронного информирования; посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.

(Пункт 7 приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

8. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресе электронной почты (приводятся в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту), графике работы должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, а также формы бланков и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещаются на интернет-сайте www.czn.kurganobl.ru

(пункт 8 приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

9. График приема посетителей по вопросам информирования об предоставлении государственной услуги:

Понедельник                                  с 8.00 до 17.00

Вторник                                           с 8.00 до 17.00

Среда                                               с 8.00 до 17.00

Четверг                                            с 8.00 до 17.00

Пятница                                           с 8.00 до 17.00

Суббота, воскресенье                     выходные дни

Время перерыва приема посетителей специалистами, осуществляющими прием посетителей с 12.00 до 13.00 часов, технологические перерывы: 10.00 – 10.15, 15.00 – 15.15.

(пункт 9 приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

10. Информация об предоставлении государственной услуги предоставляется в отделе регулирования трудовых отношений управления охраны условий труда и трудовых отношений  Главного управления (далее - отдел) по справочным телефонам, на официальном интернет-сайте Главного управления. Информация об предоставлении государственной услуги может быть получена путем письменного обращения в Главное управление.

(пункт 10 приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

11. На официальном интернет-сайте Главного управления размещаются следующие информационные материалы: текст настоящего административного регламента, включая образцы заполнения и бланки документов; блок-схема административных процедур (приложение №2 к настоящему Административному регламенту); выдержки из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги; перечень документов, представляемых для предоставление государственной услуги; схема размещения специалистов и режим приема.

(пункт 11 приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

12. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

13. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, посредством почтовой, телефонной связи или посредством электронной почты.

(пункт 13 приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

14. Заявители информируются специалистами:

- о времени приема и выдачи документов;

- о нормативных правовых актах по вопросам предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

- о перечне представляемых документов для предоставления государственной услуги;

- о сроках рассмотрения документов;

- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги;

- о размещенных на официальном интернет-сайте Главного управления справочных материалах по вопросам предоставления государственной услуги.

(пункт 14 приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

15. Вход в отдел должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

наименование;

режим работы;

адрес официального интернет-сайта;

телефонные номера и электронный адрес специалистов, предоставляющих государственную услугу.

(пункт 15 приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

16. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы столами, стульями для посетителей и информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;

времени обеденного перерыва.

(пункт 16 приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

17. Помещения Главного управления должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".

18. Места для ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).

19. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

20. Места для ожидания приема граждан оборудуются:

противопожарной системой и средствами пожаротушения;

системой охраны;

средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

21. В местах ожидания приема граждан на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов.

22. Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

23. Количество одновременно работающих специалистов для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.

24. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из помещения при необходимости.

Сроки предоставления государственной услуги

(Наименование в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

25. Письменные обращения рассматриваются специалистами Главного управления при отсутствии необходимости дополнительных уточнений, запросов в другие органы и организации в течение 5 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.

26. Максимальное время ожидания в очереди при личном обращении заявителей для получения информации о порядке предоставления государственной услуги не должно превышать 40 минут.  

(Пункт 26 приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

27. Максимально допустимые сроки рассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги и принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги,  не должны превышать 5 рабочих дней.

(пункт 27 приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

28. Общий срок проведения уведомительной регистрации коллективного трудового спора и содействия в его урегулировании при личном и письменном обращении заявителя не должен превышать 23 дней.

29. Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги могут быть продлены на основании сроков, согласованных сторонами коллективного трудового спора, необходимых для проведения примирительных процедур в соответствии с порядком разрешения коллективного трудового спора.

(пункт 29 приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

30. Максимально допустимые сроки осуществления административных процедур, связанных с фиксированием результатов предоставления государственной услуги в Журнале учёта предоставления государственной услуги (приложение №5 к настоящему Административному регламенту) не должны превышать 3 часов.

(пункт 30 приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

Консультации заявителей

31.Заявитель при необходимости получения консультации обращается в Главное управлении.

32. Обращение может осуществляться в формах:

- письменной, в том числе по информационным системам общего пользования;

- устной, в том числе по телефону или на личном приеме.

33. При консультировании по телефону специалист должен сообщить наименование управления, свои фамилию, должность; во время разговора произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине  поступления звонка на другой аппарат. Разговор вести корректно (тактично).

34. По завершении консультирования специалист должен кратко подвести его итог и перечислить действия, которые следует предпринять получателю государственной услуги.

35. Консультирование не регламентировано по времени и продолжается до полного удовлетворения заявителя по существу поставленных вопросов.

36. Консультации заявителям оказываются безвозмездно.

Порядок предоставления государственной услуги

(Наименование в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

37. Заявителями являются стороны коллективного трудового спора: работодатель (объединение работодателей) и (или) представители работников.

38. Условием предоставления государственной услуги является возникновение коллективного трудового спора между работниками (их представителями) и работодателем (представителем работодателя) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

(пункт 38 приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

39. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть представлены в Главное управление лично или направлены по почте.

(пункт 39 приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

40. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

(пункт 40 приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

Требования к документам, необходимым для предоставления государственной услуги

(Наименование в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

41. Для предоставления государственной услуги необходимо представление письменного заявления (приложение № 3 к настоящему Административному регламенту) и документов, содержащих сведения, указанные в пункте 42 настоящего Административного регламента.

(пункт 41 приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

42. Представленные документы должны содержать сведения:

- наименование работодателя (объединения работодателей), представителя работников, адреса, номера телефонов (факсов), адреса электронной почты;

- о работодателе - физическом лице, представителе работодателя, представителе работников (фамилии, имена, отчества);

- о полномочии представителей работников на рассмотрение и разрешение коллективного трудового спора;

- об утверждении и направлении представителями работников требований соответствующим сторонам социального партнерства;

- о дне начала коллективного трудового спора;

- результаты рассмотрения представителями работодателя (объединения работодателей) требований работников (представителей работников);

- о характере, существе, причинах и предмете неурегулированных разногласий между сторонами коллективного трудового спора;

- об этапе рассмотрения коллективного трудового спора в соответствии с порядком разрешения коллективного трудового спора;

- об иной информации, характеризующей коллективный трудовой спор.

43. Документы должны быть надлежаще оформлены, при необходимости иметь подписи и печати, четко напечатаны или разборчиво написаны от руки синими или черными чернилами (пастой). 

Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, заверенных печатью и подписью уполномоченного должностного лица.

44. За предоставление недостоверных и (или) искаженных сведений, повлекших за собой неправомерные действия или иные юридические последствия, заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Результат предоставления государственной услуги

(Наименование в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

45. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

уведомительная регистрация коллективного трудового спора путем заполнения регистрационной  карты (приложение №4 настоящему Административному регламенту) и сообщение в письменной форме сторонам коллективного трудового спора о дате проведения уведомительной регистрации коллективного трудового спора, а также  предложение по  содействию в его урегулировании;

оказание консультативной, методической и практической помощи сторонам коллективного трудового спора на всех этапах его рассмотрения и разрешения.

(Пункт 45 приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

(Наименование в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

46. Основаниями для отказа в уведомительной регистрации коллективного трудового спора и содействии в урегулировании коллективного трудового спора являются:

- отсутствие в неурегулированных разногласиях между работниками (их представителями) и работодателем (представителем работодателя) признаков коллективного трудового спора;

- возникновение коллективного трудового спора по поводу заключения, изменения или выполнения соглашения, заключенного на федеральном уровне социального партнерства;

- принадлежность организации, в которой возник коллективный трудовой спор, к организациям, финансируемым из федерального бюджета;

- непредоставление документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

 предоставление документов, необходимых для  предоставления государственной услуги, не соответствующих требованиям к оформлению.

(Пункт 46 приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

III. Административные процедуры

Описание последовательности административных действий

при предоставлении государственной услуги

(Наименование в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

47. Юридическим фактом для  начала предоставления государственной услуги является получение Главным управлением письменного заявления сторон коллективного трудового спора о проведении уведомительной регистрации коллективного трудового спора.

(Пункт 47 приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

48. Специалист отдела регулирования трудовых отношений Главного управления, участвующий в предоставлении государственной услуги, в срок до 5 рабочих дней со дня регистрации заявления:

проверяет полноту и правильность оформления представленных документов;

определяет в соответствии с трудовым законодательством, относится ли спор к коллективному трудовому спору;

проверяет полномочия сторон коллективного трудового спора на рассмотрение и разрешение коллективного трудового спора;

сопоставляет объем имеющихся полномочий с полномочиями по рассмотрению конкретной категории коллективного трудового спора;

принимает решение об исполнении или об отказе в предоставлении государственной услуги;

заполняет при соответствии представленных документов требованиям настоящего Административного регламента «Регистрационную карту коллективного трудового спора» и журнал регистрации поступивших заявлений о проведении уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и содействии в их урегулировании  (приложение № 5 настоящему Административному регламенту);

подготавливает проект письма в адрес сторон коллективного трудового спора о дате проведения уведомительной регистрации коллективного трудового спора и предложения по  содействию в его урегулировании;

письменно информирует заявителя о принятом решении. В случае отказа в уведомительной регистрации коллективного трудового спора ответ должен быть мотивированным.

(Пункт 48 приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

49. В случае отказа от проведения уведомительной регистрации коллективного трудового спора и содействия в его урегулировании по основаниям, перечисленным в пункте 46 настоящего Административного регламента, специалист Главного управления, участвующий в предоставлении государственной услуги оформляет решение об отказе d исполнении государственной функции по проведению уведомительной регистрации коллективного трудового спора и содействию в его урегулировании в письменной форме (приложение № 6 настоящему Административному регламенту) и выдает его заявителю.

В случае отказа от проведения уведомительной регистрации коллективного трудового спора в связи с отсутствием необходимых полномочий заявителю  сообщаются наименование и другие реквизиты органа, уполномоченного проводить уведомительную регистрацию коллективного трудового спора этой категории.

(Пункт 49 приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

50. В ходе проведения уведомительной регистрации коллективного трудового спора специалисты контактируют с заявителем с использованием информационных систем общего пользования, письменных запросов или выезда на место рассмотрения коллективного трудового спора с целью:

уточнения соблюдения последовательности действий при рассмотрении и разрешении коллективного трудового спора, установленной законодательством Российской Федерации;

выяснения, на каком этапе находится разрешение коллективного трудового спора;

разъяснения, в какой форме возможно содействие Главного управления урегулированию коллективного трудового спора, находящегося на соответствующем этапе рассмотрения;

информирования об обязательных этапах рассмотрения коллективного трудового спора;

уточнения выбора формы содействия Главным управлением урегулированию коллективного трудового спора;

взаимодействия с представителями сторон коллективного трудового спора;

разъяснения представителям сторон коллективного трудового спора о недопустимости уклонения ни одной из сторон коллективного трудового спора от участия в примирительных процедурах;

разъяснения представителям сторон коллективного трудового спора об установлении законодательством Российской Федерации временных ограничений при проведении примирительных процедур и порядке их изменения.

(пункт 50 приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

51. В случае несогласия заявителя с принятым решением он вправе обжаловать действия работника Главного управления, участвующего в предоставлении государственной услуги, в установленном порядке.

Последовательность административных действий

на этапе рассмотрения коллективного трудового спора

примирительной комиссией

52. Юридическим фактом для начала предоставления государственной услуги по содействию в урегулировании коллективного трудового спора на этапе рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией является письменное заявление сторон коллективного трудового спора о содействии в урегулировании коллективного трудового спора.

(пункт 52 приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

53. Специалист Главного управления, участвующий в предоставлении государственной услуги, в срок до 5 рабочих дней со дня регистрации заявления:

- оказывает методическую помощь сторонам коллективного трудового спора;

- разъясняет порядок правоприменения норм законодательства Российской Федерации по вопросам урегулирования коллективных трудовых споров;

- разъясняет порядок и сроки создания примирительной комиссии, формирования ее состава, объем полномочий; порядок оформления решений, принятых примирительной комиссией; порядок и сроки исполнения решений примирительной комиссии.

(пункт 53 приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

Последовательность административных действий

на этапе рассмотрения коллективного трудового спора

с участием посредника

54. Юридическим фактом для начала предоставления государственной услуги является заявление о содействии в урегулировании коллективного трудового спора путём предоставления сведений о  кандидатурах посредников на этапе рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника.

(пункт 54 приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

55. Специалист Главного управления, участвующий в предоставлении государственной услуги, в срок до 5 рабочих дней со дня регистрации заявления:

- оказывает методическую помощь сторонам коллективного трудового спора;

- разъясняет порядок правоприменения норм законодательства Российской Федерации по вопросам урегулирования коллективных трудовых споров;

- предоставляет в случае необходимости сведения о кандидатурах, которые могут быть привлечены в качестве посредника при рассмотрении коллективного трудового спора;

- разъясняет порядок проведения переговоров по созданию трудового арбитража в случае, если стороны коллективного трудового спора не достигли соглашения относительно кандидатуры посредника;

- уточняет у сторон коллективного трудового спора результат завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника и фиксирует результат завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника в «Регистрационной карте коллективного трудового спора».

(пункт 55 приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

56. Юридическим фактом для начала предоставления государственной услуги на этапе рассмотрения коллективного трудового спора в трудовом арбитраже является заявление сторон коллективного трудового спора о содействии в урегулировании коллективного трудового спора посредством создания трудового арбитража.

(пункт 56 приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

57. Специалист Главного управления, участвующий в предоставлении государственной услуги, в срок до 5 рабочих дней со дня регистрации обращения:

- оказывает методическую помощь сторонам коллективного трудового спора;

- предоставляет в случае необходимости сведения о кандидатурах, которые могут быть привлечены в качестве трудовых арбитров при рассмотрении коллективного трудового спора;

- разъясняет порядок правоприменения норм законодательства Российской Федерации по вопросам урегулирования коллективных трудовых споров;

- разъясняет порядок и сроки создания трудового арбитража, его полномочия, порядок принятия и выполнения решений трудового арбитража;

- разъясняет сторонам коллективного трудового спора обязательность создания и выполнения решений трудового арбитража в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора не может быть проведена забастовка.

(пункт 57 приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

58.Специалист Главного управления совместно со сторонами коллективного трудового спора в срок не позднее трех рабочих дней со дня окончания рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией и (или) посредником принимает участие в создании трудового арбитража, формировании состава трудового арбитража, разработке регламента трудового арбитража, определении полномочий трудового арбитража.

59.На основании письменной информации, подготовленной специалистом Главного управления, участвующим в  создании трудового арбитража, о его составе, регламенте и полномочиях, руководитель Главного управления принимает соответствующее решение, в том числе о дате, времени и месте проведения заседания трудового арбитража, которое направляется не позднее одного рабочего дня с момента принятия решения сторонам коллективного трудового спора.

60. Специалист Главного управления, участвующий в предоставлении государственной услуги и входящий в состав трудового арбитража:

- рассматривает обращения сторон коллективного трудового спора;

- получает необходимые документы и сведения, касающиеся этого спора;

- информирует в случае необходимости органы государственной власти, органы местного самоуправления о возможных социальных последствиях коллективного трудового спора;

-  участвует в принятии решения по существу коллективного трудового спора;

- участвует в оформлении решения трудового арбитража по существу коллективного трудового спора в письменной форме и передаче его сторонам коллективного трудового спора.

(пункт 60 приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

Последовательность административных действий в случае,

если примирительные процедуры не привели к разрешению

коллективного трудового спора и в иных случаях, предусмотренных

законодательством Российской Федерации

61.Юридическим фактом для начала предоставления государственной услуги является письменное заявление сторон коллективного трудового спора в случае, если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель (его представитель) или представители работодателей уклоняются от участия в примирительных процедурах, не выполняют соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора, или не исполняют решение трудового арбитража, имеющее обязательную для сторон силу.

(пункт 61 приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

62.Специалист Главного управления, участвующий в предоставлении государственной услуги, в срок до 2 рабочих дней со дня регистрации заявления информирует заявителя:

- о методе разрешения коллективного трудового спора - забастовке;

- об условиях и порядке объявления и проведения забастовки;

- о признаках незаконных забастовок;

- о случаях ограничения права на забастовку;

- о правовом положении работников в связи с проведением забастовки;

- о гарантиях для работников при проведении забастовки;

- об ответственности за незаконные забастовки;

- об ответственности за уклонение от участия в примирительных процедурах, невыполнение соглашения, достигнутого в результате примирительных процедур, неисполнение либо отказ от исполнения решения трудового арбитража;

- об обязанности сторон коллективного трудового спора в ходе проведения забастовки.

(пункт 62 приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением  государственной услуги

(Наименование  в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

63.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется заместителем начальника Главного управления – начальником управления охраны условий труда и трудовых отношений.

(пункт 63 приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

64.Заместитель начальника Главного управления – начальник управления охраны условий труда и трудовых отношений, специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, за полноту и качество выполнения работ. Персональная ответственность закрепляется в соответствующих должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

(пункт 64 приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

65.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги,  проверок соблюдения и исполнения специалистами, в должностные обязанности которых входит исполнение государственной функции, нормативных правовых актов Российской Федерации и Курганской области, а также положений настоящего Административного регламента.

Проверки могут быть плановыми с периодичностью один раз в квартал (осуществляться на основании квартальных и годовых планов работы Главного управления) и внеплановыми (проводиться по конкретному обращению заявителя). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

(пункт 65 приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

66.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения,  действия (бездействие) должностных лиц Главного управления.

(пункт 66 приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

67.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления  государственной услуги

(Наименование  в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

68. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Главного управления в досудебном и судебном порядке.

69.Заявители вправе обратиться с жалобой лично или письменно.

70. Жалоба рассматривается Правительством Курганской области.

71..Жалоба, направленная физическим лицом, должна соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", для письменных обращений граждан. В жалобе, направленной юридическим лицом, должны быть указаны:

1) в чем заключается нарушение прав, свобод или законных интересов заявителя или других лиц;

2) наименование, место нахождения заявителя.

Жалоба, направленная юридическим лицом, должна быть подписана руководителем юридического лица или представителем, уполномоченным в установленном порядке. В жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты физического или юридического лица, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения жалобы.

(пункты 72-74 приложения исключены приказом Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

75. Физическое лицо в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

76. В случае необходимости в подтверждение своих доводов физическое лицо может приложить к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

77. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение одного рабочего дня с момента поступления в Главное управление.

78. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Главного управления в соответствии с действующим законодательством, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

79. Главное управление при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить физическому лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

80. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

(пункт 80 приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

81. В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Главного управления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Главное управление. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

82. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответно существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

83. Почтовый адрес для направления обращений:

ул. Максима Горького,190 г. Курган, Курганская область, Российская Федерация, 640000, Главное управление труда по труду и  занятости населения Курганской области.

Справочные телефоны: (83522)41-61-61,458472; факс: (83522)41-61-61.

Электронный адрес: trud@orbitel.ru

Адрес сайта: www. czn.kurganobl.ru

Приложение 1 к

Административному регламенту

предоставления Главным управлением по труду

и занятости населения Курганской области

государственной услуги по проведению

уведомительной регистрации

коллективных трудовых споров

и содействию в их урегулировании

(в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

Сведения
о местонахождении, контактных телефонах,
(телефонах для справок), адресе электронной почты
Главного управления по  труду и занятости населения Курганской области

Почтовый адрес Главного управления по труду и занятости населения Курганской области:

ул. Максима Горького,190,  г. Курган, Курганская область, Российская Федерация, 640000.

Официальный интернет-сайт Главного управления  по труду и занятости населения Курганской области: www. czn.kurganobl.ru.

Справочные телефоны Главного управления по труду и занятости населения Курганской области:

приемная: факс (8-352-2)45-82-59;

отдел  регулирования трудовых отношений: (8-352-2) 45-84-72, 41-61-61(факс).

Адрес электронной почты Главного управления по труду и занятости населения Курганской области: trud@orbitel.ru

Приложение 2

к Административному регламенту предоставления

Главным управлением по труду и занятости

населения Курганской области государственной

услуги по проведению уведомительной

регистрации  коллективных трудовых споров и

содействию в их урегулировании

(в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

Блок- схема последовательности действий при исполнении административной процедуры

«Уведомительная регистрация коллективных трудовых споров и содействие в урегулировании коллективных трудовых споров»

Приложение № 3

к Административному регламенту

предоставления Главным управлением по труду

и занятости населения Курганской области

государственной услуги по

проведению уведомительной

регистрации коллективных трудовых

споров и содействию в их урегулировании

(в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

Образец

В Главное управление по труду и занятости             

населения Курганской области от

____________________________________

наименование стороны коллективного трудового спора

____________________________________

____________________________________

Заявление

Прошу (нужное подчеркнуть):

1.   провести уведомительную регистрацию коллективного трудового спора;

2.   оказать содействие в урегулировании коллективного трудового спора

      (нужное подчеркнуть):

по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату);

по поводу заключения, изменения и выполнения коллективного договора, соглашения;

в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

наименования сторон коллективного трудового спора

Почтовый адрес______________________________________________________________

Адрес электронной почты______________________________________________________

Номер телефона______________________________________________________________

Прилагаю следующие документы:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Заявитель:

___________________________________           __________         «_____»________20    г.

                    Фамилия, имя, отчество                                        подпись

Приложение на__________ л. в 1 экз.

Приложение 4 к

Административному регламенту

предоставления Главным управлением по труду

и занятости населения Курганской области

государственной услуг по проведению

уведомительной регистрации

коллективных трудовых споров

и содействию в их урегулировании

(в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

Регистрационная карта коллективного трудового спора

№

п/п

От кого поступило обращение об уведомительной регистрации (отрасль, наименование, почтовый адрес, тел.)

Численность

работников в организации в месяце, предшествующем спору

Численность

работников организации, участвующих в споре

Полное наименование сторон спора

а) работников:

б) работодателя:

Полное наименование представителей сторон спора

а) работников:

б) работодателя:

Причины спора (указать не более трех основных причин)

1.

2.

3.

Содержание требований, выдвинутых работниками (представителями), не разрешенных в ходе примирительных процедур

1.

2.

3.

№ и дата уведомительной регистрации коллективного трудового спора

№ и дата письма, направленного в Уральское управление по урегулированию коллективных трудовых споров Федеральной службы по труду и занятости

Результат рассмотрения коллективного трудового спора

Урегулирован

(на каком этапе примирительных процедур)

Не урегулирован

(требования, оставленные работодателем без удовлетворения), перешел в забастовку

С участием Главного управления по труду и занятости населения Курганской области

Без участия Главного управления по труду и занятости населения Курганской области

1.

2.

Приложение № 5к Административному регламенту

предоставления Главным управлением по труду

и занятости населения Курганской области

государственной услуги по

проведению уведомительной

регистрации коллективных трудовых

споров и содействию в их урегулировании              

(в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

Образец

Лист 1

Журнал

регистрации поступивших заявлений

о проведении уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и содействии в их урегулировании

№

регистрации

Дата обращения или регистрации почтового отправления обращения

ФИО представителя стороны коллективного трудового спора

(адрес, номер телефона, электронная почта)

Наименование организации (объединения работодателей), в которой имеет место коллективный трудовой спор

Содержание выдвинутых требований

Сведения о другой стороне коллективного трудового спора

(адрес, номер телефона, электронная почта)

Сведения о полномочности сторон коллективного трудового спора

Дата начала коллективного трудового спора

Сведения о результатах рассмотрения представителями работодателя (объединений работодателей) требований работников (их представителей), профессиональных союзов (их объединений)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Лист 2

Сведения о характере, существе, причинах и предмете неурегулированных разногласий

Этап рассмотрения коллективного трудового спора

Иная информация, характеризующая коллективный трудовой спор

Решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги

ФИО специалиста, участвующего в предоставлении государственной услуги

Сведения о разъяснениях по применению норм трудового законодательства, данных представителям сторон коллективного трудового спора

Сведения о предложениях по урегулированию коллективного трудового спора, по кандидатурам посредников, по созданию трудового арбитража

Сведения о результатах рассмотрения коллективного трудового спора на всех этапах его разрешения

10

11

12

13

14

15

16

17

Приложение № 6 к Административному регламенту

предоставления Главным управлением по труду

и занятости населения Курганской области

государственной услуги по проведению уведомительной

регистрации коллективных трудовых

споров и содействию в их урегулировании

(в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

Образец

Решение

«____»_____________20_____г.                                                                    №___________

об отказе предоставлении Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области государственной услуги по проведению уведомительной регистрации

коллективного трудового спора и содействию в его урегулировании

(в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.12.2010г. №316: НГР RU45000201000593)

         Руководствуясь нормами действующего законодательства Российской Федерации и положениями Административного регламента исполнения Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области государственной функции по поведению уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и содействию в их урегулировании, утвержденного приказом Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от________2009 г. №______  отказать в проведении уведомительной регистрации коллективного трудового спора и содействии в его урегулировании

________________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество

как представителю________________________________________________________________

наименование стороны коллективного трудового спора

        по следующему основанию (нужное подчеркнуть):

отсутствие в неурегулированных разногласиях между работниками (их представителями) и работодателем (представителем работодателя) признаков коллективного трудового спора;

возникновение коллективного трудового спора по поводу заключения, изменения или выполнения соглашения, заключенного на федеральном уровне социального партнерства;

принадлежность организации, в которой возник коллективный трудовой спор, к организациям, финансируемым из федерального бюджета;

не предоставление документов, необходимых для исполнения государственной функции;

предоставление документов, необходимых для исполнения государственной функции, не соответствующих требованиям к оформлению.

           Данное решение может быть обжаловано в досудебном порядке путем обращения в Уральское Управление по урегулированию коллективных трудовых споров или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Специалист Главного управления

по труду и занятости населения

Курганской области

____________________________________________________________________________

                                                                                    должность

__________________________                                              ___________________________

                      подпись                                                                                               фамилия, имя, отчество