Основная информация
Дата опубликования: | 08 октября 2013г. |
Номер документа: | RU34000201301406 |
Текущая редакция: | 11 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Волгоградская область |
Принявший орган: | Министерство здравоохранения Волгоградской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
8 октября 2013г. №2682
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИСВОЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КАТЕГОРИИ СПЕЦИАЛИСТАМ, РАБОТАЮЩИМ В СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции Приказов Министерства здравоохранения Волгоградской области от 25.02.2014 №405, НГР:ru34000201400215
от 28.11.2014 №3130, НГР:ru34000201401819, от 27.01.2015 №118, НГР:ru34000201500217
Приказов Комитета здравоохранения Волгоградской области от 24.04.2015 №1308, НГР:ru34000201500887
от 03.08.2015 №2545, НГР:ru34000201501168,от 26.10.2015 №3639, НГР:ru34000201502167
от 29.12.2015 №4578, НГР:ru34000201502682, от 19.09.2018 №2927, НГР:ru34000201801769, от 05.06.2019 № 1587, от 29.12.2020 № 3530н)
В соответствии с Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) ("Российская газета", 1993, №237; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, №1); Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" №323-ФЗ от 21.11.2011 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №48); Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 2010, №168; 2011, №75, 142, 153, 157, 278, 139); приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.04.2013 №240н "О Порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории" ("Российская газета", №160, 24.07.2013); постановлением Губернатора Волгоградской обл. от 20.08.2013 №847 "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых министерством здравоохранения Волгоградской области"; Положением о комитете здравоохранения Волгоградской области, утвержденным постановлением Губернатора Волгоградской области от 24.11.2014 N 152 "Об утверждении Положения о комитете здравоохранения Волгоградской области", приказываю: (в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118, НГР:ru34000201500217, Приказ Комитета здравоохранения Волгоградской области от 24.04.2015 №1308, НГР:ru34000201500887)
1. Утвердить Административный регламент комитета здравоохранения Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по присвоению квалификационной категории специалистам, работающим в системе здравоохранения Волгоградской области.
2. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета Е.П. Дронову. (в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118, НГР:ru34000201500217)
Министр здравоохранения
Волгоградской области
В.В.Шкарин
Утвержден
приказом
министерства здравоохранения
Волгоградской области
от 8 октября 2013г. №2682
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ КОМИТЕТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРИСВОЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КАТЕГОРИИ СПЕЦИАЛИСТАМ, РАБОТАЮЩИМ В СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в редакции Приказов Министерства здравоохранения Волгоградской области от 25.02.2014 №405, НГР:ru34000201400215
от 28.11.2014 №3130, НГР:ru34000201401819, от 27.01.2015 №118, НГР:ru34000201500217
Приказов Комитета здравоохранения Волгоградской области от 24.04.2015 №1308, НГР:ru34000201500887
от 03.08.2015 №2545, НГР:ru34000201501168,от 26.10.2015 №3639, НГР:ru34000201502167
от 29.12.2015 №4578, НГР:ru34000201502682, от 19.09.2018 №2927, НГР:ru34000201801769, от 05.06.2019 № 1587)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент комитета здравоохранения Волгоградской области по предоставлению государственной услуги "Присвоение квалификационной категории специалистам, работающим в системе здравоохранения Волгоградской области" (далее - государственная услуга) устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий по предоставлению государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118, приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 26.10.2015 №3639)
1.2. Сведения о предоставлении государственной услуги и административный регламент комитета здравоохранения Волгоградской области (далее - комитет) по предоставлению государственной услуги (далее - административный регламент) размещаются:
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по адресу: www.gosuslugi.ru (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг), государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области" в сети "Интернет" по адресу: www.gosuslugi.volganet.ru (далее - региональный портал государственных и муниципальных услуг) и на официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в сети "Интернет" по адресу: www.volgograd.ru;
на официальном сайте комитета в сети "Интернет" по адресу: https://oblzdrav.volgograd.ru;
на информационных стендах, находящихся в местах предоставления государственной услуги.
(п. 1.2 в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 05.06.2019 №1587)
1.3. Государственная услуга предоставляется в соответствии с настоящим административным регламентом специалистам, работающим в системе здравоохранения Волгоградской области, имеющим среднее медицинское и фармацевтическое образование, специалистам с высшим образованием, осуществляющим медицинскую и фармацевтическую деятельность (далее - специалисты).
Аттестация специалистов со средним и высшим медицинским и фармацевтическим образованием проводится по специальностям, предусмотренным действующей номенклатурой специальностей специалистов, имеющих медицинское и фармацевтическое образование (далее - специальности).
Аттестация специалистов, имеющих иное высшее образование и осуществляющих медицинскую и фармацевтическую деятельность, проводится по должностям, предусмотренным действующей номенклатурой должностей медицинских и фармацевтических работников (далее - должности).
Аттестация является добровольной и проводится аттестационными комиссиями по трем квалификационным категориям: второй, первой и высшей.
Аттестация проводится один раз в пять лет. Присвоенная квалификационная категория действительна на всей территории Российской Федерации в течение пяти лет со дня издания распорядительного акта о присвоении.
Специалисты могут претендовать на присвоение более высокой квалификационной категории не ранее чем через три года со дня издания распорядительного акта о присвоении квалификационной категории.
При аттестации оцениваются теоретические знания и практические навыки, необходимые для выполнения профессиональных обязанностей по соответствующим специальностям и должностям, на основе результатов квалификационного экзамена.
Квалификационный экзамен включает в себя экспертную оценку отчета о профессиональной деятельности специалиста (далее - отчет), тестовый контроль знаний и собеседование.
Специалист, претендующий на получение второй квалификационной категории, должен:
иметь теоретическую подготовку и практические навыки в области осуществляемой профессиональной деятельности;
использовать современные методы диагностики, профилактики, лечения, реабилитации и владеть лечебно-диагностической техникой в области осуществляемой профессиональной деятельности;
ориентироваться в современной научно-технической информации, владеть навыками анализа количественных и качественных показателей работы, составления отчета о работе;
иметь стаж работы по специальности (в должности) не менее трех лет.
Специалист, претендующий на получение первой квалификационной категории, должен:
иметь теоретическую подготовку и практические навыки в области осуществляемой профессиональной деятельности и смежных дисциплин;
использовать современные методы диагностики, профилактики, лечения, реабилитации и владеть лечебно-диагностической техникой в области осуществляемой профессиональной деятельности;
уметь квалифицированно провести анализ показателей профессиональной деятельности и ориентироваться в современной научно-технической информации;
участвовать в решении тактических вопросов организации профессиональной деятельности;
иметь стаж работы по специальности (в должности) не менее пяти лет.
Специалист, претендующий на получение высшей квалификационной категории, должен:
иметь высокую теоретическую подготовку и практические навыки в области осуществляемой профессиональной деятельности, знать смежные дисциплины;
использовать современные методы диагностики, профилактики, лечения, реабилитации и владеть лечебно-диагностической техникой в области осуществляемой профессиональной деятельности;
уметь квалифицированно оценить данные специальных методов исследования с целью установления диагноза;
ориентироваться в современной научно-технической информации и использовать ее для решения тактических и стратегических вопросов профессиональной деятельности;
иметь стаж работы по специальности (в должности) не менее семи лет.
(п. 1.3 в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 26.10.2015 №3639)
1.4. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.
1.4.1. Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефон для справок, консультаций) и графике работы комитета.
Адрес: 400001, г. Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, 16.
График работы комитета:
понедельник - четверг с 08.00 до 17.00,
пятница с 8.00 до 16.00,
перерыв на обед с 12.00 до 12.48.
(в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 05.06.2019 №1587)
Выходные дни - суббота, воскресенье.
Телефоны для справок: (8442) 30-82-44, 30-99-78, 30-82-95.
(в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 05.06.2019 №1587)
Справки предоставляются в рабочие часы комитета.
Номер факса: (8442) 30-99-96.
Адрес электронной почты комитета: oblzdrav@volganet.ru.
(пп. 1.4.1 в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
1.4.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами комитета, ответственными за предоставление государственной услуги.
(в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 05.06.2019 №1587)
Должностные лица комитета, ответственные за предоставление государственной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
- о местонахождении и графике работы комитета;
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
- о справочных номерах телефонов комитета;
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
- об адресе официального сайта комитета в сети "Интернет", адресе электронной почты комитета;
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, о ходе ее предоставления;
Основными требованиями к консультации являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.
1.4.3. Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами комитета, ответственными за консультирование, по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.4.2 пункта 1.4 административного регламента;
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
- взаимодействия должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, с заявителями по почте, электронной почте;
- информационных материалов, которые размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте комитета https://oblzdrav.volgograd.ru, на едином портале государственных и муниципальных услуг и региональном портале государственных и муниципальных услуг, а также на информационных стендах, размещенных в комитете.
(в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 05.06.2019 №1587)
1.4.4. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц комитета с заявителями:
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо комитета представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
- при личном обращении заявителей должностное лицо комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо комитета, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
- ответ на обращение, поступившее в комитет в письменной форме или в форме электронного документа, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица комитета, исполнившего ответ на обращение.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118, приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 05.06.2019 №1587)
Обращение по вопросу порядка предоставления государственной услуги, поступившее в письменной форме или в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
(в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 05.06.2019 №1587)
1.4.5. На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:
- текст административного регламента;
- сведения о перечне предоставляемых государственных услуг, перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;
- порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений комитета, должностных лиц, государственных служащих;
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
- перечень документов, которые заявитель должен представить для получения государственной услуги;
- адрес, номера телефонов и факсов, график работы комитета, адрес электронной почты комитета, адрес официального сайта комитета в сети "Интернет" https://oblzdrav.volgograd.ru;
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118, приказов комитета здравоохранения Волгоградской области от 03.08.2015 №2545, от 17.12.2018 №3940)
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- образец заявления (приложение №3 к административному регламенту);
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 25.02.2014 №405)
- необходимая оперативная информация по предоставлению государственной услуги.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются в помещении комитета.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги:
"Присвоение квалификационной категории специалистам, работающим в системе здравоохранения Волгоградской области".
(в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 26.10.2015 №3639)
Предоставление государственной услуги осуществляется комитетом.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
Ответственными за предоставление государственной услуги являются должностные лица комитета, ответственные за выполнение конкретной административной процедуры в соответствии с административным регламентом.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
2.1.1. В ходе предоставления государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением случаев, установленных пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
(пп. 2.1.1 в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 05.06.2019 №1587)
2.2. Результатами предоставления государственной услуги являются:
2.2.1. В случае присвоения квалификационной категории - присвоение квалификационной категории с выдачей заявителю выписки из распорядительного акта комитета здравоохранения Волгоградской области.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
2.2.2. Исключен. - Приказ комитета здравоохранения Волгоградской области от 26.10.2015 №3639.
2.2.2. В случае отказа в присвоении квалификационной категории - выдача выписки из протокола заседания экспертной группы с указанием оснований, по которым принято соответствующее решение.
(пп. 2.2.2 в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 26.10.2015 №3639)
2.3. Срок предоставления государственной услуги.
2.3.1. Общий срок административных процедур составляет сто двадцать календарных дней со дня регистрации документов ответственным секретарем аттестационной комиссии.
2.3.2. Максимально допустимое время ожидания и продолжительность приема в комитете заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги:
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
- время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и для консультаций не должно превышать 15 минут;
- время приема при получении информации о ходе предоставления услуги не должно превышать 15 минут;
- время приема документов, необходимых для получения государственной услуги и представленных в комитет посредством личного обращения заявителя, не должно превышать 30 минут.
(абзац введен приказом комитета здравоохранения Волгоградской области от 05.06.2019 №1587)
2.4. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, №237, Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, №4, 2014, №9, №31);
- Федеральным законом от 21.11.2011 №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №48);
- Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №19);
- Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 2010, №168);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 №373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №22);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 №236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016 №15);
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 №1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, №52 (2 ч.);
- приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.04.2013 №240н "О Порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории" ("Российская газета", 2013, №160);
- приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07.10.2015 №700н "О номенклатуре специальностей специалистов, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 17.11.2015, "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2015, №51);
- приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 08.10.2015 №707н "Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27.10.2015);
- приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.04.2008 №176н "О Номенклатуре специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации" ("Российская газета", 2008, №101);
- постановлением Администрации Волгоградской области от 25.07.2011 №369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Волгоградская правда", 2011, №142);
- постановлением Правительства Волгоградской области от 26.02.2013 №77-п "О порядке формирования и ведения государственной информационной системы "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области" ("Волгоградская правда", 2013, №40);
- постановлением Администрации Волгоградской области от 09.11.2015 №664-п "О государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.11.2015, "Волгоградская правда", 2015, №175);
- постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.08.2013 №847 "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых комитетом здравоохранения Волгоградской области" ("Волгоградская правда", 2013, №158);
- постановлением Губернатора Волгоградской области от 24.11.2014 №152 "Об утверждении Положения о комитете здравоохранения Волгоградской области" ("Волгоградская правда", 2015, №227).
(пп. 2.4 в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 05.06.2019 №1587)
2.5. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.
2.5.1. Для присвоения квалификационных категорий заявитель представляет следующие документы:
- заявление на имя председателя аттестационной комиссии, в котором указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) специалиста, квалификационная категория, на которую он претендует, наличие или отсутствие ранее присвоенной квалификационной категории, дата ее присвоения, согласие на получение и обработку персональных данных с целью оценки квалификации, личная подпись специалиста и дата (приложение №3 к административному регламенту);
- заполненный в печатном виде аттестационный лист, заверенный отделом кадров организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является специалист, по форме согласно образцу, приведенному в приложении №2 к административному регламенту;
- отчет о профессиональной деятельности (далее - отчет), лично подписанный специалистом, согласованный с руководителем и заверенный печатью организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является специалист (отчет должен содержать анализ профессиональной деятельности за последние три года работы - для специалистов с высшим образованием и за последний год работы - для специалистов со средним профессиональным образованием, включая описание выполненных работ, данные о рационализаторских предложениях и патентах, выводы специалиста о своей профессиональной деятельности, предложения по ее совершенствованию);
- копии документов об образовании (диплом, удостоверения, свидетельства, сертификаты специалиста), трудовой книжки, заверенные в установленном порядке;
- в случае изменения фамилии, имени, отчества - копия документа, подтверждающего факт изменения фамилии, имени, отчества;
- копия документа о присвоении имеющейся квалификационной категории (при наличии);
- в случае отказа руководителя организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является специалист, в согласовании отчета письменное разъяснение руководителя организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является специалист, о причинах отказа.
Дополнительно к указанному перечню документов заявитель вправе представить ходатайство научного общества, профессиональной ассоциации по заявленной специальности, для претендующих на присвоение высшей и первой квалификационной категории (для специалистов с высшим медицинским образованием).
Представление иных документов, в том числе получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия, не требуется.
Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон №210-ФЗ);
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона №210-ФЗ.
Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, можно получить у должностного лица комитета лично, по телефону, на официальном сайте комитета в сети "Интернет" по адресу: https://oblzdrav.volgograd.ru.
(пп. 2.5.1 в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 05.06.2019 №1587)
2.5.2. Порядок обращения в комитет для подачи документов при получении государственной услуги.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
Заявление и документы, указанные в подпункте 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента, представляются заявителем не позднее четырех месяцев до окончания срока действия имеющейся квалификационной категории, в противном случае квалификационный экзамен может быть проведен позднее даты окончания срока действия имеющейся квалификационной категории.
(в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 05.06.2019 №1587)
График приема документов:
понедельник - четверг с 9.00 до 12.00, с 13.00 до 16.00.
Выходные дни - суббота, воскресенье.
По выбору заявителя документы, указанные в подпункте 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента, представляются в комитет посредством личного обращения заявителя либо направления по почте. Факт подтверждения направления документов, указанных в подпункте 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента, по почте лежит на заявителе.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
Датой представления документов, указанных в подпункте 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента, является:
- в случае личного обращения - день поступления документов, указанных в подпункте 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента, должностному лицу, ответственному за прием и регистрацию документов;
- в случае поступления документов, указанных в подпункте 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента, по почте - дата отправления письма, указанная на почтовом штемпеле.
Государственная услуга не подлежит оказанию в многофункциональных центрах по предоставлению государственных и муниципальных услуг.
(абзац введен приказом министерства здравоохранения Волгоградской области от 28.11.2014 №3130)
(п. 2.5.2 в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 25.02.2014 №405)
2.6. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
2.6.1. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является:
- отсутствие предусмотренных подпунктом 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента документов, необходимых для рассмотрения аттестационной комиссией вопроса о присвоении специалисту квалификационной категории;
- неправильно оформленные заявление или аттестационный лист специалиста.
2.6.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- наличие в заключении на отчет отрицательной оценки теоретических знаний или практических навыков специалиста, необходимых для получения заявляемой им квалификационной категории;
- наличие неудовлетворительной оценки по итогам тестового контроля знаний;
- неявка специалиста для прохождения тестового контроля знаний или собеседования.
2.6.3. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
(п. 2.6 в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 05.06.2019 №1587)
2.7. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги.
2.7.1. Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
Запрещается взимать плату с заявителя в случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине комитета, его должностных лиц и государственных служащих.
2.7.2. При предоставлении государственной услуги получение иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не требуется.
(п. 2.7 в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 05.06.2019 №1587)
2.8. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
Центральный вход в здание комитета оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о местонахождении комитета, осуществляющего предоставление государственной услуги.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
В помещении комитета отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче заявления и документов, указанных в подпункте 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента, получения информации и заполнения заявления.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
Помещение комитета оборудовано:
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- средствами оказания первой медицинской помощи (аптечки);
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами. Информационные стенды должны располагаться в заметных местах, быть максимально просматриваемы и функциональны.
Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц комитета с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям труда должностных лиц комитета.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
Каждое рабочее место должностного лица комитета оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
Заявителям с ограниченными возможностями здоровья при необходимости оказывается соответствующая помощь.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, зал ожидания, места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, соответствуют требованиям законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.
(абзац введен приказом комитета здравоохранения Волгоградской области от 26.10.2015 №3639)
Доступность для инвалидов указанных объектов обеспечивается путем:
оказания помощи инвалидам в посадке в транспортное средство и высадки из него перед входом в комитет, в том числе с использованием кресла-коляски;
беспрепятственного входа инвалидов в комитет и выхода из него;
возможности самостоятельного передвижения инвалидов по территории комитета;
сопровождения инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказания им помощи на территории комитета;
надлежащего размещения оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в комитет и к государственной услуге, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирования необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
допуска в комитет сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуска в комитет собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
предоставления, при необходимости, государственной услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;
оказания иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
(введено приказом комитета здравоохранения Волгоградской области от 26.10.2015 №3639)
2.9. Показатели доступности и качества государственной услуги:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 1.4.3 пункта 1.4 административного регламента;
- обоснованность отказов в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги; отказов в предоставлении государственной услуги;
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги, их продолжительность;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами комитета один раз в год.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте комитета https://oblzdrav.volgograd.ru, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118, приказов комитета здравоохранения Волгоградской области от 03.08.2015 №2545, от 17.12.2018 №3940)
Предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу не осуществляется.
(абзац введен приказом комитета здравоохранения Волгоградской области от 05.06.2019 №1587)
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием, регистрация заявления и представленных документов, проверка представленных документов на соответствие требованиям подпункта 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента и направление их в Экспертную группу для проведения аттестации;
- рассмотрение документов, утверждение заключения на отчет, назначение даты и места проведения тестового контроля знаний и собеседования Экспертной группой;
(в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 05.06.2019 №1587)
- проведение тестового контроля знаний и собеседования;
- выдача заявителю документа, подтверждающего присвоение или отказ в присвоении квалификационной категории.
(п. 3.1 в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 17.12.2018 №3940)
3.2. Прием, регистрация заявления и представленных документов, проверка представленных документов на соответствие требованиям подпункта 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента и направление их в Экспертную группу для проведения аттестации.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление заявления и документов в комитет в порядке, установленном подпунктом 2.5.2 пункта 2.5 административного регламента.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является ответственный секретарь аттестационной комиссии (далее - ответственный секретарь).
(в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 26.10.2015 №3639)
Заявитель представляет заявление и документы, указанные в подпункте 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента, в период, предусмотренный подпунктом 2.5.2 пункта 2.5 административного регламента.
При личном обращении ответственный секретарь принимает и регистрирует заявление в журнале регистрации в течение 30 минут и ставит отметку в заявлении о его приеме в день их поступления либо предлагает заявителю заполнить форму заявления. После заполнения заявителем заявления ответственный секретарь принимает заявление и документы, регистрирует их и ставит отметку о приеме в заявлении.
(в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 26.10.2015 №3639)
При поступлении заявления и документов по почте ответственный секретарь вскрывает конверт и регистрирует заявление в журнале регистрации.
(в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 26.10.2015 №3639)
Ответственный секретарь проверяет документы, представленные заявителем, на соответствие требованиям подпункта 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента путем сопоставления представленных заявителем документов с перечнем документов, установленным подпунктом 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента, в течение семи календарных дней со дня регистрации документов.
(в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 26.10.2015 №3639)
В случае отсутствия предусмотренных подпунктом 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента документов, необходимых для рассмотрения аттестационной комиссией вопроса о присвоении специалисту квалификационной категории, неправильно оформленного заявления или аттестационного листа специалиста ответственный секретарь в течение семи календарных дней со дня регистрации документов направляет специалисту письмо об отказе в принятии документов с разъяснением причины отказа.
(в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 26.10.2015 №3639)
По результатам устранения оснований, послуживших причиной отказа в принятии документов, специалист вправе повторно направить документы в аттестационную комиссию.
Повторное рассмотрение аттестационной комиссией документов осуществляется в сроки, установленные настоящим административным регламентом для рассмотрения документов и исчисляемые с момента повторного поступления документов в аттестационную комиссию.
Председатель координационного комитета аттестационной комиссии не позднее четырнадцати календарных дней со дня регистрации документов определяет Экспертную группу для проведения аттестации и направляет председателю Экспертной группы поступившие документы.
Результатом данной административной процедуры является:
- в случае соответствия представленных документов требованиям подпункта 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента направление представленных документов председателю Экспертной группы;
- в случае несоответствия представленных документов требованиям подпункта 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента - направление заявителю письма об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, с указанием причин отказа.
(в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 26.10.2015 №3639)
3.3. Рассмотрение представленных документов, утверждение заключения на отчет, назначение даты и места проведения тестового контроля знаний и собеседования.
Основанием для начала данной административной процедуры является рассмотрение заявления и документов.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является председатель Экспертной группы.
Членами Экспертной группы не позднее тридцати календарных дней со дня регистрации документов проводится рассмотрение документов, утверждение заключения на отчет и назначение даты и места проведения тестового контроля знаний и собеседования.
Заключение на отчет должно содержать оценку теоретических знаний и практических навыков специалиста, необходимых для присвоения ему заявленной квалификационной категории.
Решение Экспертной группы о назначении даты и места проведения тестового контроля знаний и собеседования направляется заявителю не позднее тридцати календарных дней до даты проведения тестового контроля знаний и собеседования, в том числе посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте или информационных стендах комитета.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
Результатом данной административной процедуры является:
- направление заявителю решения Экспертной группы о назначении даты и места проведения тестового контроля знаний и собеседования;
- абзац исключен. - Приказ комитета здравоохранения Волгоградской области от 26.10.2015 №3639.
3.4. Проведение тестового контроля и собеседования.
Основанием для начала данной административной процедуры является решение Экспертной группы о назначении даты и места проведения тестового контроля знаний и собеседования.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является ответственный секретарь Экспертной группы.
(в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 26.10.2015 №3639)
Тестовый контроль знаний и собеседование проводится не позднее семидесяти календарных дней со дня регистрации документов.
Тестовый контроль знаний предусматривает выполнение специалистом тестовых заданий и признается пройденным при условии успешного выполнения не менее 70% общего объема тестовых заданий.
Собеседование проводится членами Экспертной группы по теоретическим и практическим вопросам профессиональной деятельности специалиста при условии успешного прохождения им тестового контроля знаний.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 дня.
Решение Экспертной группы о присвоении или об отказе в присвоении специалисту квалификационной категории оформляется протоколом заседания Экспертной группы (приложение №4 к административному регламенту) и заносится в аттестационный лист специалиста ответственным секретарем Экспертной группы.
Решение Экспертной группы об отказе в присвоении специалисту квалификационной категории принимается по следующим основаниям:
- наличие в заключении на отчет отрицательной оценки теоретических знаний или практических навыков специалиста, необходимых для получения заявляемой им квалификационной категории;
- наличие неудовлетворительной оценки по итогам тестового контроля знаний;
- неявка специалиста для прохождения тестового контроля знаний или собеседования.
(часть восьмая в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 25.02.2014 №405)
При отказе в присвоении специалисту квалификационной категории в протоколе указываются основания, по которым Экспертная группа приняла соответствующее решение.
Оформленный протокол Экспертной группы, содержащий решения о присвоении или об отказе в присвоении квалификационных категорий, в течение пяти календарных дней с момента подписания протокола Экспертной группы направляется председателем Экспертной группы в координационный комитет аттестационной комиссии.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет не более семидесяти календарных дней со дня регистрации документов.
Результатом данной административной процедуры является:
- принятие решения о присвоении или об отказе в присвоении специалисту квалификационной категории;
- передача аттестационного дела с итогами работы ответственному секретарю координационного комитета.
(в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 26.10.2015 №3639)
3.5. Выдача заявителю документа, подтверждающего присвоение или отказ в присвоении квалификационной категории.
(в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 26.10.2015 №3639)
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление аттестационных дел с итогами работы Экспертной группы в координационный комитет аттестационной комиссии.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является ответственный секретарь.
(в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 26.10.2015 №3639)
Координационный комитет аттестационной комиссии не позднее девяноста календарных дней со дня регистрации документов подготавливает и представляет к утверждению распорядительный акт комитета о присвоении специалистам, прошедшим аттестацию, квалификационных категорий.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
Комитет не позднее ста десяти календарных дней со дня регистрации документов издает распорядительный акт о присвоении специалисту, прошедшему аттестацию, квалификационной категории.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
Ответственный секретарь аттестационной комиссии направляет посредством почтовой связи или выдает на руки специалисту выписку из приказа комитета о присвоении ему квалификационной категории.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
Выдача на руки (направление почтовой связью) выписки из приказа комитета о присвоении специалисту, прошедшему аттестацию, квалификационной категории регистрируется в журнале регистрации документов.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур и их сроков, определенных административным регламентом при предоставлении государственной услуги, осуществляется председателем комитета здравоохранения Волгоградской области.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
4.2. Должностные лица комитета, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных административным регламентом.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3. Ответственный секретарь аттестационной комиссии несет персональную ответственность за:
(в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 26.10.2015 №3639)
- прием, регистрацию, рассмотрение заявления и документов;
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- за выдачу уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги; уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- за оформление и выдачу выписки из приказа, подтверждающего присвоение, подтверждение квалификационной категории.
Ответственный секретарь Экспертной аттестационной группы несет персональную ответственность за:
(в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 26.10.2015 №3639)
- проведение анализа отчета по работе заявителя за последние три года;
- подготовку заключения по отчету по работе заявителя за последние три года (один год для специалистов со средним специальным медицинским образованием);
- передачу аттестационного дела с итогами работы ответственному секретарю аттестационной комиссии.
(в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 26.10.2015 №3639)
Аттестационная комиссия несет ответственность за объективность и обоснованность принятых решений.
4.4. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется председателем комитета, в его отсутствие заместителем председателя комитета (далее - заместитель) и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. В целях контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица комитета обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению государственной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в комитет предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) комитета, должностных лиц,
государственных служащих
(в редакции приказа министерства здравоохранения
Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
5.1. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и (или) действий (бездействия) комитета, должностных лиц, государственных служащих, принятых в ходе предоставления государственной услуги.
Заявители имеют право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) комитета, его руководителя, должностных лиц, государственных служащих, принятых в ходе предоставления государственной услуги.
(п. 5.1 в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 05.06.2019 №1587)
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;
(пп. 3 в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 17.12.2018 №3940)
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области;
7) отказ комитета, должностного лица комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области;
10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона №210-ФЗ.
(пп. 10 введен приказом комитета здравоохранения Волгоградской области от 17.12.2018 №3940)
(п. 5.2 в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 19.09.2018 №2927)
5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Почтовый адрес комитета: 400001, г. Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, 16, комитет здравоохранения Волгоградской области.
(в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 17.12.2018 №3940)
Адрес электронной почты: oblzdrav.volganet.ru.
5.3.2. Личный прием заявителей осуществляют председатель комитета, заместитель председателя комитета. Личный прием заявителей проводится по адресу, указанному в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного регламента.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
Личный прием заявителей проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной председателя комитета. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях ответ дается в установленном настоящим разделом административного регламента порядке.
5.4. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
(в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 05.06.2019 №1587)
Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Комитет или должностное лицо комитета при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель комитета вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в комитет или соответствующему должностному лицу.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя в комитет или соответствующему должностному лицу.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
Жалоба должна содержать:
- наименование комитета, должностного лица комитета либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) комитета, должностного лица комитета либо государственного служащего;
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) комитета, должностного лица комитета либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
5.6. Права заявителей на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в комитет дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
Комитет или должностное лицо комитета по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
5.7. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в комитет. Жалобы на решения, принятые руководителем комитета, подаются в Администрацию Волгоградской области.
(в редакции приказов министерства здравоохранения Волгоградской области от 28.11.2014 №3130, от 27.01.2015 №118)
5.8. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа комитета, должностного лица комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
5.9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
5.9.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
5.9.2. Основанием для отказа в удовлетворении жалобы является неподтверждение доводов, изложенных в жалобе.
5.9.3. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.4. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в подпункте 5.9.3 пункта 5.9 Административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых Комитетом в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в подпункте 5.9.3 Административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.9.5. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.6. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в судебные органы в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
(п. 5.9 в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 17.12.2018 №3940)
5.10. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а также вправе представлять документы либо их копии (при наличии), подтверждающие свои доводы.
(п. 5.10 введен приказом комитета здравоохранения Волгоградской области от 17.12.2018 №3940)
5.11. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) Комитета, его должностных лиц, государственных служащих осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги в Комитете, на официальном сайте комитета, на едином портале государственных и муниципальных услуг и региональном портале государственных и муниципальных услуг, а также может быть сообщена заявителю в устной и (или) письменной форме.
(п. 5.11 введен приказом комитета здравоохранения Волгоградской области от 17.12.2018 №3940)
Приложение №1
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
"ЭТАПЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИСВОЕНИЮ
КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КАТЕГОРИИ СПЕЦИАЛИСТАМ,
РАБОТАЮЩИМ В СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Утратила силу. - Приказ комитета здравоохранения Волгоградской области от 17.12.2018 №3940.
Приложение №2
к административному регламенту
АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
1. Фамилия, имя, отчество (при наличии) ___________________________________
___________________________________________________________________________
2. Дата рождения _______________________
1
3. Сведения об образовании _______________________________________________
___________________________________________________________________________
2
4. Сведения о трудовой деятельности
с ______________ по ______________ ________________________________________
(должность, наименование организации,
местонахождение)
Подпись работника кадровой службы и печать отдела кадров организации,
работником которой является специалист.
5. Стаж работы в медицинских или фармацевтических организациях _______ лет.
6. Наименование специальности (должности), по которой проводится аттестация
для получения квалификационной категории __________________________________
7. Стаж работы по данной специальности (в данной должности) __________ лет.
8. Сведения об имеющейся квалификационной категории по специальности
3
(должности) , по которой проводится аттестация
9. Сведения об имеющихся квалификационных категориях по иным специальностям
3
(должностям) _____________________________________________________________
4
10. Сведения об имеющихся ученых степенях и ученых званиях
___________________________________________________________________________
5
11. Сведения об имеющихся научных трудах (печатных)
___________________________________________________________________________
12. Сведения об имеющихся изобретениях, рационализаторских предложениях,
6
патентах
___________________________________________________________________________
13. Знание иностранного языка _____________________________________________
14. Служебный адрес и рабочий телефон _____________________________________
15. Почтовый адрес для осуществления переписки по вопросам аттестации
с аттестационной комиссией ________________________________________________
___________________________________________________________________________
16. Электронная почта (при наличии): ______________________________________
7
17. Характеристика на специалиста : ________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подпись руководителя и печать организации, работником которой является
специалист.
18. Заключение аттестационной комиссии:
Присвоить/Отказать в присвоении _____________________ квалификационную(-ой)
(высшая, первая, вторая)
категорию(-и) по специальности (должности) ________________________________
(наименование специальности
(должности))
8
"__" ____________ 20__ г. №___________
Ответственный секретарь
Экспертной группы _____________ __________________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
________________________________
1
Указываются уровень имеющегося образования (среднее, высшее,
послевузовское или дополнительное профессиональное образование), тематика
курса повышения квалификации или профессиональной переподготовки (для
сведений о дополнительном профессиональном образовании), наименование
присвоенной специальности, номер и дата выдачи документа об образовании,
наименование организации, выдавшей документ об образовании.
2
Указываются даты начала и окончания трудовой деятельности в
соответствующей должности, наименование организации-работодателя, ее
местонахождение.
3
Указываются имеющаяся квалификационная категория, наименование
специальности (должности), по которой она присвоена, и дата ее присвоения.
4
Указываются имеющиеся ученые степени, ученые звания и даты их присвоения.
5
Указываются сведения только о печатных научных работах, включая
наименование научной работы, дату и место публикации.
6
Указываются регистрационный номер и дата выдачи соответствующих
удостоверений.
7
Включает сведения о результативности профессиональной деятельности
специалиста, его деловых и профессиональных качествах (в том числе оценка
уровня ответственности, требовательности, имеющихся умений, практических
навыков).
8
Указываются реквизиты протокола заседания Экспертной комиссии, на котором
принималось решение о присвоении специалисту квалификационной категории.
Приложение №3
к административному регламенту
Председателю Аттестационной
комиссии
от ______________________________
(Ф.И.О заявителя)
Работающего по специальности
_________________________________
в должности _____________________
_________________________________
(место работы)
телефон заявителя
_________________________________
_________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас присвоить мне _______________________________________________
(указать какую)
квалификационную категорию ________________________________________________
(указать какую)
по специальности "_______________________________________________________".
(указать какой)
Стаж работы по специальности ______ лет.
Имею категорию ____________________________________________________________
(указать какую если имеется)
По специальности __________________________________________________________
(указать)
Присвоена в ___________ году
Указать форму взаимодействия при предоставлении государственной услуги:
┌─┐
│ │ - почтовым отправлением на адрес:
└─┘
___________________________________________________________________________
(указать адрес, индекс)
┌─┐
│ │ - по электронной почте
└─┘
___________________________________________________________________________
(указать адрес электронной почты)
┌─┐
│ │ - при личном обращении.
└─┘
"___" _______________ 20___ г. Подпись
Приложение №4
к административному регламенту
_____________________________ _______________________
(Дата, место проведения (Номер протокола)
заседания Экспертной группы)
ПРОТОКОЛ
заседания Экспертной группы ______________________ аттестационной комиссии
(указывается вид:
центральная,
ведомственная,
территориальная)
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственной власти или организации, создавших
аттестационную комиссию)
по специальности __________________________________________________________
(наименование специальности)
Председательствовал ____________________________
(И.О. Фамилия)
Ответственный секретарь __________________________
(И.О. Фамилия)
Присутствовали:
Члены Экспертной группы:
________________________
(И.О. Фамилия)
________________________
(И.О. Фамилия)
________________________
(И.О. Фамилия)
9
Повестка дня :
Об аттестации _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, И.О. Фамилия специалиста)
Заключение Экспертной группы по отчету о профессиональной деятельности
специалиста
___________________________________________________________________________
Результат тестирования:
_____________________________
Наименование тестовой программы ___________________________________________
10
Результат выполнения тестовых заданий _______%
11
Результаты собеседования : _______________________________________________
___________________________________________________________________________
Решение:
Присвоить/Отказать в присвоении _____________________ квалификационную(-ой)
(высшая, первая, вторая)
категорию(-и) по специальности (должности) ________________________________
(наименование специальности
(должности))
Принято открытым голосованием: за _______, против ________.
12
Наличие особого мнения члена Экспертной группы
___________________________________________________________________________
Председатель Экспертной
группы _____________ _______________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
Члены Экспертной группы _____________ _______________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
Ответственный секретарь
Экспертной группы _____________ _______________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
________________________________
9
При аттестации двух и более специалистов сведения о результатах
квалификационного экзамена и аттестации указываются отдельно по порядку в
отношении каждого специалиста.
10
Указывается процент успешно выполненного объема тестовых заданий.
11
В том числе указываются вопросы к специалисту и содержание ответов на
них.
12
При наличии особого мнения члена Экспертной группы в протоколе
отмечается данный факт, содержание особого мнения излагается членом
Экспертной группы в письменном виде и прилагается к протоколу.
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
8 октября 2013г. №2682
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИСВОЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КАТЕГОРИИ СПЕЦИАЛИСТАМ, РАБОТАЮЩИМ В СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции Приказов Министерства здравоохранения Волгоградской области от 25.02.2014 №405, НГР:ru34000201400215
от 28.11.2014 №3130, НГР:ru34000201401819, от 27.01.2015 №118, НГР:ru34000201500217
Приказов Комитета здравоохранения Волгоградской области от 24.04.2015 №1308, НГР:ru34000201500887
от 03.08.2015 №2545, НГР:ru34000201501168,от 26.10.2015 №3639, НГР:ru34000201502167
от 29.12.2015 №4578, НГР:ru34000201502682, от 19.09.2018 №2927, НГР:ru34000201801769, от 05.06.2019 № 1587, от 29.12.2020 № 3530н)
В соответствии с Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) ("Российская газета", 1993, №237; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, №1); Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" №323-ФЗ от 21.11.2011 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №48); Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 2010, №168; 2011, №75, 142, 153, 157, 278, 139); приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.04.2013 №240н "О Порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории" ("Российская газета", №160, 24.07.2013); постановлением Губернатора Волгоградской обл. от 20.08.2013 №847 "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых министерством здравоохранения Волгоградской области"; Положением о комитете здравоохранения Волгоградской области, утвержденным постановлением Губернатора Волгоградской области от 24.11.2014 N 152 "Об утверждении Положения о комитете здравоохранения Волгоградской области", приказываю: (в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118, НГР:ru34000201500217, Приказ Комитета здравоохранения Волгоградской области от 24.04.2015 №1308, НГР:ru34000201500887)
1. Утвердить Административный регламент комитета здравоохранения Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по присвоению квалификационной категории специалистам, работающим в системе здравоохранения Волгоградской области.
2. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета Е.П. Дронову. (в редакции Приказа Министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118, НГР:ru34000201500217)
Министр здравоохранения
Волгоградской области
В.В.Шкарин
Утвержден
приказом
министерства здравоохранения
Волгоградской области
от 8 октября 2013г. №2682
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ КОМИТЕТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРИСВОЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КАТЕГОРИИ СПЕЦИАЛИСТАМ, РАБОТАЮЩИМ В СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в редакции Приказов Министерства здравоохранения Волгоградской области от 25.02.2014 №405, НГР:ru34000201400215
от 28.11.2014 №3130, НГР:ru34000201401819, от 27.01.2015 №118, НГР:ru34000201500217
Приказов Комитета здравоохранения Волгоградской области от 24.04.2015 №1308, НГР:ru34000201500887
от 03.08.2015 №2545, НГР:ru34000201501168,от 26.10.2015 №3639, НГР:ru34000201502167
от 29.12.2015 №4578, НГР:ru34000201502682, от 19.09.2018 №2927, НГР:ru34000201801769, от 05.06.2019 № 1587)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент комитета здравоохранения Волгоградской области по предоставлению государственной услуги "Присвоение квалификационной категории специалистам, работающим в системе здравоохранения Волгоградской области" (далее - государственная услуга) устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий по предоставлению государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118, приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 26.10.2015 №3639)
1.2. Сведения о предоставлении государственной услуги и административный регламент комитета здравоохранения Волгоградской области (далее - комитет) по предоставлению государственной услуги (далее - административный регламент) размещаются:
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по адресу: www.gosuslugi.ru (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг), государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области" в сети "Интернет" по адресу: www.gosuslugi.volganet.ru (далее - региональный портал государственных и муниципальных услуг) и на официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в сети "Интернет" по адресу: www.volgograd.ru;
на официальном сайте комитета в сети "Интернет" по адресу: https://oblzdrav.volgograd.ru;
на информационных стендах, находящихся в местах предоставления государственной услуги.
(п. 1.2 в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 05.06.2019 №1587)
1.3. Государственная услуга предоставляется в соответствии с настоящим административным регламентом специалистам, работающим в системе здравоохранения Волгоградской области, имеющим среднее медицинское и фармацевтическое образование, специалистам с высшим образованием, осуществляющим медицинскую и фармацевтическую деятельность (далее - специалисты).
Аттестация специалистов со средним и высшим медицинским и фармацевтическим образованием проводится по специальностям, предусмотренным действующей номенклатурой специальностей специалистов, имеющих медицинское и фармацевтическое образование (далее - специальности).
Аттестация специалистов, имеющих иное высшее образование и осуществляющих медицинскую и фармацевтическую деятельность, проводится по должностям, предусмотренным действующей номенклатурой должностей медицинских и фармацевтических работников (далее - должности).
Аттестация является добровольной и проводится аттестационными комиссиями по трем квалификационным категориям: второй, первой и высшей.
Аттестация проводится один раз в пять лет. Присвоенная квалификационная категория действительна на всей территории Российской Федерации в течение пяти лет со дня издания распорядительного акта о присвоении.
Специалисты могут претендовать на присвоение более высокой квалификационной категории не ранее чем через три года со дня издания распорядительного акта о присвоении квалификационной категории.
При аттестации оцениваются теоретические знания и практические навыки, необходимые для выполнения профессиональных обязанностей по соответствующим специальностям и должностям, на основе результатов квалификационного экзамена.
Квалификационный экзамен включает в себя экспертную оценку отчета о профессиональной деятельности специалиста (далее - отчет), тестовый контроль знаний и собеседование.
Специалист, претендующий на получение второй квалификационной категории, должен:
иметь теоретическую подготовку и практические навыки в области осуществляемой профессиональной деятельности;
использовать современные методы диагностики, профилактики, лечения, реабилитации и владеть лечебно-диагностической техникой в области осуществляемой профессиональной деятельности;
ориентироваться в современной научно-технической информации, владеть навыками анализа количественных и качественных показателей работы, составления отчета о работе;
иметь стаж работы по специальности (в должности) не менее трех лет.
Специалист, претендующий на получение первой квалификационной категории, должен:
иметь теоретическую подготовку и практические навыки в области осуществляемой профессиональной деятельности и смежных дисциплин;
использовать современные методы диагностики, профилактики, лечения, реабилитации и владеть лечебно-диагностической техникой в области осуществляемой профессиональной деятельности;
уметь квалифицированно провести анализ показателей профессиональной деятельности и ориентироваться в современной научно-технической информации;
участвовать в решении тактических вопросов организации профессиональной деятельности;
иметь стаж работы по специальности (в должности) не менее пяти лет.
Специалист, претендующий на получение высшей квалификационной категории, должен:
иметь высокую теоретическую подготовку и практические навыки в области осуществляемой профессиональной деятельности, знать смежные дисциплины;
использовать современные методы диагностики, профилактики, лечения, реабилитации и владеть лечебно-диагностической техникой в области осуществляемой профессиональной деятельности;
уметь квалифицированно оценить данные специальных методов исследования с целью установления диагноза;
ориентироваться в современной научно-технической информации и использовать ее для решения тактических и стратегических вопросов профессиональной деятельности;
иметь стаж работы по специальности (в должности) не менее семи лет.
(п. 1.3 в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 26.10.2015 №3639)
1.4. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.
1.4.1. Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефон для справок, консультаций) и графике работы комитета.
Адрес: 400001, г. Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, 16.
График работы комитета:
понедельник - четверг с 08.00 до 17.00,
пятница с 8.00 до 16.00,
перерыв на обед с 12.00 до 12.48.
(в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 05.06.2019 №1587)
Выходные дни - суббота, воскресенье.
Телефоны для справок: (8442) 30-82-44, 30-99-78, 30-82-95.
(в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 05.06.2019 №1587)
Справки предоставляются в рабочие часы комитета.
Номер факса: (8442) 30-99-96.
Адрес электронной почты комитета: oblzdrav@volganet.ru.
(пп. 1.4.1 в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
1.4.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами комитета, ответственными за предоставление государственной услуги.
(в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 05.06.2019 №1587)
Должностные лица комитета, ответственные за предоставление государственной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
- о местонахождении и графике работы комитета;
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
- о справочных номерах телефонов комитета;
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
- об адресе официального сайта комитета в сети "Интернет", адресе электронной почты комитета;
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, о ходе ее предоставления;
Основными требованиями к консультации являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.
1.4.3. Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами комитета, ответственными за консультирование, по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.4.2 пункта 1.4 административного регламента;
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
- взаимодействия должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, с заявителями по почте, электронной почте;
- информационных материалов, которые размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте комитета https://oblzdrav.volgograd.ru, на едином портале государственных и муниципальных услуг и региональном портале государственных и муниципальных услуг, а также на информационных стендах, размещенных в комитете.
(в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 05.06.2019 №1587)
1.4.4. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц комитета с заявителями:
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо комитета представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
- при личном обращении заявителей должностное лицо комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо комитета, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
- ответ на обращение, поступившее в комитет в письменной форме или в форме электронного документа, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица комитета, исполнившего ответ на обращение.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118, приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 05.06.2019 №1587)
Обращение по вопросу порядка предоставления государственной услуги, поступившее в письменной форме или в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
(в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 05.06.2019 №1587)
1.4.5. На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:
- текст административного регламента;
- сведения о перечне предоставляемых государственных услуг, перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;
- порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений комитета, должностных лиц, государственных служащих;
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
- перечень документов, которые заявитель должен представить для получения государственной услуги;
- адрес, номера телефонов и факсов, график работы комитета, адрес электронной почты комитета, адрес официального сайта комитета в сети "Интернет" https://oblzdrav.volgograd.ru;
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118, приказов комитета здравоохранения Волгоградской области от 03.08.2015 №2545, от 17.12.2018 №3940)
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- образец заявления (приложение №3 к административному регламенту);
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 25.02.2014 №405)
- необходимая оперативная информация по предоставлению государственной услуги.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются в помещении комитета.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги:
"Присвоение квалификационной категории специалистам, работающим в системе здравоохранения Волгоградской области".
(в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 26.10.2015 №3639)
Предоставление государственной услуги осуществляется комитетом.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
Ответственными за предоставление государственной услуги являются должностные лица комитета, ответственные за выполнение конкретной административной процедуры в соответствии с административным регламентом.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
2.1.1. В ходе предоставления государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением случаев, установленных пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
(пп. 2.1.1 в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 05.06.2019 №1587)
2.2. Результатами предоставления государственной услуги являются:
2.2.1. В случае присвоения квалификационной категории - присвоение квалификационной категории с выдачей заявителю выписки из распорядительного акта комитета здравоохранения Волгоградской области.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
2.2.2. Исключен. - Приказ комитета здравоохранения Волгоградской области от 26.10.2015 №3639.
2.2.2. В случае отказа в присвоении квалификационной категории - выдача выписки из протокола заседания экспертной группы с указанием оснований, по которым принято соответствующее решение.
(пп. 2.2.2 в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 26.10.2015 №3639)
2.3. Срок предоставления государственной услуги.
2.3.1. Общий срок административных процедур составляет сто двадцать календарных дней со дня регистрации документов ответственным секретарем аттестационной комиссии.
2.3.2. Максимально допустимое время ожидания и продолжительность приема в комитете заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги:
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
- время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и для консультаций не должно превышать 15 минут;
- время приема при получении информации о ходе предоставления услуги не должно превышать 15 минут;
- время приема документов, необходимых для получения государственной услуги и представленных в комитет посредством личного обращения заявителя, не должно превышать 30 минут.
(абзац введен приказом комитета здравоохранения Волгоградской области от 05.06.2019 №1587)
2.4. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, №237, Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, №4, 2014, №9, №31);
- Федеральным законом от 21.11.2011 №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №48);
- Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №19);
- Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 2010, №168);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 №373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №22);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 №236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016 №15);
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 №1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, №52 (2 ч.);
- приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.04.2013 №240н "О Порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории" ("Российская газета", 2013, №160);
- приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07.10.2015 №700н "О номенклатуре специальностей специалистов, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 17.11.2015, "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2015, №51);
- приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 08.10.2015 №707н "Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27.10.2015);
- приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.04.2008 №176н "О Номенклатуре специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации" ("Российская газета", 2008, №101);
- постановлением Администрации Волгоградской области от 25.07.2011 №369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Волгоградская правда", 2011, №142);
- постановлением Правительства Волгоградской области от 26.02.2013 №77-п "О порядке формирования и ведения государственной информационной системы "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области" ("Волгоградская правда", 2013, №40);
- постановлением Администрации Волгоградской области от 09.11.2015 №664-п "О государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.11.2015, "Волгоградская правда", 2015, №175);
- постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.08.2013 №847 "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых комитетом здравоохранения Волгоградской области" ("Волгоградская правда", 2013, №158);
- постановлением Губернатора Волгоградской области от 24.11.2014 №152 "Об утверждении Положения о комитете здравоохранения Волгоградской области" ("Волгоградская правда", 2015, №227).
(пп. 2.4 в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 05.06.2019 №1587)
2.5. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.
2.5.1. Для присвоения квалификационных категорий заявитель представляет следующие документы:
- заявление на имя председателя аттестационной комиссии, в котором указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) специалиста, квалификационная категория, на которую он претендует, наличие или отсутствие ранее присвоенной квалификационной категории, дата ее присвоения, согласие на получение и обработку персональных данных с целью оценки квалификации, личная подпись специалиста и дата (приложение №3 к административному регламенту);
- заполненный в печатном виде аттестационный лист, заверенный отделом кадров организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является специалист, по форме согласно образцу, приведенному в приложении №2 к административному регламенту;
- отчет о профессиональной деятельности (далее - отчет), лично подписанный специалистом, согласованный с руководителем и заверенный печатью организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является специалист (отчет должен содержать анализ профессиональной деятельности за последние три года работы - для специалистов с высшим образованием и за последний год работы - для специалистов со средним профессиональным образованием, включая описание выполненных работ, данные о рационализаторских предложениях и патентах, выводы специалиста о своей профессиональной деятельности, предложения по ее совершенствованию);
- копии документов об образовании (диплом, удостоверения, свидетельства, сертификаты специалиста), трудовой книжки, заверенные в установленном порядке;
- в случае изменения фамилии, имени, отчества - копия документа, подтверждающего факт изменения фамилии, имени, отчества;
- копия документа о присвоении имеющейся квалификационной категории (при наличии);
- в случае отказа руководителя организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является специалист, в согласовании отчета письменное разъяснение руководителя организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является специалист, о причинах отказа.
Дополнительно к указанному перечню документов заявитель вправе представить ходатайство научного общества, профессиональной ассоциации по заявленной специальности, для претендующих на присвоение высшей и первой квалификационной категории (для специалистов с высшим медицинским образованием).
Представление иных документов, в том числе получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия, не требуется.
Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон №210-ФЗ);
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона №210-ФЗ.
Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, можно получить у должностного лица комитета лично, по телефону, на официальном сайте комитета в сети "Интернет" по адресу: https://oblzdrav.volgograd.ru.
(пп. 2.5.1 в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 05.06.2019 №1587)
2.5.2. Порядок обращения в комитет для подачи документов при получении государственной услуги.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
Заявление и документы, указанные в подпункте 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента, представляются заявителем не позднее четырех месяцев до окончания срока действия имеющейся квалификационной категории, в противном случае квалификационный экзамен может быть проведен позднее даты окончания срока действия имеющейся квалификационной категории.
(в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 05.06.2019 №1587)
График приема документов:
понедельник - четверг с 9.00 до 12.00, с 13.00 до 16.00.
Выходные дни - суббота, воскресенье.
По выбору заявителя документы, указанные в подпункте 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента, представляются в комитет посредством личного обращения заявителя либо направления по почте. Факт подтверждения направления документов, указанных в подпункте 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента, по почте лежит на заявителе.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
Датой представления документов, указанных в подпункте 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента, является:
- в случае личного обращения - день поступления документов, указанных в подпункте 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента, должностному лицу, ответственному за прием и регистрацию документов;
- в случае поступления документов, указанных в подпункте 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента, по почте - дата отправления письма, указанная на почтовом штемпеле.
Государственная услуга не подлежит оказанию в многофункциональных центрах по предоставлению государственных и муниципальных услуг.
(абзац введен приказом министерства здравоохранения Волгоградской области от 28.11.2014 №3130)
(п. 2.5.2 в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 25.02.2014 №405)
2.6. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
2.6.1. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является:
- отсутствие предусмотренных подпунктом 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента документов, необходимых для рассмотрения аттестационной комиссией вопроса о присвоении специалисту квалификационной категории;
- неправильно оформленные заявление или аттестационный лист специалиста.
2.6.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- наличие в заключении на отчет отрицательной оценки теоретических знаний или практических навыков специалиста, необходимых для получения заявляемой им квалификационной категории;
- наличие неудовлетворительной оценки по итогам тестового контроля знаний;
- неявка специалиста для прохождения тестового контроля знаний или собеседования.
2.6.3. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
(п. 2.6 в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 05.06.2019 №1587)
2.7. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги.
2.7.1. Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
Запрещается взимать плату с заявителя в случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине комитета, его должностных лиц и государственных служащих.
2.7.2. При предоставлении государственной услуги получение иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не требуется.
(п. 2.7 в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 05.06.2019 №1587)
2.8. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
Центральный вход в здание комитета оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о местонахождении комитета, осуществляющего предоставление государственной услуги.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
В помещении комитета отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче заявления и документов, указанных в подпункте 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента, получения информации и заполнения заявления.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
Помещение комитета оборудовано:
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- средствами оказания первой медицинской помощи (аптечки);
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами. Информационные стенды должны располагаться в заметных местах, быть максимально просматриваемы и функциональны.
Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц комитета с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям труда должностных лиц комитета.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
Каждое рабочее место должностного лица комитета оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
Заявителям с ограниченными возможностями здоровья при необходимости оказывается соответствующая помощь.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, зал ожидания, места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, соответствуют требованиям законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.
(абзац введен приказом комитета здравоохранения Волгоградской области от 26.10.2015 №3639)
Доступность для инвалидов указанных объектов обеспечивается путем:
оказания помощи инвалидам в посадке в транспортное средство и высадки из него перед входом в комитет, в том числе с использованием кресла-коляски;
беспрепятственного входа инвалидов в комитет и выхода из него;
возможности самостоятельного передвижения инвалидов по территории комитета;
сопровождения инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказания им помощи на территории комитета;
надлежащего размещения оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в комитет и к государственной услуге, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирования необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
допуска в комитет сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуска в комитет собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
предоставления, при необходимости, государственной услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;
оказания иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
(введено приказом комитета здравоохранения Волгоградской области от 26.10.2015 №3639)
2.9. Показатели доступности и качества государственной услуги:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 1.4.3 пункта 1.4 административного регламента;
- обоснованность отказов в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги; отказов в предоставлении государственной услуги;
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги, их продолжительность;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами комитета один раз в год.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте комитета https://oblzdrav.volgograd.ru, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118, приказов комитета здравоохранения Волгоградской области от 03.08.2015 №2545, от 17.12.2018 №3940)
Предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу не осуществляется.
(абзац введен приказом комитета здравоохранения Волгоградской области от 05.06.2019 №1587)
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием, регистрация заявления и представленных документов, проверка представленных документов на соответствие требованиям подпункта 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента и направление их в Экспертную группу для проведения аттестации;
- рассмотрение документов, утверждение заключения на отчет, назначение даты и места проведения тестового контроля знаний и собеседования Экспертной группой;
(в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 05.06.2019 №1587)
- проведение тестового контроля знаний и собеседования;
- выдача заявителю документа, подтверждающего присвоение или отказ в присвоении квалификационной категории.
(п. 3.1 в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 17.12.2018 №3940)
3.2. Прием, регистрация заявления и представленных документов, проверка представленных документов на соответствие требованиям подпункта 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента и направление их в Экспертную группу для проведения аттестации.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление заявления и документов в комитет в порядке, установленном подпунктом 2.5.2 пункта 2.5 административного регламента.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является ответственный секретарь аттестационной комиссии (далее - ответственный секретарь).
(в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 26.10.2015 №3639)
Заявитель представляет заявление и документы, указанные в подпункте 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента, в период, предусмотренный подпунктом 2.5.2 пункта 2.5 административного регламента.
При личном обращении ответственный секретарь принимает и регистрирует заявление в журнале регистрации в течение 30 минут и ставит отметку в заявлении о его приеме в день их поступления либо предлагает заявителю заполнить форму заявления. После заполнения заявителем заявления ответственный секретарь принимает заявление и документы, регистрирует их и ставит отметку о приеме в заявлении.
(в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 26.10.2015 №3639)
При поступлении заявления и документов по почте ответственный секретарь вскрывает конверт и регистрирует заявление в журнале регистрации.
(в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 26.10.2015 №3639)
Ответственный секретарь проверяет документы, представленные заявителем, на соответствие требованиям подпункта 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента путем сопоставления представленных заявителем документов с перечнем документов, установленным подпунктом 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента, в течение семи календарных дней со дня регистрации документов.
(в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 26.10.2015 №3639)
В случае отсутствия предусмотренных подпунктом 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента документов, необходимых для рассмотрения аттестационной комиссией вопроса о присвоении специалисту квалификационной категории, неправильно оформленного заявления или аттестационного листа специалиста ответственный секретарь в течение семи календарных дней со дня регистрации документов направляет специалисту письмо об отказе в принятии документов с разъяснением причины отказа.
(в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 26.10.2015 №3639)
По результатам устранения оснований, послуживших причиной отказа в принятии документов, специалист вправе повторно направить документы в аттестационную комиссию.
Повторное рассмотрение аттестационной комиссией документов осуществляется в сроки, установленные настоящим административным регламентом для рассмотрения документов и исчисляемые с момента повторного поступления документов в аттестационную комиссию.
Председатель координационного комитета аттестационной комиссии не позднее четырнадцати календарных дней со дня регистрации документов определяет Экспертную группу для проведения аттестации и направляет председателю Экспертной группы поступившие документы.
Результатом данной административной процедуры является:
- в случае соответствия представленных документов требованиям подпункта 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента направление представленных документов председателю Экспертной группы;
- в случае несоответствия представленных документов требованиям подпункта 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента - направление заявителю письма об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, с указанием причин отказа.
(в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 26.10.2015 №3639)
3.3. Рассмотрение представленных документов, утверждение заключения на отчет, назначение даты и места проведения тестового контроля знаний и собеседования.
Основанием для начала данной административной процедуры является рассмотрение заявления и документов.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является председатель Экспертной группы.
Членами Экспертной группы не позднее тридцати календарных дней со дня регистрации документов проводится рассмотрение документов, утверждение заключения на отчет и назначение даты и места проведения тестового контроля знаний и собеседования.
Заключение на отчет должно содержать оценку теоретических знаний и практических навыков специалиста, необходимых для присвоения ему заявленной квалификационной категории.
Решение Экспертной группы о назначении даты и места проведения тестового контроля знаний и собеседования направляется заявителю не позднее тридцати календарных дней до даты проведения тестового контроля знаний и собеседования, в том числе посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте или информационных стендах комитета.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
Результатом данной административной процедуры является:
- направление заявителю решения Экспертной группы о назначении даты и места проведения тестового контроля знаний и собеседования;
- абзац исключен. - Приказ комитета здравоохранения Волгоградской области от 26.10.2015 №3639.
3.4. Проведение тестового контроля и собеседования.
Основанием для начала данной административной процедуры является решение Экспертной группы о назначении даты и места проведения тестового контроля знаний и собеседования.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является ответственный секретарь Экспертной группы.
(в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 26.10.2015 №3639)
Тестовый контроль знаний и собеседование проводится не позднее семидесяти календарных дней со дня регистрации документов.
Тестовый контроль знаний предусматривает выполнение специалистом тестовых заданий и признается пройденным при условии успешного выполнения не менее 70% общего объема тестовых заданий.
Собеседование проводится членами Экспертной группы по теоретическим и практическим вопросам профессиональной деятельности специалиста при условии успешного прохождения им тестового контроля знаний.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 дня.
Решение Экспертной группы о присвоении или об отказе в присвоении специалисту квалификационной категории оформляется протоколом заседания Экспертной группы (приложение №4 к административному регламенту) и заносится в аттестационный лист специалиста ответственным секретарем Экспертной группы.
Решение Экспертной группы об отказе в присвоении специалисту квалификационной категории принимается по следующим основаниям:
- наличие в заключении на отчет отрицательной оценки теоретических знаний или практических навыков специалиста, необходимых для получения заявляемой им квалификационной категории;
- наличие неудовлетворительной оценки по итогам тестового контроля знаний;
- неявка специалиста для прохождения тестового контроля знаний или собеседования.
(часть восьмая в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 25.02.2014 №405)
При отказе в присвоении специалисту квалификационной категории в протоколе указываются основания, по которым Экспертная группа приняла соответствующее решение.
Оформленный протокол Экспертной группы, содержащий решения о присвоении или об отказе в присвоении квалификационных категорий, в течение пяти календарных дней с момента подписания протокола Экспертной группы направляется председателем Экспертной группы в координационный комитет аттестационной комиссии.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет не более семидесяти календарных дней со дня регистрации документов.
Результатом данной административной процедуры является:
- принятие решения о присвоении или об отказе в присвоении специалисту квалификационной категории;
- передача аттестационного дела с итогами работы ответственному секретарю координационного комитета.
(в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 26.10.2015 №3639)
3.5. Выдача заявителю документа, подтверждающего присвоение или отказ в присвоении квалификационной категории.
(в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 26.10.2015 №3639)
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление аттестационных дел с итогами работы Экспертной группы в координационный комитет аттестационной комиссии.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является ответственный секретарь.
(в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 26.10.2015 №3639)
Координационный комитет аттестационной комиссии не позднее девяноста календарных дней со дня регистрации документов подготавливает и представляет к утверждению распорядительный акт комитета о присвоении специалистам, прошедшим аттестацию, квалификационных категорий.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
Комитет не позднее ста десяти календарных дней со дня регистрации документов издает распорядительный акт о присвоении специалисту, прошедшему аттестацию, квалификационной категории.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
Ответственный секретарь аттестационной комиссии направляет посредством почтовой связи или выдает на руки специалисту выписку из приказа комитета о присвоении ему квалификационной категории.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
Выдача на руки (направление почтовой связью) выписки из приказа комитета о присвоении специалисту, прошедшему аттестацию, квалификационной категории регистрируется в журнале регистрации документов.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур и их сроков, определенных административным регламентом при предоставлении государственной услуги, осуществляется председателем комитета здравоохранения Волгоградской области.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
4.2. Должностные лица комитета, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных административным регламентом.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3. Ответственный секретарь аттестационной комиссии несет персональную ответственность за:
(в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 26.10.2015 №3639)
- прием, регистрацию, рассмотрение заявления и документов;
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- за выдачу уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги; уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- за оформление и выдачу выписки из приказа, подтверждающего присвоение, подтверждение квалификационной категории.
Ответственный секретарь Экспертной аттестационной группы несет персональную ответственность за:
(в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 26.10.2015 №3639)
- проведение анализа отчета по работе заявителя за последние три года;
- подготовку заключения по отчету по работе заявителя за последние три года (один год для специалистов со средним специальным медицинским образованием);
- передачу аттестационного дела с итогами работы ответственному секретарю аттестационной комиссии.
(в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 26.10.2015 №3639)
Аттестационная комиссия несет ответственность за объективность и обоснованность принятых решений.
4.4. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется председателем комитета, в его отсутствие заместителем председателя комитета (далее - заместитель) и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. В целях контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица комитета обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению государственной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в комитет предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) комитета, должностных лиц,
государственных служащих
(в редакции приказа министерства здравоохранения
Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
5.1. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и (или) действий (бездействия) комитета, должностных лиц, государственных служащих, принятых в ходе предоставления государственной услуги.
Заявители имеют право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) комитета, его руководителя, должностных лиц, государственных служащих, принятых в ходе предоставления государственной услуги.
(п. 5.1 в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 05.06.2019 №1587)
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;
(пп. 3 в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 17.12.2018 №3940)
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области;
7) отказ комитета, должностного лица комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области;
10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона №210-ФЗ.
(пп. 10 введен приказом комитета здравоохранения Волгоградской области от 17.12.2018 №3940)
(п. 5.2 в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 19.09.2018 №2927)
5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Почтовый адрес комитета: 400001, г. Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, 16, комитет здравоохранения Волгоградской области.
(в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 17.12.2018 №3940)
Адрес электронной почты: oblzdrav.volganet.ru.
5.3.2. Личный прием заявителей осуществляют председатель комитета, заместитель председателя комитета. Личный прием заявителей проводится по адресу, указанному в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного регламента.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
Личный прием заявителей проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной председателя комитета. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях ответ дается в установленном настоящим разделом административного регламента порядке.
5.4. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
(в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 05.06.2019 №1587)
Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Комитет или должностное лицо комитета при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель комитета вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в комитет или соответствующему должностному лицу.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя в комитет или соответствующему должностному лицу.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
Жалоба должна содержать:
- наименование комитета, должностного лица комитета либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) комитета, должностного лица комитета либо государственного служащего;
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) комитета, должностного лица комитета либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
5.6. Права заявителей на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в комитет дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
Комитет или должностное лицо комитета по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
5.7. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в комитет. Жалобы на решения, принятые руководителем комитета, подаются в Администрацию Волгоградской области.
(в редакции приказов министерства здравоохранения Волгоградской области от 28.11.2014 №3130, от 27.01.2015 №118)
5.8. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа комитета, должностного лица комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы.
(в редакции приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27.01.2015 №118)
5.9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
5.9.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
5.9.2. Основанием для отказа в удовлетворении жалобы является неподтверждение доводов, изложенных в жалобе.
5.9.3. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.4. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в подпункте 5.9.3 пункта 5.9 Административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых Комитетом в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в подпункте 5.9.3 Административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.9.5. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.6. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в судебные органы в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
(п. 5.9 в редакции приказа комитета здравоохранения Волгоградской области от 17.12.2018 №3940)
5.10. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а также вправе представлять документы либо их копии (при наличии), подтверждающие свои доводы.
(п. 5.10 введен приказом комитета здравоохранения Волгоградской области от 17.12.2018 №3940)
5.11. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) Комитета, его должностных лиц, государственных служащих осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги в Комитете, на официальном сайте комитета, на едином портале государственных и муниципальных услуг и региональном портале государственных и муниципальных услуг, а также может быть сообщена заявителю в устной и (или) письменной форме.
(п. 5.11 введен приказом комитета здравоохранения Волгоградской области от 17.12.2018 №3940)
Приложение №1
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
"ЭТАПЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИСВОЕНИЮ
КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КАТЕГОРИИ СПЕЦИАЛИСТАМ,
РАБОТАЮЩИМ В СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Утратила силу. - Приказ комитета здравоохранения Волгоградской области от 17.12.2018 №3940.
Приложение №2
к административному регламенту
АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
1. Фамилия, имя, отчество (при наличии) ___________________________________
___________________________________________________________________________
2. Дата рождения _______________________
1
3. Сведения об образовании _______________________________________________
___________________________________________________________________________
2
4. Сведения о трудовой деятельности
с ______________ по ______________ ________________________________________
(должность, наименование организации,
местонахождение)
Подпись работника кадровой службы и печать отдела кадров организации,
работником которой является специалист.
5. Стаж работы в медицинских или фармацевтических организациях _______ лет.
6. Наименование специальности (должности), по которой проводится аттестация
для получения квалификационной категории __________________________________
7. Стаж работы по данной специальности (в данной должности) __________ лет.
8. Сведения об имеющейся квалификационной категории по специальности
3
(должности) , по которой проводится аттестация
9. Сведения об имеющихся квалификационных категориях по иным специальностям
3
(должностям) _____________________________________________________________
4
10. Сведения об имеющихся ученых степенях и ученых званиях
___________________________________________________________________________
5
11. Сведения об имеющихся научных трудах (печатных)
___________________________________________________________________________
12. Сведения об имеющихся изобретениях, рационализаторских предложениях,
6
патентах
___________________________________________________________________________
13. Знание иностранного языка _____________________________________________
14. Служебный адрес и рабочий телефон _____________________________________
15. Почтовый адрес для осуществления переписки по вопросам аттестации
с аттестационной комиссией ________________________________________________
___________________________________________________________________________
16. Электронная почта (при наличии): ______________________________________
7
17. Характеристика на специалиста : ________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подпись руководителя и печать организации, работником которой является
специалист.
18. Заключение аттестационной комиссии:
Присвоить/Отказать в присвоении _____________________ квалификационную(-ой)
(высшая, первая, вторая)
категорию(-и) по специальности (должности) ________________________________
(наименование специальности
(должности))
8
"__" ____________ 20__ г. №___________
Ответственный секретарь
Экспертной группы _____________ __________________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
________________________________
1
Указываются уровень имеющегося образования (среднее, высшее,
послевузовское или дополнительное профессиональное образование), тематика
курса повышения квалификации или профессиональной переподготовки (для
сведений о дополнительном профессиональном образовании), наименование
присвоенной специальности, номер и дата выдачи документа об образовании,
наименование организации, выдавшей документ об образовании.
2
Указываются даты начала и окончания трудовой деятельности в
соответствующей должности, наименование организации-работодателя, ее
местонахождение.
3
Указываются имеющаяся квалификационная категория, наименование
специальности (должности), по которой она присвоена, и дата ее присвоения.
4
Указываются имеющиеся ученые степени, ученые звания и даты их присвоения.
5
Указываются сведения только о печатных научных работах, включая
наименование научной работы, дату и место публикации.
6
Указываются регистрационный номер и дата выдачи соответствующих
удостоверений.
7
Включает сведения о результативности профессиональной деятельности
специалиста, его деловых и профессиональных качествах (в том числе оценка
уровня ответственности, требовательности, имеющихся умений, практических
навыков).
8
Указываются реквизиты протокола заседания Экспертной комиссии, на котором
принималось решение о присвоении специалисту квалификационной категории.
Приложение №3
к административному регламенту
Председателю Аттестационной
комиссии
от ______________________________
(Ф.И.О заявителя)
Работающего по специальности
_________________________________
в должности _____________________
_________________________________
(место работы)
телефон заявителя
_________________________________
_________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас присвоить мне _______________________________________________
(указать какую)
квалификационную категорию ________________________________________________
(указать какую)
по специальности "_______________________________________________________".
(указать какой)
Стаж работы по специальности ______ лет.
Имею категорию ____________________________________________________________
(указать какую если имеется)
По специальности __________________________________________________________
(указать)
Присвоена в ___________ году
Указать форму взаимодействия при предоставлении государственной услуги:
┌─┐
│ │ - почтовым отправлением на адрес:
└─┘
___________________________________________________________________________
(указать адрес, индекс)
┌─┐
│ │ - по электронной почте
└─┘
___________________________________________________________________________
(указать адрес электронной почты)
┌─┐
│ │ - при личном обращении.
└─┘
"___" _______________ 20___ г. Подпись
Приложение №4
к административному регламенту
_____________________________ _______________________
(Дата, место проведения (Номер протокола)
заседания Экспертной группы)
ПРОТОКОЛ
заседания Экспертной группы ______________________ аттестационной комиссии
(указывается вид:
центральная,
ведомственная,
территориальная)
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственной власти или организации, создавших
аттестационную комиссию)
по специальности __________________________________________________________
(наименование специальности)
Председательствовал ____________________________
(И.О. Фамилия)
Ответственный секретарь __________________________
(И.О. Фамилия)
Присутствовали:
Члены Экспертной группы:
________________________
(И.О. Фамилия)
________________________
(И.О. Фамилия)
________________________
(И.О. Фамилия)
9
Повестка дня :
Об аттестации _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, И.О. Фамилия специалиста)
Заключение Экспертной группы по отчету о профессиональной деятельности
специалиста
___________________________________________________________________________
Результат тестирования:
_____________________________
Наименование тестовой программы ___________________________________________
10
Результат выполнения тестовых заданий _______%
11
Результаты собеседования : _______________________________________________
___________________________________________________________________________
Решение:
Присвоить/Отказать в присвоении _____________________ квалификационную(-ой)
(высшая, первая, вторая)
категорию(-и) по специальности (должности) ________________________________
(наименование специальности
(должности))
Принято открытым голосованием: за _______, против ________.
12
Наличие особого мнения члена Экспертной группы
___________________________________________________________________________
Председатель Экспертной
группы _____________ _______________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
Члены Экспертной группы _____________ _______________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
Ответственный секретарь
Экспертной группы _____________ _______________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
________________________________
9
При аттестации двух и более специалистов сведения о результатах
квалификационного экзамена и аттестации указываются отдельно по порядку в
отношении каждого специалиста.
10
Указывается процент успешно выполненного объема тестовых заданий.
11
В том числе указываются вопросы к специалисту и содержание ответов на
них.
12
При наличии особого мнения члена Экспертной группы в протоколе
отмечается данный факт, содержание особого мнения излагается членом
Экспертной группы в письменном виде и прилагается к протоколу.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Волгоградская правда" № 198 от 23.10.2013 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 140.010.000 Здравоохранение (см. также 200.160.040), 140.010.140 Иные вопросы |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: