ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ РОЗНИЧНЫХ ЦЕН НА ПРИРОДНЫЙ ГАЗ, РЕАЛИЗУЕМЫЙ НАСЕЛЕНИЮ; НА СЖИЖЕННЫЙ ГАЗ, РЕАЛИЗУЕМЫЙ НАСЕЛЕНИЮ, А Т...



ПРОЕКТ

1

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

г. Череповец

«08» ноября  2011 года                                                              № 188-07

Приказ утратил силу в ред. Приказа Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области от 21.12.2016 № 169

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА  ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ  РОЗНИЧНЫХ ЦЕН НА ПРИРОДНЫЙ ГАЗ, РЕАЛИЗУЕМЫЙ НАСЕЛЕНИЮ; НА СЖИЖЕННЫЙ ГАЗ, РЕАЛИЗУЕМЫЙ НАСЕЛЕНИЮ, А ТАКЖЕ ЖИЛИЩНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,  ОРГАНИЗАЦИЯМ, УПРАВЛЯЮЩИМ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ, ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫМ КООПЕРАТИВАМ И ТОВАРИЩЕСТВАМ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ ДЛЯ БЫТОВЫХ НУЖД НАСЕЛЕНИЯ (КРОМЕ ГАЗА ДЛЯ АРЕНДАТОРОВ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ЖИЛЫХ ДОМАХ И ГАЗА ДЛЯ ЗАПРАВКИ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ) РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИЕЙ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

{Изменения и дополнения:

Приказ Региональной энергетической комиссии области от 13.11.2015 № 500-07;

Приказ Региональной энергетической комиссии области от 29.12.2015 № 544-07}

В соответствии с Федеральным законом от «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства области от «О внесении изменений в постановление Правительства области от» «О порядках разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти Вологодской области»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по установлению розничных цен на природный газ, реализуемый населению; на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) Региональной энергетической комиссией Вологодской области.

2. Государственным гражданским служащим Региональной энергетической комиссии Вологодской области обеспечить исполнение Административного регламента, утвержденного настоящим приказом.

Председатель Региональной

энергетической комиссии

Вологодской области                                                                                               Е.А. Лахина

УТВЕРЖДЕН

приказом председателя

Региональной энергетической комиссии Вологодской области

от «08» ноября 2011 года

№ 188-07

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ РОЗНИЧНЫХ ЦЕН НА природный газ, реализуемый населению; на сжиженный газ, РЕАЛИЗУЕМЫЙ НАСЕЛЕНИЮ, А ТАКЖЕ ЖИЛИЩНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОРГАНИЗАЦИЯМ, УПРАВЛЯЮЩИМ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ, ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫМ КООПЕРАТИВАМ И ТОВАРИЩЕСТВАМ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ ДЛЯ  БЫТОВЫХ НУЖД НАСЕЛЕНИЯ (КРОМЕ ГАЗА ДЛЯ АРЕНДАТОРОВ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ЖИЛЫХ ДОМАХ И ГАЗА ДЛЯ ЗАПРАВКИ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ) РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИЕЙ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по установлению розничных цен на природный газ, реализуемый населению; на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) (далее – Административный регламент) разработан в целях установления порядка и стандарта предоставления данной государственной услуги.

1.2. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются юридические лица, осуществляющие реализацию природного газа населению, сжиженного газа населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) природного и сжиженного газа.

1.3. Информация о Региональной энергетической комиссии области (далее -РЭК области):

Место нахождения: г. Череповец.

Почтовый адрес: ул. Сталеваров, 496, г. Череповец, Вологодская область, Россия, 162606.

Контактный телефон, факс: (8202) 25-35-01.

Адрес электронной почты (e-mail): «REC@gov35.ru».

Официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.vologdarec.ru.

Официальный портал Правительства Вологодской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

www.vologda-oblast.ru.

Портал государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru.

Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области: http://gosuslugi35.ru.

Прием заявителей должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, осуществляется ежедневно, в соответствии с режимом работы РЭК области.

График личного приема председателем РЭК области (заместителем председателя РЭК области): с 15.00 до 17.00 - первый и третий четверг каждого месяца.

Режим работы РЭК области:

Понедельник

08.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30

Вторник

08.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30

Среда

08.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30

Четверг

08.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30

Пятница

08.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30

Суббота

выходной день

Воскресенье

выходной день                                            

Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

1.5. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется по следующим вопросам:

1)              местонахождение РЭК области;

2)              должностные лица РЭК области, уполномоченные предоставлять государственную услугу и номера контактных телефонов;

режим работы РЭК области;

адрес электронной почты РЭК области;

нормативные правовые акты по вопросам предоставления государственной   услуги, в том числе настоящий Административный регламент (наименование, номер, дата принятия);

6)              ход предоставления государственной услуги;

7)              перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

административные процедуры при предоставлении государственной услуги;

адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

срок предоставления государственной услуги;

порядок и формы контроля над предоставлением государственной услуги;

основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

досудебный и внесудебный порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц РЭК области, уполномоченных предоставлять государственную услугу, а также решений, принятых в ходе предоставлений государственной услуги;

иная информация о деятельности РЭК области, в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

1.6.              Основными требованиями к информированию о правилах предоставления государственной услуги (далее - информирование) являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

удобство и доступность получения информации;

своевременность предоставления информации.

1.7.              Информирование проводится должностными лицами РЭК области, ответственными за предоставление государственной услуги.

Информирование проводится в форме индивидуального и публичного информирования.

Информирование осуществляется на русском языке.

Индивидуальное информирование осуществляется должностными лицами РЭК области, ответственными за информирование, при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.

Должностное лицо РЭК области, ответственное  за информирование, принимает  все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц РЭК области. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, ответственное за информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка ответственного за информирование должностного лица РЭК области заявителю для разъяснения.

При ответе на телефонные звонки должностное лицо, ответственное за информирование, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения РЭК области.

Устное информирование должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо, ответственное за информирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется в письменном виде и (или) электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или указания на способ направления ответа в обращении заявителя.

Ответ на заявление предоставляется в простой, четкой форме, с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя и подписывается председателем РЭК области.

Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации: радио, телевидения. Выступления должностного лица РЭК области, ответственного за информирование, по радио и телевидению согласовываются с председателем РЭК области.

При этом для согласования должностным лицом РЭК области, выступление которого предполагается, председателю РЭК области не позднее чем за пять дней до дня выступления направляется служебная записка, в которой указываются сведения о месте и времени выступления, наименование средства массовой информации, тема выступления, состав участников выступления и прилагается текст выступления.

1.8. Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов о правилах исполнения государственной функции, а также настоящего Административного регламента и приказа о его утверждении:

на информационных стендах РЭК области;

в средствах массовой информации;

в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети «Интернет»):

на официальном сайте Правительства Вологодской области: www.vologda-oblast.ru;

на официальном сайте РЭК области: www.vologdarec.ru;

на официальном сайте Портала государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru;

на официальном сайте Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области: http://gosuslugi35.ru.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 18), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.

РЭК области могут создаваться буклеты, информационные брошюры и проспекты, целью которых является информирование о правилах предоставления государственной услуги.

В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены.

1.9. Возможность получения государственной услуги в электронной форме или с использованием универсальной электронной карты отсутствует.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1.              Наименование государственной услуги

Установление розничных цен на природный газ, реализуемый населению; на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств).

2.2. Наименование органа исполнительной государственной

власти области, предоставляющего государственную услугу

Региональная энергетическая комиссия Вологодской области

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 13.11.2015 № 500-07)

2.3.              Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги являются:

решение об установлении розничных цен на природный газ, реализуемый населению, а также жилишно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);

решение об установлении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств).

Вышеуказанные решения оформляются в форме приказа РЭК области.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги составляет 40 рабочих дней с даты получения заявления об установлении розничных цен на природный газ, реализуемый населению; на сжиженный газ, реализуемый населению и приравненным к нему лицам.

2.4.2. В случае установления Федеральной антимонопольной службой  оптовых цен на природный газ, реализуемый населению, платы за снабженческо-сбытовые услуги и тарифа на транспортировку природного газа для населения позднее вышеуказанного срока, начало течения срока предоставления государственной услуги определяется датой установления Федеральной антимонопольной службой оптовых цен на природный газ, реализуемый населению, платы за снабженческо-сбытовые услуги и тарифа на транспортировку природного газа для населения

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 13.11.2015 № 500-07)

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

1) Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ;

2) Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»;

3) постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 года  № 332 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства»;

4) постановление Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 года   № 162 «Об утверждении правил поставки газа в Российской Федерации»;

5) постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года № 1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации»;

6) постановление Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 года № 950 «Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий»;

7) приказ Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 15 июня 2007 года № 129-э/2 «Об утверждении Методических указаний по регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд».

8) приказ Федеральной службы по тарифам от 27 октября 2011 года № 252-э/2 «Об утверждении Методических указаний по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению»;

9) постановление Правительства области от 24 декабря 2012 года № 1539 «О досудебном (внесудебном) обжаловании заявителем решений и действий (бездействия) органов исполнительной государственной власти области, предоставляющих государственные услуги, руководителей, иных должностных лиц и государственных гражданских служащих при предоставлении государственных услуг».

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 13.11.2015 № 500-07)

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых, в соответствии с нормативными правовыми актами, для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

2.6.1. В целях получения государственной услуги по установлению розничных цен на природный газ, реализуемый населению; на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) заявитель представляет (направляет) заявление на имя председателя РЭК области в произвольной форме.

2.6.2. К заявлению прилагаются следующие документы либо их копии:

1) расчет розничных цен с обосновывающими материалами;

2) постатейное обоснование изменения размера расходов, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг), исходя из раздельного учета продукции (услуг) и расходов на ее производство по регулируемому виду деятельности;

3) обоснование необходимой прибыли по регулируемому виду деятельности;

4) планы капитальных вложений субъекта регулирования на соответствующий год по регулируемому виду деятельности в целях учета в структуре розничных цен расходов на привлечение заимствований и других источников финансирования инвестиций согласно этим планам, а также отчеты по использованию инвестиционных средств за предыдущие периоды;

5) сравнительные данные по статьям расходов по регулируемому виду деятельности и размеру балансовой прибыли за предыдущие 3 года.

2.6.3. Заявление и документы, прилагаемые к заявлению (или их копии), должны быть составлены на русском языке или представляться с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить

2.7.1. Бухгалтерский баланс организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности, на последнюю отчетную дату, является документом, необходимым и обязательным для предоставления государственной услуги, и находится в распоряжении территориальных органов Федеральной налоговой службы Российской Федерации. Данные документы должны быть получены в процессе межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с постановлением Правительства области от «Об утверждении Положения о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Вологодской области и порядка представления и получения документов и информации при межведомственном информационном взаимодействии».

Заявитель вправе представить указанный документ в РЭК области по собственной инициативе.

2.7.2. Запрещено требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в РЭК области по собственной инициативе;

осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или  отказа в предоставлении государственной услуги

Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе документы, выдаваемые организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставленной государственной услуги

Время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.

2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении

государственной услуги

Регистрация заявления осуществляется в день представления документов заявителем.

Регистрация производится путем присвоения порядкового номера каждому поступившему обращению, внесением данных в электронный журнал регистрации.

2.13.              Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей,

размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной

информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для лиц с ограниченными возможностями

здоровья указанных объектов

(наименование в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 29.12.2015 № 544-07)

2.13.1.              Центральный вход в здание, в котором предоставляется государственная услуга, оборудован вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме работы РЭК области.

2.13.2.              Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, соответствуют санитарным правилам и нормам.

В помещениях на видном месте должны находиться схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях.

Помещения для приема граждан оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.13.3.              Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителя с информационными материалами, оборудованы информационным стендом.

Настоящий Административный регламент, приказ о его утверждении, нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги, доступны для ознакомления на бумажных носителях, а также в электронном виде (информационные системы общего пользования).

2.13.4.              Места ожидания и приема заявителей соответствуют комфортным условиям, оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов, обеспечены канцелярскими принадлежностями.

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях – местах предоставления государственной услуги.

Кабинеты ответственных должностных лиц оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и наименования отдела.

Таблички на дверях или стенах установлены таким образом, чтобы при открытой двери таблички были видны и читаемы.

2.13.5.              Вход в здание, где ведется прием граждан, оборудован кнопкой вызова с информационной табличкой, которая расположена на высоте, обеспечивающей беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями здоровья.

На автомобильных стоянках у зданий, в которых исполняется государственная услуга, предусмотрены места для парковки автомобилей лиц с ограниченными возможностями здоровья.

2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги

2.14.1.              Показатели доступности:

а)              своевременность и полнота предоставляемой информации о государственной услуге, в том числе на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области;

б)              установление должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;

в)              территориальная доступность РЭК области: располагается в центральной части города;

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 13.11.2015 № 500-07)

г)              доступность для маломобильных групп населения: вход в здание РЭК области оборудован кнопкой вызова с информационной табличкой, которая расположена на высоте, обеспечивающей беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая лиц, использующих кресла-коляски.

2.14.2. Показателями качества государственной услуги являются:

а)              соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;

б)              количество обоснованных обращений граждан о несоблюдении порядка выполнения административных процедур, сроков предоставления государственной услуги, истребовании должностными лицами РЭК области документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом.

(п. 2.15.- 2.16 считать п. 2.13.-2.14 соответственно в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 13.11.2015 № 500-07)

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: 

а) прием и регистрация документов на установление розничных цен на природный газ, реализуемый населению; на сжиженный газ, реализуемый населению и приравненным к нему лицам, передача материалов уполномоченному должностному лицу;

б) предварительное рассмотрение представленных документов;

в) проведение экспертизы представленных документов на установление розничных цен на природный газ, реализуемый населению; на сжиженный газ, реализуемый населению и приравненным к нему лицам, и составление экспертного заключения;

г) извещение заявителя о рассмотрении заявления на установление розничных цен на природный газ, реализуемый населению; на сжиженный газ, реализуемый населению и приравненным к нему лицам,  и принятие решения.

3.2. Последовательность административных процедур отражена в блок-схеме (Приложение к Административному регламенту).

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 13.11.2015 № 500-07)

3.3 Прием и регистрация документов на установление

розничных цен на природный газ, реализуемый населению; на сжиженный газ, реализуемый населению и приравненным к нему лицам, передача материалов уполномоченному должностному лицу

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является письменное заявление на имя председателя РЭК области с прилагаемыми расчетными и обосновывающими материалами, необходимыми для установления розничных цен на природный газ, реализуемый населению; на сжиженный газ, реализуемый населению и приравненным к нему лицам, составленное в произвольной форме.

3.3.2. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов, является старший специалист 1 разряда.

3.3.3. Ответственное должностное лицо регистрирует заявление (с присвоением регистрационного номера, проставлением штампа, указанием даты) в день поступления.

Проставление регистрационного номера на заявлении об установлении розничных цен на природный газ, реализуемый населению; на сжиженный газ, реализуемый населению и приравненным к нему лицам, является подтверждением обращения заявителя за государственной услугой.

3.3.4. После регистрации ответственное должностное лицо направляет комплект документов, представленный заявителем, председателю РЭК области для проставления резолюции. Председатель РЭК области передает заявление с комплектом документов начальнику управления регулирования в электроэнергетической и газовой отраслях РЭК области для назначения должностного лица отдела тарифов на товары и услуги организаций электроэнергетической и газовой отраслей управления регулирования в электроэнергетической и газовой отраслей РЭК области, ответственного за проверку и проведение экспертизы представленных документов.

3.3.5. После определения должностного лица, ответственного за проверку документов, комплект документов направляется последнему для рассмотрения.

3.3.6. Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.

3.3.7. Результатом административной процедуры является передача материалов ответственному должностному лицу.

3.4. Предварительное рассмотрение представленных документов

3.4.1. Основанием для административной процедуры является  передача материалов ответственному должностному лицу.

3.4.2. Ответственное должностное лицо проверяет наличие всех необходимых документов и соответствие представленного заявления установленным требованиям.

3.4.3. При несоответствии документов установленным требованиям РЭК области возвращает их на доработку в 7-дневный срок со дня получения.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 13.11.2015 № 500-07)

3.4.4. При установлении соответствия документов установленным требованиям ответственное должностное лицо принимает решение о проведении экспертизы документов.

3.4.5. Результатом административной процедуры является принятие решения о проведении экспертизы документов  либо о возврате заявления с пакетом документов на доработку заявителю.

3.5.  Проведение экспертизы представленных документов на установление розничных цен на природный газ, реализуемый населению; на сжиженный газ, реализуемый населению и приравненным к нему лицам, и составление экспертного заключения

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие  решения о проведении экспертизы документов. 

3.5.2. В ходе проведения экспертизы ответственным должностным лицом анализируются исходные данные для расчета розничных цен, проводится анализ производственно-хозяйственной деятельности организации.

3.5.3. Расчеты проводятся в соответствии с утвержденными Федеральной службой по тарифам методическими указаниями.

3.5.4. По результатам проведения экспертизы документов, выполненных расчетов составляется экспертное заключение.

3.5.5. Экспертное заключение помимо общих мотивированных выводов должно содержать:

оценку достоверности данных, приведенных в предложениях об установлении розничных цен;

оценку финансового состояния организаций, осуществляющих регулируемую деятельность;

анализ экономической обоснованности по статьям расходов;

анализ экономической обоснованности величины прибыли.

3.5.6. Ответственное должностное лицо готовит проект приказа РЭК области об установлении розничных цен.

3.5.7. Экспертное заключение приобщается к заявлению об установлении розничных цен на природный газ, реализуемый населению; на сжиженный газ, реализуемый населению и приравненным к нему лицам.

3.5.8. Максимальный срок выполнения действия составляет 1 месяц с момента предоставления документов в полном объеме в соответствии с пунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента. В случае установления Федеральной службой по тарифам оптовых цен на природный газ, реализуемый населению, платы за снабженческо-сбытовые услуги и тарифа на транспортировку природного газа для населения позднее вышеуказанного срока, начало течения срока определяется датой установления Федеральной службой по тарифам России оптовых цен на природный газ, реализуемый населению, платы за снабженческо-сбытовые услуги и тарифа на транспортировку природного газа для населения.

3.5.9. Результатом административной процедуры является составление экспертного заключения, и подготовка проекта приказа РЭК области об установлении розничных цен.

3.6. Извещение заявителя о рассмотрении заявления об установлении розничных цен на природный газ, реализуемый населению; на сжиженный газ, реализуемый населению и приравненным к нему лицам.Принятие решения.

3.6.1. Основанием административной процедуры является составление экспертного заключения.

3.6.2. Решения об установлении розничных цен на природный газ, реализуемый населению; на сжиженный газ, реализуемый населению и приравненным к нему лицам, принимаются на заседании правления РЭК области в форме приказа.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 13.11.2015 № 500-07)

3.6.3. Должностное лицо, ответственное за проверку документов и проведение экспертизы представленных документов, подготавливает извещение о дате, времени и месте проведения заседания правления РЭК области по рассмотрению материалов для установления розничных цен на природный газ, реализуемый населению; на сжиженный газ, реализуемый населению и приравненным к нему лицам.

3.6.4. Извещение о проведении заседания правления, проект приказа РЭК области и экспертное заключение направляется заявителю не менее чем за 5 дней до рассмотрения заявления об установлении розничных цен на природный газ, реализуемый населению; на сжиженный газ, реализуемый населению и приравненным к нему лицам на правлении РЭК области (с подтверждением получения извещения).

3.6.5. Заседание правления РЭК области по рассмотрению материалов для установления розничных цен на природный газ, реализуемый населению; на сжиженный газ, реализуемый населению и приравненным к нему лицам, является открытым и считается правомочным, если в нем участвует более половины членов правления. На заседание приглашается представитель (представители) организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности.

3.6.6. В случае отсутствия на заседании правления РЭК области по уважительной причине официальных представителей заявителя, заседание правления РЭК области откладывается на срок не более 10 дней. В случае повторного отсутствия указанных представителей заседание проводится без их участия.

3.6.7. Решение правления РЭК области об установлении цен (тарифов) принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов правления. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

В случае если у членов правления РЭК области и представителя организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности, имеется особое мнение, оно излагается в письменной форме и прилагается к протоколу заседания.

3.6.8. Розничные цены утверждаются на год, но могут быть пересмотрены в течение года в связи с обращением регулируемого субъекта или по инициативе РЭК области в случае возникновения причин, повлекших за собой убыточность регулируемого вида деятельности для субъекта регулирования либо в случае получения субъектом регулирования незапланированной прибыли или иных обоснованных причин.

3.6.9. Приказы РЭК области об установлении розничных цен на природный газ, реализуемый населению; на сжиженный газ, реализуемый населению и приравненным к нему лицам, подлежат официальному опубликованию в областной газете «Красный Север» или на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), «Официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области» (www.pravo.gov35.ru), а также размещению на официальном интернет-сайте РЭК области.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 13.11.2015 № 500-07)

3.6.10. Копии приказов РЭК области об установлении розничных цен на природный газ, реализуемый населению; на сжиженный газ, реализуемый населению и приравненным к нему лицам, направляется заявителю в 5-дневный срок с даты его принятия.

.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

(наименование в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 29.12.2015 № 544-07)

4.1.              Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами РЭК области положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги должностными лицами РЭК области, а также за принятием ими решений включает в себя общий и текущий контроль.

4.2. Общий контроль над полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляет председатель РЭК области.

4.3. Текущий контроль осуществляется начальником управления регулирования в электроэнергетической и газовых отраслях РЭК области.

Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения должностными лицами РЭК области положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Вологодской области, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Периодичность проверок: плановые – 1 раз в год, внеплановые – по конкретному обращению заявителя.

При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, – комплексные проверки или отдельные вопросы – тематические проверки. Вид проверки и срок ее проведения устанавливаются приказом председателя РЭК области о проведении проверки с учетом периодичности комплексных проверок не менее 1 раза в год и тематических проверок – 2 раза в год.

По результатам текущего контроля составляется справка о результатах текущего контроля и выявленных нарушениях, которая представляется председателю РЭК области в течение 10 рабочих дней после завершения проверки.

4.4. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления государственной услуги.

Старший специалист 1 разряда, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения данных в электронный журнал регистрации документов.

4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений законодательства и настоящего Административного регламента осуществляется привлечение виновных должностных лиц РЭК области к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.6. Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по предоставлению государственной услуги возлагается на государственных гражданских служащих РЭК области в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с последующими изменениями) и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (с последующими изменениями).

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 29.12.2015 № 544-07)

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО  ГОСУДАРСТВЕННУЮ  УСЛУГУ,  ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ЛИБО ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при предоставлении государственной услуги.

Обжалование заявителями решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть неправомерные решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) при предоставлении государственной услуги. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и области для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области;

затребование с заявителя при предоставлении государственной  услуги  платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и области;

отказ РЭК области, государственного гражданского служащего либо должностного лица РЭК области в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. В досудебном (внесудебном) порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения должностных лиц, государственных гражданских служащих РЭК области председателю РЭК области, председателя РЭК области и РЭК области - в Правительство области в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановлением Правительства области от 24 декабря 2012 года № 1539 «О досудебном (внесудебном) обжаловании заявителем решений и действий (бездействия) органов исполнительной государственной власти области, предоставляющих государственные услуги, руководителей, иных должностных лиц и государственных гражданских служащих при предоставлении государственных услуг».

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 13.11.2015 № 500-07)

5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе с официального интернет-сайта РЭК области, на электронную почту РЭК области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба, поступившая в письменной форме, подлежит регистрации  не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления, за исключением случая, если в жалобе не указаны фамилия заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, предоставляемых РЭК области, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации, а также на представление дополнительных материалов.

5.6. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа РЭК области, должностного лица РЭК области, либо государственного гражданского служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

а) отсутствие нарушения порядка предоставления государственной услуги;

б) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

в) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

г) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.8. Жалоба оставляется без ответа в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, государственного гражданского служащего РЭК области, а также членов его семьи;

отсутствие возможности прочитать текст жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

В вышеуказанных случаях заявителю не позднее трех рабочих дней со дня регистрации жалобы направляется письменное уведомление об оставлении жалобы без ответа с указанием оснований принятого решения, за исключением случая, если в жалобе не указаны фамилия заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 13.11.2015 № 500-07)

5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных РЭК области опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги  документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, а также в иных формах;

об отказе в удовлетворении жалобы.

5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Блок-схема административных процедур

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 13.11.2015 № 500-07)