Об утверждении положения о комитете по государственному надзору и контролю в сфере образования



МИНИСТЕРСТВО   ОБРАЗОВАНИЯ   САРАТОВСКОЙ   ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

8 ноября 2011 г. № 3221

Об утверждении положения о комитете по государственному надзору и контролю в сфере образования

В редакции приказа министерства образования Саратовской области

от 29.02.2012 года № 530 – RU64000201200180.

Утратил силу(RU64000201400683)

В соответствии с Законом РФ от 10.07.1992 г. №3266-1 «Об образовании» и  на основании положения о министерстве образования области  

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.              Утвердить положение о комитете  по государственному надзору и контролю в сфере образования согласно приложению № 1.

2.              Председателю комитета по государственному надзору и контролю в сфере образования (В.В. Ефимкин) направить настоящий приказ в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области для включения в Федеральный регистр нормативных правовых актов в течении семи дней после принятия.

3.              Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на председателя  комитета по государственному надзору и контролю в сфере образования В.В. Ефимкина.

Министр                                                                                                       Г.Н. Татарков

Приложение 1

к приказу министерства образования

Саратовской области

от 08.11.2011 № 3221

ПОЛОЖЕНИЕ о комитете  по государственному надзору и контролю в сфере образования

I. Общие положения

1.1.              Комитет по государственному надзору и контролю в сфере образования (далее – Комитет) является структурным подразделением министерства образования Саратовской области, обеспечивающим выполнение полномочий Российской Федерации в области образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со  ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании».

1.2.              Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Федеральным законом «О государственной гражданской службе в Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Законами Саратовской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Саратовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Саратовской области, приказами и распоряжениями министра образования Саратовской области, Положением о министерстве образования Саратовской области, утверждённом постановлением Правительства Саратовской области             от 10.07.2007 г. № 267-П.

1.3.              Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, организациями, гражданами.

II. Полномочия

Комитет осуществляет следующие полномочия:

2.1 государственный контроль (надзор) в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Саратовской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации «Об образовании»), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;

2.2              лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории Саратовской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации «Об образовании»), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Саратовской области и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки, в том числе контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией на право ведения образовательной деятельности, а также формирование, ведение и обеспечение использования региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений;

2.3 подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

Приказом от 29.02.2012 года № 530 (RU64000201200180) пункт 2.4 исключается.

2.4

III. Функции

В соответствии с возложенными полномочиями Комитет осуществляет следующие функции:

3.1              организация мероприятий по осуществлению государственного контроля (надзора) в области образования в отношении образовательных учреждений, лицензирования, государственной аккредитации, контроля за своевременным, целевым и рациональным использованием и сохранностью средств областного бюджета, обоснованностью использования внебюджетных средств, в подведомственных министерству образования области учреждениях;

3.2              государственный учет результатов надзора и контроля в установленной сфере деятельности, причин нарушения законодательства в области образования, готовит предложения по его совершенствованию;

3.3              организация работ по формированию, ведению и использованию региональной государственной информационной системы по контролю и надзору в сфере образования;

3.4              разработка проектов нормативных, инструктивно-методических и организационно-распорядительных документов и организация информационного обеспечения органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, и образовательных учреждений по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

3.5              направление в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области в семидневный срок после принятия (подписания) копии своих нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющий межведомственный характер, в том числе в электроном виде, а также по одному экземпляру имеющихся собственных официальных изданий, в которых публикуются указанные акты;

3.6              направление в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки нормативных правовых актов по вопросам переданных полномочий, если хотя бы одна норма акта регулирует осуществления переданных полномочий, в течение семи дней со дня  принятия;

3.7              предоставление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственному контролю (надзору) в области образования, ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей, экземпляров принимаемых нормативных правовых актов по вопросам переданных полномочий, сведений, необходимых для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования;

3.8              подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях;

3.9              прием граждан, своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации и Саратовской области сроки;

3.10              осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Комитета.

IV. Права

Комитет в целях реализации возложенных на него функций  в установленной сфере деятельности имеет право:

4.1              вносить предложения по совершенствованию регионального законодательства в области образования на основе анализа правоприменительной практики по соблюдению федерального и областного законодательства; в областные целевые программы в части финансового обеспечения исполнения собственных полномочий по надзору и контролю в области образования, закрепленных настоящим  Положением;

4.2              запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую информацию;

4.3              пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации и Саратовской области в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний образовательным учреждениям, органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, а также путем осуществления контроля за их исполнением;

4.4              создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

4.5              организовывать проведение необходимых испытаний, экспертиз, анализа и оценок в соответствии с Правилами осуществления государственного контроля (надзора) в сфере образования;

4.6              привлекать к проведению мероприятий по контролю экспертов и экспертные организации, аккредитованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании распорядительного акта уполномоченного органа и в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами;

4.7              давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

V. Взаимодействие с другими подразделениями

5.1. Комитет принимает к исполнению приказы и распоряжения министра образования.

5.2. Комитет работает в контакте с другими структурными подразделениями министерства образования

5.3.              Комитет взаимодействует и регулирует свои отношения с органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, образовательными учреждениями (за исключением высших учебных заведений), другими министерствами и ведомствами Саратовской области.

5.4.              Комитет устанавливает и поддерживает связи с Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки Министерства образования РФ и другими уполномоченными ею организациями по вопросам исполнения полномочий по государственному контролю (надзору) в области образования Российской Федерации  расположенными на территории Саратовской области образовательными учреждениями; осуществления контроля за исполнением предписаний.

VI. Организация деятельности Комитета

             

6.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности министром образования области.

6.2.              Председатель Комитета:

осуществляет руководство и организует деятельность Комитета;

вносит предложения по назначению и освобождению от должности государственных гражданских служащих Комитета (далее - сотрудники Комитета);

готовит Положения о подразделениях, предусмотренных в утвержденной структуре Комитета, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников Комитета;

готовит проекты приказов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета; 

представляет Комитет в отношениях с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, организациями, гражданами;

представляет министру образования  Саратовской области  ежегодный план работы и отчет о результатах деятельности Комитета, предложения по формированию областного бюджета и определению объема субвенций для исполнения Комитетом переданных полномочий.

6.3. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет субвенций  из федерального бюджета на исполнение переданных полномочий и областного бюджета на исполнение собственных полномочий.

VII. Ответственность

7.1.              Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Комитет.

7.2.              Сотрудники Комитета несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области.