ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕ...



ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

ПРИКАЗ

от 8 ноября 2016 года № 107 О/Д

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

(наименование в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 31.01.2019 года № 21 о/д)

(в редакции приказов Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 02.02.2017 года № 17 о/д; от 31.01.2019 № 21 о/д; от 22.01.2020 № 4 о/д)

Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 08.12.2016 г. № 8617.

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 года № 1418 «О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в соответствии с постановлениями Правительства Республики Башкортостан от 21 марта 2016 года № 79 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям», от 18 октября 2016 года № 445 «О региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Республики Башкортостан.

(пункт редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 31.01.2019 года № 21 о/д)

2. Отделу гражданской защиты и регионального надзора Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям:

обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Госкомитета РБ по ЧС в сети Интернет;

направить на регистрацию настоящий приказ в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции;

ознакомить с настоящим приказом государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, замещающим должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Госкомитете РБ по ЧС.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель

Ф.Р. Гумеров

Приложение к приказу

              Приложение

к приказу Государственного комитета

Республики Башкортостан

по чрезвычайным ситуациям

от 8 ноября 2016 года № 107 о/д

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО

ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

I. Общие положения

1.1. Административный регламент Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Республики Башкортостан (далее – Административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (административных действий) Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям (далее — Госкомитет РБ по ЧС).

Наименование государственной функции по осуществлению государственного надзора

1.2. Государственной функцией, регулируемой настоящим Административным регламентом, является осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Республики Башкортостан (далее – региональный государственный надзор).

Наименование исполнительного органа,

осуществляющего региональный государственный надзор

1.3. Региональный государственный надзор осуществляется Государственным комитетом Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям (далее – Госкомитет РБ по ЧС).

Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление регионального государственного надзора

1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного надзора (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте Госкомитета РБ по ЧС по адресу: https://gkchs.bashkortostan.ru, в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан» (www.gosuslugi.bashkortostan.ru) (далее - РПГУ).

Предмет регионального государственного надзора

1.5. Предметом регионального государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее – объекты надзора) требований, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ), принимаемых в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Законом Республики Башкортостан от 14 марта 1996 года № 26-з «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», принимаемыми в соответствии с ним другими законами Республики Башкортостан и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан (далее - обязательные требования), в соответствии с задачами, возложенными на Башкирскую территориальную подсистему единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Юридические лица и индивидуальные предприниматели подлежат региональному государственному надзору, если деятельность этих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не подлежит федеральному государственному надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении

регионального государственного надзора

1.6. Должностные лица Госкомитета РБ по ЧС при  осуществлении регионального государственного надзора вправе:

беспрепятственно, по предъявлении служебного удостоверения и заверенной в установленном порядке копии распоряжения или приказа о назначении проверки председателя Госкомитета РБ по ЧС, посещать территории, здания, строения, сооружения и помещения, используемые при осуществлении деятельности объектами надзора, в отношении которых проводится проверка, а также проводить их обследование;

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

осуществлять проверку выполнения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера объектами надзора;

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

запрашивать у  объектов надзора документы и (или) информацию, необходимые для организации и проведения проверки выполнения объектом надзора обязательных требований, если указанные документы и информация относятся к предмету проверки и если указанные документы и информацию невозможно запросить и получить в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

выдавать руководителям, иным должностным лицам или уполномоченным представителям  объектов надзора обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс) и нормативными правовыми актами Республики Башкортостан;

проводить мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

выдавать объектам надзора предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

1.7. Должностные лица Госкомитета РБ по ЧС при осуществлении регионального государственного надзора обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы объектов надзора, проверка которых проводится;

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

проводить проверку на основании распоряжения или приказа председателя Госкомитета РБ по ЧС о ее проведении в соответствии с ее назначением;

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа председателя Госкомитета РБ по ЧС и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Федеральный закон № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта надзора присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю  объекта надзора, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора с результатами проверки;

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

не требовать от руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя  объекта надзора документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя  объекта надзора ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у  объекта надзора;

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок  от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти  документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р (далее – межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные  документы;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя  объекта надзора с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

1.8. При проведении проверки должностные лица Госкомитета РБ по ЧС не вправе:

проверять выполнение обязательных требований если такие требования не относятся к полномочиям органа государственного контроля (надзора), от имени которых действуют эти должностные лица;

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

проверять выполнение обязательных требований не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

требовать представления документов, информации от  объектов надзора, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу объектам надзора предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

требовать от  объектов надзора представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

требовать от  объектов надзора представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Должностное лицо Госкомитета РБ по ЧС после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Должностные лица Госкомитета РБ по ЧС могут привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с объектами надзора, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых объектов надзора.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются

мероприятия по региональному государственному надзору

1.9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта надзора при проведении проверки имеют право:

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от должностных лиц Госкомитета РБ по ЧС информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными должностными лицами Госкомитета РБ по ЧС в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень;

по собственной инициативе представлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Госкомитета РБ по ЧС;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Госкомитета РБ по ЧС, повлекшие за собой нарушение прав  объекта надзора при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Башкортостан к участию в проверке.

1.10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель  объекта надзора обязаны:

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

обеспечить беспрепятственный доступ должностным лицам Госкомитета РБ по ЧС на территорию, в здания и другие служебные помещения объекта надзора;

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

обеспечить представление должностным лицам Госкомитета РБ по ЧС документов и информации, необходимых для проведения проверки, в установленные сроки, если указанные документы и информация относятся к предмету проверок и если указанные документы и информацию невозможно запросить и получить в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в Госкомитет РБ по ЧС указанные в запросе документы;

присутствовать или обеспечить присутствие иных должностных лиц или уполномоченных представителей  объекта надзора, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований при проведении проверки.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Описание результата  осуществления регионального государственного надзора

1.11. Результатом осуществления регионального государственного надзора является:

составление акта проверки;

вынесение предписания по устранению нарушений, установленных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

(абзац редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

составление протокола (протоколов) об административных правонарушениях в соответствии с требованиями Кодекса.

В случае выявления правонарушений, связанных с нарушениями обязательных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера – возбуждение и осуществление производства по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями Кодекса.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

1.12. Должностные лица Госкомитета РБ по ЧС обязаны учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов объектов надзора.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

1.13. В случае, если основанием для осуществления регионального государственного надзора  является поступление в Госкомитет РБ по ЧС обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, по результатам осуществления регионального государственного надзора заявителю направляется ответ в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ).

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации,

необходимых для осуществления регионального государственного надзора

и достижения целей и задач проведения проверки

1.14. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого объекта надзора:

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

персональный состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации;

персональные (функциональные) обязанности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации в различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

документ, планирующий работу комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в рамках возложенных на нее задач;

нормативно-правовой акт о создании в организации постоянно действующего органа управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций – органа , специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

положение о постоянно действующем органе управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций либо иной организационно-распорядительный документ, устанавливающий его компетенцию и полномочия;

нормативно-правовой акт о создании в организации органа повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций – дежурно-диспетчерской службы;

положение об органе повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций либо иной организационно-распорядительный документ, устанавливающий его компетенцию и полномочия;

документы, подтверждающие осуществление в организации планирования и проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников в чрезвычайных ситуациях;

нормативно-правовой акт о создании в организации нештатных аварийно- спасательных формирований;

нормативно-правовой документ об организации подготовки (курсового обучения) в области защиты от чрезвычайных ситуаций или получения дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций должностных лиц и специалистов гражданской обороны и объектового звена БТП РСЧС;

документы, подтверждающие подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций лиц, занятых в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления БТП РСЧС объектового звена (работающее население);

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

документы, подтверждающие проведение командно-штабных, комплексных и тактико-специальных учений;

документы, подтверждающие создание и поддержание в постоянной готовности в организации локальной системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;

организационно-распорядительный документ, устанавливающий создание, номенклатуру и объемы резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением указанных резервов;

организационно-распорядительный документ, устанавливающий номенклатуру, порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

документы, подтверждающие создание в организации территориального страхового фонда документации.

1.15. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества;

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости);

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества;

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

кадастровый паспорт объекта недвижимости;

кадастровый план территории;

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

запрос сведений о постановке на учет в налоговом органе Российской Федерации;

сведения из единого реестра объектов малого и среднего предпринимательства;

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов с указанием района и срока действия;

сведения из заключения о готовности организации, эксплуатирующей гидротехнические сооружения, к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии гидротехнического сооружения;

выписка из реестра лицензий на осуществление деятельности по эксплуатации взрыво- и пожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

II. Требования к порядку осуществления регионального государственного надзора

Порядок информирования об осуществлении государственного надзора

2.1. Информирование о порядке осуществления регионального государственного надзора осуществляется путем:

непосредственно при личном обращении заинтересованного лица в Госкомитет РБ по ЧС;

по телефону Госкомитета РБ по ЧС;

письменно, в том числе посредством электронной почты, факсимильной связи;

посредством размещения в открытой и доступной форме информации:

на РПГУ;

на официальном сайте Госкомитета РБ по ЧС;

посредством размещения информации на информационных стендах Госкомитета РБ по ЧС.

Основными требованиями к информированию о порядке осуществления регионального государственного надзора являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

2.2. Справочная информация о Госкомитете РБ по ЧС размещена на  официальном сайте Госкомитета РБ по ЧС в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www. gkchs.bashkortostan.ru (далее – официальный сайт), в государственных информационных системах «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан» и РПГУ.

К справочной информации относится:

место нахождения, график работы Госкомитета РБ по ЧС;

справочные телефоны структурного подразделения Госкомитета РБ по ЧС, осуществляющего региональный государственный надзор;

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Госкомитета РБ по ЧС в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.3. При устном обращении заинтересованного лица (лично или по телефону) должностное лицо Госкомитета РБ по ЧС, осуществляющий консультирование, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим вопросам.

При невозможности должностного лица Госкомитета РБ по ЧС, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Если подготовка ответа требует продолжительного времени, заявителю предлагается  один из следующих вариантов дальнейших действий:

изложить обращение в письменной форме;

назначить другое время для консультаций.

Должностные лица Госкомитета РБ по ЧС не вправе осуществлять информирование, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления регионального государственной надзора, и влияющее прямо или косвенно на принимаемое решение.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Продолжительность информирования по телефону не должна превышать 10 минут.

По письменному обращению должностное лицо Госкомитета РБ по ЧС, ответственный за осуществление регионального государственного надзора, подробно в письменной форме дает разъяснения в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

На РПГУ размещается следующая информация:

порядок осуществления государственного надзора;

почтовый адрес и сервис обратной связи, по которым осуществляется прием запросов об осуществлении государственного надзора;

сведения о телефонных номерах для получения информации об осуществлении государственного надзора;

настоящий Административный регламент с приложениями;

нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного надзора;

график работы Госкомитета РБ по ЧС;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за осуществление государственного надзора.

Срок осуществления  регионального государственного надзора

2.4. Общий срок проведения как плановой, так и внеплановой проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать 20 рабочих дней.

2.5. В отношении одного объекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

В случае необходимости при проведении проверки, указанной в настоящем пункте, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено председателем Госкомитета РБ по ЧС на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия должностных лиц Госкомитета РБ по ЧС на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах объекта малого предпринимательства.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

2.6. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Госкомитета РБ по ЧС, проводящих плановую выездную проверку, срок проведения плановой выездной проверки может быть продлен председателем Госкомитета РБ по ЧС, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.

2.7. В соответствии с пунктом 4 статьи 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» срок проведения плановой проверки резидентов территории опережающего социально-экономического развития составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента территории опережающего социально-экономического развития, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на тридцать часов в отношении малых предприятий, не более чем на десять часов в отношении микропредприятий и не более чем на пятнадцать рабочих дней в отношении других резидентов территории опережающего социально-экономического развития.

(пункт редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Осуществление регионального государственного надзора включает следующие административные процедуры:

организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

межведомственное информационное взаимодействие должностных лиц Госкомитета РБ по ЧС с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам предоставления сведений, необходимых для осуществления государственного надзора;

учет объектов надзора;

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

ведение перечней юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся плановые проверки в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

планирование проверок;

проведение проверок:

проведение плановых проверок;

проведение внеплановых проверок;

проведение документарных проверок;

проведение выездных проверок;

оформление результатов проверок;

регистрация и учет проверок.

3.2. При исполнении регионального государственного надзора уполномоченные должностные лица Госкомитета РБ по ЧС вносят соответствующую информацию в единый реестр проверок в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.3. Основанием для проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, является ежегодно утверждаемая Госкомитетом РБ по ЧС ведомственная программа профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Республики Башкортостан (далее – Ведомственная программа профилактики).

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Ведомственная программа профилактики утверждается председателем Госкомитета РБ по ЧС ежегодно не позднее 20 декабря предшествующего года.

Ответственными за организацию и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований являются должностные лица отдела гражданской защиты и регионального надзора Госкомитета РБ по ЧС.

3.4. В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, уполномоченные должностные лица Госкомитета РБ по ЧС:

обеспечивают размещение на официальном сайте в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

осуществляют информирование объектов надзора по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, Госкомитет РБ по ЧС  подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления регионального государственного надзора и размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься объектами надзора в целях недопущения таких нарушений;

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.5. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Госкомитета РБ по ЧС сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с объектами надзора, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, Госкомитет РБ по ЧС объявляют объекту надзора предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, и предлагают объекту надзора принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Госкомитет РБ по ЧС.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) объекта надзора могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, не может содержать требования предоставления объектом надзора сведений и документов, за исключением сведений о принятых объектом надзора мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи объектом надзора возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения осуществляются в соответствии с Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.6. В целях профилактики нарушений обязательных требований, Госкомитетом РБ по ЧС организуются и проводятся публичные обсуждения результатов правоприменительной практики не реже одного раза в полугодие (далее – публичные обсуждения).

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Информация о проведении публичных обсуждений размещается на официальном сайте Госкомитета РБ по ЧС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» за 2 недели до его проведения, и включает в себя информацию о дате, времени и месте проведения публичного обсуждения.

По итогам проведения публичного обсуждения не позднее чем через 2 недели после его завершения на официальном сайте Госкомитета РБ по ЧС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещаются сведения и материалы, подготовленные по результатам проведения публичного обсуждения.

Приостановление осуществления регионального государственного надзора не предусмотрено.

Критерием принятия решения является наличие сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

Результатом административной процедуры является Ведомственная программа профилактики; предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является размещение на официальном сайте Госкомитета РБ по ЧС в сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, обобщения практики осуществления Госкомитетом РБ по ЧС регионального государственного надзора.

Межведомственное информационное взаимодействие должностных

лиц Госкомитета РБ по ЧС с государственными органами

и органами местного самоуправления по вопросам предоставления сведений, необходимых для осуществления  регионального государственного надзора

3.7. Основаниями для начала административной процедуры по формированию и направлению в государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся необходимые документы и (или) информация, межведомственных запросов о предоставлении сведений, необходимых для осуществления регионального государственного надзора, являются наступление срока проведения проверки и в 10-дневный срок с момента поступления информации о новом объекте надзора.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Ответственными за межведомственное информационное взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления являются должностные лица отдела гражданской защиты и регионального надзора Госкомитета РБ по ЧС.

3.8. В рамках межведомственного информационного взаимодействия должностными лицами Госкомитета РБ по ЧС запрашиваются необходимые документы и (или) информация (согласно пункту 1.15 настоящего Административного регламента), включенные в межведомственный перечень, посредством направления межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

3.9. В случае отсутствия технической возможности направления межведомственного запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия соответствующий межведомственный запрос должностных лиц Госкомитета РБ по ЧС направляется на бумажном носителе в государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся необходимые документы и (или) информация.

Приостановление осуществления регионального государственного надзора не предусмотрено.

Критерием принятия решения является отсутствие информации и документов, необходимых для проведения проверки и находящихся в распоряжении иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Результатом административной процедуры являются полученные документы и сведения на межведомственный запрос, находящиеся в распоряжении иных органов государственной власти.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является приобщение сведений и документов, полученных на межведомственный запрос, к материалам проверки.

Учет объектов надзора

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.10. Основанием для начала административной процедуры является поступление информации о новом объекте надзора.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.11. Учет объектов надзора осуществляется путем ведения журнала учета  объектов надзора, оформляемого в соответствии с приложением № 1 к настоящему Административному регламенту. Журнал учета объектов надзора ведется в электронной форме.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Ответственными за учет объектов надзора являются должностные лица отдела гражданской защиты и регионального надзора Госкомитета РБ по ЧС.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.12. Контрольно-наблюдательные дела по объектам надзора (далее – КНД) формируются на каждый объект надзора и содержат идентификационные номера налогоплательщиков, копии распоряжений о проведении проверки, акты проверок со всеми приложениями, предписания  по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, копии протоколов, постановления по делу об административном правонарушении, оригиналы или копии других документов по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера за последние пять лет.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.13. КНД включает следующие разделы:

общие сведения об объекте надзора;

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

сведения о надзорных мероприятиях в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, проводившихся на объекте надзора за предыдущие пять лет;

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

копии документов переписки с органами управления объектов надзора за предыдущие пять лет по вопросам регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

справочный и нормативный раздел.

3.14. В 10-дневный срок с момента поступления информации о новом объекте надзора должностные лица Госкомитета РБ по ЧС при необходимости направляют с использованием единой системы межведомственного информационного взаимодействия запросы в адрес федеральных органов исполнительной власти и (или) их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся необходимые документы и (или) информация, с целью формирования КНД.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.15. Общие сведения об объекте надзора в месячный срок с момента формирования КНД вносятся в журнал учета объектов надзора на основании распорядительного документа председателя Госкомитета РБ по ЧС о закреплении соответствующего объекта надзора.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Приостановление осуществления регионального государственного надзора не предусмотрено.

Критерием принятия решения является поступление информации о новом объекте надзора.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Результатом административной процедуры являются внесение информации в журнал учета объектов надзора и оформление контрольно-наблюдательных дел по объектам надзора.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является оформленные контрольно-наблюдательные дела по объектам надзора.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Ведение перечней юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей, в отношении которых проводятся плановые

проверки в области защиты населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера

3.16. Основанием для начала административной процедуры является поступление информации о новом объекте надзора, также при необходимости дополнения и корректировки перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся плановые проверки (далее – перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Ответственными за ведение перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся плановые проверки, являются должностные лица отдела гражданской защиты и регионального надзора Госкомитета РБ по ЧС.

3.17. Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей содержит следующую информацию:

полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, деятельность которых отнесена к категории высокого, среднего и умеренного риска;

основной государственный регистрационный номер юридического лица и индивидуального предпринимателя;

индивидуальный номер налогоплательщика;

место нахождения юридического лица и индивидуального предпринимателя, деятельность которых отнесена к категории высокого, среднего и умеренного риска;

реквизиты решения о присвоении категории риска, указание на категорию риска, а также сведения, на основании которых принято решение об отнесении деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя к категории риска.

3.18. В случае пересмотра решения об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к одной из категорий риска решение об изменении категории риска принимается решением председателя Госкомитета.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

При отсутствии решения об отнесении к определенной категории риска деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей считается отнесенной к категории низкого риска.

3.19. На официальном сайте Госкомитета РБ по ЧС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, деятельность которых отнесена к категориям высокого риска, содержащаяся в перечне юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся плановые проверки:

а) полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, деятельность которых отнесена к категории высокого риска;

б) индивидуальный номер налогоплательщика;

в) место нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя, деятельность которых отнесена к категории высокого риска;

г) категория риска и дата принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска.

3.20. Уточнение перечня  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется не реже одного раза в год до начала периода планирования, но не позднее 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Приостановление осуществления регионального государственного надзора не предусмотрено.

Критерием принятия решения является приведение в соответствие перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Результатом административной процедуры является формирование перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся плановые проверки.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является утвержденный перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся плановые проверки.

Планирование проверок

3.21. Планирование проверок осуществляется на основе анализа результатов надзорной деятельности прогнозирования чрезвычайной обстановки на территории Республики Башкортостан, анализа произошедших чрезвычайных ситуаций с учетом решений Госкомитета РБ по ЧС, а также сроков исполнения ранее выданных предписаний по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Ответственными за разработку ежегодных планов проверок являются должностные лица отдела гражданской защиты и регионального надзора Госкомитета РБ по ЧС.

3.22. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемых Госкомитетом РБ по ЧС ежегодных планов проведения плановых проверок (далее – План проверок).

3.23. Планы проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей разрабатываются Госкомитетом РБ по ЧС и согласовываются с органами прокуратуры в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ.

Планирование и проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной категории риска деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется с периодичностью, установленной Правительством Российской Федерации.

В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

3.24. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Госкомитет РБ по ЧС направляет проект Плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в органы прокуратуры.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.25. Госкомитет РБ по ЧС рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный план проверок заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо нарочно.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.26. Внесение изменений в План проверок допускается в порядке и по основаниям, установленным законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, с обязательным уведомлением органов прокуратуры.

Приостановление осуществления регионального государственного надзора не предусмотрено.

Критерием принятия решения является наличие оснований для включения плановой проверки в ежегодный план проведения проверок.

Результатом административной процедуры является утвержденный председателем Госкомитета РБ по ЧС ежегодный план проверок.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Способом фиксации результата административной процедуры является ежегодный план проверок на официальном сайте Госкомитета РБ по ЧС в сети «Интернет».

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Проведение проверок

3.27. Основанием для начала административной процедуры является наступление даты проверки соответствующего объекта надзора в соответствии с утвержденным ежегодным планом проверок и случаев, указанных в пункте 3.43 настоящего Административного регламента.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Должностными лицами Госкомитета РБ по ЧС проводятся плановые и внеплановые проверки в форме документарных и (или) выездных проверок.

Ответственными за проведение проверок являются должностные лица отдела гражданской защиты и регионального надзора Госкомитета РБ по ЧС.

3.28. Проверки проводятся должностными лицами Госкомитета РБ по ЧС на основании распоряжения или приказа председателя Госкомитета РБ по ЧС, типовая форма которого установлена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"».

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.29. Для оценки эффективности выполняемых объектом надзора требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера должностные лица Госкомитета РБ по ЧС в рамках проверки вправе привлекать в установленном порядке аттестованных экспертов и аккредитованные в установленном порядке экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с объектом надзора, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых объектов надзора.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.30. Изданное распоряжение или приказ о проведении проверки, заверенное печатью Госкомитета РБ по ЧС, регистрируется в течение трех рабочих дней с даты его подписания в журнале учета проверок.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.31. Номер распоряжения или приказа о проведении проверки должен соответствовать порядковому номеру записи в журнале учета проверок.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.32. Должностное лицо Госкомитета РБ по ЧС не позднее трех рабочих дней со дня издания распоряжения или приказа о проведении проверки вносит в единый реестр проверок следующие сведения:

информацию о проверке;

информацию о Госкомитете РБ по ЧС, осуществляющего надзорную деятельность;

информацию об объекте надзора, в отношении которого проводится проверка.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.33. В случае последовательного проведения в отношении объекта надзора документарной, а затем и выездной проверок, распоряжение или приказ о проведении проверки издается на каждый вид проверки.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Приостановление осуществления регионального государственного надзора не предусмотрено.

Критерием принятия решения является наступление даты проверки соответствующего объекта надзора в соответствии с утвержденными ежегодными планами проверок, а также случаев, указанных в пункте 3.43 настоящего Административного регламента.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Результатом административной процедуры является подписанное председателем Госкомитета РБ по ЧС распоряжение  (приказ) о проведении проверки.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Способом фиксации результата административной процедуры является внесение информации в единый реестр проверок и журнал учета проверок сведений о подготовленном распоряжении (приказе) о проведении проверки.

Проведение плановых проверок

3.34. Основанием для начала административной процедуры является утвержденные ежегодные планы проверок.

Ответственными за организацию проведения плановых проверок являются должностные лица отдела гражданской защиты и регионального надзора Госкомитета РБ по ЧС.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта надзора, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Госкомитета РБ по ЧС, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые объектом надзора при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым объектами надзора оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.35. Предметом плановой проверки является соблюдение объектом надзора в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.36. При проведении плановой проверки должностными лицами Госкомитета РБ по ЧС обязательно использование проверочных листов (списков контрольных вопросов). Заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист (список контрольных вопросов) прикладывается к акту проверки.

Проверочные листы (списки контрольных вопросов) Госкомитета РБ по ЧС разработаны в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации, и утверждены приказом Госкомитета РБ по ЧС от 4 октября 2018 года № 151 о/д «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых Государственным комитетом Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям в рамках осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Республики Башкортостан».

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.37. Юридическим фактом для проведения плановой проверки является наступление периода времени, в течение которого Госкомитетом РБ по ЧС запланирована в календарном году проверка объекта надзора.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.38. О проведении плановой проверки объект надзора уведомляется Госкомитетом РБ по ЧС не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения председателя Госкомитета РБ по ЧС о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты объекта надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен объектом надзора в Госкомитет РБ по ЧС или иным доступным способом.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.39. Должностное лицо Госкомитета РБ по ЧС не позднее дня направления уведомления вносит в единый реестр проверок информацию об уведомлении проверяемого объекта надзора о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Приостановление осуществления регионального государственного надзора не предусмотрено.

Критерием принятия решения является наступление даты проверки соответствующего объекта надзора в соответствии с утвержденным ежегодным планом проверок.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Результатом административной процедуры является подписанное председателем Госкомитета РБ по ЧС распоряжение (приказ) о проведении проверки.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Способом фиксации результата административной процедуры является внесение информации в единый реестр проверок и журнал учета проверок сведений о подготовленном распоряжении (приказе) о проведении проверки.

Проведение внеплановых проверок

3.40. Предметом внеплановой проверки является соблюдение объектом надзора в процессе осуществления деятельности обязательных требований выполнение предписаний Госкомитета РБ по ЧС, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Ответственными за организацию проведения внеплановых проверок являются должностные лица отдела гражданской защиты и регионального надзора Госкомитета РБ по ЧС.

3.41. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, объекты надзора уведомляются Госкомитетом РБ по ЧС не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты объекта надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен объектом надзора в Госкомитет РБ по ЧС.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

В случае, если в результате деятельности объекта надзора причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление объектов надзора о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.42. Должностное лицо Госкомитета РБ по ЧС не позднее дня направления уведомления вносит в единый реестр проверок информацию об уведомлении проверяемого объекта надзора о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления в случаях, предусмотренных законодательством.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.43. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

истечение срока исполнения объектом надзора ранее выданного предписания по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

мотивированное представление должностного лица Госкомитета РБ по ЧС по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с объектами надзора, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Госкомитет РБ по ЧС обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

распоряжение председателя Госкомитета РБ по ЧС, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках регионального государственного надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.44. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Госкомитет РБ по ЧС, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпунктах «а», «б» пункта 3.43 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 3.43 настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Госкомитета РБ по ЧС при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.45. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпунктах «а», «б» пункта 3.43 настоящего Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих объектов надзора.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпунктах «а», «б» пункта 3.43 настоящего Административного регламента, должностными лицами Госкомитета РБ по ЧС может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов объекта надзора, имеющихся в распоряжении Госкомитета РБ по ЧС, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с объектами надзора и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Госкомитета РБ по ЧС. В рамках предварительной проверки у объекта надзора могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований, либо о фактах, указанных в  подпунктах «а», «б» пункта 3.43 настоящего Административного регламента, должностное лицо Госкомитета РБ по ЧС подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпунктах «а», «б» пункта 3.43 настоящего Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению объекта надзора к ответственности не принимаются.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

По решению председателя Госкомитета РБ по ЧС предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Госкомитет РБ по ЧС вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Госкомитетом РБ по ЧС в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

3.46. Внеплановая выездная проверка объектов надзора может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 3.43 настоящего Административного регламента, должностными лицами Госкомитета РБ по ЧС после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких объектов надзора.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Заявление о согласовании Госкомитетом РБ по ЧС с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки объекта надзора оформляется в соответствии с типовыми формами, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141
«О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"» и приказом Генеральной прокуратуры России от 21 апреля 2014 года № 222 "О порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления".

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Внеплановые проверки резидентов территорий опережающего социально-экономического развития проводятся по согласованию с уполномоченным федеральным органом в установленном им порядке. Срок проведения внеплановой проверки не может превышать пять рабочих дней.

(абзац редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.47. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки и прилагаемые к нему документы представляются либо направляются должностными лицами Госкомитета РБ по ЧС в органы прокуратуры по месту осуществления деятельности объекта надзора заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.48. В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения объектом надзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного должностным лицом Госкомитета РБ по ЧС предписания.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Приостановление осуществления регионального государственного надзора не предусмотрено.

Критерием принятия решения является наступление случаев, указанных в пункте 3.43 настоящего Административного регламента.

Результатом административной процедуры является подписанное председателем Госкомитета РБ по ЧС распоряжение (приказ) о проведении проверки.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Способом фиксации результата административной процедуры является внесение информации в единый реестр проверок и журнал учета проверок сведений о подготовленном распоряжении (приказе) о проведении проверки.

Проведение документарных проверок

3.49. Основанием для начала административной процедуры является наступление даты проверки соответствующего объекта надзора в соответствии с утвержденными ежегодными планами проверок и случаев, указанных в пункте 3.43 настоящего Административного регламента.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах объекта надзора, устанавливающие их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний должностных лиц Госкомитета РБ по ЧС.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Ответственными за организацию проведения документарных проверок являются должностные лица отдела гражданской защиты и регионального надзора Госкомитета РБ по ЧС.

3.50. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона № 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения Госкомитета РБ по ЧС.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.51. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Госкомитета РБ по ЧС в первую очередь рассматриваются документы объекта надзора, имеющиеся в распоряжении Госкомитета РБ по ЧС, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленной в отношении этого объекта надзора.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.52. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Госкомитета РБ по ЧС, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение объектом надзора обязательных требований, должностные лица Госкомитета РБ по ЧС направляют в адрес объекта надзора мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа председателя Госкомитета РБ по ЧС о проведении документарной проверки.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.53. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны направить в Госкомитет РБ по ЧС указанные в запросе документы.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.54. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью объекта надзора. Объекты надзора вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Госкомитет РБ по ЧС, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.55. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных объектом надзора документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Госкомитета РБ по ЧС и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного надзора, информация об этом направляется руководителю объекта надзора с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.56. Объект надзора, представляющий в Госкомитет РБ по ЧС пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, указанных в пункте 3.52 настоящего Административного регламента, вправе представить дополнительно в Госкомитет РБ по ЧС документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.57. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные объектом надзора документы. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо Госкомитета РБ по ЧС установит признаки нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, должностные лица Госкомитета РБ по ЧС вправе провести выездную проверку.

(абзац исключен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.58. При проведении документарной проверки должностные лица Госкомитета РБ по ЧС не вправе требовать у объекта надзора сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены должностными лицами Госкомитета РБ по ЧС от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля в рамках межведомственного взаимодействия.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Приостановление осуществления регионального государственного надзора не предусмотрено.

Критерием принятия решения является наступление даты проверки соответствующего объекта надзора в соответствии с утвержденными ежегодными планами проверок, а также случаев, указанных в пункте 3.43 настоящего Административного регламента.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Результатом административной процедуры является подписанное председателем Госкомитета РБ по ЧС распоряжение (приказ) о проведении проверки.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Способом фиксации результата административной процедуры является внесение информации в единый реестр проверок и журнал учета проверок сведений о подготовленном распоряжении (приказе) о проведении проверки.

Проведение выездных проверок

3.59. Основанием для начала административной процедуры является наступление даты проверки соответствующего объекта надзора в соответствии с утвержденными ежегодными планами проверок и случаев, указанных в пункте 3.43 настоящего Административного регламента.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах объекта надзора сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые объектом надзора товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Ответственными за организацию проведения выездных  проверок являются должностные лица отдела гражданской защиты и регионального надзора Госкомитета РБ по ЧС.

3.60. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения объекта надзора, месту осуществления деятельности объекта надзора и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.61. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Госкомитета РБ по ЧС, документах объекта надзора;

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

оценить соответствие деятельности объекта надзора обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по надзору.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.62. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Госкомитета РБ по ЧС, обязательного ознакомления объекта надзора с распоряжением или приказом Госкомитета РБ по ЧС о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.63. Объекты надзора обязаны предоставить должностным лицам Госкомитета РБ по ЧС, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые объектом надзора при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым объектом надзора оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.64. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности объектом надзора, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Госкомитета РБ по ЧС составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Акт о невозможности проведения соответствующей проверки оформляется в соответствии с приложением № 2 к настоящему Административному регламенту. В этом случае должностное лицо Госкомитета РБ по ЧС в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких объектов надзора плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления объектов надзора.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Приостановление осуществления регионального государственного надзора не предусмотрено.

Критерием принятия решения является наступление даты проверки соответствующего объекта надзора в соответствии с утвержденными ежегодными планами проверок, а также случаев, указанных в пункте 3.43 настоящего Административного регламента.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Результатом административной процедуры является подписанное председателем Госкомитета РБ по ЧС распоряжение (приказ) о проведении проверки.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Способом фиксации результата административной процедуры является внесение информации в единый реестр проверок и журнал учета проверок сведений о подготовленном распоряжении (приказе) о проведении проверки.

Оформление результатов проверок

3.65. Основанием для оформления результатов проверки является окончание проведения проверки (плановой или внеплановой, выездной или документарной).

Ответственными за оформление результатов проверок являются должностные лица отдела гражданской защиты и регионального надзора Госкомитета РБ по ЧС.

По результатам проверки непосредственно после ее завершения должностными лицами Госкомитета РБ по ЧС составляется акт проверки в двух экземплярах, типовая форма которого утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141
«О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.66. В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование Госкомитета РБ по ЧС, проводившего проверку;

дата и номер распоряжения или приказа председателя Госкомитета РБ по ЧС о проведении проверки;

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

фамилия, имя, отчество и должность должностного лица (должностных лиц) Госкомитета РБ по ЧС, проводившего (проводивших) проверку;

наименование проверяемого органа местного самоуправления, юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора, присутствовавших при проведении проверки;

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

наименование и адрес места нахождения проверенного объекта надзора;

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у объекта надзора указанного журнала;

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

подпись (подписи) должностного лица (должностных лиц) Госкомитета РБ по ЧС, проводившего (проводивших) проверку.

3.67. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников объекта надзора, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.68. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по надзору и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта надзора под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Госкомитета РБ по ЧС, составившего данный акт (при условии согласия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Госкомитета РБ по ЧС.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.69. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается объекту надзора под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Госкомитета РБ по ЧС. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, объекту надзора. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.70. Второй экземпляр акта проверки хранится в КНД.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.71. Учет актов проверок объектов надзора ведется в журналах учета проверок.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.72. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.73. В случае выявления при проведении проверки нарушений объектом надзора обязательных требований должностные лица Госкомитета РБ по ЧС, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

а) выдать предписание объекту надзора об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

б) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.74. Сроки устранения выявленных нарушений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера устанавливаются должностным лицом Госкомитета РБ по ЧС с учетом характера нарушений, организационных, технических, материальных факторов, влияющих на их устранение, но не более 1 года.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Внеплановая проверка резидента территории опережающего социально-экономического развития по исполнению выданного предписания по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводится по истечении двух месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений. В случае, если для устранения нарушений требуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные в предписании об устранении нарушений установленных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты вынесения такого предписания.

(абзац редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.75. При выявлении в ходе проведения проверки нарушений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и наличия у проверяемого объекта надзора действующего предписания должностным лицом Госкомитета РБ по ЧС:

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта надзора выдается новое предписание об устранении нарушений, в котором (которых):

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

устанавливаются новые сроки устранения не выполненных к установленному сроку нарушений требований;

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

переносятся из предписания, исполнение которого проверяется, ранее предложенные к исполнению нарушения, срок устранения которых не истек, при этом сохраняются ранее установленные и не истекшие сроки;

принимаются меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

3.76. Выданные предписания учитываются в журнале учета проверок. Второй экземпляр предписания хранится в КНД.

(абзац редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.77. В предписании об устранении нарушений указываются:

а) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора, присутствовавших при проведении проверки;

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

б) перечень выявленных нарушений и сроки их устранения с указанием нормативных правовых актов, требования которых нарушены;

в) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с предписанием руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора, в отношении которого проводится проверка, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

г) подписи должностного лица (должностных лиц) Госкомитета РБ по ЧС, проводившего (проводивших) проверку.

3.78. Подпись (подписи) должностного лица (должностных лиц) Госкомитета РБ по ЧС в предписании заверяется (заверяются) печатью должностных лиц Госкомитета РБ по ЧС, проводивших проверку.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.79. Дела об административных правонарушениях регистрируются в журнале учета дел об административных правонарушениях, оформляемом в соответствии с приложением № 3  к настоящему Административному регламенту.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.80. Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении является выявление в ходе проверки достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, возбуждение дела по которому отнесено к компетенции Госкомитета РБ по ЧС в соответствии с Кодексом и Кодексом Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.81. Дело об административном правонарушении возбуждается в порядке и сроки, предусмотренные главами 24-29 КоАП Российской Федерации, должностным лицом Госкомитета РБ по ЧС, включенным в Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.82. Должностное лицо Госкомитета РБ по ЧС по окончании проверки в течение трех рабочих дней регистрирует проведенную проверку в журнале учета проверок и докладывает председателю Госкомитета РБ по ЧС результаты проверки.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Должностное лицо Госкомитета РБ по ЧС вносит в единый реестр проверок следующие сведения:

информацию о результатах проверки – не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки;

информацию о мерах, принятых по результатам проверки, – не позднее 5 рабочих дней со дня поступления такой информации.

3.83. Объект надзора, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Госкомитет РБ по ЧС в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом объект надзора вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Госкомитет РБ по ЧС. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью объекта надзора.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Возражения объектов надзора в отношении акта проверки и (или) выданного предписания рассматриваются председателем или заместителем председателя Госкомитета РБ по ЧС в течение 15 рабочих дней со дня поступления возражения.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

По результатам рассмотрения возражения объектов надзора председатель или заместитель председателя Госкомитета РБ по ЧС принимает одно из следующих решений:

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

об отклонении возражений объектов надзора в случае отсутствия нарушений со стороны должностных лиц Госкомитета РБ по ЧС, проводивших проверку;

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

об удовлетворении возражений (полном или частичном) объекта надзора. При удовлетворении жалобы Госкомитет РБ по ЧС принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Приостановление осуществления регионального государственного надзора не предусмотрено.

Критерием принятия решения является окончание проверок.

Результатом административной процедуры является оформленный, подписанный и врученный объекту надзора акт проверки; предписание, протокол об административном правонарушении.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являются приобщение акта проверки, предписания, протокола об административном правонарушении в КНД, внесение информации о проведенной проверке в единый реестр проверок.

Регистрация и учет проверок

3.84. Основанием для начала административной процедуры является наступление даты проверки соответствующего объекта надзора в соответствии с утвержденными ежегодными планами проверок и случаев, указанных в пункте 3.43 настоящего Административного регламента.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Проведенная проверка в течение трех рабочих дней после подписания должностным лицом Госкомитета РБ по ЧС акта проверки регистрируется в журнале учета проверок.

Ответственными за регистрацию и учет проверок являются должностные лица отдела гражданской защиты и регионального надзора Госкомитета РБ по ЧС.

3.85. В Госкомитете РБ по ЧС обязанности по ведению делопроизводства при проведении проверок, а также контроля за указанным делопроизводством включаются в обязанности должностных лиц Госкомитета РБ по ЧС.

В Госкомитете РБ по ЧС предусматривается ведение:

журнала учета объектов надзора (приложение № 1);

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

журнала учета проверок (приложение № 4);

журнала учета дел об административных правонарушениях (приложение № 3);

журнал учета предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение № 5).

В журналах, за исключением журнала учета объектов надзора, ведется сквозная нумерация в течение года, начиная с первого числа наступившего года.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.86. Допускается ведение журналов в электронном виде при условии периодического сохранения на магнитном носителе (1 раз в полугодие) и ежегодной архивации на бумажном носителе (с нарастающим итогом с начала календарного года в течение 5 лет).

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

3.87. Срок ведения журналов – пять лет, хранения оконченных журналов – три года, журналы должны быть прошиты, пронумерованы и удостоверены печатью должностных лиц Госкомитета РБ по ЧС.

Приостановление осуществления регионального государственного надзора не предусмотрено.

Критерием принятия решения является окончание проверок.

Результатом административной процедуры является регистрация информации о проведенной проверке в журнале учета проверок. 

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являются приобщение акта проверки, предписания, протокола об административном правонарушении в КНД, внесение информации о проведенной проверке в единый реестр проверок.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением регионального государственного надзора

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением должностными лицами Госкомитета РБ по ЧС

положений Административного регламента и иных нормативных

правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению

государственного  надзора, а также принятием ими решений

4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению регионального государственного надзора, осуществляется должностными лицами Госкомитета РБ по ЧС, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

4.2. Контроль за подготовкой, проведением и оформлением результатов проверок должностными лицами Госкомитета РБ по ЧС осуществляется:

1) председателем Госкомитета РБ по ЧС;

2) заместителем председателя Госкомитета РБ по ЧС, на которого решением председателя Госкомитета РБ по ЧС возложена данная обязанность;

3) начальником отдела Госкомитета РБ по ЧС, непосредственно отвечающего за организацию, обеспечение и проведение проверок.

4.3. Контроль осуществления регионального государственного надзора осуществляется посредством:

проверки качества соблюдения и исполнения должностными лицами Госкомитета РБ по ЧС положений настоящего Административного регламента;

проверки обоснованности выдачи предписаний, в том числе на соответствие выданных предписаний законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан.

4.4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Госкомитета РБ по ЧС.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества  осуществления регионального государственного надзора, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством  осуществления регионального государственного надзора

4.5. Контроль за полнотой и качеством осуществления регионального государственного надзора осуществляется в формах проведения проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Госкомитета РБ по ЧС, ответственных за осуществление регионального государственного надзора.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

4.6. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается планом работы Госкомитета РБ по ЧС.

4.7. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае подачи жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Госкомитета РБ по ЧС, ответственных за исполнение государственной функции.

4.8. По окончании проверки полноты и качества исполнения государственной функции составляется акт проверки.

Ответственность должностных лиц Госкомитета РБ по ЧС за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления регионального государственного надзора

4.9. По результатам проведенных проверок в случае выявления фактов нарушений прав проверяемых объектов надзора виновные должностные лица Госкомитета РБ по ЧС подлежат привлечению к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

4.10. Ответственное лицо Госкомитета РБ по ЧС, принявшее решение о проведении проверки, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.

4.11. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и установленного порядка осуществления регионального государственного надзора, соблюдение прав проверяемых объектов надзора.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Порядок и формы контроля за осуществлением регионального государственного надзора, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.12. Контроль за исполнением осуществления регионального государственного надзора Госкомитетом РБ по ЧС, его должностными лицами может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес Госкомитета РБ по ЧС:

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

1) предложений по совершенствованию нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными Госкомитета РБ по ЧС государственной функции;

2) сообщений о нарушении положений нормативных правовых актов, недостатках в работе Госкомитета РБ по ЧС, их должностных лиц;

3) жалоб по фактам нарушения должностными лицами Госкомитета РБ по ЧС прав и законных интересов объектов надзора.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Госкомитета РБ по ЧС, а также его должностных лиц

Информация для заинтересованных лиц об их праве

на досудебное (внесудебное) обжалование действий

(бездействия) и (или) решений, принятых (осуществляемых)

в ходе осуществления регионального государственного надзора

5.1. Объекты надзора имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование принятых и осуществляемых в ходе осуществления регионального государственного надзора решений и действий (бездействия) должностных лиц Госкомитета РБ по ЧС.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) должностными лицами Госкомитета РБ по ЧС при осуществлении регионального государственного надзора.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ

на жалобу не дается

5.3. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.4. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

В случае, если текст жалобы не позволяет определить суть жалобы, ответ не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается объекту надзора, направившему обращение.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

5.5. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Госкомитета РБ по ЧС, а также членов его семьи, должностное лицо Госкомитета РБ по ЧС вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.6. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.7. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо Госкомитета РБ по ЧС вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Госкомитет РБ по ЧС.

5.8. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.9. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Основания для начала процедуры досудебного

(внесудебного) обжалования

5.10. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Госкомитет РБ по ЧС в ходе личного приема заявителя (представителя заявителя), в форме электронного документа или в письменной форме на бумажном носителе.

5.11. Обжалование действий (бездействий) и решений должностных лиц Госкомитета РБ по ЧС осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке подчиненности к вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе официального сайта Госкомитета РБ по ЧС, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг», государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Башкортостан».

5.12. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Госкомитет РБ по ЧС.

5.13. Жалоба должна содержать наименование Госкомитета РБ по ЧС, в который направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.14. В случае необходимости в подтверждение своих доводов объект надзора прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

5.15. Жалоба, поступившая в форме электронного документа, должна содержать:

должность, фамилию, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя или полное наименование организации;

адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;

почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;

предмет жалобы, сведения об обжалуемых решениях и действиях.

5.16. Госкомитет РБ по ЧС:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием объекта надзора, направившего обращение;

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов объекта надзора;

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

4) дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 5.4-5.9 настоящего Административного регламента;

5) уведомляет объект надзора о направлении его жалобы на рассмотрение в другой государственный орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Права заинтересованных лиц на получение информации

и документов, необходимых для обоснования

и рассмотрения жалобы

5.17. В случае необходимости заявитель, обратившийся в Госкомитет РБ по ЧС с жалобой на действия (бездействие) его должностных лиц, имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке

5.18. Жалоба заявителя на действия (бездействие) должностных лиц Госкомитета РБ по ЧС может быть направлена председателю Госкомитета РБ по ЧС. Жалоба на действия (бездействие), решения должностных лиц и председателя Госкомитета РБ по ЧС может быть направлена в Правительство Республики Башкортостан.

Сроки рассмотрения жалобы

5.19. Жалоба, поступившая в Госкомитет РБ по ЧС в соответствии с  компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ, председатель Госкомитета РБ по ЧС вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения объекта надзора, направившего жалобу.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

применительно к каждой процедуре либо

инстанции обжалования

5.20. Должностное лицо Госкомитета РБ по ЧС, на которое возложена обязанность рассмотрения заявлений и обращений о действиях (бездействии) должностных лиц, рассматривает обращение и принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении требований.

5.21. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется объекту надзора в письменной форме и (или) по желанию в электронной форме.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

5.22. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

5.23. Объект надзора может обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления регионального государственного надзора, в том числе при досудебном обжаловании, в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и о судопроизводстве в арбитражных судах.

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

Приложение 1

к Административному регламенту

Государственного комитета

Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям

по осуществлению регионального надзора в области

защиты населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций регионального, межмуниципального

и муниципального характера на территории

Республики Башкортостан

      ______________________________________________________________

                     (наименование надзорного органа)

Журнал

учета объектов надзора

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

                                              Начат: «___» _______ 20___ г.

                                            Окончен: «___» _______ 20___ г.

                                                      На ____ листах <*> _.

№

п/п

Наименование объекта надзора

Юридический адрес и (или) адрес фактического осуществления деятельности

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

За кем закреплен объект надзора

Номер контрольно-надзорного дела

Отметка о прекращении существования (эксплуатации) объекта надзора

Сроки и виды проводимых мероприятий по надзору

20_ г.

20_ г.

20_ г.

20_ г.

20_ г.

20_ г.

20_ г.

--------------------------------

<*> Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Журнал должен быть включен в номенклатуру дел Госкомитета РБ по ЧС.

Приложение 2

к Административному регламенту

Государственного комитета

Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям

по осуществлению регионального надзора в области

защиты населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций регионального, межмуниципального

и муниципального характера на территории

Республики Башкортостан

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

“

”

20

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя

№

По адресу/адресам: 

(место проведения проверки)

На основании: 

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена                              проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,  обособленных структурных
подразделений юридического лица или  при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя
по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: 

(рабочих дней/часов)

Акт составлен: 

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий
по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов): 

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

нарушений не выявлено 

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы: 

Подписи лиц, проводивших проверку: 

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)

“

”

20

г.

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: 

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение 3

к Административному регламенту

Государственного комитета

Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям

по осуществлению регионального надзора в области

защиты населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций регионального, межмуниципального

и муниципального характера на территории

Республики Башкортостан

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

____________________________________________________________________

                     (наименование надзорного органа)

Журнал

учета дел об административных правонарушениях

                                             Начат: «___» _________ 20___ г.

                                             Окончен: «___» _________ 20___ г.

На ____ листах <*> _.

№ п/п

Дата регистрации и номер дела об административном правонарушении

Основание привлечения к административной ответственности (указывается статья и часть статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)

Кто и когда составил административный протокол

Должность, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого составлен протокол

(наименование юридического лица)

Наименование объекта надзора, на котором допущено нарушение

Кем и когда рассмотрено дело об административном правонарушении, результат рассмотрения

Номер постановления и дата его вынесения

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

8

9

--------------------------------

<*> Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Журнал должен быть включен в номенклатуру дел Госкомитета РБ по ЧС.

Приложение 4

к Административному регламенту

Государственного комитета

Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям

по осуществлению регионального надзора в области

защиты населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций регионального, межмуниципального

и муниципального характера на территории

Республики Башкортостан

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

   ____________________________________________________________________

                     (наименование надзорного органа)

Журнал

учета проверок

                                             Начат: «___» _________ 20___ г.

                                          Окончен: «___» _________ 20___ г.

                                                    На ______ листах <*> _.

№

п/п

Наименование объекта надзора

Юридический адрес и (или) адрес фактического осуществления деятельности

Номер контрольно-наблюдательного дела, где хранятся документы

Номер и дата распоряжения (приказа) о проведении проверки

Вид проверки.

Дата начала и окончания проверки

Номер и дата составления акта проверки соблюдения требований в области защиты населения и территорий

от ЧС природного и техногенного характера

Номер, дата предписания (предписаний), выданного по результатам мероприятия по надзору

Выявлено нарушений по результатам проведения плановых и внеплановых проверок

Выявлено нарушений по результатам внеплановых проверок, которые не устранены в установленные предписаниями сроки, всего

Устранено нарушений в установленные предписаниями сроки по результатам внеплановых проверок,

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

--------------------------------

<*> Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Журнал должен быть включен в номенклатуру дел надзорного органа.

Приложение 5

к Административному регламенту

Государственного комитета

Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям

по осуществлению регионального надзора в области

защиты населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций регионального, межмуниципального

и муниципального характера на территории

Республики Башкортостан

(редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 22.01.2020 года № 4 о/д)

(наименование надзорного органа)

(адрес места нахождения)

Журнал учета предостережений
о недопустимости нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера

Начат:

«

»

20

г.

Окончен:

«

»

20

г.

На

листах [*]

№
п/п

Номер и дата выданного предостережения

Наименование объекта надзора, которому выдано предостережение

Юридический адрес и (или) адрес места нахождения объекта надзора

Установленный срок для направления объектом надзора уведомления об исполнении предостережения

Реквизиты поданного объектом надзора возражения (при наличии)

Реквизиты представленного объектом надзора уведомления об исполнении предостережения

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

8

[*]