Основная информация
| Дата опубликования: | 08 декабря 2011г. |
| Номер документа: | RU70000201101447 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Томская область |
| Принявший орган: | Департамент по культуре Томской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ ПО КУЛЬТУРЕ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратил силу приказом Департамента по культуре Томской области от 05.05.2012 г. № 110/01-07
ДЕПАРТАМЕНТ ПО КУЛЬТУРЕ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Приказ № 325/01-07 от 08.12.2011 г.
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»
.
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить и ввести в действие административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах» (далее - Регламент) согласно приложению к настоящему приказу.
2. Отделу современного искусства, образования и национальной политики (Макаров) обеспечить опубликование Регламента, утвержденного настоящим приказом, в областной еженедельной газете «Томские новости» и информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Департамента по культуре Томской области.
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник Департамента
А.А. Кузичкин
Приложение № 1
к приказу
Департамента по культуре
Томской области
от 08.12.2011 г.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению государственной услуги
«Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»
1. Общие положения
1.Предмет регулирования
Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах» (далее – Административный регламент) разработан Департаментом по культуре Томской области в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах» (далее – государственная услуга), а также определяет сроки и последовательность действий специалистов подведомственных Департаменту по культуре Томской области Областных государственных автономных учреждений культуры (далее Учреждения) при предоставлении доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.
2. Описание получателей государственной услуги
Получателями государственной услуги являются физические и юридические лица (далее – получатели услуги).
3. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций) Учреждений, осуществляющих государственную услугу, приводится в Приложении 1 к настоящему административному регламенту.
Основными требованиями к предоставлению информации о государственной услуге, являются:
актуальность;
своевременность;
четкость в изложении материала;
полнота;
наглядность форм подачи материала;
удобство и доступность.
Для обеспечения условий получения государственной услуги организуется публичное информирование получателей услуги в устной и письменной форме.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее – СМИ) радио-, теле-, видеопрограмм, а так же в ходе проведения информационно-просветительских мероприятий в Учреждениях, предоставляющих государственную услугу.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, периодических печатных изданиях, а также размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее «сети Интернет») на официальных сайтах подведомственных Департаменту по культуре Томской области Областных государственных автономных учреждений культуры, предоставляющих государственную услугу, Региональном портале государственных услуг Томской области.
Публичное информирование осуществляется также путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов в помещениях Учреждений, предоставляющих государственную услугу.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
4. Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги: предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах
5. Наименование исполнительного органа власти Томской области, учреждений, предоставляющих государственную услугу
Предоставление государственной услуги осуществляется областными государственными автономными учреждениями культуры, подведомственными Департаменту по культуре Томской области: ОГАУК «Томская областная универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина», ОГАУК «Томская областная детско-юношеская библиотека».
При выполнении государственной услуги Учреждения не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.
6. Результат предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.
7. Сроки предоставления государственной услуги, максимальные сроки ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг
Предоставление государственной услуги осуществляется:
в интерактивном режиме осуществляется на Интернет-сайтах (http://odub.lib.tomsk.ru/ и http://www.lib.tomsk.ru/) Учреждений. Доступ на сайты является свободным
путем личного обращения получателя услуги в Учреждение. При этом максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги составляет 20 минут; максимальный срок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги 20 минут, время предоставления доступа к справочно-поисковому аппарату Учреждений, базам данных назначается получателю услуги в соответствии с наличием свободных компьютеров, предназначенных для пользователей Учреждения.
8. Перечень документов, в соответствии с которыми предоставляется
государственная услуга
1) Нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется предоставление государственной услуги
статья 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле»;[1]
статья 2, подпункт 4 части 4 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;[2]
абзац первый статьи 12 Закона Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;[3]
статьи 1,2,3,4,5,6,7,8,9 Закона от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»;[4]
Общероссийский классификатор услуг населению, утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 28.06.1993 N 163 (Код 053300);[5]
статьи 1, 8 Закона Томской области "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Томской области" (Принят решением Государственной Думы Томской области от 09.10.1997 N 573);[6]
Стандарт качества бюджетной услуги по библиотечному обслуживанию населения, утвержденный Постановлением Администрации Томской области от 30.06.2008 N 131а «Об утверждении Стандартов качества бюджетных услуг в области культуры, оказываемых за счет средств областного бюджета»;[7]
подпункт 3 пункта 10 Положения о Департаменте по культуре Томской области, утвержденного Постановлением Губернатора Томской области от 30.06.2007 № 91.[8]
2) Локальные нормативные акты Учреждений, в соответствии с которыми предоставляется услуга.
На интернет-сайтах учреждений в свободном доступе находятся следующие документы:
На интернет-сайте ОГАУК «Томская областная универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина» http://www.lib.tomsk.ru/:
Правила пользования библиотекой
Электронные издания локального доступа. Временная инструкция. 12.12.2002
Положение об электронной библиотеке ОГАУК «Томская областная универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина. 15.09.2008
На интернет-сайте ОГАУК «Томская областная детско-юношеская библиотека» http://odub.lib.tomsk.ru/:
Правила пользования библиотекой. 15.03.2011
Положение об электронной библиотеке ОГАУК «Томская областная детско-юношеская библиотека» 2009 год
Документы, перечисленные в подпункте 2 пункта 8 могут быть получены на ознакомление в бумажном виде при личном обращении в Учреждения.
9. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Для получения государственной услуги через сеть Интернет на Интернет-сайтах (http://odub.lib.tomsk.ru/ и http://www.lib.tomsk.ru/) Учреждений не требуется предъявление никаких документов. Получателем услуги заполняется поисковая форма на Интернет-сайте Учреждения.
Для получения услуги при личном обращении в Учреждение требуется прохождение процедуры регистрации с предоставлением персональных данных (необходимо предъявить паспорт, либо иной документ, удостоверяющий личность) и оформления постоянного либо разового читательского билета. При наличии у получателя услуги постоянного читательского билета предъявления других документов не требуется. Сотрудником, регистрирующим запрос о предоставлении услуги, заполняется контрольный листок.
10. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Отказ в предоставлении государственной услуги происходит в следующих случаях:
Отсутствие запрашиваемых оцифрованных изданий в Учреждении, предоставляющем государственную услугу;
Несоответствие обращения содержанию государственной услуги.
11. Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги:
нарушение правил заполнения поискового запроса на интернет-сайтах Учреждений;
технические неполадки на серверном оборудовании и/или технические проблемы с сетью Интернет;
нарушение Правил пользования библиотекой;
причинение ущерба библиотеке.
12. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
13. Требования к местам предоставления государственной услуги.
Здание Учреждения должно быть удобно расположено, с учетом доступности на общественном транспорте, снабжено системой простых и понятных указателей.
В Учреждении должны быть следующие помещения/функциональные зоны, предназначенные для получателей услуги:
зона регистрации;
зона каталогов;
справочно-библиографическая зона;
зона, оснащенная компьютерами с выходом в сеть Интернет, предназначенными для пользователей Учреждения;
рекреационная зона;
общедоступные туалеты;
гардероб для обслуживания получателей услуги;
Мебель и оборудование должны быть удобными, функциональными, надежными, эстетичными, соответствовать требованиям эргономики и дизайна.
Помещения Учреждения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил пожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенные температура и влажность воздуха, запыленность, загазованность, шум, вибрация и т.д.).
Расположение всех помещений Учреждения должно быть понятным для получателя услуги. Все помещения для получателей услуги оснащаются системой указателей и знаковой навигации, в том числе, «Пожарный выход», «Туалеты».
Учреждение, предоставляющее услугу, оснащается технологическим оборудованием (в том числе компьютерами с выходом в сеть Интернет), мебелью, отвечающими установленным требованиям и обеспечивающими надлежащее качество по оказанию услуги. Оборудование должно использоваться по его назначению в соответствии с технической документацией, содержаться в исправном состоянии.
14. Показатели доступности и качества.
Каждый работник, участвующий в оказании услуги, должен иметь образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, в соответствии с требованиями Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии" (утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.03.2011 N 251н)[9].
1) Количество возможных взаимодействий получателя услуги с сотрудниками Учреждений – 2:
- при личном обращении получателя услуги в Учреждение при оформлении контрольного листка и при его возврате.
2) Предоставление услуги в Учреждениях производится не менее 5 дней в неделю без технических перерывов и перерывов на обед, не менее 8 часов в рабочие дни и не менее 7 часов в общепринятый выходной день.
3) Предоставление услуги через информационно-телекоммуникационную сеть на Интернет-сайтах Учреждений осуществляется круглосуточно. Суммарная длительность перерывов в работе Сайта в сети Интернет не должна превышать 4 часов в месяц. При необходимости проведения плановых технических работ, в ходе которых доступ пользователей к информации, размещенной на Сайте, будет невозможен, уведомление об этом размещается на главной странице Сайта не менее чем за сутки до начала работ.
В случае возникновения технических, программных неполадок или иных причин, влекущих невозможность доступа пользователей к Сайту, в течение 2 часов с момента возобновления доступа на Сайте размещается уведомление с указанием причины, даты и времени прекращения доступа, а также даты и времени возобновления доступа к информации.
Предоставление услуги осуществляется без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства пользователя требует заключения им лицензионного или иного соглашения с правообладателем, предусматривающего взимание с пользователя платы;
4) Предоставления услуги через многофункциональные центры (МФЦ) осуществляется при наличии в МФЦ компьютеров с доступом в Интернет, предназначенных для получателей услуги на Интернет-сайтах Учреждений.
3. Состав, последовательность и сроки исполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронном виде
Предоставление государственной услуги включает в себя одну административную процедуру, заключающуюся в предоставлении доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах
15.Основанием для начала административной процедуры является обращение получателя услуги в Учреждение либо выход на Интернет-сайт Учреждений.
16.При личном обращении получателя в учреждение, сотрудник, регистрирующий запрос о предоставлении услуги:
1) при отсутствии у заявителя читательского билета, оформляет постоянный либо разовый читательский билет, заполняет контрольный листок;
2) при наличии у заявителя читательского билета заполняет контрольный листок.
17. Получателю услуги с компьютера Учреждения предоставляется доступ к оцифрованным изданиям, хранящимся в Учреждении, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.
18. При получении услуги через интернет-сайты Учреждений получатель заполняет поисковую форму запроса на сайте Учреждений.
19. Получатель услуги получает доступ к оцифрованным изданиям, хранящимся в учреждении, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.
Последовательность действий при предоставлении государственной услуги осуществляется в соответствии с Блок-схемой предоставления государственной услуги (Приложение 2).
4. Контроль за исполнением административных процедур
1) Порядок контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Учреждения, предоставляющего государственную услугу административных процедур по предоставлению государственной услуги.
Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется посредством процедур текущего и последующего контроля.
Текущий контроль осуществляется руководителем Учреждения, а также лицом его замещающим, и подразделяется на:
а) оперативный контроль (по выявляемым проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуги);
б) плановый контроль (контроль в соответствии с графиками и планами, утверждаемыми руководителем Учреждения);
Департамент по культуре Томской области и Контрольный комитет Администрации Томской области производят последующий контроль за осуществлением административных процедур при предоставлении государственной услуги путем:
а) анализа обращений и жалоб получателей услуги по вопросу оказания услуги, проведения по фактам обращения проверок по выявленным нарушениям;
б) проведения проверок качества оказания государственной услуги.
2) Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется комиссией в соответствии с Планом проведения мероприятий по проверке качества оказания государственных услуг в Учреждениях, подведомственных Департаменту по культуре Томской области. Состав комиссии и план утверждаются начальником Департамента по культуре Томской области.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению получателя услуги.
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Справка подписывается всеми членами комиссии и представляется начальнику Департамента по культуре Томской области.
3) Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
Должностные лица, ответственные за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность специалистов, осуществляющих деятельность по предоставлению государственной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Руководители учреждений несут персональную ответственность за реализацию положений настоящего административного регламента в возглавляемых учреждениях.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
Обжалование решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих осуществляется:
а) в случае обжалования со стороны юридического лица в порядке предусмотренном:
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Законом Томской области от 11.01.2007 N 5-ОЗ «Об обращениях граждан в государственные органы Томской области и органы местного самоуправления»;
Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным Постановлением Администрации Томской области от 28.01.2011 N 18а.
б) в случае обжалования со стороны физического лица в порядке предусмотренном:
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Законом Томской области от 11.01.2007 N 5-ОЗ «Об обращениях граждан в государственные органы Томской области и органы местного самоуправления».
В случае, если получатель услуги не получил информацию в установленном настоящим Административным регламентом порядке, он обращается к руководителю Учреждения, предоставляющего государственную услугу, или начальнику Департамента по культуре Томской области.
Жалоба может быть направлена письменно или высказана устно на личном приеме у руководителя Учреждения, предоставляющего государственную услугу, начальника Департамента по культуре Томской области.
Жалоба, направленная письменно, подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в Учреждение. В случае подачи жалобы лично специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, при получении жалобы делает отметку входящего номера на втором экземпляре документа, сообщает координаты должностного лица (фамилия, имя, отчество, номер служебного телефона), который сообщит получателю услуги дату принятия решения о рассмотрении жалобы. Жалоба в присутствии получателя услуги рассматривается на предмет правильности оформления, в случае наличия ошибок получатель услуги может исправить их незамедлительно.
Руководитель Учреждения, предоставляющего государственную услугу, или начальник Департамента по культуре Томской области, после рассмотрения жалобы проводит проверку и принимает одно из следующих решений:
1) признать действия (бездействия) специалистов Учреждений, предоставляющих государственную услугу, необоснованными;
2) отказать в удовлетворении жалобы с уведомлением получателя государственной услуги о причинах отказа при личном обращении или по почте. Отказ должен быть полным, мотивированным, со ссылками на действующее законодательство.
Жалоба рассматривается руководителем Учреждения, предоставляющего государственную услугу или Департаментом по культуре Томской области в течение тридцати дней с момента его регистрации.
Споры, связанные с действиями (бездействием) должностных лиц, а также решениями, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе предоставления государственной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Административному регламенту Департамента по культуре Томской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»
Получатели государственной услуги
Учреждение, осуществляющее государственную услугу
Местонахождение,
контактные телефоны
Граждане в возрасте свыше 14 лет;
Юридические лица
ОГАУК «Томская областная универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина»
Адрес:
телефон:
e-mail:
Зимнее расписание (с 16 сентября по 15 июня)
рабочие дни:
выходной день:
____________
Летнее расписание (с 16 июня по 15 сентября)
рабочие дни:
выходной день:
_____________
санитарный день:
634059 г. Томск, ул. К.Маркса, 14
(382-2) 51-43-51 / 51-39-40
office@lib.tomsk.ru
Сайт: http://www.lib.tomsk.ru/
сб. вс. 10 – 18, вт. ср. чт. пт. 10 – 20
понедельник
_______________________________
пн. вт. ср. чт. пт. 12 – 20, сб. 10-18
воскресенье
____________________________________
последняя среда каждого месяца
Граждане, имеющие ограничения жизнедеятельности, независимо от их возраста
Отдел организации обслуживания людей с ограниченными возможностями ОГАУК «Томская областная универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина»
Адрес:
телефон:
e-mail:
рабочие дни:
выходной день:
санитарный день:
634059 г. Томск, пер. Батенькова,1
(382-2) 51-23-01
mlg@lib.tomsk.ru
Сайт: http://www.lib.tomsk.ru/
вт. ср. чт. пт. сб. вс. 10 – 18
понедельник
последняя среда каждого месяца
Дети и молодые люди в возрасте до 24 лет;
Юридические лица
ОГАУК «Томская областная детско-юношеская библиотека»
Адрес:
телефон:
e-mail:
рабочие дни:
выходной день:
санитарный день:
634061 г. Томск, пр. Фрунзе 92а
(382-2) 26-56-68 / 26-56-69
office@odub.lib.tomsk.ru
Сайт: http://odub.lib.tomsk.ru/
пн. вт. ср. чт. пт. 10 - 18; вс. 10 - 17;
суббота
последняя пятница каждого месяца
Приложение 2
к Административному регламенту Департамента по культуре Томской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»
Блок-схема предоставления государственной услуги
[1] «Собрание законодательства РФ», 02.01.1995, N 1, ст. 2.
[2] «Собрание законодательства РФ», 31.07.2006, N 31 (ч. I), ст.3448.
[3] «Российская газета», N 248, 17.11.1992.
[4] «Российская газета», N 89, 12.05.1993.
[5] М. «Издательство стандартов», 1994.
[6] "Официальные ведомости" (сборник нормативно-правовых актов, подписанных Главой Администрации Томской области), октябрь-ноябрь 1997 г., N 21.
[7] «Собрание законодательства Томской области», 31.07.2008, N 7(36).
[8] «Собрание законодательства Томской области», 31.07.2007, N 7(24).
[9] "Российская газета", N 183, 19.08.2011
ДЕПАРТАМЕНТ ПО КУЛЬТУРЕ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратил силу приказом Департамента по культуре Томской области от 05.05.2012 г. № 110/01-07
ДЕПАРТАМЕНТ ПО КУЛЬТУРЕ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Приказ № 325/01-07 от 08.12.2011 г.
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»
.
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить и ввести в действие административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах» (далее - Регламент) согласно приложению к настоящему приказу.
2. Отделу современного искусства, образования и национальной политики (Макаров) обеспечить опубликование Регламента, утвержденного настоящим приказом, в областной еженедельной газете «Томские новости» и информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Департамента по культуре Томской области.
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник Департамента
А.А. Кузичкин
Приложение № 1
к приказу
Департамента по культуре
Томской области
от 08.12.2011 г.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению государственной услуги
«Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»
1. Общие положения
1.Предмет регулирования
Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах» (далее – Административный регламент) разработан Департаментом по культуре Томской области в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах» (далее – государственная услуга), а также определяет сроки и последовательность действий специалистов подведомственных Департаменту по культуре Томской области Областных государственных автономных учреждений культуры (далее Учреждения) при предоставлении доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.
2. Описание получателей государственной услуги
Получателями государственной услуги являются физические и юридические лица (далее – получатели услуги).
3. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций) Учреждений, осуществляющих государственную услугу, приводится в Приложении 1 к настоящему административному регламенту.
Основными требованиями к предоставлению информации о государственной услуге, являются:
актуальность;
своевременность;
четкость в изложении материала;
полнота;
наглядность форм подачи материала;
удобство и доступность.
Для обеспечения условий получения государственной услуги организуется публичное информирование получателей услуги в устной и письменной форме.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее – СМИ) радио-, теле-, видеопрограмм, а так же в ходе проведения информационно-просветительских мероприятий в Учреждениях, предоставляющих государственную услугу.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, периодических печатных изданиях, а также размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее «сети Интернет») на официальных сайтах подведомственных Департаменту по культуре Томской области Областных государственных автономных учреждений культуры, предоставляющих государственную услугу, Региональном портале государственных услуг Томской области.
Публичное информирование осуществляется также путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов в помещениях Учреждений, предоставляющих государственную услугу.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
4. Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги: предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах
5. Наименование исполнительного органа власти Томской области, учреждений, предоставляющих государственную услугу
Предоставление государственной услуги осуществляется областными государственными автономными учреждениями культуры, подведомственными Департаменту по культуре Томской области: ОГАУК «Томская областная универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина», ОГАУК «Томская областная детско-юношеская библиотека».
При выполнении государственной услуги Учреждения не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.
6. Результат предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.
7. Сроки предоставления государственной услуги, максимальные сроки ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг
Предоставление государственной услуги осуществляется:
в интерактивном режиме осуществляется на Интернет-сайтах (http://odub.lib.tomsk.ru/ и http://www.lib.tomsk.ru/) Учреждений. Доступ на сайты является свободным
путем личного обращения получателя услуги в Учреждение. При этом максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги составляет 20 минут; максимальный срок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги 20 минут, время предоставления доступа к справочно-поисковому аппарату Учреждений, базам данных назначается получателю услуги в соответствии с наличием свободных компьютеров, предназначенных для пользователей Учреждения.
8. Перечень документов, в соответствии с которыми предоставляется
государственная услуга
1) Нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется предоставление государственной услуги
статья 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле»;[1]
статья 2, подпункт 4 части 4 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;[2]
абзац первый статьи 12 Закона Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;[3]
статьи 1,2,3,4,5,6,7,8,9 Закона от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»;[4]
Общероссийский классификатор услуг населению, утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 28.06.1993 N 163 (Код 053300);[5]
статьи 1, 8 Закона Томской области "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Томской области" (Принят решением Государственной Думы Томской области от 09.10.1997 N 573);[6]
Стандарт качества бюджетной услуги по библиотечному обслуживанию населения, утвержденный Постановлением Администрации Томской области от 30.06.2008 N 131а «Об утверждении Стандартов качества бюджетных услуг в области культуры, оказываемых за счет средств областного бюджета»;[7]
подпункт 3 пункта 10 Положения о Департаменте по культуре Томской области, утвержденного Постановлением Губернатора Томской области от 30.06.2007 № 91.[8]
2) Локальные нормативные акты Учреждений, в соответствии с которыми предоставляется услуга.
На интернет-сайтах учреждений в свободном доступе находятся следующие документы:
На интернет-сайте ОГАУК «Томская областная универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина» http://www.lib.tomsk.ru/:
Правила пользования библиотекой
Электронные издания локального доступа. Временная инструкция. 12.12.2002
Положение об электронной библиотеке ОГАУК «Томская областная универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина. 15.09.2008
На интернет-сайте ОГАУК «Томская областная детско-юношеская библиотека» http://odub.lib.tomsk.ru/:
Правила пользования библиотекой. 15.03.2011
Положение об электронной библиотеке ОГАУК «Томская областная детско-юношеская библиотека» 2009 год
Документы, перечисленные в подпункте 2 пункта 8 могут быть получены на ознакомление в бумажном виде при личном обращении в Учреждения.
9. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Для получения государственной услуги через сеть Интернет на Интернет-сайтах (http://odub.lib.tomsk.ru/ и http://www.lib.tomsk.ru/) Учреждений не требуется предъявление никаких документов. Получателем услуги заполняется поисковая форма на Интернет-сайте Учреждения.
Для получения услуги при личном обращении в Учреждение требуется прохождение процедуры регистрации с предоставлением персональных данных (необходимо предъявить паспорт, либо иной документ, удостоверяющий личность) и оформления постоянного либо разового читательского билета. При наличии у получателя услуги постоянного читательского билета предъявления других документов не требуется. Сотрудником, регистрирующим запрос о предоставлении услуги, заполняется контрольный листок.
10. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Отказ в предоставлении государственной услуги происходит в следующих случаях:
Отсутствие запрашиваемых оцифрованных изданий в Учреждении, предоставляющем государственную услугу;
Несоответствие обращения содержанию государственной услуги.
11. Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги:
нарушение правил заполнения поискового запроса на интернет-сайтах Учреждений;
технические неполадки на серверном оборудовании и/или технические проблемы с сетью Интернет;
нарушение Правил пользования библиотекой;
причинение ущерба библиотеке.
12. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
13. Требования к местам предоставления государственной услуги.
Здание Учреждения должно быть удобно расположено, с учетом доступности на общественном транспорте, снабжено системой простых и понятных указателей.
В Учреждении должны быть следующие помещения/функциональные зоны, предназначенные для получателей услуги:
зона регистрации;
зона каталогов;
справочно-библиографическая зона;
зона, оснащенная компьютерами с выходом в сеть Интернет, предназначенными для пользователей Учреждения;
рекреационная зона;
общедоступные туалеты;
гардероб для обслуживания получателей услуги;
Мебель и оборудование должны быть удобными, функциональными, надежными, эстетичными, соответствовать требованиям эргономики и дизайна.
Помещения Учреждения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил пожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенные температура и влажность воздуха, запыленность, загазованность, шум, вибрация и т.д.).
Расположение всех помещений Учреждения должно быть понятным для получателя услуги. Все помещения для получателей услуги оснащаются системой указателей и знаковой навигации, в том числе, «Пожарный выход», «Туалеты».
Учреждение, предоставляющее услугу, оснащается технологическим оборудованием (в том числе компьютерами с выходом в сеть Интернет), мебелью, отвечающими установленным требованиям и обеспечивающими надлежащее качество по оказанию услуги. Оборудование должно использоваться по его назначению в соответствии с технической документацией, содержаться в исправном состоянии.
14. Показатели доступности и качества.
Каждый работник, участвующий в оказании услуги, должен иметь образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, в соответствии с требованиями Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии" (утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.03.2011 N 251н)[9].
1) Количество возможных взаимодействий получателя услуги с сотрудниками Учреждений – 2:
- при личном обращении получателя услуги в Учреждение при оформлении контрольного листка и при его возврате.
2) Предоставление услуги в Учреждениях производится не менее 5 дней в неделю без технических перерывов и перерывов на обед, не менее 8 часов в рабочие дни и не менее 7 часов в общепринятый выходной день.
3) Предоставление услуги через информационно-телекоммуникационную сеть на Интернет-сайтах Учреждений осуществляется круглосуточно. Суммарная длительность перерывов в работе Сайта в сети Интернет не должна превышать 4 часов в месяц. При необходимости проведения плановых технических работ, в ходе которых доступ пользователей к информации, размещенной на Сайте, будет невозможен, уведомление об этом размещается на главной странице Сайта не менее чем за сутки до начала работ.
В случае возникновения технических, программных неполадок или иных причин, влекущих невозможность доступа пользователей к Сайту, в течение 2 часов с момента возобновления доступа на Сайте размещается уведомление с указанием причины, даты и времени прекращения доступа, а также даты и времени возобновления доступа к информации.
Предоставление услуги осуществляется без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства пользователя требует заключения им лицензионного или иного соглашения с правообладателем, предусматривающего взимание с пользователя платы;
4) Предоставления услуги через многофункциональные центры (МФЦ) осуществляется при наличии в МФЦ компьютеров с доступом в Интернет, предназначенных для получателей услуги на Интернет-сайтах Учреждений.
3. Состав, последовательность и сроки исполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронном виде
Предоставление государственной услуги включает в себя одну административную процедуру, заключающуюся в предоставлении доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах
15.Основанием для начала административной процедуры является обращение получателя услуги в Учреждение либо выход на Интернет-сайт Учреждений.
16.При личном обращении получателя в учреждение, сотрудник, регистрирующий запрос о предоставлении услуги:
1) при отсутствии у заявителя читательского билета, оформляет постоянный либо разовый читательский билет, заполняет контрольный листок;
2) при наличии у заявителя читательского билета заполняет контрольный листок.
17. Получателю услуги с компьютера Учреждения предоставляется доступ к оцифрованным изданиям, хранящимся в Учреждении, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.
18. При получении услуги через интернет-сайты Учреждений получатель заполняет поисковую форму запроса на сайте Учреждений.
19. Получатель услуги получает доступ к оцифрованным изданиям, хранящимся в учреждении, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.
Последовательность действий при предоставлении государственной услуги осуществляется в соответствии с Блок-схемой предоставления государственной услуги (Приложение 2).
4. Контроль за исполнением административных процедур
1) Порядок контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Учреждения, предоставляющего государственную услугу административных процедур по предоставлению государственной услуги.
Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется посредством процедур текущего и последующего контроля.
Текущий контроль осуществляется руководителем Учреждения, а также лицом его замещающим, и подразделяется на:
а) оперативный контроль (по выявляемым проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуги);
б) плановый контроль (контроль в соответствии с графиками и планами, утверждаемыми руководителем Учреждения);
Департамент по культуре Томской области и Контрольный комитет Администрации Томской области производят последующий контроль за осуществлением административных процедур при предоставлении государственной услуги путем:
а) анализа обращений и жалоб получателей услуги по вопросу оказания услуги, проведения по фактам обращения проверок по выявленным нарушениям;
б) проведения проверок качества оказания государственной услуги.
2) Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется комиссией в соответствии с Планом проведения мероприятий по проверке качества оказания государственных услуг в Учреждениях, подведомственных Департаменту по культуре Томской области. Состав комиссии и план утверждаются начальником Департамента по культуре Томской области.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению получателя услуги.
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Справка подписывается всеми членами комиссии и представляется начальнику Департамента по культуре Томской области.
3) Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
Должностные лица, ответственные за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность специалистов, осуществляющих деятельность по предоставлению государственной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Руководители учреждений несут персональную ответственность за реализацию положений настоящего административного регламента в возглавляемых учреждениях.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
Обжалование решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих осуществляется:
а) в случае обжалования со стороны юридического лица в порядке предусмотренном:
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Законом Томской области от 11.01.2007 N 5-ОЗ «Об обращениях граждан в государственные органы Томской области и органы местного самоуправления»;
Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным Постановлением Администрации Томской области от 28.01.2011 N 18а.
б) в случае обжалования со стороны физического лица в порядке предусмотренном:
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Законом Томской области от 11.01.2007 N 5-ОЗ «Об обращениях граждан в государственные органы Томской области и органы местного самоуправления».
В случае, если получатель услуги не получил информацию в установленном настоящим Административным регламентом порядке, он обращается к руководителю Учреждения, предоставляющего государственную услугу, или начальнику Департамента по культуре Томской области.
Жалоба может быть направлена письменно или высказана устно на личном приеме у руководителя Учреждения, предоставляющего государственную услугу, начальника Департамента по культуре Томской области.
Жалоба, направленная письменно, подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в Учреждение. В случае подачи жалобы лично специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, при получении жалобы делает отметку входящего номера на втором экземпляре документа, сообщает координаты должностного лица (фамилия, имя, отчество, номер служебного телефона), который сообщит получателю услуги дату принятия решения о рассмотрении жалобы. Жалоба в присутствии получателя услуги рассматривается на предмет правильности оформления, в случае наличия ошибок получатель услуги может исправить их незамедлительно.
Руководитель Учреждения, предоставляющего государственную услугу, или начальник Департамента по культуре Томской области, после рассмотрения жалобы проводит проверку и принимает одно из следующих решений:
1) признать действия (бездействия) специалистов Учреждений, предоставляющих государственную услугу, необоснованными;
2) отказать в удовлетворении жалобы с уведомлением получателя государственной услуги о причинах отказа при личном обращении или по почте. Отказ должен быть полным, мотивированным, со ссылками на действующее законодательство.
Жалоба рассматривается руководителем Учреждения, предоставляющего государственную услугу или Департаментом по культуре Томской области в течение тридцати дней с момента его регистрации.
Споры, связанные с действиями (бездействием) должностных лиц, а также решениями, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе предоставления государственной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Административному регламенту Департамента по культуре Томской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»
Получатели государственной услуги
Учреждение, осуществляющее государственную услугу
Местонахождение,
контактные телефоны
Граждане в возрасте свыше 14 лет;
Юридические лица
ОГАУК «Томская областная универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина»
Адрес:
телефон:
e-mail:
Зимнее расписание (с 16 сентября по 15 июня)
рабочие дни:
выходной день:
____________
Летнее расписание (с 16 июня по 15 сентября)
рабочие дни:
выходной день:
_____________
санитарный день:
634059 г. Томск, ул. К.Маркса, 14
(382-2) 51-43-51 / 51-39-40
office@lib.tomsk.ru
Сайт: http://www.lib.tomsk.ru/
сб. вс. 10 – 18, вт. ср. чт. пт. 10 – 20
понедельник
_______________________________
пн. вт. ср. чт. пт. 12 – 20, сб. 10-18
воскресенье
____________________________________
последняя среда каждого месяца
Граждане, имеющие ограничения жизнедеятельности, независимо от их возраста
Отдел организации обслуживания людей с ограниченными возможностями ОГАУК «Томская областная универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина»
Адрес:
телефон:
e-mail:
рабочие дни:
выходной день:
санитарный день:
634059 г. Томск, пер. Батенькова,1
(382-2) 51-23-01
mlg@lib.tomsk.ru
Сайт: http://www.lib.tomsk.ru/
вт. ср. чт. пт. сб. вс. 10 – 18
понедельник
последняя среда каждого месяца
Дети и молодые люди в возрасте до 24 лет;
Юридические лица
ОГАУК «Томская областная детско-юношеская библиотека»
Адрес:
телефон:
e-mail:
рабочие дни:
выходной день:
санитарный день:
634061 г. Томск, пр. Фрунзе 92а
(382-2) 26-56-68 / 26-56-69
office@odub.lib.tomsk.ru
Сайт: http://odub.lib.tomsk.ru/
пн. вт. ср. чт. пт. 10 - 18; вс. 10 - 17;
суббота
последняя пятница каждого месяца
Приложение 2
к Административному регламенту Департамента по культуре Томской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»
Блок-схема предоставления государственной услуги
[1] «Собрание законодательства РФ», 02.01.1995, N 1, ст. 2.
[2] «Собрание законодательства РФ», 31.07.2006, N 31 (ч. I), ст.3448.
[3] «Российская газета», N 248, 17.11.1992.
[4] «Российская газета», N 89, 12.05.1993.
[5] М. «Издательство стандартов», 1994.
[6] "Официальные ведомости" (сборник нормативно-правовых актов, подписанных Главой Администрации Томской области), октябрь-ноябрь 1997 г., N 21.
[7] «Собрание законодательства Томской области», 31.07.2008, N 7(36).
[8] «Собрание законодательства Томской области», 31.07.2007, N 7(24).
[9] "Российская газета", N 183, 19.08.2011
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 130.000.000 Образование. Наука. Культура, 130.010.000 Образование (см. также 200.160.040), 130.020.000 Наука (см. также 150.080.000, 200.160.040) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
